PLATAFORMA DE GOBIERNO MUNICIPAL SAN SALVADOR
Queridos capitalinos: Tengo el honor de compartirles nuestra Plataforma de Gobierno Municipal: NUEVAS IDEAS. Esta será nuestra hoja de ruta, con la que gobernaremos San Salvador en los próximos 3 años. Esta plataforma no ha sido construida desde la mente de una persona, o desde una perspectiva unilateral o de un grupo reducido. Esta plataforma ha sido construida gracias a miles de consultas ciudadanas, mesas territoriales, temáticas, reuniones con diversos sectores, visitas a las comunidades, cabildos, consultas con expertos en diferentes materias y aportes de capitalinos y capitalinas con quienes, gracias a su entusiasmo y buenas intenciones, estamos seguros que hemos elaborado, por mucho, el mejor plan de Gobierno Local, con el que convertiremos a San Salvador en la ciudad que todos merecemos y queremos.
Liderar este esfuerzo ha sido para mí el mayor honor de mi vida, sin embargo, poco del crédito de esta plataforma me pertenece, ya que el 99% de su contenido fue realizado por otras personas, quienes han trabajado arduamente para que logremos nuestros objetivos comunes: Un San Salvador más próspero, más seguro, educado, culto, sano, sustentable y con oportunidades para todos y todas. Les presento, entonces, nuestra plataforma: NUEVAS IDEAS 2015-2018
Nayib Bukele
11
COMUNICACIONES Y TECNOLOGÍA
I. CIUDAD INFORMADA Y COMUNICADA Problema Identificado La municipalidad de San Salvador no cuenta con políticas comunicacionales eficaces y directas que conecten el quehacer del gobierno local con la vida diaria de la ciudadanía y contribuya a mejorar los mecanismos de diálogo para la acertada toma de decisiones.
ACCIONES 1. POLÍTICA DE COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL Planificar, diseñar y poner en marcha una política municipal de comunicación institucional incluyendo la implementación de nuevas herramientas de comunicación de parte de la municipalidad con la ciudadanía, mejore las ya existentes y establezca mecanismos de retroalimentación desde la población hacia el gobierno local. 2. NUEVAS HERRAMIENTAS DE COMUNICACIÓN Crear nuevas herramientas de comunicación institucional en la municipalidad, aprovechando al máximo las posibilidades que ofrecen los avances tecnológicos, en alianza con redes y medios de comunicación de comunicación alternativos, como la Asociación de Radios y Programas Participativos de El Salvador, los medios de comunicación digitales, entre otros. 3. SALA DE PRENSA Fortalecer el trabajo comunicacional que hace la municipalidad, propiciando el establecimiento de una sala de prensa municipal en permanente actividad, con el fin de mantener debidamente informada a la población sobre las actividades que lleve a cabo la municipalidad.
Plataforma de Gobierno, Nayib2015 Derechos Reservados ®
II. APOYO A INICIATIVAS COMUNICATIVAS Problema Identificado Muchas iniciativas y proyectos ciudadanos de carácter comunicacional, como revistas, publicación de libros, producción de materiales audiovisuales, producción de programas, diseño y puesta en línea de sitios electrónicos no tienen éxito por falta de apoyos mínimos o de asesorías adecuadas.
ACCIONES 1. EDITORIAL MUNICIPAL Asesorar mediante la Editorial Municipal a organizaciones, instituciones o ciudadanía en general que deseen emprender la publicación de un libro, una revista, un periódico o cualquier otro material impreso, ofreciendo facilidades de impresión de parte de la municipalidad. 2. ASESORÍA ADMNISTRATIVA Y FINANCIERA Asesorar desde los puntos de vista financieros y jurídicos mediante la Oficina Municipal de Asesoría Empresarial a organizaciones, instituciones o ciudadanía en general que desee llevar a cabo emprendimientos relacionados con el ámbito comunicacional.
Derechos Reservados ® Plataforma de Gobierno, Nayib2015
III. COMUNICACIÓN PARA UNA CIUDADANÍA CRÍTICA Problema Identificado El ámbito de las comunicaciones ofrece grandes oportunidades para la creación de espacios de formación de ciudadanías informadas, críticas y más conscientes de sus derechos y obligaciones.
ACCIONES 1. CIUDADANÍA CRÍTICA Crear espacios de encuentro, diálogo y formación para que la ciudadanía de San Salvador exprese sus opiniones en medios de comunicación alternativos, bajo iniciativa de la municipalidad. 2. EDUCACIÓN Y CULTURA Priorizar contenidos educativos y culturales en programas, espacios de difusión o medios de comunicación a los cuales la municipalidad tenga acceso libre y permanente. 3. TOLERANCIA Y RESPETO A LA DIVERSIDAD Fomentar la creación de espacios en los medios de comunicación para enraizar a la ciudadanía los valores de la tolerancia y el respeto a la pluralidad de creencias religiosas, ideologías políticas, orígenes étnicos, orientación sexual e identidad de género.
