Boletín del Observatorio de Seguridad y Defensa Vol. 02. N°07/2017 by Observatorio S&D

Vol. 02. N° 07.

Mayo 05 de 2017

ISSN 2500-5030

Observatorio S&D

Escuela Superior de Guerra “General Rafael Reyes Prieto” Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales Boletín del Observatorio de Seguridad y Defensa

ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA

OBSERVATORIO S&D 2017. Boletín digital. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales -CEESEDENBogotá D.C., Colombia.

DIRECTIVOS

Director: Mayor General Nicacio de Jesús Martínez Espinel Subdirector: Brigadier General José Wilson Alzáte Gómez Director CEESEDEN: Coronel Oscar Mier Granda Jefe de Investigación: Teniente Coronel (RA) Carlos Alberto Ardila Castro, M.A. Editora: Erika Paola Ramírez Benítez Asistente Editorial: Eduardo Luis Gámez Manjarres

El Boletín del Observatorio de Seguridad y Defensa del Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales –CEESEDEN-, es una publicación virtual quincenal que recoge temas de la coyuntura nacional e internacional y análisis crítico producto de sus investigadores. Las ideas expuestas son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no expresan la posición oficial ni el pensar institucional de la Escuela Superior de Guerra o el Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales

Derechos exclusivos de publicación y distribución de la obra del Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales. Esta publicación tiene periodicidad quincenal.

¿Cómo citarnos? Apellido, N. (Año. mes, día). Título del artículo. Observatorio S&D, Vol(N°). Recuperado de [Dirección electrónica]

CONTENIDO

Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales La Gran Madre Rusia: el protagonismo de la diplomacia del vodka en diferentes latitudes Jonnathan Jiménez Reina M.A...…………………………....………………………………...….....05 Los Derechos Humanos y la esclavitud en el siglo XXI: retomando el caso de Libia Erika Ramírez Benítez…..……………..………………................................................................09 Donald Trump, 100 días después en materia de seguridad Eduardo Gámez M.…………………..……………………..………………………………..…...11 Mutación del Terrorismo a su etapa primitiva Andrés Arévalo Bohórquez…..……….………………………………..........................................13 La preocupación por “Las Maras” y el crimen transnacional Petrona Tirado Peña...………………………….…...…………...…………………….................15 La nueva realidad inglesa: En busca de nuevos aliados en África Andrés Múnera Cardozo..…...…….………………………....….………………………………..17 Crisis internacional en la Península de Corea Mauricio Acosta Guzmán...………………………..…………...…….….……………...………..19 Maestría en Estrategia y Geopolítica Los Niños como Actores Activos en las Guerras Brayan Oyuela Carrero….....……………..……………..……………………..………...……......21 Recursos Académicos Libros sugeridos…………………………………………………………………………………..23 Artículos sugeridos…………………………………………...…………………………………..25

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Gran

Madre

Rusia:

protagonismo de la diplomacia del vodka en diferentes latitudes 1 Jonnathan

Jiménez

Reina

M.A–

CEESEDEN 2 En un Sistema Internacional enfrascado en el modelo multipolar, el principal trabajo de las grandes potencias mundiales, más que dirigir sus propios Estados, es mantener el orden mundial. Esto es lo que ha estado sucediendo en las últimas semanas a nivel global. En esta ocasión los principales protagonistas son: a) Estados Unidos; b) Rusia; y c) Alemania. Estos gigantes han tenido que relacionarse y hacer acercamientos debido a lo que ha estado sucediendo en naciones secundarias (en términos de influencia en la determinación de la Política Internacional y Gobernanza), tales como: a) Ucrania; b) Siria; y c) Montenegro. El principal argumento de este texto es simple: la influencia rusa, hoy por hoy, está más vigente que nunca y hace parte estratégica para la estabilidad mundial. La Madre Rusia, como se han referido a esta potencia, ha obtenido una repuntada en la esfera internacional en los últimos ocho años

que lo ha convocado a ser parte de la toma de decisiones de la Política Internacional. Si bien, para el periodo de la presidencia de George W. Bush en Estados Unidos, tanto académicamente como políticamente, se podía considerar a Rusia como una Potencia Media o Potencia Regional [en términos de Barbé (2007)], en el año 2017 sus capacidades de influencia han aumentado tanto que es protagonista en los intentos para solucionar las principales crisis del globo. En esta ocasión se hace referencia a tres casos puntuales. En primera instancia se analiza el caso Rusia – Alemania. En la reunión entre Vladimir Putin y Angela Merkel

Fuente: Libertad digital (2016).

Artículo corto de análisis coyuntural vinculado al proyecto de investigación “Desafíos a la Seguridad y Defensa Nacional de Colombia—Fase II” que hace parte de la línea de investigación: “Políticas y modelos de seguridad y defensa” del grupo de investigación “Centro de Gravedad”, reconocido y categorizado en (C) por COLCIENCIAS registrado con el código COL0104976 vinculado al Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales (CEESEDEN), adscrito y financiado por la Escuela Superior de Guerra “General Rafael Reyes Prieto” de Colombia. 2

Magíster en Seguridad y Defensa Nacionales de la Escuela Superior de Guerra “General Rafael Reyes Prieto”, Colombia. Profesional en Política y Relaciones Internacionales de la Universidad Sergio Arboleda, Colombia. Investigador, Asesor de publicaciones científicas y Asistente editorial de la revista científica Estudios en Seguridad y Defensa del Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales -CEESEDEN- de la Escuela Superior de Guerra “General Rafael Reyes Prieto”, Colombia.

