Boletin Informativo

2015 COMISIÓN ESPECIAL DE IMPLEMENTACIÓN DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL

BOLETÍN INFORMATIVO DE LA

BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN

SECRETARÍA TÉCNICA

BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN

PRESENTACIÓN

la sostenibilidad de sus resultados. Para ello

la

Comisión Especial de Implementación del Código Procesal Penal, a través de su Secretaría Técnica, viene coordinando y trabajando con los Equipos Técnicos Distritales

Institucionales de

y

las

Implementación

33

Comisiones

instaladas

a

nivel nacional, con el propósito de fortalecer el trabajo horizontal entre instituciones y garantizar el mejoramiento continuo de la aplicación e implementación del Código Procesal Penal a nivel

L

a entrada en vigencia del Código Procesal Penal, ha constituido un nuevo punto de partida para

nuestro sistema de justicia penal, pues incorpora modernidad,

nuevos

conceptos,

metodologías

de trabajo y una nueva cultura jurídica en la administración de justicia penal.

nacional, en beneficio de la ciudadanía en general.

Asimismo, se viene garantizando una política constante de capacitación y difusión para optimizar las capacidades y destrezas en el manejo jurídico de esta nueva herramienta legal por parte de los operadores de justicia y comunicar adecuadamente

A poco más de nueve años del inicio de la Reforma

sus beneficios a la ciudadanía.

Procesal

Este boletín tiene como objetivo difundir estas y

Penal,

las

evaluaciones

realizadas

han podido determinar que los resultados de producción, tiempos de atención, mejora en los procesos y situación penitenciaria en el Perú son muy alentadores, por lo que es necesario continuar articulando los esfuerzos de las instituciones

otras actividades realizadas por la Comisión Especial de Implementación del Código Procesal Penal a través de su Secretaría Técnica a lo largo del año 2015.

Dr. Gustavo Adrianzén Olaya Ministro de Justicia y Derechos Humanos

que comprenden el sistema de justicia penal, a fin de consolidar esta política pública mediante

MINISTERIO PÚBLICO Fiscalía de la Nación

Presidente de la Comisión Especial de Implementación del Código Procesal Penal

MI

MINISTERIO

del INTERIOR

03

Comisión Especial moderniza el sistema de justicia en las regiones de Apurímac, Huancavelica, Junín y Ayacucho con la implementación de la Reforma Procesal Penal.

07

Comisión Especial de Implementación fortalece y consolida la Reforma Procesal Penal, a través de la elaboración de Planes Locales.

11

Comisión Epecial de Implementación fortalece la aplicación jurídica y operativa del Código Procesal Penal, capacitando a más de 3900 operadores de justicia a nivel nacional.

16

La Comisión Especial de Implementación inicia elaboración del Plan Interinstitucional de Capacitación y Difusión de la Reforma Procesal Penal.

17

La Comisión Especial de Implementación comunicará a la ciudadanía los beneficios e impacto positivo de la aplicación del Código Procesal Penal a nivel nacional.

2

SECRETARÍA TÉCNICA DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE IMPLEMENTACIÓN DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL

Mesa de Honor de la ceremonia de entrada en vigencia del Código Procesal Penal en el Distrito Judicial de Apurímac

Comisión Especial moderniza el sistema de justicia en las regiones de Apurímac, Huancavelica, Junín y Ayacucho con la implementación de la Reforma Procesal Penal.

Con la entrada en vigencia del Código Procesal Penal en estos Distritos Judiciales la Comisión Especial cumple con implementar íntegramente esta política pública al interior del país, quedando pendiente la implementación en los Distritos Judiciales de Lima, Lima Norte, Lima Sur, Lima Este, Ventanilla y El Callao.

solo pendiente los Distritos Judiciales de Lima, Lima Norte, Lima Sur, Lima Este, Ventanilla y El Callao.

Ceremonias de entrada en vigencia del CPP en los Distritos Judiciales de Apurímac y Huancavelica En los Distritos

Judiciales de Apurímac

y

Huancavelica se realizaron en simultáneo el día 01 de abril, dos ceremonias protocolares. En el Distrito Judicial de Apurímac integraron la mesa de honor el Presidente del Poder Judicial, Víctor Ticona Postigo; el Fiscal de la Nación, Wilfredo Sánchez Velarde; el Viceministro de Derechos Humanos y Acceso a la Justicia, Ernesto Lechuga Pino; el Jefe de la Región Policial de Apurímac, General PNP Víctor Raúl Rucoba y el Presidente de la Corte Superior de Justicia de Apurímac, René G. Olmos Huallpa; mientras que en el Distrito Judicial de Huancavelica la mesa de honor estuvo integrada por el Dr. Bonifacio Meneses Gonzáles, en representación del

Presidente del

Poder Judicial; el Dr. José Antonio Peláez Bardales, en representación del Fiscal de la Nación; el Dr.

