Ciudadanía Liberal: Una camisa de fuerza ideológica by Fernando Solís

An谩lisis de situaci贸n

Elect

ral

No. 1, 13 de junio de 2011

Análisis de situación

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Ciudadanía liberal: Una camisa de fuerza ideológica La intención del ensayo que publicamos en esta oportunidad es desmitificar la noción de ciudadanía como la fuerza motriz de las transformaciones sociales en Guatemala. Por Gustavo Illescas Antropólogo por la Universidad de San Carlos de Guatemala

Introducción

tranjeros; el territorio de los Pueblos es despojado de los bienes naturales Veinticinco años han pasado desde que para convertirlos en millonarios meculminaron las dictaduras militares gaproyectos; aumenta la muerte por y, a la fecha, siete Presidentes civiles desnutrición al igual que aumenta la han gobernado sin que hayan cambios concentración de la tierra en pocas significativos en la agenda económica manos; se decretan Estados de sitio y impuesta desde el poder dominante. suceden réplicas de la tierra arrasada con una creciente criminalización de Las políticas neoliberales continúan su las organizaciones comunitarias y sotrazo; la privatización de bienes y ser- ciales y sus luchas. Todo en tiempos vicios del Estado favoreció el monopo- de paz y democracia. lio, en detrimento de la clase obrera y sus salarios de miseria; la deuda ex- El escenario cotidiano es tan decréterna sigue aumentando la dependen- pito que el sistema de partidos polícia económica a la vez que la burgue- ticos y el Estado de Derecho carecen sía de servidumbre, clama a gritos el de legitimidad, obligando al sistema financiamiento de inversionistas ex- de dominación a refrescar la noción

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de ciudadanía -especialmente en las juventudes- desde distintos instrumentos de dominación ideológica con el objetivo de seguir zurciendo una camisa de fuerza que oprima la acción de sujetos, comunidades y organizaciones populares, desde el aguijón de la democracia liberal burguesa. La intención del ensayo que publicamos en esta oportunidad es desmitificar la noción de ciudadanía como la fuerza motriz de las transformaciones sociales en Guatemala. Para ello, hacemos un repaso muy sucinto de cómo a través de la historia se ha ido reconfigurando la noción de ciudadanía para caer al debate actual que se da al respecto en América Latina, cómo se concibe y concreta en Guatemala, a fin de plantear algunas interrogantes de cara al proceso electoral que vivimos actualmente. Con este ensayo abrimos desde El Observador, a través de nuestro boletín Enfoque, el análisis del proceso electoral 2011 desde la perspectiva de valorar cómo las elecciones generales convocadas desde el 2 de mayo pasado, constituyen un ámbito en donde se expresan intereses de los principales y hegemónicos grupos de poder económico y político así como de las familias que los personifican; sus expresiones en los partidos políticos que

participan a través de financiamientos y tráfico de influencias; y cómo se reproduce el modelo de acumulación capitalista. II. El origen de la noción de ciudadanía La noción de ciudadanía se ha venido modificando a través de la historia en su significado. Es claro que surgió ligada al concepto de ciudadano/a, y éste necesariamente al de ciudad, aunque fundamentalmente en los albores del surgimiento del capitalismo. La ciudad empezó a concebirse o asociarse con los burgos, que eran los centros comerciales o artesanales por excelencia, justamente en el tránsito del feudalismo al capitalismo. En la antigüedad, la ciudad era la principal unidad política, en tanto que hoy la institucionalidad estatal es esa unidad y los ciudadanos y ciudadanas los sujetos/as de derechos. El concepto de ciudadano/a en la historia surgió a partir de denominar a las personas que vivían en la ciudad, y la ciudad, aún en la actualidad, es sinónimo de considerar la parte o partes urbanas de un país donde habitan personas que, por lo regular, se dedican a trabajar en la industria o en los servi-

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cios y no en la agricultura, en contraposición al campesino que, trabajaría en la agricultura y en las zonas rurales particularmente.

Una premisa declarada que ha sustentado esta estrategia, es que el Informe de Desarrollo Humano del año 2002, indicó que…

Esta dicotomía entre lo urbano y lo rural es una construcción social que está ligada a la noción, la primera, de lo moderno, y la segunda, a lo atrasado.

…la democracia no sólo es un valor en sí mismo sino un medio necesario para el desarrollo (…) la gobernabilidad democrática es un elemento central del desarrollo humano, porque a través de la política, y no sólo de la economía, es posible generar condiciones más equitativas y aumentar las opciones de las personas.

En la actualidad, el ciudadano/a es definido como el individuo que es sujeto/a de derechos políticos, lo que quiere decir que interviene en la vida política de su comunidad al ejercer estos derechos.

III. El debate actual de la ciudadanía en América Latina

El texto se enuncia con los objetivos de, por un lado, valorar el estado de la democracia en América Latina tras dos décadas de vigencia de los regímenes civiles; por otro, lanzar el debate acerca de la necesidad de transitar o avanzar de una democracia electoral a una democracia de ciudadanía.

En abril de 2004 fue publicado el informe “La democracia en América Latina. Hacia una democracia de ciudadanas y ciudadanos”, el cual fue elaborado por el Programa sobre el Desarrollo de la Democracia en América Latina (PRODDAL), el cual se enmarcó en una estrategia del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) dirigida, en aquel momento, a fortalecer la gobernabilidad democrática y el desarrollo.

La democracia se define como sinónimo de libertad y justicia, a la vez que es un fin y un instrumento que contiene básicamente, una serie de procedimientos para el acceso y ejercicio del poder, pero sería, para los hombres y mujeres, también el resultado de estos procedimientos. Desde esta perspectiva, la democracia excede a un método para elegir a quienes gobiernan, ya que sería también una manera de construir, garantizar y expandir la li-

En estos términos, ser ciudadano/a implica ejercer la ciudadanía, cumpliendo también con una serie de deberes y obligaciones.

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bertad, la justicia y el progreso, organizando las tensiones y los conflictos que generan las luchas de poder. El documento afirma que en América Latina se ha alcanzado la democracia electoral y sus libertades básicas. Después de 25 años, todos los países de América Latina, incluyendo Guatemala lógicamente, cumplían con los criterios básicos del régimen democrático en su dimensión política y electoral. De ahí que se trataría ahora de avanzar en la democracia de ciudadanía. El primer tipo de democracia, la electoral, produjo las libertades y el derecho a decidir por sí mismos, en tanto que la segunda, hoy plena de carencias, es la que avanzaría para que el conjunto de los derechos se tornen efectivos. Es la que permitiría pasar de electores a ciudadanos, la que utiliza las libertades políticas como palanca para construir la ciudadanía civil y social.