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en Sochi (Rusia) se trataron varios temas fundamentales. En cuanto a Chechenia, la canciller alemán hizo alusión al deber que tiene el gobierno ruso en defender los derechos de las minorías, a lo que el presidente ruso contestó que en los asuntos internos ningún Estado debe intervenir. En cuanto al conflicto en Ucrania, la posición europea se enfatiza en la no intervención, directa o indirecta, de los rusos en las provincias separatistas; mientras que la posición rusa es adoptar y apoyar todas aquellas nacionalidades que se identifican con Rusia, además de la disolución de las sanciones económicas impuestas a el gigante soviético (Bonet, 2017). Sin embargo, no todo es negativo, acordaron la necesidad de avanzar y ampliar las relaciones comerciales entre ambas naciones, ya que estas se han aumentado un 43% en los dos primeros meses del año, además de impulsar el proyecto del gasoducto North Stream 2, de la compañía energética rusa Gazprom.

Fuente: Libertad bajo palabra (2016).

En segunda instancia, Rusia – Estados Unidos. Por medio de una llamada telefónica, los presidentes de ambas naciones decidieron dejar de lado sus diferencias por el bombardeo realizado por Estados Unidos a una base aérea en Siria y cooperar en sus intereses. Además de esto, también quedó claro que los intereses estratégicos se mantienen: “Estados Unidos y Rusia mantienen su intención de cooperar en la lucha contra las bases terroristas de ISIS” (Martínez, 2017, párr. 6). Trump se comprometió a enviar un nuevo representante (cambiando así la herencia diplomática de Obama) a las conversaciones sobre alto el fuego en Astaná (Kazajistán). Se reactivó el debate sobre las zonas seguras en Siria que busca la “creación de una zona de exclusión aérea y presumiblemente el despliegue de tropas estadounidenses” (Martínez, 2017, párr. 8). Ambos están de acuerdo en que hay que detener el conflicto en dicho país de Medio Oriente. En tercera instancia, Montenegro – Organización del Tratado del Atlántico Norte -OTÁN-. A finales de Mayo se hará oficial el ingreso de este Estado de los Balcanes a la alianza atlántica gracias a la votación del viernes pasado en el Parlamento de Montenegro. Si bien, en este caso no interviene directamente el gobierno ruso, si es una decisión relevante para la seguridad de la región. Con esta adhesión, occidente logra contar con el “control” de un foco de poder e influencia para Rusia. Al mismo tiempo, que atribuye diferentes elementos en materia de

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seguridad para los diferentes actores: a) para Rusia se representa como una amenaza puesto que la OTAN se hace con el control de territorio muy próximo a sus fronteras; b) para la OTAN es estratégico para contener el avance ruso en materia política, diplomática, económica, social y militar; y c) para Montenegro es vital puesto que representa el apoyo para evitar amenazas a su integridad nacional, principalmente proveniente esta de Serbia que de Rusia. Pero, lo curioso e impactante de esto es el análisis que realiza Lasheras frente al plan ruso: “[…] seguirán manteniendo lazos importantes con las élites de estos países, como Montenegro, e intenta influir en Europa desde dentro del sistema, como un caballo de Troya”. (Quesada, 2017, párr. 7) Para finalizar, es posible demostrar que la influencia rusa, hoy por hoy, está más vigente que nunca y hace parte estratégica para la estabilidad mundial. Como se observa, la diplomacia rusa se encuentra

inmiscuida en los casos relevantes como secundarios de la agenda internacional. Continúan teniendo protagonismo en el conflicto ucraniano, interviniendo a favor de los grupos y territorios separatistas; y son los rusos los que negocian con los dirigentes europeos para hallar una solución a esta situación. Siguiendo con el protagonismo, son los aliados vitales del gobierno oficialista sirio de Bashar Al Assad; y, nuevamente, son los rusos los que negocian en nombre de dicho régimen ante los líderes mundiales para hallar una solución a esta OTRA situación. Y en tercera instancia, son la principal razón para que la OTAN tuviese iniciativa para negociar la adhesión de Montenegro en su alianza; si bien no son la principal amenaza para los montenegrinos, sí lo son para Europa que busca ganar territorio y proteger su integridad política y diplomática que es asechada por la fuerza diplomática de la Gran Madre Rusia, acompañada de un trago de vodka.

Referencias Barbé, E. (2007). Relaciones Internacionales. Madrid: Editorial Tecnos. Bonet, P. (2017. Mayo, 2). Merkel presiona a Putin para que garantice los derechos de los gais en Chechenia. El País. Recuperado de https://goo.gl/WRmtw2 Martínez, J. (2017. Mayo, 2). Trump y Putin buscan el acuerdo en Siria y tratan la “peligrosa situación” en Corea del Norte. El País. Recuperado de https://goo.gl/Q1VqUT Quesada, J. (2017. Mayo, 2). Montenegro, el país diminuto que desafía a Putin. El País. Recuperado de https://goo.gl/rgLrOC

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Los Derechos Humanos y la esclavitud en el siglo XXI: retomando el caso de Libia. 1 Erika Ramírez Benítez - CEESEDEN 2 Como una consecuencia latente de la crisis de Refugiados acontecida en el continente europeo, se genera la migración de individuos derivada de los conflictos presentes en el Oriente Medio, los cuales traen como consecuencia, fenómenos en contra de los Derechos Humanos -DDHHcomo la esclavitud. La esclavitud entendida como la “objetivización” del ser humano, específicamente como “el estado o condición de un individuo sobre el cual se ejercitan los atributos del derecho de propiedad o algunos de ellos”. (Convención sobre la Esclavitud, 1926, art. 1) En relación a ello, se entiende la trata de esclavos como “todo acto de captura, adquisición o cesión de un individuo para venderlo o cambiarlo […]”. (Convención sobre la Esclavitud, 1926, art. 1) Actualmente, este aspecto que se creía obsoleto se encuentra más que vigente, evidenciándose en el caso de Libia, territorio reconocido por ser la principal vía de migración para cruzar por el mar Mediterráneo hacia Europa. Según denuncias de la Organización Internacional para las Migraciones -OIM-, se están llevando a cabo prácticas esclavistas en

