Apuntes críticos a la propuesta de reforma a la carrera magisterial by Fernando Solís

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Año 3, No. 22, 17 de julio de 2012

Apuntes críticos a la propuesta de reforma a la carrera magisterial presentada por el Ministerio de Educación

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Apuntes críticos a la propuesta de reforma a la carrera magisterial

Apuntes críticos a la propuesta de reforma a la carrera magisterial presentada por el Ministerio de Educación (MINEDUC)

Por Tania Palencia Prado1

Presentación En esta edición de nuestro boletín ENFOQUE presentamos una serie de aportes críticos a la propuesta de reforma a la carrera magisterial que ha sido presentada desde meses atrás por el Ministerio de Educación (MINEDUC), la cual ha causado justas protestas, movilizaciones y ocupaciones de las escuelas normales por parte de los estudiantes del magisterio, como rechazo a la iniciativa gubernamental, toda vez que hasta ahora, su contenido se conoce poco debido a que las actuales autoridades magisteriales no la han dado a conocer ni socializado, mucho menos discutido, pese a que han declarado su disposición al diálogo así como para llegar a consensos. Precisamente pretendemos dar a conocer más en detalle el contenido de tal propuesta y contribuir, a través de estos apuntes críticos que nos proporciona Tania Palencia, al debate no sólo sobre la misma sino también, sobre la 1. Palencia Prado destaca como analista política y columnista de prensa.

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necesidad y la pertinencia de una reforma educativa a profundidad en Guatemala, la cual como proceso ha estado ausente en los sucesivos gobiernos civiles que se han sucedido desde 1986 y que está en la base de la iniciativa gubernamental y de toda la problemática de la educación en su conjunto. Apelamos a que tanto la propuesta de reforma a la carrera magisterial que ha lanzado el MINEDUC así como cualquier otra que vaya encaminada a abrir un proceso de reforma educativa en el país, sea debatida y discutida a profundidad y de la manera más amplia posible con todos los y las protagonistas implicadas: estudiantes, docentes, técnicos, autoridades magisteriales, y todos/as los/as actores implicados. Estos apuntes críticos están divididos en dos partes íntimamente ligadas, a saber: descripción de los contenidos de los dos documentos que disgregan la propuesta gubernamental y que públicamente se conocen porque son los que han circulado; y la otra parte, de criterios críticos a los procedimientos utilizados hasta ahora por las autoridades del MINEDUC para mediar la propuesta así como a la estrategia en sí. Esperamos que estas notas sirvan para dar a conocer más en detalle una propuesta de reforma que ha causado tanto conflicto, sino también para la reflexión y el debate.

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Contenidos generales de la propuesta

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El MINEDUC ha circulado los siguientes dos documentos: a) Propuesta de Modelo de Subsistema de Formación Inicial Docente. b) Documento Preliminar del Curriculum Nacional Base. Bachillerato en Ciencias y Letras con Orientación en Educación. Etapa Preparatoria. a) Propuesta de Modelo de Subsistema de Formación Inicial Docente. Está suscrito por la Mesa Técnica de Formación Inicial Docente (FID), con fecha marzo de 2012 y no tiene nombres de autoridades.

Comentarios críticos a la propuesta de reforma a la carrera magisterial del MINEDUC. 1.

Abuso en los procedimientos:

• El Estado está obligado a informar de manera oportuna y pertinente, lo cual no ha hecho. No existe ningún plan para informar de la propuesta. Un plan de información debiera contener la exposición adecuada y argumentada del nuevo pensum y de las nuevas carreras. Esa exposición debe darse adentro de la institucionalidad educativa o se corre el riesgo de volverse un nido de intereses politiqueros. • El Estado está obligado a someter a discusión la propuesta en la comunidad

Reunión entre autoridades magisteriales, normalistas y padres de familia en el Congreso de la República, el cual sirve de mediados después de los conflictos. Foto: internet

