2015 COMISIÓN ESPECIAL DE IMPLEMENTACIÓN DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL
BOLETÍN INFORMATIVO DE LA
BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN
SECRETARÍA TÉCNICA
BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN BOLETÍN
PRESENTACIÓN
la sostenibilidad de sus resultados. Para ello
la
Comisión Especial de Implementación del Código Procesal Penal, a través de su Secretaría Técnica, viene coordinando y trabajando con los Equipos Técnicos Distritales
Institucionales de
y
las
Implementación
33
Comisiones
instaladas
a
nivel nacional, con el propósito de fortalecer el trabajo horizontal entre instituciones y garantizar el mejoramiento continuo de la aplicación e implementación del Código Procesal Penal a nivel
L
a entrada en vigencia del Código Procesal Penal, ha constituido un nuevo punto de partida para
nuestro sistema de justicia penal, pues incorpora modernidad,
nuevos
conceptos,
metodologías
de trabajo y una nueva cultura jurídica en la administración de justicia penal.
nacional, en beneficio de la ciudadanía en general. Asimismo, se viene garantizando una política constante de capacitación y difusión para optimizar las capacidades y destrezas en el manejo jurídico de esta nueva herramienta legal por parte de los operadores de justicia y comunicar adecuadamente
A poco más de nueve años del inicio de la Reforma
sus beneficios a la ciudadanía.
Procesal
Este boletín tiene como objetivo difundir estas y
Penal,
las
evaluaciones
realizadas
han podido determinar que los resultados de producción, tiempos de atención, mejora en los procesos y situación penitenciaria en el Perú son muy alentadores, por lo que es necesario continuar articulando los esfuerzos de las instituciones
otras actividades realizadas por la Comisión Especial de Implementación del Código Procesal Penal a través de su Secretaría Técnica a lo largo del año 2015. Dr. Gustavo Adrianzén Olaya Ministro de Justicia y Derechos Humanos
que comprenden el sistema de justicia penal, a fin de consolidar esta política pública mediante
MINISTERIO PÚBLICO Fiscalía de la Nación
Presidente de la Comisión Especial de Implementación del Código Procesal Penal
MI
MINISTERIO
del INTERIOR
03
Comisión Especial moderniza el sistema de justicia en las regiones de Apurímac, Huancavelica, Junín y Ayacucho con la implementación de la Reforma Procesal Penal.
07
Comisión Especial de Implementación fortalece y consolida la Reforma Procesal Penal, a través de la elaboración de Planes Locales.
11
Comisión Epecial de Implementación fortalece la aplicación jurídica y operativa del Código Procesal Penal, capacitando a más de 3900 operadores de justicia a nivel nacional.
16
La Comisión Especial de Implementación inicia elaboración del Plan Interinstitucional de Capacitación y Difusión de la Reforma Procesal Penal.
17
La Comisión Especial de Implementación comunicará a la ciudadanía los beneficios e impacto positivo de la aplicación del Código Procesal Penal a nivel nacional.
2
SECRETARÍA TÉCNICA DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE IMPLEMENTACIÓN DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL
Mesa de Honor de la ceremonia de entrada en vigencia del Código Procesal Penal en el Distrito Judicial de Apurímac
Comisión Especial moderniza el sistema de justicia en las regiones de Apurímac, Huancavelica, Junín y Ayacucho con la implementación de la Reforma Procesal Penal. Con la entrada en vigencia del Código Procesal Penal en estos Distritos Judiciales la Comisión Especial cumple con implementar íntegramente esta política pública al interior del país, quedando pendiente la implementación en los Distritos Judiciales de Lima, Lima Norte, Lima Sur, Lima Este, Ventanilla y El Callao.
solo pendiente los Distritos Judiciales de Lima, Lima Norte, Lima Sur, Lima Este, Ventanilla y El Callao. Ceremonias de entrada en vigencia del CPP en los Distritos Judiciales de Apurímac y Huancavelica En los Distritos
Judiciales de Apurímac
y
Huancavelica se realizaron en simultáneo el día 01 de abril, dos ceremonias protocolares. En el Distrito Judicial de Apurímac integraron la mesa de honor el Presidente del Poder Judicial, Víctor Ticona Postigo; el Fiscal de la Nación, Wilfredo Sánchez Velarde; el Viceministro de Derechos Humanos y Acceso a la Justicia, Ernesto Lechuga Pino; el Jefe de la Región Policial de Apurímac, General PNP Víctor Raúl Rucoba y el Presidente de la Corte Superior de Justicia de Apurímac, René G. Olmos Huallpa; mientras que en el Distrito Judicial de Huancavelica la mesa de honor estuvo integrada por el Dr. Bonifacio Meneses Gonzáles, en representación del
Presidente del
Poder Judicial; el Dr. José Antonio Peláez Bardales, en representación del Fiscal de la Nación; el Dr.
