Boletín del Observatorio de Seguridad y Defensa N°10/2014

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Observatorio S&D Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales Edición N°10 - Año 2014

Editorial En esta edición, se presentan dos realidades de las capacidades y la estrategia de la Federación Rusa en el Sistema Internacional. En primera instancia, se presenta un análisis de las actividades de buques rusos en las costas latinoamericanas. En segundo lugar, se describe la proyección de la política exterior rusa basado en la identidad de Vladimir Putin. Y para finalizar, se presenta la sección “Forjando Estado-nación”. El Boletín del Observatorio de Seguridad y Defensa - CEESEDEN, es una publicación electrónica semanal que recoge temas de actualidad y análisis crítico producto de sus investigadores. Las ideas expuestas son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no reflejan necesariamente la posición oficial ni el pensamiento de la institución, la Escuela Superior de Guerra o el CEESEDEN. Invitamos a todo el personal de estudiantes, profesores, y planta de la Escuela Superior de Guerra, así como receptores de este documento a publicar sus artículos por este medio, su posición académica es valiosa y constituye un gran aporte para este Observatorio. Todos los documentos serán recibidos en el correo ceeseden@esdegue.mil.co

28 de marzo de 2014

Presencia de buques rusos en costas latinoamericanas: el peligro de los bloques Por: M.A. Erika Hernández, CEESEDEN Página 2

Un juego de poder Por: Jonnathan Jiménez Reina, Coordinador del Observatorio de Seguridad y Defensa Página 4

Operación Soberanía: 50 años Forjando Estado-nación Página 6


PRESENCIA DE BUQUES DE GUERRA RUSOS EN COSTAS LATINOAMERICANAS: EL PELIGRO DE LOS BLOQUES

presidente Putin conoce que el interés de

Por: M.A. Erika Hernández, CEESEDEN

emplazar bases en territorio latinoamericano, es

La noticia sobre el envío de buques de guerra a América Latina por parte de Rusia para sentar presencia militar en la región, puso en alerta a Estados Unidos

puesto que los

bombarderos de largo alcance en Cuba, Nicaragua, México y Venezuela es una

el franco desafío que los diarios National Journal y

The

Hill

también

han

tildado

de

“reavivamiento de la Guerra Fría”, ante el cual, la primera potencia puede estar pensando en responder con lanzamiento de misiles desde el Golfo de México.

potencial amenaza con visos de una segunda

Para la prensa estadounidense como para la

Guerra Fría, según las agencias noticiosas

agencia alemana de prensa, Deutsche Presse-

AFP y Reuter (2014), coinciden con el diario

Agentur, las aseveraciones del General John

Excelsior de México.

Kelly, Jefe del Comando Sur de Estados Unidos

En la búsqueda del reavivamiento de la pugna por los dos modelos que definen el orden mundial, la instalación de bases en la región supone nutrir acciones militares que evocan la división entre el occidente capitalista de Estados Unidos y sus aliados y el oriente comunista de Rusia y la extinta

en el marco de una conferencia en la Comisión del Senado el pasado 13 de marzo, son una alerta roja de las actividades que Rusia se alista a desplegar en las naciones latinoamericanas que simpatizan con la nación europea que en el momento está acercándose a China e Irán para que América Latina tome similar rumbo.

Unión Soviética en medio de tensiones hemisféricas que pueden desembocar en enfrentamientos aparentemente superados pero en evidencia no resueltos, según el Consejo Europeo de Relaciones Exteriores (ECFR, 2014). Pero más allá de lo que registra la prensa, en medio de la última crisis europea por la anexión de Crimea a Rusia, Javier Morales (2014), afirma como experto de relaciones internacionales de la Universidad Europea de Madrid, que al verse rezagado por sus pares europeos y Estados Unidos a la cabeza, el

Imagen cortesía de: www.infobae.com

Ante las sanciones de Europa y Estados Unidos, Rusia puede estar pensando en un cruce de cuentas para ponerse en ventaja y disputar el poder internacional de Estados Unidos y para esto, el análisis del diario chileno La Tercera

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(2014), aclara que su vecindario puede ser la

este anuncio va a cumplirse

punta de lanza que reanimaría el espíritu de

contrario, es una forma de ganar tiempo para el

los dos bloques y el apoyo de aliados como

diseño de nuevas estrategias en busca de la

Irán con misiles escondidos en aguas

suprema hegemónica.

cercanas

a

Estados

Unidos,

es

un

antecedente que pondría a tambalear nuevamente la diplomacia que la publicación estadounidense Global Security Newswire del

The

National

Journal,

califica

de

“relaciones someras de agache”. Un

ejercicio

militar

de

o si por el

Referencias: Bases rusas en Venezuela, Cuba y Nicaragua (2014) Sala internacional AFP. Recuperado de: http://goo.gl/7YN9xd Consejo Europeo de Relaciones Exteriores, ECFR.

