Edición N°34 - Septiembre 24 de 2014
Observatorio S&D Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales
Editorial La competencia por intereses geopolíticos entre las grandes potencias puede manifestarse en ámbitos distintos. Estos pueden ser netamente geopolíticos (Ártico), comerciales (política de Estados Unidos) o por vías fluviales (Amazonia). En el mismo orden, el liderazgo de una potencia hegemónica en el ambiente multipolar podría ser indispensable para mantener cierta estabilidad mundial. El papel de Estados Unidos ha sido objeto de renovación para seguir ejerciendo ese liderazgo. El Boletín del Observatorio de Seguridad y Defensa - CEESEDEN, es una publicación electrónica semanal que recoge temas de actualidad y análisis crítico producto de sus investigadores. Las ideas expuestas son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no expresan la posición oficial ni el pensar institucional de la Escuela Superior de Guerra o el CEESEDEN. Los aportes de los estudiantes, profesores y funcionarios de la Escuela Superior de Guerra serán bienvenidos siempre que cumplan con los criterios fijados por el CEESEDEN. También son bienvenidos sus comentarios y sugerencias sobre el contenido de este boletín. Su visión académica es valiosa y constituye un gran aporte para este Observatorio. Todos los documentos serán recibidos en el correo jimenezrj@esdegue.mil.co
Intereses geopolíticos y geoestratégicos (IV) Por: Ricardo Esquivel, PhD. Docente ESDEGUE Página 2
Liderazgo mundial de Estados Unidos Por: Jonnathan Jiménez, Coordinador del Observatorio S&D Página 4
Bibliografía militar y académica Por: Observatorio S&D, CEESEDEN Página 6
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INTERESES GEOPOLÍTICOS Y GEOESTRATÉGICOS (IV)
Otro ejemplo de realización de intereses geoestratégicos
Por: Ricardo Esquivel, PhD. Docente ESDEGUE
es
la
política
de
comercio
estadounidense. Ciertamente el 25% del total de importaciones de EU se hacen en función de
El carácter geopolítico es otorgado a un
acuerdos preferenciales (véase mapa 1). Los de libre
lugar geográfico por decisión política de los
comercio con aliados muy importantes (p. ej. Israel)
estadistas. Tal lugar incluye recursos naturales y/
o con países que son sus vecinos inmediatos
o vías de comunicación indispensables para
(NAFTA). Precisamente en 1985 EU firmó su primer
alcanzar
tratado de libre comercio con Israel. Mientras que en
el
interés
nacional.
El
carácter
geoestratégico, basado en el geopolítico, define
1994 lo hizo con México y Canadá en el NAFTA.
el lugar sobre el cual las grandes potencias
Los acuerdos unilaterales los firma con
proyectan su poder (Sánchez, 2014: 130). Para
regiones consideradas de importancia estratégica. En
comprender ambos tipos de intereses veamos
1986 EU estableció el de la cuenca del Caribe (CBI, su
tres ejemplos disímiles: el Ártico, el comercio
sigla en inglés). En 2004 estableció el acuerdo con
estadounidense y una cuenca fluvial.
algunos países centroamericanos (CAFTA).
Otros
El carácter geopolítico del Ártico está
acuerdos en los Andes, en África (AGOA- 2000) y Asia
dado por dos razones: primera, el albergar
responden a consideraciones políticas explícitas
grandes reservas de hidrocarburos y otros
(Lederman & Özden, 2007: 236).
recursos naturales. Segunda, es que favorece
En 2001 EU otorgó preferencias a los países
rutas de navegación más cortas entre Europa y
andinos como parte del combate al narcotráfico,
Asia oriental por su deshielo, como acorta la
conocido como Andean Trade Promotion and Drug
trayectoria de misiles balísticos de un hemisferio
Eradication Act –ATPDEA-. Después firmó acuerdos
al otro (Konyshev y Sergunin, 2012). Ello
similares
explicaría la vieja competencia entre Estados
preferencias pueden suspenderse para presionar
Unidos (EU) y Rusia por controlar tal región.
una política y reinstalarse por necesidad, así se hizo
Pero
más
actores
adelantan
con
Jordania,
Singapur,
Chile.
Las
una
contra Pakistán a raíz de sus pruebas nucleares pero
geoestrategia sobre el Ártico. Entre ellos la OTAN
luego fue necesaria su ayuda en Afganistán. Por ello
definió una de sus prioridades basada en las
los acuerdos (CBI, Andean y AGOA) son revisados
consecuencias ambientales del deshielo y la
cada dos años.
mayor presencia humana allí. La Unión Europea
Un tercer ejemplo de intereses geopolíticos
esgrimió la necesidad de un equitativo acceso a los recursos naturales como a las rutas de comercio de la región.