D
e conformidad con el Calendario Oficial de Aplicación Progresiva del Código Procesal Penal
dispuesto en el Decreto Supremo N° 003-2014-JUS, en el presente año el Código Procesal Penal entró en vigencia el 01 de abril en los Distritos Judiciales de Huancavelica y Apurímac, mientras que el 01 de julio en Junín y Ayacucho, implementándose 27 Distritos Judiciales a nivel nacional y quedando
Mesa de Honor de la ceremonia de entrada en vigencia del Código Procesal Penal en el Distrito Judicial de Huancavelica
3
René Edgar Espinoza Avendaño, Presidente de
y situación penitenciaria a nivel nacional, por lo
la Corte Superior de Justicia de Huancavelica; el
que vislumbró una situación similar para el Distrito
Coronel Ángel Armando Toledo Palomino, Jefe de
Judicial de Junín en beneficio de sus ciudadanos.
la Región Policial de Huancavelica quien asistió en
Adicionalmente,
representación del Ministerio del Interior y el Dr.
importancia del intenso trabajo interinstitucional
Carlos Zoe Vásquez Ganoza, Secretario Técnico de
de los operadores de justicia del Distrito Judicial
la Comisión Especial de Implementación del Código
de Junín, quienes conjuntamente con la Secretaría
Procesal Penal en representación del Ministro de
Técnica de la Comisión Especial de Implementación
Justicia y Derechos Humanos.
del Código Procesal Penal, elaboraron el Plan Local
el
Ministro
puntualizó
la
para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal Ceremonia de entrada en vigencia del Código
de Junín, con el propósito de planificar el proceso
Procesal Penal en el Distrito Judicial de Junín
de implementación del Código Procesal Penal
Durante la ceremonia realizada el 01 de julio ante
antes, durante y después de su entrada en vigencia,
más de 500 invitados, el Ministro de Justicia y
lo que ha permitido evitar escenarios negativos
Derechos Humanos y Presidente de la Comisión
propios del proceso de transición al nuevo modelo
Especial de Implementación del Código Procesal
e identificar rápidamente oportunidades de mejora
Penal, Gustavo Adrianzén Olaya, manifestó que,
con el fin de ofrecer un mejor servicio de justicia,
el impacto de la Reforma Procesal Penal ha sido
aprovechando al máximo los recursos públicos y
muy positivo en nuestro país, evidenciándose
generando un considerable ahorro para el usuario
dicha situación en los resultados de producción,
de justicia. La mesa de honor también estuvo
de tiempo de atención, de mejora de los procesos
integrada por el Presidente del Poder Judicial, Víctor
Mesa de Honor de la ceremonia de entrada en vigencia del Código Procesal Penal en el Distrito Judicial de Junín
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SECRETARÍA TÉCNICA DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE IMPLEMENTACIÓN DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL
Mesa de Honor de la ceremonia de entrada en vigencia del Código Procesal Penal en el Distrito Judicial de Ayacucho
Ticona Postigo; el Fiscal de la
Judicial; Dr. José Antonio Peláez
pública
Nación, Pablo Sánchez Velarde
Bardales, Fiscal Supremo de la
Adicionalmente
y el Jefe de la Región Policial de
Fiscalía de la Nación; Dr. Antenor
que el Código Procesal Penal
Junín, General PNP José Antonio
Gustavo Jorge Aliaga, Presidente
entra en vigencia en el Distrito
Figueroa
quienes
de la Corte Superior de Justicia
Judicial de Ayacucho, bajo la
resaltaron la importancia de
de Ayacucho; General Miguel
experiencia acumulada de más
esta política pública para la
Limo Degola, Jefe de la Región
de 9 años de implementación,
modernización del sistema de
Policial
lo
justicia penal.
Dr. Alfonso Garcés Manyari,
trabajo
Viceministro de Justicia, quien,
reducción de la carga procesal
en
durante
penal
vigencia del Código Procesal
remarcó
Penal en el Distrito Judicial de
continuar con la consolidación
1940 antes de la entrada en
Ayacucho
de los logros alcanzados y
vigencia del nuevo modelo y
Dicha ceremonia fue realizada
cumplir con la ejecución de las
un trabajo articulado entre la
en
del
acciones estratégicas del Plan
Policía y el Ministerio Público
Distrito Judicial de Junín. La
Local Para la Consolidación
para la definición de nuevos
mesa de honor estuvo integrada
de la Reforma Procesal Penal
criterios de trabajo corporativo
por el Dr. Bonifacio Meneses
de Ayacucho, con el propósito
(administrativo y operativo) en
Gonzáles, Presidente del Equipo
de garantizar el mejoramiento
el ámbito de la investigación
Tecnico Institucional del Poder
continuo
del delito.