D

e conformidad con el Calendario Oficial de Aplicación Progresiva del Código Procesal Penal

dispuesto en el Decreto Supremo N° 003-2014-JUS, en el presente año el Código Procesal Penal entró en vigencia el 01 de abril en los Distritos Judiciales de Huancavelica y Apurímac, mientras que el 01 de julio en Junín y Ayacucho, implementándose 27 Distritos Judiciales a nivel nacional y quedando

Mesa de Honor de la ceremonia de entrada en vigencia del Código Procesal Penal en el Distrito Judicial de Huancavelica

3

René Edgar Espinoza Avendaño, Presidente de

y situación penitenciaria a nivel nacional, por lo

la Corte Superior de Justicia de Huancavelica; el

que vislumbró una situación similar para el Distrito

Coronel Ángel Armando Toledo Palomino, Jefe de

Judicial de Junín en beneficio de sus ciudadanos.

la Región Policial de Huancavelica quien asistió en

Adicionalmente,

representación del Ministerio del Interior y el Dr.

importancia del intenso trabajo interinstitucional

Carlos Zoe Vásquez Ganoza, Secretario Técnico de

de los operadores de justicia del Distrito Judicial

la Comisión Especial de Implementación del Código

de Junín, quienes conjuntamente con la Secretaría

Procesal Penal en representación del Ministro de

Técnica de la Comisión Especial de Implementación

Justicia y Derechos Humanos.

del Código Procesal Penal, elaboraron el Plan Local

el

Ministro

puntualizó

la

para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal Ceremonia de entrada en vigencia del Código

de Junín, con el propósito de planificar el proceso

Procesal Penal en el Distrito Judicial de Junín

de implementación del Código Procesal Penal

Durante la ceremonia realizada el 01 de julio ante

antes, durante y después de su entrada en vigencia,

más de 500 invitados, el Ministro de Justicia y

lo que ha permitido evitar escenarios negativos

Derechos Humanos y Presidente de la Comisión

propios del proceso de transición al nuevo modelo

Especial de Implementación del Código Procesal

e identificar rápidamente oportunidades de mejora

Penal, Gustavo Adrianzén Olaya, manifestó que,

con el fin de ofrecer un mejor servicio de justicia,

el impacto de la Reforma Procesal Penal ha sido

aprovechando al máximo los recursos públicos y

muy positivo en nuestro país, evidenciándose

generando un considerable ahorro para el usuario

dicha situación en los resultados de producción,

de justicia. La mesa de honor también estuvo

de tiempo de atención, de mejora de los procesos

integrada por el Presidente del Poder Judicial, Víctor

Mesa de Honor de la ceremonia de entrada en vigencia del Código Procesal Penal en el Distrito Judicial de Junín

4

SECRETARÍA TÉCNICA DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE IMPLEMENTACIÓN DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL

Mesa de Honor de la ceremonia de entrada en vigencia del Código Procesal Penal en el Distrito Judicial de Ayacucho

Ticona Postigo; el Fiscal de la

Judicial; Dr. José Antonio Peláez

pública

Nación, Pablo Sánchez Velarde

Bardales, Fiscal Supremo de la

Adicionalmente

y el Jefe de la Región Policial de

Fiscalía de la Nación; Dr. Antenor

que el Código Procesal Penal

Junín, General PNP José Antonio

Gustavo Jorge Aliaga, Presidente

entra en vigencia en el Distrito

Figueroa

quienes

de la Corte Superior de Justicia

Judicial de Ayacucho, bajo la

resaltaron la importancia de

de Ayacucho; General Miguel

experiencia acumulada de más

esta política pública para la

Limo Degola, Jefe de la Región

de 9 años de implementación,

modernización del sistema de

Policial

lo

justicia penal.

Dr. Alfonso Garcés Manyari,

trabajo

Viceministro de Justicia, quien,

reducción de la carga procesal

en

durante

penal

vigencia del Código Procesal

remarcó

Penal en el Distrito Judicial de

continuar con la consolidación

1940 antes de la entrada en

Ayacucho

de los logros alcanzados y

vigencia del nuevo modelo y

Dicha ceremonia fue realizada

cumplir con la ejecución de las

un trabajo articulado entre la

en

del

acciones estratégicas del Plan

Policía y el Ministerio Público

Distrito Judicial de Junín. La

Local Para la Consolidación

para la definición de nuevos

mesa de honor estuvo integrada

de la Reforma Procesal Penal

criterios de trabajo corporativo

por el Dr. Bonifacio Meneses

de Ayacucho, con el propósito

(administrativo y operativo) en

Gonzáles, Presidente del Equipo

de garantizar el mejoramiento

el ámbito de la investigación

Tecnico Institucional del Poder

continuo

del delito.

