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Título: La competitividad de Navarra. Comparativa con las CCAA españolas y regiones europeas. 1ª Edición: noviembre de 2017.
INSTITUCIÓN FUTURO | LA COMPETITIVIDAD DE NAVARRA. COMPARATIVA CON LAS CCAA ESPAÑOLAS Y REGIONES EUROPEAS
ÍNDICE RESUMEN EJECUTIVO
7
0. INTRODUCCIÓN
11
1. ESTRUCTURA DEL ÍNDICE Y RESULTADOS
12
GLOBALES 2. RESULTADOS DE LAS REGIONES ESPAÑOLAS
15
3. RESULTADOS DE NAVARRA
18
3.1. Instituciones
28
3.2. Estabilidad macroeconómica
31
3.3. Infraestructuras
34
3.4. Salud
36
3.5. Educación básica
38
3.6. Educación superior y formación continua
39
3.7. Eficiencia del mercado laboral
41
3.8.Tamaño del mercado
43
3.9. Preparación tecnológica
44
3.10. Sofisticación empresarial
47
3.11. Innovación
48
4. CONCLUSIONES
51
4
INSTITUCIÓN FUTURO | LA COMPETITIVIDAD DE NAVARRA. COMPARATIVA CON LAS CCAA ESPAÑOLAS Y REGIONES EUROPEAS
ÍNDICE DE GRÁFICOS GRÁFICO 1. Composición del Regional Competitiveness Index 2016 GRÁFICO 2. Mapa europeo del Regional Competitiveness Index 2016 GRÁFICO 3. Comparativa de los resultados del Regional Competitiveness Index 2016 por países y regiones GRÁFICO 4. Posición de Navarra en el Regional Competitiveness Index 2010, 2013 y 2016 GRÁFICO 5. Posición de los pilares de Navarra en el Regional Competitiveness Index 2013 y 2016 GRÁFICO 6. Comparación de los pilares del Regional Competitiveness Index 2016 de Navarra y la UE GRÁFICO 7. Comparación de los pilares del Regional Competitiveness Index 2016 de Navarra y España GRÁFICO 8. Comparación del PIB de Navarra y España 2015 y 2016 GRÁFICO 9. Evolución del déficit público en Navarra GRÁFICO 10. Evolución de la deuda pública en Navarra (en millones de euros) GRÁFICO 11. Evolución de la deuda pública en Navarra (per cápita) GRÁFICO 12. Evolución de la deuda pública en Navarra (como % del PIB) GRÁFICO 13. Abandono temprano de la educación (%) 2016 por países GRÁFICO 14. Comparativa de la tasa de abandono escolar (%) España y Navarra GRÁFICO 15. Tasa de paro (%) España y Navarra, 2017 GRÁFICO 16. Viviendas con conexión de banda ancha (%). Navarra y España GRÁFICO 17. Personas que han comprado a través de Internet en los últimos 3 meses. Navarra y España GRÁFICO 18. Distribución de empresas de Navarra por estrato de empleo (%), 2017 GRÁFICO 19. Evolución del número de empresas con actividades innovadoras con sede social en Navarra GRÁFICO 20. Gastos totales de las empresas navarras en actividades innovadoras GRÁFICO 21. Evolución del número de sociedades mercantiles creadas y disueltas en Navarra
5
12 13 14 19 20 22 23 31 32 32 33 33 39 40 42 44 45 47 49 49 50
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ÍNDICE DE TABLAS TABLA 1. Comparativa del Regional Competitiveness Index 2013 y 2016 por CCAA TABLA 2. Comparativa del Regional Competitiveness Index 2010, 2013 y 2016 por CCAA TABLA 3. Comparativa del Regional Competitiveness Index 2016 por Subíndices y por CCAA TABLA 4. Comparativa del Regional Competitiveness Index 2016 por Subíndices, Pilares CCAA TABLA 5. Ranking del Regional Competitiveness Index 2016 por CCAA TABLA 6. Comparativa del Regional Competitiveness Index 2013 y 2016 por pilares de Navarra TABLA 7. Relación de indicadores del Regional Competitiveness Index 2016 de Navarra TABLA 8. Indicadores del pilar de Instituciones de lRCI 2016 de Navarra TABLA 9. Índice de transparencia de las CCAA 2016 TABLA 10. Índice de transparencia de las CCAA 2010, 2012, 2014 y 2016 TABLA 11. Indicadores del pilar de Infraestructuras del RCI 2016 de Navarra TABLA 12. Indicadores del pilar de Salud del RCI 2016 de Navarra TABLA 13. Puntuación de la sanidad pública por CCAA 2017 TABLA 14. Aspectos de los servicios sanitarios de las CCAA relacionados con las listas de espera TABLA 15. Comparativa de los resultados PISA 2015 por competencias, países y Navarra TABLA 16. Indicadores del pilar de Educación superior y formación continua del RCI 2016 de Navarra TABLA 17. Abandono educativo temprano por CCAA (%). Comparativa 2015 y 2T 2017 TABLA 18. Indicadores del pilar de Eficiencia del mercado laboral del RCI 2016 de Navarra TABLA 19. Tasa de paro por CCAA (%), 2017 TABLA 20. Indicadores del pilar de Tamaño de mercado del RCI 2016 de Navarra TABLA 21. Indicadores del pilar de Preparación tecnológica del RCI 2016 de Navarra TABLA 22. Comparativa de la preparación tecnológica por países y Navarra TABLA 23. Indicadores del pilar de Sofisticación empresarial del RCI 2016 de Navarra TABLA 24. Indicadores del pilar de Innovación del RCI 2016 de Navarra
6
15 16 16 17 18 21 24 28 29 29 34 36 36 37 38 39 40 41 42 43 44 46 47 48
INSTITUCIÓN FUTURO | LA COMPETITIVIDAD DE NAVARRA. COMPARATIVA CON LAS CCAA ESPAÑOLAS Y REGIONES EUROPEAS
RESUMEN EJECUTIVO El objetivo de este informe, basado en el “EU Regional Competitiveness Index RCI 2016” (Índice de Competitividad de las Regiones de la Unión Europea 2016, con datos en su mayoría de 2013) que fue publicado por la Comisión Europea es conocer la competitividad de Navarra a nivel regional dentro de la Unión Europea así como los resultados para el resto de comunidades autónomas españolas. La Comisión Europea define la competitividad regional como la habilidad de ofrecer un entorno atractivo y sostenible para que empresas y personas vivan y trabajen. La sostenibilidad se entiende como la capacidad de la región de proveer un entorno atractivo tanto en el corto como en el largo plazo. El Índice de la Comisión Europea está compuesto por 11 pilares básicos agrupados en 3 subíndices, tal y como puede verse a continuación. REGIONAL COMPETITIVENESS INDEX 2016
SUBÍNDICE DE INNOVACIÓN 9. Preparación tecnológica 10. Sofisticación empresarial 11. Innovación SUBÍNDICE DE EFICIENCIA 6. Educación superior/formación y aprendizaje a lo largo de la vida 7. Eficiencia del mercado laboral 8. Tamaño del mercado SUBÍNDICE BÁSICO 1. Instituciones 2. Estabilidad macroeconómica 3. Infraestructuras 4. Salud 5. Educación básica
A la vista de los resultados del RCI2016, se plantean las siguientes conclusiones: •
Navarra ha perdido posiciones competitivas: ha pasado del puesto 131 en el RCI2013 (con datos de 2010) al puesto 148 en el RCI 2016 (con datos de 2013). Una caída de 17 puestos respecto a las 263 regiones estudiadas.
•
Todas las regiones españolas han sufrido caídas en sus posiciones respecto al resto de regiones europeas(encabezadas por Murcia, -29, Madrid, -26, y Canarias y Andalucía, ambas -18) excepto Galicia, que sube un puesto.
7
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RCI 2013
RCI 2016
103
119
-16
Comunidad Foral de Navarra
131
148
-17
Cataluña
142
153
-11
Cambio en Posición en Posición en el la posición en el el ranking ranking ranking (sobre 262 (sobre 263 regiones) regiones) 57 83 -26
CCAA
Comunidad de Madrid País Vasco
Cantabria
161
164
-3
Aragón
172
173
-1
Principado de Asturias
169
174
-5
Galicia
182
181
1
La Rioja
170
184
-14
Comunidad Valenciana
171
184
-13
Castilla y León
183
187
-4
Illes Balears
188
200
-12
Región de Murcia
181
210
-29
Castilla-La Mancha
205
216
-11
Canarias
199
217
-18
Andalucía
202
220
-18
Extremadura
223
230
-7
Ciudad Autónoma de Melilla
234
236
-2
Ciudad Autónoma de Ceuta
236
238
-2
Posición de la CCAA en el primer tercio del ranking europeo Posición de la CCAA en el segundo tercio del ranking europeo Posición de la CCAA en el último tercio del ranking europeo
•
A pesar del descenso, Navarra mantiene el tercer puesto dentro del ranking de competitividad de las CCAA españolas.
•
Los resultados específicos de cada uno de los 9 pilares estudiados a nivel regional permiten concluir que Navarra destaca en las áreas de salud, en la posición 30º en el ranking; y de educación superior y formación continua, posición 54º.
8
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•
•
PILARES. NAVARRA. RCI 2016
Posición en el ranking (sobre 263 regiones)
SALUD EDUCACIÓN SUPERIOR Y FORMACIÓN CONTINUA INNOVACIÓN TAMAÑO DE MERCADO PREPARACIÓN TECNOLÓGICA EFICIENCIA DEL MERCADO LABORAL INSTITUCIONES INFRAESTRUCTURAS SOFISTICACIÓN EMPRESARIAL
30 54 118 126 152 155 160 163 203
Por el contrario, resultan preocupantes los datos referidos a la sofistifación empresarial, posición 203º en el ranking de 263 países; y las infraestructuras, en el163º. Igualmente negativo es el resultado de instituciones, en el puesto 160º. La comparación por pilares con la media de las CCAA españolas muestra que Navarra solo está por debajo en 1 de los 9 pilares analizados, el de sofisticación empresarial. COMPARACIÓN DE LOS PILARES DEL RCI 2016. ESPAÑA Y NAVARRA RCI 2016 100 INNOVACIÓN
INSTITUCIONES
80 60
SOFISTICACIÓN EMPRESARIAL
40
INFRAESTRUCTURAS
20 NAVARRA
0
ESPAÑA PREPARACIÓN TECNOLÓGICA
SALUD
EDUCACIÓN SUPERIOR Y FORMACIÓN CONTINUA
TAMAÑO DE MERCADO EFICIENCIA DEL MERCADO LABORAL
•
La comparación por pilares con la media de la UE muestra que Navarra se encuentra por encima solo en 2 de los 9 pilares analizados: salud y educación superior y formación continua.