Ceremonia
Gonzáles,
de
simultáneo
entrada
con
la
de
su la
de
Ayacucho
y
el
intervención, importancia
esta
de
política
en
cual
dicha
ha
manifestó
permitido,
planificado bajo
región.
el
Procedimientos
para
un la
Código
de
Penales
de
5
Actividades antes de la entrada
y con el objetivo de fortalecer
Código Procesal Penal entra
en vigencia del Código Procesal
las
en vigencia en los Distritos
Penal
operativas de los operadores
Judiciales
puntualizar
de justicia de Huancavelica,
Norte, Lima Sur, Lima Este,
adecuada
Apurímac, Junín y Ayacucho,
Ventanilla y el Callao durante
la
llevó
el año 2016. Bajo este nuevo
Distritos Judiciales, la Comisión
a cabo diversos eventos de
desafío, la Comisión Especial
Especial de Implementación,
capacitación durante los años
de Implementación del CPP ha
a
2013 y 2014, mientras que en el
iniciado una serie de reuniones
la
presente año se han realizado
de
de
4 Seminarios de Capacitación
para planificar esta última fase
S/. 123’557.000 (ciento ventitres
y
el
de implementación que implica
millones quinientos cincuenta
CPP, continuando así con el
atender el 50% de la carga
y siete mil nuevos soles), los
proceso de especialización y
procesal penal a nivel nacional.
mismos que representan un
perfeccionamiento
Durante este trabajo se ha
considerable
crecimiento
manejo jurídico y operativo
establecido
del recurso humano (jueces,
del CPP para garantizar su
interinstitucional que posibilite
fiscales y defensores públicos)
mejor desenvolvimiento.
la cobertura de las necesidades
Es
importante
que
para
la
implementación
través
de
Técnica, asignación
de
su
dichos
Secretaría
gestionó presupuestal
capacidades
Secretaría
jurídicas
Técnica
Sensibilización
sobre
sobre
y
el
trabajo
de
Lima,
Lima
interinstitucional
una
agenda
de implementación del Codigo
para un mejor servicio de justicia, mayor equipamiento,
Implementación
Código
Procesal Penal en Lima y el
logística y otros servicios. De
Procesal Penal en Lima y El
Callao, entre ellas aspectos
otro lado, como parte de la
Callao
como
metodología de trabajo previo
Conforme
a la entrada en vigencia del CPP
el
DS
N°
lo
del
dispuesto 003-2014-JUS,
por el
el
de
planificación,
gestión, capacitación, difusión, presupuesto, entre otros.
Sesión de Trabajo de la Comisión Especial de Implementación del Codigo Procesal Penal
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Reunión de la Comisión Distrital de Implementación del CPP del Distrito Judicial de Piura con el Ministro de Justicia y Derechos Humanos
Comisión Especial de Implementación fortalece y consolida la Reforma Procesal Penal, a través de la elaboración de Planes Locales. La Comisión Especial de Implementación del Código Procesal Penal, a través de su Secretaría Técnica ha venido asistiendo técnicamente a las Comisiones Distritales de Implementación de Huaura, Piura, Tacna, Loreto, Lambayeque y Cusco en la elaboración de sus planes locales de fortalecimiento y consolidación de la aplicación del Código Procesal Penal. Del mismo modo, en la ejecución de los planes locales de Apurímac, Huancavelica, Junín, Ayacucho, Lima, Lima Norte, El Callao y Lima Este.
A
un año de la promulgación
cumplimiento a la Segunda
del Decreto Supremo 003-
Disposición
Complementaria
2014-JUS, representantes de la
Final
Secretaría Técnica han venido
dispositivo
trabajando
dichos representantes se han
conjuntamente
del legal,
mencionado para
ello
que
instalado durante el transcurso
sistema
de tres meses en los Distritos
de justicia penal para dar
Judiciales de Huaura, Piura,
con
las
instituciones
comprenden
el
Tacna y Loreto, con el propósito de implementar a nivel local el Plan para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal. Teniendo
en
cuenta
que
dichos Distritos Judiciales ya se encuentran implementados con el Código Procesal Penal desde hace varios años, uno de los objetivos principales a los que estuvo orientado el trabajo, fue de
planificar
un
liquidación
proceso oportuno
(descongestionamiento de la carga procesal bajo el Código de Procedimientos Penales de 1940) y menos prolongado en el tiempo, bajo una estrategia transversal que involucre el compromiso del Poder Judicial, Ministerio
Público,
Policía
Nacional y Defensa Pública a nivel local, lo cual ha permitido establecer nuevas metodologías de
trabajo,
productividad,
aumentar
la
racionalizar
el tiempo y maximizar los
7
Secretaría Técnica estableció conjuntamente
con
los
indicados
operadores
justicia,
los
de
objetivos
estratégicos,
indicadores
y metas de su plan local respectivo, los cuales fijarán el
derrotero
del
avance
y
superación de la problemática identificada a nivel local. Dichos objetivos serán los grandes Taller de trabajo interinstitucional en el Distrito Judicial de Huaura
desafíos que las Comisiones Distritales de Implementación
recursos humanos y logísticos
otros, los mismos que con su
y Subcomisiones de Trabajo
para su progresiva remoción a
experiencia jurídica y operativa
deberán lograr, por lo que
actividades relacionadas con el
se
una
dependerá
Código Procesal Penal.
