Les Portes de l'Orne : rapport final by OUI (Office for Urban Innovation)

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LES PORTES DE L’ORNE SYNTHÈSE DU PROCESSUS PARTICIPATIF

17 07 2013

design@portesdel’orne REDÉPLOIEMENT ÉCONOMIQUE ET URBAIN DU SITE SIDÉRURGIQUE “LES PORTES DE L’ORNE”

OFFICE FOR URBAN INNOVATION

SOMMAIRE GÉNÉRAL

I INTRODUCTION GÉNÉRALE PAGE 4 II MARS 2013 : PREMIÈRES ACTIONS PAGE 6 III JUILLET 2013 : DEUXIÈMES ACTIONS PAGE 48 IV CONCLUSION GÉNÉRALE PAGE 78

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I. INTRODUCTION GÉNÉRALE

Le processus participatif est une opportunité pour la maîtrise d’ouvrage et pour la maîtrise d’œuvre de tester leurs assomptions sur un futur projet, un aménagement, une direction de planification. Notre mission, qui consiste à confronter les différents acteurs d’un projet - les concepteurs, le client, les experts et les usagers - ne prétend pas à suggérer des solutions pour chaque situation mais plutôt de donner des directions et de tester des lignes de projet en appliquant des actions sur place. En donnant la parole aux usagers, ceux qui généralement subissent les projets de leur communauté, nous créons la possibilité de renforcer une communauté existante, de créer des liens forts et de générer une ambition commune. Le projet s’enrichit et il sera d’autant plus accepté par les habitants, voir porté par les habitants. Dans le cadre de l’étude des Portes de l’Orne, nous avons choisi de réaliser deux séries d’actions et de workshops sur deux moments clés de l’étude: lors de la phase diagnostique pour appuyer les perceptions de la maîtrise d’ouvrage, et pour introduire l’étude aux usagers, et vers la fin de l’étude, surtout dans le but de tester les orientations retenues par l’équipe de maîtrise d’œuvre auprès de la communauté ainsi que de maintenir les usagers au courant de l’évolution de l’étude. Ce rapport est composé de quatre parties. La première est l’introduction générale qui relate notre rôle dans l’étude des Portes de l’Orne, ainsi que l’objectif du processus de participation. La deuxième, - ORANGE - a été rédigée à la suite de la première série d’actions qui ont eu lieu en Mars 2013. La troisième partie du rapport, la partie - BLEUE – a été rédigée à la suite de la deuxième action qui s’est traduite en deux workshops ciblés sur une journée en Juillet 2013. Elle fait la synthèse de cette journée de travail. Finalement, la conclusion générale est une synthèse de ce travail du processus participatif mené en parallèle avec l’étude des Portes de l’Orne sur toute sa durée. Elle indique surtout ce que nous retenons de la participation et de l’ambition des participants de ces activités, qui sont les acteurs et usagers du territoire.

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II. SYNTHÈSE MARS 2013

SYNTHÈSE DE LA PREMIÈRE PARTIE DU PROCESSUS PARTICIPATIF 02 05 2013

design@portesdel’orne REDÉPLOIEMENT ÉCONOMIQUE ET URBAIN DU SITE SIDÉRURGIQUE “LES PORTES DE L’ORNE”

LEARNING FROM 05.2013

SOMMAIRE MARS 2013 I INTRODUCTION 1. Méthodologie Workshops ciblés Workshop public et promenade urbaine whatif@portesdel’orne 2. Communication & Collaboration CCPOM Workshops ciblés Workshop public et promenade urbaine II WORKSHOPS CIBLÉS 1. Workshop ciblé I : Entreprenant & Innovant 2. Workshop ciblé II : Habité & Vécu 3. Synthèse des Workshops Ciblés III PROMENADE URBAINE 1. Mots des guides 2. La Boite à Idées 3. Synthèse IV LES PORTES DE L’ORNE, LEARNING FROM V ANNEXE

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I. INTRODUCTION

Nous décrivons dans cette première partie “ORANGE” la méthodologie et le déroulement de la première série d’activité et de workshops réalisés sur le territoire le Vendredi 22 Mars et le Samedi 23 Mars. Ces évènements ont apportés une nouvelle dimension au projet, une dimension publique et ouverte, enrichissante par son partage. Le Vendredi 22 Mars, deux workshops ciblés ont été réalisés dans les locaux la Maison du Lien Social de Rombas. Des “experts du territoire” y avaient été conviés, répartis selon deux groupes : “habité et vécu” et “entreprenant et innovant”. Le Samedi 23 Mars, une matinée publique a été organisée sur le site des Portes de l’Orne. Cette matinée fut répartie en une présentation du projet par les Communautés des Communes et l’équipe de projet, puis un petit déjeuner et des visites guidées de l’ancienne usine de Rombas, une petite portion du territoire des Portes de l’Orne.

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I. INTRODUCTION 1. Méthodologie La méthodologie appliquée à la première partie du processus consiste à découvrir des lignes sur l’état actuel de la Vallée de l’Orne ainsi que des ouvertures sur des directions de projet. C’est donc dans cette optique que la première série de workshop s’est réalisée, donnant des lignes directrices claires mais suffisamment larges pour récolter un panel d’idées. Ne pas bloquer l’imagination mais au contraire la stimuler de telle sorte à ne pas laisser passer de grandes idées. La première partie du processus s’est déroulée sur deux journées et en deux activités différentes : une première activité se traduisant par deux workshops ciblés, et une deuxième activité publique, ouverte à tous sous réservation, se traduisant en une visite guidée sur une partie de la friche industrielle et en un petit-déjeuner.

1. WORKSHOPS CIBLÉS La journée du Vendredi s’est répartie en deux workshops: le « Workshop I » du matin qui invitait les participants à parler de « Entreprenant et Innovant » et le « Workshop II » de l’après-midi qui invitait un autre groupe de participants à parler de « Habité et Vécu ». PRÉSENTATION DES WORKSHOPS Les deux workshops ciblés se sont déroulés de façon plus ou moins identique. Ils ont tous les deux commencés par une introduction de 15 minutes des organisateurs : la CCPOM a fait une brève introduction sur le cadre de l’étude, la maîtrise d’œuvre a fait une introduction sur l ‘étude, et nous même avons présenté le déroulement des workshops et les objectifs de la journée. Nous avions prévu pour les deux séances trois exercices : EXERCICE I. RÉSEAU SOCIAL 15 minutes

SUJET

Affiches à placer au mur, ou sur un tableau

EXERCICE II. WORLD CAFÉ

EXERCICE III. UNE VISION D’AVENIR 25 minutes

Hôte

Une vision d’avenir est un petit exercice qui demande de l’imagination. Des groupes sont créés et répartis par groupes de tables. Sur chaque table nous disposons d’un dessin d’une personne et à chaque groupe nous demandons qu’il invente une identité pour cette personne qui vit sur la Vallée de l’Orne en 2030 : que pense-t-il ? Que fait-il ? Que ressent-il ? Que dit-il ? Que voit-il ?… Chaque groupe doit rentrer dans son personnage et doit imaginer sa vie, son point de vue, son expérience. L’objectif de ce jeu est donc de créer un personnage fictif ainsi que son profil en tant que futur usager du territoire en question en 2030, pendant une quinzaine de minutes. Le fait de créer un personnage aide à attirer l’attention du groupe sur la personne qui vivra le territoire à une époque future. Il crée un niveau d’empathie suffisant pour tenter de répondre à certaines questions : que veut cette personne ? Quelles forces motivent cette personne et que peut-on faire pour cette personne ? Sans être un exercice très approfondi, il a le don de cibler l’usager, et de s’arrêter quelques minutes sur les réalités que l’on imagine sur la vie au quotidien d’une personne imaginaire.

Hôte

Question 1

Question 2

Hôte

Question 3

Question 4

Hôte

EXERCICE III. UNE VISION D’AVENIR

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Cet exercice vise à introduire tous les participants d’un même groupe de façon originale et ludique de telle sorte à « briser la glace » ainsi qu’à créer un réseau visuel des liens qui les unissent : chaque participant doit dessiner sur une fiche bristol ce qui le représente, son avatar. Après dix minutes et une fois que tous les portraits ont été créés, les participants sont invités à introduire leur avatar, un par un, devant tout le monde. Nous disposons les cartes sur un tableau de manière à établir les liens existants entre un membre et le sujet (ici la Vallée de l’Orne), ainsi que les liens existants entre chaque membre présent (liens de travail, loisir, projetés).

Les autres participants sont des ambassadeurs, qui voyagent de groupe en groupe. Pendant 10 à 12 minutes les groupes échangent et répondent à la question, puis changent de table. A la fin, les hôtes partagent leurs notes à l’ensemble du groupe. Sur cet exercice, nous avions identifié et rédigé quatre questions, simples et larges pour maintenir une grande ouverture à la discussion : 1. Quelle est votre image de la vallée de l’Orne ? Quelle est l’identité d’une personne habitat travaillant à la vallée de l’Orne ? 2. Quels sont les problèmes / challenges que vous identifié à la vallée de l’Orne ? 3. Quelles sont les activités (professionnelles, loisir ou autre) qui s’offrent à la vallée de l’Orne ? 4. Quels sont les changements à porter à la vallée de l’Orne ?

EXERCICE I. RÉSEAU SOCIAL

u’il e

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ce qu’il pense

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EXERCICE II. WORLD CAFÉ 65 minutes

qu ’il

dit

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World café est un exercice facile ou l’objectif est de créer plusieurs discussions autour de sujets communs. Les participants sont répartis en groupes (3 à 10 personnes par groupe, mais nous avions ici prévu entre 4 et 5 personnes par groupe) et dirigés vers des groupes de tables disposés à l’avance. Sur chaque table se trouve une question, et à chaque question nous identifions un participant fixe, appelé l’hôte, qui prendra des notes des conversations.

Affiches à placer au milieu des groupes de tables

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I. INTRODUCTION 1. Méthodologie

A DÉPOSER DANS LA BOÎTE À IDÉE SITUÉE À L’ENTRÉE DU CHAPITEAU

LA CARTE POSTALE ICI, ANNOTEZ TOUTES VOS IMPRESSIONS, VOS REMARQUES, VOS MESSAGES, VOS ENVIES, VOS SOUVENIRS, L’AVENIR QUE VOUS IMAGINEZ

2. PROMENADE URBAINE & WORKSHOP PUBLIC 2h30 pour l’ensemble de l’activité LA VISITE 45 minutes par groupe Cette action, faite à travers une visite d’une partie du site des Portes de l’Orne (Moulin Neuf ou Centres villes) est menée par un guide choisi par la CCPOM, un ancien employé ou un professionnel lié aux usines. Les 250 participants avaient été répartis auparavant en dix groupes, aux heures de départ différentes. L’objectif de cette promenade urbaine fut d’inviter officiellement les habitants à visiter un site qu’ils connaissent bien, par leur passé et par leur quotidien, mais qu’ils n’avaient jamais franchi, pour certains ni vu de l’intérieur, ou pour d’autres qui y avaient laissé des souvenirs bien différents de la réalité de par son évolution. Une fois à l’intérieur du site, lors de la visite guidée, les participants peuvent comprendre le contexte physique du lieu, avec l’aide de l’expert qui est le guide. Cette promenade est la base de la réflexion des habitants sur leur propre environnement. Elle est nécessaire comme point de départ, mais aussi un levier pour dire: voilà l’état du passé glorieux, voilà l’état du site, maintenant on doit commencer à prospecter, car le présent n’est plus glorieux. Le choix d’une promenade urbaine reconnaît la capacité des citadins à décrire leur environnement quotidien: professionnels de la ville et de la rue, habitants ou simples passants... Les citoyens décryptent certaines logiques, se glissent dans ses rythmes différents, et savent pourquoi ils empruntent ou évitent un chemin, une rue ou un parvis, pourquoi ils y prennent place et en usent ou non. La promenade urbaine invite les participants à observer et décrire un coin de la ville qu’ils connaissent bien. Pas à pas, ils en construisent une information incarnée, ancrée dans leurs expériences, car, en parlant d’une promenade, ils parlent d’une ville dans laquelle ils vivent, ils la ressentent.

LE PETIT-DÉJEUNER GRATUIT Le petit-déjeuner gratuit était aussi une façon d’inviter les gens autour d’une certaine forme de convivialité : l’ambiance chaleureuse permet de créer une discussion et une envie de partage. Cette initiative que nous avons proposé a été mise en oeuvre par la CCPOM en faisant venir un service de traiteur sur place toute la matinée, installé derrière une grande table accueillante, ou on y servait des boissons chaudes, des jus de fruit et des patisseries. LE PARTAGE Enfin de compte, la méthodologie de cette activité publique fut basée autour du partage : partage d’une action commune, partage de l’étude en cours, partage des guides envers les participants, partage d’une convivialité, partage d’une réalité du lieu, et finalement, partage d’idées.

A DÉPOSER DANS LA BOÎTE À IDÉES SITUÉE À L’ENTRÉE DU CHAPITEAU NOM & PRENOM :

ADRESSE EMAIL :

LIEU D’HABITATION :

LA PLACE DE L’USINE DANS VOTRE QUOTIDIEN

IMPRESSIONS ET RESSENTIS LORS DE LA VISITE GUIDÉE

QUEL AVENIR POUR LE SITE SIDERURGIQUE DES PORTES DE L’ORNE ? AUJOURD’HUI ?

POTENTIEL DU SITE À TRÈS COURT TERME

DEMAIN ?

POTENTIEL DU SITE À COURT TERME

LEARNING FROM 05.2013

EN 2030 ?

POTENTIEL DU SITE À LONG TERME

I. INTRODUCTION 1. Méthodologie 3 . WHATIF @ PORTESDEL’ORNE

FONCTIONNEMENT DE L’OUTIL

Whatif est un outil générique développé pour intégrer des idées et remarques des habitants sur le territoire dans laquelle ils vivent, travaillent etc. Dans le cadre du processus participatif des Portes de l’Orne, nous avons adapté l’outil whatif pour pouvoir offrir aux citoyens la possibilité de partager durant les mois qui suivent, leurs idées et leurs commentaires sur l’étude.

En entrant sur le site web, le participant peut choisir entre : - rester un simple spectateur - “consulter toutes les idées”; - ou bien devenir un membre actif en partageant ses idées “apportez vos idées”. En choisissant l’option “apportez vos idées” l’utilisateur est invité à choisir entre deux questions : 1. une suggestion à partager? 2. un problème à signaler?