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Consta de 40 páginas y es el documento que se difunde ampliamente. En este documento se argumenta que el modelo ha sido construido de manera colectiva y con participación de muchos sectores, entre los cuales menciona: la Coordinadora Nacional de Comunidades Normalistas (CNCN), integrada por representantes de docentes, estudiantes y padres de familia de escuelas e institutos; la Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC); la Asamblea Nacional Magisterial y el Sindicato de Trabajadores de la Educación de Guatemala (STEG), con sus aportes en el llamado Libro Azul; y representantes de sociedad civil que participaron en la Mesa Técnica de Formación Inicial Docente (FID) entre 2009 y 2011, entre ellas: Asociación de Maestros de Educación Rural de Guatemala (AMERG); Asociación de Centros Educativos Mayas (ACEM); Asociación de Colegios Privados; Consejo Nacional de Educación Maya (CNEM); Comisión Nacional Permanente de Reforma Educativa (CNPRE); Escuela de Formación de Profesores de Enseñanza Media (EFPEM) de la USAC; representantes de catedráticos de las escuelas e institutos normales y representantes de estudiantes y de padres de familia de las escuelas e institutos normales.

educativa. No existe ningún plan para recibir la opinión de docentes, estudiantes y padres de familia. Un plan de diálogo debe incluir la discusión de la propuesta estudiantil. • La Ministra de Educación viola la Constitución y la Ley Orgánica de Educación al negarse a habilitar mecanismos ordenados para escuchar la opinión de padres y estudiantes. Ambas leyes conceden derechos a docentes, padres y estudiantes para emitir opinión sobre la educación. “La familia es fuente de la educación y los padres tienen derecho a escoger la que ha de impartirse a sus hijos menores.”

También cita como ejemplo a seguir la experiencia educativa del IFES, un centro de estudios vinculado a las doctrinas de educación neoliberal. Anuncia que este modelo de formación inicial docente se integra como un subsistema dentro del Sistema Nacional de Formación del Recurso Humano Educativo (SINAFORHE), que comprende cinco subsistemas: a) formación inicial; b) formación continua; c) acreditación e incentivos; d) supervisión y evaluación; y e) administración. El SINAFORHE también tendrá a su cargo un programa de formación de formadores. No

Cynthia del Águila, Ministra de Educación Foto: internet.

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existe ninguna indicación de las funciones rectoras de este organismo ni de su ubicación en la estructura estatal. Sobre su integración se indica que todavía se está construyendo “de manera participativa”. Su poder de decisión es fundamental pues será el organismo que dirigirá el nuevo modelo. Bajo ese contexto se indica que habrá que regularse una carrera administrativa para quien labore en el SINAFORHE y que habrá que aprobar una Ley de la Carrera Docente -o Ley de la carrera pública magisterial, en su caso-, en la cual deberán estar regulados los convenios con la USAC para monitorear, evaluar, acreditar y titular la formación inicial docente en la etapa de la especialización. También propone una estrategia de imple-

• La actual Ministra de Educación, Cintia del Águila, y el Ministro de Gobernación, Mauricio López Bonilla, han abusado de poder y caen en acciones ilegales al reprimir y criminalizar las demandas estudiantiles y al manipular la opinión pública. Existe un retorno a los métodos de un Estado antidemocrático y militarizado. • El MINEDUC está mintiendo. En los documentos en los que funda la reforma educativa señala que su propuesta está respaldada por una Coordinadora Nacional de Comunidades Normalistas (CNCN), la cual que no existe. También señala que es apoyada por la Asociación de Colegios Privados, lo que no es cierto. Y cita a una gran cantidad de organizaciones de sociedad civil como entidades que

Comisión de Alto Nivel que conformaron las autoridades gubernamentales para socializar las reformas a la carrera magisterial. La integran: la ODHAG, Alianza Evangélica, PDH, ASIES, CIEN y la USAC, UVG y URL. Foto: internet.

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avalan la reforma, pero lo único que hicieron fue participar en talleres donde expresaron comentarios a temas particulares.