Libia, principalmente en la ciudad de Sabha en el desierto del Sáhara, en donde se manifiesta un “mercado negro” de venta de personas con el fin de utilizarlos para explotación laboral y sexual principalmente, sometiéndolos a una serie de abusos y torturas físicas y psicológicas (Meneses, 2017), que atentan directamente en contra de sus DDHH. De igual manera, los traficantes quienes mantienen retenidos a los esclavos, los obligan a establecer comunicación con sus familiares con el fin de exigir dinero para que el individuo pueda recuperar su libertad. De esta forma, se evidencia una clara violación a los Derechos Humanos, cometiendo varios vejámenes y delitos en contra de estos seres humanos quienes se encuentran en una situación de vulnerabilidad como: la explotación, el secuestro, la extorción, la

Fuente: El periódico (2017).

Maestranda en Estrategia y Geopolítica de la Escuela Superior de Guerra “General Rafael Reyes Prieto”, Colombia. Politóloga de la Universidad Nacional de Colombia. Asesora e Investigadora del Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales (CEESEDEN) de la Escuela Superior de Guerra “General Rafael Reyes Prieto”. Contacto: ramireze@esdegue.mil.co 9

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tortura, homicidio, entre otros. Los aspectos anteriormente señalados, están ligados a lo que define la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura -UNESCO- como nuevas formas de esclavitud, identificando el tráfico de seres humanos el cual es señalado como un crimen en contra de la Humanidad (UNESCO, s.f.). La labor de hacer frente a estos crímenes de lesa humanidad está concentrada principalmente en los Gobiernos, las organizaciones internacionales ligadas a la defensa de los DDHH, la sociedad en general, entre otros. Hay que tener en cuenta, que existen varios mecanismos normativos que salvaguardan los DDHH a nivel global en relación a la explotación. La Declaración Universal de Derechos Humanos (1948) menciona en su artículo 4. “Nadie estará sometido a esclavitud ni servidumbre; la esclavitud y la trata de esclavos están prohibidas en todas sus formas”. (Dottridge, 2002, p. 3) Específicamente, la Convención sobre la Esclavitud formulada por la Sociedad de Naciones en 1926, en la cual se declaraba ilegal la esclavitud. Con el

Protocolo de 1953 se dio la trasferencia de funciones y el compromiso de salvaguardarla a la Organización de las Naciones Unidas -ONU-. Por su parte, la ONU en 1956 proclamó la “Convención suplementaria sobre la abolición de la esclavitud, la trata de esclavos y las instituciones y practicas análogas” con el fin de profundizar en la condena a conductas derivadas a la esclavitud (Dottridge, 2002). Cabe resaltar que estas reglas que normativizan la trata de personas y la esclavitud, son consideradas ius cogens en el derecho internacional público, lo que significa que deben ser cumplidas por los Estados garantizando la protección de los DDHH fundamentales que han adoptado los Tratados o Convenciones que regulan la materia. Jean Pierre Matus señala la relación directa de las normas “ius cogens de la prohibición de la tortura y extiende tal carácter a los crímenes contra la humanidad y a su imprescriptibilidad”. (Aguilar, 2006) Por su parte, las Organizaciones Internacionales relacionadas, tienen la labor de impulsar el cumplimiento de estas normas para reforzar la conciencia moral a nivel internacional y la importancia de la protección de la humanidad.

Referencias Aguilar, G. (2006). El reconocimiento jurisprudencial de la tortura y la desaparición forzada de personas como normas imperativas de derecho internacional público. Revista Ius et Praxis, 12 (1), pp. 117 – 154. Recuperado de: https://goo.gl/s1JzFG Dottridge, M. (2002). La Abolición de la Esclavitud y sus formas contemporáneas. Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. Recuperado de: https://goo.gl/3SZUiY

Meneses, R. (2017. Abril, 17). Mercado de esclavos en Libia. El Mundo. Recuperado de: https:// goo.gl/Af7K8a

Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO). (s.f.). Nuevas formas de esclavitud. Recuperado de: https://goo.gl/tTSxww 10

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Donald Trump, 100 días después en materia de seguridad. Eduardo Gámez M. - CEESEDEN Han transcurrido 100 días desde que Donald Trump asumió el compromiso de liderar el país más poderoso del mundo pero, ¿lo ha hecho de la mejor manera? Durante los tres meses que han pasado bajo su mandato, han acontecido varias controversias en materia económica, política y de seguridad; en relación a esta última, se hace énfasis resaltando las implicaciones en materia de seguridad internacional, partiendo de las decisiones que ha tomado el primer mandatario. Ahora bien, si se parte de las consecuencias inmediatas de los fallos que ha tomado Trump, a nivel del continente americano se puede plantear que debido al recorte presupuestal del programa United States Agency for International Development –USAID- (anteriormente impulsado por el ex presidente Barack Obama) el país que se ha visto mayormente afectado ha sido México porque el recorte presupuestal desde el 2010 hasta la fecha ha sido por más de 400 millones de dólares, sin duda una reducción considerable si tenemos en cuenta que gran parte de ese presupuesto estaba destinado para la lucha contra el crimen transnacional organizado, Antinarcóticos, Estado de Derecho y Derechos Humanos, y Gobernabilidad (Camacho, 2017). Por su parte, abarcando otra región del mundo, el ataque de Estados Unidos EE.UU- con 59 misiles Tomahawk hacia la

