NUEVAS IDEAS - CIUDAD INCLUSIVA by Nuevas Ideas

PLATAFORMA DE GOBIERNO MUNICIPAL SAN SALVADOR

Queridos capitalinos: Tengo el honor de compartirles nuestra Plataforma de Gobierno Municipal: NUEVAS IDEAS. Esta será nuestra hoja de ruta, con la que gobernaremos San Salvador en los próximos 3 años. Esta plataforma no ha sido construida desde la mente de una persona, o desde una perspectiva unilateral o de un grupo reducido. Esta plataforma ha sido construida gracias a miles de consultas ciudadanas, mesas territoriales, temáticas, reuniones con diversos sectores, visitas a las comunidades, cabildos, consultas con expertos en diferentes materias y aportes de capitalinos y capitalinas con quienes, gracias a su entusiasmo y buenas intenciones, estamos seguros que hemos elaborado, por mucho, el mejor plan de Gobierno Local, con el que convertiremos a San Salvador en la ciudad que todos merecemos y queremos.

Liderar este esfuerzo ha sido para mí el mayor honor de mi vida, sin embargo, poco del crédito de esta plataforma me pertenece, ya que el 99% de su contenido fue realizado por otras personas, quienes han trabajado arduamente para que logremos nuestros objetivos comunes: Un San Salvador más próspero, más seguro, educado, culto, sano, sustentable y con oportunidades para todos y todas. Les presento, entonces, nuestra plataforma: NUEVAS IDEAS 2015-2018

Nayib Bukele

CIUDAD INCLUSIVA

I. CERO VIOLENCIA POR DISCRIMINACIÓN Problema Identificado San Salvador es la ciudad más importante del país, de la dinámica urbana de la capital dependen muchos elementos de la vida pública de El Salvador. Es de suma importancia que el gobierno municipal emprenda una política de inclusión social integral, que incluya no solamente concientización y sensibilización de la población, sino también regulaciones claras contra la discriminación.

ACCIONES 1. ESPACIOS DE COMUNICACIÓN Abrir espacios en los medios de comunicación, crear boletines y publicaciones periódicas para sensibilizar en derechos humanos e inclusión de los sectores de la población con discapacidad, comunidad LGTBI, pueblos originarios y otras poblaciones excluidas históricamente, así como para evitar la discriminación. 2. MEMORIA Y RECONOCIMIENTO Celebrar fechas conmemorativas de los derechos humanos para visibilizar el compromiso de la ciudad de San Salvador con las diferentes poblaciones excluidas históricamente o que han sufrido discriminación de algún tipo. 3. PERSONAL MUNICIPAL CAPACITADO Capacitar al personal de la municipalidad para que desarrolle habilidades de atención a la población con discapacidad, comunidad LGTBI, pueblos originarios y otras poblaciones excluidas históricamente. 4. PARTICIPACIÓN ACTIVA Generar programas que permitan mayor oportunidad de participación social, económica y política; estos programas estarán dirigidos a la población con discapacidad, comunidad LGTBI, pueblos originarios y otras poblaciones excluidas históricamente.

5. APOYO PARA TU TRANQUILIDAD Crear un programa de apoyo a personas que por razones de discriminación requieran albergue, alimentación, atención psicológica u otro tipo de apoyo de urgencia. 6. CASA DE VALORES Creación de un espacio dentro de la Municipalidad fundamentada con personal especializado, que facilitará la atención con el sector de las iglesias de todas las denominaciones, en una constante y directa comunicación con el Alcalde. Con la finalidad de: a. Dar atención personalizada a los liderazgos religiosos o personas pertenecientes a las iglesias, realizada en un espacio físico adecuado. b. Facilitación de procesos, por medio de la pronta respuesta y ejecución de procesos y trámites necesarios para el sector. c. Dotación de recursos, proporcionando apoyo con mobiliario y equipo (sillas, canopys, sonido) y personal del CAM en la realización de eventos culturales y religiosos. d. Coordinación de programas y proyectos sociales, educativos y espirituales. Además, el derecho a salud gratuita en las clínicas que se crearán en cada distrito.

SEGURIDAD E INCLUSIÓN Problema Identificado La ciudad requiere programas que contribuyan decididamente a bajar los índices de violencia y criminalidad, para eso es necesario fortalecer las instituciones vinculadas con esa misión. Ese fortalecimiento también implica la formación y sensibilización de los cuerpos de seguridad en cuanto a la no discriminación y la inclusión de grupos poblacionales históricamente excluidos.