Ceremonia

Gonzáles,

de

simultáneo

entrada

con

la

de

su la

de

Ayacucho

y

el

intervención, importancia

esta

de

política

en

cual

dicha

ha

manifestó

permitido,

planificado bajo

región.

el

Procedimientos

para

un la

Código

de

Penales

de

5

Actividades antes de la entrada

y con el objetivo de fortalecer

Código Procesal Penal entra

en vigencia del Código Procesal

las

en vigencia en los Distritos

Penal

operativas de los operadores

Judiciales

puntualizar

de justicia de Huancavelica,

Norte, Lima Sur, Lima Este,

adecuada

Apurímac, Junín y Ayacucho,

Ventanilla y el Callao durante

la

llevó

el año 2016. Bajo este nuevo

Distritos Judiciales, la Comisión

a cabo diversos eventos de

desafío, la Comisión Especial

Especial de Implementación,

capacitación durante los años

de Implementación del CPP ha

a

2013 y 2014, mientras que en el

iniciado una serie de reuniones

la

presente año se han realizado

de

de

4 Seminarios de Capacitación

para planificar esta última fase

S/. 123’557.000 (ciento ventitres

y

el

de implementación que implica

millones quinientos cincuenta

CPP, continuando así con el

atender el 50% de la carga

y siete mil nuevos soles), los

proceso de especialización y

procesal penal a nivel nacional.

mismos que representan un

perfeccionamiento

Durante este trabajo se ha

considerable

crecimiento

manejo jurídico y operativo

establecido

del recurso humano (jueces,

del CPP para garantizar su

interinstitucional que posibilite

fiscales y defensores públicos)

mejor desenvolvimiento.

la cobertura de las necesidades

Es

importante

que

para

la

implementación

través

de

Técnica, asignación

de

su

dichos

Secretaría

gestionó presupuestal

capacidades

Secretaría

jurídicas

Técnica

Sensibilización

sobre

sobre

y

el

trabajo

de

Lima,

Lima

interinstitucional

una

agenda

de implementación del Codigo

para un mejor servicio de justicia, mayor equipamiento,

Implementación

Código

Procesal Penal en Lima y el

logística y otros servicios. De

Procesal Penal en Lima y El

Callao, entre ellas aspectos

otro lado, como parte de la

Callao

como

metodología de trabajo previo

Conforme

a la entrada en vigencia del CPP

el

DS

N°

lo

del

dispuesto 003-2014-JUS,

por el

el

de

planificación,

gestión, capacitación, difusión, presupuesto, entre otros.

Sesión de Trabajo de la Comisión Especial de Implementación del Codigo Procesal Penal

6

SECRETARÍA TÉCNICA DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE IMPLEMENTACIÓN DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL

Reunión de la Comisión Distrital de Implementación del CPP del Distrito Judicial de Piura con el Ministro de Justicia y Derechos Humanos

Comisión Especial de Implementación fortalece y consolida la Reforma Procesal Penal, a través de la elaboración de Planes Locales.

La Comisión Especial de Implementación del Código Procesal Penal, a través de su Secretaría Técnica ha venido asistiendo técnicamente a las Comisiones Distritales de Implementación de Huaura, Piura, Tacna, Loreto, Lambayeque y Cusco en la elaboración de sus planes locales de fortalecimiento y consolidación de la aplicación del Código Procesal Penal. Del mismo modo, en la ejecución de los planes locales de Apurímac, Huancavelica, Junín, Ayacucho, Lima, Lima Norte, El Callao y Lima Este.

A

un año de la promulgación

cumplimiento a la Segunda

del Decreto Supremo 003-

Disposición

Complementaria

2014-JUS, representantes de la

Final

Secretaría Técnica han venido

dispositivo

trabajando

dichos representantes se han

conjuntamente

del legal,

mencionado para

ello

que

instalado durante el transcurso

sistema

de tres meses en los Distritos

de justicia penal para dar

Judiciales de Huaura, Piura,

con

las

instituciones

comprenden

el

Tacna y Loreto, con el propósito de implementar a nivel local el Plan para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal.

Teniendo

en

cuenta

que

dichos Distritos Judiciales ya se encuentran implementados con el Código Procesal Penal desde hace varios años, uno de los objetivos principales a los que estuvo orientado el trabajo, fue de

planificar

un

liquidación

proceso oportuno

(descongestionamiento de la carga procesal bajo el Código de Procedimientos Penales de 1940) y menos prolongado en el tiempo, bajo una estrategia transversal que involucre el compromiso del Poder Judicial, Ministerio

Público,

Policía

Nacional y Defensa Pública a nivel local, lo cual ha permitido establecer nuevas metodologías de

trabajo,

productividad,

aumentar

la

racionalizar

el tiempo y maximizar los

7

Secretaría Técnica estableció conjuntamente

con

los

indicados

operadores

justicia,

los

de

objetivos

estratégicos,

indicadores

y metas de su plan local respectivo, los cuales fijarán el

derrotero

del

avance

y

superación de la problemática identificada a nivel local. Dichos objetivos serán los grandes Taller de trabajo interinstitucional en el Distrito Judicial de Huaura

desafíos que las Comisiones Distritales de Implementación

recursos humanos y logísticos

otros, los mismos que con su

y Subcomisiones de Trabajo

para su progresiva remoción a

experiencia jurídica y operativa

deberán lograr, por lo que

actividades relacionadas con el

se

una

dependerá

Código Procesal Penal.

