Edición N°02 - Marzo 04 de 2015
Observatorio S&D Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales
Las regiones geoestratégicas y Colombia (I) El Boletín del Observatorio de Seguridad y Defensa - CEESEDEN, es una publicación virtual semanal que recoge temas de actualidad y análisis crítico producto de sus investigadores. Las ideas expuestas son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no expresan la posición oficial ni el pensar institucional de la Escuela Superior de Guerra o el CEESEDEN.
Por: Ricardo Esquivel, PhD. - Docente ESDEGUE Página 2
Paz sin entrega de armas Por: Dalia Rocío Rodríguez - CEESEDEN Página 4
Los aportes de la comunidad académica de la Escuela Superior de Guerra serán bienvenidos siempre que cumplan con las pautas fijadas por el CEESEDEN. Son bienvenidos sus aportes y comentarios sobre el contenido de este boletín. Por favor enviarlos al siguiente correo revistaceeseden@esdegue.mil.co
Bibliografía militar y académica Por: Observatorio S&D, CEESEDEN Página 6
¿Cómo citarnos? Apellido, N. (Año. mes, día). Título del artículo. Observatorio S&D, N°. Recuperado de [Dirección electrónica]
Estudios en Seguridad y Defensa CONVOCATORIA Página 9
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LAS REGIONES GEOESTRATÉGICAS Y COLOMBIA (I) Por: Ricardo Esquivel, PhD. - Docente ESDEGUE. La omnipresente actualidad (pos-guerra
división del mundo en tres regiones geoestratégicas: la región pivote (Heartland), el creciente interior y el creciente exterior o marginal; la potencia que controlara la primera dominaría el globo.
fría; pos-11S; globalización) impone un cambio
Durante la Segunda Guerra Mundial, en
fundamental en la política exterior de Colombia.
1942, Spykman propuso a partir de la posición
Impone
enfoque
geográfica de Estados Unidos (EU) un reenfoque de
geoestratégico. Si bien la geoestrategia se
tales regiones. El dominio del creciente exterior, al
consolidó como referente teórico al finalizar la
que denominó Rimland, debía ser lo más importante
Segunda Guerra Mundial, desde la década de
para ese país. Entonces la política exterior de EU
1970 también operan nuevas corrientes de
cambió del aislacionismo al intervencionismo global,
análisis geopolítico (Barton, 2003, 16).
así como adoptó la estrategia de contención contra
adoptar
un
inédito
Cuando en 1897 Ratzel publicó la primera geografía política sistemática, esta era
la Unión Soviética y la del dominó en el Sudeste asiático (Venier, 2010, 5).
una sub-disciplina de la geografía humana.
En 1963 Cohen refutó ambas tesis, la del
Mientras que en 1899 al acuñar Kjellén el
Heartland y la del Rimland. El dominio de una región
término geopolítica lo hizo advirtiendo que esta
no podía ser un determinismo geográfico que
era parte de la ciencia política (Venier, 2010, 3).
prescindiera de los riesgos o posibilidades de éxito al
Mackinder nunca usó el término geopolítica pero
efecto. A partir de allí, desde la década de 1970, la
en 1904, a partir de la oposición histórica entre
geopolítica renació. Por ejemplo, apegado a las
potencias marítimas y terrestres, sugirió la
teorías ortodoxas, hacia 1977 Gray asumió la
Fuente: http://www.dailymail.co.uk/news/article-2361622/Runaway-spy-Edward-Snowden-breaks-cover-Russian-airport-reveals-world-s-mediaintends-apply-asylum-country.html
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geopolítica como una variante del realismo
y 2) Eurasia, dominada por Rusia. La primera incluye
clásico. Para él controlar la Isla Mundial (Eurasia-
como regiones geopolíticas a las Américas, las
África) conducía al control del mundo. En la
Áfricas, Europa marítima y el cinturón Asia-Pacífico.
misma línea ortodoxa, en 1997, Brzezinski
Las regiones geopolíticas de la segunda incluyen
reafirmó para la política exterior de EU la
Europa oriental, el Cáucaso, Asia Central y Mongolia.
necesidad de controlar Eurasia.
Regiones como Asia Oriental y Asia Sur, lideradas
En su análisis geopolítico Cohen se remite a tres regiones: las geoestratégicas, con
respectivamente por China e India, apuntan a convertirse en geoestratégicas.
alcance global; las geopolíticas o subdivisión de
Pretender que tales teorías aplican a
las anteriores y equiparables a las regiones
Colombia es ingenuo. Ciertamente el país primero
geográficas; mientras que el tercer tipo de región
debe ejercer como la potencia mediana que es
son
regiones
físicamente. Lejos de convertirse en potencia
estratégicas, ocupadas por estados conflictivos
regional, si debe aspirar a proyectar poder más allá
(Venier, 2010, 7). Entiende así un sistema
de sus fronteras. Pero siendo que el Heartland
jerárquico
dominio
clásico o Eurasia continental ostenta la mayor
geoestratégico hasta las unidades subnacionales,
profundidad estratégica para Colombia (ver mapa),
donde los estados se clasifican según su poder:
esa región no es geoestratégica para el país. Puede
potencias globales, potencias regionales y los
dudarse que se logre alguna influencia allí, incluso
demás estados (Cohen, 2003, 5).