ACCIONES 1. SENSIBILIZACIÓN PARA EL CAM Formar y sensibilizar a los agentes del CAM para mejorar sus capacidades de abordaje, ejecución de procedimientos y conocimiento de protocolos dirigidos a la adecuada atención de seguridad para las poblaciones vulnerables o susceptibles de sufrir discriminación o maltrato, así como personas con discapacidad, pueblos originarios, poblaciones excluidas históricamente y otros que contribuyan a eliminar prejuicios y abusos discriminatorios.

2. EVALUACIONES PERMANENTES Realizar periódicamente evaluaciones y supervisar de forma transparente el trabajo que los agentes del CAM ejecutan en los sectores con población susceptible de ser maltratadas por prejuicios y abusos discriminatorios. 3. DEPURACIÓN DEL CAM POR MOTIVO DE DISCRIMINACIÓN Depurar al personal del CAM que sea denunciado o identificado como agresor de los derechos de la población en general, especialmente de aquellas poblaciones más susceptibles de sufrir estos abusos. 4. ZONAS PRIORITARIAS Identificar y priorizar las zonas de la ciudad que presentan más casos de abusos, delitos, agresiones y discriminación a poblaciones excluidas históricamente.

EMPLEO SIN DISCRIMINACIÓN Problema Identificado

ACCIONES 1. NO DISCRIMINACIÓN EN ESPACIOS LABORALES Emitir una ordenanza municipal que sancione la discriminación en cualquier espacio o institución de la ciudad de San Salvador, especialmente en los espacios laborales, ya sea en razón de orientación o identidad sexual, en razón de edad, origen étnico, condición física o discapacidad. 2. PORCENTAJE DE PLAZAS Destinar un porcentaje de puestos de trabajo en la municipalidad para integrar a poblaciones discriminadas históricamente, como a la comunidad LGTBI. 3. OPORTUNIDADES DE VERDAD Generar oportunidades económicas en áreas técnicas vocacionales, asistencia financiera, asesoría para crear emprendimientos y líneas de financiamiento que permitan salir de la informalidad a poblaciones excluidas históricamente.

Sectores de la población que han sufrido exclusión históricamente, todavía sufren graves casos de discriminación en sus lugares de trabajo y ven limitado su acceso a oportunidades de crecimiento económico.

EDUCACIÓN, SALUD Y DEPORTE Problema Identificado Los derechos de la salud y la educación están consagrados en la Constitución de la República. Como parte de esa garantía constitucional, el Estado debe facilitar el acceso a esos derechos a toda la ciudadanía, en especial a personas, con discapacidad, comunidad LGTBI y pueblos originarios, que forman parte de sectores históricamente excluidos y discriminados.

ACCIONES 1. DERECHOS HUMANOS EN LAS ESCUELAS Coordinar en los centros educativos jornadas de sensibilización sobre derechos humanos, con énfasis en en poblaciones excluidas históricamente, con metodologías dinámicas que permitan la participación de la niñez y juventudes. 2. BECAS Crear programas de becas escolares para la niñez y adolescencia en riesgo o en abandono a causa de exclusión o discriminación sufrida por sus padres.

3. SALUD INTEGRAL Crear un programa de atención a población en riesgo de discriminación y exclusión, desde un enfoque de atención primaria de salud integral. 4. SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA Abrir y dar sostenibilidad a espacios para la capacitación y educación en salud sexual y capacitación sobre los derechos reproductivos, así como en prevención de enfermedades de transmisión sexual. 5. DEPORTE INCLUSIVO Fomentar actividades inclusivas entre las juventudes, como talleres y actividades deportivas donde puedan participar por igual sin atender condición física, discapacidad, origen étnico, orientación sexual o identidad de género.

II. PERSONAS CON DISCAPACIDADES CENSO DE PERSONAS CON DISCAPACIDADES Problema Identificado La ausencia de registros completos, estudios sociodemográficos e información histórica con respecto al segmento poblacional de personas con discapacidades, tanto en el país, como en la ciudad de San Salvador, hace difícil la toma de decisiones para el diseño de políticas públicas basadas en la legislación vigente, así como la ejecución eficaz de planes y proyectos destinados a reducir la inequidad y la exclusión.

