Boletín del Observatorio de Seguridad y Defensa N°12/2015

Edición N° 12 - Mayo 13 de 2015

Observatorio S&D Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales

Colombia en su entorno geográfico El Boletín del Observatorio de Seguridad y Defensa - CEESEDEN, es una publicación virtual semanal que recoge temas de actualidad y análisis crítico producto de sus investigadores.

Las ideas expuestas son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no expresan la posición oficial ni el pensar institucional de la Escuela Superior de Guerra o el CEESEDEN. Los aportes de la comunidad académica de la Escuela Superior de Guerra serán bienvenidos siempre que cumplan con las pautas fijadas por el CEESEDEN. Son bienvenidos sus aportes y comentarios sobre el contenido de este boletín. Por favor enviarlos al siguiente correo revistaceeseden@esdegue.mil.co

Por: Dalia R. Rodríguez - Asesora CEESEDEN Página 2

El proceso de paz: ¿Ingresa el ELN? Por: Armando Borrero, M.A. - Asesor CEESEDEN Página 4

Bibliografía militar y académica Por: Observatorio S&D, CEESEDEN Página 6

Convocatoria ¿Cómo citarnos?

Apellido, N. (Año. mes, día). Título del artículo. Observatorio S&D, N°.

Recuperado de [Dirección electrónica]

Estudios en Seguridad y Defensa

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Colombia en su entorno geográfico Por: Dalia R. Rodríguez - Asesora CEESEDEN Los estados se clasifican de acuerdo a su poder. En este sentido un estado puede dominar la región geopolítica en la que se encuentra y forjar el marco de la política internacional de acuerdo a sus intereses.

Desde esta perspectiva las fuerzas geopolíticas regionales y mundiales se clasifican en cinco niveles: el primer nivel es aquel que centra las grandes potencias Estados Unidos, los estados de la Unión Europea, Japón, Rusia y China. el segundo nivel son aquellos estados considerados como potencias regionales cuyo alcance se extiende sobre gran parte de sus respectivas regiones geopolíticas y además a otras partes del mundo; el tercer, cuarto y quinto nivel son los estados que tienen un alcance limitado dentro de sus regiones y además pueden llegar a alterar el sistema mundial dado que pueden servir como bases terroristas (Cohen, 2003).

En el caso de Colombia, ésta podría ubicarse entre los tres últimos niveles de la jerarquía que expone Cohen. No obstante, desde marzo de 2015 con el programa de las Plataformas Estratégicas de Superficie (PES), el país emprendió un desarrollo tanto tecnológico como militar. Con el fin de ejecutar a futuro procesos tipo OTAN que muy seguramente le permitirán afrontar múltiples amenazas, ya sea en tiempos de guerra o de paz..

Si se tiene en cuenta la escala jerárquica expuesta, la posición de un estado se medirá según éste cumpla con una serie de elementos (cohesión nacional, tecnología nuclear, recursos humanos y materiales, recursos militares, estabilidad, redes de comunicación, entre otros) que le permitirán ascender en dicha escala. No obstante, el nivel de poder que ejerce un estado estará en función del afianzamiento de estos elementos mencionados.

En el caso de Colombia el desarrollo del elemento militar puede evidenciarse en la botadura del segundo buque de desembarco anfibio de los seis que se tienen programados.

Actividad realizada por la Corporación de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo de la Industria Naval, Marítima y Fluvial (COTECMAR), y la Armada Nacional la cual se llevó a cabo en mayo de 2015. Con el fin de realizar operaciones militares bajo un concepto multimisión (Infodefensa, 2015).

Este hecho no sólo le permite a Colombia aumentar su capacidad militar de respuesta frente

Fuente: http://goo.gl/9IkQdr

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a posibles amenazas que surjan a sus intereses nacionales, sino que en cierto modo puede ser el inicio para proyectar su poder nacional en dos de las regiones geopolíticas (Caribe y Suramérica) en las cuales se encuentra ubicada.

Así mismo, con el desarrollo tecnológico que implica la construcción de éste tipo de buques, es necesario garantizar la utilización de unos “sistemas y equipos que sean aprobados y garantizados, de acuerdo a estándares OTAN, y evitar el despliegue de aquellos desarrollados recientemente y de cuyo funcionamiento efectivo no se tenga certeza” (Saumeth, 2015, párr. 22).