…implica un status para cada persona como miembro de pleno derecho de una comunidad, y abarca diversas esferas que se expresan en derechos y obligaciones. La expansión de la ciudadanía es una condición del éxito de una sociedad y de la satisfacción de sus aspiraciones (…) La medida del desarrollo de una democracia está dada, por lo tanto, por su capacidad de dar vigencia a los derechos de los ciudadanos y ciudadanas y constituir a éstos y éstas en sujetos y sujetas de las decisiones que les afectan.

¿Cuáles son esos derechos? El documento hace énfasis en que habiendo alcanzado los derechos políticos a través de la democracia electoral, la ciudadanía debe centrarse en consolidar los derechos civiles y políticos, ya que el derecho a elegir gobernantes que logró la primera, no se tradujo, en muchos casos, en mayor libertad, mayor La democracia, se dice, es más que un justicia y progreso. régimen de gobierno y un método para elegir y ser elegido. Su sujeto, más que El documento no hace referencia a la el votante, es el ciudadano. Se recono- democracia económica sino que parte ce que ha existido una deficiencia con- de dar por sentado de que existe un ceptual al juzgar la democracia como sistema, el Estado de Derecho, que democracia del elector. permite demandas sociales que se expresan en un contexto de libertad poEntonces ¿Qué es la democracia de lítica y en uno de libertad económica ciudadanía? Para el informe, la ciuda- definida por el mercado. danía…

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En ese contexto, el ejercicio de la ciudadanía tendría, entre otros objetivos, resolver las tensiones entre la expansión democrática, y entre la libertad y la búsqueda de la igualdad, entre crecimiento y pobreza, y entre las demandas públicas expresadas libremente y las reformas económicas.

la participación ciudadana.

Como se observa, se acepta que hay pobreza que, si bien, se atribuye en la época contemporánea, a que las reformas económicas impulsadas con la implementación de los procesos de ajuste estructural en los años de las décadas de 1980 y 1990, no provocaron la reducción de la desigualdad sino la profundizaron, no se cuestiona que el ajuste estructural ha tenido un origen abiertamente neoliberal capitalista y que la pobreza y la desigualdad entre ricos y pobres es el resultado precisamente de que el sistema capitalista desde su origen, es explotador, injusto, inequitativo y solo busca la obtención de la máxima ganancia.

En otras palabras, democracia y economía se ven separadas, y el papel de la ciudadanía sería, según esta perspectiva, lograr bienestar para las mayorías y disminuir las desigualdades económicas desde la participación, haciendo que se cumplan los derechos civiles y sociales.

Lo que se deduce de la jerga del documento de PRODDAL es que mediante el ejercicio de la ciudadanía se puede avanzar de un Estado de Derecho hacia un Estado Democrático de Derecho, perfeccionando y consolidando los sistemas de representación política, para avanzar en la defensa de los derechos sociales y civiles mediante la profundización de

Lo que el documento confirma entonces, es lo que Joaquín Herrera Flores afirma en su cita de Karl Polanyi y lo que éste afirmaba en su obra “El sustento del hombre”, en el sentido de que…

Es posible lograr los derechos económicos y disminuir la desigualdad económica y social mediante esta fórmula, sin modificar la estructura socioeconómica de los países y el sistema de producción capitalista.

Lo que se niega es que el modelo de democracia instaurado desde hace 25 años es de corte liberal, abiertamente compatible con la economía de mercado neoliberal como sistema hegemónico. A la democracia y a la ciudadanía entonces, lo que les correspondería sería administrar las desigualdades.

…lo que constituye la forma occidental de ver y actuar en el mundo, sobre todo a partir del último

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tercio del siglo XIX, es el proceso de separación entre la economía y el resto de las instituciones sociales. En otras palabras, la instauración del mercado como ideología, racionalidad y fundamento de nuestra vida en sociedad (…) El mundo de la vida ha sufrido un proceso de mercantilización único en la historia de la humanidad. De la economía de mercado hemos ido pasando gradual, pero inexorablemente, a la sociedad de mercado (…) De ser un proceso de colectivo de construcción de condiciones de vida, la economía se reduce al estudio y puesta en práctica de la lucha competitiva de individuos atomizados y egoístas empeñados en la consecución del mayor trozo de un pastel del que no todos pueden comer 1. IV. La definición constitucional ciudadana en Guatemala En Guatemala, lo que se entiende por ciudadanía puede rastrearse a partir de lo que dice la Constitución Política de la República, en el Titulo III. El Estado, Capítulo II. Nacionalidad y ciudadanía, Artículo 147. Ciudadanía. Aquí, ésta queda como un ejercicio reducido

a la edad y al género masculino: Son ciudadanos los guatemaltecos mayores de dieciocho años de edad. Los ciudadanos no tendrán más limitaciones que las que establecen esta Constitución y la ley. En segunda instancia, está referida a una preeminencia y un ejercicio de los derechos políticos y civiles nada más, tal como lo dice el Artículo 36, Deberes y derechos políticos… …los derechos y deberes de los ciudadanos son: a. Inscribirse en el Registro de Ciudadanos; b. Elegir y ser electo; c. Velar por la libertad y efectividad del sufragio y la pureza del proceso electoral; d. Optar a cargos públicos; e. Participar en actividades políticas; y, f. Defender el principio de alternabilidad y no reelección en el

1. Herrera Flores, Joaquín. “Introducción”, en “El vuelo de Anteo. Derechos humanos y crítica de la razón liberal”. Varios autores. Editorial Desclée de Brouwer. Colección Palimpesto. Derechos humanos y desarrollo. España, Bilbao, 2000. Paginas I y II.