primera etapa el diagnóstico

dinamismo

situacional

interinstitucional y del nivel de

pudo

efectuar

en

respectivo

para

mucho de

su

del gestión

Por otro lado, conforme a la

conocer la realidad de cada

articulación que desplieguen.

metodología del Plan para la

Distrito

En

Consolidación de la Reforma

posibilitó identificar

Procesal Penal, también se

un enfoque interinstitucional,

estratégicas

y

intervino el eje de Carga Cero

problemáticas,

que

ejecutar

(fortalecimiento y consolidación

carencias, amenazas, fortalezas,

Comisiones

del

riesgos y oportunidades de

el

mejora.

establecidos, para ello en los

CPP),

fortalecer

lográndose

los

ámbitos

de

Judicial,

delito,

En

gestión de audiencias, gestión

en

del

situacional

la

investigación cambio,

salidas

del

notificaciones,

una base

lo

cual desde

debilidades,

segunda al

etapa

una

última las

definieron deberán logro

de

realizado

diversos participaron

respectivo,

la

acción estratégica, que tipo de

ha

talleres jueces,

fiscales, defensores públicos y privados, efectivos policiales, personal administrativo, entre

8

objetivos

conforme a la naturaleza de la

de trabajo interinstitucional, donde

para

diagnóstico

comunicación,

Técnica

las

planes locales se ha precisado

Para realizar dichos trabajos, Secretaría

tareas

y

interoperatividad, etc.

la

sus

se

acciones

Distritales

alternativas,

capacitación,

etapa,

Taller de trabajo interinstitucional en el Distrito Judicial de Tacna

SECRETARÍA TÉCNICA DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE IMPLEMENTACIÓN DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL

acción le corresponde ejecutar a cada subcomisión de trabajo interinstitucional

(procesos,

capacitación y difusión).

Es

importante

resaltar

el

compromiso de las Comisiones Distritales de Implementación de los Distritos Judiciales de Huaura, Piura, Tacna y Loreto, quienes

previa

validación

del

objetivos

revisión

y

diagnóstico, estratégicos,

metas, indicadores, acciones estratégicas y tareas aprobaron sus

planes

fortalecer

y

locales consolidar

para la

Reforma Procesal Penal en sus respectivos Distritos Judiciales, los

cuales

deberán

ser

monitoreados periódicamente para garantizar su oportuna ejecución. De otro lado, a fin de iniciar el proceso de socialización y ejecución de dichos planes locales, se tiene previsto presentar a todos los operadores de justicia, medios de comunicación y ciudadanía en general este documento

Taller de trabajo interinstitucional en el Distrito Judicial de Loreto

operativo, el mismo que ha sido

del

diseñado para beneficiar a los

continuará

acompañando

y

usuarios de justicia, a través del

asistiendo

técnicamente

a

fortalecimiento del sistema de

las Comisiones Distritales en

justicia penal.

la etapa de ejecución de sus

Código

Procesal

Penal

planes locales, de conformidad Se

tiene

previsto

el

presente

desarrollar

durante

con

año,

también

Disposición

dischos

trabajos

Final

en

los

Distritos

de

Lambayeque

y

Sin

perjuicio,

lo

mencionado, Técnica

de

Especial

de

de la la

Judiciales

la

Segunda

del

y

Tercera

Complementaria Decreto

Supremo

N° 003-2014-JUS.

Cusco. antes

Finalmente,

Secretaría

hincapié

Comisión

Técnica,

Implementación

se

que

debe la

Secretaria

también

asistiendo

hacer viene

técnicamente

sobre diversos aspectos de implementación (planificación, gestión y operativa, monitoreo, capacitación, difusión, etc.) a las Comisiones Distritales de los Distritos Judiciales de la Libertad, Moquegua, Arequipa, Madre

de

Dios,

Puno,

Ica,

Cañete, Tumbes, Sullana, San Martin, Amazonas, Cajamarca, Santa, Ancash, Huánuco, Pasco Taller de trabajo interinstitucional en el Distrito Judicial de Piura

y Ucayali.

9

Socialización y Ejecución de

y en los Distritos Judiciales

y Lima Este, se ha iniciado

los Planes Locales para la

de Junín y Ayacucho el 01 de

la etapa de ejecución de sus

Consolidación de la Reforma

Julio, se lograron previamente

Planes Locales con miras a la

Procesal Penal en los Distritos

ejecutar

acciones

entrada en vigencia del Código

Judiciales

Apurímac,

priorizadas referentes al eje

Procesal Penal durante el año

Huancavelica, Junín, Ayacucho,

de descarga (depuración de

2016, teniendo en consideración

Lima, Lima Norte, El Callao y

casos penales bajo el Código

que la experiencia acumulada

Lima Este.

