Edición N° 25 - Octubre 07 de 2015
Observatorio S&D Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales
El Boletín del Observatorio de Seguridad y Defensa - CEESEDEN, es una publicación virtual semanal que recoge temas de actualidad y análisis crítico producto de sus investigadores. Las ideas expuestas son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no expresan la posición oficial ni el pensar institucional de la Escuela Superior de Guerra o el CEESEDEN. Los aportes de la comunidad académica de la Escuela Superior de Guerra serán bienvenidos siempre que cumplan con las pautas fijadas por el CEESEDEN. Son bienvenidos sus aportes y comentarios sobre el contenido de este boletín. Por favor enviarlos al siguiente correo revistaceeseden@esdegue.mil.co
Incidencia del declive de la responsabilidad de los Estados en la Seguridad Internacional Lina F. Palacios - CEESEDEN Página 2
Alineamiento entre Estados: El caso de Rusia y Siria Camilo Bermúdez - CEESEDEN Página 4
Bibliografía militar y académica Por: Observatorio S&D, CEESEDEN Página 6
Recepción artículos ¿Cómo citarnos? Apellido, N. (Año. mes, día). Título del artículo. Observatorio S&D, N°. Recuperado de [Dirección electrónica]
Estudios en Seguridad y Defensa
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Incidencia del declive de la responsabilidad de los Estados en la Seguridad Internacional Lina F. Palacios - CEESEDEN Con los crecientes conflictos que se están dando en el mundo y sus respectivas afectaciones sociales vale la pena preguntarse ¿Dónde están las responsabilidades de los Estados con los individuos? El Estado fue concebido por los seres humanos en busca de organización, desde una óptica clásica contractualista como la de Hobbes, Locke y Rousseau. Se da un acuerdo entre las personas que se comprometen en un proyecto común delegando el poder de cada uno a un ente superior a cambio de garantías en propiedad privada y seguridad de agentes externos (Morris, 2000). En efecto, esto implica responsabilidades en doble vía: a) los individuos deben entregar su poder y tributar al Estado, y b) este (el Estado) usa los dos elementos para garantizar la seguridad a través del monopolio de las armas para control interno y defensa. Si el principio y el objetivo de los Estados son los seres humanos ¿Por qué la dinámica internacional los desestima? Las guerras en Siria, Irak, el pueblo palestino y casi que en todo el continente africano dejan saldos en vidas humanas y afectaciones sociales impresionantes que solo se divisan cuando víctimas como Aylan Kurdi desatan escándalos amarillistas. Según la teoría realista de las Relaciones Internacionales, los Estados son actores racionales que obedecen a intereses (Hallyday, 2006), y al parecer, estos han llegado a sobreponerse a los
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Derechos Humanos y a reducir el peso de la responsabilidad de protección de los ciudadanos por parte de los Estados. Las tensiones entre Estados y, en algunos casos, los conflictos no solo desestabilizan a nivel político y económico el Sistema Internacional, sino que traen nuevos y grandes desafíos para la Seguridad Internacional. Las relaciones entre los Estados y el choque de intereses originan conflictos, estos a su vez generan pobreza, inseguridad, crisis humanitarias y oleadas de migrantes. Un claro ejemplo de esto es el escenario posterior al 9/11, donde las tensiones generadas por Estados Unidos en países como Afganistán e Irak llevaron a crisis humanitarias que han conducido a los miles de afectados a enlistarse en organizaciones criminales como Al Qaeda, el Estado Islámico, los Talibanes y Khorasan (Cómo Estados Unidos […], 2015). Las malas condiciones de la población aumentan el rango de impacto de ideologías radicales y son un caldo de cultivo para nuevos terroristas. El nuevo enfoque aparentemente más realista de los Estados ha sido parte importante de la creación de dos de las más peligrosas
Fuente: BBC Mundo.com
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Fuente: BBC Mundo.com amenazas que enfrenta el Sistema Internacional: a) Al Qaeda como organización se originó de la invasión soviética a Afganistán y, b) el Estado Islámico de la invasión estadounidense a Irak (Sparrow, 2014). Así como el Estado fue construido por seres humanos para organizarse y protegerse,
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al éste fallar en su función, los mismos individuos pueden crear nuevas ficciones que cumplan con las funciones estatales. Sumado esto a que los Estados han perdido parcialmente el monopolio de las armas, se da lugar a poderes alternos que atenten contra el Sistema Internacional y los Estados como los conocemos hoy. La Seguridad Humana es un concepto que ha tomado fuerza por el fenómeno ya descrito, la teleología del Estado se ha perdido y ahora es necesaria la creación de mecanismos que protejan al individuo del mismo Estado. En estos términos, el desafío de la Seguridad Internacional radica en que los Estados retornen a su esencia y, sin rayar en discursos moralistas, moderen su proceder en el marco de los Derechos Humanos.
