Boletín del Observatorio de Seguridad y Defensa N°02/2015

Edición N°02 - Marzo 04 de 2015

Observatorio S&D Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales

Las regiones geoestratégicas y Colombia (I) El Boletín del Observatorio de Seguridad y Defensa - CEESEDEN, es una publicación virtual semanal que recoge temas de actualidad y análisis crítico producto de sus investigadores.

Las ideas expuestas son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no expresan la posición oficial ni el pensar institucional de la Escuela Superior de Guerra o el CEESEDEN.

Por: Ricardo Esquivel, PhD. - Docente ESDEGUE Página 2

Paz sin entrega de armas Por: Dalia Rocío Rodríguez - CEESEDEN Página 4

Los aportes de la comunidad académica de la Escuela Superior de Guerra serán bienvenidos siempre que cumplan con las pautas fijadas por el CEESEDEN. Son bienvenidos sus aportes y comentarios sobre el contenido de este boletín. Por favor enviarlos al siguiente correo revistaceeseden@esdegue.mil.co

Bibliografía militar y académica Por: Observatorio S&D, CEESEDEN Página 6

¿Cómo citarnos?

Apellido, N. (Año. mes, día). Título del artículo.

Observatorio S&D, N°. Recuperado de [Dirección electrónica]

Estudios en Seguridad y Defensa CONVOCATORIA Página 9

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LAS REGIONES GEOESTRATÉGICAS Y COLOMBIA (I) Por: Ricardo Esquivel, PhD. - Docente ESDEGUE. La omnipresente actualidad (pos-guerra

división del mundo en tres regiones geoestratégicas: la región pivote (Heartland), el creciente interior y el creciente exterior o marginal; la potencia que controlara la primera dominaría el globo.

fría; pos-11S; globalización) impone un cambio

Durante la Segunda Guerra Mundial, en

fundamental en la política exterior de Colombia.

1942, Spykman propuso a partir de la posición

Impone

enfoque

geográfica de Estados Unidos (EU) un reenfoque de

geoestratégico. Si bien la geoestrategia se

tales regiones. El dominio del creciente exterior, al

consolidó como referente teórico al finalizar la

que denominó Rimland, debía ser lo más importante

Segunda Guerra Mundial, desde la década de

para ese país. Entonces la política exterior de EU

1970 también operan nuevas corrientes de

cambió del aislacionismo al intervencionismo global,

análisis geopolítico (Barton, 2003, 16).

así como adoptó la estrategia de contención contra

adoptar

un

inédito

Cuando en 1897 Ratzel publicó la primera geografía política sistemática, esta era

la Unión Soviética y la del dominó en el Sudeste asiático (Venier, 2010, 5).

una sub-disciplina de la geografía humana.

En 1963 Cohen refutó ambas tesis, la del

Mientras que en 1899 al acuñar Kjellén el

Heartland y la del Rimland. El dominio de una región

término geopolítica lo hizo advirtiendo que esta

no podía ser un determinismo geográfico que

era parte de la ciencia política (Venier, 2010, 3).

prescindiera de los riesgos o posibilidades de éxito al

Mackinder nunca usó el término geopolítica pero

efecto. A partir de allí, desde la década de 1970, la

en 1904, a partir de la oposición histórica entre

geopolítica renació. Por ejemplo, apegado a las

potencias marítimas y terrestres, sugirió la

teorías ortodoxas, hacia 1977 Gray asumió la

Fuente: http://www.dailymail.co.uk/news/article-2361622/Runaway-spy-Edward-Snowden-breaks-cover-Russian-airport-reveals-world-s-mediaintends-apply-asylum-country.html

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geopolítica como una variante del realismo

y 2) Eurasia, dominada por Rusia. La primera incluye

clásico. Para él controlar la Isla Mundial (Eurasia-

como regiones geopolíticas a las Américas, las

África) conducía al control del mundo. En la

Áfricas, Europa marítima y el cinturón Asia-Pacífico.

misma línea ortodoxa, en 1997, Brzezinski

Las regiones geopolíticas de la segunda incluyen

reafirmó para la política exterior de EU la

Europa oriental, el Cáucaso, Asia Central y Mongolia.

necesidad de controlar Eurasia.

Regiones como Asia Oriental y Asia Sur, lideradas

En su análisis geopolítico Cohen se remite a tres regiones: las geoestratégicas, con

respectivamente por China e India, apuntan a convertirse en geoestratégicas.

alcance global; las geopolíticas o subdivisión de

Pretender que tales teorías aplican a

las anteriores y equiparables a las regiones

Colombia es ingenuo. Ciertamente el país primero

geográficas; mientras que el tercer tipo de región

debe ejercer como la potencia mediana que es

son

regiones

físicamente. Lejos de convertirse en potencia

estratégicas, ocupadas por estados conflictivos

regional, si debe aspirar a proyectar poder más allá

(Venier, 2010, 7). Entiende así un sistema

de sus fronteras. Pero siendo que el Heartland

jerárquico

dominio

clásico o Eurasia continental ostenta la mayor

geoestratégico hasta las unidades subnacionales,

profundidad estratégica para Colombia (ver mapa),

donde los estados se clasifican según su poder:

esa región no es geoestratégica para el país. Puede

potencias globales, potencias regionales y los

dudarse que se logre alguna influencia allí, incluso

demás estados (Cohen, 2003, 5).

con medios del Soft o Smart Power.

las

zonas

que

fragmentadas

va

desde

o

el

Allí mismo solo reconoce dos regiones geoestratégicas: 1) la marítima, dominada por EU

Referencias: Barton, J. (2003). A political geography of Latin America. New York, Routledge.