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ejercicio de la Presidencia de la sus planteamientos ideológicos desde República. múltiples instrumentos de dominación. La Carta Magna también dice en el mismo Título III, el Estado, Capítulo El consenso de las elites económicas y II, Nacionalidad y Ciudadanía, Artícu- políticas se presentó como la síntesis lo 148.- Suspensión, pérdida y recupe- de una ciudadanía que asumía desde la ración de la ciudadanía, que ésta que- figura de los Estados-Nación, el nuevo da suspendida, se pierde y se recobra orden mundial y el uso capitalista del de acuerdo con lo que dictan las leyes. territorio. V. Repaso de las formas de la Como sucede en la actualidad, esciudadanía en Guatemala tas reformulaciones ideológicas encuentran sustento en los inteLa ciudadanía de la Reforma lectuales y políticos, quienes han Liberal de 1871 operado el Estado en sus distintas formas históricas para permiLa noción de ciudadanía que persiste tir la realización del statu quo, a en Guatemala ha experimentado cam- partir de la internalización y norbios formales a través de la historia malización social de un discurso y, para efectos de su interpretación y y práctica ciudadana acorde a los contenido, es necesario remitirnos a intereses de la clase dominante. su origen liberal. A finales del siglo XIX en Guatemala, A finales del siglo XVIII, con la ges- estos planteamientos ideológicos tutación de la democracia liberal y la vieron sentido desde la formalidad de industrialización del capitalismo, se las reformas impulsadas por la clase reconfiguraron las relaciones de do- terrateniente agroexportadora a partir minación del bloque histórico en Eu- de la Reforma Liberal de 1871. ropa -de monarquías a oligarquías-, cambiando a su vez las relaciones de A través de los Medios de Informaexplotación y reproducción de la exis- ción, las leyes y la educación, montatencia de las clases desposeídas. ron una noción de ciudadanía importada, sobre la base de las relaciones Este proceso fue acompañado por ajus- sociales de producción existentes tes en la dirección moral e intelectual desde la colonia. desde el imperialismo, difundiendo

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Es decir, una ciudadanía mercantilista, patriarcal y racista liderada por una clase política de hombres blanqueados que hablaban de progreso, igualdad y libertad en castellano. Este blanqueamiento focalizó la contradicción trabajo-capital entre indios-ladinos, buscando desdibujar del imaginario político la presencia de una clase dominante constituida por una oligarquía reaccionaria, considerada hacia sus adentros como criolla y/o de “blanco” linaje, más no ladina. El progreso liberal instaurado fue sinónimo de la implantación del modelo capitalista mercantil del café y, por consiguiente, del Estado cafetalero. La reconfiguración ideológica que necesitó implementar el poder dominante a través del Estado-Nación, debía contar con instrumentos capaces de internalizar en las relaciones sociales, la caducidad de la colonia y su poder clerical, a fin de que el proyecto político y económico de la clase terrateniente agroexportadora se consolidara.

tación de la hegemonía liberal en la sociedad… 2. Se adoptaron una serie de medidas ideológico-productivas encaminadas a: -La difusión del pensamiento liberal proveniente principalmente de Inglaterra y Francia (progreso económico, libertad individual, propiedad privada, fraternidad, etc.) -El impulso de la ciudadanía ladino/urbanocéntrico y los símbolos patrios para consolidar un ideario de Nación. -Formación de técnicos y burócratas para “operar” el Estado finquero.

Por ejemplo, la reforma educativa fue uno de los factores… Las sucesivas dictaduras liberales has…fundamentales en la implan- ta 1944, crearon leyes como el Regla2. Tischler Visquerra, Sergio. “Guatemala 1944: Crisis y Revolución, ocaso y quiebre de una forma estatal”. 2da. Edición, F&G editores. 2001, página 84.

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mento de Jornaleros (1877), y la Ley contra la Vagancia (1934), para legalizar la esclavitud con justificaciones eurocéntricas, garantizando el despojo de la tierra y la explotación masiva de la fuerza de trabajo, especialmente indígena y mestiza empobrecida.

dos y, por lo tanto, no tenían los derechos de los ladinos y la clase cafetalera, sirviendo sólo como fuerza de trabajo.

A finales del siglo XIX, la prensa ya cumplía su papel de llevar el discurso dominante a sus lectores, que para ese entonces solo circulaba en las zonas urbanas, y en los interiores de la clase política e intelectual.

…en lugar de contribuir a la formación de un sentimiento de comunidad nacional, propició la autodenigración y la esquizofrenia cultural de los indígenas 4.

En 1880 se fundó el Diario de Centroamérica, calificándose como un… …periódico mercantil, agrícola literario, científico y noticioso 3.

Esta situación contradictoria plasmada en la prensa…

La institucionalización de la ciudadanía liberal fortaleció la construcción social del ladino como el hombre moralmente capaz de dirigir el EstadoNación. Mientras que…

En la prensa se enalteció el proceso liberal a la vez que el racismo se hizo presente desde el paternalismo y sentimiento de superioridad por parte de la clase encargada de sacar del atraso y la ignorancia a los “indios”. Desde este punto de vista, los “indios” no eran “ciudadanos” por cuanto que eran considerados inferiores y atrasa-

…el indígena estuvo ausente de los mitos fundadores de la nación y fue considerado más bien un ente degradado incapaz de aportar algo a la fabricación del imaginario cívico producido por la sociedad dominante 5. Nos encontramos pues, ante una no-

3. deGUATE.com “La Historia del Diario más Antiguo de Guatemala.” 2 de agosto de 2005. En la web: http://www. deguate.com/artman/publish/hist_contempo/La_Historia_del_Diario_m_s_Antiguo_de_Guatemala_548. shtml 4. Ibíd. 5. Gonzales Ponciano, Jorge Ramón. “Esas sangres no están limpias”. Modernidad y pensamiento civilizatorio en Guatemala (1954-1997). Pág. 3.

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ción doble moralista de ciudadanía, propia de los conservadores del Estado agroexportador cafetalero constituido en Guatemala en ese entonces, y su liberalismo político que, en su intento por construir una nación homogénea, negaron la existencia socio-política de los Pueblos originarios por ser considerados como “inferiores e incivilizados” por parte del bloque en el poder.

Como parte de su fachada ideológica, el bloque capitalista representado en el Sistema de Naciones Unidas condenó las guerras y se posicionó en defensa de la descolonización de los países.

La ciudadanía de la post guerra Luego de la segunda guerra mundial, Estados Unidos hegemonizó el bloque capitalista, posicionándose en una lucha frontal contra la entonces Unión Soviética, el bloque socialista, y los movimientos progresistas y revolucio- Este orden moral y violento reconfigunarios en Latinoamérica. ró la noción de ciudadanía bajo la promoción “universal” de los Derechos Con esta reconfiguración del impe- Humanos, el Racismo incluyente, la rialismo emergieron los mecanismos igualdad de género y el consumismo supranacionales de dominación capi- modernizante. talista como el Banco Mundial (BM) y el Fondo Monetario Internacional En Guatemala, estos planteamientos (FMI), fundamentales a lo interno del ideológicos se empezaron a reproducir recién constituido Sistema de Nacio- a diferentes niveles y mediante varios nes Unidas (ONU). Después surgiría mecanismos de internalización. la Alianza para el Progreso (ALPRO). Sin embargo, luego del susto que suMás pronto que tarde, los Estados friera la clase dominante en GuateLatinoamericanos empezaron a ser mala debido al proyecto de reforma intervenidos política, militar y econó- agraria y modernización del capital micamente. El turno de Guatemala se representado por Jacobo Árbenz, a oficializó en 1954. partir de 1954 el carácter reaccionario

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de la oligarquía mantendría el orden social de manera violenta y terrorífica, otorgándole menor relevancia a su dominación ideológica sobre las clases desposeídas y explotadas.

militar, fortaleciendo con valores contrainsurgentes la noción de ciudadanía liberal.