primera etapa el diagnóstico
dinamismo
situacional
interinstitucional y del nivel de
pudo
efectuar
en
respectivo
para
mucho de
su
del gestión
Por otro lado, conforme a la
conocer la realidad de cada
articulación que desplieguen.
metodología del Plan para la
Distrito
En
Consolidación de la Reforma
posibilitó identificar
Procesal Penal, también se
un enfoque interinstitucional,
estratégicas
y
intervino el eje de Carga Cero
problemáticas,
que
ejecutar
(fortalecimiento y consolidación
carencias, amenazas, fortalezas,
Comisiones
del
riesgos y oportunidades de
el
mejora.
establecidos, para ello en los
CPP),
fortalecer
lográndose
los
ámbitos
de
Judicial,
delito,
En
gestión de audiencias, gestión
en
del
situacional
la
investigación cambio,
salidas
del
notificaciones,
una base
lo
cual desde
debilidades,
segunda al
etapa
una
última las
definieron deberán logro
de
realizado
diversos participaron
respectivo,
la
acción estratégica, que tipo de
ha
talleres jueces,
fiscales, defensores públicos y privados, efectivos policiales, personal administrativo, entre
8
objetivos
conforme a la naturaleza de la
de trabajo interinstitucional, donde
para
diagnóstico
comunicación,
Técnica
las
planes locales se ha precisado
Para realizar dichos trabajos, Secretaría
tareas
y
interoperatividad, etc.
la
sus
se
acciones
Distritales
alternativas,
capacitación,
etapa,
Taller de trabajo interinstitucional en el Distrito Judicial de Tacna
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acción le corresponde ejecutar a cada subcomisión de trabajo interinstitucional
(procesos,
capacitación y difusión). Es
importante
resaltar
el
compromiso de las Comisiones Distritales de Implementación de los Distritos Judiciales de Huaura, Piura, Tacna y Loreto, quienes
previa
validación
del
objetivos
revisión
y
diagnóstico, estratégicos,
metas, indicadores, acciones estratégicas y tareas aprobaron sus
planes
fortalecer
y
locales consolidar
para la
Reforma Procesal Penal en sus respectivos Distritos Judiciales, los
cuales
deberán
ser
monitoreados periódicamente para garantizar su oportuna ejecución. De otro lado, a fin de iniciar el proceso de socialización y ejecución de dichos planes locales, se tiene previsto presentar a todos los operadores de justicia, medios de comunicación y ciudadanía en general este documento
Taller de trabajo interinstitucional en el Distrito Judicial de Loreto
operativo, el mismo que ha sido
del
diseñado para beneficiar a los
continuará
acompañando
y
usuarios de justicia, a través del
asistiendo
técnicamente
a
fortalecimiento del sistema de
las Comisiones Distritales en
justicia penal.
la etapa de ejecución de sus
Código
Procesal
Penal
planes locales, de conformidad Se
tiene
previsto
el
presente
desarrollar
durante
con
año,
también
Disposición
dischos
trabajos
Final
en
los
Distritos
de
Lambayeque
y
Sin
perjuicio,
lo
mencionado, Técnica
de
Especial
de
de la la
Judiciales
la
Segunda
del
y
Tercera
Complementaria Decreto
Supremo
N° 003-2014-JUS.
Cusco. antes
Finalmente,
Secretaría
hincapié
Comisión
Técnica,
Implementación
se
que
debe la
Secretaria
también
asistiendo
hacer viene
técnicamente
sobre diversos aspectos de implementación (planificación, gestión y operativa, monitoreo, capacitación, difusión, etc.) a las Comisiones Distritales de los Distritos Judiciales de la Libertad, Moquegua, Arequipa, Madre
de
Dios,
Puno,
Ica,
Cañete, Tumbes, Sullana, San Martin, Amazonas, Cajamarca, Santa, Ancash, Huánuco, Pasco Taller de trabajo interinstitucional en el Distrito Judicial de Piura
y Ucayali.
9
Socialización y Ejecución de
y en los Distritos Judiciales
y Lima Este, se ha iniciado
los Planes Locales para la
de Junín y Ayacucho el 01 de
la etapa de ejecución de sus
Consolidación de la Reforma
Julio, se lograron previamente
Planes Locales con miras a la
Procesal Penal en los Distritos
ejecutar
acciones
entrada en vigencia del Código
Judiciales
Apurímac,
priorizadas referentes al eje
Procesal Penal durante el año
Huancavelica, Junín, Ayacucho,
de descarga (depuración de
2016, teniendo en consideración
Lima, Lima Norte, El Callao y
casos penales bajo el Código
que la experiencia acumulada
Lima Este.