base militar siria de donde presuntamente despegaron los aviones que bombardearon a la población siria con armas químicas dejando como saldo más de 80 personas fallecidas (Gordon, 2017), provocó una reacción en cadena que se ha trasladado incluso a la península coreana, donde actualmente ha tenido la participación no solo de las dos partes enfrentadas (EE.UU. y Corea del Norte) sino también de China, Japón e incluso Rusia. Lo anterior, ha generado una serie de eventos en cadena porque posterior al ataque previamente mencionado, EE.UU. atacó con “la madre de todas las bombas” –MOAB- por sus siglas en inglés un asentamiento del grupo terrorista Estado Islámico –ISIS- en territorio afgano dejando como saldo un total de 90 terroristas abatidos (The Mother of all Bombs: How badly did it hurts IS in Afghanistan?, 2017). Sin duda una muestra de fuerza por parte de Trump ya que siguiendo algunas de sus declaraciones en ruedas de prensa, el mandatario ha manifestado su interés por seguir siendo el “policía del mundo” al plantear que “El mundo es un gran lío… Cuando hayamos terminado, será mucho mejor” (Riegert, 2017)

Fuente: La Nación (2017)

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Así mismo, y continuando con las repercusiones del ataque a la base aérea en Siria, Trump retractándose de las declaraciones previas hechas a la Organización del Tratado Atlántico Norte – OTAN-, manifiesta que dicha organización intergubernamental es necesaria no solo para contener la amenaza rusa en Europa sino también para consolidar sus intereses en países como Afganistán e Irak donde ha mantenido presencia militar por varios años. Sin duda la OTAN, así Trump la haya catalogado como “obsoleta”, sigue siendo de suma importancia para el país norteamericano. Porque si bien EE.UU. es el país más poderoso del mundo, no lo puede hacer todo sólo, por ende, la importancia de contar con aliados que lo apoyen en estabilizar el orden internacional. Como lo pueden ser los países europeos miembros de dicha organización, u otros países que no pertenecen a esta, como lo es China que actualmente ha desplegado tropas en su frontera con Corea del Norte o Japón que ha enviado un buque de guerra en apoyo al portaaviones norteamericano Carl Vinson desplegado en aguas surcoreanas, en donde

actualmente existe una tensión nuclear. Con respecto a la tensión nuclear, las provocaciones han venido de ambas partes ya que Corea del Norte ha realizado pruebas de artillería a gran escala y de misiles que han provocado la reacción estadounidense y demás países. Llevando esto a que EE.UU se encuentre realizando pruebas conjuntas con los países aliados, realizando sobrevuelos de bombarderos B-1B Lancers (EE.UU. realiza simulacro nuclear sobre Corea con dos bombarderos, 2017) como una muestra clásica de disuasión. En definitiva, los 100 días de Donald Trump como jefe máximo del país más poderoso del mundo, han traído en muy poco tiempo consecuencias y repercusiones en materia de seguridad, que actualmente tiene en vilo no solo a la península de Corea sino a todo el mundo porque un posible escalamiento de dicha tensión puede desencadenar en una posible guerra nuclear. Lo anterior, terminaría repercutiendo en todo el mundo, ya que las partes involucradas no serían solo EE.UU y Corea del Norte, sino que en dicha disputa entrarían a jugar las demás potencias que no solo buscarían apaciguar el posible conflicto sino velar por sus propios intereses vitales.

Referencias Camacho, Z. (2017). Trump cierra la llave de la USAID para la “seguridad” de México. Recuperado de https://goo.gl/JkK0OO EE.UU. realiza simulacro nuclear sobre Corea con dos bombarderos. (2017. mayo, 2). Hispantv. Recuperado de https://goo.gl/bwiPq0 Gordon, M. (2017). Dozens of U.S. Missiles Hit Air Base in Syria. Recuperado de https://goo.gl/ nqi6e2

The Mother of All Bombs: How badly did it hurt IS in Afghanistan? (2017. Abril, 27). BBC. Recuperado de https://goo.gl/I88JHq Riegert, B. (2017. Abril, 13). Trump ahora ama a la OTAN. Recuperado de https://goo.gl/lg3wf9

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Mutación del Terrorismo a su etapa primitiva. Andrés Arévalo CEESEDEN

Bohórquez

Los atentados terroristas perpetrados en Londres, Niza y Estocolmo han permitido evidenciar la transformación del terrorismo por parte de organizaciones criminales como lo es el Estado Islámico. La mutación en las acciones terroristas, ha impedido que las autoridades pertinentes logren tener un mayor control de dichas operaciones, con el propósito de desarticular el ataque en un estado de ensamblaje del mismo y evitar las catastróficas consecuencias que generan estos actos criminales. Ahora bien, los ataques terroristas perpetrados en dichas ciudades, demuestran como el terrorismo ha mutado a sus etapas más primitivas, en donde los actos violentos eran llevados a cabo a través de medios cotidianos para el ser humano, como lo es el uso de un automóvil de carga pesada o armas cortopunzantes que son de uso diario en los hogares europeos. “El ataque realizado el miércoles 22 de Marzo en la ciudad de Londres, era un ataque difícil de prevenir, debido a las herramientas que utilizo el terrorista Khalid Masood, de nacionalidad británica” (Atentado en el parlamento británico: el ataque que la policía de Londres esperaba y no pudo detener, 2017). Las agencias de seguridad de Europa Occidental, particularmente la oficina de inteligencia del Reino Unido, el -Mi5- afirmó

que entre más tiempo tome para la organización criminal ensamblar el acto terrorista, la agencia obtiene un mayor rango de efectividad, es decir, en la medida en que el ensamblaje de actos terroristas deba contar con bombas, tecnología y diversas personas involucradas, obligará a que el mismo tenga una mayor duración en su etapa de planeación. Este hecho le permite a la agencia implementar estrategias de inteligencia y desarticular el acto terrorista en su etapa de ensamblaje, brindándole una efectividad del 100% (Atentado en el parlamento británico: el ataque que la policía de Londres esperaba y no pudo detener, 2017) Sin embargo, el método escogido por Khalid Masood, fue el mismo procedimiento efectuado en Niza y en Estocolmo, es una técnica simple y potencialmente indetectable por las autoridades europeas, que se les imposibilita detectar el momento preciso en el que la persona usa su automóvil para embestir a personas civiles que se encuentran desprevenidas y son blancos fáciles de eliminar.