Razón por la cual Colombia ha buscado el apoyo de países europeos y de Estados Unidos, con el fin de garantizar el estándar exigido para el funcionamiento de una flota con las características que se requiere en la ejecución de misiones militares de tan gran envergadura, como aquellas que se adelantan dentro del marco de la OTAN.

Adicional a esto, existe interés comercial por parte de algunos países en la región para adquisición de estos buques.

Lo anterior debido al diseño aplicado de tecnologías duales que manejan y que hacen que estas embarcaciones puedan desarrollar operaciones multimisión.

Es decir que Colombia lograría proyectarse en su entorno geográfico pese a que se ubica entre los últimos niveles de la jerarquía que se expuso según Cohen. Podría seguir desarrollando programas como el de las plataformas estratégicas de superficie para lograr proyectar su poder nacional dentro de la región y además establecer relaciones con otros Estados en la misma.

Referencias: Cohen, S. (2003). Geopolitical realities and United States foreign policy. Political Geography, 22. p. 1-33. doi:10.1016/S0962-6298(02)00069-0 Cotecmar bota el nuevo BDA Golfo de Urabá de Colombia. (2015, Mayo 08).Infodefensa.com.

Obtenido de: http://goo.gl/fcDCxh Saumeth, E. (2015, Mayo 04). Las plataformas estratégicas de superficie (PES) de la Armada.

Infodefensa.com. Obtenido de: http://goo.gl/quw4U6

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El proceso de paz: ¿Ingresa el ELN? Por: Armando Borrero, M.A. - Asesor CEESEDEN

Las noticias recientes, no bien precisadas todavía, sobre conversaciones en Cuba entre las FARC y el ELN , conducen a consideraciones que tocan con la historia, la ideología, los modos de actuación y la “cultura organizacional” de las dos guerrillas históricas de Colombia.

Nacieron los dos grupos de diferentes padres. El ELN se formó al calor de la proyección romántica de la Revolución Cubana que conquistó a las juventudes universitarias de América Latina. Las FARC vienen de otra tradición, la de los campesinos resistentes de la primera violencia, organizados por el Partido Comunista, colonos que reproducían las economías campesinas de las que fueron expulsados, pragmáticos y distantes de los entusiasmos románticos de las juventudes urbanas.

El ELN, urbano en sus componentes iniciales, debe de todas maneras vincularse al campo y busca un área para implantarse que cumpla con las condiciones de geografía apta para iniciar una guerrilla, y de población con tradiciones de lucha política y resistencia armada.

Otro ingrediente diferencia al ELN en sus comienzos. Los campesinos y habitantes de los pueblos del área del Magdalena medio

donde se implantó la guerrilla naciente, eran cercanos a las luchas sindicales de los trabajadores del petróleo. Algunos venían de la doble tradición de medianos y pequeños propietarios, y al tiempo, obreros o hijos de obreros petroleros de Barrancabermeja y sus aledaños. Alguna vez, en el auge de las voladuras de oleoductos, se dijo que el ELN olía a gasolina desde el comienzo.

El uno foquista, el ELN, y el otro ortodoxo y campesino. El primero fundamentalista, el otro práctico. El primero entrenado en Cuba y seguidor de la cartilla del Che. El otro, hecho guerrillero en la lucha por la vida, en la resistencia campesina de la primera violencia. El primero implantado, el otro de guerrilleros telúricos que combatían en su propia tierra. El ELN con visiones de organizador de bases sociales en las que podía delegar el control de las áreas, las FARC convertidas en máquina de guerra, con un control pragmático y militar de territorios y poblaciones. El ELN miliciano, las FARC un ejército.

El ELN de segunda generación fue también cristiano en sus variantes radicales y revolucionarias. Las FARC de leninismo ortodoxo. Todo eso, más las fuentes de financiación de distinto origen y distinta influencia, determinaron diferencias muy grandes de visión política y de estilo guerrero.