de Procedimientos Penales de
durante estos nueve (9) años
1940 antes de la entrada en
de
Iniciado el presente año y
vigencia del CPP) y al eje de
de insumo para lograr un
presentado a través de las
carga cero, en lo que respecta
adecuado y controlado proceso
ceremonias
al fortalecimiento del trabajo
de transición al nuevo sistema
planes locales en mención, la
conjunto
Ministerio
procesal penal, lo cual permitirá
Secretaría Técnica, ha iniciado
Público y Policía Nacional, para
evitar escenarios problemáticos
el proceso de socialización
tal efecto, se han elaborado
y de riesgo. Finalmente, se
y
diversos
debe resaltar que, como parte
de
respectivas
ejecución
de
los
dichos
algunas
entre
documentos
de
implementación
documentos operativos, para
gestión (actas, formatos, guías
de
tal efecto, se han realizado
y protocolos), así como, se
se implementaron en dichos
diversas
definieron
la
Distritos Judiciales los dieciséis
comunicar a los operadores
mejor coordinación en el ámbito
(16) protocolos de actuación
de justicia su metodología,
de la investigación del delito,
interinstitucional
alcance, finalidad e importancia.
quedando pendiente continuar
por la Comisión Especial de
De otro lado, teniendo en
ejecutando las demás acciones
Implementación, a través de su
cuenta que el Código Procesal
estratégicas vinculadas al eje de
Secretaría Técnica y aprobados
Penal, entró en vigencia en los
liquidación como a las de carga
por Decreto Supremo N° 003-
Distritos Judiciales Apurímac
cero. En los Distritos Judiciales
2014-JUS.
y Huancavelica el 01 de abril,
de Lima, Lima Norte, El Callao
reuniones
para
criterios
para
estos
trabajos,
servirá
también
elaborados
Taller de Socialización y Ejecución del Plan Local para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal en el DJ de Junín
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Curso Básico de Capacitación
Comisión Epecial de Implementación fortalece la aplicación jurídica y operativa del Código Procesal Penal, capacitando a más de 3900 operadores de justicia a nivel nacional.
Sensibilización para la Prensa y Operadores de Justicia, Seminarios de Capacitación sobre la Actuación Policial en el marco del Código Procesal Penal, Taller de Trabajo Conjunto entre el Ministerio Público y Policía Nacional, Curso - Taller de Litigación Oral, Cursos Básicos, Cursos Intermedios, Cursos Avanzados (Nacional – Internacional) y Cursos Especializados (Internacional). Es importante tener presente que los contenidos de los eventos de capacitación, son desarrollados desde
Mediante diversos cursos, seminarios y talleres de capacitación de carácter institucional e interinstitucional, la Comisión Especial, a través de su Secretaría Técnica viene fortaleciendo el conocimiento jurídico, destrezas y habilidades sobre la aplicación del Código Procesal Penal, para el mejor desempeño de los operadores de justicia penal.
L
una perspectiva transversal, donde tanto jueces, fiscales, defensores públicos y privados, efectivos policiales y procuradores públicos son capacitados en forma conjunta, con el propósito de promover la estandarización en el aprendizaje y evitar en la medida de los posible que los operadores adopten criterios disímiles o heterogéneos respecto una institución jurídica. Para el presente año se tiene previsto capacitar a más de 3900 operadores de justicia a través de 45 eventos de capacitación.
a capacitación es un componente de vital
Seminarios de Capacitación y Sensibilización para
importancia en el proceso de implementación
la Prensa y Operadores de Justicia
de una política pública en el sector justicia. Por ello
Este
seminario,
comprende
dentro
de
su
la Secretaría Técnica ha diseñado un programa de
metodología la introducción al sistema procesal
capacitación clasificado y progresivo, que se rige
acusatorio, con la finalidad de que tanto operadores
bajo las necesidades actuales de capacitación de
de justicia como comunicadores interioricen la
cada Distrito Judicial, debiéndose puntualizar que
nueva filosofía y lineamientos generales del nuevo
todos los Distritos Judiciales serán beneficiarios del
sistema, entre ellos, la promoción de una cultura
programa en su integridad. Dentro del programa,
de protección de los derechos fundamentales y la
se cuenta con Seminarios de Capacitación y
constitucionalización del proceso penal, la división
11
de roles de los operadores, la adopción de un sistema
dichos seminarios, se abordan las funciones y
oral por el escritural, la celeridad procesal, salidas
atribuciones del policía, supuestos de intervención
alternativas y mecanismos de simplificación, las
policial, efectos jurídicos de su actuación en las
técnicas de litigación como instrumento probatorio,
etapas del proceso penal, etc., dotándolo de nuevos
la libertad como regla y la detención como la
conceptos jurídicos, metodologías de trabajo y un
excepción, entre otros. Este evento de capacitación
adecuado manejo operativo en la investigación.
busca concientizar al operador y comunicador sobre
Dicho seminario se ha llevado a cabo en los Distritos
el compromiso que debe asumir en este proceso de
Judiciales de La Libertad y Lima.