Fuente: Telesur (2017).

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Por ende, la preparación de las autoridades europeas ha sido replanteada de fondo con el fin de obtener las capacidades y herramientas que permitan disuadir y dar una rápida respuesta a estos ataques terroristas (Atentado en el parlamento británico: el ataque que la policía de Londres esperaba y no pudo detener, 2017) La primera ministra británica Theresa May, enfatizó que las fuerzas especiales y de inteligencia estaban realizando acciones de monitoreo a más de 3000 personas que tienen contacto con grupos yihadistas, con el objetivo de estar preparados y lograr anticipar otro ataque terrorista bajo la misma dinámica. Por otra parte, la sociedad británica ha solicitado aumentar el número de agentes de policía en las calles, así como solicitan el incremento del grado de vigilancia de las mismas, pero esto lo único que genera es una sensación de seguridad para la población civil, pero los agentes efectivos siguen sin tener las herramientas necesarias para prevenir un ataque terrorista bajo esta modalidad (Castaño, 2017). Las células pertenecientes a grupos

terroristas, han buscado ocultarse a través de las comunidades musulmanas que habitan Europa Occidental, este hecho llevó a que las autoridades europeas generaran un acercamiento social con dichas colectividades, con el fin de trabajar de la mano con diferentes comunidades étnicas y religiosas que les permita identificar posibles terroristas y generar una desarticulación temprana que evite la aparición de otros ataques terroristas que en la actualidad han perjudicado enormemente la economía, cultura y desarrollo del pueblo europeo. (Atentado en el parlamento británico: el ataque que la policía de Londres esperaba y no pudo detener, 2017) Finalmente, el pueblo europeo trabajará conjuntamente en el desarrollo social y cultural de sus habitantes, con el fin de generar un hábitat sólido y armonioso que permita convivir a las diversas comunidades étnicas y religiosas bajo un mismo territorio, sin segregación social o cultural. Trabajando bajo unos pilares comunes que se basan en el desarrollo de valores tales como la libertad, igualdad y solidaridad que han sido cimientos en la construcción europea (Onghena, 2015).

Referencias Alonso, N. (2017). “Estados Unidos renueva la alerta de viaje a Europa por la continua amenaza terrorista”. El País. Recuperado de: https://goo.gl/slxt0G Atentado en el parlamento británico: el ataque que la policía de Londres esperaba y no pudo detener. BBC. (2017, 24 de Marzo). Recuperado de: https://goo.gl/3QAXWV Castaño, D. (2017). “Un atentando con un camión en Estocolmo causa varios muertos y 15 heridos”. El País. Recuperado de: https://goo.gl/JpgTka Onghena, Y. (2015). “La crisis de valores Europeos”. Barcelona Centre For International Affairs. Recuperado de: https://goo.gl/76DYGJ

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La preocupación por “Las Maras” y el crimen transnacional. Petrona Tirado Peña - CEESEDEN El Sistema Internacional actual se ha caracterizado por el surgimiento de diversas fuentes de amenaza para la seguridad de los países. Actores no estatales han cobrado importancia en las relaciones internacionales, desafiando la autoridad y legitimidad del Estado en la medida en que traspasan fronteras y se convierten en un fenómeno de carácter internacional. Dentro de estos actores no estatales, existen grupos ilegales dedicados al crimen organizado como “Las Maras”, organizaciones criminales que han sido protagonista de la violencia en la región de Centro América en los últimos años y que amenazan con expandirse por el continente. El origen de estas asociaciones delictivas se remonta a la década de los ochenta e inicialmente se conformaba por jóvenes pandilleros victimas de exclusión y desigualdad social. El surgimiento de las pandillas “Maras” se vincula al fenómeno de migración forzada de pobladores salvadoreños a Norteamérica, propiciado por la guerra civil en El Salvador en la década de los ochenta. Estos emigrantes, crearon sus asentamientos en los vecindarios hispanos de Los Ángeles donde también hacían presencia algunas pandillas mexicanas que previamente se habían establecido. Entrando en conflicto con los grupos mexicanos, los salvadoreños se agruparon para defenderse y comenzaron a efectuar actos de violencia como robos,

de 2017

allanamientos, extorsión, asesinatos, tráfico de armas, transporte y distribución de drogas (Moncrief, 2010). Dichas organizaciones ilícitas se han convertido en un fenómeno de carácter transnacional que atañe a diversos países de Centro América e incluso Estados Unidos y México. Hoy en día el fenómeno se ha transformado en una extensa red criminal con numerosas agrupaciones, de las cuales se destacan: Mara Salva trucha y el Barrio 18, caracterizadas por la alta incidencia en la violencia urbana, que afecta a habitantes y al comercio en los barrios marginales, así como también por las limitaciones de las autoridades para ejercer control en la situación de estas bandas criminales (Savenije, 2009). La preocupación por el fenómeno de “Las Maras”, se debe al posicionamiento de estas como factor de inseguridad para el hemisferio. Esto se da por la dispersión geográfica, los vínculos y comunicaciones que mantienen “Las Maras” con otras organizaciones criminales de diferentes ciudades o países, sumado a situaciones como compartir una identidad que los

Fuente: El Mundo (2017).