Referencias: Cómo Estados Unidos ayudó a la creación de Estado Islámico. (2015. Abril, 23). BBC Mundo. Recuperado de: http://goo.gl/5sxV3j Halliday, F. (2006). Las Relaciones Internacionales y sus debates. (Informe). Madrid: Centro de Investigación para la Paz -FUHEM-. Recuperado de: http://goo.gl/OOpBRx Morris, C. (2000). The Social Contract Theorists: Critical Essays on Hobbes, Locke, and Rousseau. Nueva York: Rowman & Littlefield Publishers. Sparrow, T. (2014. Septiembre, 03). Cómo Estado Islámico se convirtió en una amenaza internacional. BBC Mundo. Recuperado de: http://goo.gl/qzKcUI
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Alineamiento entre Estados: El caso de Rusia y Siria Camilo Bermúdez - CEESEDEN Glenn H. Snyder (1997), en el libro Alliance Politics, tiene como objetivo mostrar como surgen los fenómenos de alianzas y alineamientos en un Sistema Internacional Multipolar. El autor aclara que el término “alineamiento” hace referencia a “Las expectaciones de los Estados de si serán enfrentados o apoyados por otros Estados en futuras interacciones” (1997, p. 6). Con base a la anterior definición, se puede ver como para que algunos Estados estén alineados, no es necesario que exista un acto jurídico que una a los Estados a apoyarse mutuamente. A diferencia de las alianzas, las cuales, se forman mediante un vínculo legal entre varios Estados. Sin embargo, el hecho de que dos o más Estados estén alineados no elimina el hecho de que pueda existir un apoyo directo entre los dos, tal como es el caso de Siria y Rusia actualmente. El autor más adelante en el libro argumenta que para que un Estado tenga una expectación de apoyo por parte de otro Estado, debe haber ciertos patrones de comportamiento (Snyder, 1997), como lo son planificación militar conjunta, relaciones diplomáticas y acuerdos de toda índole. Un caso que mejor puede ilustrar el fenómeno del alineamiento es el caso de Siria y Rusia. Es común leer en noticias y ciertos artículos académicos acerca de la existencia de una “alianza” entre Rusia y Siria. Pero no se hace referencia a un acuerdo formal,
jurídico, lo cual, es un requisito para formalizar una “alianza”. A raíz de la intervención de Rusia en Siria (Suanzes, 2015), se pueden ver todas las características propias de un alineamiento. Si bien Rusia intervino en Siria bajo el pretexto de atacar las posiciones del Estado Islámico -EI-, algunos activistas han denunciado que ha habido ataques a otros enemigos del régimen de Al Assad (Qué objetivos reales […], 2015). Esto demuestra un interés en preservar el régimen y, a su vez, enviar un mensaje a sus potenciales competidores en el Sistema Internacional. También, Rusia es uno de los mayores exportadores de armas a Siria (Daza, 2013), y los contratos con la industria armamentística rusa han excedido los 4.000 millones de dólares (datos del 2013). Lo anterior demuestra que hay un vínculo, no formal, entre los dos Estados (Daza, 2013). La intervención de Rusia generó malestar entre la Unión Europea y la coalición liderada por los Estados Unidos -EE.UU- contra el Estado Islámico. Quienes consideran que Al Assad no es
Fuente: 20 minutos.com
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Fuente: 20 minutos.com necesario para solucionar el conflicto que vive Siria (Suanzes, 2015). Al Assad sospecha esto, y depende en gran parte de Rusia para mantenerse al poder y tener cierta legitimidad.