9
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COMPARACIÓN DE LOS PILARES DEL RCI 2016. UE Y NAVARRA RCI 2016 100 INNOVACIÓN
80
INSTITUCIONES
60 40 SOFISTICACIÓN EMPRESARIAL
INFRAESTRUCTURAS 20 NAVARRA
0
UE
PREPARACIÓN TECNOLÓGICA
SALUD
EDUCACIÓN SUPERIOR Y FORMACIÓN CONTINUA
TAMAÑO DE MERCADO
EFICIENCIA DEL MERCADO LABORAL
10
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0. INTRODUCCIÓN El objetivo de este informe, el segundo que elabora Institución Futuro sobre la competitividad de Navarra, es conocer la competitividad de la Comunidad Foral a nivel regional dentro de la Unión Europea así como los resultados para el resto de comunidades autónomas españolas. El análisis permite conocer cuáles son los puntos fuertes y débiles de cada CCAA en comparación con su entorno más cercano. Para lograr este objetivo se ha tomado como referencia el informe “EU Regional Competitiveness Index RCI 2016” (Índice de Competitividad de las Regiones de la Unión Europea 2016) que fue publicado en el último trimestre de 2016. Éste es uno de los escasos análisis que existe sobre competitividad regional, no así los estudios que miden la competitividad de países, que son muy abundantes. El hecho de que Institución Futuro elaborara previamente otro informe basándose en el RCI 2013 permite realizar comparaciones no solo entre regiones, sino también de la evolución temporal de Navarra en los diferentes indicadores. Los datos del RCI 2016 son, en su mayoría, de 2013, y los del RCI 2013, del 2010: es el inconveniente de armonizar y recoger datos de 263 regiones diferentes. La fecha de recolección de los datos permite comparar a Navarra respecto al resto de regiones europeas y su evolución temporal que, insistimos, llega solo hasta 2013. De ahí que en el presente informe se haya intentado buscar fuentes más actualizadas de datos para determinados indicadores. La Comisión Europea define la competitividad regional como la habilidad de ofrecer un entorno atractivo y sostenible para que empresas y personas vivan y trabajen. La sostenibilidad se entiende como la capacidad de la región de proveer un entorno atractivo tanto en el corto como en el largo plazo. Por el contrario, este índice no responde a la pregunta sobre la eficiencia en el gasto público o privado o si procede mejor uno que otro, sino sobre el resultado de ambos.
11
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1. ESTRUCTURA DEL ÍNDICE Y RESULTADOS GLOBALES El Índice está compuesto por 11 pilares básicos agrupados en 3 subíndices, tal y como puede verse a continuación. GRÁFICO 1. Composición del Regional Competitiveness Index 2016 REGIONAL COMPETITIVENESS INDEX 2016
SUBÍNDICE DE INNOVACIÓN 9. Preparación tecnológica 10. Sofisticación empresarial 11. Innovación SUBÍNDICE DE EFICIENCIA 6. Educación superior/formación y aprendizaje a lo largo de la vida 7. Eficiencia del mercado laboral 8. Tamaño del mercado SUBÍNDICE BÁSICO 1. Instituciones 2. Estabilidad macroeconómica 3. Infraestructuras 4. Salud 5. Educación básica
El peso de cada uno de estos subíndices depende del PIB per cápita de cada región, ya que se entiende que, cuanto más desarrollada está una región, mayor peso ha de darse a la innovación como generadora de competitividad y menos al subíndice básico. De acuerdo a esta diferenciación se ha dividido a las regiones europeas en cinco grupos, que van desde un PIB per cápita un 50% menor a la media de la UE hasta regiones con un PIB per cápita un 110% superior al de la UE.
En el siguiente mapa se pueden ver las regiones divididas en 8 grupos diferentes atendiendo a sus puntuaciones en el índice de competitividad. Se comprueba que las regiones más competitivas se hallan en el centro de Europa, con algunas excepciones como las áreas de influencia de algunas capitales como Londres, Estocolmo o Helsinki. Las peores se encuentran en el sureste de Europa, sobre todo en Rumanía, Grecia y Bulgaria.
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GRÁFICO 2. Mapa europeo del Regional Competitiveness Index 2016
Los resultados de esta edición del RCI 2016 muestran, una vez más, diferencias sustanciales dentro de cada país. En algunos de ellos, la desviación entre regiones es especialmente alta y, casi siempre, la capital obtiene el mejor resultado. Francia es el país estudiado con más diferencias entre regiones, seguido de España.
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GRÁFICO 3. Comparativa de los resultados del Regional Competitiveness Index 2016 por países y regiones
14
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2. RESULTADOS DE LAS REGIONES ESPAÑOLAS De acuerdo con el índice de 2016, Madrid lidera el ranking de las CCAA españolas más competitivas, al ser la única región en el primer tercio del ranking europeo. Le siguen País Vasco, Navarra y Cataluña. En lado opuesto, Extremadura, Andalucía y Canarias, con los peores resultados. La comparativa con el RCI 2013 muestra cómo todas las regiones españolas han caído en el ranking, a excepción de Galicia, que mejora una posición. La mayor caída la ha sufrido Murcia, que pierde 29 puestos, seguida de Madrid (-26), Canarias y Andalucía (-18 respectivamente) y Navarra (-17). TABLA 1. Comparativa del Regional Competitiveness Index 2013 y 2016 por CCAA RCI 2013
RCI 2016
País Vasco
103
119
-16
Comunidad Foral de Navarra
131
148
-17
Cataluña
142
153
-11
Cantabria
161
164
-3
Aragón
172
173
-1
Principado de Asturias
169
174
-5
Galicia
182
181
1
La Rioja
170
184
-14
Comunidad Valenciana
171
184
-13
Castilla y León
183
187
-4
Illes Balears
188
200
-12
Región de Murcia
181
210
-29
Castilla-La Mancha
205
216
-11
Canarias
199
217
-18
Andalucía
202
220
-18
Extremadura
223
230
-7
Ciudad Autónoma de Melilla
234
236
-2
Ciudad Autónoma de Ceuta
236
238
-2
CCAA
Comunidad de Madrid
Cambio en Posición en Posición en el la posición en el el ranking ranking ranking (sobre 262 (sobre 263 regiones) regiones) 57 83 -26
Posición de la CCAA en el primer tercio del ranking europeo Posición de la CCAA en el segundo tercio del ranking europeo Posición de la CCAA en el último tercio del ranking europeo
15
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Comparando los datos desde la primera edición del RCI, en 2010, se observa cómo Cataluña, entonces segunda en el ranking, ha ido perdiendo posiciones competitivas de manera paulatina. TABLA 2. Comparativa del Regional Competitiveness Index 2010, 2013 y 2016 por CCAA RCI 2010
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
Comunidad de Madrid Cataluña País Vasco Comunidad Foral de Navarra Comunidad Valenciana Aragón Galicia Castilla y Leon Cantabria Andalucía Principado de Asturias Región de Murcia La Rioja Illes Balears Castilla-La Mancha Canarias Extremadura Ciudad Autónoma de Ceuta Ciudad Autónoma de Melilla
Ranking (sobre 268 regiones)
56 103 112 156 165 178 182 186 188 190 192 196 202 205 206 220 226 264 267
RCI 2013
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
Ránking (sobre 262 regiones)
Comunidad de Madrid País Vasco Comunidad Foral de Navarra Cataluña Cantabria Principado de Asturias La Rioja Comunidad Valenciana Aragón Región de Murcia Galicia Castilla y Leon Illes Balears Canarias Andalucía Castilla-La Mancha Extremadura Ciudad Autónoma de Melilla Ciudad Autónoma de Ceuta
57 103 131 142 161 169 170 171 172 181 182 183 188 199 202 205 223 234 236
RCI 2016
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
Comunidad de Madrid País Vasco Comunidad Foral de Navarra Cataluña Cantabria Aragón Principado de Asturias Galicia La Rioja Comunidad Valenciana Castilla y Leon Illes Balears Región de Murcia Castilla-La Mancha Canarias Andalucía Extremadura Ciudad Autónoma de Melilla Ciudad Autónoma de Ceuta
Ránking (sobre 263 regiones)
83 119 148 153 164 173 174 181 184 184 187 200 210 216 217 220 230 236 238
Posición de la CCAA en el primer tercio del ranking europeo Posición de la CCAA en el segundo tercio del ranking europeo Posición de la CCAA en el último tercio del ranking europeo
TABLA 3. Comparativa del Regional Competitiveness Index 2016 por Subíndices y por CCAA SUBÍNDICE BÁSICO
SUBÍNDICE DE EFICIENCIA
SUBÍNDICE DE INNOVACIÓN
1
Comunidad de Madrid
104
1
País Vasco
78
1
Comunidad de Madrid
57
2
Cataluña
129
2
Comunidad de Madrid
82
2
País Vasco
134
3
Aragón
140
3
Comunidad Foral de Navarra
130
3
Cataluña
138
4
Castilla-La Mancha
143
4
Cantabria
167
4
Comunidad Foral de Navarra
160 169
5
Comunidad Foral de Navarra
151
5
Cataluña
175
5
Aragón
6
Castilla y León
152
6
Principado de Asturias
188
6
Cantabria
171
7
País Vasco
153
7
Galicia
191
7
Principado de Asturias
172
8
La Rioja
154
8
Aragón
194
8
Comunidad Valenciana
175
9
Comunidad Valenciana
156
9
La Rioja
196
9
Illes Balears
178
10
Región de Murcia
160
10
Castilla y León
199
10
Galicia
179 185
11
Cantabria
161
11
Comunidad Valenciana
205
11
La Rioja
12
Andalucía
164
12
Illes Balears
222
12
Andalucía
187
13
Illes Balears
167
13
Región de Murcia
227
13
Castilla y León
192
14
Canarias
172
14
Canarias
232
14
Región de Murcia
196
15
Principado de Asturias
173
15
Castilla-La Mancha
240
15
Canarias
201
16
Extremadura
174
16
Andalucía
244
16
Castilla-La Mancha
207 214
17
Galicia
181
17
Extremadura
252
17
Ciudad Autónoma de Melilla
18