Whatif@portesdel’orne est un moyen de participer activement au processus depuis son ordinateur ou en temps réel en utilisant un téléphone mobile. Whatif@portesdel’orne est configuré comme un outil innovant de consultation citoyenne qui permet d’améliorer la vie dans nos villes. Whatif@portesdel’orne est un outil d’interaction et de visualisation créative de l’imaginaire collectif sur le future de nos villes. Whatif@portesdel’orne est un catalogue de propositions pensées tantôt par des experts tantôt par des citoyens. Whatif@portesdel’orne est un projet de réseau de différentes villes espagnoles et européennes qui échangent des expériences sur la création d’un imaginaire collectif urbain.

Ensuite, un enregistrement est proposé en insérant une adresse mail, un nom de ‘usager’ (user) puis un mot de passe. En choisissant la première question, l’utilisateur est invité à décrire son idée en 140 caractères . Ensuite, on peut choisir une catégorie parmi cinq catégories: Architecture, environnement, mobilité, vivre ensemble, autre. Puis un TAG, entre les mots clés existants qui ont déjà été évoqués par un usager, ou bien choisir un nouveau. Pour finaliser, on place l’idée / suggestion sur une carte type ‘google map’. On peut aussi rajouter une photo ou une adresse web liés à cette idée.

LEARNING FROM 05.2013

I. INTRODUCTION I1. Communication INVITATION “ENTREPRENANT ET INNOVANT” organisme

prénom

nom

fonction

Afin de communiquer les différentes activités, une campagne de communication a été montée en collaboration avec la CCPOM.

CIO Rombas

Brigitte

DUTREUIL

Directrice

Centre de Loisirs

Jean-Marie

ZIMOCH

Directeur

AIDE

Isabelle

LIBESSART

1. COMMUNICATION DES WORKSHOPS CIBLÉS

Le Point Emploi CCPOM

En raison de leur nature plus spécifique et la cible des invités, un cercle qui se connaît et qui est lié au sujet en question, nous avons choisi d’envoyer des invitation ‘personalisées’ en envoyant des lettres et des emails aux personnes choisies pour ces deux groupes d’activités.

Christian

SCHWEIZER

Ville ROMBAS Amnéville Mondelange CLOUANGE

Vice-président en charge du développement durable et des nouvelles technologies

CCSM comission DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET FINANCES

ROMBAS

HAGONDANGE CEDEX 2

AMICAPE (Direction des Dynamiques Economiques, de la Compétitivité et de l’Attractivité)

Pour créer la liste des invités, nous avons demandé à SKOPE et à la CCPOM de choisir les personnes qui seraient actives et liées au sujet en question par rapport aux deux groupes thématisés.

Pépinière d'entreprises HOMEGAL

METZ CEDEX 1

Julien

GOTTINI

Moyeuvre Grande

ASSERPRO

ROMBAS

ERI-EST

André

PESCHELOCHE

Les Bronzes Industries

Laurent

LAJOYE

Sainte-Marie-auxChênes Amnéville

Entreprise BOFFO

Amnéville

SOLSITEC

INVITATION “ENTREPRENANT ET INNOVANT”

INVITATION “HABITÉ ET VÉCU”

Les Communautés de Communes du Pays Orne-Moselle et du Sillon Mosellan ont lancé une étude portant sur le redéploiement économique et urbain du site des Portes de l’Orne. Ce site sidérurgique de 400 ha correspond à l’emprise de l’ancienne usine Sidelor de Rombas et de celle de l’usine Arcelor-Mittal de Gandrange.

Dans ce cadre, les maîtres d’ouvrage ont missionné le groupement Skope (Cooparch-RU) / Spire afin d’évaluer les potentialités du site à recevoir différents usages (activités économiques, industrielles et/ou autres, habitat, équipements, commerces, services, espaces verts, espaces publics, etc.) au regard des besoins et des opportunités dans une perspective de 15 à 20 ans, en tenant compte du contexte local, régional et transfrontalier. L’étude, d’une durée de six mois, a débuté mi-janvier. Dans un premier temps, le diagnostic visera à faire ressortir l’identité du site et du territoire, ses enjeux, ses besoins et ses opportunités. Dans un deuxième temps, le bureau proposera différents scénarios de programmation économique et urbaine pour l’ensemble du site.

Lors de la première phase de notre étude, nous souhaitons vous inviter à participer à un de nos groupes de travail. Nous sommes persuadés que votre connaissance de la Vallée de l’Orne - le marché d’emploi, la situation de l’entreprenariat, les nouvelles idées qui émergent pour dynamiser le bassin d’emploi - nous aidera à formuler un diagnostic plus ancré dans la réalité du territoire.

Lors de la première phase de notre étude, nous souhaitons vous inviter à participer à un de nos groupes de travail. Nous sommes persuadés que votre connaissance de la Vallée de l’Orne - ses habitants, leurs habitudes, leurs préoccupations et leurs besoins - nous aidera à formuler un diagnostic plus ancré dans la réalité du territoire.

ROSSELANGE

NICOLETTA groupe

Christophe

NICOLETTA

IDM

David

NADE

AIR LIQUIDE

pas de personne connue étant donné le changement récurrent de directeur

MEDEF Moselle

Gérard

PACARY

Metz

UIMM 57

Nicolas

LERICHE

Metz

Vitry-sur-Orne Richemont

INVITATION “HABITÉ ET VÉCU” organisme

prénom

nom

fonction

Conseiller délégué à la vie des quartiers et aux affaires sportives

Marie de Rombas

Joel

DUMON

CCAS

Veronica

WAGNER

Consommation, Logement et Cadre de Vie Espace culturel de Rombas

Francois

GLENN

Olivier

GORSZCZYK

CCAS Médiathèque Jean Morette

Mme

ZIMOCH

CCAS Marie de Mondelange

Patricia

LAMARLE

Marie de Mondelange

Christian

GUERHARD

CCAS Marie de Gandrange

Bruna

OLIVERI

CCAS Marie de Clouange

Gabriel

MANFRIN

CCAS Marie de Richemont

Dominique

BELOTTI

Adjoint – Affaires sociales

CCPOM

Gwénaelle

WARKEN

Agent de développement - services à la population

ROMBAS ROMBAS

Directeur

ROMBAS

Amnéville Amnéville Adjointe à la santé, prévention, solidarité et au logement Adjoint à l'environnement, développement durable, cadre de vie et communication

Mondelange

La première adjointe

Gandrange

Mondelange

CLOUANGE

CLIC Vallée de l'Orne AGURAM

Ville

Vice-préseidente

Richemont ROMBAS

FAMECK Emmanuelle

BIANCHINI

Metz

ADIL 57 CALM

Metz Cedex 01

Urban' Immobilier

Richemont

CLOUANGE

LEARNING FROM 05.2013

I. INTRODUCTION I1. Communication 2. COMMUNICATION SUR LA PROMENADE URBAINE

3. IDENTITÉ DIGITALE

La démarche d’exploration vise à nourrir la prise de décision politique en prenant en considération la ville telle que les citadins la vivent au jour le jour. C’est un moyen d’explorer l’infinité des usages et de partager les perceptions différentes mais aussi un moyen de communication sur les actions à venir (Workshops, Whatiff ...).

Dès le début de l’étude, il a été question de créer une identité digitale forte du projet de manière à rassembler une plus grande partie de la population et à communiquer plus aisément sur le projet. Pour cela, un logo du projet Les Portes de l’Orne a été réalisé, ainsi qu’un site internet rattaché par trois pages web qui permettent la participation des internautes.

Pour communiquer sur ces actions nous avons demandé à la CCPOM de publier une affiche dans les magazines locaux. Nous avons préparé la même affiche en forme de flyer à distribuer, puis nous avons rédigé un article de presse. Au début de la visite, nous avons distribué aux intervenants et aux habitants une pochette dans laquelle se trouvait: - un stylo; - des cartes index blanches ‘la carte postale’ sur laquelle ils ont partagé leurs pensées et leurs réactions lors de la visite, déposée ensuite dans ‘la boite à idées’; - un itinéraire de la visite avec des informations sur les bâtiments adjacents ; - une explication sur l’utilisation du site ‘whatif@ portesdelrone’.

VI S ITE G U I DÉ E

SUR LE SITE DE L’ANCIENNE

USINE DE ROMBAS AU PROGRAMME LE SAMEDI 23 MARS 2013 10:00 - ACCUEIL AUTOUR D’UN PETIT DÉJEUNER 10: 30 - VISITE GUIDÉE SUR LE SITE DE L’ANCIENNE USINE DE ROMBAS : 1. BUREAU CENTRAL 2. MAGASIN 413 3. RUISSEAU DU GRAU 4. WAGONNERIE UMR B

Site internet: portesdelorne.fr Site participatif: whatif@portesdel’orne Page Facebook et Compte Twitter

E RU

Le logo a permis de lancer une multitude d’objets pour la journée workshop public du Samedi 23 Mars: - Sacs contenant des pochettes avec le logo et un stylo avec le logo; - panneaux d’affichages avec le logo pour accueillir les participants, imprimé dans sa version orange. La couleur orange a notamment été utilisée pour des foulards/bandeaux que tous les organisateurs portaient pour être facilement identifiables.

L’U DE

5. ATELIER LOCOTRACTEUR

6 1

6. WAGONNERIE UMR A ACTIVITÉ COLLECTIVE

GROUPE 2: 10H35 GROUPE 3: 10H40

GROUPE 4: 10H45

RDV DEVANT LE CHAPITEAU ORANGE POUR RÉCUPÉRER VOTRE CASQUE

2 3

DÉPART DES GROUPES GROUPE 1 : 10H30

GROUPE 5: 10H50 GROUPE 6: 10H55 GROUPE 7: 11H00 GROUPE 8: 11H05 GROUPE 9: 11H10 GROUPE 10: 11H15

DÉPART ET FIN DE LA VISITE GUIDÉE

USINE DE ROMBAS NB : les heures de départ doivent être impérativement respectées

CONSTRUISONS ENSEMBLE L’AVENIR DU SITE LES PORTES DE L’ORNE COMMENT PARTICIPER ?

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II. WORKSHOPS CIBLÉS

Le premier workshop ciblé a eu lieu un vendredi matin, le deuxième se déroulait le même jour dans l’après-midi. Nous espérions que beaucoup des invités répondent présents, mais nous ne savions pas combien de participants se déplaceraient car une grande partie n’avait pas répondu directement à l’invitation. Finalement, nous avons été impressionnées par la forte présence des invités, surtout sur le groupe de l’après-midi. L’objectif de ces deux workshops était de dégager les grandes thématiques problématiques du territoire des Portes de l’Orne par des personnes que nous avons appelé “experts” et “acteurs” de ce territoire par leur profession et leurs liens avec le territoire. A la fin de la journée, nous voulions avoir une vision claire de ces thèmes et des directives prioritaires aux yeux de ces acteurs. Ce qui nous a amusé est le fait d’avoir entendu à plusieurs reprises lors des deux demi journées certains participants dire que s’ils avaient su que les workshops étaient animés de la sorte, ils ne seraient pas venus. Et finalement, à la fin des deux workshops, ces mêmes personnes ont fait par de leur surprise de l’originalité et l’atmosphère agréable de participation des workshops.

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II. WORKSHOPS CIBLÉS 1. Workshop Ciblé 1: Entreprenant & Innovant Participants : 17 personnes Ce premier Workshop s’est déroulé sous la forme de deux exercices ludiques au lieu de trois.

1. RESEAU SOCIAL 15 minutes

Le premier exercice, Réseau Social ne s’est pas déroulé comme prévu. Nous étions très limitées par le temps et nous avions prévu 15 minutes pour cette introduction collective. Cependant nous nous sommes vite aperçues que chaque participant avait tous beaucoup de questions à nous poser en même temps qu’ils se présentaient : ils ont voulu partager les raisons de leur présence et les nombreuses questions qu’ils avaient par rapport à l’étude en cours, des constats des problèmes du territoire et les changements précis a apporter. Cette introduction a donc été très intéressante et inattendue car elle a permis d’introduire des sujets abordés par la suite. D’une manière générale, chaque participant se sent tellement concerné que lors de leur introduction, ils ont tous plus ou moins évoqué comment ils allaient contribuer aux changements de la Vallée de l’Orne. Monsieur Chapelier (Responsable de la Régi Electricité et télédistribution d’Amnéville) a dit : « il faut que je mette en place l’énergie nécessaire pour quelque chose qui n’est pas encore développé ». Christophe Muller (Chargé de mission du développement économique, Conseil Général de Moselle) a partagé un constat : « la partie qui manque, c’est l’humain dans le sens de création d’emplois ». D’autres ont introduit le manque de liens sur la Vallée de l’Orne, de l’appauvrissement commercial qui est drastique et de l’appauvrissement des compétences humaines, du besoin de diversification … Tous ont eu un mot à dire, ce qui a prouvé le besoin d’être présent à ces workshops et dans cette étude, leur motivation de contribuer aux changements et aux évolutions du territoire. Cet exercice nous a permis de marquer les liens variés entre les participants ainsi que les liens entre les participants avec la vallée de l’Orne. Par exemple, seulement 7 participants sur 17 habitent dans la vallée, et ceux qui y habitent y travaillent également. 15 participants y travaillent et 2 on un lien ‘projeté’ avec la vallée, pour y travailler dans l’avenir et peut être avec le projet. Dans ce premier groupe de travail, il n’y avait pas beaucoup de liens entre les participants, mais plutôt par connaissance des entreprises et lieux de travail qui représentent les participants ou parfois leur lien avec la vallée de l’Orne. En tous les cas les liens entre les participants sont strictement professionnels dans ce workshop, il n’y a pas de liens personnels.

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II. WORKSHOPS CIBLÉS 1. Workshop Ciblé 1: Entreprenant & Innovant 2. WORLD CAFE

III. QUELLES SONT LES ACTIVITÉS (PROFESSIONNELLES/ LOISIRS/AUTRES) QUI S’OFFRENT À LA VALLÉE DE L’ORNE ?

Le deuxième exercice a été très fructueux. Nous avions disposé quatre questions sur quatre groupes de tables, tout en définissant quatre hôtes volontaires pour prendre des notes et alimenter la conversation. Voici le résumé de cet exercice, qui a aussi été synthétisé à la fin devant l’ensemble du groupe.