Mauricio López Bonilla, Ministro de Gobernación Foto: internet.

mentación con cuatro rutas: Ruta Jurídica: Señala la creación de la Ley de la Carrera Docente. Indica que el Decreto 1485 no sufrirá modificaciones. Se detiene en el Convenio Marco de Cooperación entre el Ministerio de Educación (MINEDUC) y la USAC, el cual fue firmado el 29 de mayo de 2009, y a partir de lo cual se pretende dar certeza a las nuevas especialidades.

• El MINEDUC manipula los Acuerdos de Paz. En los documentos cita a su conveniencia algunos textos pero omite que en el capítulo de reforma educativa del Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas, el compromiso del Estado fue: “Otorgar a las comunidades y a las familias, como fuente de educación, un papel protagónico en la definición de las currículas y del calendario escolar y la capacidad de proponer el nombramiento y remoción de sus maestros a fin de responder a los intereses de las comunidades educativas y culturales”; y “Reconocer el papel que corresponde a las comunidades, en el marco de la autonomía municipal, para el ejercicio del derecho de los pueblos indígenas a decidir sus propias prioridades en lo que atañe al proceso de desarrollo, y en particular con relación a la educación, la salud, la cultura y la infraestructura.”

Ruta Técnica: Se advierte que por el momento son 4 títulos: Magisterio Preprimaria Bilingüe e Intercultural; Magisterio Nivel Preprimaria Intercultural; Magisterio Nivel Primario Bilingüe e Intercultural; y Magisterio Nivel Primario Intercultural, estando en proceso de definición los demás. Señala que el modelo debe implementarse para egresar la cantidad de maestros que necesite el sistema educativo, de acuerdo a un plan y que se establecerá un perfil para regular la admisión de estudiantes a la etapa de especialización. No pueden ingresar otros bachilleres. Ruta Administrativa: Que asegura la irrenunciabilidad de los derechos laborales conquistados por el magisterio, aunque

Estudiantes protestando contra la propuesta Foto: internet.

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no establece ninguna relación de contenido con la anunciada Ley de la Carrera Docente. Indica que los centros educativos que implementen la especialización, “no han de impartir en adelante el ciclo básico, pues es necesario asegurar la orientación de la inversión en materia de formación docente”. Ruta Financiera: Señala que a partir del año 2012, se hará el proceso de preparación que permita determinar las condiciones y necesidades de infraestructura, administrativas, grado académico de los docentes, área

• El Acuerdo sobre Asuntos Socioeconómicos y Realidad Agraria dice: “Garantizar que la mujer tenga igualdad de oportunidades y condiciones de estudio y capacitación, y que la educación contribuya a desterrar cualquier forma de discriminación en contra suya en los contenidos educativos”. La propuesta del MINEDUC excluye absolutamente todo contenido en educación sexual, no desarrolla ninguna reflexión pedagógica ni filosófica sobre el grave problema de la educación en

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Estudiantes normalistas se enfrentan a policías en el Parque de la Industria Foto: internet.

de influencia, información de las necesidades y demandas de formación de la región, comunidad sociolingüística y cuestiones técnicas. No establece ninguna estrategia presupuestaria. En la estructura curricular sí publica el pensum para la especialidad de Productividad y Desarrollo: otorga 3 períodos para psicología evolutiva, 3 períodos para psicología del aprendizaje, pero 5 períodos para el curso de industria textil y confección de prendas y su aprendizaje, 5 períodos para diseño de prendas y su aprendizaje. En todas las áreas de especialidad se encuentras las didácticas bajo el título “… y su aprendizaje”, por ejemplo, comunicación y lenguaje y su aprendizaje; ciencias naturales y su aprendizaje; cien-

Guatemala, el cual sigue habilitando prácticas de violencia sexual contra las mujeres. 2.