Ciudad Autónoma de Melilla
184
18
Ciudad Autónoma de Ceuta
261
18
Extremadura
219
19
Ciudad Autónoma de Ceuta
190
19
Ciudad Autónoma de Melilla
262
19
Ciudad Autónoma de Ceuta
236
Posición de la CCAA en el primer tercio del ranking europeo Posición de la CCAA en el segundo tercio del ranking europeo Posición de la CCAA en el último tercio del ranking europeo
16
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Tal y como se indicaba en el anterior apartado, el RCI es un índice complejo que se elabora según 11 pilares, agrupados en 3 subíndices. Pues bien, para poder entender dónde residen las debilidades y dónde las fortalezas es necesario profundizar en los resultados, descomponiéndolos en cada uno de los pilares mencionados. En la siguiente tabla se puede observar el ranking de cada pilar. TABLA 4. Comparativa del Regional Competitiveness Index 2016 por Subíndices, Pilares CCAA SUBÍNDICE BÁSICO
RCI 2016
SUBÍNDICE DE INNOVACIÓN
Educació Eficienci Prepara- SofisticaEstabilin superior a del Tamaño InstitucioInfraestrucEducación ción ción dad MacroSalud y mercado de turas Básica nes tecnoló- empresaeconómica formación de mercado gica rial continua trabajo Regional
Galicia Principado de Asturias Cantabria País Vasco Com. Foral de Navarra La Rioja Aragón Comunidad de Madrid Castilla y León Castilla-La Mancha Extremadura Cataluña Comunidad Valenciana Illes Balears Andalucía Región de Murcia Ciudad Autónoma de Ceuta Ciudad Autónoma de Melilla Canarias
SUBÍNDICE DE EFICIENCIA
191 152 153 159 160 155 166 160 162 181 164 177 182 169 174 157 172 172 184
País
Regional
Regional
24
200 222 216 189 163 197 115 55 156 112 232 78 152 201 173 190 251 257 209
63 89 20 12 30 14 36 2 54 23 39 18 23 39 63 39 84 23 23
Regional
País
12
176 131 86 30 54 167 145 83 152 223 238 193 188 240 234 215 254 248 219
194 217 198 148 155 222 226 183 227 244 243 190 231 207 246 242 258 259 240
Innovación
Regional
187 177 178 86 126 176 184 26 191 200 244 110 156 189 204 184 219 257 219
173 162 160 146 152 170 168 134 177 178 185 150 175 151 172 166 154 155 169
197 185 185 138 203 201 195 50 200 222 218 125 169 164 180 205 257 239 192
185 174 178 79 118 188 151 28 199 226 241 100 188 233 216 224 258 242 244
Posición de la CCAA en el primer tercio del ranking europeo Posición de la CCAA en el segundo tercio del ranking europeo Posición de la CCAA en el último tercio del ranking europeo
A nivel global, es obvio que las regiones españolas ofrecen resultados muy mejorables en casi todos los pilares, excepto en el de salud y, en menor medida, en el de educación superior y formación continua. El pilar instituciones y el de preparación tecnológica se encuentran en una posición media. La eficiencia del mercado de trabajo, sofisticación empresarial e innovación son los que peores resultados obtienen, seguidos de infraestructuras. A este respecto, conviene recordar que la mayoría de los datos se refieren a 2013 y que, por tanto, la situación en alguno de estos ámbitos puede haber variado desde entonces.
17
INSTITUCIÓN FUTURO | LA COMPETITIVIDAD DE NAVARRA. COMPARATIVA CON LAS CCAA ESPAÑOLAS Y REGIONES EUROPEAS
3. RESULTADOS DE NAVARRA Como ya se ha indicado, Navarra ocupa el puesto 148 de las 263 regiones estudiadas en el índice de competitividad de 2016. Respecto al ranking español, Navarra es la tercera CCAA, después de Madrid y País Vasco y justo por encima de Cataluña. Desde el punto de vista metodológico, Navarra está considerada una región desarrollada ya que su PIB per cápita está más de un 10% por encima de la media de la UE (110). Por ello en el cálculo de su índice de competitividad, el subíndice básico pesa el 20%, el de eficiencia el 50% y el de innovación un 30%. TABLA 5. Ranking del Regional Competitiveness Index 2016 por CCAA
RCI 2016
Ránking (sobre 263 regiones)
1
Comunidad de Madrid
83
2
País Vasco
119
3
Comunidad Foral de Navarra
148
4
Cataluña
153
5
Cantabria
164
6
Aragón
173
7
Principado de Asturias
174
8
Galicia
181
9
La Rioja
184
10
Comunidad Valenciana
184
11
Castilla y Leon
187
12
Illes Balears
200
13
Región de Murcia
210
14
Castilla-La Mancha
216
15
Canarias
217
16
Andalucía
220
17
Extremadura
230
18
Ciudad Autónoma de Melilla
236
19
Ciudad Autónoma de Ceuta
238
Posición de la CCAA en el primer tercio del ranking europeo Posición de la CCAA en el segundo tercio del ranking europeo Posición de la CCAA en el último tercio del ranking europeo
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Si comparamos el ranking con el del RCI2013, Navarra ha perdido posicionamiento competitivo al haber perdido 17 puestos. GRÁFICO 4. Posición de Navarra en el Regional Competitiveness Index 2010, 2013 y 2016
POSICIÓN DE NAVARRA RESPECTO AL RESTO DE REGIONES EUROPEAS EN EL REGIONAL COMPETITIVENESS INDEX (2010-2016) 1
51
101
151
131 159
148
201
251 RCI 2010 (268 regiones)
RCI 2013 (262 regiones)
RCI 2016 (263 regiones)
La evolución en la puntuación de de cada uno de los tres subíndices ha sido desigual a lo largo del tiempo, tal y como puede apreciarse en la siguiente gráfica. Del RCI 2013 al RCI 2016 Navarra ha mejorado, muy levemente, en el subíndice de innovación. Por el contrario, ha sufrido un fuerte retroceso en el subíndice básico y, en menor medida, también un descenso en el subíndice de eficiencia.
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GRÁFICO 5. Posición de los pilares de Navarra en el Regional Competitiveness Index 2013 y 2016
EVOLUCIÓN DE LA POSICIÓN DE NAVARRA EN LOS TRES PILARES DEL RCI (2013-2016) 80 90 100
101
110 120
130
130 140
148 150 160
151 157
160
170 2013 SUBÍNDICE BÁSICO
2016 SUBÍNDICE DE EFICIENCIA
SUBÍNDICE DE INNOVACIÓN
El análisis de la puntuación en cada uno de los pilares muestra cómo Navarra ha mejorado en infraestructuras, eficiencia del mercado laboral, preparación tecnológica en los hogares y sofisticación empresarial; y ha empeorado en instituciones, salud, educación superior y formación continua, tamaño de mercado e innovación. El conjunto, Navarra presenta puntuaciones muy bajas en el área de sofisticación empresarial e infraestructuras, seguido de tamaño del mercado e instituciones. Por el contrario, presenta puntuaciones elevadas en el área de salud y educación superior y formación continua.
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TABLA 6. Comparativa del Regional Competitiveness Index 2013 y 2016 por pilares de Navarra
2013 (sobre 262)
RCI Navarra
2016 (sobre 263)
Diferencia 2016 respecto a 2013
SUBÍNDICE BÁSICO (151)
1. Instituciones
157
160
-3
2. Infraestructuras
189
163
26
3. Salud
19
30
-11
SUBÍNDICE DE SUBÍNDICE DE INNOVACIÓN EFICIENCIA (160) (130)
Posición en el ranking
4. Educación superior y formación continua
35
54
-19
5. Eficiencia del mercado laboral
156
155
1
6. Tamaño del mercado
113
126
-13
7. Preparación tecnológica en los hogares
162
152
10
8. Sofisticación empresarial
194
203
-9
91
118
-27
9. Innovación
(*). En los pilares de instituciones y eficiencia del mercado laboral el cambio de posición en el ranking no es significativo, de ahí que se considere que ambos se mantienen estables. Posición de la CCAA en el primer tercio del ranking europeo Posición de la CCAA en el segundo tercio del ranking europeo Posición de la CCAA en el último tercio del ranking europeo
Se incluye a continuación una comparativa de los principales pilares de Navarra respecto a la media española y la media de la UE. Navarra no logra alcanzar, conforme a esta puntuación normalizada, la media de la UE en el índice global RCI 2016, aunque está por encima de la media española. El análisis por pilares muestra cómo la media de la UE se encuentra por encima de Navarra en 7 de los 9 pilares analizados: instituciones, infraestructuras, eficiencia del mercado laboral, tamaño de mercado, preparación tecnológica, sofisticación empresarial e innovación. Por el contrario, Navarra supera a la media europea en los dos pilares restantes: salud y educación superior y formación continua.
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GRÁFICO 6. Comparación de los pilares del Regional Competitiveness Index 2016 de Navarra y la UE
COMPARACIÓN DE LOS PILARES DEL RCI 2016. UE Y NAVARRA RCI 2016 100 INNOVACIÓN
80
INSTITUCIONES
60 40 SOFISTICACIÓN EMPRESARIAL
INFRAESTRUCTURAS 20 NAVARRA
0
UE PREPARACIÓN TECNOLÓGICA
SALUD
EDUCACIÓN SUPERIOR Y FORMACIÓN CONTINUA
TAMAÑO DE MERCADO
EFICIENCIA DEL MERCADO LABORAL
La comparativa de Navarra con España muestra cómo la región es sustancialmente superior en siete de los nueve pilares estudiados, y solo se halla en una posición inferior en infraestructuras y sofisticación empresarial.
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GRÁFICO 7. Comparación de los pilares del Regional Competitiveness Index 2016 de Navarra y España
COMPARACIÓN DE LOS PILARES DEL RCI 2016. ESPAÑA Y NAVARRA RCI 2016 100 INNOVACIÓN
INSTITUCIONES
80 60
SOFISTICACIÓN EMPRESARIAL
40
INFRAESTRUCTURAS
20 NAVARRA
0
ESPAÑA PREPARACIÓN TECNOLÓGICA
SALUD
EDUCACIÓN SUPERIOR Y FORMACIÓN CONTINUA
TAMAÑO DE MERCADO EFICIENCIA DEL MERCADO LABORAL
A continuación se presenta una tabla que incluye todos los indicadores que evalúa cada pilar, con la puntuación obtenida por Navarra y la posición respecto al resto de regiones europeas.