La obediencia a la dictadura se convirtió en el referente de la ciudadanía No obstante, a partir de la década de y cualquier sinónimo de rebeldía se 1960, la organización revolucionaria detectó como “facciosa”, “anticomucobró sentido popular en los planos nista”, “terrorista”, como enemigo inpolíticos y electorales. terno, al igual que los/las 45,000 anti ciudadanos y ciudadanas desapareciFueron décadas de dictaduras milita- dos/as durante la guerra. res en las que la noción de ciudadanía La ciudadanía de la paz en fue escasamente legitimada en las urdemocracia nas, propiciando fraudes electorales, asesinatos de líderes políticos y golpes Aproximadamente dos décadas atrás de Estado. que cesaron las dictaduras militares De ahí que el proceso de moderni- en Latinoamérica para darle paso a los zación del país es dirigido por las regímenes liberales de corte civil. elites en vínculo con el imperio; y donde las Fuerzas Armadas se El 14 de enero de 1986 fue el turno van a convertir en un pilar cen- de Guatemala, cuando Vinicio Cerezo tral, precisamente para manejar Arévalo fue considerado por algunos Medios de Información Masiva (MIM) una situación de violencia. como el primer civil en llegar a la PreEste es un país donde no se cons- sidencia -durante la guerra- sin haber truye, entonces, una mediación cometido fraude electoral. democrática entre elites y clases La figura de un civil en el gobierno fue populares 6. inevitable para persuadir a las granDurante la guerra se impuso la forma- des mayorías que la democracia había ción cívico-militar como reflejo de las sido retomada, por lo que ya no sería restricciones del poder oligárquico- necesario buscar transformaciones 5. “Entrevista con Sergio Tishler”. Boletín electrónico Enfoque, Análisis de situación. Año 2, No. 12. 10 de noviembre de 2010.

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sociales por las vías populares y/o armadas, pues de ahora en adelante, el ¿nuevo? sistema de partidos políticos y la institucionalidad democrática liberal serían los responsables de ¡tan ardua tarea! El tener la “opción” de elegir a un partido político en elecciones democráticas sirvió para sosegar el accionar popular mediante el voto ciudadano, y permitir el ingreso paulatino de las políticas neoliberales. Por su parte, los MIM continuaron en su papel de ocultar la brutalidad con la que siguieron operando las fuerzas contrainsurgentes en su etapa democrática, sofocando ideológicamente la lucha de clases mientras vitoreaban por fin la “libertad de expresión”.

A partir de acá se vuelve un deber ciudadano hablar “políticamente correcto”, y tanto mujeres como indígenas son –incluidos y/o incorporados- al Estado de Derecho por ser ¿reconocida su productividad? Este discurso vino a refrescar la noción de ciudadanía, ofreciendo valores e imponiendo normativas jurídicas que, aparentemente, ampliarían el marco de participación política en la toma de decisiones del “renovado” Estado de Derecho.

Bajo el supuesto ideológico de la democratización se persiguió que la lucha popular fuera engullida por la participación ciudadana y que las organizaciones revolucionarias y populares fueran sustituidas por la sociedad civil, propiVI. La representación “civiliza- ciando así mecanismos de negociación da y profesional” de la ciudadanía para los Acuerdos de Paz. Como parte del discurso institucional de la post guerra, la noción de ciudadanía es “corregida y aumentada”, apareciendo con mayor fuerza ideológica la tolerancia cultural y la defensa de los derechos humanos con el objetivo de limar las ásperas causas históricas que dieron origen a la guerra contrainsurgente: el racismo enfermizo y la explotación masiva de las clases desposeídas.

Para tal efecto, las líneas basales de la cooperación internacional mediante estudios del PNUD y bajo la “certificación” del BM, el FMI y la Organización Mundial del Comercio (OMC), han definido los marcos interpretativos de la ciudadanía que luego se han reproducido desde las ONG, fomentando un modelo de participación ciudadana que internalice el Estado de Derecho de la democracia liberal.

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¿Podemos hablar de un mundo democráticamente organizado cuando el mundo depende de tres organismos (BM, FMI, OMC) no democráticos que toman las decisiones en lugar de la humanidad? 7

mente de ONG que se arrogan el estatus de movimiento social, acreditadas como los profesionales capaces de realizar su principal función: la incidencia política.

La oenegización de varias organizaciones populares y diversas expresiones El Sistema de Naciones Unidas pronto sociales, y su parcelamiento sectorial, se convirtió en la mayor ONG del im- se desata con la desmovilización e inperialismo y con los años, la Coopera- corporación a la legalidad de las esción Internacional se institucionalizó tructuras revolucionarias, que luego paralelamente a los Estados como el de los Acuerdos de Paz se institucioprincipal emisario de la promoción de nalizan bajo la figura de la sociedad los Derechos Humanos, la protección civil. del medio ambiente, la lucha contra las enfermedades y la reducción de la ...cuando aparece el término so8 pobreza . ciedad civil desaparece la palabra Pueblo. Aparece sociedad civil y Así mismo, se institucionalizó la sodesaparece la idea de movimiento ciedad civil como la forma “civilizada” popular. Aparece sociedad civil y de manifestarse en tiempos de paz y desaparece el término lucha podemocracia. pular 9. Esta ideología de postguerra es el marco discursivo y legal que actualmente busca regular y mediatizar la lucha popular.

La sustitución de las organizaciones populares de lucha y resistencia en “defensoras de derechos humanos”, es una muestra nada más de la centralidad de esta política ideológica en las Actualmente sobran los ejemplos para agendas de la Cooperación Internacioasegurar que la sociedad civil en Gua- nal y las ONG locales que lo reprodutemala esté conformada fundamental- cen, concretamente convirtiendo a los 7. Galeano, Eduardo. “Eduardo Galeano ironiza sobre la “democracia” institucional”. En la red, Youtube: http:// www.youtube.com/watch?v=2Hv7slpu_uY 8. http://www.onu.org.gt 9. Gutierrez, Dagoberto. Coloquio ¿Fortaleciendo la sociedad civil? Notas para el debate 2 (El Salvador). Federacion Luterana Mundial, Programa Guatemala-El Salvador. 1ra. Edicion. 2002. Pagina 15.