Incluso
estados
como Finlandia y Suecia, sin frontera directa, invocan la noción patrimonio de la humanidad para obtener prebendas geopolíticas allí. Fuente: http://precision-group.com/exports-imports/ 2
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se basa en las Helsinki Rules (1966). Según estas,
nombre
las cuencas fluviales compartidas por dos o más
humanidad. Así que el uso de los ríos Amazonas y
estados son internacionales y su uso no puede
Orinoco por los países vecinos afecta directamente
ser restringido por uno de los estados ribereños
el interés nacional de Colombia, siendo uno de los
(Adar, 2007: 65). De allí que tampoco podrían
estados ribereños.
restringirlo otros actores internacionales a
de
un
supuesto
Infortunadamente
patrimonio
los
de
la
dirigentes
colombianos priorizaron sus políticas sobre la delimitación de fronteras y el combate contra los grupos narco-terroristas. Soslayaron así que aquellos ríos comunicaban a Colombia con el Atlántico norte y con la red fluvial suramericana (véase mapa 2). Incluso tal política exterior omitió garantizar la oferta de agua para los pobladores y agricultura del lado colombiano. Mientras que la Amazonia apenas la protege desde 1978 el Tratado de Cooperación Amazónica, sobre la cuenca del Orinoco también se aceptó la imposición de patrimonio de la humanidad con el Guiana Shield Facility, apoyado por PNUD y UICN. Lo cierto es que Colombia podría invocar como intereses geopolíticos los de preservar su actual territorio, asegurar el control de sus recursos naturales y asumir un liderazgo sobre sus áreas de influencia natural (Amazonia; Andes; Caribe; Istmo centroamericano; Orinoquia-Guayana y Pacífico Occidental). Aunque esto sea solo para consolidar su propia seguridad fronteriza y comercial, queda por Fuente: http://www1.hcdn.gov.ar/dependencias/ieeri/interconexion/ interconexion.htm
responder
si
Colombia
tiene
intereses
geoestratégicos.
Referencias: Adar, K. (2007). Kenya’s Foreign Policy and Geopolitical Interests: The Case of the Nile River Basin. African Sociological Review, 11 (1). Konyshev, V. y Sergunin, A. (2012, March-April). The Arctic at the Crossroads of Geopolitical Interests. Russian Politics and Law, 50 (2). Lederman, D. y Özden, Ç. (2007). Geopolitical Interests and Preferential Access to U.S. Markets. Economics & Politics, 19 (2). Sánchez de Rojas, E. (2014) El estrecho de Ormuz: En el ojo del huracán. Instituto Español de Estudios Estratégicos. Panorama geopolítico de los conflictos 2013. Madrid: Ministerio de Defensa.
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LIDERAZGO MUNDIAL DE ESTADOS UNIDOS Por: Jonnathan Jiménez, Coordinador del Observatorio S&D.
inminentes y al mismo tiempo buscar un mundo en el que la necesidad de este tipo de acciones haya disminuido”
(Bassets,
2014).
Hizo
referencia
específicamente a las amenazas actuales como el Margaret Macmillan (2014) argumenta que el ambiente internacional del siglo XXI es muy similar al que antecedió a la Primera Guerra Mundial. En particular, el siglo XXI está enmarcado
por
un
ambiente
multipolar,
presencia de más conflictos violentos y ausencia temporal o permanente de paz. Pero a esto se agrega que la falta de un líder hegemónico pudo llegar al establecimiento de la Gran Guerra.
Estado Islámico, las tensiones en Ucrania y la epidemia del Ébola. Frente a la amenaza del Estado Islámico, Obama precisó que Estados Unidos “trabajará con una coalición amplia para desmantelar estas redes de muerte” (Bassets, 2014). Justamente, informó que más de 40 naciones han ofrecido sumarse a la coalición en contra de dicho grupo extremista que opera en Iraq y Siria. Es oportuno recordar que pocas
En este sentido, el presidente de Estados
horas antes de su presentación ante la Asamblea
Unidos, Barack Obama reclamó ante la Asamblea
General de la ONU, Estados Unidos junto a sus
General de las Naciones Unidas la vigencia del
aliados árabes (Arabia Saudita, Emiratos Árabes
liderazgo de Estados Unidos en las dinámicas
Unidos y Jordania), dieron inicio a la ofensiva aérea
internacionales (Bassets, 2014).
contra ISIS en territorio sirio (“EE.UU. y aliados
En su discurso ante la asamblea Obama
inician”, 2014).
dejó clara su inclinación a continuar con la
En cuanto a la situación de Ucrania, Obama
política establecida por su antecesor, Bill Clinton.
