NUEVAS IDEAS - ECONOMÍA by Nuevas Ideas

PLATAFORMA DE GOBIERNO MUNICIPAL SAN SALVADOR

Queridos capitalinos: Tengo el honor de compartirles nuestra Plataforma de Gobierno Municipal: NUEVAS IDEAS. Esta será nuestra hoja de ruta, con la que gobernaremos San Salvador en los próximos 3 años. Esta plataforma no ha sido construida desde la mente de una persona, o desde una perspectiva unilateral o de un grupo reducido. Esta plataforma ha sido construida gracias a miles de consultas ciudadanas, mesas territoriales, temáticas, reuniones con diversos sectores, visitas a las comunidades, cabildos, consultas con expertos en diferentes materias y aportes de capitalinos y capitalinas con quienes, gracias a su entusiasmo y buenas intenciones, estamos seguros que hemos elaborado, por mucho, el mejor plan de Gobierno Local, con el que convertiremos a San Salvador en la ciudad que todos merecemos y queremos.

Liderar este esfuerzo ha sido para mí el mayor honor de mi vida, sin embargo, poco del crédito de esta plataforma me pertenece, ya que el 99% de su contenido fue realizado por otras personas, quienes han trabajado arduamente para que logremos nuestros objetivos comunes: Un San Salvador más próspero, más seguro, educado, culto, sano, sustentable y con oportunidades para todos y todas. Les presento, entonces, nuestra plataforma: NUEVAS IDEAS 2015-2018

Nayib Bukele

ECONOMÍA

I. MERCADOS MODERNOS Y ORDENADOS Problema Identificado El comercio informal masivo y el crecimiento desordenado de la ciudad tienen como resultado amplias zonas que impiden la movilidad de peatones y automóviles, creando zonas que dificultan el correcto desarrollo de la actividad comercial en armonía con la vida diaria de los habitantes del municipio.

ACCIONES 1. UNA CENTRAL DE ABASTOS RENOVADA Renovar y modernizar la central de abastos de la zona metropolitana, con el objeto de convertirla en un moderno centro de comercio, con facilidades de logística y transporte, así como instalaciones seguras, con servicios básicos, bienestar social para las personas comerciantes y accesibilidad para toda la población. 2. MERCADOS MODERNOS Construcción de nuevos mercados periféricos y modernización de los mercados actuales, bajo el concepto de centros comerciales populares, con facilidades de acceso, seguridad, bienestar social para las personas comerciantes y facilidades para el libre tránsito de mercancías y personas. 3. RUTAS PEATONALES Y HORARIOS ESCALONADOS Creación de rutas comerciales exclusivamente peatonales, así como regulación de horarios escalonados de tránsito vehicular en rutas primarias y secundarias, que contribuyan a mejorar el tráfico de personas y vehículos en San Salvador, sin afectar sus dinámicas económicas y comerciales.

ECONOMÍA POPULAR Problema Identificado La ciudad carece de espacios específicamente adaptados para el desarrollo de proyectos productivos de asociativos y cooperativos de carácter popular. La institucionalidad de la municipalidad es nula en cuanto al apoyo de iniciativas que potencien esta rama de la productividad.

ACCIONES 1. SALAS DE VENTAS MUNICIPALES Promover la creación de espacios para comercialización de productos en espacios públicos de alta transitabilidad, administrados por la municipalidad y utilizados como vitrinas comerciales por diferentes agentes comerciales, que pongan en contacto esfuerzos productivos de carácter popular, así como productos de pequeñas empresas y microempresas. 2. ACCESO A CRÉDITOS Acceso a líneas de crédito específicas para proyectos generadores de empleo y productividad de carácter asociativo y popular.

3. REDES DE COOPERACIÓN Formación de redes de cooperación entre el sector público y los proyectos productivos populares, para elevar los alcances de las iniciativas económicas locales.

CERO TRABAS BUROCRÁTICAS Problema Identificado La burocracia en la prestación de servicios de la municipalidad, además de los engorrosos trámites y requisitos para la iniciación de nuevos proyectos económicos limitan y desincentivan nuevas iniciativas económicas.