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unifica (Moncrief, 2010). Debido a que “Las Maras” se han extendido más allá de su espacio originario, países como Estados Unidos han manifestado su intranquilidad por dicho fenómeno. Declaraciones del actual presidente de Estados Unidos, Donald Trump, han vislumbrado la guerra declarada contra estas bandas delincuenciales, llegando a equipararlas con Al Qaeda. En sus primeros 100 días de gobierno, Donald Trump ha realizado esfuerzos para deportar a miembros de las pandillas “Maras”, reafirmando uno de los objetivos de su estricta política migratoria: detener la actuación y expansión de esta organización criminal en el país, que ha sido señalada como una de las principales fuentes de inseguridad y la primera en ser catalogada como una organización criminal transnacional (Kopan, 2017). Estos grupos que operan en países del triángulo norte de Centroamérica (Honduras, El Salvador y Guatemala), han visto favorecido su actuar criminal por las características que tienen en común estos

países (democracias recientes y frágiles, anteriores regímenes autoritarios y guerras civiles), así como estructuras estatales limitadas, pobreza y exclusión (Moncrief, 2010). Es por esto que, a la hora de formular políticas para hacer frente a este problema de organizaciones criminales transnacionales, se requiere incluir el manejo de aspectos sociales desde la prevención, rehabilitación y reinserción de los miembros de estas pandillas, así como una reforma a las entidades encargadas de formular dichas políticas que garantice la legitimidad y legalidad de las mismas. Hoy en día estas bandas delincuenciales han traspasado sus objetivos originarios, controlan diversos mercados ilícitos como el de las drogas y los corredores migratorios hacia Estados Unidos. Han logrado consolidarse a través de la creación de una agrupación con identidad y estructura organizacional. Todo esto les ha permitido atraer cada día a más personas que han sido víctima de violencia y pobreza, constituyendo un círculo delictivo que perpetua la violencia y criminalidad en la región.

Referencias Kopan, T. (2017). Para Trump, la MS-13 es el peor enemigo de EE.UU. pero, ¿tiene razón? CNN. Recuperado de: https://goo.gl/WTCuy4 Moncrief, H. (2010). Seguridad Nacional y Hemisférica en la Era de la Interdependencia: La Emergente Amenaza de la Mara Salvatrucha (Tesis para Postular al Magíster en Estudios Internacionales) Universidad de Chile Instituto De Estudios Internacionales. Santiago de Chile. Recuperado de: https://goo.gl/2M79nX Savenije, W. (2009). MARAS y BARRAS Pandillas y violencia juvenil en los barrios marginales de Centroamérica.San Salvador. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales. Recuperado de: https://goo.gl/dpaebq

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La nueva realidad inglesa: En busca de nuevos aliados en África. Andrés Múnera Cardozo– CEESEDEN

El Brexit, entendida como la votación por medio de la cual la población del Reino Unido, decidió salir de la Unión Europea, ha sido uno de los aspectos fundamentales para los británicos en el último año. La decisión de separarse de los países que componen el grupo de integración más poderoso del mundo, ha obligado al gobierno británico a buscar nuevos aliados para mantener lazos políticos y económicos fuertes con otras naciones, puesto que separarse de Europa implica mantener aliados por la cantidad de privilegios que perdería Reino Unido cuando se hagan realidad los resultados del referendo. El continente africano ha estado dentro de la agenda del Reino Unido. Sierra Leona, ha sido uno de los países que ha contado con el privilegio de poder estrechar los lazos y hacerlos más cercanos. “África está cobrando cada vez más protagonismo en la política exterior británica lo demuestra el hecho de que el anterior primer ministro, David Cameron, tenía planeado un viaje alrededor del continente para afianzar las relaciones con sus principales aliados”. (Caballero, 2017) La coyuntura africana de las guerras civiles y enfermedades como el Ébola, ha llevado a que Reino Unido intervenga de manera directa, enviando varios efectivos militares para proteger la población británica que habita aquellos territorios, con el fin de salvaguardar los intereses de los mismos.

Uno de los países de África que mayor ayuda financiera y militar recibe es Sierra Leona, el cual ha estado envuelto en problemas políticos, donde las guerras civiles, los golpes de Estado, la corrupción y la pobreza son el diario vivir. Las personas influyentes en su afán por aferrarse al gobierno, hacen todo lo que esté a su alcance para conservar los privilegios en medio de la miseria y desigualdad que se vive en este país. Desde la guerra civil del 2000 “la presencia de militares del Reino Unido en territorio sierraleonés ha sido constante. 800 soldados llegaron en mayo de ese año” (Caballero, 2017). Lo anterior, con el objetivo de evacuar a sus nacionales residentes en el país africano, cuando la guerra civil se estaba volviendo más crítica. Sin embargo, a pesar de que el principal interés del ejercito era velar por sus ciudadanos, “intervinieron en el conflicto y detuvieron la segunda invasión de la capital, Freetown” (Caballero, 2017). A pesar del sin sabor que ha dejado la guerra civil y el secuestro de soldados del ejército británico por efectivos del Frente Revolucionario Unido, grupo rebelde local, los

Fuente: Britannica (2016).