DE GRANDS EFFORTS DÉJÀ PORTÉS : LOISIRS - Les atouts naturels : rivière, forêt qui n’est pas assez exploitée (filière bois, plateforme), relier le fil bleu existant à la Moselle. Il faudrait créer des activités en lien avec la forêt; – la marche, VTT, accro-branche etc. ; - Un atout existant est la quantité de régies d’électricité implantées sur le territoire; PROFESSIONNEL - Utiliser l’atout du fluvial.

65 minutes

I. QUELLE EST VOTRE IMAGE DE LA VALLÉE DE L’ORNE ? QUELLE EST L’IDENTITÉ D’UNE PERSONNE HABITANT ET TRAVAILLANT DANS LA VALLÉE ? EXISTANT: - Image très négative de l’extérieur, mais une attractivité présente car le foncier est abordable ; - Il y a un très grand contraste avec Amnéville, des images contradictoires entre Amnéville qui attire et le reste de la vallée qui dégage une image négative et peu accueillante ; - Il existe un réel problème de cité dortoir : le travail est ailleurs, à Metz, au Luxembourg ; - La nature est présente et elle représente un fort potentiel d’attractivité, mais elle est peu mise en valeur et communiquée - Point positif : la présence abondante de nombreux équipements et associations SOLUTION : - L’idéal serait de booster l’économie de la vallée pour retenir la population. TAGS: image négative, foncier abordable, cité dortoir, potentiel nature, nombreux équipements. II. QUELS SONT LES PROBLÈMES ET LES CHALLENGES QUE VOUS IDENTIFIEZ SUR LA VALLÉE DE L’ORNE ? PROBLÈMES : - Son image très négative et il faut la changer; - Son infrastructure – l’accès à la Vallée est très complexe; - Les formations sont insuffisantes, il faut créer un pôle d’études supérieures. CHALLENGES : - Envisager le potentiel du passé sidérurgique en une « méga zone » qui serait un model écologique + - L’implantation d’un pôle universitaire et de formations. N’y a t-il pas un moyen d’utiliser le savoir faire sidérurgique ? TAGS: infrastructure, image négative, formation insuffisante, nouveau pôle universitaire, savoir faire sidérurgique

DE GRANDS EFFORTS À PORTER À LA VALLÉE : LOISIRS - Il manque un cœur de vie dans la Vallée, un lieu convivial, de rencontre, fort de son identité, une « juxtaposition des villes » mais le cœur y manque encore. Les Portes de l’Orne seront peut-être ce nouveau cœur ? - La Vallée n’attire personne, à part Amnéville. Comment attirer les gens qui viennent à Amnéville dans la Vallée, comment sortir de la cloche ? - Il manque des activités en commun entre les communes : rassembler toutes les associations pour une identité plus forte PROFESSIONNEL - Traitement des déchets ; - Développement durable : énergies renouvelables, production de l’énergie localement, éco quartiers, très bonne gestion, ferme photovoltaïque… - Plateforme technologique autour du recyclage, de la recherche et laboratoires. - Économies présentielles : liée à al présence des habitants. Trouver un équilibre. - Faire un lien avec les formations à Metz TAGS: manque d’attrait, potentiel nature, nouveau coeur, manque d’activités commun, richesse regies électricité , formation insuffisante, recyclage, développement durable, plateforme technologiques, commerce de proximité, potentiel nature, production énergétique IV. QUELS SONT LES CHANGEMENTS À APPORTER À LA VALLÉE DE L’ORNE ? - Une nouvelle identité doit être crée : L’image de la Vallée est terne avec la perte des emplois. Il faut des projets ambitieux et durables pour y remédier ; - Un cadre de vie plus dynamique : un bassin d’emploi qui donnerait une image plus positive au territoire et une attractivité, et suivre le modèle d’Amnéville ; - Mettre en place un système de formations, notamment en reconversions et créer une zone de recrutement ; - Améliorer et créer de nouveaux axes de communication : actuellement seulement trois accès à la Vallée de l’Orne, et Rombas-Metz = 1heure - Faut-il raser les usines ou les conserver et les assumer ? TAGS: nouvelles identité, transport dynamisation, formation insuffisante,

intercommunal,

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II. WORKSHOPS CIBLÉS 2. Workshop Ciblé II : Habité & Vécu Participants : 22 personnes Ce deuxième Workshop s’est déroulé sous la forme des trois exercices prévus initialement.

1. RESEAU SOCIAL 15 minutes

L’introduction du groupe de participants au deuxième workshop a été plus rapide. Nous avons su respecter le temps attribué à cet exercice malgré le nombre plus élevé de participants. Toute fois il y a eu plus de réticence à la participation que lors de la matinée. Nous avons tout de même tenté de rendre l’exercice agréable et cela a porté ses fruits. Nous avons pu introduire chaque participant et établir les liens qui les unissent. Par ailleurs, et contrairement au groupe précèdent, nous pouvons remarquer que la plupart des participants se connaissent et ont des liens personnels et professionnels les uns aux autres. Aussi nous trouverons plus de personnes qui vivent dans la vallée (15 sur 22) que dans le groupe précédent. Finalement, le fait que beaucoup de participants se connaissent, cela a produit plusieurs groupes d’affinités et peut être une certaine réticence à partager des idées personnelles. Par ailleurs, le fait que beaucoup d’entre eux vivent sur le territoire a permis de partager une grande connaissance de ce qu’il se passe sur place. En fin de compte, les discussions étaient plus personnelles, puisque les sujets concernaient directement les participants, dans leur vie au quotidien, il a été plus aisé pour eux de se mettre personnellement en situation pour répondre aux questions.

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II. WORKSHOPS CIBLÉS 2. Workshop Ciblé II : Habité & Vécu 2. WORLD CAFE

III. QUELLES SONT LES ACTIVITÉS (PROFESSIONNELLES/ LOISIRS/AUTRES) QUI S’OFFRENT À LA VALLÉE DE L’ORNE ?

Le deuxième exercice s’est aussi déroulé dans les temps. Cependant, il semble que les conversations aient été moins fructueuses que lors de la matinée, peut-être du au nombre de personnes par groupe, plus élevé qu’en matinée.

DE GRANDS EFFORTS DÉJÀ PORTÉS : - Très grande richesse en activités culturelles, loisirs et associations ; - Une grande nature qui s’offre à la Vallée : fil bleu, piste circulation douce, promenade : a développer ; - Beaucoup de services à la population (développement de la petite enfance, aide aux seniors, santé, etc.).

65 minutes

I. QUELLE EST VOTRE IMAGE DE LA VALLÉE DE L’ORNE ? QUELLE EST L’IDENTITÉ D’UNE PERSONNE HABITANT ET TRAVAILLANT DANS LA VALLÉE ? - Une image négative : un passé industriel et un aspect dortoir ; - Une certaine attractivité tout de même : logements abordables et beaucoup d’efforts portés sur la qualité de l’habitat (ravalement de façades) et le cadre de vie, une certaine convivialité et un tissu associatif fort ; - La forêt n’est pas du tout mise en valeur, problème de communication ; - Beaucoup de commerces sont fermés et les centres villes paraissent vides ; On retient une image négative vue de l’extérieur mais une qualité de vie intérieure propre à la Vallée de l’Orne. TAGS: image négative, cité dortoir, attractivité foncière, potentiel nature, manque de commerces de proximité, centre ville abandonné, qualité de vie vue de l’intérieur II. QUELS SONT LES PROBLÈMES ET LES CHALLENGES QUE VOUS IDENTIFIEZ SUR LA VALLÉE DE L’ORNE ? PROBLÈMES : - L’emploi – le chômage et la paupérisation de la Vallée, renouvellement et vieillissement de la population, - L’infrastructure – transports intérieur/extérieur - Manque de commerces de proximité ; CHALLENGES : - Amélioration de l’habitat, - Communiquer une nouvelle image attractive de la vallée ; amélioration de l’habitat et création d’emplois ; - La dépollution du site pour créer de l’habitat au cœur de la vallée. - Le désenclavement de la vallée : manque de communication avec les communes ; - Profiter d’Amnéville de son attractivité pour attirer du monde

DE GRANDS EFFORTS À PORTER À LA VALLÉE : - La création d’axes de communication, le désenclavement de la friche et la mise en valeur du territoire ; - Une plus forte communication digitale pour sortir la Vallée de la Vallée. TAGS: désenclavement transport, communication digitale, potentiel nature, richesse culturelle et associative, services à la population, IV. QUELS SONT LES CHANGEMENTS À APPORTER À LA VALLÉE DE L’ORNE ? - Un désenclavement du territoire : Routier (Axe Est/Ouest), ferroviaire (horaires), transports collectifs (insuffisance de liens), transports modes doux (pistes cyclables), navettes urbaines (aides aux seniors et à la petite enfance), prolonger fil bleu vers Richemont, et vers la vallée de Conroy, pouvoir prendre le vélo pour aller à la gare ; - Une image plus positive : bâti dégradé donc réhabilitation des façades, territoire en vase clos donc une offre d’emplois apporterait une attractivité, état dégradé de maisons et immeuble à la cité minière. Le territoire est attractif pour CCPOM. Comment le rendre attractif pour les autres ? - Un forum : un lieu de vie et de rencontres, un parc. Il y a des liens à créer entres toutes les associations existantes, les équipements (il manque une piscine ainsi qu’un hôpital à proximité), Développer de loisir gratuit en lien avec la nature ; - Il faut absolument retenir les jeunes, Comment arrêter leur départ ? Il faut développer de l’emploi. - Il faut utiliser les friches et préserver l’espace agricole pour arrêter l’étalement urbain. TAGS: infrastructure insuffisante, désenclavement transport, image positivie à créer, coeur de la vallée, dynamisation, reconvertir les friches

TAGS: paupérisation de la vallée, chômage, infrastructure insuffisante, manque de commerces de proximité, habitat dégradé, dépollution, désenclavement transport, ressortir d’Amnéville

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II. WORKSHOPS CIBLÉS 2. Workshop Ciblé II : Habité & Vécu 3. UNE VISION D’AVENIR 25 minutes

Ce troisième exercice a été très agréable en fin de journée. Il a permis de terminer le workshop sur une note d’avenir puisqu’on demandait à chaque groupe de participants (quatre groupes) d’imaginer le futur usager, habitant et travailleur du territoire des Portes de l’Orne. GROUPE 1 Un des groupes a imaginé non pas une personne mais une famille, un couple avec des enfants qui s’installent sur le territoire de la Vallée de l’Orne en 2030 : - Le couple travaille sur le territoire des Portes de l’Orne; - Ils utilisent tous les services périscolaires, à la personne et les commerces de proximité ; - Ils utilisent les modes doux : ils font du vélo pour aller travailler ; - Ils voient un bassin de vie MODERNE, et non plus l’image des Hauts Fourneaux ; - Ils ont un cadre de vie attractif avec de nombreux services ; - Ils vivent dans une vallée verdoyante ; - Ils entendent parler du passé, des traditions, mais aussi d’une nouvelle histoire ; - Il disent : « il y a eu du changement ! Et quels changements !» - Ils ressentent un renouveau et ils sont les portes parole de ce renouveau ; - Ils expriment leur joie de vivre sur la vallée de l’Orne ; - Ils entendent le bruit d’une entité qui vit ! GROUPE 2 Un autre groupe a imaginé un ingénieur informaticien qui s’installe sur le territoire : - Il voit un environnement de qualité, un site à la croisée des chemins, un bassin d’emploi bien développé ; - Il ressent la possibilité de vivre dans la vallée, un bienêtre, une sérénité, et une sécurité ; - Il entend les chants des oiseaux et les cris des enfants ; - Il dit qu’il reste, il profite de l’offre sportive et culturelle du site et du développement du territoire ; - Il dit aussi : « venez chez nous ! » GROUPE 3 Un autre groupe a voulu rassembler toutes les communes en une grande agglomération. Ils ont donc fait parler Monsieur le Maire de l’Agglomération des Communes : - Il voit un musée de la sidérurgie au sein d’une éco-ville nouvelle ; - Il ressent de la fierté et l’envie de poursuivre le développement de sa région ; - Il entend des compliments, des bruits d’usines propres, et des enfants qui rient ; - Il circule en vélo et déjeune en terrasse ; il communique sur sa vie ; - Il dit : « Qu’est-ce qu’on est bien dans ma communauté ». TAGS: commerces de proximité, vie moderne, mode doux, développement durable, bassin d’emploi, nature, hightech, musée sidérurgie, communauté

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II. WORKSHOPS CIBLÉS 3. Synthèse des Workshops Ciblés Au début des deux workshops, nous avons senti une certaine réticence et même parfois une résistance à partager et à participer. Nous savions que cela ne serait pas évident de faire participer chacun, et c’est aussi pour cela que nous avions choisi un premier exercice extrêmement rapide d’introduction collective et ludique pour lancer les activités, puis des exercices groupés, ou nous pensons qu’il est plus simple de communiquer et de créer des liens en petit groupe. Ce qui est intéressant, c’est d’avoir été témoin d’un changement de comportement des participants au sein des deux workshops : d’une réticence perceptible à participer, ils ont finalement démontré leur envie et leur volonté d’aider au changement du territoire par leur participation et leur partage d’idées. Il est important de noter que des deux workshops sont ressorties à peu près les mêmes priorités, sous forme de problèmes et de challenges définis, les experts des deux groupes ont eu des avis très partagés. Sur pratiquement chaque sujet les participants ont noté un problème, mais souvent accompagné d’un atout puis d’une solution et d’un challenge. Finalement les questions posées dans le deuxième exercice n’avait pas vraiment d’importance si ce n’est pour souligner un sujet général, car les participants ont toujours choisi de noter un problème, suivi d’un atout et d’une solution ou d’un challenge ainsi que de mentionner des programmes de loisirs, des directions pour l’emploi, de formations, un cadre de vie etc.

Le fait d’avoir identifié ensemble ces problèmes existants et ces objectifs a porter à la Vallée de l’Orne permet de constituer un point de départ concret du chemin à parcourir. Les acteurs, présents sur le territoire, ont pu partager leurs idées et leur vision du site, souvent communes. Ils sont désormais au courant des objectifs de l’étude. Ils seront attentifs à l’évolution de l’étude et aux motivations postérieures des communautés des communes. Ils auront, de part leur participation et d’une certaine façon, engagé leur responsabilité et leur volonté d’appartenance au changement et au projet commun. Il sera intéressant de communiquer un suivi à tous les participants qui étaient présents ce jour là.