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Con esto, se puede observar cómo existen intereses comunes entre Rusia y Siria. El primero, por no perder influencia en la región y perder un socio económico, y el segundo, por permanecer al poder, como es el caso de Al Assad. Con base a lo dicho anteriormente, se puede ver como existe un alineamiento entre Rusia y Siria, no solo por el mero hecho de que no existe un vínculo formal que los convierta en aliados sino también, por el hecho de que no existe un sistema de alianzas clásico. Existen dos posiciones respecto a Siria, la de Rusia que quiere conservar el régimen de Bashar Al Assad, y la de los EE.UU y sus aliados que consideran a Al Assad un líder nocivo para Siria. Sin embargo, la posibilidad de guerra entre estos dos grupos es prácticamente nula y no existe algún tratado que formalice la creación de dos bloques, solo existen dos posiciones contrapuestas.
Referencias: ¿Qué objetivos reales persigue Rusia con su intervención militar en Siria? (2015. Octubre, 11). 20 Minutos. Recuperado de: http://goo.gl/VxC4NW Snyder, G. (1997). Alliance Politics. Ithaca, NY: Cornell University Press. Recuperado de: http:// goo.gl/Oyhpkw Suanzes, P. (2015. Octubre, 12). Federica Mogherini: La intervención rusa en Siria “cambia las reglas de juego”. El Mundo. Recuperado de: http://goo.gl/b7rXKY
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Recursos para Alumnos e Investigadores El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes lecturas: Compilador: Lina F. Palacios, Estudiante VIII semestre - Universidad Militar Nueva Granada
Bailey, J. (2014). Crimen e impunidad. Las trampas de la seguridad en México. México DF..: Debate. Recuperado de: https://goo.gl/LtgskW
Crawford, E. (2015). Identifying the enemy. Civilian participation in armed conflict. Oxford: Oxford University Press. Recuperado de: https:// goo.gl/vGpAul
Fleitas, S. (2014). Delitos migratorios, tráfico de personas y trata de personas. Montevideo: FCU. Recuperado de: https://goo.gl/1Y13rO
González, V. (2015). Discursos de la guerra en Colombia: 1998-2005. Bogotá DC: Universidad Externado de Colombia. Recuperado de: https://goo.gl/2NXkxt
Rueda, F. (2015). Servicios de inteligencia: ¿Fuera de la ley?. Barcelona: Ediciones B. Recuperado de: https://goo.gl/XrklX4
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Recursos para Alumnos e Investigadores El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes lecturas: Compilador: Camilo Bermúdez, Estudiante X semestre - Universidad del Rosario
Cambanis, T. (2015. Octubre). Cheering Russia’s Airstrikes in Assad’s Heartland. (Dispatch). Washington DC.: Foreign Policy. Recuperado de: http://goo.gl/RC9qlw
Chivis, C. (2015. Julio). The Baltic Balance How to Reduce the Chances of War in Europe. (Documento de Opinión). Washington DC.: Foreign Affairs. Recuperado de: https://goo.gl/SzmQwZ
Crwaford, C. (2015. Septiembre). Obama vs Putin - a New Realism?. (Documento de Opinión). Washington DC.: Punditwire. Recuperado de: http://goo.gl/U31DdM
Kristensen, H. (2015. Septiembre). Upgrades at U.S. Nuclear Bases in Europe Acknowledge Security Risk. (Documento de Opinión). Washington DC.: Federation of American Scientists. Recuperado de: http://goo.gl/ BrIlVz
Nexon, D. (2015. Octubre). Is Russia a Paper Tiger?. (Réplica). Washington DC.: Duck of Minerva. Recuperado de: http://goo.gl/vIhUR2
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Recepción artículos Artículos para ediciones 2015: Tema libre. Estudios en Seguridad y Defensa es una publicación del Centro de Estudios Estratégicos –CEESEDEN-, está indexada en Colciencias y Latindex. Es una publicación abierta a la discusión y difusión de trabajos teóricos e investigaciones aplicadas en el área de la seguridad y la defensa nacionales. Para sus próximos números Estudios en Seguridad y Defensa está recibiendo artículos. Según el tema específico, estos se remitirán a árbitros para el proceso doble ciego de evaluación (peer review double blind). Los artículos aceptados pasarán a selección del Comité Editorial de la revista. Todos los artículos publicados en la revista deben ser originales o inéditos y no deben estar postulados para publicación simultánea en otras revistas u órganos editoriales.
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