Cohen, S. (2003). Geopolitical realities and United States foreign policy. Political Geography 22, 1-33. doi:10.1016/S0962-6298(02)00069-0 Venier, P. (2010). Main Theoretical Currents in Geopolitical Thought in the Twentieth Century. L'Espace Politique [Online], 12. doi: 10.4000/espacepolitique.1714

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PAZ SIN ENTREGA DE ARMAS Por: Dalia Rocío Rodríguez - CEESEDEN

territorio nacional (Presidencia de la República de Colombia, 1993). Es claro entonces que sólo se

A partir de los diálogos en La Habana

puede garantizar la seguridad ciudadana si el Estado

cabría preguntarse para un escenario pos

ostenta el monopolio de las armas en manos de la

conflicto ¿es posible garantizar la seguridad

Fuerza Pública.

ciudadana si el grupo Farc no entrega las armas?

En tercer lugar, no es posible garantizar la

Los voceros de tal grupo insisten en sus

seguridad ciudadana si el grupo no hace entrega de

diferentes comunicados de prensa (PauProject,

las armas, pues éste ha insistido en su intención de

2015) que hacen parte de una organización

tomar el poder mediante las mismas. Esto es lo que

político-militar. Esto, arguyen, daría lugar al

ha

reconocimiento del delito político y del derecho

transformación del poder político a nivel local

a la rebelión. Pretenden así justificar la posesión

(Moreno, 2006). No es viable concebir una

de armas, pero hay varias razones que se oponen

construcción de paz bajo dichas condiciones y

a tal pretensión.

pretender que es suficiente con participar en los

En primer lugar, pese a sentarse a

permitido

su

expansión

y

al

tiempo

diálogos de paz para terminar el conflicto.

dialogar y a insistir en la reincorporación a la vida

Por otra parte, si el grupo mantiene las

civil de los miembros del grupo, resulta una

armas no sería pertinente hablar de reincorporación

paradoja hablar de cese al fuego definitivo sin

a la vida civil, dado que se mantendría el carácter

que el grupo haga entrega de las armas. De

armado de la organización. En realidad lo que

hecho, bajo el principio de garantías de no

pretenden es mantener la condición de un grupo de

repetición, el Estado debe imponer medidas tales

autodefensa y obtener un reconocimiento político

como la desmovilización y el desarme de los grupos armados de forma efectiva, como elementos propios para cesar el conflicto (Díaz, 2010). Sería imposible lograr que aquel principio se cumpla si permanecen las armas en manos de quienes han perpetuado el conflicto armado.

En segundo lugar, el Decreto 2535 de 1993 en su artículo 8 enuncia que las armas son de uso privativo de la Fuerza Pública, quien la usa para garantizar la seguridad ciudadana y de esta forma asegurar la convivencia pacífica en el Fuente: Informe General Centro Nacional de Memoria Histórica, 2013.

Recuperado de: http://centrodememoriahistorica.gov.co/descargas/ informes2013/bastaYa/capitulos/basta-ya-cap2_110-195.pdf

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por ello, esto en consonancia con la siguiente

Estado” (Kalivas & Arjona, 2005, pp. 32-33).

definición: Según lo expuesto, si el grupo mantiene las “Milicias de autodefensa local o

armas no existirá garantía alguna de no repetición en

se

un posible escenario de posconflicto en Colombia.

conforman a nivel local -involucrando a

Esto afectará notablemente la seguridad ciudadana

personas del mismo pueblo- y están

en el país y, por tanto, las negociaciones que se han

compuestas por hombres de la localidad

venido desarrollando en La Habana dejarían como

-

resultado la construcción de una falsa paz en

guardianes...

y

algunas

Por

lo

veces

general

mujeres-cuyas

actividades están fuertemente ligadas a su comunidad. Los guardianes son una

Colombia.

institución política más que militar. Son parte de una estrategia local de gobierno

y

de

construcción

de

Referencias: Díaz, A (2010). Las garantías de no repetición: un presupuesto básico en cualquier iniciativa de paz (Sobre la aplicación de la ley 975 de 2005). Revista Javeriana, 146, 24-29.