cambio, por lo que incide en fomentar una nueva cultura jurídica para una rápida adaptación al nuevo
Taller de Trabajo Conjunto entre el Ministerio
sistema procesal penal, así como, para comunicar sus
Público y Policía Nacional
resultados adecuadamente (a través de los medios
Estos talleres que se desarrollan desde una óptica
de comunicación). Dicho seminario se ha llevado
jurídica y operativa, tienen como finalidad promover
a cabo en los Distritos Judiciales de Huancavelica,
el trabajo conjunto entre fiscales y efectivos
Apurímac, Ayacucho y Junín, teniéndose previsto
policiales dentro del ámbito de la investigación, en
también desarrollar en los Distritos Judiciales de
las labores administrativas y en las actividades de
Lima Norte, Lima Sur, Lima Este y El Callao.
coordinación. A través de dicho talleres, se pretende fortalecer los vínculos entre dichos operadores,
Seminarios de Capacitación sobre la Actuación
enfatizando la necesidad e importancia de trabajar
Policial en el marco del Código Procesal Penal
articuladamente
El presente seminario, está orientado a transmitir
investigación. Durante el presente año se tiene
desde una óptica operativa y jurídica los conceptos
previsto llevar a cabo dichos talleres en los Distritos
básicos de la actuación policial y sus nuevos roles
Judiciales Tacna, Loreto, Sullana y Santa.
para
lograr
una
adecuada
dentro del sistema procesal penal acusatorio. En
Taller de Trabajo Conjunto entre el Ministerio Público y Policía Nacional
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SECRETARÍA TÉCNICA DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE IMPLEMENTACIÓN DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL
Curso Intermedio de Capacitación
Curso - Taller de Litigación Oral
procesales y su finalidad, los plazos legales y
Estos cursos teórico prácticos, buscan dotar a los
su control, los presupuestos para la imposición
operadores de justicia (jueces, fiscales y abogados
de medidas coercitivas y medidas limitativas
defensores públicos) de destrezas y habilidades para
de derechos, detención policial, criminalística,
un mejor manejo de las técnicas de litigación oral
protección de la escena del delito, cadena de
dentro de las audiencias públicas y especialmente
custodia, salidas alternativas, mecanismos de
en las audiencias de juzgamiento. Su finalidad
simplificación procesal, tutela de derechos, causales
está orientada en la necesidad de transmitir una
de sobreseimiento, nulidad, teoría del delito,
información de calidad al juzgador, así como ejecutar
principio acusatorio, garantía y eficacia procesal,
una adecuada estrategia de defensa y acusación
etc. Dichos cursos se desarrollan en 80 horas
bajo el uso correcto de éstas técnicas. Estos eventos
académicas, bajo la modalidad presencial durante
se desarrollan desde una óptica teórica y a través
tres días (por un total de 20 horas académicas) y no
de simulaciones prácticas para el ejercicio de las
presencial (por 60 horas académicas adicionales);
técnicas de litigación oral. Durante el presente
ésta última, se desarrolla a lo largo de cuatro
año se ha llevado a cabo dicho curso – taller, en el
semanas mediante el acceso a una plataforma
Distrito Judicial de Lima.
virtual donde se refuerza el aprendizaje a través
Cursos Básicos e Intermedios Los cursos básicos e intermedios, tienen como finalidad, que los operadores de justicia interioricen los conceptos generales y específicos que todo operador de justicia debe conocer sobre nuevo proceso penal y el sistema procesal acusatorio, por ejemplo, los roles de cada operador, etapas
de la solución de casos prácticos, comprensión de lecturas jurídicas e intercambio de opiniones a través foros. Dichos cursos se tienen previsto realizar en los Distritos Judiciales de Apurímac, Huancavelica, Junín, Ayacucho, Lima Este, Madre de Dios, San Martín, Moquegua, Pasco, Huánuco, Santa, Ancash, Loreto, Ucayali, Piura, Lima, Lima Norte, Lima Sur y El Callao.
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Curso - Taller de Litigación Oral
Cursos Avanzados
en países de la región. Dicho aprendizaje busca
Los cursos avanzados comprenden una temática
promover la adopción de los correctivos pertinentes
de mayor especialización académica y complejidad,
en nuestro proceso de implementación del CPP.Estos
en donde destacan temas como la prueba (ilícita,
cursos estarán dirigidos a operadores de justicia
irregular y preconstituida), tipos de acusación
y otros funcionarios de los Distritos Judiciales de
(mixta, subsidiaria, alternativa y complementaria),
Lima, Lima Norte, Lima Sur, El Callao y Lima Este.
sistema de tercios, imputación necesaria, técnicas de litigación oral, acuerdos plenarios y problemáticas
CICAD-OEA y Secretaría Técnica, capacitan a fiscales
de aplicación, casación, experiencias comparadas,
y policías para fortalecer la investigación del delito
etc. Estos cursos que se desarrollan de manera
La Sección Anti-Lavado de Activos de la Comisión
presencial en tres (3) días y bajo la disertación de
Interamericana para el Control del Abuso de Drogas
ponentes nacionales e internacionales, se llevarán
de la Organización de los Estados Americanos
a cabo en los Distritos Judiciales de Huaura,
(CICAD – OEA), conjuntamente con la Secretaría
Lambayeque, Tacna, Cajamarca y La Libertad.