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TABLA 7. Relación de indicadores del Regional Competitiveness Index 2016 de Navarra
Pilar
Indicador
Corrupción
Instituciones (160)
Calidad Imparcialidad
SUBÍNDICE BÁSICO (151)
Infraestructuras (163)
Potencial de acceso a autovías y autopistas Potencial de acceso a ferrocarriles Número de vuelos de pasajeros Intensidad de la alta velocidad ferroviaria Fallecidos en carretera Esperanza de vida saludable Mortalidad infantil
Salud (30)
Tasa de mortandad por cáncer Tasa de mortandad por enfermedades coronarias Tasa de mortandad por suicidio
Explicación
Percepción de la corrupción de los servicios públicos Calidad y responsabilidad de los servicios públicos Percepción del nivel de imparcialidad de los servicios públicos
Ránking RCI 2016 (sobre 263 regiones 156 141 150
Población viviendo en las regiones de alrededor ponderada por el tiempo de viaje usando autovías y autopistas
155
Población viviendo en las regiones de alrededor ponderada por el tiempo de viaje usando el ferrocarril
178
Número diario de vuelos de pasajeros (en un entorno de 90 minutos conduciendo)
213
Intensidad de los servicos ferroviarios de más de 80 km/h por cada 1.000 habitantes
99
Número de muertes en accidentes de carretera por millión de habitantes Número de años de esperanza de vida saludable Número de muertos de menos de 1 año durante el año entre el número de nacidos vivos durante ese año
167 26 26
Ratio número de muertos por cáncer de la población menor de 65 años (estandarizado)
100
Ratio número de muertos por enfermedades coronarias de la población menor de 65 años (estandarizado)
8
Ratio número de muertos por suicidio de la población menor de 65 años (estandarizado)
58
Posición del indicador en el primer tercio del ranking europeo Posición del indicador en el segundo tercio del ranking europeo Posición del indicador en el último tercio del ranking europeo
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TABLA 7. Relación de indicadores del Regional Competitiveness Index 2016 de Navarra (continuación)
SUBÍNDICE DE EFICIENCIA (130)
Pilar
Indicador
Explicación
Población entre Población entre 25-64 años con educación 25 y 64 años con superior por porcentaje en su grupo de edad educación (ISCED 5_6) Educación superior Superior y Participacion de adultos entre 25 y 64 en Formación formación continua educación y formación en % de ese grupo continua de edad (54) Abandono Población con estudios básicos y sin estar escolar cursando ningún otro tipo de educación. % temprano de la población de entre 18 y 24 años Tasa ocupación (excluyendo % de la población entre 15 y 64 años agricultura) Tasa de desempleo de % población ocupada larga duración Tasa de % población activa desempleo Productividad PIB per cápita empleado en la industria y laboral servicios (€), Índice, EU27=100 Eficiencia del Balance mercado laboral Diferencia entre la tasa de paro femenina y desempleo por masculina (155) sexo Balance empleo Diferencia entre la tasa de ocupación por sexo femenina y masculina Desempleo % de mujeres desempleadas femenino % de la población entre 15 y 24 % de la población entre 15 y 24 años que ni años que ni estudia ni trabaja estudia ni trabaja
Tamaño de mercado (126)
Ingresos disponible per Ingresos disponibles per cápita (PPA) cápita Mercado potencial en Índice PIB (ppa) EU27=100 términos de PIB Mercado potencial en Índíce población EU27=100 términos de población
Posición del indicador en el primer tercio del ranking europeo Posición del indicador en el segundo tercio del ranking europeo Posición del indicador en el último tercio del ranking europeo
25
Ránking RCI 2016 (sobre 263 regiones 23
93
91
167
56 47 31 190 175 48
110
65
150
176
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TABLA 7. Relación de indicadores del Regional Competitiveness Index 2016 de Navarra (continuación)
Pilar
Preparación Tecnológica (152)
Indicador
Hogares con banda ancha Individuos comprando online
Explicación
% del total de hogares con acceso a banda ancha
131
% de personas que ordenaron algún bien o servicio por internet para uso privado
157
Hogares con % del total de hogares con acceso a internet acceso a internet % Empleo en los sectores "Financiero, inmobiliario, profesional, científico y de actividades auxiliares" sectores (K-N) Valor añadido bruto como porcentaje sobre VAB, sectores K- el total en los sectores "Financiero, N inmobiliario, profesional, científico y de actividades auxiliares" sectores (K-N) Pymes Número de Pymes con actividades innovadoras innovadoras en cooperación con otras colaborando empresas o instituciones (como % del total entre ellas de Pymes) Total de Número total de solicitudes de patentes por solicitudes de millión de habitantes patente Empleo creativo % de la población entre 25 y 64 años Trabajadores del Trabajadores del conocimiento como % conocimiento Publicaciones Número de publicaciones científicas por cientícas millión de habitantes (media 2008-2010) Gasto intramural Porcentaje del PIB gastado en I+D en I+D Empleados en ciencia y % población ocupada tecnología Empleo en tecnología y en sectores % del empleo total intensivos en conocimiento Patentes de alta Solicitud de patentes EPO de alta tecnología tecnología por millón de habitantes Número de patentes TIC EPO por millón de Patentes TIC habitantes Empleo, sectores K-N
SUBÍNDICE DE INNOVACIÓN (160)
Sofisticación empresarial (203)
Innovación (118)
Ránking RCI 2016 (sobre 263 regiones
Exportaciones en manufacturas de % sobre el total de exportaciones medio o alto valor tecnológico
Posición del indicador en el primer tercio del ranking europeo Posición del indicador en el segundo tercio del ranking europeo Posición del indicador en el último tercio del ranking europeo
26
155
176
227
156
108 104 195 61 69 41
166
162 133
67
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Se analizan a continuación cada uno de los pilares del índice con datos actualizados de los aspectos que se consideran más relevantes.
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3.1. INSTITUCIONES TABLA 8. Indicadores del pilar de Instituciones de RCI 2016 de Navarra
Pilar
Indicador
Corrupción Instituciones
Calidad Imparcialidad
Explicación
Percepción de la corrupción de los servicios públicos Calidad y responsabilidad de los servicios públicos Percepción del nivel de imparcialidad de los servicios públicos
Ránking Ránking RCI 2013 RCI 2016 (sobre (sobre 263 262 regiones regiones 163
156 141 150
En Navarra el pilar de Instituciones se encuentra en el puesto 160º de las 263 regiones estudiadas. El RCI 2016 incluye en este pilar de Instituciones, además del indicador de percepción de la corrupción (que ya estaba en el RCI 2013), dos nuevos datos: el de calidad y responsabilidad de los servicios públicos (puesto 141º) y el de percepción de imparcialidad de los servicios públicos (150º). Un ámbito relacionado con las instituciones, aunque no se incluye en el RCI, es el de la transparencia. A este respecto, cabe destacar que Navarra se encuentra en la última posición en el Índice de Transparencia de las Comunidades Autónomas (INCAU) 2016, elaborado por Transparencia Internacional España.
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TABLA 9. Índice de transparencia de las CCAA 2016
ÍNDICE DE TRANSPARENCIA DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS 2016 PUNTUACIÓN (entre 1 y 100)
CCAA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
País Vasco Baleares Cataluña Madrid La Rioja Murcia Andalucía Canarias Cantabria Castilla y León Valencia Asturias Galicia Castilla-La Mancha Aragón Extremadura Navarra
100 98,1 98,1 98,1 97,5 96,9 96,3 95 95 94,4 94,4 93,8 91,9 90,6 88,8 88,1 81,9 Media: 94
Fuente: Transparencia Internacional España
Especialmente sangrante ha sido la evolución de Navarra en el citado índice, tal y como puede apreciarse en la siguiente tabla. TABLA 10. Índice de transparencia de las CCAA 2010, 2012, 2014 y 2016 INCAU 2010 1 1 3 4 5 6 6 8 9 9 11 12 13 14 15 15 17
Andalucía Galicia La Rioja Cataluña Extremandura Madrid Navarra Castilla y León Media global Aragón Murcia Asturias Canarias Castilla-La Mancha País Vasco Baleares Valencia Cantabria
INCAU 2012 88 88 84 83 81 80 80 74 72 70 70 68 66 63 58 56 56 54
1 1 3 4 5 6 6 8 9 10 11 12 13 14 14 16 17
País Vasco La Rioja Cantabria Andalucía Navarra Castilla y León Galicia Extremandura Baleares Media global Cataluña Aragón Madrid Asturias Canarias Valencia Castilla-La Mancha Murcia
INCAU 2014 98 98 95 93 91 90 90 88 84 80 79 75 73 66 64 64 59 55
1 1 1 4 5 6 6 8 9 10 10 12 12 14 15 16 17
29
INCAU 2016
Castilla y León 100 1 País Vasco 100 Cataluña 100 2 Baleares 98 País Vasco 100 2 Cataluña 98 La Rioja 96 2 Madrid 98 Galicia 94 5 La Rioja 98 Baleares 93 6 Murcia 97 Valencia 93 7 Andalucía 96 Asturias 90 8 Canarias 95 Navarra 89 8 Cantabria 95 Media global 89 10 Castilla y León 94 Andalucía 88 10 Valencia 94 Cantabria 88 Media global 94 Aragón 85 12 Asturias 94 Extremandura 85 13 Galicia 92 Castilla-La Mancha 84 14 Castilla-La Mancha 91 Canarias 80 15 Aragón 89 Murcia 79 16 Extremandura 88 Madrid 65 17 Navarra 82
INSTITUCIÓN FUTURO | LA COMPETITIVIDAD DE NAVARRA. COMPARATIVA CON LAS CCAA ESPAÑOLAS Y REGIONES EUROPEAS
Si bien es cierto que, tal y como indica Transparencia Internacional, “en ningún caso estos Índices tratan de medir el nivel de corrupción o la conducta de personas que puedan pertenecer administrativamente o dirigir políticamente las citadas instituciones”, no cabe duda de que este dato no resulta positivo ni para el Gobierno ni para los ciudadanos.