Les PROBLÈMES les mieux identifiés du territoire des Portes de l’Orne sont décrits ci-dessous en ordre de priorité : Image négative basée sur un passé sensible : Une image globalement très négative et peu accueillante de la vallée de l’Orne, ce qui renvoie aussi à une mauvaise image de l’industrie (misère, pollution, etc.) ; - Un grand problème d’infrastructure : des accès à la vallée très compliqués, et souvent très saturés (axe Mondelange Hagondange = 40 000 véhicules/jour) ; - fuite des compétences : Des compétences qui quittent le territoire : études supérieures délocalisées et trop peu d’offre d’emploi sur le territoire pour faire revenir les jeunes (problèmes d’offres de formations dans la vallée) ; ATOUTS : - potentiel nature: - savoir sidérurgique & industrie: - Compactabilité: La taille du territoire est un atout, une opportunité. Il faut convertir le site dans le temps, développement à long terme, temporiser le projet. Quant aux CHALLENGES, ils ont été aussi très similaires aux deux workshops : - Devenir un modèle écologique: par la reconversion écologique, un poumon vert (mettre la nature existante en valeur, ex le fil bleu), développer les énergies renouvelables (chauffage urbain) ; - Dynamiser : Maintenir les gens sur place en créant un bassin d’emplois, en renforçant les structures universitaires locales et en implantant des centres de formation, en développant des filières prometteuses et attractives, en créant des villages seniors.

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III. PROMENADE URBAINE & WORKSHOP PUBLIC

L’activité publique a eu lieu un samedi matin de manière à attirer un plus grand nombre de participants, ce qui a fonctionné, puisque environ 250 personnes ont répondu présentes. L’objectif de cette demi-journée était de communiquer sur l’étude tout en demandant aux participants de donner leur avis, de partager leurs expériences ainsi que leurs visions de l’avenir du site en étude. Nous avons introduit cet objectif par l’intermédiaire de visites guidées du site de l’ancienne usine de Rombas : le fait de lancer une invitation ouverte à visiter un territoire qui fait parti du patrimoine du territoire a été fortement apprécié. La très grande participation à cette activité publique démontre la curiosité présente que porte la population sur l’avenir de ce site, sur l’étude menée, et l’envie de prendre place au changement.

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III. PROMENADE URBAINE & WORKSHOP PUBLIC 1. Mots des Guides

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III. PROMENADE URBAINE & WORKSHOP PUBLIC 2. La Boite à Idées La fiche Carte Postale qui a été distribuée à l’arrivée des participants au chapiteau, lieu de rencontre, a donné la possibilité à tous de participer Une manière moins indiscrète d’obtenir l’opinion des gens : les laisser dans leur intimité mais leur demander de partager leur visions, leurs souvenirs. Seuls face à leur feuilles, les participants se sentent plus libres de partager leur idées qu’ils peuvent juger aussi incongru.

1. PARTICIPANTS

Le workshop public a enregistré près de 250 personnes. Ces personnes ont été réparties sur 9 groupes de visite guidée. Sur ces 250 personnes, 63 personnes ont rendu la fiche Carte Postale dans la Boîte à Idées. LIEU DE RÉSIDENCE DES 63 PERSONNES : Rombas : 10 personnes Clouange : 8 personnes Hagondange : 7 personnes Gandrange : 7 personnes Vitry sur Orne : 5 personnes Amnéville : 4 personnes Moyeuvre-Petite : 3 personnes Rosselange : 2 personnes Marange-Silvange : 2 personnes Nancy : 2 personnes Mondelange, Talange, Richemont, Saulny, Pont-à-Mousson, Montois, Fameck, Moyeuvre-Grande, Ay-sur-Moselle, Talange, Bousse, Montois-La-Montagne, Tremery, Joeuf : 1 personne par commune.

2. ANALYSE DES CARTES POSTALES RÉCOLTÉES LA PLACE DU L’USINE DANS VOTRE QUOTIDIEN - Démolition : L’aciérie empêche les liaisons avec les localités voisines ; - Omniprésence de l’usine - Patrimoine industriel - Une ruine - Elle a de l’avenir - Histoire familiale TAGS: passée négatif, potentiel & atouts, verrou entre les communes IMPRESSIONS ET RESSENTIS LORS DE LA VISITE GUIDEE - Regrets et nostalgie: d’avoir laissé se dégrader autant de bâtiments après l’arrêt des exploitations ; - Grande tristesse; - Abandon de notre passé - Un danger pour la santé - Immensité du site - Un souvenir amer - Une impression de vide - Souvenirs merveilleux - Un site étonnement silencieux TAGS:préservation du patrimoine architecturale, abandon du passé, mauvais souvenir, grande échelle du site, silence QUEL AVENIR POUR LE SITE SIDÉRURGIQUE DES PORTES DE L’ORNE ? AUJOURD’HUI - Démolitions : valoriser l’acier et ferraille omniprésents pour générer des recettes, récupérer les gravats pour créer

des plateformes ; - Dépollution : confiner la pollution sous les plateformes ; - Développer un tourisme historique sur l’usine : histoire de la sidérurgie ; - Ce qui a été fait aujourd’hui : montrer, expliquer, réfléchir ; - Infrastructure : désenclavement du site - transférer la Gare de Gandrange-Amnéville sur le site en utilisant le rail existant, créer une route Nord-Sud et une route Est-Ouest ; - Un atelier pour rénover les voitures anciennes ; - Préservations : Il faut sauver les bâtiments, recycler les matériaux sur le site pour un futur usage, utiliser les Bureaux existants pour un accueil des seniors ; - Une stèle à la mémoire des ouvriers; - Un hippodrome comme l’avait souhaité le Docteur Kieffer; - Un lieu propice à la création artistique. TAGS: reconversion par le recyclage, dépollution, tourisme historique, mémoire, lieu culturel, préservation, infrastructure, désenclaver le site, DEMAIN - Remise en état pour exploitation future et accueil de sociétés; - Valorisation du patrimoine culturel sidérurgique, cultiver la mémoire sous la forme d’une structure dédiée sur le site, ne pas faire l’impasse d’un musée de la sidérurgie ; - Aménager certains bâtiments existants ; - Créer des espaces verts : aménagement paysager, un Central Park des Portes de l’Orne ; - Prolonger le Fil Bleu jusqu’à la Moselle ; - Un complexe cinématographique, un studio ciné; - Fosse de plongée extérieure. TAGS: complexe cinématographique, fil bleu à prolonger, espaces vert, nature, reconversion de bâtiments, revalorisation de culturel sidérurgique EN 2030 Un pôle économique : - Industrie moderne, haute technologie, non polluante et non bruyante, une Silicon Valley de l’Orne ; - « Rungis Lorrain » sur le territoire ; - Marché couvert pour tous types de spécialités européennes ; - Grand entrepôt de stockage type vente sur internet ; - Centre de formations, lycée sportif ; - Pôle de recherche ; - Usine de méthanisation pour déchets alimentaires ; - Centre de recyclage - Pôle spatial ; - Centre hospitalier/vétérinaire ; - Gare TGV Un pôle de culture, loisirs et de tourisme : - Parc pour un espace vert ; - Aérodrome, un aéroport international ; - Pôle culturel : favoriser l’accès à la culture et rapprocher les associations existantes entre elles - Marina pour stocker les bateaux ; - Cœur de vallée ; - Complexe multi sport ; Un pôle habitat : - Habitat pour les retraités ; Une ville nouvelle TAGS:emplois, développement durable, services, transport, culture, nature, coeur de vallée, recyclage, formations, stockage, marché couvert

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III. PROMENADE URBAINE & WORKSHOP PUBLIC 3. Synthèse sur la Boite à Idées Généralement, les personnes qui ont rempli la fiche Carte Postale ont exprimé leur reconnaissance par rapport à l’initiative du Samedi 23 Mars et la visite guidée. Beaucoup des participants ont directement remercié les guides et les organisateurs de cette rencontre émouvante, de ce partage, et de cette « belle initiative ». Pour nombre d’entre eux, cette invitation sur le site sidérurgique leur est allée droit au cœur, car ils passent tous devant depuis des années mais en oubliant ce qu’il se passe à l’intérieur. Cette journée a représenté pour beaucoup une invitation officielle à redécouvrir un territoire emblématique. Les visites ont été très émouvantes, nous avons vu beaucoup de personnes revenir avec les larmes aux yeux. Malgré le froid la motivation a été forte. La grande majorité des personnes qui ont rempli les fiches ont exprimé leur tristesse et leur nostalgie de voir se site à l’abandon, et par ailleurs, leur surprise de découvrir une « telle immensité », « une étendue », « une taille impressionnante », « l’immensité du site »… Beaucoup de termes sont revenus fréquemment sur les Cartes Postales : patrimoine industriel, préservation, dépollution, histoire, famille... Les deux illustrations démontrent de l’importance de répétition des termes employés par les participants sur les cartes postales. Les termes Immensité, nostalgie et reconversion ont été le plus souvent utilisé pour décrire les impressions et les ressentis. Dans la rubrique Vision, la réindustrialisation du site a été évoqué le plus de fois, puis la création d’habitat et d’espaces verts.

QUELQUES EXTRAITS DE CARTES POSTALES Une personne écrit: “Ne dis pas que c’est moche. C’est grâce à cette usine que tu es là aujourd’hui”. Voilà ce que me disait mon père lorsque petite, je regardais par la fenêtre de la voiture l’Usine de Rombas. Aujourd’hui, je souhaite que ce lieu soit d’avantage valorisé et mis à profit de la population locale.” Une autre: “S’il y a eu de la vie il se peut qu’elle reprenne d’ici quelques années car je pense que la réhabilitation du site est possible, mais il faudra rassembler toutes les énergies pour aboutir. Une seule activité industrielle peut tout faire démarrer sur ce site et alors habitat, loisirs, transports pourraient se développer. Il faut trouver un déclencheur fort, ensuite, tout est possible.” Un troisième extrait: “Afin de préserver l’identité du site SIDELOR Rombas, il serait judicieux à terme de nommer les futures rues en fonction de l’activité sidérurgique du site et de l’emplacement des anciennes installations, exemple : rue Théodore Laurent (Directeur de l’Usine), rue du Train à palplanches, etc. Il existe un mur de palplanches à côté du bâtiment “Laminoir Rombas Qualité” qu’il serait bon de conserver car c’est un rare témoignage d’un produit laminé à Rombas et qui a fait la renommée du site au niveau international. Sur le site, on trouve encore des briques de Cowper qui pourraient être rassemblées pour un nouvel usage : mur anti bruit, délimitation d’un parc, etc...”

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IV. LES PORTES DE L’ORNE, LEARNING FROM

Cette première série d’activités a été très fructueuse et annonce une communauté existante déjà très concernée par son territoire. Nous avons été impressionnées par la participation très élevée, ainsi que par la motivation que porte sur cette étude toutes les personnes que nous avons rencontrées. Cette forte motivation, retenue déjà par la présence de tous les participants aux activités proposées, puis pas leur envie de partager leur connaissance du territoire et leurs visions qu’ils imaginent, nous prouve de la dynamique qui est en cours. En effet, en interviewant une dizaine de personnes lors de notre première visite sur le territoire en Février, et en discutant avec tant de personnes lors des workshops ciblés ainsi que pendant l’activité publique, nous avons été frappées par cette volonté de changement. Il semblerait que chaque habitant soit prêt à participer à l’évolution du territoire, en une forme d’engagement naturel. Car il existe cette volonté de créer un territoire dynamique pour les générations futures, un territoire modèle, tel qu’il le fut dans le passé. Il y a certes une lassitude présente, un ras le bol général de voir l’image de son territoire dégradée, peu accueillante alors qu’ils savent tous les efforts réalisés ainsi que des services à la personne qui existent, la grande offre culturelle et sportive proposée sur le territoire. Finalement, ce que nous retenons de ces deux journées, c’est surtout une très grande cohérence entre toutes les idées retenues, qu’il s’agisse d’idées proposées lors des workshops ciblés par des experts du territoire le vendredi, ou par la population qui s’est rendue disponible pour les partager avec nous le samedi matin. Cela prouve qu’il existe une grande cohésion de pensée avec la réalité du lieu et le contexte économique, et que les habitants de ce territoire ont une très grande connaissance voir un intérêt pour ce qu’il se passe ailleurs, à l’extérieur du territoire. Cela prouve d’une très grande ouverture d’esprit de la population des communautés des Portes de l’Orne et en fin de compte, une grande acceptation du changement!

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V. ANNEXE

Le nouveau logo des Portes de l’Orne Alors que le territoire des Portes de l’Orne est un territoire en mouvement, le logo s’est naturellement dessiné sur le thème de la régénération. Les usines présentes sur le site constituent une grande partie de l’histoire de la région, elles ont créé le paysage de la vallée. Mais aujourd’hui, la césure d’activité dans ces usines les a transformé en fantômes urbains, présences ignorées sur le territoire et pourtant bien visibles, anéanties par le temps qui passe et qui les ronge. Le destin des Portes de l’Orne n’est pourtant pas ce tas de rouille, et bien au contraire, ces usines et ce territoire donnent un sens à construire une nouvelle identité forte pour la région, pour les habitants des communes qui vivent autour du site et qui le rêvent et qui ne veulent pas ignorer l’histoire. La typologie de l’usine utilisée dans le logo est celle d’une des usines présentes sur le site. Les feuilles qui jaillissent des cheminées de l’usine représentent l’espoir, par l’évolution naturelle, par la présence de la nature là où on ne l’attend plus. Ces feuilles symbolisent la régénération d’un lieu qui se transforme par la force des choses. La nature a repris ses droits sur le territoire des Portes de l’Orne. La couleur bleue du logo se confronte au noir – les usines fantômes, l’apathie d’un territoire autrefois turbulent. Le bleu symbolise l’eau, le mouvement par son écoulement, l’Orne qui contourne le territoire et qui le rattache à d’autres. Le bleu représente l’activité, le futur. Finalement, deux traits cadrent le logo, l’un noir, le souligne, l’infrastructure abondante sur le territoire : chemins de fer, rivière, routes ; alors que l’autre, bleu, représente la Moselle, rivière liée aux Portes de l’Orne par la rivière l’Orne. Ces traits représentent la connectivité des Portes de l’Orne et confirme sa position sur un territoire en mouvement.