Plataforma de Gobierno, Nayib2015 Derechos Reservados ®
Derechos Reservados 速 Plataforma de Gobierno, Nayib2015
IV. SMART CITY San Salvador, es una ciudad que ha tenido una nula o poca planificación urbana, su expansión y conexión con los demás municipios la han hecho crecer con poco control y diseño urbano, por esto es necesario optimizar y hacer eficaz su funcionamiento a través de nuevas tecnologías como el Internet de las Cosas (Internet of Things) para conectar todo tipo de objetos y lugares a internet y enviar toda la información recopilada a un centro inteligente. Una Smart City usa la tecnología para desarrollar e implementar servicios de ciudad inteligente: aumentar la seguridad pública con decisiones basadas en datos (predicción) para mover elementos policiales y municipales, gestión del tráfico vehicular para reducir congestiones, optimizar el transporte público para hacerlo eficiente según la demanda y controlar emisiones de gases, para ahorro energético de edificaciones y gestión de los recursos naturales, para diseñar y planificar la ciudad para el desarrollo de la gente y los espacios públicos, para guiar cambios en el comportamiento colectivo y prepararse a los cambios ambientales, para promover innovación, crecimiento económico y mejorar la calidad de vida de toda la población.
CENTRO DE INFORMACIÓN INTELIGENTE (Departamento de Innovación y Tecnología)
Problema Identificado No hay data organizada ni recopilada ni áreas o componentes identificados al servicio de la gestión estratégica de la ciudad.
Objetivo Específico Diseñar y construir un centro de inteligencia que recopile, sistematice, organice y ponga disposición la data crítica para el diseño y la planificación de la ciudad en un Centro de Información Inteligente de la municipalidad en conjunto con varias instituciones gubernamentales.
Derechos Reservados ® Plataforma de Gobierno, Nayib2015
ACCIONES 1. INFRAESTRUCTURA INTELIGENTE Y RECOPILACIÓN DE DATOS (BIG DATA) Montaje de infraestructura especializada (Broadband Network) para la recopilación física de datos útiles a través de Internet de las Cosas (Internet of Things) y datos recopilados de población, comercios, industrias, instituciones, seguridad pública y para la gestión estratégica de la ciudad en el diseño y planificación urbana. Además la apuesta a la conexión de la población de la ciudad de San Salvador para acceder a información de la red e internet. 2. CIENCIA COMPUTACIONAL (COMPUTER SCIENCE) PARA MONITOREO Estudio científico de los datos a través del análisis (ANALYTICS), como de la toma de datos (METRICS) a través la recopilación de Big Data del Centro de Información Inteligente. 3. ALIANZAS ESTRATÉGICAS Articulación con las entidades metropolitanas encargadas de planificar la ciudad (OPAMSS) y con otras instituciones públicas y privadas que inciden en la gestión estratégica de la ciudad (PNC, FOVIAL, MOP, VMT, DIGESTYC, MINED, MINSAL, Consejo Nacional de Energía, universidades, comercios e industria). Como la ayuda por fundaciones, diversas ONG, etc.
Plataforma de Gobierno, Nayib2015 Derechos Reservados ®
4. REGULACIÓN - OPEN DATA Y TRANSPARENCIA Creación de normativas que permitan la recopilación de información y que establezcan los mecanismos de recopilación física y digital (manuales, reglamentos, ordenanzas) y que la información sea abierta y consultable por cualquier ciudadano incluidas las finanzas municipales. 5. ESPACIOS PÚBLICOS Montaje de redes de comunicaciones (WiFi y Wimax) en espacios públicos como parques, entidades públicas, paradas de buses, etc., con el fin de prestar servicios para la ciudadanía y recopilar información. 6. APPS INTELIGENTES Creación de aplicaciones para smartphones para servicios a la ciudadanía (ciudadanos conectados) y recopilación de información en apps municipales (servicios municipales de control y gestión) para Urbanismo Participativo en comprobación de avances en cambios y mejoras de la ciudad a través de la educación y sensibilización de cuidar y amar la ciudad. 7. DESARROLLO ECONÓMICO Creación de nuevos negocios y servicios basados en el acceso a nuevos y confiables DATASETS recopilados a través de proyecciones de las necesidades detectadas.
8. PREDICCIÓN Y ACCIÓN Creación de programas de proyección para la predicción de eventos, comportamientos para servicios de seguridad, reducción de desastres, control del tráfico vehicular y transporte público y eficiencia energética de la ciudad.
CENTRO DE PLANIFICACIÓN URBANA AVANZADA Problema Identificado Las oficinas institucionales encargadas de la planificación urbana no cumplen con el objetivo principal de diseñar la urbe de San Salvador para una transformación y desarrollo de sus habitantes.
Objetivo Específico Diseñar un centro de planificación urbana avanzada que se evolucione en Smart City con la implementación de tecnología para conectar a la gente con todos los recursos para guiar el diseño óptimo y volver eficiente a la ciudad en el manejo de todos estos para mejorar la calidad de vida de sus usuarios.