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sujetos políticos en ciudadanos respetuosos del Estado de Derecho, no quedando otra instancia mas de resolución de los conflictos que las instituciones de la democracia liberal constituidas, las apolilladas mesas de negociación, o las elecciones generales que se sucedan cada cuatro años. La sociedad civil y/o las ONG se convirtieron en las representaciones “civilizadas y profesionales” de la participación ciudadana, las cuales se vienen configurando en Guatemala como las únicas formas de ejercer el poder desde los Pueblos: votar, organizarse en Consejos de Desarrollo, en un partido y ¿si bien les va? competir en elecciones. Se restringe el ejercicio político de la participación política a una serie de reglas y normas consensuadas desde el bloque dominante. Este orden social busca darle continuidad al modelo de acumulación capitalista para que no haya “desestabilización” o “ingobernabilidad”. Se atacan los efectos y no el origen histórico/estructural de los conflictos, pues como diría Eduardo Galeano, al referirse a las elites mundiales y su política represiva:

Ciudadanía por decreto Actualmente, la noción de ciudadanía pretende ser refrescada sin dejar atrás sus planteamientos históricos liberales anticomunistas, ya que van 13 años de paz y la guerra del capital continúa su voraz avance. Desde los Acuerdos de Paz se crearon instrumentos jurídicos que buscasen desideologizar las contradicciones trabajo-capital-naturaleza. Uno de ellos fue el Acuerdo sobre Fortalecimiento del Poder Civil y Función del Ejército en una Sociedad Democrática, el cual contiene el objetivo formal de fortalecer la participación ciudadana y renovar el Estado-Nación. Como parte de su proceso de implantación, en el año 2002, durante el gobierno de Alfonso Portillo, se decretó la Ley General de Descentralización y se reformaron el Código Municipal y la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural.

Estas disposiciones legales buscarían descentralizar el poder del Organismo Ejecutivo y otorgar autonomía relativa a las municipalidades en materia de planificación, financiamiento, ejePueden ser sádicas más no maso- cución y participación ciudadana. quistas.

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El sistema de Consejos de Desarrollo reglas del ¿renovado? Estado de DereNacional, Regional, Departamental, cho. Municipal y Comunitario, se convirtió legalmente en… Sin embargo, lo que se discute y decide por los Pueblos sigue tomándose como …el medio principal de participa- sugerencia desde los Consejos de Deción de la población maya, xinca sarrollo y, por su parte, lo que decide y garífuna y la no indígena, en la el Organismo Ejecutivo baja como un gestión pública… mandato que vuelve estéril la palabra Popular. En la práctica, lo anterior implicó que las organizaciones comunitarias y po- Para muestra un botón. pulares tuvieran que adscribirse a las I. Las Consultas Comunitarias vrs. Ciudadanía liberal Las Consultas Comunitarias son un mecanismo ancestral de ejercer el poder popular sobre problemáticas que puedan afectar sus relaciones de producción y reproducción de la vida en su territorio. El Convenio 169 de Pueblos Indígenas y Tribales de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) vino a reconocer esta práctica bajo la figura del derecho internacional en 1989. Del año 2005 a la fecha se han realizado 56 consultas comunitarias de “buena fe”, en las cuales han participado más de medio millón de personas que se han opuesto a la desposesión de los bienes naturales de su territorio. A pesar que esta práctica es autoejecutable, las comunidades se han amparado en los Comités de Desarrollo, en el Código Municipal y en el Convenio 169 para la realización de las mismas. No obstante, a principios de 2011 el gobierno de Álvaro Colom y la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE), presentó el proyecto “Reglamento para el proceso de consulta del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes”, con el cual se pretende dejar sin efecto el carácter deliberativo de los Pueblos, pues le

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quita el carácter preventivo y vinculante a la consulta, propiciando que las empresas extractivas sean las beneficiadas. El origen de este proyecto por parte de Colom se debe a los intereses de capital que se mueven actualmente alrededor de los megaproyectos mineros, petroleros, hidroeléctricos y de agrocombustibles. La invasión de los megaproyectos a Guatemala está ocasionando que se agudice la conflictividad, pues la oposición a la desposesión de bienes naturales proviene de una preocupación fundamental por defender la vida y la naturaleza por parte de los Pueblos originarios. No obstante, el Presidente de la República expone que primero hay que aprobar este proyecto de Reglamento para luego determinar si los megaproyectos causaran daños ecológicos y sanitarios. Este planteamiento viola el principio de prevención en materia de derecho internacional ambiental contenido en el Articulo 97 de la Constitución Política de la República 10. Siguiendo con los procedimientos del Estado de Derecho, el 23 de marzo del presente año, representantes de las organizaciones indígenas y campesinas aglutinados en el Consejo de los Pueblos de Occidente (CPO), presentaron un amparo contra la disposición de Colom de reglamentar las consultas comunitarias. El abogado del Presidente de la República se refirió al respecto de la siguiente

10. Para una valoración jurídica y política sobre el proyecto de Reglamento de Consulta propuesto por el gobierno, ver Loarca, Carlos. “Estado de Derecho de Colom vrs. Consultas Comunitarias de Buena Fe”. Boletín electrónico de Análisis de Situación Enfoque No. 15, año 3, 30 de marzo de 2011, 25 páginas.

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forma:

Los amparistas acuden a la justicia constitucional, en nombre propio, como miembros pertenecientes a los Pueblos Indígenas (según sus argumentos); sin embargo, al analizar la documentación que acompañan, se determinó que si bien es cierto dicen actuar como miembros de un grupo étnico, ello no les confiere una representación aparente, por lo tanto, carecen de personería y en su caso de personalidad por no ser una acción que afecte intereses individuales o contra su patrimonio 11. Los argumentos jurídicos del gobierno niegan la representación comunitaria y la determinación de los Pueblos por no considerarlos ciudadanos, pues… …únicamente tendrá la potestad de promover amparo como titular de derechos fundamentales y en representación de la sociedad (ciudadanía) el Procurador de los Derechos Humanos (…) por lo que, carecen de personería y en su caso de personalidad y legitimación activa 12. Es decir, para defender los derechos humanos ¿es necesario ser el Procurador de los Derechos Humanos? Ante la actitud racista del gobierno y los grupos corporativos de capital que ningunearon los ejercicios de poder popular derivados de las 56 consultas hasta el momento realizadas, el 28 y 29 de mayo de 2011 se realizaron bloqueos a nivel nacional y una caminata en la ciudad de Guatemala, en las que se planteó: - - - - -

Rechazo al Reglamento de las Consultas Comunitarias; Aprobación de la Ley de Desarrollo Rural Integral (LDRI); Cese a la represión y desalojos; Condonación de la deuda agraria; Respeto a la decisión de los Pueblos Indígenas.