expresó su preocupación por “la ruptura de las
Está se caracterizó en posicionar a Estados
normas que regulan las relaciones entre los
Unidos no como una potencia hegemónica sino
Estados” (Bassets, 2014). En este sentido enfatizó
como una “nación indispensable”. Una nación
que las medidas económicas tomadas contra Rusia
que busca ayudar y apoyar a todas las naciones del mundo que estén guiadas por los principios de la libertad y la democracia. Con esta declaración Obama demostró que la política exterior de Estados Unidos esta guiada por la cooperación y la asistencia. También afirmó que las acciones que su nación realice en el mundo contarán con el respaldo de grandes coaliciones que legitimen dichos actos y que estén en el marco de la legalidad. Además, afirmó que “esto es lo que América está dispuesta a hacer: actuar ante amenazas
Fuente: larazon.com
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necesitaran ayuda para enfrentar esta amenaza. El factor determinante es el tipo de ayuda que prestaría Estados Unidos a dichas naciones, puesto que hace pocas semanas movilizó alrededor de 3.000 militares hacia las naciones del occidente de África. Esto con el fin de aumentar los controles frente a las personas contagiadas y mitigar su expansión a otros territorios, principalmente occidente (“Obama’s Ebola response”, 2014). Para finalizar, el discurso de Obama ante la Asamblea General de la ONU es un claro mensaje a Fuente: Infobae
la Comunidad Internacional de la vigencia del
por su injerencia en la desestabilización de
liderazgo de Estados Unidos a nivel mundial. Si bien,
Ucrania han sido legítimas y seguirán en pie
la política de la Casa Blanca ha sido de cooperación,
hasta que Moscú no cambie su política
Estados Unidos mantiene las capacidades suficientes
intervencionista en Ucrania.
para ejercer presencia global y para involucrarse en
Haciendo referencia a la amenaza del Ëbola, Obama determinó que su país estaba
los asuntos que considere que son vitales para su seguridad nacional.
presto a apoyar a las naciones africanas que
Referencias: Bassets, M. (2014. Sep, 24) Obama reclama en la ONU la vigencia del liderazgo de Estados Unidos. El País. Recuperado de http://goo.gl/cYTzHp EE.UU. y aliados inician ataques aéreos contra ISIS en Siria. (2014. Sep, 22). CNN en español. Recuperado de http://goo.gl/ryNjgh MacMillan, M. (2014). 1914: De la paz a la guerra. Madrid: Turner. Obama’s Ebola response: Is it enough and in time? (2014. Sep, 16). The Washington Post. Revisado el 24 de septiembre de 2014. Recuperado de http://goo.gl/OU0bT2
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BIBLIOGRAFIA MILITAR El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes publicaciones: Compilador: Milena Perdomo, Estudiante VIII semestre — Universidad Militar Nueva Granada
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Soldados. (2014, Feb). 206. Ejército de Argentina. Recuperado de: http://goo.gl/RR3jKt
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RECURSOS PARA ALUMNOS E INVESTIGADORES El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes lecturas: Compilador: Melany Florez D’ La Hoz, Estudiante VIII semestre—Universidad Militar Nueva Granada
Jenkins, B. (2013, Nov). The Role of Terrorism and Terror in Syria’s Civil War. (Testimonies). Washington D.C.: Rand Corporation. Recuperado de: http://goo.gl/GR2xFY
Justice Africa. (2014, Feb). Defence Procurement, Corruption and Illicit Financial Flows. (Draft Report). London. Recuperado de: http://goo.gl/IQJ8SK
Osburg, J., Paul, C., Saum-Manning, L., Madden, D. & Payne, L. (s.f.). Best
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Riley, K. (2014). Strategic Planning for Border Security. (Testimonies). Washington, DC.: Rand Corporation. Recuperado de: http://goo.gl/nH0HqY
Thean, R. (2014, Mar). Cybersecurity: Authoritative Reports and Resources, by Topic. (Informe). Washington, DC.: Congressional Research Service. Recuperado de: http://goo.gl/8vYSt8
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RECURSOS PARA ALUMNOS E INVESTIGADORES El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes lecturas: Compilador: María Fernanda Valero, Estudiante X semestre—Universidad del Rosario Fleischman, L. (2013). Latin America in the Post-Chavez Era: The Security Threat to the United States. Washington D.C.: University of Nebraska Press. Recuperado de: http://goo.gl/ytrP46
Frühling, S. (2013). Defence Planning and Uncertainty: Preparing for the next Asia-Pacific War. Abingdon: Routledge. Recuperado de: http://goo.gl/6mAba9
Gardner, H. (2013). NATO Expansion and US Strategy in Asia: Surmounthing the global crisis. New York: Palgrave Macmillan. Recuperado de: http://goo.gl/3VwDMZ
Mudd, P. (2013). Inside the Hunt for Al-Qaeda: Take Down. Philadelphia: University of Pensylvania Press. Recuperado de: http://goo.gl/n6UvBc
Singer, P. W. & Friedman, A. (2014). Cybersecurity and Cyberwar. New York: Oxford University Press.. Recuperado de: http://goo.gl/5WE9lP
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