Abuso en la estrategia:

La estrategia consiste en instalar una estructura que oferte en el corto plazo, una masa crítica de fuerza de trabajo calificada para el tipo de inversiones empresariales que se están descentralizando en el país. No existe una visión de reforma educativa nacional. Se seleccionó el segmento de educación diversificada en la carrera de magisterio porque: • Se parte de la convicción de que la mayoría de las y los jóvenes que decidieran estudiar el bachillerato NO irán a la universidad.

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cias sociales y su aprendizaje; medio social y natural y su aprendizaje; educación física y su aprendizaje; literatura y tradición oral de los pueblos y su aprendizaje. Se incluyen en todas las especialidades: el curso de moral y ética profesional, el curso de estrategias sobre atención a estudiantes con necesidades educativas especiales, el curso sobre pedagogía de la diversidad y el curso sobre planificación y evaluación de los aprendizajes. b) Documento Preliminar del Curriculum Nacional Base. Bachillerato en Ciencias y Letras con Orientación en Educación. Etapa Preparatoria. Está suscrito por la Mesa Técnica de Formación Inicial Docente (FID) y la Dirección General de Currículo. Sin fecha. Está avalado por las siguientes autoridades: Lic. Dennis Alonzo Mazariegos (Ministro de Educación del go-

De tal suerte, se convierten en población fresca para ser preparada en orientaciones técnicas ad hoc a los requerimientos territoriales de la gran empresa. De allí que la descentralización curricular y el currículo flexible sean las columnas vertebrales de esta reforma. Al cabo de menos de 10 años, saldrán Bachilleres en Ciencias y Letras con Orientación en Educación… turística, minera, eléctrica, petroquímica, textil y demás. Esta reforma es un pretexto para masificar bachilleratos de fuerza de trabajo calificada, y constituye un mecanismo para convertir la carrera magisterial en un estudio elite de clase media. • Se pretende que el Estado retome el control político e ideológico del Magisterio, que es el gremio más activo en las protestas

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bierno de Álvaro Colom); Lic. Miguel Ángel Franco de León (Viceministro de Educación de la gestión de Álvaro Colom); M.Sc. Jaime Roberto Monroy Rivas (Viceministro Administrativo en el gobierno de Álvaro Colom); M. A. Jorge Manuel Raymundo Velásquez (Viceministro de Educación Bilingüe e Intercultural en el gobierno de Álvaro Colom); Lic. Daniel Domingo López (Director General de Currículo DIGECUR); Lic. José Fernando Pineda Ocaña (Subdirector de Diseño y Desarrollo Curricular DIGECUR); Licda. Mariela Eduina Ruedas de García (Subdirectora de Evaluación Curricular DIGECUR); Lic. Javier Baten López (Jefe del Departamento de Nivel Medio – Ciclo Diversificado DIGECUR); Licda. Evelyn Verena Ortiz Herrera (Especialista en Formación Inicial Docente) y otros miembros de FID. Al finalizar el documento hay una lista con nombres de personas que participaron en los talleres. Consta de 305 páginas. Este documento se circunscribe al Bachillerato y contiene en detalle el perfil del nuevo docente, el perfil del ciudadano, la descripción de los cursos o subáreas, y el detalle de los contenidos educativos. El énfasis discursivo es alrededor de la interculturalidad. No existe ni visión, ni apreciación, ni inclusión de ningún tema referido a la educación sexual ni a la equidad entre los géneros. El lenguaje es androcéntrico y misógino. Despliega una estrategia de implementación de esta carrera a partir de dos criterios: 1º. Establecimiento de la descentralización curricular. El cual dice tener como propósito “asegurar un currículo pertinente, flexible y perfectible con la participación y gestión de todas las personas, propiciar el desarrollo personal y social y convocar a la sociedad para que, en forma representativa, promueva la concreción a nivel regional y local del Currículo.” No define criterios

