Observatorio S&D Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales Edición N°10 - Año 2014
Editorial En esta edición, se presentan dos realidades de las capacidades y la estrategia de la Federación Rusa en el Sistema Internacional. En primera instancia, se presenta un análisis de las actividades de buques rusos en las costas latinoamericanas. En segundo lugar, se describe la proyección de la política exterior rusa basado en la identidad de Vladimir Putin. Y para finalizar, se presenta la sección “Forjando Estado-nación”. El Boletín del Observatorio de Seguridad y Defensa - CEESEDEN, es una publicación electrónica semanal que recoge temas de actualidad y análisis crítico producto de sus investigadores. Las ideas expuestas son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no reflejan necesariamente la posición oficial ni el pensamiento de la institución, la Escuela Superior de Guerra o el CEESEDEN. Invitamos a todo el personal de estudiantes, profesores, y planta de la Escuela Superior de Guerra, así como receptores de este documento a publicar sus artículos por este medio, su posición académica es valiosa y constituye un gran aporte para este Observatorio. Todos los documentos serán recibidos en el correo ceeseden@esdegue.mil.co
28 de marzo de 2014
Presencia de buques rusos en costas latinoamericanas: el peligro de los bloques Por: M.A. Erika Hernández, CEESEDEN Página 2
Un juego de poder Por: Jonnathan Jiménez Reina, Coordinador del Observatorio de Seguridad y Defensa Página 4
Operación Soberanía: 50 años Forjando Estado-nación Página 6
PRESENCIA DE BUQUES DE GUERRA RUSOS EN COSTAS LATINOAMERICANAS: EL PELIGRO DE LOS BLOQUES
presidente Putin conoce que el interés de
Por: M.A. Erika Hernández, CEESEDEN
emplazar bases en territorio latinoamericano, es
La noticia sobre el envío de buques de guerra a América Latina por parte de Rusia para sentar presencia militar en la región, puso en alerta a Estados Unidos
puesto que los
bombarderos de largo alcance en Cuba, Nicaragua, México y Venezuela es una
el franco desafío que los diarios National Journal y
The
Hill
también
han
tildado
de
“reavivamiento de la Guerra Fría”, ante el cual, la primera potencia puede estar pensando en responder con lanzamiento de misiles desde el Golfo de México.
potencial amenaza con visos de una segunda
Para la prensa estadounidense como para la
Guerra Fría, según las agencias noticiosas
agencia alemana de prensa, Deutsche Presse-
AFP y Reuter (2014), coinciden con el diario
Agentur, las aseveraciones del General John
Excelsior de México.
Kelly, Jefe del Comando Sur de Estados Unidos
En la búsqueda del reavivamiento de la pugna por los dos modelos que definen el orden mundial, la instalación de bases en la región supone nutrir acciones militares que evocan la división entre el occidente capitalista de Estados Unidos y sus aliados y el oriente comunista de Rusia y la extinta
en el marco de una conferencia en la Comisión del Senado el pasado 13 de marzo, son una alerta roja de las actividades que Rusia se alista a desplegar en las naciones latinoamericanas que simpatizan con la nación europea que en el momento está acercándose a China e Irán para que América Latina tome similar rumbo.
Unión Soviética en medio de tensiones hemisféricas que pueden desembocar en enfrentamientos aparentemente superados pero en evidencia no resueltos, según el Consejo Europeo de Relaciones Exteriores (ECFR, 2014). Pero más allá de lo que registra la prensa, en medio de la última crisis europea por la anexión de Crimea a Rusia, Javier Morales (2014), afirma como experto de relaciones internacionales de la Universidad Europea de Madrid, que al verse rezagado por sus pares europeos y Estados Unidos a la cabeza, el
Imagen cortesía de: www.infobae.com
Ante las sanciones de Europa y Estados Unidos, Rusia puede estar pensando en un cruce de cuentas para ponerse en ventaja y disputar el poder internacional de Estados Unidos y para esto, el análisis del diario chileno La Tercera
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(2014), aclara que su vecindario puede ser la
este anuncio va a cumplirse
punta de lanza que reanimaría el espíritu de
contrario, es una forma de ganar tiempo para el
los dos bloques y el apoyo de aliados como
diseño de nuevas estrategias en busca de la
Irán con misiles escondidos en aguas
suprema hegemónica.
cercanas
a
Estados
Unidos,
es
un
antecedente que pondría a tambalear nuevamente la diplomacia que la publicación estadounidense Global Security Newswire del
The
National
Journal,
califica
de
“relaciones someras de agache”. Un
ejercicio
militar
de
o si por el
Referencias: Bases rusas en Venezuela, Cuba y Nicaragua (2014) Sala internacional AFP. Recuperado de: http://goo.gl/7YN9xd Consejo Europeo de Relaciones Exteriores, ECFR.