de Procedimientos Penales de

durante estos nueve (9) años

1940 antes de la entrada en

de

Iniciado el presente año y

vigencia del CPP) y al eje de

de insumo para lograr un

presentado a través de las

carga cero, en lo que respecta

adecuado y controlado proceso

ceremonias

al fortalecimiento del trabajo

de transición al nuevo sistema

planes locales en mención, la

conjunto

Ministerio

procesal penal, lo cual permitirá

Secretaría Técnica, ha iniciado

Público y Policía Nacional, para

evitar escenarios problemáticos

el proceso de socialización

tal efecto, se han elaborado

y de riesgo. Finalmente, se

y

diversos

debe resaltar que, como parte

de

respectivas

ejecución

de

los

dichos

algunas

entre

documentos

de

implementación

documentos operativos, para

gestión (actas, formatos, guías

de

tal efecto, se han realizado

y protocolos), así como, se

se implementaron en dichos

diversas

definieron

la

Distritos Judiciales los dieciséis

comunicar a los operadores

mejor coordinación en el ámbito

(16) protocolos de actuación

de justicia su metodología,

de la investigación del delito,

interinstitucional

alcance, finalidad e importancia.

quedando pendiente continuar

por la Comisión Especial de

De otro lado, teniendo en

ejecutando las demás acciones

Implementación, a través de su

cuenta que el Código Procesal

estratégicas vinculadas al eje de

Secretaría Técnica y aprobados

Penal, entró en vigencia en los

liquidación como a las de carga

por Decreto Supremo N° 003-

Distritos Judiciales Apurímac

cero. En los Distritos Judiciales

2014-JUS.

y Huancavelica el 01 de abril,

de Lima, Lima Norte, El Callao

reuniones

para

criterios

para

estos

trabajos,

servirá

también

elaborados

Taller de Socialización y Ejecución del Plan Local para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal en el DJ de Junín

10

SECRETARÍA TÉCNICA DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE IMPLEMENTACIÓN DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL

Curso Básico de Capacitación

Comisión Epecial de Implementación fortalece la aplicación jurídica y operativa del Código Procesal Penal, capacitando a más de 3900 operadores de justicia a nivel nacional.

Sensibilización para la Prensa y Operadores de Justicia, Seminarios de Capacitación sobre la Actuación Policial en el marco del Código Procesal Penal, Taller de Trabajo Conjunto entre el Ministerio Público y Policía Nacional, Curso - Taller de Litigación Oral, Cursos Básicos, Cursos Intermedios, Cursos Avanzados (Nacional – Internacional) y Cursos Especializados (Internacional).

Es importante tener presente que los contenidos de los eventos de capacitación, son desarrollados desde

Mediante diversos cursos, seminarios y talleres de capacitación de carácter institucional e interinstitucional, la Comisión Especial, a través de su Secretaría Técnica viene fortaleciendo el conocimiento jurídico, destrezas y habilidades sobre la aplicación del Código Procesal Penal, para el mejor desempeño de los operadores de justicia penal.

L

una perspectiva transversal, donde tanto jueces, fiscales, defensores públicos y privados, efectivos policiales y procuradores públicos son capacitados en forma conjunta, con el propósito de promover la estandarización en el aprendizaje y evitar en la medida de los posible que los operadores adopten criterios disímiles o heterogéneos respecto una institución jurídica. Para el presente año se tiene previsto capacitar a más de 3900 operadores de justicia a través de 45 eventos de capacitación.

a capacitación es un componente de vital

Seminarios de Capacitación y Sensibilización para

importancia en el proceso de implementación

la Prensa y Operadores de Justicia

de una política pública en el sector justicia. Por ello

Este

seminario,

comprende

dentro

de

su

la Secretaría Técnica ha diseñado un programa de

metodología la introducción al sistema procesal

capacitación clasificado y progresivo, que se rige

acusatorio, con la finalidad de que tanto operadores

bajo las necesidades actuales de capacitación de

de justicia como comunicadores interioricen la

cada Distrito Judicial, debiéndose puntualizar que

nueva filosofía y lineamientos generales del nuevo

todos los Distritos Judiciales serán beneficiarios del

sistema, entre ellos, la promoción de una cultura

programa en su integridad. Dentro del programa,

de protección de los derechos fundamentales y la

se cuenta con Seminarios de Capacitación y

constitucionalización del proceso penal, la división

11

de roles de los operadores, la adopción de un sistema

dichos seminarios, se abordan las funciones y

oral por el escritural, la celeridad procesal, salidas

atribuciones del policía, supuestos de intervención

alternativas y mecanismos de simplificación, las

policial, efectos jurídicos de su actuación en las

técnicas de litigación como instrumento probatorio,

etapas del proceso penal, etc., dotándolo de nuevos

la libertad como regla y la detención como la

conceptos jurídicos, metodologías de trabajo y un

excepción, entre otros. Este evento de capacitación

adecuado manejo operativo en la investigación.

busca concientizar al operador y comunicador sobre

Dicho seminario se ha llevado a cabo en los Distritos

el compromiso que debe asumir en este proceso de

Judiciales de La Libertad y Lima.

cambio, por lo que incide en fomentar una nueva cultura jurídica para una rápida adaptación al nuevo