periódicas frente al Estado y conforma los sindicatos más grandes de Centro América. En el corto plazo, si se aprobara la reforma, la carrera docente y sus respectivas conquistas laborales sería radicalmente re-estructurada, con el riesgo de anular las prestaciones existentes. • El Estado es incapaz de definir una política fiscal que grave las grandes rentas empresariales. La última reforma fiscal realizada por el gobierno del Partido Patriota (PP), matizada como una actualización tributaria, favoreció al gran sector empresarial. Bajo este sesgo pro-empresarial el Estado no tiene la voluntad de plantearse un proceso planificado, intensivo, masivo y gratuito de actualización profesional de las y los maestros. Muchos de los vacíos educativos se deben a la falta de recursos públicos disponibles para fortalecer de manera gratuita y escalonada la profesionalización docente. • El Estado es incapaz y no tiene la voluntad de realizar una reforma educativa general. No es pertinente o resulta ser un

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para estos propósitos pero deja en libertad de negociar el contenido curricular con el SINAFORHE, a partir de una política de descentralización curricular -nacional, regional y local- que deberá ser aprobada por el MINEDUC.

2º. Establecimiento de la flexibilidad curricular. El cual indica que “el nuevo currículo está diseñado de tal modo que permite una amplia gama de adaptaciones y concreciones, según los diferentes contextos en donde opera. Por tanto, puede ser enriquecido, ampliado o modificado, para hacerlo manejable en diferentes situaciones y contextos sociales y culturales”. De modo tal que el bachillerato en educación, es bachillerato en cualquier educación; ahora bien, el énfasis de proyección práctica se da en productividad y desarrollo. Bajo el relato de que el docente se realiza en acción, coloca en el mismo plano los cursos de Fundamentos de la Pedagogía y el de Productividad y Desarrollo. Los cursos generales son: Realidad Histórica de Guatemala y el Mundo (3 períodos en 4º. Grado); Formación Ciudadana (3 períodos en 5º. Grado); Fundamentos de Psicología (2 períodos en 4º. Grado); Orientación Vocacional (2 períodos en 5º. Grado), Filosofía Comparada de los Pueblos (2 períodos en 4º. Grado); Matemática (4 períodos en 4º. Grado); Matemática de los Pueblos (4 períodos en 5º. Grado); Estadística (2 períodos en 4º. Grado); Física (3 períodos en 4º. Grado); Química (3 períodos en 5º. Grado); Biología (3 períodos en 5º. Grado); Tecnología de los Pueblos (3 períodos en 5º. Grado); Comunicación y Lenguaje I (4 períodos en 4º. Grado y 4 períodos en 5º. Grado); Comunicación y Lenguaje II (4 períodos en 4º. Grado y 4 períodos en 5º. Grado); Comunicación y Lenguaje III, idioma inglés (3 períodos en 4º. Grado y 3 períodos en 5º. Grado); Tecnología de la Información y la Comunicación Aplicada a

disparate que se reformen los contenidos educativos en el nivel diversificado, sin incorporar reformas profundas en el nivel primario y, ante todo, en el nivel básico. Todos los establecimientos que actualmente tienen básicos y carrera magisterial corren el riesgo de que, al aceptar las carreras de especialidades, se anule la formación de básicos, porque la propuesta prohíbe que se convivan los dos niveles. ¿A dónde se van a ir los básicos? No tiene sentido que el nivel básico se quede sin acceder a muchas de las buenas ideas que están contenidas en la propuesta, entre ellas, la enseñanza en el manejo de computación, la enseñanza de una historia intercultural o de la ética. Por tanto, esta reforma educativa en el magisterio resuelta siendo una maniobra estimulada por el gran poder de veto del sector empresarial guatemalteco, que se ha aprovechado hasta de los equipos técnicos que tiene el mismo Ministerio de Educación. • Se ha iniciado la creación del Sistema Nacional de Formación del Recurso Humano Educativo (SINAFORHE), pero no se infor-