11. 3. Conclusiones, 3.1. 12. 2.3. Inciso a)

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Para echarle más leña al fuego a esta ofensiva ideológica de Ciudadanía por Decreto, a principios del año 2011 se reglamentó la Ley de Servicio Cívico Militar, decretada en el año 2003 cuando el Presidente del Congreso de la República era el general retirado Efraín Ríos Montt. Esta ley forma parte del paquete de los Acuerdos de Paz y tiene como objetivo institucionalizar una ciudadanía asistencialista y militarista en la juventud. En caso de no atender “el deber ciudadano” de enlistarse voluntariamente, será negada parte de la ciudadanía de las juventudes, pues no podrán optar y desempeñar cargos ni funciones públicas. Una clara violación al Código Laboral vigente, y al derecho de elegir y ser electos de la democracia representativa. Como se logra evidenciar con este conjunto de leyes, el Estado de derecho no es más que un instrumento que operan los grupos de poder económico y político en Guatemala.

la perfectible mediante la incidencia política y el resto de la población lo hace con su voto ¿consciente? durante las elecciones generales cada cuatro años. Esta legitimación es una imposición que se reproduce en la cotidianidad, en el espacio público y aparentemente privado de las relaciones sociales, importando poco que se viva en una zona residencial de “lujo” o se sobreviva en los barrancos de la ciudad de Guatemala, o en las cabeceras municipales y zonas rurales de Quiché, Camotán o Petén. VII. Los Medios de Información Masiva y los “altos costos de la democracia” A cualquier lugar donde llegue la televisión, la radio, la prensa, el internet o las vallas publicitarias, se vienen manifestando las “opciones” que como ciudadanía guatemalteca “tenemos” para aspirar a un estilo de vida que no se elige.

Otros sectores con esa capacidad de veto son el crimen organizado, el narcotráfico y la inteligencia militar.

El mercado de Los Medios de Información Masiva (MIM) está concentrado en un grupo de empresarios que desde hace años vienen acaparando el control del discurso dominante.

No obstante, algunos sectores de la llamada sociedad civil intentan hacer-

A su vez, este oligopolio posee vínculos económicos y políticos con la clase

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dominante, los cuales se logran evidenciar con mayor claridad durante las situaciones que articulan una coyuntura, tal es el caso de las elecciones generales de cada cuatro años, y las de 2011 no son la excepción.

diáticamente como partidos políticos. Por último, las jugosas ganancias y compromisos políticos que le representa a los propietarios de los MIM, el negocio del mercado electoral con la clase dominante.

Estos vínculos son de carácter ideológico pero fundamentalmente económico durante el proceso electoral. Destaquemos aquí varios elementos que permiten este negocio:

Según la LEPP, el gasto permitido por partido político para las elecciones es de Q. 48 millones. No obstante, según un estudio realizado por las organizaciones que integran el Mirador Electoral13, para la primera vuelta de las elecciones generales 2007, el Partido Patriota (PP) invirtió Q. 143 millones; la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE), Q. 130 millones; y la Gran Alianza Nacional (GANA) reportó gastos en Q 101 millones.

Por un lado, el poder de veto a la Ley Electoral y de Partidos Políticos (LEPP) vigente, expresado en la súper adelantada campaña electoral iniciada por éstos, violando las normas vigentes electorales en cuanto a campaña electoral.

En total, entre todos los partidos poEn segundo lugar, ha sido evidente líticos, el gasto osciló en Q. 689 mipor tanto, la debilidad institucional llones. Actualmente, debido a la camdel Tribunal Supremo Electoral (TSE), paña súper adelantada, se espera que la máxima autoridad en este materia, los gastos totales asciendan a unos Q. para impedir dicha violación y sancio- 1,000 millones; una de las campañas nar respectivamente. electorales más caras del continente. En tercer lugar hay que mencionar que el proceso electoral 2011 estará definido por la campaña publicitaria y mediática, muy por encima de la organización política y los planes de las empresas electorales, conocidas me-

Muchos analistas coinciden en que la televisión es el medio más efectivo en la política actual. En el caso de los llamados “canales de televisión abierta”, el empresario mexicano Ángel Gonzáles es hasta ahora el mandamás, pues

13. http://miradorelectoralguatemala.org/wordpress/?page_id=79

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cados a las pautas electorales, transmitiendo alrededor de 5 bloques de anuncios, de los cuales, 3 ó 4 tienen Los políticos acuden a Gonzáles contenido proselitista. En el caso de en busca de apoyo para sus cam- los infoanuncios 16 no se cuenta con pañas y actuaciones, y a cambio datos certeros sobre su costo, pues no le otorgan a Gonzáles privilegios, figuran directamente como gastos de que van desde rebajas en tasas campaña. tributarias, extensiones automáticas de uso de frecuencias has- La pauta política se paga en efectivo ta privilegios que lo protegen de por aquello de los cheques sin fondos, competidores 14. o con favores políticos que se van a la cuenta de los propietarios de los MIM Aunque debe mencionarse que recien- para cuando necesiten utilizarlos. temente, el grupo Prensa Libre y su expresión en la televisión guatemalteca, En cuanto a la prensa escrita, el gruGuatevisión, abrió su programación po Prensa Libre concentra el 84% de por UHF en la frecuencia de Canal 25, la circulación auditada 17 a través de y el grupo familiar Alcázar, propieta- Nuestro Diario y Prensa Libre. rios de la Radio Corporación Nacional (RCN), ya anunció la apertura de un Ambos medios son de circulación nacanal de televisión. cional y superan las 200,000 impresiones diarias cada uno. La diferencia Los precios de las pautas publicitarias entre ambos es que Nuestro Diario en la televisión nacional de 30 segun- subsiste de la venta directa de ejemdos van desde los Q. 40,000 en ade- plares y Prensa Libre de la publicidad lante, y en canales como Guatevisión, principalmente. alcanzan los Q. 10,00015. Aproximadamente 6 minutos están siendo dedi- Los demás periódicos como La Hora, Siglo posee la propiedad de los canales 3, 7, 11 y 13.