ACCIONES 1. CENSO Y RECONOCIMIENTO Diseño, gestión, organización, planificación y ejecución de un censo de personas con discapacidades en la ciudad de San Salvador. Fortalecimiento y actualización tecnológica del registro municipal de asociaciones, fundaciones y otras instancias que agrupan o representan a personas con discapacidades y contribuyen a reducir la discriminación, la inequidad y la exclusión. 2. INVESTIGACIÓN ESPECIALIZADA Articulación institucional con la Universidad de El Salvador, universidades privadas y otras entidades académicas que contribuyan a la producción y gestión de conocimiento acerca de no discriminación, la equidad y la inclusión de personas con discapacidad en la vida nacional. 3. REGISTRO MUNICIPAL Fortalecimiento y actualización tecnológica del registro municipal de asociaciones, fundaciones y otras instancias que agrupan o representan a personas con discapacidad y contribuyen a reducir la discriminación, la inequidad y la exclusión.

4. PARTICIPACIÓN ACTIVA Fomento de la participación ciudadana activa y representativa de las personas con discapacidades en los espacios de toma de decisión de la Alcaldía de San Salvador, por medio de la descentralización y transversalización de una Política Municipal.

ACCESIBILIDAD UNIVERSAL Problema Identificado San Salvador es una ciudad enfrentada permanentemente a riesgos ambientales y climáticos. No obstante, a esta vulnerabilidad se suma una falla estructural en el diseño urbanístico: una visión del espacio público discriminatoria, con barreras de acceso para amplios segmentos poblacionales (graderíos sin rampas, aceras estrechas, pasos peatonales bloqueados, puertas no accesibles para personas usuarias de silla de ruedas, entre otros). Si bien existen iniciativas desde otras instancias del Estado que están contribuyendo a derribar esas barreras, hace falta una estrategia municipal que priorice la reconversión de los espacios públicos en lugares universalmente accesibles para la diversidad de personas que integran la ciudad.

ACCIONES 1. URBANISMO Diseño, planificación y ejecución de vías y espacios públicos cómodos y seguros, que potencien la autonomía de las personas, derribando toda barrera urbanística que impida el uso igualitario de parte de toda la población, en especial de las personas con discapacidades. 2. EDIFICIOS PÚBLICOS SIN BARRERAS Modificación de edificios públicos existentes y regulación municipal para el diseño y la construcción de futuros edificios públicos, de manera que garanticen acceso, funcionalidad y uso igualitario para toda la población. 3. TRANSPORTE SEGURO Y ACCESIBLE Promover una normativa de transporte municipal que garantice medidas de seguridad y accesibilidad a personas con discapacidad en el transporte público, en coordinación con las autoridades del Gobierno Central. 4. VIVIENDA ACCESIBLE Programa conjunto para remodelación de viviendas para el fácil acceso y con servicios adaptados para personas con discapacidad, en colaboración con otras instituciones del Estado (CONAIPD, Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano, Fondo Social para la Vivienda, entre otras).

ACCESO AL TRABAJO Problema Identificado A pesar que El Salvador cuenta con un marco jurídico nacional que tiene por objeto equiparar las oportunidades de superación para las personas con discapacidades, todavía existen deudas en cuanto a su incorporación en el tejido productivo de San Salvador.

ACCIONES 1. CUMPLIR Y HACER CUMPLIR Ejecución de acciones y medidas directas para que las entidades empleadoras privadas y públicas (empezando por la Alcaldía de San Salvador) cumplan con la legislación vigente orientada a garantizar la integración de personas con discapacidades al campo laboral.

2. TUS DESTREZAS PRODUCEN Estrategia municipal para el desarrollo de las destrezas de las personas con discapacidades, para facilitar de manera inmediata su integración laboral: atención a usuarios y clientes; atención de mostrador para ventas y cobros, operación de aparatos telefónicos en centros de llamadas; manipulación de herramientas tecnológicas, supervisión de calidad, entre otras. 3. FORMACIÓN PARA LA VIDA PRODUCTIVA Estrategia municipal para formación de capacidades productivas, con especial énfasis en la operación de tecnologías de la información y el conocimiento adaptadas expresamente para personas con discapacidades. 4. EMPLEO INCLUYENTE Creación de líneas de asistencia técnica y financiera para iniciativas productivas generadoras de empleo para personas con discapacidades y sus familias, así como apoyo para desarrollar proyectos productivos propios.

BIENESTAR SOCIAL Problema Identificado Las políticas públicas municipales deben estar orientadas a mejorar el bienestar social de la población en su totalidad, sin omisiones o vacíos que generen mayores inequidades y acceso desigual a servicios básicos. Es urgente el desarrollo de estrategias locales que amplíen el goce de los derechos fundamentales para las personas con discapacidades.

