I. Presentación

PRESENTACIÓN

En el marco de la defensa del orden constitucional la Corte de Constitucionalidad conoce, en única o en segunda instancia, las acciones constitucionales promovidas para la protección y garantía de los derechos de las personas, asimismo emite opiniones consultivas que le sean requeridas.

El avance de la ciencia del Derecho y, en especial, del Derecho Internacional de los Derechos Humanos, ha provocado una constante evolución en el concepto, contenido y alcance de los derechos reconocidos en los textos constitucionales y en los tratados internacionales en materia de derechos humanos, con la finalidad de hacerlos más efectivos. Esta evolución también se ve reflejada en los fallos de este Tribunal, en particular en los relacionados con el reconocimiento y ejercicio de los derechos de los pueblos indígenas. Desde la opinión consultiva emitida en 1995, en el marco de la aprobación del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo sobre Pueblos Indígenas, la Corte de Constitucionalidad ha reconocido las condiciones de desigualdad estructural a las que han sido sometidos históricamente los pueblos indígenas, así como la necesidad de contar con un marco jurídico nacional e internacional que proteja y garantice el efectivo goce y ejercicio de sus derechos.

La evolución en el reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas va aparejada con la aplicación de instituciones jurídicas como el bloque de constitucionalidad y el control de convencionalidad. La interpretación del texto constitucional con base en estas instituciones, en los casos que han sido presentados a este Tribunal, ha generado que se desarrolle jurisprudencialmente el alcance de los derechos de los pueblos indígenas. En el contexto anterior, la Presidencia de la Corte de Constitucionalidad para el período 2020-2021, en coordinación con el Instituto de Justicia Constitucional y con la asesoría técnica de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Guatemala (OACNUDH), consideró relevante, compilar de manera temática, las sentencias emitidas por el Tribunal Constitucional, relacionadas con los derechos de los pueblos indígenas, con el propósito de identificar y difundir la jurisprudencia constitucional en esta materia. La presente compilación temática de sentencias, también pretende acercar la justicia constitucional a los pueblos indígenas. Este propósito se ve reflejado tanto en sus fallos, como en el proceso de transformación tecnológica, que actualmente permite la celebración de vistas públicas virtuales, facilitando que las comunidades más alejadas del país, puedan ejercer la defensa de sus derechos, sin tener que movilizarse a la sede del Tribunal.

Para la identificación de las sentencias, se utilizó como criterio, aquellas que presentan en su contenido el reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas, conforme a criterios jurisprudenciales que han sido desarrollados de manera progresiva, en el período comprendido de 1995 a 2020. La compilación se encuentra dividida en siete secciones. En la primera se recopilaron las sentencias relativas al derecho a la identidad e integridad cultural; la segunda recoge lo relativo al derecho a la espiritualidad; la tercera, el derecho a ejercer su sistema jurídico y derechos ante la administración de justicia ordinaria; la cuarta presenta la sistematización de sentencias relacionadas al derecho de consulta; la quinta, sobre tierra, territorios y recursos; la sexta sobre el derecho a la libertad de expresión; y la séptima, el derecho de las mujeres indígenas a la salud sexual y reproductiva con pertinencia cultural.

Las sentencias que integran cada sección se han clasificado por temas conforme a los derechos humanos de los pueblos indígenas reconocidos en la Constitución e instrumentos internacionales en esta materia. Las sentencias identificadas se presentan a través de cuadros de resumen, que contienen la siguiente información: i) identificación del subtema o derecho que se analizó en el caso concreto; ii) número de expediente, con hipervínculo al texto completo de la sentencia; iii) tipo de acción constitucional planteada; iv) autoridad o norma denunciada; v) identificación de los estándares internacionales sobre derechos humanos aplicados en la sentencia; y vi) copia textual de fragmentos de la sentencia, que ilustran los criterios jurisprudenciales objeto de análisis. En suma, se espera que este aporte académico desde la justicia constitucional, para la sociedad guatemalteca en general, y en particular para funcionarios del Estado, autoridades indígenas, abogadas, abogados, docentes y estudiantes, constituya un instrumento que fomente el análisis, estudio y discusión fructífera sobre la promoción, protección y garantía de los derechos de los pueblos indígenas a la luz de los estándares internacionales sobre derechos humanos.