30
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3.2. ESTABILIDAD MACROECONÓMICA Aunque el pilar de estabilidad macroeconómica del RCI2016 se mide a nivel nacional – y España obtiene el puesto 24º sobre 28 países-, los datos accesibles permiten realizar una pequeña valoración del estado de Navarra. La importancia de este indicador es máxima, puesto que la estabilidad de dicho indicador influye en la inversión que se pueda realizar a nivel regional. Respecto al crecimiento del PIB, merece la pena subrayar que Navarra lleva dos años, 2015 y 2016, creciendo menos que la media nacional. Resulta sorprendente y preocupante que en la última década ésta sea la primera vez que la Comunidad Foral crezca a menor ritmo que la media nacional.
GRÁFICO 8. Comparación del PIB de Navarra y España 2015 y 2016
PIB. NAVARRA Y ESPAÑA 3,5%
3,4%
3,4% 3,3% 3,2% 3,1%
3,2% 3,1%
3,0%
2,9%
2,9% 2,8% 2,7% 2,6% 2015
2016 NAVARRA
ESPAÑA
Fuente: Instituto Nacional de Estadística
Por lo que al déficit público se refiere, resulta apremiante que Navarra lo controle todavía más, aunque lo haya reducido en los últimos años.
31
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GRÁFICO 9. Evolución del déficit público en Navarra
DÉFICIT PÚBLICO NAVARRA 2011
2012
2013
2014
2015
2016
I Trim 2017
II Trim 2017
200
1,00%
0,50%
100 99 0 -148
-100 -254
-0,83%-256
-137 -0,72%
-1,38%
-1,45%
-468
0,00% -82 -0,41% -0,50%
-1,00%
-311 -200
0,50%
-1,50%
-1,77%
-300
-2,00%
-400
-2,50%
-2,58% -500
-3,00% Millones de euros
% del PIB
Cabe destacar que la evolución de la deuda pública en Navarra ha ido en aumento desde 2007, cuando se obtuvo el mejor resultado (645 millones de euros), hasta llegar a los 3.767 millones de deuda pública recogidos en el segundo trimestre de 2017.
GRÁFICO 10. Evolución de la deuda pública en Navarra (en millones de euros)
DEUDA PÚBLICA EN NAVARRA (en millones de euros) 4000
3.767
3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0
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INSTITUCIÓN FUTURO | LA COMPETITIVIDAD DE NAVARRA. COMPARATIVA CON LAS CCAA ESPAÑOLAS Y REGIONES EUROPEAS
Este hecho hace que la deuda pública per cápita de cada navarro ascendiera en el segundo trimestre de 2017 a 5.881 euros, mientras que en 2007 esa cifra era de 1.046 euros. GRÁFICO 11. Evolución de la deuda pública en Navarra (per cápita)
7.000 €
DEUDA PÚBLICA PER CÁPITA. NAVARRA 5.881 €
6.000 € 5.000 € 4.000 € 3.000 € 2.000 € 1.000 € 0€
Además, la deuda pública navarra como porcentaje del PIB alcanzó también en el segundo trimestre de 2017 su cifra récord: un 19,30%. Este incremento de deuda supone un pago de intereses; ese dinero se detrae de las cuentas públicas y no permite inversiones en otros ámbitos. Equilibrar las cuentas públicas se plantea, por tanto, como un objetivo apremiante.
GRÁFICO 12. Evolución de la deuda pública en Navarra (como % del PIB)
DEUDA PÚBLICA EN NAVARRA COMO % DEL PIB 25,00%
19,30%
20,00% 15,00% 10,00% 5,00% 0,00%
33
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3.3. INFRAESTRUCTURAS
TABLA 11. Indicadores del pilar de Infraestructuras del RCI 2016 de Navarra
Pilar
Indicador
Infraestructuras
Potencial de acceso a autovías y autopistas Potencial de acceso a ferrocarriles Número de vuelos de pasajeros Intensidad de la alta velocidad ferroviaria
Explicación
Ránking Ránking RCI 2013 RCI 2016 (sobre (sobre 263 262regio regiones nes
Población viviendo en las regiones de alrededor ponderada por el tiempo de viaje usando autovías y autopistas
180
155
Población viviendo en las regiones de alrededor ponderada por el tiempo de viaje usando el ferrocarril
164
178
Número diario de vuelos de pasajeros (en un entorno de 90 minutos conduciendo)
202
213
Intensidad de los servicos ferroviarios de más de 80 km/h por cada 1.000 habitantes
99
En Navarra el pilar de infraestructuras se encuentra en el puesto 163º de las 263 regiones estudiada, el segundo peor resultado de la Comunidad Foral de los nueve pilares analizados. A pesar de que en conjunto esta área ha mejorado levemente, los datos muestran todavía un largo recorrido de mejora a este respecto. Recordemos que bajo el pilar infraestructuras se incluyen cuatro indicadores: el de acceso potencial a autovías y autopistas (puesto 155º); el de acceso potencial a ferrocarriles (178ª); el del número de vuelos de pasajeros en un entorno de 90 minutos conduciendo (213º); y el de intensidad de la alta velocidad ferroviaria (99º). No cabe duda que este pilar resulta de suma importancia. Las infraestructuras buenas, modernas y efectivas contribuyen a la eficiencia económica y a la equidad territorial, impulsan el potencial económico local y facilitan el acceso a mercados y recursos. El indicador de infraestructuras mejorará, sin duda alguna, conforme el aeropuerto de Pamplona acoja más vuelos (en noviembre de 2017 han comenzado los vuelos internacionales a Frankfurt de la mano de Lufthansa). Asimismo, y más a largo plazo, el que el corredor ferroviario de alta velocidad entre la "y" vasca, Pamplona, Castejón y Zaragoza esté completo en 2023 –fecha prevista por el Gobierno central- será toda una ventaja competitiva para Navarra. El Tren de Alta Velocidad es una infraestructura estratégica e indispensable para el desarrollo económico y social de la región. Con él, y con sus estructuras complementarias, Navarra será más competitiva, lo que redundará en crecimiento
34
INSTITUCIÓN FUTURO | LA COMPETITIVIDAD DE NAVARRA. COMPARATIVA CON LAS CCAA ESPAÑOLAS Y REGIONES EUROPEAS
económico, una extraordinaria generación de empleo e ingresos fiscales, que permitirán sufragar el Estado de Bienestar de todos los navarros. No puede obviarse la desventaja competitiva en la que quedaría Navarra de no llevarse a cabo el TAV respecto al resto de regiones españolas que están reclamando inversiones para el TAV por parte del Estado. El ejemplo más reciente lo encontramos con el corredor del Mediterráneo: si no pasa por Navarra lo hará por La Rioja, lo que supondría una enorme desventaja para nuestra región. Además, de no llevarse a cabo la obra parece difícil que nuevas empresas encuentren la región atractiva para establecerse, además del obvio riesgo de deslocalización de las ya establecidas en la Comunidad Foral a regiones mejor conectadas con el resto de España y con Europa. Asimismo, se corre el riesgo de que la región pierda interés estratégico, quede aislada de las principales redes y pierda competitividad y crecimiento del PIB. Por último, la conexión de Navarra a Madrid por Soria, por autopista o autovía, se plantea como otra clara necesidad para mejorar nuestras infraestructuras y conectividad.
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3.4. SALUD TABLA 12. Indicadores del pilar de Salud del RCI 2016 de Navarra
Pilar
Indicador
Ránking Ránking RCI 2013 RCI 2016 (sobre (sobre 263 262 regiones regiones
Explicación
Fallecidos en carretera Esperanza de vida saludable
Salud
Número de muertes en accidentes de carretera por millión de habitantes Número de años de esperanza de vida saludable Número de muertos de menos de 1 año Mortalidad durante el año entre el número de infantil nacidos vivos durante ese año Tasa de Ratio número de muertos por cáncer de mortandad por la población menor de 65 años cáncer (estandarizado) Tasa de Ratio número de muertos por mortandad por enfermedades coronarias de la población enfermedades menor de 65 años (estandarizado) coronarias Tasa de Ratio número de muertos por suicidio de mortandad por la población menor de 65 años suicidio (estandarizado)
124
167
33
26
3
26
85
100
9
8
89
58
TABLA 13. Puntuación de la sanidad pública por CCAA 2017 En el pilar de salud Navarra ocupa el puesto 30º de 263, lo que supone que la Comunidad Foral, aunque ha caído algunos puestos, mantiene su buena posición en el primer tercio del ranking respecto a este pilar. Recordemos que este indicador mide la salud de las regiones en términos de resultados –como la esperanza de vida, la mortalidad infantil, etc.- y no de eficiencia de inputs o, lo que es lo mismo, la eficiencia del sistema sanitario. De ahí que se haya querido analizar otros indicadores además de los del RCI 2016, relacionados con la eficiencia del sistema. Según el análisis “Los servicios sanitarios de las CCAA. Informe 2017”, Navarra lidera el ranking de sanidad pública (90 puntos), empatado en puntuación con el País Vasco y seguido de Aragón (82) y Asturias (79).