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III. SYNTHÈSE JUILLET 2013

SYNTHÈSE DE LA DEUXIÈME PARTIE DU PROCESSUS PARTICIPATIF 17 07 2013

design@portesdel’orne REDÉPLOIEMENT ÉCONOMIQUE ET URBAIN DU SITE SIDÉRURGIQUE “LES PORTES DE L’ORNE”

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SOMMAIRE JUILLET 2013 I INTRODUCTION

II MÉTHODOLOGIE 1. Grille individuelle 2. Fish Bowl 3. Pecha Kucha

III WORKSHOPS CIBLÉS 1. Grille individuelle 2. Fish Bowl 3. Pecha Kucha

IV CONCLUSION

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I. INTRODUCTION

Nous décrivons dans cette troisième partie “BLEUE” la méthodologie et le déroulement de la deuxième série de workshops réalisés sur le territoire le Mardi 9 Juillet 2013. La deuxième série de workshops ciblés s’est déroulée sur une journée entière. Deux groupes ont été constitués à partir d’invités répartis selon deux thématiques : WORKSHOP 1 : « Entreprenant & Innovant » WORKSHOP 2 : « Habité & Vécu » Cette deuxième série de workshops ciblés a eu comme objectif de présenter la synthèse de l’étude réalisée par l’équipe de projet, et ainsi de réaliser avec les participants une critique structurée de cette étude. Les invités étaient, pour la plupart, présents à la première série de workshops en Mars 2013. Cette critique structurée offre la possibilité de comprendre les points de vue de ces acteurs qui vivent le territoire et qui l’imaginent. Elle démontre ceux à quoi les participants sont le plus sensibles, le plus favorables, et cela offre au projet une autre dimension : elle sensibilise l’étude par son partage avec les usagers. L’objectif de ce workshop était donc bien de tester l’étude présentée à un stade avancé aux futurs usagers des Portes de l’Orne qui sont les usagers actuels du territoire, afin d’éventuellement recadrer certaines orientations de l’étude avant son rendu définitif. Nous avons eu, de manière générale, un retour très positif sur cette journée du mois de Juillet. Les participants ont été très impliqués, intéressés par la démarche. Et le fait de revoir certaines personnes qui revenaient après les premiers workshops prouve qu’ils ont globalement appréciés la démarche de ces journées de partage. Nous avons senti une réelle motivation à faire part de ses envies et de ses idées. Les deux workshops étaient donc riches en imagination tout en étant, pour la plupart des idées partagées, extrêmement réalistes.

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ADRESSE ÉLÉCTRONIQUE

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THÈMES NON ABORDÉS, IDÉES À RAJOUTER À L’ÉTUDE

POINTS FAIBLES DE L’ÉTUDE

POINTS FORTS DE L’ÉTUDE

Nous avions demandé à l’équipe de projet de préparer une synthèse de leur étude en format de présentation afin de commencer les deux workshops par une base critique. En effet, certains des participants avaient aussi participés aux workshops ciblés du mois de Mars quelques mois après le lancement de l’étude. Ils avaient été conviés afin de donner leur point de vue et leurs idées qu’ils avaient du territoire, sans jugement et sans limites d’expressions. C’est donc avec toute logique que quelques mois plus tard, les mêmes participants ont écouté la présentation synthétique de l’étude réalisée sur les Portes de l’Orne par l’équipe de projet qui avait pris notes de leurs intentions au mois de Mars. Cet exercice, plus qu’une logique de suite au processus participatif, est aussi l’occasion de comprendre les interprétations différentes et propres à chaque participant. Cela permet de poser à plat ce que l’usager entend, retient, et donc ce qui est la priorité à ses yeux car nous analysons son interprétation personnelle de l’étude.

LA GRILLE INDIVIDUELLE Pendant cette présentation de 20 minutes, chaque participant avait à disposition une feuille A4 imprimée d’une grille à remplir pendant la présentation. Cette grille était composée de trois parties : les points forts de l’étude, les points faibles de l’étude, et les thèmes non abordés ainsi que les idées à rajouter à l’étude. Cet exercice assez simple a eu pour but de créer une base critique pour les exercices groupés qui suivirent. Individuellement donc, chaque participant a pu noter, à ses yeux, ce qu’il retenait de la présentation de manière positive et négative, ce qui lui importait le plus. Dans cette partie du processus participatif, notre contribution est d’apporter la vision des usagers au projet afin de compléter les analyses urbaines, économiques et sociales qui ont été réalisées sur le territoire. Ce processus offre à l’étude une dimension concrète, celle qui est faite de l’usage du territoire par le partage des connaissances d’un territoire utilisé. C’est donc grâce à cette grille que nous pouvons voir les points importants aux yeux des usagers qui participent, ainsi que la façon dont ils les expriment. Elle sert de carte blanche, de base individuelle pour la suite des exercices groupés. A la fin de la présentation, nous avons laissé dix minutes aux participants pour qu’ils puissent résumer et compléter leur grille individuelle.

WORKSHOPS CIBLÉS

EXERCICE 1. PRÉSENTATION DE L’ÉTUDE ET GRILLE INDIVIDUELLE 20 minutes

NOM, PRÉNOM

Les deux workshops ciblés de la journée ont été organisés de la même façon, en trois temps : EXERCICE 1 – PRESENTATION & GRILLE INDIVIDUELLE: suite à la présentation de l’étude par l’équipe de projet, le participant doit remplir une grille individuelle ; EXERCICE 2 - FISHBOWL : à l’aide de cette grille, les participants sont répartis en groupe afin de mener une critique groupée de l’étude afin de présenter une synthèse par groupe ; EXERCICE 3 – PECHA KUCHA & CARTE INTERACTIVE : à la suite de cette synthèse, chaque participant à le choix de choisir un des thèmes récurrent afin de développer son point de vue et ce qu’il juge important à partager, soit en forme de présentation rapide, soit sur une carte interactive prévue pour l’occasion.

GRILLE INDIVIDUELLE DISTRIBUÉE À TOUS LES PARTICIPANTS

9/07/2013

1I. MÉTHODOLOGIE DES WORKSHOPS CIBLÉS En trois parties

1I. MÉTHODOLOGIE DES WORKSHOPS CIBLÉS En trois parties EXERCICE 2. FISHBOWL 50 minutes L’exercice groupé appelé Fishbowl a eu pour objectif de construire, par groupe de 4 ou 5 personnes, une critique structurée de la synthèse de l’étude présentée juste avant par le biais d’échange en groupe ou chacun est invité à défendre sa vision tout en écoutant les points de vue des autres. Cet exercice a pour but de constituer, au sein d’un groupe, un argumentaire, mais aussi de pousser les participants à connaître leurs voisins et à s’intéresser à leurs idées respectives. Cela aide à la création d’une communauté soudée autour du projet. Ces personnes auront partagé et débattu leurs idées ensemble, ils auront réalisés, toujours ensemble, une critique de l’étude, et quelle soit positive ou négative, ils seront naturellement intéressés par la suite du déroulement de l’étude. CRITIQUE GROUPÉE 15 minutes Les participants sont donc invités à se déplacer de l’autre côté de la pièce ou des tables ont été réparties par groupes. Ils prennent place par groupe de 4 ou 5 personnes et nomment ensemble l’ambassadeur. L’ambassadeur est la personne désignée volontairement ou par son groupe qui prendra les notes et présentera à la fin ses notes devant le reste des participants. Ensemble, ils ont comme objectif d’engager une conversation libre autour de l’étude présentée et de discuter des points relevés individuellement sur la grille afin d’établir une critique groupée structurée en 15 minutes. Tous les sujets importants aux yeux des invités sont jetés sur la table afin de faire une critique générale de l’étude qui sera présentée par les ambassadeurs. PRÉSENTATION DES CRITIQUES GROUPÉES 5 minutes par groupe À la fin des 15 minutes, tous les participants doivent regagner l’assemblée générale afin d’écouter tous les ambassadeurs présenter leur synthèse critique de l’étude. Alors que chaque ambassadeur présente, nous notons sur un tableau les thèmes importants de leur présentation. Une fois que tous les ambassadeurs ont présenté, nous trions les thèmes relevés afin de souligner les plus récurrents. C’est alors que nous demandons aux participants de reformer des groupes selon les thèmes sélectionnés.

EXERCICE 3. PECHA KUCHA ET SA CARTE INTERACTIVE 60 minutes Alors que chaque groupe s’est constitué autour d’un des thèmes principaux, on lui laisse la liberté de choisir entre réaliser une présentation Pecha Kucha ou bien de travailler ensemble sur la carte interactive. PECHA KUCHA 30 minutes Le Pecha Kucha est un exercice de présentation japonais. Il signifie littéralement le bruit de la conversation et permet de fixer des règles simples à toutes les personnes qui présentent : 20 images à présenter pendant 20 secondes chacune. Cet exercice groupé permet d’aller en profondeur du thème choisi par le groupe tout en étant très synthétique. En effet, la présentation Pecha Kucha exige des présentateurs d’aller droit au but de leur idée et d’argumenter visuellement et oralement leur concept. Le groupe peut décider de donner des idées pour la suite du projet en présentant leurs idées de façon structurée. Cet exercice permet aussi à un groupe de rajouter les points qui n’ont pas été abordés lors de la présentation synthétique du projet, afin de pointer du doigt justement ce qu’il juge être fondamental et de convaincre son public de son importance. LA CARTE INTERACTIVE Une carte du territoire légendée avec le nom des bâtiments a été imprimée et collée sur une base épaisse de carton plume pour les deux workshops. Ces cartes, disposées sur une table, offrent la possibilité aux participants de préciser spatialement sur le territoire la synthèse de leur réflexion groupée. Les participants peuvent enfin placer leurs idées sur le territoire. Les cartes sont aussi l’opportunité d’utiliser les connaissances du territoire des participants afin de contextualiser leurs idées de projet. La carte interactive sert de bonne conclusion aux exercices groupés et à la réflexion commune. A leur disposition, des légendes à piquer sur la carte, des fils de toutes les couleurs afin de créer de nouveaux axes, des pastilles, des épingles, etc. LES LOGOS SUR BÂTONNETS : Usine de reconversion Station bioéthanol Usine de recyclage Station de co-voiturage Grande surface + récréation + énergie Fermes solaires Europort2 + plate-forme tri-modale Entrepôts + toitures solaires Maisons de retraite + écoles Laboratoire de recherche + serres Espace de co-working Logements collectifs + bureaux Amphithéâtre de plein-air Musée de la sidérurgie Jardin potager urbain Salle polyvalente Maison du projet Usine de transformation biomasse en Bioéthanol Usine de biogaz Logements collectifs écologiques Logements intermédiaires évolutifs Hôtel d’entreprises + gymnase Station de transport en commun Cartes blanches

LEGENDE PRÉPARÉE POUR LA CARTE INTÉRACTIVE Usine de transformation biomasse en Bioéthanol

Grande surface + récreation + énergie

Fermes solaires

Usine de biogaz

Station de co-voiturage

Entrepôts + toitures solaires

Espace de co-working

Logements collectifs + bureaux

Usine de recyclage

Maisons de retraite + écoles

Amphithéatre de plein-air

Logements intermédiaires évolutifs

Salle polyvalente

Logements collectifs écologiques

Europort2 + plate-forme trimodale

Laboratoire de recherche + serres

GAZ

Usine de réconversion

2+2=4

Station bioéthanol

Hôtel d'entreprises + gymnase

Musée de la sidérurgie

Station de transport en commun

Jardin potager urbain

Maison du projet

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III. DÉROULEMENT DES WORKSHOPS CIBLÉS 1. La grille individuelle WORKSHOP 1 : « ENTREPRENANT & INNOVANT » 13 PARTICIPANTS WORKSHOP 2 : « HABITÉ & VÉCU » 16 PARTICIPANTS

I. GRILLE INDIVIDUELLE La grille individuelle a été bien remplie par tous les participants. Lors de la présentation de l’équipe de projet, les participants prenaient des notes de côté, et c’est seulement à la fin de la présentation qu’ils ont pris le temps de remplir la grille correctement selon leurs notes. L’objectif de la grille était de créer une base critique simple de l’étude, puisque l’étude a été présentée en forme de synthèse. Cette base a permis, comme prévu, de mener les deux autres exercices à bien. Lors des deux workshops, les participants ont rempli les grilles avec enthousiasme. Ils ont remplis les points positifs autant que les points négatifs et ils ont tous émis des propositions de sujets non abordés. Les participants nous ont naturellement laissé leur grille individuelle à la fin. Ils ont tenus à ce que leurs commentaires soient pris en compte et leurs idées partagées.

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III. DÉROULEMENT DES WORKSHOPS CIBLÉS 2. Fishbowl : Workshop 1 - “Entreprenant & Innovant” 2. FISHBOWL Lors des deux workshops, ce sont finalement 3 groupes qui ont été créés pour cet exercice. Des ambassadeurs se sont désignés volontairement afin de prendre les notes du groupe. Lors des présentations synthétiques de chacun des six groupes, beaucoup de points mentionnés ont laissé place aux réponses de l’équipe de projet.