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la Educación (3 períodos en 4º. Grado y 3 períodos en 5º. Grado); Literatura Nacional y Universal (2 períodos en 4º. Grado); Expresión Artística (2 períodos en 5º. Grado); Fundamentos de la Pedagogía (4 períodos en 4º. Grado), Metodología de la Investigación (2 períodos en 4º. Grado); Seminario (2 períodos en 5º. Grado); Productividad y Desarrollo (2 períodos en 5º. Grado); Educación Física (2 períodos en 4º. Grado y 2 períodos en 5º. Grado). Para un mejor conocimiento de los contenidos se copian algunos: En Tecnología de la Información y la Comunicación Aplicada a la Educación:

ma acerca de sus mandatos específicos ni de su forma de integración, aunque se muestra abierto a ser integrado por alianzas públicoprivadas. El Estado está delegando funciones de rectoría educativa para permitir la aprobación de pensum que favorezcan a los intereses empresariales locales y regionales para responder a lógicas de oferta y demanda de fuerza de trabajo calificada, como en el diseño de textiles o en la inspección de consumo de energía eléctrica, tal como ya se observa en los pensum. • La carrera de Bachiller en Ciencias y Letras con Orientación en Educación Bilin-

Competencias

Indicador de logro

Contenido

1. Posee dominio de las habilidades y los conocimientos generales de las TICs y el manejo de las herramientas de productividad e internet, para procesar información de diferentes fuentes.

1.1 Utiliza diferentes herramientas de productividad para generar diferentes tipos de documentos.

1.1.1 Aplicación del procesador de texto creación de textos de diferente tipo; fortaleciendo sus conocimientos. 1.1.2 Aplicación de las hojas de cálculo en los procesos educativos. 1.1.3 Demostración de interés en la creación de presentaciones en Powerpoint. 1.1.4 Administración del sistema de archovos, sistemas de protección y sistemas de comunicación. 1.1.5 Administración del sistema de archivos, sistemas de protección y sistemas de comunicación.

1.2 Aplica apropiadamente los diferentes conceptos de la tecnología e informática.

2.1.1 Administración de archivos, carpetas jerárquicas, tipos de archivos, operaciones de creación. 2.1.2 Aplicación de los conceptos de la tecnología e informática. 2.1.3 Utilización de las redes, componentes básicos de conectividad, cables de red.

En Matemática:

6. Utiliza las funciones, exponenciales, logarítmicas, polinomiales y racionales para representar gráficamente y resolver situaciones problema de la realidad socal y económica.

6.1 Aplica funciones exponenciales, inversas y logarítmicas en la representación y resolución de problemas.

6.1.1 Descripción de la función exponencial (varias bases) representación de gráficas. 6.1.2 Construcción de gráficas que ejemplifiquen situaciones de la realidad social y económica. 6.1.3 Explicación de la función inversa y su representación gráfica. 6.1.4 Aplicación de la función logarítmica como la inversa de la exponencial y la estructura de cambio de bases.

6.2 Representa gráficamente funciones polinimiales y racionales

6.2.1 Organización de funciones polinomiales de grado mayor que 2. 6.2.2 Representación gráfica de funciones polinomiales de grado mayor que 2. 6.2.3 Estructuración de las propiedades de la división.

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En Física:

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4. Aplica los principios de la energía en la resolución de problemas de su vida cotidiana.

4.1 Aplica la ley de Ohm en el diseño de circuitos eléctricos.

4.1.1 Ilustración de lo que significa la electromecánica. 4.1.2 Explicación de lo que significa el campo eléctrico y sus aplicaciones. 4.1.3 Representación de circuitos eléctricos en conexiones en serie. 4.1.4 Represntación de circuitos eléctricos en conexiones en paralelo. 4.1.5 Cálculo del consumo de energía eléctrica en el domicilio. 4.1.6 Construcción de circuitos eléctricos con materiales disponibles en la comunidad y sobre la base de lecturas afines. 4.1.7 Resolución de problemas cotidianos relacionados con circuitos eléctricos. 4.1.8 Construcción de un circuito eléctrico domiciliar. 4.1.9 Interpretación de lectura del contador de consumo de energía. 4.1.10 Determinación de la potencia instalada en el domicilio. 4.1.11 Estimación del consumo según la potencia instalada. 4.1.12 Comparación entre lo estimado y el consumo reportado en el recibo de la empresa eléctrica que proporciona el servicio.