Rusia
en
(2014). Recuperado de: www.ecfr.eu/
Latinoamérica y otro de Estados Unidos
From Rusia forever? (2014, Marzo 16) Global
desde el Golfo de México es permitir que la
Security Newswire. Recuperado de: http://
región asista al hecho peligroso de dos poderosos mostrándose los dientes en un suelo de geopolítica compleja según la Revista Semana, por cuanto equilibrarse en poder es para estos Estados hegemónicos, una tarea de permanentes retos.
goo.gl/FUeG87 Morales, J. (2014). Rusia en los tiempos de las escisiones. Eurasianet.es. Recuperado de: www.Eurasianet.es Portaviones y buques de guerra rusos en territorio latinoamericano (2014, Marzo 19) Diario La Tercera. Recuperado de: http:// goo.gl/cy20 Rusia busca el equilibrio geopolítico (2014) Sala de prensa oficial Reuters. Rusia lista para instaurar bases en Latinoamérica (2014,
Marzo
19)
Diario
Excelsior.
Recuperado de: http://goo.gl/zD6Pj4 Serias intenciones de Rusia por instaurar bases en Cortesía de : www.cbsnews.com
En esa dirección Rusia quiere hacerse visible y empoderar su papel de actor angular del
Latinoamérica
emisiones
(2014)
internacionales
Sala
de
Deutsche
Presse-Agentur. Two fires in Latinamerica (2014, Marzo 16) National Journal.
poder, fortalecer su liderazgo en el escenario mundial y expandirlo y para esto cuenta en el hemisferio con naciones como Nicaragua que comulga con el nacionalismo ruso a nivel global. La pregunta por resolver es cuánto de
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Transnistria. Esta región pertenece a Moldavia,
UN JUEGO DE PODER Por: Jonnathan Jiménez Reina, Coordinador del Observatorio de Seguridad y Defensa
pero siempre ha tenido un fuerte lazo con Moscú, y ha mostrado interés por ser un territorio más del gigante euroasiático.
En
las
últimas
semanas,
el
interés
internacional ha sido la crisis en Europa del Este. En este sentido, se ha observado que la crisis interna en Ucrania tuvo repercusiones en la ex región autónoma de Crimea – que pasó a ser una región más de la Federación Rusa- y por ende, esto ha producido un enfrentamiento de intereses no solo de los principales actores de la región (Ucrania, Crimea y Rusia) sino también en diferentes Cortesía de : AFP
actores como Estados Unidos y la Unión Europea que se han visto afectados con
En consecuencia, la pregunta que rodea la
estos fenómenos.
opinión internacional esta relacionada con las
Ahora bien, este caso ha desencadenado una
intenciones de Moscú al avalar y fomentar, de
serie
y
forma indirecta, la independencia de dichas
reacciones en los Estados que conformaron
regiones separatistas, y dependiendo el caso y la
la antigua Unión Soviética. En dichas
importancia
repúblicas, desde la implosión de la potencia
posibilidad de anexión. Esta política estaría
comunista, ha crecido la intención de
relacionada a los intereses del mandatario de
diferentes sectores que quieren pertenecer a
turno, Vladimir Putin, explicando dicha política
Rusia. Uno de ellos es la región de
exterior como un resultado de la identidad y de
de
movimientos,
intenciones
geoestratégica,
habría
una
la influencia del líder desde la perspectiva de la Escuela de Copenhague (Orozco, 2006). Desde la llegada de Putin a la presidencia en el 2000, se ha visto que la política exterior de Moscú ha estado interesada principalmente por retornar a la “grandeza” que tenía en la época imperial o en la era soviética (sin retornar al comunismo). Pero si esta interesada en la influencia en el Sistema Internacional y en el Cortesía de : rusopedia.rt.com
papel como potencia alterna en un sistema
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multipolar. Alejada, un poco, con los
Muchos de estos se pueden tomar de manera
intereses
occidentales,
consensuada positivizados en políticas de Estado
principalmente Estados Unidos (Sánchez,
que direccionen las actividades de los diferentes
2010).
gobiernos hacia un mismo fin. Y por otra parte,
de
los
Estados
también esas políticas de Estado pueden estar influenciadas por las características, intereses y valores del gobernante de turno, que la Escuela de Copenhague estipula: “la identidad del gobernante” y que puede ser afirmada y seguida por la población civil, legitimando el accionar del personaje en el poder. Referencias: Cortesía de : despiertaalfuturo.blogspot.com
Orozco, G. (2006). El aporte de la Escuela de Copenhague a los estudios de seguridad.