Taller de Trabajo Conjunto entre el Ministerio

sistema procesal penal, así como, para comunicar sus

Público y Policía Nacional

resultados adecuadamente (a través de los medios

Estos talleres que se desarrollan desde una óptica

de comunicación). Dicho seminario se ha llevado

jurídica y operativa, tienen como finalidad promover

a cabo en los Distritos Judiciales de Huancavelica,

el trabajo conjunto entre fiscales y efectivos

Apurímac, Ayacucho y Junín, teniéndose previsto

policiales dentro del ámbito de la investigación, en

también desarrollar en los Distritos Judiciales de

las labores administrativas y en las actividades de

Lima Norte, Lima Sur, Lima Este y El Callao.

coordinación. A través de dicho talleres, se pretende fortalecer los vínculos entre dichos operadores,

Seminarios de Capacitación sobre la Actuación

enfatizando la necesidad e importancia de trabajar

Policial en el marco del Código Procesal Penal

articuladamente

El presente seminario, está orientado a transmitir

investigación. Durante el presente año se tiene

desde una óptica operativa y jurídica los conceptos

previsto llevar a cabo dichos talleres en los Distritos

básicos de la actuación policial y sus nuevos roles

Judiciales Tacna, Loreto, Sullana y Santa.

para

lograr

una

adecuada

dentro del sistema procesal penal acusatorio. En

Taller de Trabajo Conjunto entre el Ministerio Público y Policía Nacional

12

SECRETARÍA TÉCNICA DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE IMPLEMENTACIÓN DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL

Curso Intermedio de Capacitación

Curso - Taller de Litigación Oral

procesales y su finalidad, los plazos legales y

Estos cursos teórico prácticos, buscan dotar a los

su control, los presupuestos para la imposición

operadores de justicia (jueces, fiscales y abogados

de medidas coercitivas y medidas limitativas

defensores públicos) de destrezas y habilidades para

de derechos, detención policial, criminalística,

un mejor manejo de las técnicas de litigación oral

protección de la escena del delito, cadena de

dentro de las audiencias públicas y especialmente

custodia, salidas alternativas, mecanismos de

en las audiencias de juzgamiento. Su finalidad

simplificación procesal, tutela de derechos, causales

está orientada en la necesidad de transmitir una

de sobreseimiento, nulidad, teoría del delito,

información de calidad al juzgador, así como ejecutar

principio acusatorio, garantía y eficacia procesal,

una adecuada estrategia de defensa y acusación

etc. Dichos cursos se desarrollan en 80 horas

bajo el uso correcto de éstas técnicas. Estos eventos

académicas, bajo la modalidad presencial durante

se desarrollan desde una óptica teórica y a través

tres días (por un total de 20 horas académicas) y no

de simulaciones prácticas para el ejercicio de las

presencial (por 60 horas académicas adicionales);

técnicas de litigación oral. Durante el presente

ésta última, se desarrolla a lo largo de cuatro

año se ha llevado a cabo dicho curso – taller, en el

semanas mediante el acceso a una plataforma

Distrito Judicial de Lima.

virtual donde se refuerza el aprendizaje a través

Cursos Básicos e Intermedios Los cursos básicos e intermedios, tienen como finalidad, que los operadores de justicia interioricen los conceptos generales y específicos que todo operador de justicia debe conocer sobre nuevo proceso penal y el sistema procesal acusatorio, por ejemplo, los roles de cada operador, etapas

de la solución de casos prácticos, comprensión de lecturas jurídicas e intercambio de opiniones a través foros. Dichos cursos se tienen previsto realizar en los Distritos Judiciales de Apurímac, Huancavelica, Junín, Ayacucho, Lima Este, Madre de Dios, San Martín, Moquegua, Pasco, Huánuco, Santa, Ancash, Loreto, Ucayali, Piura, Lima, Lima Norte, Lima Sur y El Callao.

13

Curso - Taller de Litigación Oral

Cursos Avanzados

en países de la región. Dicho aprendizaje busca

Los cursos avanzados comprenden una temática

promover la adopción de los correctivos pertinentes

de mayor especialización académica y complejidad,

en nuestro proceso de implementación del CPP.Estos

en donde destacan temas como la prueba (ilícita,

cursos estarán dirigidos a operadores de justicia

irregular y preconstituida), tipos de acusación

y otros funcionarios de los Distritos Judiciales de

(mixta, subsidiaria, alternativa y complementaria),

Lima, Lima Norte, Lima Sur, El Callao y Lima Este.

sistema de tercios, imputación necesaria, técnicas de litigación oral, acuerdos plenarios y problemáticas

CICAD-OEA y Secretaría Técnica, capacitan a fiscales

de aplicación, casación, experiencias comparadas,

y policías para fortalecer la investigación del delito

etc. Estos cursos que se desarrollan de manera

La Sección Anti-Lavado de Activos de la Comisión

presencial en tres (3) días y bajo la disertación de

Interamericana para el Control del Abuso de Drogas

ponentes nacionales e internacionales, se llevarán

de la Organización de los Estados Americanos

a cabo en los Distritos Judiciales de Huaura,

(CICAD – OEA), conjuntamente con la Secretaría

Lambayeque, Tacna, Cajamarca y La Libertad.