Técnica de la Comisión Especial de Implementación del Código Procesal Penal, llevaron a cabo cuatro (4)
Cursos Especializados
“Talleres Nacionales sobre la aplicación del Manual carácter
para el Desarrollo del Plan de Investigación (Lavado
internacional y se llevan a cabo de manera presencial
de Activos y Delitos Conexos) y los Protocolos de
durante tres (3) días. Estos cursos van a permitir que
Trabajo Conjunto entre Ministerio Público y Policía”
tanto los responsables de la implementación del
en los Distritos Judiciales de Cusco, Lima, Piura y La
Código Procesal Penal en nuestro país y operadores
Libertad, beneficiando a más de 400 operadores de
de justicia conozcan otras experiencias jurídicas,
justicia entre fiscales y efectivos policiales.
operativas y de gestión que han posibilitado el
Cada uno de estos talleres contó con la participación
fortalecimiento de la reforma procesal penal
de
Los
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cursos
especializados
son
de
especialistas
nacionales
e
internacionales
SECRETARÍA TÉCNICA DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE IMPLEMENTACIÓN DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL
Seminarios de Capacitación sobre la Actuación Policial en el marco del Código Procesal Penal
(Colombia y Brasil), los cuales disertaron sobre
Procesal Penal. Entre ellos, la intervención en
temas referentes al Manual para el desarrollo
flagrancia delictiva, el control de identidad policial,
del Plan de la Investigación del delito, lavado
protección, aislamiento y procesamiento de la
de activos, crimen organizado, investigaciones
escena del delito, registro personal, reconocimiento
financieras, el decomiso e incautación. Asimismo,
de personas, fotografías y cosas, reconstrucción de
los operadores de justicia que asistieron al evento
los hechos, etc.
fueron capacitados sobre la aplicación de los
Los talleres estuvieron orientados a fortalecer el
Protocolos de Trabajo Conjunto entre el Ministerio
manejo jurídico y operativo de fiscales y policías
Público y Policía Nacional (aprobados por Decreto
en la investigación del delito, con el propósito de
Supremo N° 003-2014-JUS), los cuales forman
combatir eficientemente y en forma articulada la
parte del Plan para la Consolidación de la Reforma
delincuencia común y la criminalidad organizada.
Taller Nacional sobre la aplicación del Manual para el Desarrollo del Plan de Investigación y los Protocolos de Trabajo Conjunto entre Ministerio Público y Policía
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Reunión de trabajo de la Secretaría Técnica de la CEI-CPP con los Equipos Técnicos Institucionales de Implementación
La Comisión Especial de Implementación inicia elaboración del Plan Interinstitucional de Capacitación y Difusión de la Reforma Procesal Penal. En cumplimiento de la Cuarta Disposición Complementaria Transitoria del Decreto Supremo N° 003-2014-JUS, la Comisión Especial a través de su Secretaría Técnica ha dado inicio a la elaboración del Plan Interinstitucional de Capacitación y Difusión.
C
Procesal Penal en coordinación con los Equipos Técnicos Institucionales iniciaron la elaboración del Plan Interinstitucional de Capacitación y Difusión. Este Plan de carácter transversal dotará a todas las instituciones de herramientas necesarias para proporcionar una adecuada cobertura institucional e
interinstitucional
de
dichos
componentes,
permitiendo así, optimizar los recursos disponibles (evitando duplicidad de esfuerzos), homologar los objetivos y estrategias que en materia de capacitación y difusión desarrolla cada institución, así como diseñar y estandarizar metodologías de enseñanza, evaluación y comunicación desde un enfoque transversal, las cuales permitan una adecuada medición de su impacto en el operador y usuario de justicia. Finalmente, este documento de gestión, permitirá articular de manera más adecuada la relación de las instituciones con las entidades de
on el propósito de planificar y gestionar
cooperación nacional e internacional, para poder
adecuadamente los componentes de capacitación
vincular sus programas a las necesidades, objetivos
y difusión a nivel nacional, la Secretaría Técnica de
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la Comisión Especial de Implementación del Código
y lineamientos establecidos mediante este Plan.
SECRETARÍA TÉCNICA DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE IMPLEMENTACIÓN DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL
La Comisión Especial de Implementación comunicará a la ciudadanía los beneficios e impacto positivo de la aplicación del Código Procesal Penal a nivel nacional.