SYNTHÈSE RETENUE DES 3 GROUPES DU WORKSHOP 1 : “ENTREPRENANT & INNOVANT” GROUPE 1 POINTS FORTS : ÉTUDE COMPLÈTE : diversité des enjeux, diagnostic bien établi PROCESSUS PARTICIPATIF : sollicitation des habitants : fédérer les acteurs COHÉRENCE RÉGIONALE : approche des filières : 3 en accord avec les priorités régionales Vallée européenne des matériaux et de l’énergie LOGIQUE PROSPECTIVE : intégration des acteurs du territoire (Moselle Développement, etc) dans le projet de programmation POINTS FAIBLES : FONCIER : propriété foncière : pas sur la totalité du site PHASAGE : ordre de priorité : n°1 = accessibilité du site (interne et vers l’extérieur) ÉNERGIE : conditions de base pour implanter telle ou telle forme de production RAPPORTS PROGRAMMATIQUES : liaison entre filières : ex Bois = fabrication/transformation (éléments de construction bois/scierie + chauffage urbain à partir des déchets bois) ÉNERGIE : ferme solaire/pôle logistique outils opérationnels de mise en œuvre : GOUVERNANCE : structure FINANCEMENT STRATÉGIE : quelle est la place du projet dans la stratégie du développement des deux Communautés de Communes? CENTRALITÉ : quel est le statut de cette nouvelle centralité? MOBILITÉ : quel impact sur la mobilité à l’échelle plus large (Grande Région)? THÈMES NON ABORDÉS : TOURISME : lien avec le pôle touristique et METZ : camping COHÉRENCE RÉGIONALE : autres grands projets régionaux : lieu/concurrence, complémentarité ÉQUIPEMENTS : équipements de service/formation : exemple centre hospitalier vétérinaire (le plus proche à ARCUEIL)/lien école vétérinaire ÉQUIPEMENTS : équipements intermédiaires : services/ handicaps PRODUCTION ALIMENTAIRE LOCALE : circuit court , distribution alimentaire

GROUPE 2 POINTS FORTS : ÉCONOMIE : volet économique très bien traité, lien avec les investissements structurels utiles, constructif (ex : liaisons) ÉTUDE COMPLÈTE : thématiques diversifiées + cohérence COHÉRENCE RÉGIONALE : liens clairs avec le territoire RAPPORTS PROGRAMMATIQUES : synergies avec les alentours = complémentaire CENTRALITÉ : intérêt- morceau de ville MÉMOIRE : ambition forte + souvenir RAPPORTS PROGRAMMATIQUES : lien filières : recherche / entreprises INNOVATION : expérimentation POINTS FAIBLES : CENTRALITÉ : concentration sur site, peu de choses sur la vallée dans son ensemble, aménagement du territoire local tiré vers le haut toute la vallée - question de la diffusion « MIDDLE TECH » ? qu’est ce que c’est vraiment ? Taille ? PHASAGE : pas d’indication sur le concret : années, commercialisations BUDGET, PHASAGE : quels chiffrages ? quels délais ? GOUVERNANCE : bonne structure de pilotage ? à long terme, d’autres études complémentaires EMPLOIS : emplois correspondant aux besoins des territoires? Liens étudiants/emplois FUITE DES EXPERTS : risque de départ des ingénieurs LOGISTIQUE / CONCURRENCE AUTRES PROJETS : doutes sur la filière logistique, incertitudes liées à Terra Lorraine, question qualitative notamment logistique ÉNERGIE : question de la ferme solaire = surface ? Quels rapports entre emploi/taille => intérêt sols pollués HABITAT : intérêt mixité afin de rendre le site plus vivant COHÉRENCE RÉGIONALE : risque de concurrence, être vigilant avec les autres projets passés par les autres collectivités

SÉSSION DE GROUPE : CRÉATION D’UNE CRITIQUE GROUPÉE

THÈMES NON ABORDÉS : PME : absentes, déficit dans le secteur de la construction, pôle bâtiment SPÉCIFICITÉ : pas le personnel/pas transformations sur le territoire SYNERGIE DES MATERIAUX : autres types d’industries envisageables? Complémentarité des filières; filière fibre: éco-construction RECHERCHE ET DEVELOPPEMENT / FORMATIONS : enseignements supérieurs et recherche ? formation ? antennes. (exemple Institut de soudure) RECHERCHE ET DEVELOPPEMENT : idée d’un institut de recherche ? FORMATIONS : question e la formation continue GOUVERNANCE : partage du projet ? OIN ? place de l’Etat dans la région PROCESSUS PARTICIPATIF : l‘étude devra être partagée

PRÉSENTATION DE LA CRITIQUE GROUPÉE PAR L’AMBASSADEUR

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III. DÉROULEMENT DES WORKSHOPS CIBLÉS 2. Fishbowl : Workshop 1 - “Entreprenant & Innovant” GROUPE 3 POINTS FORTS : ÉTUDE COMPLÈTE : étude particulièrement complète et prenant le parti d’être le plus global possible (économie, aménagement des territoires, cadre de vie) PROCESSUS PARTICIPATIF : logique prospective qui intègre les citoyens locaux dans la conception INNOVATION : site vitrine qui permet de redynamiser le territoire COHÉRENCE RÉGIONALE : cohérence avec les savoirs faire du territoire et les objectifs stratégiques du département et de la région POINTS FAIBLES : ÉCONOMIE : identification des possibilités ou des contraintes des zones économiquement instables CALENDRIER : visibilité du calendrier de réalisation permettant d’associer le plus en amont possible les résidents eux-mêmes MOBILITÉ : transports et flux de circulation : manque de recul par rapport à une échelle plus large sur la mobilité (Metz- Thionville) + transport, enjeu central, développement économique, effet indirect GOUVERNANCE & PRIORITÉS : place du projet au sein des stratégies dans 2 communautés de communes ? quelle priorité : bassin de vie ou bassin d’emploi ? THÈMES NON ABORDÉS : MOBILITÉ : mobilité de toute sorte (habitats, entreprises) est un enjeu central

RAPPORTS PROGRAMMATIQUES : quels liens entre les filières économiques et les habitants du territoire ? TOURISME : volet touristique relativement absent dans les priorités SYNERGIE DES MATERIAUX : pôle fibre partenaire ? pépinière forestière + chanvre THÈMES RETENUS LORS DU FISHBOWL DU WORKSHOP 1 : GOUVERNANCE ET PILOTAGE DU PROJET FILIÈRES MATÉRIAUX MOBILITÉ ET ACCESSIBILITÉ DU TERRITOIRE CONCLUSIONS DU FISHBOWL 1 Les trois groupes du premier Workshop “Entreprenant & Innovant” ont tous insistés sur le fait que l’étude présentée par l’équipe de projet est complète. Ces trois groupes ont aussi largement apprécié la dimension régionale du projet qui se place en cohérence avec les orientations du développement de la Région Lorraine. Le processus participatif est un point qui a été approuvé par les trois groupes et qu’ils remercient. Les participants de ce premier workshop notent toutefois quelques points qu’ils jugent critiques : le phasage n’a pas été abordé lors de la présentation, au même titre que la gouvernance et le financement global du projet. La filière énergie est aussi un point faible à leur yeux, peutêtre était-il un thème pas suffisement expliqué par l’équipe de projet. Finalement les trois groupes ont souhaité souligner l’importance du tourisme dans l’étude qui d’après eux, est un thème non abordé. La recherche et le développement, ainsi que la synergie entre les différentes filières et programmes du site sont des points qui auraient du être développés.

ÉTUDE COMPLÈTE

PROCESSUS PARTICIPATIF ÉCONOMIE

CENTRALITÉ

INNOVATION MÉMOIRE

COHÉRENCE RÉGIONALE

RAPPORTS PROGRAMMATIQUES HABITAT

COHÉRENCE RÉGIONALE LOGISTIQUE

PHASAGE

FINANCEMENT CENTRALITÉ

FUITE DES EXPERTS

ÉCONOMIE

MOBILITÉ FONCIER

ÉNERGIE

RAPPORTS PROGRAMMATIQUES MIDDLE TECH

GOUVERNANCE

RAPPORTS PROGRAMMATIQUES SYNERGIE DES MATERIAUX

TOURISME

COHÉRENCE RÉGIONALE MOBILITÉ

PRODUCTION ALIMENTAIRE LOCALE

ÉQUIPEMENTS

FORMATIONS

SPÉCIFICITÉ

RECHERCHE & DEVELOPPEMENT

PROCESSUS PARTICIPATIF GOUVERNANCE

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III. DÉROULEMENT DES WORKSHOPS CIBLÉS 2. Fishbowl : Workshop 2 - “Habité & Vécu” SYNTHÈSE RETENUE DES TROIS GROUPES DU WORKSHOP 2 : “HABITÉ & VÉCU” GROUPE 1 POINTS FORTS : ÉTUDE COMPLÈTE : implication de tous les acteurs, une mobilisation forte ÉTUDE COMPLÈTE : diagnostic complet PROCESSUS PARTICIPATIF : côté prospectif, l’étude accélère l’avenir ÉNERGIE : le point énergétique est bien représenté dans le diagnostic POINTS FAIBLES : GOUVERNANCE, BUDGET : mode opérationnels : les moyens, les financements, porteurs de projet et les acteurs HABITAT : logement - PLA et les SCOT pris en compte. Les quotas sont trop bas. Être ambitieux et plus cibler au niveau de la typologie des logements et revenus des ménages (écoquartiers) THÈMES NON ABORDÉS : TOURISME : aire de loisirs, avec le fil bleu COHÉRENCE RÉGIONALE : pas de désenclavement, centrer sur le site, un aménagement du territoire globalisé, centralité du site doit se diffuser, proximité avec le LuxembourgBelgique-Allemagne CIBLER LES SERVICES : service à la personne, centre pour les personnes âgées handicapées; centre vétérinaire spécialisé (le plus proche à Paris) RAPPORTS PROGRAMMATIQUES : filière potentielle personnes âgées et innovations et technologies associées TECHNOLOGIE ET INNOVATION : innovation au service des personnes âgées

GROUPE 2 POINTS FORTS : ÉTUDE COMPLÈTE : projets variés, innovants, différentes filières PROCESSUS PARTICIPATIF : liens avec les acteurs économiques et institutionnels du territoire (p ex Moselle Développement, Materalia, ...) - contacts déjà pris ÉNERGIE : lien énergie/bâtiment : filière possible MATÉRIAUX MIXITÉ : vision ambitieuse et partage du territoire POINTS FAIBLES : HABITAT : logements peu abordés, quelles répartitions ? COHÉRENCE TERRITORIALE : as-t-on étudié les sites les plus judicieux pour logement ou activité CROISSANCE : principe de créer une croissance en créant du logement. Enjeu -> faire venir une population nouvelle MOBILITÉ : aller plus loin pour la mobilité = repenser liaison ferroviaire. Transports collectifs, PDU; déplacer la gare de Gandrange-Amnéville dans friche, en faire un point multimodal MIDDLE TECH ? quelle taille ? des PME ? artisanal + un peu de recherche FONCIER : quelle position d’Arcelor Mittal? SPATIALISATION : pas de cartographie (liaison routière) POLUTION : traitement de la pollution ? Qu’est ce qui est dépoluable ? Eléments de négociation

SÉSSION DE GROUPE : CRÉATION D’UNE CRITIQUE GROUPÉE

THÈMES NON ABORDÉS : ÉCONOMIE : autres activités envisageables ? RECHERCHE ET DÉVELOPPEMENT TOURISME : un peu de tourisme, lien avec Amnéville ou Walygator. Chalets ? hôtellerie ? IDENTITÉ : quelle identité propre ? Site vitrine, exemplaire ? CALENDRIER FINANCEMENT COHÉRENCE RÉGIONALE : lien avec les communes voisines, documents de planification GOUVERNANCE : quelles gouvernances à long terme FILIÈRES : éco-construction - éco-bâtiment (recherche et formation)

PRÉSENTATION DE LA CRITIQUE GROUPÉE PAR L’AMBASSADEUR

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III. DÉROULEMENT DES WORKSHOPS CIBLÉS 2. Fishbowl : Workshop 2 - “Habité & Vécu” GROUPE 3 POINTS FORTS : MONO-INDUSTRIE : mise en évidence des difficultés de la mono-industrie (enclavement, etc.) URBANISATION À LA PÉRIPHÉRIE : des groupes industriels ex Gandrange, Amnéville INFRASTRUCTURE : les infrastructures de communication (connexion à l’A31, port de Richemont) REDÉPLOIEMENT ÉCONOMIQUE : l’aspect au redéploiement économique de bonne piste, partenariat souligné (réindustrialisassions diversifiées avec 3 filières qui rentrent dans le cadre du pacte de 2014, énergie, matériau et environnements écologiques) CADRE DE VIE : les aspects humains (sport et dans les halles) POINTS FAIBLES : PHASAGE, CALENDRIER : perspective dans le temps, mise en œuvre des objectifs PHASAGE : par quel commencement FONCIER : propriété des terrains : Arcelor Mittal HABITAT : création d’un bassin de résidence en relais du sillon Mosellan ÉCHELLE HUMAINE : attention plus importante au site (environnement, histoire, créer un espace durable certes, mais à l’échelle humaine) PAYSAGE : quel paysage pour s’approprier les lieux; inclure une forme d’art public, créer des espaces conviviaux (exemple, jardin et sport); une structure de l’espace à redéfinir (exemple, la création d’une architecture paysagère) THÈMES NON ABORDÉS : FINANCEMENT : quelle finance, quels critères institutionnel et privé

FONCIER : quelle est la position d’Arcelor Mittal ? COHÉRENCE RÉGIONALE : que devient l’agglomération de Rombas ? THÈMES RETENUS LORS DU FISHBOWL DU WORKSHOP 2 : HABITAT CADRE DE VIE ET SPORT LE PAYSAGE ARCHITECTURAL CONCLUSIONS DU FISHBOWL 2 Les trois groupes du deuxième Workshop “Habité & Vécu” ont tous soulignés à quel point l’étude présentée par l’équipe de projet est complète. Le thème de l’énergie attribué dans l’étude leur parait tout à fait convainquant, et ils remercient globalement tous cette action de partage autour du projet par le bias du processus participatif. Le phasage et la question de la gouvernance sont des thèmes qu’ils auraient aimé pouvoir appréhender de plus près. Ils représentent à leurs yeux les points les moins développés par l’équipe de projet. L’ensemble souligne l’importance de maintenir une cohérence régionale forte, de ne pas se placer en concurrence avec les projets de la région, mais en complémentarité. Finalement les trois groupes ont souhaité souligner l’importance du tourisme dans l’étude qui d’après eux, est un thème non abordé. Les participants auraient aimé avoir une idée précide du financement du projet, au même titre que la gouvernance et du phasage. Mais c’est surtout la cohérence régionale qu’ils mettent en avant comme sujet non abordé.