36
PUNTUACIÓN DE LA SANIDAD PÚBLICA POR CCAA
2017 1
Navarra
90
2
País Vasco
90
3
Aragón
82
4
Asturias
79
5
Castilla y León
78
6
Castilla la Mancha
77
7
Extremadura
77
8
Galicia MEDIA ESPAÑOLA
76 71,11
9
La Rioja
69
10
Cantabria
65
11
Madrid
65
12
Baleares
63
13
Murcia
61
14
Andalucía
60
15
Cataluña
60
16
Valencia
59
17
Canarias
49
INSTITUCIÓN FUTURO | LA COMPETITIVIDAD DE NAVARRA. COMPARATIVA CON LAS CCAA ESPAÑOLAS Y REGIONES EUROPEAS
Dicho ranking incluye parámetros 1) de financiación, recursos y funcionamiento; 2) de política farmacéutica; 3) de valoración de los ciudadanos; y 4) de listas de espera. Todos los parámetros son utilizados en las valoraciones de los sistemas sanitarios mundiales por la OCDE, OMS, Eurostat, HAQI (The Lancet) e indicadores claves del SNS. De todas las áreas estudiadas, en la que la sanidad pública navarra tiene aún un gran recorrido de mejora es el relacionado con las listas de espera. TABLA 14. Aspectos de los servicios sanitarios de las CCAA relacionados con las listas de espera ASPECTOS DE LOS SERVICIOS SANITARIOS DE LAS CCAA RELACIONADOS CON LAS LISTAS DE ESPERA % de personas que dicen que % de personas que señalan Días de promedio de Días de promedio de espera cuando piden cita en la espera en lista de espera de que mejoraron las listas de en lista de espera quirúrgica consulta del especialista se espera consultas especialista la dan en 15 días La Rioja Cataluña País Vasco Canarias Com. Valenciana Navarra Galicia Asturias Madrid Aragón Castilla y León
28,7 27,7 27,6 22,1 19,2 19,2 18,6 16,9 16,2 14,5 13,9 13,4
Aragón Castilla y León Galicia Navarra Com. Valenciana Madrid Asturias Extremadura Castilla la Mancha Murcia País Vasco
14,2 13,6 11,9 11 10,4 9,8 9 9 8,9 8,4 8,1 8
Canarias Cataluña Castilla la Mancha Extremadura Castilla y León Murcia Navarra Aragón Cantabria Com. Valenciana Baleares
182 173 162 134 107 101 100 99 89 88 78 76
Cataluña Canarias Aragón Cantabria Murcia Asturias Extremadura Castilla y León Andalucía Baleares Com. Valenciana
138 117 79 75 73 71 69 59 54 49 48 47
Andalucía Castilla la Mancha Baleares
13 11,6
La Rioja Andalucía Canarias
7,9 7,8
Andalucía Galicia Asturias
68 64
Galicia Navarra Castilla la Mancha
47 42
Cantabria Extremadura Murcia
9,4 9,2 8,4
Cataluña Cantabria Baleares
6,4 5,9 5,3
Madrid País Vasco La Rioja
55 50 49
Madrid País Vasco La Rioja
42 27 21
Fuente: LOS SERVICIOS SANITARIOS DE LAS CCAA. INFORME 2017 (XIV Informe). Federación de Asociaciones para la defensa de la Sanidad Pública.
37
INSTITUCIÓN FUTURO | LA COMPETITIVIDAD DE NAVARRA. COMPARATIVA CON LAS CCAA ESPAÑOLAS Y REGIONES EUROPEAS
3.5. EDUCACIÓN BÁSICA El pilar de educación básica medido por el RCI 2016 se analiza a nivel nacional por falta de datos a nivel regional europeo. España se halla en el puesto 12º de los 28 países analizados. Ahora bien, el estudio PISA (Informe del Programa Internacional para la Evaluación de Estudiantes) ofrece datos sobre Navarra, de modo que podemos compararnos con el resto de países europeos. La comparación de Navarra con el resto de países europeos muestra cómo los resultados son muy positivos. TABLA 15. Comparativa de los resultados PISA 2015 por competencias, países y Navarra PISA 2015 COMPETENCIA CIENTÍFICA
COMPETENCIA MATEMÁTICA
COMPRENSIÓN LECTORA
Países
Media
Países
Media
Estonia
534
Suiza
521
Países Finlandia
Media
Finlandia
531
Estonia
520
Irlanda
521
Eslovenia
513
Navarra
518
Estonia
519
Navarra
512
Países Bajos
512
Navarra
514
Reino Unido
509
Dinamarca
511
Noruega
513
Alemania
509
Finlandia
511
Alemania
509
Países Bajos
509
Eslovenia
510
Polonia
506
Suiza
506
Bélgica
507
Eslovenia
505
Irlanda
503
Alemania
506
Países Bajos
503
Bélgica
502
Polonia
504
Suecia
500
Dinamarca
502
Irlanda
504
Dinamarca
500
Polonia
501
Noruega
502
Francia
499
Portugal
501
Austria
497
Bélgica
499
Noruega
498
Suecia
494
Portugal
498
Austria
495
Francia
493
Reino Unido
498
Francia
495
Reino Unido
492
España
496
Suecia
493
República Checa
492
Promedio OCDE
493 492
526
Promedio OCDE
493
Portugal
492
Suiza
República Checa
493
Promedio OCDE
490
Letonia
488
España
493
Italia
490
República Checa
487
Letonia
490
España
486
Austria
485
Luxemburgo
483
Luxemburgo
486
Italia
485
Italia
481
Letonia
482
Luxemburgo
481
Hungría
477
Hungría
477
Hungría
470
Eslovaquia
461
Eslovaquia
475
Grecia
467
Grecia
455
Grecia
454
Eslovaquia
453
38
INSTITUCIÓN FUTURO | LA COMPETITIVIDAD DE NAVARRA. COMPARATIVA CON LAS CCAA ESPAÑOLAS Y REGIONES EUROPEAS
3.6. EDUCACIÓN SUPERIOR Y FORMACIÓN CONTINUA TABLA 16. Indicadores del pilar de Educación superior y formación continua del RCI 2016 de Navarra
Pilar
Indicador
Explicación
Ránking Ránking RCI 2013 RCI 2016 (sobre (sobre 263 262 regiones regiones
Población entre Población entre 25-64 años con 25 y 64 años educación superior por porcentaje en su con educación grupo de edad (ISCED 5_6) superior Educación Participacion de adultos entre 25 y 64 en Formación Superior y educación y formación en % de ese continua formación continua grupo de edad Abandono escolar temprano
Población con estudios básicos y sin estar cursando ningún otro tipo de educación. % de la población de entre 18 y 24 años
16
23
68
93
91
En este pilar Navarra ocupa el puesto 54º de 263. El análisis del RCI 2016 de la educación superior y formación continua ha variado respecto al RCI 2013. En la más reciente edición se tiene en cuenta el abandono escolar temprano, área en la que Navarra se encuentra en la posición 91º (en el segundo tercio del ranking) y se ha excluido la accesibilidad a la universidad (medida como el porcentaje de la población que vive a más de 60 minutos de la universidad más cercana sobre el total de población). Sí se mantienen los indicadores de población con educación superior (puesto 23º) y la participación de adultos en formación continua (93º). GRÁFICO 13. Abandono temprano de la educación (%) 2016 por países ABANDONO TEMPRANO DE LA EDUCACIÓN-FORMACIÓN EN LA UE (%) 2016 Malta España Rumanía Portugal Italia Bulgaria Hungría Reino Unido Estonia UE (28) Alemania Letonia Francia Bélgica Países Bajos Finlandia Chipre Suecia R. Eslovaca Dinamarca Austria R. Checa Irlanda Grecia Luxemburgo Polonia Eslovenia Lituania Croacia
La tasa de abandono escolar temprano en Navarra (de 13,7% en el segundo trimestre de 2017) se encuentra por encima de la media europea (10,7%) aunque por debajo de la media nacional (18,2%).
19,6 19 18,5 14 13,8 13,8 12,4 11,2 10,9 10,7 10,2 10 8,8 8,8 8 7,9 7,7 7,4 7,4 7,2 6,9 6,6 6,3 6,2 5,5 5,2 4,9 4,8
39
2,8 0
5
10
15
20
25
INSTITUCIÓN FUTURO | LA COMPETITIVIDAD DE NAVARRA. COMPARATIVA CON LAS CCAA ESPAÑOLAS Y REGIONES EUROPEAS
Además, aunque desde el año 2008 la tendencia española ha sido de reducción paulatina del abandono escolar temprano, Navarra está teniendo una evolución irregular. GRÁFICO 14. Comparativa de la tasa de abandono escolar (%) España y Navarra
TASA DE ABANDONO ESCOLAR (%) ESPAÑA Y NAVARRA 35 32,2
31
31,7
30,8
30,3
30,9
30
28,2 26,3
25
24,7
23,6
21,9
21 20
20 18,8
17,9
19
18,7
18,5 18,2
16,8 16,3
15
13
13
10
12,9
13,4
11,8
12
14,3 13,7
10,8
5
0 2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
MEDIA NACIONAL
2013
2014
2015
2016 1T2017 2T2017
NAVARRA
De hecho, en 2015 Navarra era la tercera región española con menor abandono escolar temprano; en el segundo trimestre de 2017 ha pasado a ocupar el quinto lugar. TABLA 17. Abandono educativo temprano por CCAA (%). Comparativa 2015 y 2T 2017 ABANDONO EDUCATIVO TEMPRANO POR CCAA (%). 2015 Y 2T2017 CCAA
CCAA
2015
2T2017
1
País Vasco
9,7
1
País Vasco
7,4
2
Cantabria
10,3
2
Cantabria
8,9 12,6
3
Navarra
10,8
3
Madrid
4
Madrid
15,6
4
La Rioja
13,5
5
Castilla y León
16,7
5
Navarra
13,7
6
Asturias
16,8
6
Galicia
14,6
7
Galicia
17
7
Asturias
16,1
8
Cataluña
18,9
8
Canarias
16,5
9
Aragón
19,5
9
Castilla y León
16,9
MEDIA NACIONAL
20
10
Cataluña
16,9
10
Castilla-La Mancha
20,8
MEDIA NACIONAL
18,2
11
Com. Valenciana
21,4
11
Aragón
18,3
12
La Rioja
21,5
12
Com. Valenciana
19,3
13
Canarias
21,9
13
Extremadura
14
Murcia
23,6
14
Castilla-La Mancha
22,8
15
Extremadura
24,5
15
Andalucía
23,5
16
Andalucía
24,9
16
Murcia
25,1
17
Baleares
26,7
17
Baleares
26,6
40
20
INSTITUCIÓN FUTURO | LA COMPETITIVIDAD DE NAVARRA. COMPARATIVA CON LAS CCAA ESPAÑOLAS Y REGIONES EUROPEAS
3.7. EFICIENCIA DEL MERCADO LABORAL
TABLA 18. Indicadores del pilar de Eficiencia del mercado laboral del RCI 2016 de Navarra
Pilar
Indicador
Explicación
Tasa ocupación (excluyendo % de la población entre 15 y 64 años agricultura)
Eficiencia del mercado laboral
Tasa de desempleo de larga duración Tasa de desempleo Productividad laboral Balance desempleo por sexo
Ránking Ránking RCI 2013 RCI 2016 (sobre (sobre 263 262 regiones regiones 165
167
% población ocupada
170
56
% población activa
206
47
PIB per cápita empleado en la industria y servicios (€), Índice, EU27=100
76
31
Diferencia entre la tasa de paro femenina y masculina
128
190
136
175
213
48
106
110
Balance empleo Diferencia entre la tasa de ocupación por sexo femenina y masculina Desempleo % de mujeres desempleadas femenino % de la población entre % de la población entre 15 y 24 años que 15 y 24 años ni estudia ni trabaja que ni estudia ni trabaja
Navarra se mantiene en una posición prácticamente similar en el pilar de eficiencia del mercado laboral (puesto 155º) que el RCI publicado hace tres años. Este resultado se debe al desigual comportamiento de varios de los indicadores. La Comunidad Foral pierde puestos en la tasa de ocupación, en el balance de desempleo y de empleo por sexo y en el porcentaje de “ninis”. Por el contrario, mejora sustancialmente en el indicador de desempleo de larga duración y el de tasa de desempleo, así como el de productividad laboral. En lo que a la evolución del empleo se refiere, la Comunidad Foral ha sido un referente dentro de España. En 2007 la tasa de paro según la Encuesta de Población Activa (EPA) rozaba el 4%, la más baja de España; y en la actualidad se halla en el 10,52% frente al 16,38% nacional. A este respecto, cabe destacar que en 2017 la reducción del desempleo se está produciendo a nivel nacional a más velocidad que en Navarra. De hecho, en el segundo trimestre de 2017 en la Comunidad Foral tasa de paro aumentó.