En este contexto y teniendo en cuenta que en el presente año entró en vigencia el Código Procesal Penal en los Distritos Judiciales de Apurímac, Huancavelica, Ayacucho y Junín, resulta de vital importancia afianzar esta política pública, a través de una estrategia comunicacional que involucre a los operadores de justicia (difusión interna), ciudadanía en general y medios de comunicación (difusión externa), con el propósito de lograr su identificación y promover el apoyo respectivo. En tal sentido, se tiene previsto para el presente año
La Comisión Especial, a través de su Secretaría Técnica, organizará en coordinación con las Comisiones Distritales de Implementación de los Distritos Judiciales de Apurímac, Huancavelica, Junín, Ayacucho y Lima Este, cinco (5) Ferias Comunicacionales de carácter interinstitucional.
desarrollar entre otras actividades, cinco (5) ferias comunicacionales de carácter interinstitucional en los Distritos Judiciales de Apurímac, Huancavelica, Junín, Ayacucho y Lima Este, donde se tendrá la oportunidad de mantener contacto directo con usuarios
de
justicia,
periodistas,
operadores,
abogados privados y representantes de la sociedad civil, con la finalidad de difundir las características y beneficios de la aplicación del Código Procesal Penal (celeridad, transparencia, imparcialidad, garantía y
Toda política pública necesita del componente de
protección de los derechos, oralidad, simplificación
difusión para ser ubicada adecuadamente en la
procesal, ahorro de recursos, etc.) en sus Distritos
agenda pública y garantizar un proceso comunicativo
Judiciales y a nivel nacional, así como comunicar los
controlado de sus objetivos. La Reforma Procesal
nuevos roles de cada operador de justicia. En dichas
Penal, no está al margen de dicha situación, por
ferias, en las que también participarán la Oficina
tanto, resulta necesaria su continua socialización a la
de Criminalística de la PNP, Instituto Médico Legal,
ciudadanía, operadores y medios de comunicación.
SUNARP, RENIEC, Defensoría del Pueblo, DEMUNA,
Feria Comunicacional Interinstitucional
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cabo Talleres de Sensibilización para la Prensa mediante la cual se podrá comunicar la filosofía del nuevo sistema procesal penal a periodistas y
comunicadores
sociales,
para
promover
posteriormente su responsable difusión. Como parte de esta estrategia, la Secretaría Técnica cuenta con una marca oficial de la Reforma Procesal Penal, la misma que se ha acuñado en diversos materiales de difusión (trípticos, llaveros, afiches, banners, polos, gorros, blocks, bolsos, gigantografías, etc.), y que serán entregados en nuestros distintos eventos, para promover una rápida identificación de esta política pública en la ciudadanía. UDAVIT, Municipalidades, Centro de Emergencia de la Mujer, etc., se ofrecerán diversos servicios de atención y consulta gratuita en beneficio de la ciudadanía, así como, se realizará la escenificación de una intervención policial, de una escena del delito, entre otras actividades. Del mismo modo, se debe hacer énfasis que, a finales del año anterior se desarrollaron cuatro (4) ferias comunicacionales en los Distritos Judiciales de Lima, Lima Norte, Lima Sur y El Callao, teniéndose previsto durante el presente año también realizarla en el Distrito Judicial de Lima Este. Asimismo, conforme a la estrategia comunicacional de la Secretaría Técnica, se tiene previsto llevar a
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SECRETARÍA TÉCNICA DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE IMPLEMENTACIÓN DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL
Próximas Publicaciones de la Secretaría Técnica de la Comisión Especial de Implementación de Código Procesal Penal Con el propósito de continuar contribuyendo con el fortalecimiento de la implementación y aplicación del Código Procesal Penal, la Secretaría Técnica tiene previsto en los próximos meses poner a disposición de las Comisiones Distritales de Implementación y operadores de justicia a nivel nacional las siguientes publicaciones:
Plan Local Para la
Plan Local Para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal 2016-2017
Consolidación de la Reforma Procesal Penal 2016-2017 Distrito Judicial de Tacna
Distrito Judicial de Huaura
Plan Local Para la
Plan Local Para la
Consolidación de la Reforma
Consolidación de la Reforma
Procesal Penal 2016-2017
Procesal Penal 2016-2017
Distrito Judicial de Píura
Distrito Judicial de Lambayeque
Plan Local Para la
Plan Local Para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal 2016-2017 Distrito Judicial de Lima Este
Consolidación de la Reforma Procesal Penal 2016-2017 Distrito Judicial de Loreto
5ta. Edición Codigo
Procesal
Penal
Decreto Legislativo N° 957 Acuerdos Plenarios Directivas de FN
Audiencias Principales del Código Proceso Penal
Normas Complementarias
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Datos e Información de Contacto: Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
Edición al cuidado de: Secretaría Técnica de la CEI - CPP Dr. Carlos Zoe Vásquez Ganoza (Secretario Técnico)
Dirección : Calle Scipión Llona 350, Módulo 21 Web
Miraflores LIMA 18 : www.minjus.gob.pe/cpp
Teléfono : (00-51-1) 204 8020 anexos 1396 y 1269 Correo
: st.ceicpp@minjus.gob.pe
Equipo Responsable Carlos Antonio Bazo Ramírez (Coordinador General)
Edward Alberto Vega Rojas
(Coordinador del Área de Capacitación y Difusión)
Rosa Guardia Díaz Juan Carlos Delgado Pérez
(Intregrantes del Área de Capacitación y Difusión)