ACCIONES 1. SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITES Estrategia municipal para la simplificación máxima de trámites para gestión de permisos y otros procesos necesarios para el establecimiento de iniciativas productivas

2. NUEVAS HERRAMIENTAS Creación e implementación de nuevas herramientas para facilitar el pago de impuestos y la tramitología dentro de la municipalidad, especialmente herramientas digitales o virtuales, que se podrán operar desde cualquier lugar de la ciudad. 3. SISTEMA DE INFORMACIÓN Creación de un sistema de información sobre generación de empleo, zonas productivas y proyectos en ejecución en la ciudad.

TRABAJO Y OPORTUNIDADES Problema Identificado Los gobiernos municipales han limitado su papel dentro de los proyectos productivos y de desarrollo económico como empresas prestadoras de servicios, limitando las posibilidades de impulso integral de sus territorios, incluida la promoción de nuevos puestos de trabajo.

ACCIONES 1. TRABAJO POR CUENTA PROPIA Programa de atención especializada a proyectos de generación de trabajo por cuenta propia, con acceso a líneas de crédito, asesoría financiera y facilidades para crecimiento y desarrollo empresarial. 2. OFICINA DE ASESORÍA Constitución de la Oficina Municipal de Asesoría Empresarial que facilite la realización total de iniciativas productivas en todo el municipio, ya sea con empresas establecidas o con emprendimiento nuevos. 3. OFERTA Y DEMANDA Establecimiento de programas y proyectos que faciliten la instalación de iniciativas empresariales y la mejor articulación entre oferta y demanda de trabajo.

II. CIUDAD SUSTENTABLE HACIA LA SUSTENTABILIDAD DE LA CIUDAD PLAN DE ACCIÓN Integrar una unidad institucional especializada que integre el quehacer municipal en una sola visión de intervención y gestión del territorio del municipio y del Gran San Salvador con todas las fuerzas vivas del municipio. Como corazón del país con riqueza histórica y cultural, recuperarlo debe ser un proyecto de nación que nos interese e involucre a todos y todas. Es el principal lugar de encuentro social, religioso, cultural y económico de muchos sectores de la población salvadoreña.

El plan de acción propuesto comprende 5 fases:

Preparación

Análisis y Diagnóstivo

Priorización

Estas fases deben ser comprendidas como parte de un proceso, es decir que al terminar de aplicarlas no necesariamente la ciudad de San Salvador cumplirá la definición estricta de “ciudad sustentable”. Por el contrario, se trata de un proceso que encaminará acciones desde la municipalidad. Asimismo, se debe comprender este plan de acción como un proceso de mejora continua, ya que algunas acciones propuestas se pueden corregir o complementar

Planificación

Pre-inversión

según sea necesario. También la experiencia y lecciones aprendidas pueden y deben ser tomadas en cuenta en futuros planes de acción, ya sea a nivel municipal o nacional. En síntesis, este plan de acción toma en cuenta cada uno de los elementos y los mejora continuamente con la participación de la gente que usa los espacios y los servicios que presta.

GESTIÓN INTEGRAL PARA EL MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS Problema Identificado El Gran San Salvador ha sufrido, en años recientes, fuertes crisis de manejo de desechos sólidos, debido principalmente a una perspectiva de trabajo limitada, que no atiende una gestión moderna, integral y prospectiva.

ACCIONES 1. MODERNIZACIÓN Revisar la normativa y el esquema de trabajo bajo los cuales opera el actual sistema de manejo de desechos sólidos, con el fin de modernizar del equipamiento para recolección y recoger los desechos de forma eficiente mejorando las condiciones de salubridad de la ciudad.

2. REDUCCIÓN, RECICLAJE Y REUTILIZACIÓN Implementar proceso de reciclaje de desechos sólidos, desde casas hasta empresas. Es urgente promover una cultura de reducción, reciclaje y reutilización, con selección de los desechos desde el origen. Se promoverá un consumo inteligente y con conciencia ambiental, lo cual conllevará ahorros sustanciales para las personas, los comercios y la municipalidad. 3. FORTALECIMIENTO DEL MARCO LEGAL Revisar las ordenanzas actuales sobre manejo de desechos y disposición de desechos sólidos, además de impulsar los cambios necesarios para asegurar un sistema basado en la reutilización, el reciclaje y la disposición adecuada. 4. EDUCACIÓN AMBIENTAL Impulsar un programa de educación ambiental para el manejo de los desechos sólidos, con énfasis en niñez y adolescencia, que fundamente una cultura y una conciencia ambientales que hagan reverdecer la ciudad de San Salvador.