Ahora, en este periodo actual de Putin como
Revista Fuerzas Armadas y Sociedad. 20,
presidente de Rusia 2012 – 2018, se observa
(1). Pp. 141 – 162. Recuperado de http://
que este objetivo se ha venido cumpliendo.
goo.gl/m69A7I
Como potencia económica ha influenciado el
Sánchez, P. (2010). La Federación Rusa y su
sistema siendo parte del grupo de los BRIC’s.
entorno geopolítico en los nuevos arreglos
En materia de política internacional, ha sido
mundiales de poder. Universidad Nacional
un fuerte contrapeso a los intereses
Autónoma de México. Recuperado de
estadounidenses
principalmente
en
el
Consejo de Seguridad de la ONU, como ejemplo, la guerra civil de Siria. En materia regional, ha influenciado en la toma de
http://goo.gl/XD4x6a Rusia: ¿será Transnistria la próxima Crimea? (2014, Marzo 23). BBC Mundo. Recuperado de http://goo.gl/Wp4Hix
decisiones de varias ex repúblicas soviéticas y ha logrado expandirse territorialmente, como por ejemplo el caso de Crimea, y posiblemente Transnistria. Para finalizar, es necesario comprender que los Estados y las relaciones entre los mismos se
basan principalmente en
intereses.
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FORJANDO ESTADO-NACIÓN OPERACIÓN SOBERANÍA: 50 AÑOS Por: Aliet Alvarado, Estudiante X— Universidad Jorge Tadeo Lozano.
Batallón Rooke avanzaron ascendiendo por el
cañón
del
río
Atá
pese
a
los
Las autodefensas fueron creadas
francotiradores de la cuadrilla. El avance lo
desde
Partido
acompañaron unos 90 efectivos de los
Comunista, primero en Viotá y en
Grupos de Inteligencia y Localización (GIL) y
Chaparral (Harnecker, 1988, p. 5).
130 efectivos de la Compañía de Lanceros
Pese
de la 8ª. Brigada.
1949
a
decretadas
por
el
sucesivas por
el
amnistías gobierno
colombiano, en 1954 y 1958, los comunistas se negaron a entregar las armas (Aguilera, 2013, p. 45). Entre tales autodefensas destaca la cuadrilla liderada por el ex bandolero liberal ‘Tirofijo’, ahora convertido por los comunistas.
En el asalto helicoportado, dirigido por el teniente coronel José Joaquín Matallana, se desembarcaron 150 efectivos del Batallón Colombia desde 4 helicópteros (2 Kaman y 2 Iraquois). Contando tripulaciones, 3 efectivos de la FAC para el Control Aerotáctico, otros guías y baquianos, el
En diciembre de 1963 esta cuadrilla emboscó un
general Valencia Tovar, entonces jefe de
destacamento militar que se desplazaba por la vía
operaciones del Ejército, confirmó que en
Planadas-Gaitanía. Asesinó a cinco soldados, robó
total
en
la
Operación
Soberanía
las mulas y los abastecimientos militares. De nuevo, en marzo de 1964, la misma cuadrilla derribó una avioneta en Planadas y secuestró a los pilotos. Un helicóptero de la FAC acudió en su ayuda, pero también fueron asesinados sus ocupantes (Valencia, 1999). Por el rescate de los pilotos la cuadrilla obtuvo 300.000 pesos de la época. Ante esta situación, a lo largo de 1964, el Ejército desarrolló la Operación Soberanía (Henderson, 2006). Entonces, en junio, un grupo de asalto realizó el primer desembarco helicoportado en Colombia, capturando intacto el campamento de la cuadrilla en Marquetalia (en el municipio de Planadas). Dos meses antes, efectivos del
Fuente: http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Colombiadeps-sanandresyprovidencia.svg#file
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participaron 975 efectivos (Semana, 1999). Mientras el resto de la cuadrilla huyó por una trocha construida expresamente para ello, hasta llegar al campamento de otra en Riochiquito. Con la Operación Soberanía se pudo restaurar el gobierno civil allí, una zona de alrededor de 3.000 km2. sobre la vertiente derecha de la cordillera central y dependiente del gobernador del Huila. En la ceremonia de juramento de las autoridades civiles
nombradas
entre
otros
estuvo
presente el Ministro de Guerra, Mayor
No obstante, desde 1964 los comunistas convirtieron sus autodefensas en cuadrillas itinerantes. Dos años después de la Operación Soberanía, reunidas varias de estas cuadrillas planearon como expandirse a nivel nacional bajo el nombre Farc. Referencias: Aguilera, M. (2013). Guerrilla y población civil. Trayectoria de las FARC 1949-2013. 2. ed. Bogotá: Centro Nacional de Memoria Histórica. Recuperado de: http://goo.gl/0ho1eN Harnecker, M. (1988). Colombia: Combinación de
General Alberto Ruiz Novoa.
todas las formas de lucha. La Habana: Biblioteca
El General Ruiz fue el artífice del Programa
Popular. Recuperado de: http://goo.gl/D7pScQ
Programa
Henderson, J. D. (2006). La modernización de
establecido por decreto 1381 de junio de
Colombia: los años de Laureano Gómez, 1889-
de
Acción
Cívica
Militar.