ACCIONES 1. OFICINA DE DISEÑO, PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN URBANA AVANZADA Montaje de infraestructura de la oficina especializada para en el diseño de la ciudad a través de la conexión con el Centro de Información Inteligente para la gestión estratégica de la ciudad en una planificación urbana en contexto con los datos digitales y la realidad en contexto. 2. HERRAMIENTAS ALGORITMICAS Y PARAMÉTRICAS DIGITALES Creación de software especializado para el diseño de la ciudad con programación de algoritmos para calcular crecimientos naturales de todos los eventos que ocurren en el sitio (de actividades humanas, climáticas, flora y fauna) como la usabilidad económica, social, empresarial e institucional basada en los datos georeferenciados obtenidos. 3. LINEAMIENTOS Y MODELADO DE DISEÑO URBANO Creación de criterios y políticas para el diseño y equipamiento urbano de la ciudad que incluyan los aspectos de seguridad, sustentabilidad, infraestructura, comunicaciones, administración, como los servicios a la ciudadanía para el apoyo a la industria, comercio, salud, educación, cultura, recreación, deporte y formulación de futuras inversiones para el desarrollo de la ciudad.
Derechos Reservados ® Plataforma de Gobierno, Nayib2015
4. INTERCONEXIÓN DE LA INFORMACIÓN ESPECIALIZADA Compartimiento de la información recogida y producida entre los dos centros especializados y con los institutos gubernamentales y departamentos municipales.
IV. ACCESO A LAS TECNOLOGÍAS
5. FORMACIÓN DE EQUIPO MULTIDISCIPLINARIO PARA LA NUEVA OFICINA Creación del departamento de formación en nuevas tecnologías para los usuarios de la oficina y del centro de Planificación.
El acceso pleno a tecnologías de la información y la comunicación (TIC) sigue siendo limitado para la mayoría de la población, pese a las ventajas que este recurso ofrece para la conectividad y dinamismo de las ciudades modernas. San Salvador aún presenta brecha fuertes entre personas usuarias y no usuarias de tecnologías, a pesar de ser la capital del país y de poseer la mejor infraestructura de comunicaciones.
Plataforma de Gobierno, Nayib2015 Derechos Reservados ®
Problema Identificado
ACCIONES 1. WIFI GRATIS Diseñar y poner en marcha una estrategia de conectividad WiFi gratuita en espacios públicos de la capital, como plazas, parques, lugares deportivos o de esparcimiento y otros. 2. SMARTPHONES A BAJO COSTO Planificación, gestión y ejecución de un proyecto cooperativo para la venta de smartphones a bajo costo, con acceso básico a aplicaciones y conectividad a internet. 3. WEBCONFERENCIA CON LIBRE ACCESO Crear y poner en funcionamiento el servicio municipal de webconferencia con libre acceso a la ciudadanía, ya sea con fines comunicacionales o con fines educativos.
V. FORMACIÓN TECNOLÓGICA Problema Identificado Uno de los principales obstáculos que frena el desarrollo y aprovechamiento pleno de las TIC son los costos de la formación, al igual que los costos de las patentes y licencias del software que sirven para programar o montar las plataformas tecnológicas.
ACCIONES 1. FORMACIÓN TECNOLÓGICA GRATUITA Planificar, diseñar y llevar a la realidad una estrategia de formación tecnológica municipal, constituida especialmente por cursos abiertos y gratuitos de plataformas libres de cómputo y smartphones. 2. DISTRIBUCIÓN GRATUITA Replicación gratuita de distribuciones de software libre por parte de la municipalidad de San Salvador para toda la ciudadanía que lo solicite. 3. ALFABETIZACIÓN TECNOLÓGICA Crear un programa permanente de alfabetización tecnológica dirigido a personas adultas mayores, personas con discapacidades y otros segmentos poblacionales que requieran atención especializada para el aprendizaje y el acceso a las tecnologías.
Plataforma de Gobierno, Nayib2015 Derechos Reservados ®
VI. CONCEJAL VIRTUAL Problema Identificado La comunicación entre ciudadanía y Concejo Municipal no es ágil y eficaz. Son necesarios la implementación y el aprovechamiento de las nuevas tecnologías para acortar esa brecha y volver más eficaces las comunicaciones.
ACCIONES 1. PARTICIPACIÓN EN LA TOMA DE DECISIONES Construir una plataforma web y aplicaciones de teléfono para envío de propuestas de discusión de parte de la ciudadanía para el Concejo Municipal, con el fin de priorizar problemáticas y generar participación ciudadana en la toma de decisiones a escala local, distrital y municipal. 2. OBSERVATORIO EN TIEMPO REAL Diseño y puesta en marcha de un observatorio, en tiempo real, de la toma de decisiones en el Concejo Municipal, mediante la publicación inmediata de acuerdos o resoluciones y otros instrumentos que rigen la dinámica municipal. 3. REDES SOCIALES EFECTIVAS Elaborar y ejecutar directrices municipales para uso efectivo de redes sociales con el fin de comunicar las actividades municipales e incentivar la interacción virtual con la ciudadanía.
Derechos Reservados ® Plataforma de Gobierno, Nayib2015
PLATAFORMA DE GOBIERNO MUNICIPAL SAN SALVADOR
Plataforma de Gobierno, Nayib2015 Derechos Reservados 速