AGUA Problema Identificado El agua es el recurso fundamental para alcanzar el goce de una vida saludable y la garantía de un hábitat sustentable. Múltiples zonas de la ciudad de San Salvador sufren, día a día, deficiencias en el suministro del agua o la ausencia casi total de este servicio básico.

ACCIONES 1. BÚSQUEDA DE SOLUCIONES Acompañar los proyectos locales de distribución y suministro de agua en las comunidades, mediante apoyos técnicosoperativos y gestión de financiamiento. 2. INVESTIGACIÓN E INFORMACIÓN ESTRATÉGICA Fomentar investigaciones especializadas que aporten información estratégica para llevar a cabo un manejo sustentable de los recursos hídricos con que cuenta el municipio. 3. COORDINACIÓN INSTITUCIONAL Liderar la coordinación con las instituciones del Estado encargadas de velar por el cumplimiento del legítimo derecho al agua para toda la población de la capital.

AGRICULTURA URBANA Y PERIURBANA Problema Identificado El municipio de San Salvador es la localidad más poblada del país, posee alta demanda de alimentos. Esa demanda es cubierta en la actualidad con alimentos que llegan de otros departamentos o del extranjero. La agricultura urbana y periurbana posee, por tanto, un alto potencial para generar cadenas productivas y suplir la demanda de alimentos frescos y orgánicos.

ACCIONES 1. CONSULTA CON SECTORES Realizar una consulta con los principales sectores relacionados con el tema de la agricultura urbana y periurbana dentro del municipio de San Salvador, a fin de estructurar una propuesta de atención promocional y técnica. 2. ALIMENTACIÓN SALUDABLE Desarrollar una medida de apoyo a la nutrición y alimentación saludable de sectores importantes de la población capitalina. 3. COMERCIO COMUNITARIO Promover actividades generadoras de ingresos provenientes de la actividad productiva y de su comercialización a escala comunitaria y escolar. 4. PROMOCIÓN DE ALIMENTOS ORGÁNICOS Promover la articulación de diferentes actores económicos y sociales de la capital, desarrollando actividades coordinadas en torno a la producción orgánica, tales como nutriciónsalud, educación, consciencia ambiental, comercialización. 5. CADENAS PRODUCTIVAS Promover la organización de cadenas agroproductivas a escala municipal, distrital y comunitario, con el fin de generar nuevas oportunidades económicas para toda la ciudadanía.

ENERGÍA LIMPIA Problema Identificado La utilización mayoritaria de combustibles fósiles para generación de energía en El Salvador, sumado a otros factores de mercado, provocan que la tarifa final por kilovatio/hora sea una de las más altas de la región y exige la búsqueda alternativas para reducir costos y ampliar beneficios.

ACCIONES 1. USO Y CONSUMO DE ENERGÍA Evaluar las políticas y planes existentes para el uso eficiente de la energía, levantar datos y en base a estos tomar decisiones para el uso y consumo de la energía. 2. AHORRO ENERGÉTICO Normar en base al uso eficiente y ahorro energético, de tal manera que determine las inversiones a realizar. 3. NORMATIVA Evaluar la normativa actual, de acuerdo a las competencias municipales y con los demás actores de la construcción para impulsar una reconversión en las construcciones que contribuyan a la reducción del gasto energético. 4. ALTERNATIVAS Evaluar alternativas de autoabastecimiento energético, con el fin de bajar costos y contribuir ambientalmente a la gestión territorial.

FAUNA NATIVA Y URBANA Problema Identificado La desprotección de la fauna nativa y urbana ante posibles abusos o ante su abandono en entornos hostiles para su bienestar y su inminente enfermedad o muerte, así como los problemas de salud pública que pudieren generarse como consecuencia de esas acciones, conforman una problemática que no ha sido atendida debidamente por los gobiernos locales desde mucho tiempo.