ACCIONES 1. EDUCACIÓN UNIVERSAL Estrategia conjunta para el fortalecimiento de espacios educativos para personas con discapacidades en la ciudad de San Salvador, en colaboración con otras instituciones del Estado (CONAIPD, MINED, ISRI, entre otras). 2. SALUD ESPECIALIZADA Estrategia conjunta para la creación de servicios de salud dirigidos a personas con discapacidades en la ciudad de San Salvador, que incluyan servicios de rehabilitación integral, desarrollado en colaboración con otras instituciones del Estado (CONAIPD, MINSAL, FOSALUD, ISSS, ISRI, entre otras).

3. VIVIENDA ACCESIBLE Programa conjunto para remodelación de viviendas, con el fin de transformarlas en casas de habitación de fácil acceso y con servicios adaptados para personas con discapacidades, en colaboración con otras instituciones del Estado (CONAIPD, Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano, Fondo Social para la Vivienda, entre otras). 4. PARTICIPACIÓN ACTIVA Fomento de la participación ciudadana activa y representativa de las personas con discapacidades en los espacios de toma de decisión de la Alcaldía de San Salvador, por medio de la descentralización y transversalización de una Política Municipal.

SENSIBILIZACIÓN Problema Identificado Las personas con discapacidad poseen talentos y potencial para aportar al desarrollo del país y al crecimiento de su productividad. No obstante, es evidente que en la ciudad capital hace falta emprender iniciativas de gran impacto para cambiar el imaginario discriminatorio y discapacitante por uno incluyente, abierto a las diferencias y con equiparación de oportunidades.

ACCIONES 1. TALENTO SIN DISCRIMINACIÓN Campaña de sensibilización en toda la ciudad de San Salvador para identificar y visibilizar los talentos y las capacidades de las personas con discapacidades, fomentando su incorporación en la vida política, social, económica y cultural del país. 2. CULTURA INSTITUCIONAL INCLUYENTE Talleres de sensibilización a los servidores públicos de la Alcaldía Municipal de San Salvador y a los Agentes del CAM, para brindar atención de forma respetuosa. Instalación de kioscos informativos con servicios en braille y audios, así como videos subtitulados y con lenguaje de señas. 3. CONTRALORÍA SOCIAL Se fomentará el uso de las solicitudes de información en formato accesible: braille, lenguaje a señas, videos subtitulados, entre otros, con el objeto de ampliar las herramientas para el ejercicio del derecho a la información de la ciudadanía. 4. PRESUPUESTO INCLUSIVO Elaborar y ejecutar el presupuesto con enfoque inclusivo, para visibilizar en las partidas financieras las acciones a favor de la población con discapacidades.

III. PERSONAS EN SITUACIÓN DE CALLE CENSO DE PERSONAS CON DISCAPACIDADES Las personas en situación de calle conforman un sector de la población de San Salvador permanentemente excluido y discriminado, sin posibilidad de ejercer sus derechos más básicos. Es indispensable que la municipalidad promueva estrategias que contribuyan a sacar a estas personas de la situación de alto riesgo en la que se encuentran.

ACCIONES 1. ALBERGUES MUNICIPALES Fortalecer los ya existentes y crear nuevos albergues para personas en situación de calle, que propicien salud mental, salud social y reinserción a la vida productiva. Establecer alianzas estratégicas entre sector público y sector privado para mantener la dotación de alimentos en los albergues.

2. ALIANZAS POR LA NIÑEZ DE LA CALLE Crear alianza para la dignificación de la niñez expuesta a la vulneración de su integridad y ejercicio de sus derechos, priorizando sobre los demás programas la cobertura de sus necesidades básicas de vestimenta, alimentación, estudio y techo. 3. REHABILITACIÓN Crear centros de rehabilitación y desintoxicación para que las personas en situación de calle puedan reintegrarse a la sociedad. 4. ALBERGUES ESPECIALES Abrir y sostener albergues especializados dirigidos a población discriminada, así como a personas migrantes en situación de calle donde se desarrolle un programa integral de alimentación y talleres vocacionales. 5. DERECHO A LA IDENTIDAD Orientar y apoyar a personas en situación de calle que deseen recuperar su identidad legal, mediante la tramitación de partidas de nacimiento y documentos únicos de identidad.

PLATAFORMA DE GOBIERNO MUNICIPAL SAN SALVADOR