Técnica de la Comisión Especial de Implementación del Código Procesal Penal, llevaron a cabo cuatro (4)

Cursos Especializados

“Talleres Nacionales sobre la aplicación del Manual carácter

para el Desarrollo del Plan de Investigación (Lavado

internacional y se llevan a cabo de manera presencial

de Activos y Delitos Conexos) y los Protocolos de

durante tres (3) días. Estos cursos van a permitir que

Trabajo Conjunto entre Ministerio Público y Policía”

tanto los responsables de la implementación del

en los Distritos Judiciales de Cusco, Lima, Piura y La

Código Procesal Penal en nuestro país y operadores

Libertad, beneficiando a más de 400 operadores de

de justicia conozcan otras experiencias jurídicas,

justicia entre fiscales y efectivos policiales.

operativas y de gestión que han posibilitado el

Cada uno de estos talleres contó con la participación

fortalecimiento de la reforma procesal penal

de

Los

14

cursos

especializados

son

de

especialistas

nacionales

e

internacionales

SECRETARÍA TÉCNICA DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE IMPLEMENTACIÓN DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL

Seminarios de Capacitación sobre la Actuación Policial en el marco del Código Procesal Penal

(Colombia y Brasil), los cuales disertaron sobre

Procesal Penal. Entre ellos, la intervención en

temas referentes al Manual para el desarrollo

flagrancia delictiva, el control de identidad policial,

del Plan de la Investigación del delito, lavado

protección, aislamiento y procesamiento de la

de activos, crimen organizado, investigaciones

escena del delito, registro personal, reconocimiento

financieras, el decomiso e incautación. Asimismo,

de personas, fotografías y cosas, reconstrucción de

los operadores de justicia que asistieron al evento

los hechos, etc.

fueron capacitados sobre la aplicación de los

Los talleres estuvieron orientados a fortalecer el

Protocolos de Trabajo Conjunto entre el Ministerio

manejo jurídico y operativo de fiscales y policías

Público y Policía Nacional (aprobados por Decreto

en la investigación del delito, con el propósito de

Supremo N° 003-2014-JUS), los cuales forman

combatir eficientemente y en forma articulada la

parte del Plan para la Consolidación de la Reforma

delincuencia común y la criminalidad organizada.

Taller Nacional sobre la aplicación del Manual para el Desarrollo del Plan de Investigación y los Protocolos de Trabajo Conjunto entre Ministerio Público y Policía

15

Reunión de trabajo de la Secretaría Técnica de la CEI-CPP con los Equipos Técnicos Institucionales de Implementación

La Comisión Especial de Implementación inicia elaboración del Plan Interinstitucional de Capacitación y Difusión de la Reforma Procesal Penal.

En cumplimiento de la Cuarta Disposición Complementaria Transitoria del Decreto Supremo N° 003-2014-JUS, la Comisión Especial a través de su Secretaría Técnica ha dado inicio a la elaboración del Plan Interinstitucional de Capacitación y Difusión.

C

Procesal Penal en coordinación con los Equipos Técnicos Institucionales iniciaron la elaboración del Plan Interinstitucional de Capacitación y Difusión.

Este Plan de carácter transversal dotará a todas las instituciones de herramientas necesarias para proporcionar una adecuada cobertura institucional e

interinstitucional

de

dichos

componentes,

permitiendo así, optimizar los recursos disponibles (evitando duplicidad de esfuerzos), homologar los objetivos y estrategias que en materia de capacitación y difusión desarrolla cada institución, así como diseñar y estandarizar metodologías de enseñanza, evaluación y comunicación desde un enfoque transversal, las cuales permitan una adecuada medición de su impacto en el operador y usuario de justicia. Finalmente, este documento de gestión, permitirá articular de manera más adecuada la relación de las instituciones con las entidades de

on el propósito de planificar y gestionar

cooperación nacional e internacional, para poder

adecuadamente los componentes de capacitación

vincular sus programas a las necesidades, objetivos

y difusión a nivel nacional, la Secretaría Técnica de

16

la Comisión Especial de Implementación del Código

y lineamientos establecidos mediante este Plan.

SECRETARÍA TÉCNICA DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE IMPLEMENTACIÓN DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL

La Comisión Especial de Implementación comunicará a la ciudadanía los beneficios e impacto positivo de la aplicación del Código Procesal Penal a nivel nacional.

En este contexto y teniendo en cuenta que en el presente año entró en vigencia el Código Procesal Penal en los Distritos Judiciales de Apurímac, Huancavelica, Ayacucho y Junín, resulta de vital importancia afianzar esta política pública, a través de una estrategia comunicacional que involucre a los operadores de justicia (difusión interna), ciudadanía en general y medios de comunicación (difusión externa), con el propósito de lograr su identificación y promover el apoyo respectivo.