PROCESSUS PARTICIPATIF

INFRASTRUCTURE

URBANISATION À LA PÉRIPHÉRIE

ÉNERGIE

CADRE DE VIE

ÉTUDE COMPLÈTE REDÉPLOIEMENT ÉCONOMIQUE

MATÉRIAUX

MIXITÉ

COHÉRENCE RÉGIONALE SPATIALISATION

PAYSAGE

PHASAGE

HABITAT MOBILITÉ

CROISSANCE MIDDLE TECH

POLLUTION

GOUVERNANCE

IDENTITÉ

TOURISME

COHÉRENCE RÉGIONALE

RECHERCHE ET DÉVELOPPEMENT FONCIER

FONCIER

ÉCHELLE HUMAINE

CIBLER LES SERVICES

VILLE NOUVELLE

MONO-INDUSTRIE

CALENDRIER ÉCONOMIE GOUVERNANCE

RAPPORTS PROGRAMMATIQUES

FINANCEMENT LEARNING FROM 07.2013

III. DÉROULEMENT DES WORKSHOPS CIBLÉS 3. Pecha Kucha et la carte intéractive Workshop 1 - “Entreprenant & Innovant” Suite aux choix des trois thèmes récurrents, les groupes se sont composés assez aisément avec les points d’intérêts des participants. Les synthèses des exercices Fishbowl sur les deux workshops ont permis de réaliser à quel point les deux groupes se sont accordés dans leur analyse critique. Les synthèses soulignent la complétude de l’étude qui leur a été présentée, et l’intérêt du processus participatif. Les points plus critiqués de l’étude présentée sont généralement le fait de ne pas parler de phasage, de gouvernance, de foncier ou de financement. Et finalement, les points d’après eux les moins traités sont la thématique tourisme ainsi que la cohérence régionale qui doit placer le projet des Portes de l’Orne non pas dans une situation de compétitivité avec la région mais de complétion. THÈMES RETENUS LORS DU FISHBOWL DU WORKSHOP 1 : GOUVERNANCE ET PILOTAGE DU PROJET FILIÈRES MATÉRIAUX MOBILITÉ ET ACCESSIBILITÉ DU TERRITOIRE 1. GOUVERNANCE ET PILOTAGE DU PROJET PECHA KUCHA

2. ECO MATERIAUX / FILIERE MATERIAU PECHA KUCHA

Présentation en 3 étapes “La Maitrise d’ouvrage qui porte le projet, une structure d’aide type Assistance à la Maitrise d’Ouvrage qui aiderait à la réalisation, et une troisième plus tard la Maitrise d’œuvre, c’est-à-dire l’organe qui ‘fera’. Tout d’abord, avec la maitrise d’ouvrage qui est composée de deux communautés de communes. Elles sont ensemble. Elles ont un territoire commun entre ces deux communautés de communes. Il y a donc un lien très fort entre les deux communautés de communes, un lien dans la gouvernance pour le pilotage du projet. Mais est-ce qu’elles sont toutes seules à piloter ? C’est l’assistant à la MO qui le dira. Le pilotage du projet amène à la question d’une aide à la maitrise d’ouvrage, AMO. Cette aide informera la “bi-MO” si c’est cette Maitrise d’Ouvrage qui portera le projet, ou si une nouvelle structure dédiée doit être créée, ou bien encore si on peut utiliser une structure existante pour lui donner ce rôle.

“ On est parti sur les éco-matériaux et la filière matériaux. On retrouve les ressources locales associées à la recherche, l’industrie et les services, et les citoyens qui sont englobés dans cette filière. Utilisation des ressources locales : acier – filière historique, paille, bois, chanvre, et il ne faut pas oublier la mémoire des habitants. Ces ressources locales peuvent être utilisées. Création d’une plateforme technologique (Materiala, pole fibre, les universités), lieux de formation pour favoriser la recherche et le développement sur les matériaux, afin de trouver de nouveaux mariages entre les matériaux et constituer des « mono-matériaux ». Cette plateforme permettra aussi le recyclage des matériaux dans le but de développer des “éco-constructions” par des “éco-conceptions” ou les citoyens sont les ambassadeurs. On pourrait finalement réaliser une “materiothèque”. “

Il ne faut pas oublier les partenaires du projet qui seront liés à la Maitrise d’Ouvrage, tels que l’Union Européenne, l’Etat, la Région, le Département et les partenaires privés, qui constituent des aides financières portant le projet. Après toutes ses étapes, il y aura le déroulement de “comment faire” pour porter le projet. “

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III. DÉROULEMENT DES WORKSHOPS CIBLÉS 3. Pecha Kucha et la carte intéractive Workshop 1 - “Entreprenant & Innovant” 3. MOBILITÉ ET ACCESSIBILITÉ DU TERRITOIRE CARTE INTERACTIVE Le projet développe trois infrastructures : “ La route principale est en noir. Nous partons du pont de Rombas avec l’idée de laisser la route actuelle départementale, de penser retrouver et de traverser par cette route les espaces industriels libérés, et de traverser le site en utilisant essentiellement le tracé des routes existantes sur le site pour rejoindre l’autoroute afin d ‘éviter le passage dans Mondelange. Puis une route Sud Nord pour relier les communes. La prolongation du fil bleu à partir de Rombas ou il se termine pour rejoindre le tracé Charles le Téméraire. Le chemin de fer : malheureusement il manque des liaisons. Donc l’idée est d’empêcher ce passage à niveau qui est très gênant au niveau d’Amnéville ainsi que celui de Mittal. Il faut arriver par le pont qui se trouve après le portier de la cathédral de Mittal et de rester en dehors de l’agglomération en rejoignant la voie ferrée Luxembourg-Thionville-Metz. On complèterait ainsi l’existant, tout en créant une nouvelle gare avec des stations de covoiturage en proximité.”

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III. DÉROULEMENT DES WORKSHOPS CIBLÉS 3. Pecha Kucha et la carte intéractive Workshop 2 - “Habité & Vécu” Suite aux choix des trois thèmes récurrents, les groupes se sont composés avec plus de difficulté qu’au Workshop de la matinée. La grande majorité des participants étaient plus intéréssés de travailler sur la carte intéractive que de réaliser une présentation. C’est pour cela que nous avons libéré la carte intéractive de la matinée afin d’avoir deux groupes sur une carte chacune. THÈMES RETENUS LORS DU FISHBOWL DU WORKSHOP 2 : 1. HABITAT 2. CADRE DE VIE ET SPORT 3. LE PAYSAGE ARCHITECTURAL

1. HABITAT PECHA KUCHA

2. CADRE DE VIE ET SPORT CARTE INTERACTIVE

L’ambassadeur a tout d’abord présenté le site dans son territoire, les 400 hectares au coeur de la vallée. Côté Ouest – avec Moyeuvre-Grande et Rosselange il n’y a pas d’opportunités foncières pour création de logement. Par contre il y a plein de potentiel côté Est après Clouange, Vitry sur Orne et Gandrange et Richemont. Quelques opportunités de logement à Rombas et Amnéville. L’équipe a essayé de réponde à la question simple : comment pourrait-on développer de l’habitat ? « Bien il faut une série de choses et notamment de l’activité économique car sans activité économique il serait difficile de faire venir des habitants. L’idée serait de penser à construire un éco-quartier ou des éco-quartiers en fonction des activités qu’on pourrait mettre. Où situer ces éco-quartiers sur le site ? On sait qu’on a des contraintes d’accessibilités. On a des contraints de réseaux, de pollution des sols, on aura des contraintes de nouveaux services à mettre à disposition des nouveaux arrivants. L’idée, faut-il créer un éco-quartier central, qu’on appellerait ORNEVILLE ? Quels besoins et quelles activités ? On peut parler de mixité sociale, mixité fonctionnelle, de pôles d’activités. Sur l’éco-quartier, il y a la mixité fonctionnelle et sociale au niveau de l’habitat : créer de l’habitat mais pour quel public: familles avec enfants, du locatif privé, du locatif social, de l’accession à la propriété, puis il y a le vieillissement de la population à prendre en compte, il y a des projets réalisés sur la CCPOM de pavillons adaptés aux seniors. On peut profiter de cette éco-quartier pour créer un nouveau pôle d’activités de proximités basé sur la recherche et le développement et les applications expérimentales. »

“ La première chose, c’est donc de rattacher le prolongement du fil bleu qui viendrait rejoindre le circuit Charles le Téméraire qui sera rattaché aux voies cyclables, avec une variante qui montrait sur le centre thermal, puisqu’il existe un potentiel touristique. Une pénétrante – car qui dit développement aussi bien dans le tourisme que dans les activités industrielles ou artisanales dit un désenclavement – une route qui rejoindrait l’A31 à la VR52 et qui aurait un autre avantage au niveau du tourisme, on est un lieu de passage du tourisme caravanier. Si un caravanier fait une halte, elle peut durer deux trois jours s’il y a un point d’intérêt. Donc si on a une sortie de l’A31 et qu’on a un terrain de camping assez proche de l ‘A31, les caravaniers resteront deux trois jours pour profiter du centre touristique. “

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III. DÉROULEMENT DES WORKSHOPS CIBLÉS 3. Pecha Kucha et la carte intéractive Workshop 2 - “Habité & Vécu” 2. LE PAYSAGE ARCHITECTURAL CARTE INTERACTIVE “ On a essayé de redessiner complètement le paysage de la Vallée de l’Orne. Alors vous allez voir que c’est assez surprenant. Déjà, le cours de l’orne serait complètement modifié. Vous savez que l’Orne est actuellement canalisé, et du point de vue du paysage c’est désastreux car les berges sont en béton, et du point de vue de l’Orne il n’y en pas grand intérêt. Par contre, on ferait serpenter l’Orne, peut-être pas avec autant de méandres qu’elle avait autrefois, mais avec quelques méandres. Ce qui permettrait en libérant tout le cours nouveau de l’Orne (1967-1969) d’avoir une ligne d’urbanisation qui pourrait suivre toute la Vallée de l’Orne. Pourquoi en ligne ? Car on a tout lieu de penser que ces terrains ne sont pas pollués. Ces terrains sont en pente, explosés plein Sud ou il y aurait toute une ligne d’habitat qui pourrait se développer entre Gandrange, Boussange, et Richemont. Cet habitat pourrait être sous forme de lotissements, d’immeubles. C’est un intérêt déjà manifesté par certaines communes. La deuxième idée, c’est que pour séparer la Vallée de l’Orne il faudrait faire une route qui irait non pas de l’ancienne route de Gandrange mais un peu plus loin, ce qui permettrait de développer un pole d’urbanisation entre Gandrange et Boussange et de faire passer cette route directement sur presque sur l’ancienne Gare de Gandrange/Amnéville. Je dis ancienne parce qu’il y en aurait une autre. L’autre gare serait située à peu près au milieu de la Vallée de l’Orne, ce qui permettrait aux gens d’Amnéville de rejoindre Gandrange très facilement, et puis une deuxième route qui partirait de l’autoroute et remontrait sur la rive droite de l’Orne jusqu’à Moulin Neuf. Elle permettrait de désenclaver complètement la région. Elle serait suivie par une voie ferrée qui remontrait jusqu’à la nouvelle gare. Le premier tronçon irait vers Hagondange, et l’autre remontrait vers Thionville. Cela permettrait de faire des transports durables, une sorte de Metro-Orne nouvelle version afin de désenclaver complètement la région. Au sein de ces axes structurants l’espace il y aurait à redéfinir deux choses : le paysage, le terme de loisir, l’urbanisme à l’intérieur de ces espaces, et l’industrialisation. On est parti du constat que certains terrains sont très pollués, et que le laminoir de Gandrange fonctionnera longtemps. Tous les autres bâtiments auraient disparu, ou presque. Du coup, proche de la voie de chemin de fer et de la route qui reliera à d’autres pôles multimodaux, on pourrait développer les industries au Nord Ouest, et à l’Est, un deuxième espace éco-quartier proche de la gare, autour d’un forum. Un écoquartier très moderne avec des structures commerciales. Et un troisième lieu d’urbanisation sur le lieu qu’on a visité –Moulin Neuf, dont beaucoup des halles pourraient être utilisées pour le sport. L’aspect paysagé pourrait se retrouver dans ce parc la mais aussi autour des usines, car ces usines sont chlorophylles aux formes d’architecture intéressante qui pourrait très bien être entouré de verdure. Cela permettrait d’agréger toutes les communes autour tout en créant un pole intéressant avec un nouveau dessin paysagé de la vallée de l’Orne. “

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IV. CONCLUSION

Cette deuxième journée de Workshops ciblés a été encore une fois très intéressante. Elle a permis de conforter l’idée que nous nous avions fait des participants lors des premiers Workshops ciblés : nous avons à faire à de grands experts du territoire qui ont une large connaissance du lieu dans lequel ils vivent. Les participants sont des personnes impliquées dans ce territoire et dans l’étude des Portes de l’Orne. C’est une étude qui les tient à cœur : ils veulent faire partie de ces actifs qui vont créer l’évolution du territoire. Par ailleurs, nous avons encore une fois pu constater que les participants des deux workshops savent ce dont le territoire à besoin pour retrouver son dynamisme d’autrefois. Ce qui peut-être dit sur cette deuxième série de Workshops ciblés est que de manière générale, les participants étaient très contents d’être introduits à l’étude qui a été faite par l’équipe de projet. Tous ont souligné que l’étude est complète et qu’elle répond à beaucoup de leurs interrogations. Ils ont de même largement approuvé le processus participatif lié à l’étude. Il semblerait toutefois que la majorité d’entre eux, experts qu’ils sont, auraient aimé voir l’étude spatialement, ainsi que d’avoir plus de détails sur la gouvernance, le pilotage et le planning du projet à venir afin de se donner une idée plus forte de la concrétisation du projet. La volonté générale qui s’en dégage est que le projet se réalise rapidement, et avec eux.

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IV. CONCLUSION GÉNÉRALE

LES PORTES DE L’ORNE, LEARNING FROM Le processus participatif qui a eu lieu le long de l’étude sur Les Portes de l’Orne a permis de créer un début de mouvement des habitants par un réveil de leur intérêt sur le devenir de leur territoire. Le processus, bien que déroulé sur une courte période a réussi à mettre en place cette dynamique forte de la population quant à l’avenir de leur paysage. Rien que le contact avec les experts du territoire lors des deux workshops ciblés a permis de comprendre la position dans laquelle la population vivant autour des Portes de l’Orne se place. L’activité publique réalisée sur le territoire même en question a fait venir suffisamment de participants pour conforter l’idée que la population locale se sent concernée par l’avenir de leur territoire et qu’ils se placent, d’une part, sur une sensibilité historique familiale, et d’autre part, sur l’envi de redevenir un territoire attractif, riche en développement et en innovations. Toutes ces actions ont eu comme objectif d’établir une liste d’actions sur la suite. Nous avions déjà identifié ces actions suite à la première série d’évènements sur place en Mars 2013, mais les Workshops ciblés de Juillet 2013 auront permis de les conforter et de les compléter. Nous distinguons toujours ces actions sur divers temps : des actions immédiates puis des démarches sur le long terme. Les orientations programmatiques sont une conclusion de ce qui s’est dit lors de ces évènements à propos du caractère même des Portes de l’Orne, ses activités, ses filières. Toutes les personnes que nous avons pu rencontrer ont souligné l’importance de rompre avec le passé, notamment par l’acceptation que la « mono-industrie » a fortement affecté le territoire.