1963. El cual procuró llevar educación, desarrollo económico y atención en salud a las zonas campesinas, como respaldo a las acciones militares.
1965. Recuperado de: http://goo.gl/QlLdiz Marquetalia 35 años después (1999). Semana. Recuperado de: http://goo.gl/cTy6xT Valencia, A. (1999, Enero 15). Leyenda negra de Marquetalia. El Tiempo. Recuperado de: http:// goo.gl/yUeVRK
Documentos de trabajo: El Observatorio de Seguridad y Defensa invita a leer El Documento de Trabajo No.3, producto del Centro de Estudios Estratégicos Sobre Seguridad y Defensa Nacionales –CEESEDEN– de la Escuela Superior de Guerra: MODELOS DE SEGURIDAD Ricardo Esquivel Triana, Ph.D. Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales. No. 3. Escuela Superior de Guerra Colombia 2014 Disponible en: http://goo.gl/4mFhHA
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BIBLIOGRAFIA MILITAR El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes publicaciones: Compilador: Diego Barriga, Estudiante X—Universidad Jorge Tadeo Lozano
AIR AND SPACE POWER JOURNAL Air University U.S Armed Forces Vol. 28. No. 1 January/ February 2014 Disponible en: http://goo.gl/br1LbQ
ATLANTIC VOICES Atlantic Treaty Association North Atlantic Treaty Association Vol. 4. Issue. 3 March 2014 Disponible en: http://goo.gl/prnsth
HILAL Pakistan Army Forces Magazine Pakistan March 2014 Disponible en: http://goo.gl/4Bm0t
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RECURSOS PARA ALUMNOS E INVESTIGADORES El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes lecturas:
DESARROLLO NUCLEAR: ¿OTOÑO O PRIMAVERA PARA LA PROLIFERACIÓN EN ACTORES ESTATALES? Adela Cubillos, Christián Garay y Alain Carrier Revista de Relaciones Internacionales, Estrategia y Seguridad. Vol 8. No.2. Universidad Militar Nueva Granada Colombia 2013 Disponible en: http://goo.gl/0XaMmU LOS PROCESOS DE PAZ EN FILIPINAS: UNA APROXIMACIÓN A LA EVOLUCIÓN DE LAS NEGOCIACIONES Y LOS ACUERDOS DEL GOBIERNO CON LOS FRENTES MOROS. Angélica Alba Cuéllar Revista de Análisis Internacional. No 7. Universidad Jorge Tadeo Lozano Colombia 2013 Disponible en: http://goo.gl/PPSJ74 DO NSA´S BULK SURVEILLANCE PROGRAMS STOP TERRORISTS? Peter Bergen, David Sterman, Emily Schneider and Bailey Cahall National Security Program. Working Paper New America Foundation U.S January 2014 Disponible en: http://goo.gl/MMLvfo
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RECURSOS PARA ALUMNOS E INVESTIGADORES El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes lecturas:
EL PROCESO DE REPRESENTACIONES SOBRE LAS FARC. 1964. LOS INICIOS. Julián Penagos Carreño Revista Anagramas. Vol. 11. No. 22 Universidad de Medellín. Colombia 2013 Disponible en: http://goo.gl/6wTB4n
SUBORDINACIÓN O AUTONOMIA? EL EJERCITO COLOMBIANO, SU RELACIÓN POLÍTICA CON EL GOBIERNO CIVIL Y SU CONFIGURACIÓN EN LA VIOLENCIA, 1953– 1990 Pablo Andres Nieto Ortiz Documento de trabajo Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales. CLACSO. 2004 Disponible en: http://goo.gl/n3kxbR
FARC–EP Y ELN. UNA HISTORIA POLÍTICA COMPARADA (1958– 2006) Carlos Medina Gallego Tesis Doctoral Universidad Nacional de Colombia 2010 Disponible en: http://goo.gl/Kfwkel
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CONVOCATORIA Este año 2014 se conmemoran 100 años del estallido de la Primera Guerra Mundial y la Revista Estudios en Seguridad y Defensa no puede pasarlo por alto, por eso desde ya está abierta la recepción de todos los artículos relacionados con este importante hecho, sin importar si trata de las causas, desarrollo , hitos o estrategias en la Gran Guerra, los interesados pueden acceder a mas información en:
http://goo.gl/tIzypg
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