Kalivas, S., & Arjona, A. (2005). Paramilitarismo: Una perspectiva teórica. En Suarez, A. (Ed), Planeta Colombiana. El poder paramilitar (pp. 26-41). Bogotá Moreno, A. (2006). Transformaciones internas de las FARC a partir de los cambios políticos por los que atraviesa el Estado colombiano. Papel Político, 11, 595-645.

PauProject. (25 de Febrero de 2015). FARC-EP presenta octava propuesta mínima sobre el tema de Víctimas del Conflicto. Recuperado de: https://pauproject.wordpress.com/ República de Colombia, Decreto 2535 (1993). Por el cual se expiden normas sobre armas, municiones y explosivos. Revisado el 02 de Marzo de 2015. Recuperado de: https://www.indumil.gov.co/doc/ decretos/decreto2535_1993.pdf

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BIBLIOGRAFIA MILITAR El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes publicaciones: Compilador: Milena Perdomo, Estudiante IX semestre — Universidad Militar Nueva Granada

Force. (2014, Sep).

Government of India Recuperado de: http://goo.gl/uNnKgv

Marins Du Feu. (2014, I Trimestre).

109 French Navy Recuperado de: http://goo.gl/sYIKDM

Verde Oliva (2014, Abr).

223 Exército Brasileiro Recuperado de: http://goo.gl/XUdo8K

Vanguard. (2014, Jun).

Canadian Army Recuperado de: http://goo.gl/ooLS3x

Revista Criminalidad (2014. Abr).

56 (1) Policía Nacional de Colombia Recuperado de: http://goo.gl/72msYD

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RECURSOS PARA ALUMNOS E INVESTIGADORES El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes lecturas: Compilador: Melany Florez D’ La Hoz, Estudiante IX semestre—Universidad Militar Nueva Granada Cigar, N. (2014. Noviembre). Tribal Militías: An Effective Tool to Counter Al-Qaida and Its Affiliates? (Monograph). Carlisle, PA: Strategic Studies Institute.

Recuperado de: http://goo.gl/RM0yFR

Chun, E., Cowhey, P. & Goodrich, J. (2014. June). U.S. Experts Thoughts on the HUNT Program. (Comments). San Diego, CA: Institute on Global Conflict and Cooperation.

Recuperado de: http://goo.gl/yLh4UR

Fuente, I. (2014. Diciembre 03). La amenaza híbrida: Yihadismo y crimen organizado en el Sahel. (Documento Análisis, 57). Madrid: Instituto Español de Estudios Estratégicos.

Recuperado de: http://goo.gl/4xmfdK

Moliner, J. (2014. Diciembre 04). Reflexiones sobre valores y ética militar.

(Documento Marco, 21). Madrid: Instituto Español de Estudios Estratégicos.

Recuperado de: http://goo.gl/P6EPe1

Ramírez, D. (2014. Noviembre 19). Cuando la decisión de atacar es el resultado de un algoritmo. (Documento Análisis, 56). Madrid: Instituto Español de Estudios Estratégicos.

Recuperado de: http://goo.gl/G8yANn

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RECURSOS PARA ALUMNOS E INVESTIGADORES El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes lecturas: Compilador: María Fernanda Valero, Estudiante X semestre—Universidad del Rosario

Black, J. (2015). Warfare and History: War in the Modern World.

1990 - 2014. New York: Routledge.

Recuperado de: http://goo.gl/AVc1up

Chivot, E., Hendrik, J., Gehem, M., Knowles, E., Maas, M., Marlen, P., … Zelinska, O. (2014). Strategic Monitor 2014: Four Strategic Challenges. The Hague: The Hague Centre for Strategic Studies (HCSS).

Recuperado de: http://goo.gl/aMw7tz

Cole, B. (2013). Asian Maritime Strategies: Navigating Trouble Waters. Annapolis: Naval Institute Press.

Recuperado de: http://goo.gl/sP1rV4

Sekulow, J. (2014). Rise of ISIS: A Threat We Can’t Ignore. New York: Howard Books.

Recuperado de: http://goo.gl/truyyw

Van Herpen, M. (2014). Putin’s Wars: The Rise of Russia’s New Imperialism. Lanham: Rowman & Littlefield.

Recuperado de: http://goo.gl/LF7tDn

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CONVOCATORIA Artículos para ediciones 2015: Tema libre.

Estudios en Seguridad y Defensa es una publicación del Centro de Estudios Estratégicos –CEESEDEN-, está indexada en Colciencias y Latindex.

Es una publicación abierta a la discusión y difusión de trabajos teóricos e investigaciones aplicadas en el área de la seguridad y la defensa nacionales.

Para sus próximos números Estudios en Seguridad y Defensa está recibiendo artículos. Según el tema específico, estos se remitirán a árbitros para el proceso doble ciego de evaluación (peer review double blind). Los artículos aceptados pasarán a selección del Comité Editorial de la revista.

Todos los artículos publicados en la revista deben ser originales o inéditos y no deben estar postulados para publicación simultánea en otras revistas u órganos editoriales.

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