ACCIONES 1. REGULACIÓN ESPECIAL Disminuir las sobrepoblaciones caninas y felinas a largo plazo a través de procesos de concientización y regulación. 2. CENTROS DE CONTROL Establecer centros de control y recuperación de fauna nativa y doméstica.

3. DEFENSA Y PROTECCIÓN DE LA FAUNA URBANA Construir un marco legal de defensa, protección y bienestar de la fauna urbana y rural de su municipio, por medio de una Política Municipal de Defensa, Protección y Bienestar Animal y la aprobación de la Ordenanza Municipal respectiva. 4. UNIDAD ESPECIAL DEL CAM PARA PROTECCIÓN DE LA FAUNA Facultar y capacitar una de las unidades del CAM para recibir denuncias de abandono, maltrato o negligencia hacia animales domésticos o en situación de calle, así como hacia la fauna en general. Esta unidad especial tendrá la potestad de actuar en defensa y protección de los animales. 5. UNIDAD DE ATENCIÓN A LA FAUNA NATIVA Y URBANA Asignar presupuesto y coordinar recursos con entidades públicas y privadas para la apertura de una Unidad de Atención a la Fauna Nativa y Urbana, que tendrá facilitar servicios de alimentos, programas de adopción, castración/ esterilización, servicios veterinarios básicos y albergue para animales en situación de calle.

III. TRANSPARENCIA Y EFICACIA ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Problema Identificado El acceso a la información pública en El Salvador ha mejorado sustancialmente gracias a los nuevos marcos normativos y a las acciones concretas que el Estado salvadoreño ha puesto en marcha desde hace cinco años. Sin embargo, aún existen deficiencias significativas.

ACCIONES 1. OPEN DATA Transformar la página web de la Alcaldía de San Salvador en un portal activo donde la ciudadanía pueda acceder extensiva e interactivamente a todo tipo de información del trabajo municipal como datos abiertos, incluso más allá de lo exigido por la Ley de Acceso a la Información Pública. 2. SOLICITUD DE INFORMACIÓN EN LÍNEA Abrir un mecanismo electrónico vía internet para solicitud de información pública al gobierno local. 3. CENTROS DISTRITALES DE ATENCIÓN A LA CIUDADANÍA Construir una red distrital de Centros de Atención a la Ciudadanía, que reciban denuncias, sugerencias, opiniones y todo tipo de interacción ciudadana que ayude a mejorar la calidad de la gestión municipal o a resolver problemas urgentes de la población, además de una plataforma electrónica vía internet que cumpla con los mis propósitos.

4. ACCESIBILIDAD Capacitar y equipar al personal de la oficina de información y respuesta de la municipalidad para que proporcione información en formato accesible (braille, lenguaje a señas o videos subtitulados) cuando sea requerido y el material esté disponible. 5. SESIONES PÚBLICAS DEL CONCEJO MUNICIPAL Abrir el Consejo Municipal a la ciudadanía mediante la transmisión en directo de las sesiones ordinarias y extraordinarias.

ACTUALIZACIÓN TECNOLÓGICA Problema Identificado El desfase entre herramientas tecnológicas y administración pública ha provocado durante años más ineficiencia e ineficacia administrativa. La actualización tecnológica de la administración municipal es un punto esencial en el marco de una gestión transparente, ágil, eficaz y eficiente.

ACCIONES 1. SOFWARE LIBRE Eliminar el software privativo innecesario y sustituirlo por equivalente libre y gratuito. 2. MEJORA ADMINISTRATIVA Identificar oportunidades de mejora administrativa cuya herramienta informática de apoyo sea software libre en catastro, registro del estado familiar, permisos de funcionamiento, concesiones. 3. SISTEMA DE GESTIÓN FINANCIERA INTEGRAL Desarrollar e implementar un sistema de gestión financiera integral, de adquisiciones e inventario. 4. MÁS CAPACIDADES INFORMÁTICAS Mejorar las capacidades de desarrollo informático que posee actualmente la municipalidad, elevando la formación técnica del personal, incrementando la calidad del equipo tecnológico y optimizando la gestión y el manejo de los recursos.

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