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esfuerzos de los dos gobiernos se han basado en mantener buenas relaciones y establecer alianzas en donde los dos países se vean beneficiados. Por un lado, para la Isla Británica es garantizar presencia política y militar a nivel internacional, además de tener un aliado importante en África. Por su parte, Sierra Leona consigue presencia internacional, ya que al ser uno de los aliados africanos más importante para Inglaterra puede existir inversión económica y también cooperación en el ámbito militar, principal aspecto transcendental para un país en vías de desarrollo, ya que Reino Unido es una de las potencias dentro del sistema internacional. La salida de la Unión Europea del Reino Unido, será una decisión más de costos que beneficios, su economía se reducirá y los mercados europeos dejarán de ser una prioridad ya que los mismos empezarán a cambiar las expectativas, metas y objetivos que había con la economía inglesa; por eso mismo, la primera ministra Theresa May, debe crear nuevas alianzas y buscar socios

con los cuales mantener activos los mercados, además de darle un rol importante a las fuerzas de seguridad de su país cuando las acciones en conjunto con Europa cambiarán después de la salida de la Unión Europea. Por eso se vuelven importantes las actividades y ejercicios de seguridad en conjunto con Sierra Leona, ya que esto no solo le garantiza poder tener acceso a ese país africano, sino que además podrá ejercer dentro del territorio sierraleonés como un satélite frente a los demás países, puesto que, en esa zona de África, se ha visto grandes avances en materia de seguridad, infraestructura y economía. En conclusión, el Reino Unido perdió un avance importante en materia de integración y cooperación, al salirse de la zona euro lo cual lo deja con muchas desventajas frente a potencias como Francia, Italia o Alemania. Por eso surge la importancia de buscar nuevos aliados, nuevos frentes en donde poder establecer un poder digno de una potencia mundial, teniendo en cuenta el nuevo destino que le permitirá establecer nuevos socios estratégicos, en este caso África.

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Crisis internacional en la península de Corea. Mauricio Acosta Guzmán- CEESEDEN

Después de haber finalizado la Guerra Fría en los años 90 con la disolución de la Unión Soviética –URSS-, Estados Unidos EE.UU- se consolidó como la máxima potencia a nivel mundial con el establecimiento de un nuevo orden mundial caracterizado por su hegemonía en el aspecto económico, político y militar (Sosa, 2012). Sin embargo, existieron episodios tensos en la historia de la política exterior de EE.UU en el camino para constituirse como líder mundial durante el desarrollo de la Guerra Fría debido a que no se logró concluir algunos objetivos geopolíticos, especialmente en el Asia-Pacifico (Claudio, 2005). Uno de los procesos geopolíticos que sigue vigente en el Asia-Pacifico, es el conflicto entre Corea del Norte y Corea del Sur que, después de establecer un Acuerdo de Armisticio el 27 de julio de 1957, amenaza con reactivarse. Actualmente, los ánimos en la península se encuentran al límite por dos aspectos; el establecimiento del Terminal Defensa de Área de Alta Altitud (Terminal High Altitude Area Defens) -THAAD- en Corea del Sur y el envió de un portaaviones acompañado de un submarino nuclear a la península (Estados Unidos envió un submarino […], 2017). Estas medias han generado que el líder norcoreano Kim Jongun amenace con retomar a la guerra abierta con su vecino, esta vez con un serio

agravante, el uso de armamento nuclear por parte de ambas partes. Este episodio de posible confrontación armada entre los EE.UU y sus aliados (Japón, Corea del Sur) contra Corea del Norte no es algo nuevo. En el año 2006, el fallecido líder Kim Jong-il, padre de Kim Jong-un, realizó el primer ensayo nuclear con una bomba de 1 kilotón de poder. En el año 2016, Kim Jong-un generó conmoción internacional por la quinta prueba nuclear la cual generó un sismo de 5,3 en la escala de Ritcher (El ensayo nuclear de Corea […], 2016). En la actualidad, países como China y Rusia han demostrado su descontento con las pruebas nucleares realizadas por Corea del Norte, aspecto por el cual el gobierno chino ha cancelado las importaciones de carbón norcoreano. Tanto Rusia como China han decidido militarizar la frontera por dos razones; la probabilidad de un conflicto que involucre el uso de armamento nuclear y el establecimiento del escudo de defensa THAAD. Este ultimo inició su instilación el pasado 26 de abril en Corea del Sur (China y Rusia protestan contra escudo […], 2017).

Fuente: Hispantv (2017)

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La península coreana se ha convertido en un verdadero escenario de tensión política y militar. Tanto EE.UU. como Corea del Norte han amenazado con efectuar un ataque preventivo, sin embargo, el desenlace de este significaría la primera gran confrontación nuclear de la historia de la humanidad, conflicto que fue evitado por EE.UU. y la URSS durante la Guerra Fría. Ahora cabe preguntar; ¿Corea del Norte posee la capacidad de enfrentar militarmente a los EE.UU? sin duda alguna ese país ha demostrado tener la capacidad para disuadir a países como Japón y Corea del Sur, no obstante el poderío norteamericano supera por amplio margen la capacidad de los norcoreanos, especialmente en el sector referente al desarrollo tecnológico balístico. EE.UU en comparación con Corea del Norte posee una cantidad considerable de ojivas nucleares con un aproximado de 6.800

ojivas, solo lo supera Rusia con una cifra que ronda las 7.000 ojivas nucleares. Por otra parte, no se conoce la cifra exacta del armamento nuclear norcoreano, pero se estima que está por debajo de países como Pakistán, India e Israel, países con un promedio estimado de 110 ojivas nucleares, un promedio considerablemente bajo (Qué tan grande es el poderío […], 2017). En resumen, EE.UU no desea que Corea del Norte se convierta en una amenaza que pueda llegar afectar sus intereses, en tanto que permitir el desarrollo armamentístico y el adelanto las pruebas balísticas representaría un serio problema para la seguridad mundial, especialmente en el Asia-Pacifico. Por tal razón, EE.UU busca establecer presencia en la Península de Corea como estrategia de persuasión militar, sin embargo esta se convirtió en un acto de provocación que eleva cada vez más las tensiones entre ambos Estados.