1.3 Aplica conceptos fundamentales de matemática, en la solución de problemas del campo de la Química, en los que utiliza los recursos y la tecnología a su alcance.

1.3.1 Aplicación de operaciones fundamentales de la aritmética en la solución de problemas. 1.3.2 Aplicación de criterios operativos en las cifras significativas, prefijos y de notación científica. 1.3.3 Identificación de sistemas de medidas, factores de conversión, método del factor unitario y análisis dimensional. 1.3.4 Resolución de ejercicios de despeje de ecuaciones de primer grado con una o dos variables. 1.3.5 Relación entre los múltiplos y submúltiplos de las unidades de medida, en la conversión de un sistema a otro. 1.3.6 Utilización de factores de conversión que le permiten determinar las cantidades en diferentes sistemas medidas. 1.3.7 Aplicación de procesos y conceptos básicos matemáticos que le permiten la comprensión y desarrollo de los aprendizajes de la Química.

En Química:

Las carreras propuestas son las siguientes: En etapa preparatoria: Bachillerato en Ciencias y Letras con Orientación en Educación Bilingüe Intercultural, por dos años de estudios. En etapa de especialización, con aval de técnicos universitarios, por tres años, se desarrollan las modalidades llamadas de formación inicial docente y son: 1º. Magisterio Preprimaria Bilingüe e Intercultural; 2º. Magisterio Nivel Preprimaria Intercul-

güe Intercultural asesta un golpe de muerte al humanismo. Los documentos son contradictorios. En sus primeras partes abusan de una retórica intercultural, pero en el detalle de los contenidos se impone una visión androcéntrica, misógina y tecnócrata. Carecen de dimensión educativa en cuanto a los géneros, todo está escrito en masculino. • No hay ninguna alusión curricular para articular la etapa del ciclo básico y la etapa del bachillerato. Descuido mortal del ciclo básico. El bachillerato concentra formación que puede ser mejorada desde los básicos.

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tural; 3º. Magisterio Nivel Primario Bilingüe e Intercultural; 4º. Magisterio Nivel Primario Intercultural; y, 5º. Magisterio con la Especialidad de Productividad y Desarrollo. Se indica que no hay propuesta aunque también van a ser modificados los pensum de: Magisterio en Educación Física y Magisterio en Educación Musical; este último se denominará de Expresión Artística.

• El Programa Reforma Educativa en el Aula, de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo (USAID) y el Programa de Apoyo a la Calidad Educativa (PACE), de la Agencia Alemana para la Cooperación Internacional (GIZ), ambas entidades que han acompañado al MINEDUC, debieran cuestionar los procedimientos represivos utilizados por el Ministerio de Educación en todo este proceso. Debe existir un plan de diálogo escolar y evitarse que esto se vuelva un escenario de intereses politiqueros.

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ENFOQUE es una publicación mensual de análisis de situación que es producido por la Asociación El Observador. Forma parte de la iniciativa: “Análisis Alternativo e Independiente para la Construcción de una Sociedad Democrática” con la cual se pretende contribuir en el proceso de construcción de una sociedad más justa y democrática, a través de fortalecer la capacidad para el debate y discusión, el planteamiento, la propuesta y la incidencia política de actores del movimiento social, organizaciones de la sociedad civil, medios comunicación alternativos y todas aquellas expresiones sociales que actúan en diferentes niveles: local, regional y nacional. Consejo Editorial

Fernando Solís, Luis Solano, Marco Fonseca. Coordinación de información, análisis y edición:

Fernando Solís. Fotografía: Internet

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Crosby Girón

3ra. avenida 0-80, Colonia Bran, zona 3, ciudad Guatemala, Guatemala. Teléfono y fax: 22 53 27 22 Para comunicarse con nosotros escríbanos a: comunicacion@elobservador.org.gt Esta publicación ha sido posible con el apoyo de:

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