41
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GRÁFICO 15. Tasa de paro (%) España y Navarra, 2017
TASA DE PARO ESPAÑA Y NAVARRA (%) 20
18,75 17,22
18
16,38 16 14 12
10,55
10,25
10,52
10 8 6 4 2 0 2017T1
2017T2 NAVARRA
2017T3
MEDIA NACIONAL
Hay otro aspecto preocupante: tal y como indica la EPA del tercer trimestre de 2017 Navarra ya no es la CCAA con menor tasa de desempleo de España. Se entiende que Baleares reduzca en los meses de verano su tasa de paro, ocurre todos los años, pero se comprueba cómo Aragón ha sobrepasado a Navarra. TABLA 19. Tasa de paro por CCAA (%), 2017
TASA DE PARO POR CCAA (%) 2017T1 Navarra País Vasco La Rioja Aragón Cantabria Asturias Madrid Castilla y León Cataluña Balears, Illes Galicia Nacional Murcia Com. Valenciana Castilla - La Mancha Ceuta Canarias Andalucía Extremadura Melilla
2017T2 10,25 11,86 12,92 13,32 14,07 14,23 14,23 15,13 15,28 16,76 17,36 18,75 19,34 19,77 22,48 23,30 25,68 26,94 29,23 29,46
Navarra La Rioja País Vasco Aragón Balears, Illes Asturias Madrid Cataluña Cantabria Castilla y León Galicia Nacional Murcia Ceuta Com. Valenciana Castilla - La Mancha Canarias Andalucía Extremadura Melilla
2017T3 10,55 10,92 11,23 11,39 11,49 13,03 13,04 13,20 14,03 14,45 16,11 17,22 17,47 17,79 18,68 22,24 24,30 25,24 25,76 30,22
Balears, Illes Aragón Navarra País Vasco Madrid Cataluña La Rioja Cantabria Asturias Castilla y León Galicia Nacional Com. Valenciana Murcia Castilla - La Mancha Canarias Ceuta Extremadura Andalucía Melilla
Fuente: Encuesta de Población Activa (EPA)
42
9,25 10,50 10,52 11,56 12,35 12,54 12,62 12,67 12,95 13,02 14,49 16,38 17,50 18,11 18,60 21,87 22,36 24,76 25,41 26,16
INSTITUCIÓN FUTURO | LA COMPETITIVIDAD DE NAVARRA. COMPARATIVA CON LAS CCAA ESPAÑOLAS Y REGIONES EUROPEAS
3.8. TAMAÑO DEL MERCADO
TABLA 20. Indicadores del pilar de Tamaño de mercado del RCI 2016 de Navarra
Pilar
Tamaño de mercado
Indicador
Explicación
Ingresos disponible per Ingresos disponibles per cápita (PPA) cápita Mercado potencial en Índice PIB (ppa) EU27=100 términos de PIB Mercado potencial en Índíce población EU27=100 términos de población
Ránking Ránking RCI 2013 RCI 2016 (sobre (sobre 263 262 regiones regiones 21
65
143
150
179
176
Navarra obtiene en el pilar de tamaño del mercado el puesto 126º sobre 263. De los tres indicadores que incluye, el de ingresos per cápita está entre los mejores a nivel europeo, a pesar de que la Comunidad Foral ha perdido posiciones respecto al RCI 2013. Sin embargo, los otros dos indicadores relativos al mercado potencial –en términos de PIB y de población- están por debajo de la media europea. El hecho de que Navarra y las zonas próximas a ella posean densidades de población bajas no facilita el acceso a grandes poblaciones. Esta variable, ligada a factores demográficos, justifica los resultados, que parecen difícilmente superables, al menos en el corto plazo.
43
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3.9. PREPARACIÓN TECNOLÓGICA
TABLA 21. Indicadores del pilar de Preparación tecnológica del RCI 2016 de Navarra
Pilar
Indicador
Preparación Tecnológica
Hogares con banda ancha Individuos comprando online Hogares con acceso a internet
Ránking Ránking RCI 2013 RCI 2016 (sobre (sobre 263 262 regiones regiones
Explicación
% del total de hogares con acceso a banda ancha
161
131
% de personas que ordenaron algún bien o servicio por internet para uso privado
157
157
% del total de hogares con acceso a internet
167
155
Navarra ha subido 10 puestos en el pilar de preparación tecnológica respecto al RCI2013, y en el RCI 2016 se encuentra en la posición 152º. La mejora se ha producido en varios de los indicadores que incluye: hogares con banda ancha y hogares con acceso a internet. En el tercer indicador, el de individuos que compran online, Navarra se encuentra en la misma posición que en el RCI 2013. Aun y todo, Navarra se halla en el segundo tercio de las regiones europeas analizadas. Veamos a continuación la evolución de algunos datos referidos a la preparación tecnológica. Navarra poseía en 2016 un 82,5% de viviendas con acceso a internet, una cifra ligeramente superior a la media española. La evolución de este indicador desde 2010 ha sido positiva. El 81,6% de las viviendas de Navarra poseen conexión de banda ancha, una cifra prácticamente similar a la media española. El objetivo del Gobierno de Navarra es que toda Navarra tenga acceso de alta velocidad a Internet en 2020, según el Plan Director de Banda Ancha. GRÁFICO 16. Viviendas con conexión de banda ancha (%). Navarra y España Donde Navarra destaca respecto a la media nacional es en el porcentaje de personas que han comprado por internet en los últimos tres meses: un 43% en Navarra, frente a un 35% en España.
44
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GRÁFICO 17. Personas que han comprado a través de Internet en los últimos 3 meses. Navarra y España
Ahora bien, la comparación con el resto de países europeos refleja una situación diferente. En el indicador de porcentaje de hogares con acceso a internet se muestra cómo la Comunidad Foral se encuentra todavía lejos de países como Luxemburgo, Noruega y Holanda, con un 97%. En lo que al porcentaje de hogares con acceso a banda ancha se refiere, el 82% de Navarra se encuentra por debajo de la media europea (83%) y del país líder, Luxemburgo (97%). Por su parte, el indicador navarro de porcentaje de individuos que ha utilizado internet en los últimos tres meses está en la media de la UE28 pero alejado de Dinamarca, con un 97%. Por último, el indicador de porcentaje de individuos que han comprando online en los últimos tres meses muestra cómo Navarra se encuentra por debajo de la media de la UE28 (un 43% frente a 45%). Este indicador lo lidera Reino Unido con un 78%.
45
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TABLA 22. Comparativa de la preparación tecnológica por países y Navarra
PREPARACIÓN TECNOLÓGICA. COMPARACIÓN NAVARRA-UE 2016
Porcentaje de hogares con Porcentaje de hogares con acceso a internet acceso a banda ancha Luxemburgo Holanda Noruega Dinamarca Suecia Reino Unido Finlandia Alemania Irlanda Estonia Francia Austria Bélgica EU28 República Checa Navarra España Eslovaquia Polonia Hungría Italia Eslovenia Letonia Portugal Lituania Rumanía Grecia Bulgaria
97 97 97 94 94 93 92 92 87 86 86 85 85 85 82 82 82 81 80 79 79 78 77 74 72 72 69 64
Luxemburgo Noruega Holanda Dinamarca Reino Unido Finlandia Alemania Suecia Irlanda Austria Estonia EU28 Bélgica Navarra España República Checa Francia Hungría Eslovaquia Eslovenia Italia Polonia Letonia Portugal Lituania Rumanía Grecia Bulgaria
Porcentaje de individuos que han utilizado internet en los últimos 3 meses
97 96 95 92 92 91 90 89 86 85 85 83 82 82 81 80 79 78 78 78 77 76 75 73 71 70 68 63
Dinamarca Luxemburgo Noruega Reino Unido Finlandia Holanda Suecia Alemania Bélgica Estonia Francia Austria República Checa EU28 Navarra Irlanda España Letonia Eslovaquia Hungría Eslovenia Lituania Polonia Portugal Grecia Italia Rumanía Bulgaria
46
97 97 97 95 94 93 93 90 87 87 86 84 82 82 82 82 81 80 80 79 75 74 73 70 69 69 60 59
Porcentaje de individuos que han comprado online en los últimos 3 meses Reino Unido Dinamarca Luxemburgo Alemania Holanda Suecia Noruega Francia Austria Finlandia Bélgica Estonia EU28 Navarra Irlanda Eslovaquia España Letonia Polonia Eslovenia República Checa Hungría Lituania Grecia Portugal Italia Bulgaria Rumanía
78 71 69 64 63 63 61 52 48 48 46 45 45 43 41 41 35 31 31 30 29 27 24 23 23 20 11 8
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3.10. SOFISTICACIÓN EMPRESARIAL
TABLA 23. Indicadores del pilar de Sofisticación empresarial del RCI 2016 de Navarra
Pilar
Indicador
Ránking Ránking RCI 2013 RCI 2016 (sobre (sobre 263 262 regiones regiones
Explicación
% Empleo en los sectores "Financiero, inmobiliario, profesional, científico y de actividades auxiliares" sectores (K-N) Valor añadido bruto como porcentaje VAB, sectores K- sobre el total en los sectores "Financiero, N inmobiliario, profesional, científico y de actividades auxiliares" sectores (K-N) Pymes Número de Pymes con actividades innovadoras innovadoras en cooperación con otras colaborando empresas o instituciones (como % del entre ellas total de Pymes) Empleo, sectores K-N
Sofisticación empresarial
163
176
228
227
156
El nivel de sofisticación empresarial es un signo del nivel de productividad de la economía y marca el potencial para responder a presiones de la competencia. La especialización en sectores de alto valor añadido contribuye de manera positiva a la competitividad regional. Asimismo, la interconexión entre empresas lleva a mejorar la productividad y la eficiencia y, sobre todo, ayuda a la extensión del conocimiento debido a mayores concentraciones de capital humano. Pues bien, el pilar de sofisticación empresarial sufre una caída importante en Navarra: del puesto 194º en el RCI 2013 al 203º en el RCI 2016. En el conjunto de pilares, éste es en el que Navarra peor resultado obtiene. Este pilar incluye, por primera vez, el indicador de pymes innovadoras colaborando entre ellas. En dicho indicador Navarra se encuentra en el puesto 156º En el indicador de Empleo en sectores K-N (sectores financiero, inmobiliario, profesional, científico y de actividades auxiliares) Navarra baja su posición, de 163º a 176º. En el indicador de Valor Añadido Bruto en los sectores K-N mejora una posición hasta el 227º. GRÁFICO 18. Distribución de empresas de Navarra por estrato de empleo (%), 2017 Cabe destacar el pequeño tamaño de las empresas de Navarra en lo que a número de empleados se refiere: tan solo el 0,2%, lo que equivale a 69 compañías, tiene más de 250 trabajadores.