Referencias China y Rusia protestan contra escudo antimisiles THAAD. (2017). Deutsche Welle. Recuperado de https://goo.gl/7DD0yi Claudio, P. (2005). Las guerras de Corea y Viet Nam. Buenos Aires: Planeta SEDNA. Recuperado de https://goo.gl/oe0M9Y El ensayo nuclear de Corea del Norte provocó un sismo y conmoción mundial. (2016). Clarín. Recuperado de https://goo.gl/KqaZC4 Estados Unidos envió un submarino nuclear a Península de Corea. (2017). El Comercio Mundo. Recuperado de https://goo.gl/o7Gi70 Palacián, B. (2010). La Península de Corea. Instituto Español De Estudios Estratégicos. Recuperado de https://goo.gl/lQ4aeO Qué tan grande es el poderío nuclear de Estados Unidos y por qué Donald Trump quiere más. (2017). BBC Mundo. Recuperado de https://goo.gl/2Y0tRR Sosa, A. (2012). Estados Unidos y el Orden Mundial. FAES: 169-180. Recuperado de https:// goo.gl/XPUIb2

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Los Niños como Actores Activos en las Guerras Brayan Oyuela Carrero – Maestría en Estrategia y Geopolítica ESDEGUE Las guerras se han caracterizado por tener una connotación violenta. Algunos podrían considerar que los numerosos conflictos generan grandes cambios para garantizar el bien protegiendo a la sociedad; pero en algunas ocasiones para mal de la misma, generando resultados negativos como: la destrucción de familias y de viviendas, la muerte de inocentes. Por otro lado, se puede decir que por ella se vive en países con garantía de seguridad y mayores libertades, no obstante, no hay que dejar de lado, que en algunas ocasiones se forjan guerras que no son para un bien común o de la sociedad. Durante el transcurso de la guerra en Irak, los más damnificados por este desbastador conflicto fueron los niños, debido a su vulnerabilidad, ocasionando un desamparo a causa del caos, algunos son movilizados, otros explotados o reclutados a la fuerza por grupos irregulares en el territorio. Por consiguiente, partiendo de la perspectiva del Comité Internacional de la Cruz Roja -CICR-, los Derechos Humanos de los niños fueron totalmente violentados, y como consecuencia de este fenómeno muchos de ellos terminan profundamente traumatizados, malheridos e incluso discapacitados. “Los conflictos aumentan la vulnerabilidad de quienes ya de por sí

son vulnerables, principalmente los niños. Un niño necesita los cuidados y la protección de su familia y de su comunidad. Las secuelas de la guerra en los más jóvenes pueden ser devastadoras” (CICR, 2009). Dentro del contexto de la guerra, “Irak es un Estado inconsistente y sujeto a numerosos ataques terroristas. Los niños representan alrededor del 8,1% del conjunto de personas muertas en los atentados. A menudo son víctimas de dispositivos explosivos y coches bomba. Según la Organización Marroquí de los Derechos del Hombre, más de 174 niños fueron matados y 773 heridos en 2010.” (Bursátil & Ramel, 2013) En consecuencia, en todas las áreas perturbadas por el conflicto, se denotaron bajas de los niños que corresponden a los ataques constantes por parte de grupos armados y por los bombardeos del gobierno en las áreas pobladas han ido en crecimiento, logrando que los afectados sea la población civil.

Fuente: Humanium (2017)

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De igual forma, los niños están siendo perturbados por las constantes operaciones militares, la implementación de bombas y minas antipersona diseminadas en ciertas partes del territorio, los cuales han provocado que el número de víctimas infantiles generen una preocupación en la sociedad internacional. “Desde 1991, más de un millón de niños de Irak fueron víctimas, según el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo”. (Bursátil & Ramel, 2013) Teniendo en cuenta lo anterior, el CICR ha evidenciado que los niños fueron encarcelados, violados, mutilados, hasta tal punto que son asesinados, además, los conflictos armados fragmentan a las familias, forzando a miles de niños a valerse por sí mismos, hasta en ocasiones atender a sus hermanos pequeños.

y demás conflictos armados que existen en la actualidad, parte de una idea, en la cual su contexto de desarrollo infantil, se fundamenta sobre una concepción de violencia, y de un ámbito de hostilidades. En este, se convierte en un actor activo en la guerra, que, mediante la transformación ideológicas a los individuos, que se obtiene a partir de la realidad de cómo entienden la guerra y la violencia. En determinadas circunstancias y por necesidades humanas los obligan a tomar medidas extremas, por ende, influyen en la preocupación de la comunidad internacional que, mediante instituciones, organizaciones internacionales, la participación de terceros Estados se busca lograr reducir esta problemática que está acabando con la vida y la infancia de niños inocentes en el mundo.

Por último, se tiene en cuenta que la participación de los niños en la guerra de Irak

Referencias Comité Internacional de la Cruz Roja. (2009). Los Niños en la Guerra. Recuperado de: https:// goo.gl/2FN15Y. Bursátil, F. & Ramel, A. (2013). Niños de Irak. Humanium. Recuperado de: https://goo.gl/sel1sK Lauzurika, B. (S.F). El conflicto de Irak. Recuperado de: https://goo.gl/lULf6O

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Recursos para Estudiantes e Investigadores El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes lecturas, por ser consideradas relevantes para el área de la seguridad y la defensa. Compiladores: Andrés Arévalo - Mauricio Acosta - Eduardo Gámez M. - Andrés Múnera Petrona Tirado

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