con medios del Soft o Smart Power.
las
zonas
que
fragmentadas
va
desde
o
el
Allí mismo solo reconoce dos regiones geoestratégicas: 1) la marítima, dominada por EU
Referencias: Barton, J. (2003). A political geography of Latin America. New York, Routledge. Cohen, S. (2003). Geopolitical realities and United States foreign policy. Political Geography 22, 1-33. doi:10.1016/S0962-6298(02)00069-0 Venier, P. (2010). Main Theoretical Currents in Geopolitical Thought in the Twentieth Century. L'Espace Politique [Online], 12. doi: 10.4000/espacepolitique.1714
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PAZ SIN ENTREGA DE ARMAS Por: Dalia Rocío Rodríguez - CEESEDEN
territorio nacional (Presidencia de la República de Colombia, 1993). Es claro entonces que sólo se
A partir de los diálogos en La Habana
puede garantizar la seguridad ciudadana si el Estado
cabría preguntarse para un escenario pos
ostenta el monopolio de las armas en manos de la
conflicto ¿es posible garantizar la seguridad
Fuerza Pública.
ciudadana si el grupo Farc no entrega las armas?
En tercer lugar, no es posible garantizar la
Los voceros de tal grupo insisten en sus
seguridad ciudadana si el grupo no hace entrega de
diferentes comunicados de prensa (PauProject,
las armas, pues éste ha insistido en su intención de
2015) que hacen parte de una organización
tomar el poder mediante las mismas. Esto es lo que
político-militar. Esto, arguyen, daría lugar al
ha
reconocimiento del delito político y del derecho
transformación del poder político a nivel local
a la rebelión. Pretenden así justificar la posesión
(Moreno, 2006). No es viable concebir una
de armas, pero hay varias razones que se oponen
construcción de paz bajo dichas condiciones y
a tal pretensión.
pretender que es suficiente con participar en los
En primer lugar, pese a sentarse a
permitido
su
expansión
y
al
tiempo
diálogos de paz para terminar el conflicto.
dialogar y a insistir en la reincorporación a la vida
Por otra parte, si el grupo mantiene las
civil de los miembros del grupo, resulta una
armas no sería pertinente hablar de reincorporación
paradoja hablar de cese al fuego definitivo sin
a la vida civil, dado que se mantendría el carácter
que el grupo haga entrega de las armas. De
armado de la organización. En realidad lo que
hecho, bajo el principio de garantías de no
pretenden es mantener la condición de un grupo de
repetición, el Estado debe imponer medidas tales
autodefensa y obtener un reconocimiento político
como la desmovilización y el desarme de los grupos armados de forma efectiva, como elementos propios para cesar el conflicto (Díaz, 2010). Sería imposible lograr que aquel principio se cumpla si permanecen las armas en manos de quienes han perpetuado el conflicto armado. En segundo lugar, el Decreto 2535 de 1993 en su artículo 8 enuncia que las armas son de uso privativo de la Fuerza Pública, quien la usa para garantizar la seguridad ciudadana y de esta forma asegurar la convivencia pacífica en el Fuente: Informe General Centro Nacional de Memoria Histórica, 2013. Recuperado de: http://centrodememoriahistorica.gov.co/descargas/ informes2013/bastaYa/capitulos/basta-ya-cap2_110-195.pdf
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por ello, esto en consonancia con la siguiente
Estado” (Kalivas & Arjona, 2005, pp. 32-33).
definición: Según lo expuesto, si el grupo mantiene las “Milicias de autodefensa local o
armas no existirá garantía alguna de no repetición en
se
un posible escenario de posconflicto en Colombia.
conforman a nivel local -involucrando a
Esto afectará notablemente la seguridad ciudadana
personas del mismo pueblo- y están
en el país y, por tanto, las negociaciones que se han
compuestas por hombres de la localidad
venido desarrollando en La Habana dejarían como
-
resultado la construcción de una falsa paz en
guardianes...
y
algunas
Por
lo
veces
general
mujeres-cuyas
actividades están fuertemente ligadas a su comunidad. Los guardianes son una
Colombia.