14. Berganza, Gustavo. Ese poder paralelo llamado “televisión guatemalteca”. Diálogo, nueva época, No. 73. FLACSO, Guatemala, febrero 2009, página 2. 15. Sánchez, Haroldo. Charla sobre la influencia de los medios de comunicación en la política nacional. Proyecto Matria, marzo 2011. 15. Sánchez, Haroldo. Charla sobre la influencia de los medios de comunicación en la política nacional. Proyecto Matria, marzo 2011. 16. Un espacio de proselitismo solapado, en donde presentan información como que si fuera un reporte de cobertura noticiosa, pero en realidad es un espacio de publicidad política de actividades de ciertos partidos políticos, en la cual no participa ningún reportero. El comercial político a diferencia del infoanuncio, presenta un mensaje directo, con logo y presentación del partido. 17. Berganza, Gustavo. “Los jóvenes, los medios y las elecciones”. Dialogo, nueva época, No. 64. FLACSO, Guatemala, mayo de 2008.

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TABLA I Guatemala: accionistas de los Medios de Información Masiva Accionistas

Grupo

Medio

Nombre comercial -Prensa Libre

Familias Girón, Prensa Sandoval, Zarco, Grupo Prensa Libre García y Marroquín.

-Nuestro Diario

-El Quetzalteco Televisión

Guatevisión

Ángel Gonzáles/

Grupo Albavisión

Televisión

Canales 13

Luis Rabbé

Grupo El Tajín

Radio

Radio Sonora

Prensa

Al día

Marroquín-Godoy

Corporación Noticias

Prensa

La Hora

Prensa

Siglo XXI

prensa

El Periódico

Radio

Emisoras Unidas

José Ruben ZamoraEduardo Liu Tánchez - MDLF

Emisoras

3,7,

11y

Familia Archila

Grupo Unidas

Familia Alcázar

Radio Corporación Radio Nacional

No tiene noticiero

Familia Liu

Grupo Aliu´s

Radio Punto

Radio

Fuente: elaboración propia.

Veintiuno y elPeriódico, circulan únicamente en la ciudad capital. Los dos primeros subsisten de la publicidad, y el último lo hace a través de las suscripciones, en un 75% aproximadamente, y de su socio mayoritario Media Development Loan Fund (MDLF), principal accionista individual, y que forma parte de la Fundación Soros. Algunos argumentan que la importancia de

este grupo de periódicos es que llegan a “los tomadores de decisiones”, debido a que en la ciudad de Guatemala se concentra el poder estatal y se definen las políticas nacionales. Por su parte, las radios que transmiten los noticieros más escuchados están acaparados por Ángel Gonzáles (Radio Sonora), Los Archila (Emisoras Unidas) y Radio Grupo Aliu’s (Radio Punto).

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Otro elemento a destacar es la participación política y los vínculos de miembros de los Medios de Información Masiva con las empresas electorales, por ejemplo:

respaldo mediático que le brinda al candidato del Partido Patriota (PP), a tal grado que hace 2 meses José Ruben Zamora, Presidente de elPeriódico lo recibió en sus oficinas. De izquierda a derecha: Julio Ligorría, Otto Pérez Molina y Eric Archila www.canalantigua.com

Existe una alianza entre Emisoras Unidas y Canal Antigua representada por Eric Archila, actual Presidente de ese canal, quien se mantiene cercano a Alejandro Sinibaldi, candidato a la alcaldía metropolitana por el PP. Canal Antigua fue fundado en 2009 por Alfred Kaltschmitt, propietario de Radio Infinita y columnista de Prensa Libre. Su pensamiento se adscribe al liberalismo político, al igual que Pedro Trujillo, conductor del programa “A solas” y catedrático de la Universidad Francisco Marroquín (UFM).

Otro de los nombres que suena es el del columnista y Director de El Periódico, Juan Luis Font, que conduce el programa “8:45” en Canal Antigua. También condujo durante 7 años el programa “A Primera Hora” en Emisoras Unidas. De elPeriódico es más que evidente el

Por su parte, Juan David Alcázar Solís, del grupo RCN, es actualmente diputado por el PP y compite como Vocal I por ese partido. Los MIM están atravesados por la lógica del mercado, construyendo consumidores de “opinión pública” que no cuestionan la información transmitida. Esto le complace escucharlos a los partidos políticos en Guatemala pues son fundamentalmente electoreros. Se dedican poco o nada a la formación política de sus adherentes y debido a que no tienen proyecto político-ideológico, no construyen militancia. El hecho que los partidos utilicen un discurso ideológico y que sus intereses de poder sean concretos, eso no los define como un partido con proyecto político-ideológico, más bien funcionan desde el pragmatismo, la oferta y

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la demanda del mercado.

dano”, pues para la clase trabajadora no organizada, el voto es su única Por eso afirmamos que el sistema oportunidad de hacer valer su voz. de partidos políticos en Guatemala es un mercado electoral cons- Tristemente, esa ética de la responsatituido por una ciudadanía mer- bilidad condena a las fuerzas sociales a cantil que “elige entre las ofertas una vida de explotación y desposesión. y bajo el modelo de la competitividad”. Desde el manejo de la opinión pública, los Medios de Información MasiPor eso no extraña que los partidos va establecen los perfiles de la oferta políticos compren votos a cambio de electoral, que luego se pintan como las regalos que varían de precio, pues de- opciones de elección ciudadana cada 4 pendiendo del sapo así es la pedrada. años. Durante la campaña electoral 2007… Los cuatro partidos políticos que más gastaron obtuvieron sumados un total de 120 espacios en el Congreso de la República, mientras que los cuatro que menos gastaron obtuvieron cuatro puestos 18.

Todos tienen muy claro que (…) su negocio es la publicidad, pero su beneficio es el manejo de la opinión pública 19.

El desinterés de los partidos políticos por apostar realmente a las transformaciones estructurales ha convertido en un círculo de esperanzas rotas y olvidos cada proceso electoral, que dicho sea de paso, se mantiene de alguna medida por la responsabilidad moral de ejercer el “derecho ciuda18. Mirador Electoral 2011. “Estimación de gastos de precampaña política en medios de comunicación del 1 de octubre 2010 al 30 de abril de 2011”. Guatemala 16 de mayo de 2011, página 3. 19. Entrevista de El Observador con Evelyn Blanck, Directora de Centro Civitas. Abril de 2011.

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Para muchas guatemaltecas y guate- sidad y cirugías plásticas. maltecos, las opciones que se ofrecen en el mercado electoral son las únicas VIII. De la ciudadanía mercantil posibilidades de cambio. al sujeto político comunitario Aceptar –de antemano- que “tu voto hace la diferencia”, es afirmar que se posee la libertad individual para escoger el futuro; que sólo es cuestión de actitud y responsabilidad moral para alcanzar ese sueño esperado. La pregunta es ¿las opciones están dadas y sólo hay que tomarlas? Lo anterior implica que existen las suficientes opciones en el mundo para que cada individuo escoja libremente los medios para satisfacer sus necesidades.

