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INSEGURIDAD Y SEGURIDAD ALIMENTARIA
Prof. Ana E. Gálvez FCA - UP
La inseguridad alimentaria está íntimamente relacionada con la vulnerabilidad, es decir con “la probabilidad de una disminución drástica del acceso a los alimentos o de los niveles de consumo, debido a riesgos ambientales o sociales, o a una reducida capacidad de respuesta”.
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En la reunión sostenida el 16 de octubre 2020, en Roma para celebrar el Día Mundial de la Alimentación se declara que la pandemia del coronavirus (covid-19) ha incrementado la inseguridad alimentaria en el mundo a niveles no vistos. Antonio Guterres, secretario general de la ONU, indicó que “Unos 130 millones de personas corren el riesgo de caer al borde del hambre a finales de este año. Esto se suma a los 690 millones de personas que carecen de lo necesario para comer. Al mismo tiempo, más de 3.000 millones de personas no se pueden permitir una dieta equilibrada”.
SEGURIDAD ALIMENTARIA
El concepto Seguridad Alimentaria surge en la década del 70, basado en la producción y disponibilidad alimentaria a nivel global y nacional. En los años 80, se añadió la idea del acceso económico y físico. Y luego en la década del 90 se llegó al concepto actual que incorpora la inocuidad y las preferencias culturales. También, se reafirma la Seguridad Alimentaria como un derecho humano.
Según el Instituto de Nutrición para Centroamérica y Panamá (INCAP) seguridad alimentaria “es un estado en el cual todas las personas gozan, en forma oportuna y permanente, de acceso físico, económico y social a los alimentos que necesitan, en cantidad y calidad, para su adecuado consumo y utilización biológica, garantizándoles un estado de bienestar general que coadyuve al logro de su desarrollo”.
Por su parte la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), desde la Cumbre Mundial de la Alimentación (CMA) de 1996 indicó que la Seguridad Alimentaria “…se consigue cuando todas las personas, en todo momento, tienen acceso físico y económico a suficiente alimento, seguro y nutritivo, para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias, con el objeto de llevar una vida activa y sana”.
Por otro lado, desde 1948 la Declaración Universal de Derechos Humanos estableció que: “Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación...”
Es así como en la Cumbre Mundial de la Alimentación (CMA)-1996, con representantes de 185 países, se reafirmó la Declaración de Roma sobre la Seguridad Alimentaria Mundial:
“el derecho de toda persona a tener acceso a alimentos sanos y nutritivos, en consonancia con el derecho a una alimentación apropiada y con el derecho fundamental de toda persona a no padecer hambre.”
Las Naciones Unidas ha establecido el acceso a una alimentación adecuada como derecho individual y responsabilidad colectiva. Mientras que el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1996) promulgó el “derecho de toda persona a un nivel de vida adecuado para sí y su familia, incluso la alimentación...”, y especificando “el derecho fundamental de toda persona a estar protegida contra el hambre”.
Por ello, el Estado tiene la obligación de asegurar que las personas no mueran de hambre. Las personas deberían tener acceso físico y económico en todo momento a los alimentos en cantidad y calidad adecuadas, para llevar una vida saludable y activa.
Para ello, se requiere que los alimentos: • Sean culturalmente aceptables. • Se produzcan en forma sostenible para el medio ambiente y la sociedad. • Su suministro no debe interferir con el disfrute de otros derechos humanos. Por ejemplo: no debe costar tanto adquirir suficientes alimentos para tener una alimentación adecuada, que se pongan en peligro otros derechos socioeconómicos o satisfacerse, en detrimento de los derechos civiles o políticos.
SOBERANÍA ALIMENTARIA
Para que exista soberanía alimentaria, la producción y el consumo de alimentos debe organizarse acorde con las necesidades de las comunidades locales. Además, se debe otorgar prioridad a la producción para el consumo local y doméstico. Al mismo tiempo proporcionar a los pueblos el derecho a elegir lo que comen y de qué manera quieren producirlo.
Cuando se habla de soberanía alimentaria la gente sin tierra, el campesinado y la pequeña agricultura tienen que tener acceso a la tierra, el agua, las semillas y los recursos productivos y a un adecuado suministro de servicios públicos. La soberanía alimentaria incluye: • El derecho a proteger y regular la producción nacional agropecuaria. • La protección del mercado doméstico evitando vender un producto por debajo de su precio normal, o incluso por debajo de su coste de producción de los excedentes agrícolas, y de las importaciones a bajo precio de otros países. • Los derechos de las mujeres campesinas.
En Panamá, al igual que otras naciones del mundo, el porcentaje de sobrepeso y de obesidad va en aumento. Mientras que, en algunas regiones de Veraguas, la Comarca Nabe Bugle, Bocas del Toro y San Miguelito, prevalece la desnutrición y la carencia de ciertos micronutrientes. El panorama actual nos obliga a crear una reingeniería para mejorar los modelos actuales de producción alimentaria desde la perspectiva de la sostenibilidad social, económica y medioambiental.
A las autoridades administrativas les corresponderá fortalecer los sistemas alimentarios panameños. Cada miembro de nuestra sociedad: niños, adolescentes, adultos y adultos mayores tienen un rol importante que cumplir en esta enorme tarea, tomando decisiones económicas inteligentes a la hora de producir y/o consumir alimentos. Comprometiéndose a adquirir una canasta básica saludable y ecológica; dándole preferencia a los productos nacionales.
Referencias Bibliográficas
Seguridad Alimentaria Nutricional, Conceptos Básicos. Febrero de 2011, 3 ed. Consultado el 8 de mayo, 2020. Disponible en: http://www.fao.org/3/a-at772s.pdf Instituto de Nutrición para Centroamérica y Panamá. Seguridad Alimentaria y Nutricional. Consultado el 8 de mayo, 2020. Disponible en: http://www.incap.int/sisvan/index.php/es/acerca-de-san/conceptos/marco-referencial-de-la-san Laura Serrano-Conde. 16/10/2020 16:12. El COVID-19 ha Elevado la Inseguridad Alimentaria a Niveles de hace Décadas. Disponible en: https://www.lavanguardia.com/vida/20201016/484110865073/el-covid-19-ha-elevado-la-inseguridadalimentaria-a-niveles-de-hace-decadas.html
__________________ * La profesora Ana E. Gálvez, MSc. labora como docente en el Departamento de Ciencias de la Familia y del Desarrollo Comunitario, de la Facultad de Ciencias Agropecuarias, Universidad de Panamá.