institución política más que militar. Son parte de una estrategia local de gobierno
y
de
construcción
de
Referencias: Díaz, A (2010). Las garantías de no repetición: un presupuesto básico en cualquier iniciativa de paz (Sobre la aplicación de la ley 975 de 2005). Revista Javeriana, 146, 24-29. Kalivas, S., & Arjona, A. (2005). Paramilitarismo: Una perspectiva teórica. En Suarez, A. (Ed), Planeta Colombiana. El poder paramilitar (pp. 26-41). Bogotá Moreno, A. (2006). Transformaciones internas de las FARC a partir de los cambios políticos por los que atraviesa el Estado colombiano. Papel Político, 11, 595-645. PauProject. (25 de Febrero de 2015). FARC-EP presenta octava propuesta mínima sobre el tema de Víctimas del Conflicto. Recuperado de: https://pauproject.wordpress.com/ República de Colombia, Decreto 2535 (1993). Por el cual se expiden normas sobre armas, municiones y explosivos. Revisado el 02 de Marzo de 2015. Recuperado de: https://www.indumil.gov.co/doc/ decretos/decreto2535_1993.pdf
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BIBLIOGRAFIA MILITAR El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes publicaciones: Compilador: Milena Perdomo, Estudiante IX semestre — Universidad Militar Nueva Granada
Force. (2014, Sep). Government of India Recuperado de: http://goo.gl/uNnKgv
Marins Du Feu. (2014, I Trimestre). 109 French Navy Recuperado de: http://goo.gl/sYIKDM
Verde Oliva (2014, Abr). 223 Exército Brasileiro Recuperado de: http://goo.gl/XUdo8K
Vanguard. (2014, Jun). Canadian Army Recuperado de: http://goo.gl/ooLS3x
Revista Criminalidad (2014. Abr). 56 (1) Policía Nacional de Colombia Recuperado de: http://goo.gl/72msYD
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RECURSOS PARA ALUMNOS E INVESTIGADORES El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes lecturas: Compilador: Melany Florez D’ La Hoz, Estudiante IX semestre—Universidad Militar Nueva Granada Cigar, N. (2014. Noviembre). Tribal Militías: An Effective Tool to Counter Al-Qaida and Its Affiliates? (Monograph). Carlisle, PA: Strategic Studies Institute. Recuperado de: http://goo.gl/RM0yFR
Chun, E., Cowhey, P. & Goodrich, J. (2014. June). U.S. Experts Thoughts on the HUNT Program. (Comments). San Diego, CA: Institute on Global Conflict and Cooperation. Recuperado de: http://goo.gl/yLh4UR
Fuente, I. (2014. Diciembre 03). La amenaza híbrida: Yihadismo y crimen organizado en el Sahel. (Documento Análisis, 57). Madrid: Instituto Español de Estudios Estratégicos. Recuperado de: http://goo.gl/4xmfdK
Moliner, J. (2014. Diciembre 04). Reflexiones sobre valores y ética militar. (Documento Marco, 21). Madrid: Instituto Español de Estudios Estratégicos. Recuperado de: http://goo.gl/P6EPe1
Ramírez, D. (2014. Noviembre 19). Cuando la decisión de atacar es el resultado de un algoritmo. (Documento Análisis, 56). Madrid: Instituto Español de Estudios Estratégicos. Recuperado de: http://goo.gl/G8yANn
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RECURSOS PARA ALUMNOS E INVESTIGADORES El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes lecturas: Compilador: María Fernanda Valero, Estudiante X semestre—Universidad del Rosario
Black, J. (2015). Warfare and History: War in the Modern World. 1990 - 2014. New York: Routledge. Recuperado de: http://goo.gl/AVc1up
Chivot, E., Hendrik, J., Gehem, M., Knowles, E., Maas, M., Marlen, P., … Zelinska, O. (2014). Strategic Monitor 2014: Four Strategic Challenges. The Hague: The Hague Centre for Strategic Studies (HCSS). Recuperado de: http://goo.gl/aMw7tz
Cole, B. (2013). Asian Maritime Strategies: Navigating Trouble Waters. Annapolis: Naval Institute Press. Recuperado de: http://goo.gl/sP1rV4
Sekulow, J. (2014). Rise of ISIS: A Threat We Can’t Ignore. New York: Howard Books. Recuperado de: http://goo.gl/truyyw
Van Herpen, M. (2014). Putin’s Wars: The Rise of Russia’s New Imperialism. Lanham: Rowman & Littlefield. Recuperado de: http://goo.gl/LF7tDn
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CONVOCATORIA Artículos para ediciones 2015: Tema libre.
Estudios en Seguridad y Defensa es una publicación del Centro de Estudios Estratégicos –CEESEDEN-, está indexada en Colciencias y Latindex.
Es una publicación abierta a la discusión y difusión de trabajos teóricos e investigaciones aplicadas en el área de la seguridad y la defensa nacionales.
Para sus próximos números Estudios en Seguridad y Defensa está recibiendo artículos. Según el tema específico, estos se remitirán a árbitros para el proceso doble ciego de evaluación (peer review double blind). Los artículos aceptados pasarán a selección del Comité Editorial de la revista.
Todos los artículos publicados en la revista deben ser originales o inéditos y no deben estar postulados para publicación simultánea en otras revistas u órganos editoriales.
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