DISTRIBUCIÓN DE LAS EMPRESAS DE NAVARRA POR ESTRATO DE EMPLEO (%) (a 1 de enero de 2017) 60,0
40,0 30,0 20,0 10,0 0,0
47
55,4
50,0
25,8 8,4
4,0
3,2
2,1
0,6
0,4
0,2
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3.11. INNOVACIÓN
TABLA 24. Indicadores del pilar de Innovación del RCI 2016 de Navarra
Pilar
Indicador
Total de solicitudes de patente
Explicación
Número total de solicitudes de patentes por millión de habitantes
89
108
105
104
Trabajadores del conocimiento como %
176
195
Número de publicaciones científicas por millión de habitantes (media 2008-2010)
63
61
Porcentaje del PIB gastado en I+D
50
69
% población ocupada
38
41
Empleo creativo % de la población entre 25 y 64 años
Innovación
Trabajadores del conocimiento Publicaciones cientícas Gasto intramural en I+D Empleados en ciencia y tecnología Empleo en tecnología y en sectores intensivos en conocimiento Patentes de alta tecnología Patentes TIC
Ránking Ránking RCI 2013 RCI 2016 (sobre (sobre 263 262 regiones regiones
% del empleo total
Solicitud de patentes EPO de alta tecnología por millón de habitantes Número de patentes TIC EPO por millón de habitantes
Exportaciones en manufacturas % sobre el total de exportaciones de medio o alto valor tecnológico
166
89
162
98
133
67
La posición de Navarra en el pilar de innovación –de especial relevancia para la economía de las regiones- cae del 91º en el RCI2013 al 118º en el RCI 2016, un retroceso importante. Éste se debe al caída en indicadores como el porcentaje de trabajadores del conocimiento, el gasto intramural en I+D y las patentes de alta tecnología y patentes TIC. Los datos del Instituto de Estadística de Navarra muestra cómo desde 2008 cada vez hay menos empresas realizando actividades innovadoras.
48
INSTITUCIÓN FUTURO | LA COMPETITIVIDAD DE NAVARRA. COMPARATIVA CON LAS CCAA ESPAÑOLAS Y REGIONES EUROPEAS
GRÁFICO 19. Evolución del número de empresas con actividades innovadoras con sede social en Navarra
NÚMERO DE EMPRESAS CON ACTIVIDADES INNOVADORAS Y SEDE SOCIAL EN LA COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA POR ACTIVIDAD ECONÓMICA 800 740 700
700 673
604
600
546
593 500 377
400 300 200
379
415 373
394
377
336
357
294
353
232
508
263
261 213
206
231
224 208
186
162
100
221
201
162
141
126
114
0 2005
2006
2007
Total empresas
2008
2009
2010
2011
Total Industria manufacturera
2012
2013
2014
2015
Total servicios
Fuente: Instituto Navarro de Estadística
Por lo que se refiere al gasto realizado por las empresas en actividades innovadoras, se puede ver su evolución en el siguiente gráfico. GRÁFICO 20. Gastos totales de las empresas navarras en actividades innovadoras
Fuente: Instituto Navarro de Estadística
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Asimismo, cabe destacar que el saldo neto entre sociedades creadas y disueltas en Navarra en 2016 evidencian que el dato es el segundo peor de los últimos doce años. En 2016 se crearon 832 empresas y se disolvieron 131, dejando un saldo de 701, una cifra muy alejada de las 1.720 sociedades del 2007. GRÁFICO 21. Evolución del número de sociedades mercantiles creadas y disueltas en Navarra
SOCIEDADES MERCANTILES CREADAS Y DISUELTAS EN NAVARRA 2000 1692 1500
1462
1627
1781 1720
1409
1399 1334 943
1000
852
963 875
903
774
939 822 763
905
745 640
500
820
704
832
701
0 -53
-65
-61
-65
-91
-88
-129
-176
-182
-160
-116
-131
-500 2005
2006
2007
2008
CONSTITUIDAS
2009
2010
2011
DISUELTAS
2012
2013
SALDO NETO
Fuente: Instituto de Estadística de Navarra
50
2014
2015
2016
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4. CONCLUSIONES A la vista de los resultados del RCI2016, se plantean las siguientes conclusiones: •
Navarra ha perdido posiciones competitivas: ha pasado del puesto 131 en el RCI2013 (con datos de 2010) al puesto 148 en el RCI 2016 (con datos de 2013). Una caída de 17 puestos respecto a las 263 regiones estudiadas.
•
Todas las regiones españolas han sufrido caídas en sus posiciones respecto al resto de regiones europeas (encabezadas por Murcia, -29, Madrid, -26, y Canarias y Andalucía, ambas -18) excepto Galicia, que sube un puesto. RCI 2013
RCI 2016
Cambio en Posición en Posición en el la posición en el el ranking ranking ranking (sobre 262 (sobre 263 regiones) regiones) 57 83 -26
CCAA
Comunidad de Madrid País Vasco
103
119
-16
Comunidad Foral de Navarra
131
148
-17
Cataluña
142
153
-11
Cantabria
161
164
-3
Aragón
172
173
-1
Principado de Asturias
169
174
-5
Galicia
182
181
1
La Rioja
170
184
-14
Comunidad Valenciana
171
184
-13
Castilla y León
183
187
-4
Illes Balears
188
200
-12
Región de Murcia
181
210
-29
Castilla-La Mancha
205
216
-11
Canarias
199
217
-18
Andalucía
202
220
-18
Extremadura
223
230
-7
Ciudad Autónoma de Melilla
234
236
-2
Ciudad Autónoma de Ceuta
236
238
-2
Posición de la CCAA en el primer tercio del ranking europeo Posición de la CCAA en el segundo tercio del ranking europeo Posición de la CCAA en el último tercio del ranking europeo
•
A pesar del descenso, Navarra mantiene el tercer puesto dentro del ranking de competitividad de las CCAA españolas.
•
Los resultados específicos de cada uno de los 9 pilares estudiados a nivel regional permiten concluir que Navarra destaca en las áreas de salud (medida en términos de resultados –como la esperanza de vida, la mortalidad infantil,
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etc.- y no de eficiencia de inputs) en la posición 30º en el ranking; y de educación superior y formación continua, posición 54º.
•
PILARES. NAVARRA. RCI 2016
Posición en el ranking (sobre 263 regiones)
SALUD EDUCACIÓN SUPERIOR Y FORMACIÓN CONTINUA INNOVACIÓN TAMAÑO DE MERCADO PREPARACIÓN TECNOLÓGICA EFICIENCIA DEL MERCADO LABORAL INSTITUCIONES INFRAESTRUCTURAS SOFISTICACIÓN EMPRESARIAL
30 54 118 126 152 155 160 163 203
Por el contrario, resultan preocupantes los datos referidos a la sofistifación empresarial, posición 203º en el ranking de 263 países; y las infraestructuras, en el 163º. Igualmente negativo es el resultado de instituciones, en el puesto 160º. COMPARACIÓN DE LOS PILARES DEL RCI 2016. ESPAÑA Y NAVARRA RCI 2016 100 INNOVACIÓN
INSTITUCIONES
80 60
SOFISTICACIÓN EMPRESARIAL
40
INFRAESTRUCTURAS
20 NAVARRA
0
ESPAÑA PREPARACIÓN TECNOLÓGICA
SALUD
EDUCACIÓN SUPERIOR Y FORMACIÓN CONTINUA
TAMAÑO DE MERCADO EFICIENCIA DEL MERCADO LABORAL
•
El análisis por pilares muestra cómo la media de la UE se encuentra por encima de Navarra en 7 de los 9 pilares analizados: instituciones, infraestructuras, eficiencia del mercado laboral, tamaño de mercado, preparación tecnológica, sofisticación empresarial e innovación. Por el contrario, Navarra supera a la media europea en los dos pilares restantes: salud y educación superior y formación continua.
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COMPARACIÓN DE LOS PILARES DEL RCI 2016. UE Y NAVARRA RCI 2016 100 INNOVACIÓN
80
INSTITUCIONES
60 40 SOFISTICACIÓN EMPRESARIAL
INFRAESTRUCTURAS 20 NAVARRA
0
UE
PREPARACIÓN TECNOLÓGICA
SALUD
EDUCACIÓN SUPERIOR Y FORMACIÓN CONTINUA
TAMAÑO DE MERCADO
EFICIENCIA DEL MERCADO LABORAL
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