Las diferencias se ven mucho en la manera de entender y abordar las negociaciones

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de paz. Las FARC siempre han hablado con el Estado. El ELN pretende negociar con la sociedad civil, cualquier cosa que signifique el concepto. El resultado es que empantanan la negociación en contactos con gentes, buenas gentes, pero sin representación clara de poderes sociales e intereses políticos. El no hablar con el decisor último, el Estado, y si con sectores de toda clase que hacen patente la debilidad de eso que llaman “sociedad civil”, hace que muy poco se avance.

Ahora el ELN tiene la posibilidad de entrar en el proceso de la Habana. Tal vez no

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sea la mejor idea, porque conocida su porfía por negociar con la sociedad, pueden introducir un factor de confusión en el esquema acordado con las FARC. Seguramente lo más apropiado sea organizar mesa aparte con el ELN y que las conversaciones con las FARC no se vean interferidas por la terquedad elena de negociar con una difusa, confusa e inorgánica armazón de voluntades bien intencionadas, pero sin representatividad.ni poder político.

Fuente: http://goo.gl/PMwhFO

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Recursos para Alumnos e Investigadores El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes lecturas: Compilador: Daniel Bonilla, Estudiante IX semestre - Universidad Militar Nueva Granada Force. (2015, May).

Force Arrowhead Media PVT.LTD Recuperado de: http://goo.gl/TSHS0c

Ejercito Aeronáutica y Astronáutica. (2015, Abr).

No. 842 Ministerio de Defensa español.

Recuperado de: http://goo.gl/9rAFPl

Revista Ejercito . (2014-2015).

Edición Especial Ejercito Nacional de Colombia Recuperado de : http://goo.gl/hN2ayU

Revista Armada. (2015, Mar).

No. 104 Armada Nacional de Colombia Recuperado de: http://goo.gl/sEQqKt

Revista Ejercito. (2015, May).

No. 890 Ministerio de Defensa español.

Recuperado de: http://goo.gl/on0Vv

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Recursos para Alumnos e Investigadores El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes lecturas: Compilador: Estefanía Lugo, Estudiante X semestre - Universidad Sergio Arboleda

Hendrix, J. (2015, February 03). Avoiding Trivia: A Strategy for Sustainment and Fiscal Security. (Report). Washington, DC.: Center for a New American Security. Recuperado de: http://goo.gl/jzZrdo

Lindsay, J. (2015, May). Exaggerating the Chinese Cyber Threat. (Policy Brief). Cambridge: Belfer Center for Science and International Affairs. Recuperado de: http://goo.gl/CrFaja

Delgado, P. (2015, Enero 19). El mando de operaciones especiales de EE.UU (USSOCOM) y la red global de operaciones especiales (GSN), una oportunidad en la estrategia nacional de seguridad y defensa. (Documento de opinión). Madrid: Instituto Español de Estudios Estratégicos. Recuperado de: http://goo.gl/zXAJOF

Pezard, S., & Shurkin, M. (2015). Achieving Peace in Northern Mali: Past Agreements, Local Conflicts, and the Prospects for a Durable Settlement. (Report). Washington, DC.: Rand Corporation.

Recuperado de: http://goo.gl/qRzbLa

Cronin, P., & Sullivan, A. (2015. March). Preserving the Rules: Countering Coercion in Maritime Asia. (Report). Washington, DC.: Center for a New American Security. Recuperado de: http://goo.gl/Rlb3yM

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Convocatoria Artículos para ediciones 2015: Tema libre.

Estudios en Seguridad y Defensa es una publicación del Centro de Estudios Estratégicos – CEESEDEN-, está indexada en Colciencias y Latindex.

Es una publicación abierta a la discusión y difusión de trabajos teóricos e investigaciones aplicadas en el área de la seguridad y la defensa nacionales.

Para sus próximos números Estudios en Seguridad y Defensa está recibiendo artículos.

Según el tema específico, estos se remitirán a árbitros para el proceso doble ciego de evaluación (peer review double blind). Los artículos aceptados pasarán a selección del Comité Editorial de la revista.

Todos los artículos publicados en la revista deben ser originales o inéditos y no deben estar postulados para publicación simultánea en otras revistas u órganos editoriales.

http://goo.gl/6B7f8M 8