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IV. LES PORTES DE L’ORNE, LEARNING FROM 1. Actions immédiates à prendre Que se passera-t-il après la fin de cette étude ? Comment répondre aux futurs conflits et problématiques et comment les intégrer au projet ? Comment continuer à réaliser des actions publiques pour que les espaces urbains soient actifs et réceptifs ? Comment cultiver l’intérêt des habitants ? COMMUNICATION : Un sujet qui se répète dans les rencontres avec les habitants et entre les participants de workshops ciblés est l’image négative de la vallée, liée au passé sidérurgique qui ne fait plus partie du paysage économique mais qui est pourtant bien présent sur le territoire. Étant donné que nous travaillons actuellement sur une étude qui porte sur un territoire de 400ha et qui vise à construire des nouveaux programmes nous recommandons de faire une suite de communication avec des habitants. Sous forme, p ex, du site internet mise en place, les Communautés peuvent tenir au courant la population sur les nouvelles démarches, les nouvelles études, les nouvelles initiatives concernant les Portes de l’Orne.

ACTIVER LA COMMUNAUTÉ

GROUPE D’EXPERTS : Les évènements du processus participatif nous ont donné une ébauche du nombre de personnes qui veulent être engagées dans le processus du projet, sur le long terme. Nous pensons que la création d’un groupe d’experts qui suivra le processus durant les années pourra contribuer à créer les liens entre les communautés concernées par le projet et la maîtrise d’ouvrage. Ce groupe pourra devenir le catalyseur des actions urbaines et publiques, de diffusion d’information, les experts seront les ambassadeurs du projet. PHASAGE, GOUVERNANCE, BUDGET & CONCRETISATION DU PROJET : C’est finalement lors de la deuxième série des workshops ciblés que nous nous sommes aperçus de la demande des participants d’être mis au courant de toute une autre dimension du projet. Nous avions a faire à de réels experts du territoire qui désirent s’impliquer dans le projet des Portes de l’Orne mais qui nous ont fait part du manque de cartes qu’ils possèdent pour aider à la réalisation. Il faudra adopter les bienfaits de la transparence d’un projet sur une population concernée, afin d’inclure proprement les habitants et les futurs usagers du territoire à l’étude. RAPPORT ACTIVITES PARTICIPATIVE : Vu l’intérêt porté par les participants lors cette étude, la communication d’un rapport sur le processus participatif qui a eu lieu lors de cette étude sera fortement accueillie par la population. Ce sera une façon de remercier toutes les personnes qui ont participé en les tenant informées de nos conclusions.

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IV. LES PORTES DE L’ORNE, LEARNING FROM 2. Démarches sur le long terme Que va-t-il se produire pendant toutes les phases d’étude sur le territoire, pendant la réalisation de futurs projets? Comment maintenir une motivation du changement et une participation suffisamment forte des habitants, des futurs usagers ? Comment créer une attractivité constante du territoire des Portes de l’Orne ? L’INTERFACE DES HABITANTS : Il semble intéressant d’intégrer une plate-forme virtuelle pour les habitants de la vallée. Le site www.portesdelorne.fr pourra servir à ce propos, en intégrant les projets liés au sujet, en offrant un espace virtuel pour échanger des idées et commentaires et en s’imposant comme point d’information aux différentes personnes concernées par le projet, habitants, futurs usagers, concepteurs, maîtrise d’ouvrage etc. Lors d’un projet de cette envergure, il est indispensable de diffuser l’information en temps réel et la plateforme centralisée est un moyen propice qui devient LE centre d’information. La plateforme doit être attractive de par son information qu’elle diffuse, mais aussi par sa facilité d’emploi et surtout par son accessibilité, répondant comme interface entre les décideurs du projet et la ville, c’est-à-dire les habitants. FORUM DES HABITANTS : Il serait bon de considérer la dimension physique de la plateforme, en un centre d’information sur le territoire en question, une maison ouverte ou les habitants sont les bienvenus en plus de la dimension digitale (site internet, application, etc.), de manière à réunir un plus large panel de profils vivants sur le territoire. Cette espace pourrait devenir aussi l’emblème physique du projet, et serait un lieu ou de nombreuses activités prendraient place tout au long du projet (informations sur des études spécifiques en cours, etc). Ce lieu serait un espace vivant qui, symboliquement, ne s’éteindrait jamais, peut-être la base d’un espace qui deviendrait naturellement le futur coeur des communes.

CULTIVER LA COMMUNAUTÉ : Améliorer et faire grandir les communautés existantes en une communauté globale autour du projet est la garantie d’une vie urbaine future dynamique qui offre la possibilité aux habitants de promouvoir des initiatives, de discuter les options et de faire un usage collectif d’un espace public. Des citoyens engagés apporteront une toute nouvelle dimension à un territoire en mutation, générant des activités, des évènements et des initiatives similaires. Cet engagement apportera au territoire une grande qualité, ainsi que des remarques de grandes valeurs aux municipalités.

CULTIVER LA COMMUNAUTÉ

TRANSMISSION DU SAVOIR-FAIRE SIDÉRURGIQUE : Il a été retenu une forte volonté de préserver le savoirfaire unique de la région que représente la sidérurgie. Pour préserver un savoir-faire qui n’est plus utilisé, il faudrait le communiquvre, sous forme d’échanges, de formations, d’expositions. Un grand travail d’archivage est donc à prévoir, dans un lieu physique une source de savoir-faire composée d’expériences, de photos, du processus, d’exposition des outils, et de la riche industrie qui a occupé les lieux autre fois. Ceci permettra de conserver ce riche patrimoine existant, la mémoire, tout en se posant la question d’un usage futur pour ce savoir-faire sur les actions d’avenir?

L’INTENDANT DE L’IDENTITÉ : L’identité digitale des Portes de l’Orne est l’occasion d’une identité forte pour un territoire en mutation. Comprendre et promouvoir cette identité tout le long du processus et après pourrait progressivement placer les Portes de l’Orne dans une position d’attractivité en termes d’économies, de culture, de visiteurs, d’innovation et de développement en général. ACTIVITÉS INTER-COMMUNAUTAIRE : Il a été évoqué à plusieurs reprises la riche offre d’activités et de services par les associations dans chaque commune. Il semble que ceci ne manque pas en général. En revanche, ce qui peut être intéressant à appliquer avant la réalisation du projet et en préparation de celui-ci est un lien physique et virtuel entre ces communautés de loisirs et de services. En initiant des activités communes entre les communautés par le biais de collaborations associatives ou autres, un dialogue et une échange seront construits entre les habitants, sur le terrain pour une continuité d’échange dans l’avenir.

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IV. LES PORTES DE L’ORNE, LEARNING FROM 3. Orientations programmatiques d’après les habitants et participants des workshops

Quelles sont les attentes et les espoirs des habitants du territoire, quelles sont leurs idées et leurs rêves d’un futur projet ? Comment transformer tous les critères récoltées en des directives et des orientations programmatiques ? L’IMMENSITÉ DU LIEU = FLEXIBILITÉ ET RÉVERSIBILITÉ : Le territoire des Portes de l’Orne est un territoire vaste qui donne le choix des possibles. Cette immensité doit être moteur de flexibilité et de réversibilité pour un projet durable dans le temps, pour des espaces urbains accueillants et flexibles. L’architecture devra être réversible pour ne pas conditionner les usagers dans le futur en étant la plus ouverte possible et la plus perméable dans le temps. L’intégration du concept temps dans la stratégie d’étude donne au design une dimension durable au projet. Les villes sont des entités vivantes qui doivent rester ouvertes et perméables, figeant les expériences du passé mais offrant la possibilité de se projeter vers l’avenir. L’espace urbain devrait pouvoir répondre à l’évolution de la ville et de ses occupants. Un espace public devrait être capable de répondre à de nouvelles fonctions, à de nouveaux usagers et de nouvelles conditions. L’espace doit donc être transformable et l’usager en sera son créateur, interagissant directement avec le lieu.

TECHNOPOLE : Ce terme est souvent revenu dans les diverses discussions. Le fait d’intégrer une perspective technologique, hightech, un développement durable au projet donne de l’espoir aux habitants d’un pôle attractif car modèle, moderne et propre sur le territoire. Les Portes de l’Orne sont souvent imaginées comme représentant un territoire dynamique, comme il le fut dans le passé, un territoire de haute industrie, propre et silencieux.

LA NATURE RECONNECTÉE : Il a été mentionné plusieurs fois le riche patrimoine naturel, la rivière, les forêts, la vallée qui peut reprendre aussi ses couleurs vives d’avant. Il semble qu’il existe déjà une partie qui englobe le site et qui est, d’après les participants, sous utilisée ou peu communiquée. Les habitants voient son intégration dans l’ensemble de la démarche. Quelle place pourra prendre la nature dans les futures projets? Ne pourrions-nous pas déjà améliorer l’offre des activités liées à la nature dans les environnements adjacents? La connection à la nature doit se faire à la fois physiquement et mentalement, la nature offre une qualité de vie indéniable dans l’espace urbain.

POPULATION SENIOR : Il nous semble important de souligner qu’en plus des constats évoqués par les urbanistes sur le vieillissement de la population locale, la population senior représente aussi une opportunité et non seulement une image négative à abattre. Les retraités représentent aujourd’hui un grand pouvoir d’achat ainsi qu’un potentiel pouvoir de travail, surtout lié à la communauté car ces derniers sont libres d’engagements domestiques. Durant les workshops ciblés et l’activité publique nous avons eu quelques propositions programmatiques d’intégration de la population âgée, soit par le biais de maisons de retraite, mais aussi par la création de lieux de création et d’échange. Quelle sera la place des Seniors dans le projet ?

CIRCULATION EN MODE DOUX : Durant les workshops, en parlant sur l’avenir mais aussi sur le présent en mentionnant le projet du ‘fil bleu’ on a souvent évoqué le besoin d’une infrastructure adaptée aux piétons et aux cyclistes pour pouvoir se rendre au nouveau coeur en mode doux. Les participants ont proposé d’étendre le fil bleu jusqu’à la Moselle. A part créer des parcours dédiés à la circulation douce, comment peut on promouvoir ce mode de transport entre les communautés de manière à ce qu’il devienne un usage quotidien ? FORMATION UNIVERSITAIRE : En rapport avec les formations existantes à Metz ou ailleurs, il semble que la vallée n’offrent pas assez de possibilités pour suivre une formation supérieure ou continue. Un pôle universitaire est bien sûr une attraction pour une population jeune et une possibilité d’intégrer des recherches et développement aux possibilités d’emploi, notamment dans le hightech, la médecine, etc. L’intégration d’un campus dans la vallée demande une étude élargie et spécifique sur l’offre autour et sur les compatibilités avec ceux ci.

LE POTENTIEL DE LA CLIENTÈLE D’AMNÉVILLE : En attirant les visiteurs et les touristes du centre de loisirs d’Amnéville qui se rendent sur le site d’Amneville, l’ensemble de la vallée pourrait en profiter. On notera une initiative qui existe désormais et qui offre des navettes pour visiter le centre Pompidou à Metz. Des initiatives semblables pourront se développer pour explorer les autres attractions de la vallée, en rapport avec les futurs projets et ceux qui existent déjà.

L’HABITAT INTERGENERATIONNELLE L’habitat viendra sous toutes ses formes, en continuité avec le principe de mixité sur le territoire. Habitat pour familles de tout type, recomposées, mais aussi l’habitat intergénérationnelle qui permettra d’intégrer autrement les seniors sur le territoire, afin d’éviter des clusters au sein des Portes de l’Orne. Surement faudra-t-il réfléchir l’habitat de façon évolutive, suivant les tendances de notre société qui ne cesse de changer. INFRASTRUCTURE : L’infrastructure est une priorité pour nombre de participants rencontrés. “Il faut à tout prix désenclaver le site”, “c’est une priorité”. Ensuite suivront programmes et aménagements! Il a souvent été question d’un axe Est-Ouest et d’un axe NordSud, peut-être l’occasion d’y intégrer en son intersection le nouveau coeur des communes, la maison du projet, un lieu emblématique. De toutes évidences, le site doit rompre avec son image passé, soit son cloisonnement et ses années de friches inaccessibles. Le territoire doit être ouvert, accessible, accueillant et lisible.

COEUR DES COMMUNES : Très souvent, il a été dit qu’il manque un lieu emblématique du territoire, qui rassemblerait ces communes au passé et au présent si identique. Les habitants autour de la vallée de l’Orne se sentent liés les uns aux autres, mais ils ne se rencontrent pas. Il n’existe pas de lieu fédérateur. Il n’existe pas de lieu unique, flexible, accueillant qui serait l’emblème du territoire. La friche est l’emblème du territoire, mais la friche est “fermée”, “inaccessible”, “imperméable”, “triste”, “morose”, “terne”, “grise”,“angoissante”, “repoussante” ... Le coeur des communes pourra être le lieu d’information du projet dans un premier temps, puis un lieu d’une grande place publique perméable aux évolutions du territoire. Une place, un forum, un lieu créé pour et par les habitants. CRÉER UNE NOUVELLE IDENTITÉ : La réaction répétée d’une ‘mauvaise image’ ou d’une ‘image négative’ ou d’une ‘image liée au passé’ demande la création d’un nouvelle image, ou plutôt d’une identité qui remplacera celle de l’industrie sidérurgique. Cette dernière qui faisait partie de la vie de la plupart des habitant durant des dizaines d’années, son importance et sa place dans la conscience collective n’est pas négligeable et devrait aussi trouver sa place dans nos mémoires. Néanmoins une questions importante se pose: quelle est l’identité actuelle de la vallée de l’Orne? Que doit-elle être? La nature qui régnait depuis toujours dans la vallée, peutelle devenir cette identité? ou bien les équipements comme Amnéville nous le dessine déjà en partie? L’industrie peutelle trouver une nouvelle niche, une implication plus ‘clean’ et ‘hightech’ sur le territoire ? INTÉGRER UN PROJET PAYSAGER Les Portes de l’Orne seront comme une ville nouvelle intégrée à un paysage historique du territoire. Seulement il faudra y inclure la notion de projet paysager. Quel paysage pour les Portes de l’Orne. On y veut une grande mixité programmatique, on y veut des usines comme présences du passé, on y veut un renouvellement économique fort et structurant sur l’ensemble de la région. Mais il faudra surtout un projet paysager fédérateur qui sera, avec l’infrastructure, l’élément d’intégration de cette nouvelle ville dans un territoire établi. LA GARE GANDRANGE-AMNÉVILLE RELOCALISÉE La Gare de Gandrange-Amnéville permettrait un accès plus lisible pour toutes les communes du territoire si elle était relocalisée au sein du territoire Les Portes de l’Orne. Elle pourrait être le coeur du forum de ce nouveau quartier, où de nombreux services viendraient s’y greffer : locations de voitures écologiques, vélos, magasins, parc, sport, etc.

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