En tal sentido, se tiene previsto para el presente año

La Comisión Especial, a través de su Secretaría Técnica, organizará en coordinación con las Comisiones Distritales de Implementación de los Distritos Judiciales de Apurímac, Huancavelica, Junín, Ayacucho y Lima Este, cinco (5) Ferias Comunicacionales de carácter interinstitucional.

desarrollar entre otras actividades, cinco (5) ferias comunicacionales de carácter interinstitucional en los Distritos Judiciales de Apurímac, Huancavelica, Junín, Ayacucho y Lima Este, donde se tendrá la oportunidad de mantener contacto directo con usuarios

de

justicia,

periodistas,

operadores,

abogados privados y representantes de la sociedad civil, con la finalidad de difundir las características y beneficios de la aplicación del Código Procesal Penal (celeridad, transparencia, imparcialidad, garantía y

Toda política pública necesita del componente de

protección de los derechos, oralidad, simplificación

difusión para ser ubicada adecuadamente en la

procesal, ahorro de recursos, etc.) en sus Distritos

agenda pública y garantizar un proceso comunicativo

Judiciales y a nivel nacional, así como comunicar los

controlado de sus objetivos. La Reforma Procesal

nuevos roles de cada operador de justicia. En dichas

Penal, no está al margen de dicha situación, por

ferias, en las que también participarán la Oficina

tanto, resulta necesaria su continua socialización a la

de Criminalística de la PNP, Instituto Médico Legal,

ciudadanía, operadores y medios de comunicación.

SUNARP, RENIEC, Defensoría del Pueblo, DEMUNA,

Feria Comunicacional Interinstitucional

17

cabo Talleres de Sensibilización para la Prensa mediante la cual se podrá comunicar la filosofía del nuevo sistema procesal penal a periodistas y

comunicadores

sociales,

para

promover

posteriormente su responsable difusión.

Como parte de esta estrategia, la Secretaría Técnica cuenta con una marca oficial de la Reforma Procesal Penal, la misma que se ha acuñado en diversos materiales de difusión (trípticos, llaveros, afiches, banners, polos, gorros, blocks, bolsos, gigantografías, etc.), y que serán entregados en nuestros distintos eventos, para promover una rápida identificación de esta política pública en la ciudadanía.

UDAVIT, Municipalidades, Centro de Emergencia de la Mujer, etc., se ofrecerán diversos servicios de atención y consulta gratuita en beneficio de la ciudadanía, así como, se realizará la escenificación de una intervención policial, de una escena del delito, entre otras actividades.

Del mismo modo, se debe hacer énfasis que, a finales del año anterior se desarrollaron cuatro (4) ferias comunicacionales en los Distritos Judiciales de Lima, Lima Norte, Lima Sur y El Callao, teniéndose previsto durante el presente año también realizarla en el Distrito Judicial de Lima Este.

Asimismo, conforme a la estrategia comunicacional de la Secretaría Técnica, se tiene previsto llevar a

18

SECRETARÍA TÉCNICA DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE IMPLEMENTACIÓN DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL

Próximas Publicaciones de la Secretaría Técnica de la Comisión Especial de Implementación de Código Procesal Penal Con el propósito de continuar contribuyendo con el fortalecimiento de la implementación y aplicación del Código Procesal Penal, la Secretaría Técnica tiene previsto en los próximos meses poner a disposición de las Comisiones Distritales de Implementación y operadores de justicia a nivel nacional las siguientes publicaciones:

Plan Local Para la

Plan Local Para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal 2016-2017

Consolidación de la Reforma Procesal Penal 2016-2017 Distrito Judicial de Tacna

Distrito Judicial de Huaura

Plan Local Para la

Plan Local Para la

Consolidación de la Reforma

Consolidación de la Reforma

Procesal Penal 2016-2017

Procesal Penal 2016-2017

Distrito Judicial de Píura

Distrito Judicial de Lambayeque

Plan Local Para la

Plan Local Para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal 2016-2017 Distrito Judicial de Lima Este

Consolidación de la Reforma Procesal Penal 2016-2017 Distrito Judicial de Loreto

5ta. Edición Codigo

Procesal

Penal

Decreto Legislativo N° 957 Acuerdos Plenarios Directivas de FN

Audiencias Principales del Código Proceso Penal

Normas Complementarias

19

Datos e Información de Contacto: Ministerio de Justicia y Derechos Humanos

Edición al cuidado de: Secretaría Técnica de la CEI - CPP Dr. Carlos Zoe Vásquez Ganoza (Secretario Técnico)

Dirección : Calle Scipión Llona 350, Módulo 21

Web

Miraflores LIMA 18 : www.minjus.gob.pe/cpp

Teléfono : (00-51-1) 204 8020 anexos 1396 y 1269 Correo

: st.ceicpp@minjus.gob.pe

Equipo Responsable Carlos Antonio Bazo Ramírez (Coordinador General)

Edward Alberto Vega Rojas

(Coordinador del Área de Capacitación y Difusión)

Rosa Guardia Díaz Juan Carlos Delgado Pérez

(Intregrantes del Área de Capacitación y Difusión)