La ciudadanía crea individuos sin proyecto político, pensarse fuera de este esquema para nosotros significa apuntalar que no basta con resignificar la ciudadanía para democratizarla. En ese sentido, se busca romper con la subalternidad y construir poder popular desde la construcción de los sujetos políticos. Hasta aquí hemos reflexionado que la noción de ciudadanía ha servido como una camisa de fuerza ideológica, que por principio oprime la organización popular por considerarla insana y atrasada.

Esta es una posición individualista que niega las relaciones sociales y las condiciones materiales para la subsistencia.

Los instrumentos de dominación ideológica siguen siendo básicamente los mismos desde el origen liberal de la ciudadanía, a diferencia del refinaImplica que la muerte por desnutri- miento del discurso propiciado desde ción es una cuestión de actitud ne- la Cooperación Internacional y las gativa que tiene el individuo ante el ONG locales que los reproducen; y la mundo, por lo que está condenado a sofisticada masificación de los Medios su destino. de Información. Siguiendo esa lógica de pensamiento nos atreveríamos a decir que en Guatemala existen millones de actitudes negativas y sólo unos pocos cuentan con actitudes positivas, llenas de obe-

Se difunden y legalizan discursos y prácticas que buscan estandarizar las relaciones sociales y hacerlas funcionales al sistema capitalista. Se imponen valores individuales, mercantiles

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Actualmente, la noción de ciudadanía mantiene sus principios mercantiles, pues tanto en su forma electoral (democracia) como en su forma organizativa (Estado de Derecho), está contenida por el individualismo servil, el asistencialismo humanista y la aceptación de opciones impuestas desde la lógica del mercado: Ciudadano competitivo, igualitarista y defensor de los derechos humanos.

La noción de ciudadanía viene siendo el tipo ideal contenido en la ética de la convicción de Max Weber, para la cual, lo importany morales; un deber ser orientado a te es votar para ejercer el derecho trabajar como explotado, para consu- otorgado, haciendo funcionar el poder mir y obedecer las normas de la com- que la democracia ha “ungido” sobre petitividad. la sociedad. No hacerlo es condenarse al destierro del tipo ideal, a responsaLa condición popular de explotados bilizarse individualmente de la excluy desposeídos es mantenida en cons- sión. tante desdibujamiento y sometimiento para garantizar la continuidad históri- En ese sentido, ninguna forma de maca del bloque en el poder. nifestación popular como la protesta En Guatemala, las elites han priorizado la violencia por encima del convencimiento ideológico. No obstante, en su intento de generar un clima pacificado de inversiones de capital, optaron aparentemente por la paz en democracia sin perder el control y la continuidad de su carácter reaccionario.

es tolerada, en tanto que se traiciona la ética de la convicción ciudadana. En ese sentido, la idea de ciudadanía se vuelve la totalidad de la acción humana, para lo cual existen normativas y pasos a seguir para alcanzar el fin. Este marco intenta homogenizar las

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demandas y necesidades basándose en una moral supramaterial que solo la ciudadanía puede alcanzar.

caras, consignas, colores y canciones a la tortrix, cada vez más recicladas y desgastadas.

No obstante, la deslegitimación aumenta y se manifiesta en la abstinencia y los votos nulos, que no son pocos en cada proceso electoral.

Por el contrario, cuando surge la resistencia colectiva, comunitaria y social contra esa forma irracional de ser sumisos por excelencia; cuando los discursos y prácticas del sistema de doSin embargo, cuando el cuestiona- minación no se repiten con devoción, miento se queda en el intento de trans- se hace presente la represión y el tegredir los discursos y prácticas que rror. reproducen el poder dominante, aparecen los miedos, las culpas y el arre- Ante ello, vale la pena reflexionar si pentimiento moral como dispositivos de control social asumidos como mecanismo de “defensa”, surgiendo como paliativo progresista “votar por el menos peor”. Así mismo, cuando esta forma de dominación ideológica se asume por convicción, se hace presente la fidelidad empresarial: el “Yo asumo la excelencia”, soy obediente, competitivo y hago más rico al partido político de mi elección. La función moral del voto se presenta como una auto sanción para quien no vota, pues eso niega su “derecho” a exigir. Ante ello, la idea de ciudadanía queda condenada cada cuatro años a legitimar mediante el voto, el juego democrático y su abanico de “opciones”,

Foto: Delmy Arriaza.

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lo que se necesita en Guatemala es luchar para democratizar la sociedad civil y la participación ciudadana, o, por el contrario, observar con detenidos ojos los ejercicios de poder popular expresados en las consultas comunitarias, que a pesar de ser ninguneadas por los partidos políticos y los grupos de poder económico, son el germen de formas alternativas de manifestación y organización comunitaria del poder.

dominante. Así mismo, para romper el discurso dominante es necesario emplear con creatividad una lucha ideológica que le de coherencia a las alternativas que se construyen desde abajo y en colectividad emancipadora.

Solo así la participación político-electoral no será la finalidad ensimismada de los esfuerzos organizativos; inNo se trata de proponer una ciuda- cluso, se tendrá la capacidad de verla danía comunitarista; más bien, de como una táctica subordinada a la no agobiarse por pensarse fuera de organización popular, que crece de la hegemonía y en plena confronta- a poco en la medida que no se agote ción contra el sistema de producción cada cuatro años.

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ENFOQUE es una publicación quincenal de análisis de situación que es producido por la Asociación El Observador. Forma parte de la iniciativa: “Análisis Alternativo e Independiente para la Construcción de una Sociedad Democrática” con la cual se pretende contribuir en el proceso de construcción de una sociedad más justa y democrática, a través de fortalecer la capacidad para el debate y discusión, el planteamiento, la propuesta y la incidencia política de actores del movimiento social, organizaciones de la sociedad civil, medios comunicación alternativos y todas aquellas expresiones sociales que actúan en diferentes niveles: local, regional y nacional. Consejo Editorial Fernando Solis, Luis Solano, Marco Fonseca, Fredy Herrarte, Rocío García y Gustavo Illescas. Coordinación de información, análisis y edición: Fernando Solís. Fotografía: Varios e Internet Diseño: Crosby Girón. Diseño de portada: Josué Otzoy

3ra. avenida 0-80, Colonia Bran, zona 3, ciudad Guatemala, Guatemala. Teléfono: 55 54 37 57 Telefax: 22 53 27 22 Esta publicación puede consultarla y obtenerla en nuestra página web: www.aselobs.org Si desea contactarnos o comentarnos esta publicación, escríbanos a: publicaciones@aselobs.org analisis@aselobs.org