Rusia

en

(2014). Recuperado de: www.ecfr.eu/

Latinoamérica y otro de Estados Unidos

From Rusia forever? (2014, Marzo 16) Global

desde el Golfo de México es permitir que la

Security Newswire. Recuperado de: http://

región asista al hecho peligroso de dos poderosos mostrándose los dientes en un suelo de geopolítica compleja según la Revista Semana, por cuanto equilibrarse en poder es para estos Estados hegemónicos, una tarea de permanentes retos.

goo.gl/FUeG87 Morales, J. (2014). Rusia en los tiempos de las escisiones. Eurasianet.es. Recuperado de: www.Eurasianet.es Portaviones y buques de guerra rusos en territorio latinoamericano (2014, Marzo 19) Diario La Tercera. Recuperado de: http:// goo.gl/cy20 Rusia busca el equilibrio geopolítico (2014) Sala de prensa oficial Reuters. Rusia lista para instaurar bases en Latinoamérica (2014,

Marzo

19)

Diario

Excelsior.

Recuperado de: http://goo.gl/zD6Pj4 Serias intenciones de Rusia por instaurar bases en Cortesía de : www.cbsnews.com

En esa dirección Rusia quiere hacerse visible y empoderar su papel de actor angular del

Latinoamérica

emisiones

(2014)

internacionales

Sala

de

Deutsche

Presse-Agentur. Two fires in Latinamerica (2014, Marzo 16) National Journal.

poder, fortalecer su liderazgo en el escenario mundial y expandirlo y para esto cuenta en el hemisferio con naciones como Nicaragua que comulga con el nacionalismo ruso a nivel global. La pregunta por resolver es cuánto de

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Transnistria. Esta región pertenece a Moldavia,

UN JUEGO DE PODER Por: Jonnathan Jiménez Reina, Coordinador del Observatorio de Seguridad y Defensa

pero siempre ha tenido un fuerte lazo con Moscú, y ha mostrado interés por ser un territorio más del gigante euroasiático.

En

las

últimas

semanas,

el

interés

internacional ha sido la crisis en Europa del Este. En este sentido, se ha observado que la crisis interna en Ucrania tuvo repercusiones en la ex región autónoma de Crimea – que pasó a ser una región más de la Federación Rusa- y por ende, esto ha producido un enfrentamiento de intereses no solo de los principales actores de la región (Ucrania, Crimea y Rusia) sino también en diferentes Cortesía de : AFP

actores como Estados Unidos y la Unión Europea que se han visto afectados con

En consecuencia, la pregunta que rodea la

estos fenómenos.

opinión internacional esta relacionada con las

Ahora bien, este caso ha desencadenado una

intenciones de Moscú al avalar y fomentar, de

serie

y

forma indirecta, la independencia de dichas

reacciones en los Estados que conformaron

regiones separatistas, y dependiendo el caso y la

la antigua Unión Soviética. En dichas

importancia

repúblicas, desde la implosión de la potencia

posibilidad de anexión. Esta política estaría

comunista, ha crecido la intención de

relacionada a los intereses del mandatario de

diferentes sectores que quieren pertenecer a

turno, Vladimir Putin, explicando dicha política

Rusia. Uno de ellos es la región de

exterior como un resultado de la identidad y de

de

movimientos,

intenciones

geoestratégica,

habría

una

la influencia del líder desde la perspectiva de la Escuela de Copenhague (Orozco, 2006). Desde la llegada de Putin a la presidencia en el 2000, se ha visto que la política exterior de Moscú ha estado interesada principalmente por retornar a la “grandeza” que tenía en la época imperial o en la era soviética (sin retornar al comunismo). Pero si esta interesada en la influencia en el Sistema Internacional y en el Cortesía de : rusopedia.rt.com

papel como potencia alterna en un sistema

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multipolar. Alejada, un poco, con los

Muchos de estos se pueden tomar de manera

intereses

occidentales,

consensuada positivizados en políticas de Estado

principalmente Estados Unidos (Sánchez,

que direccionen las actividades de los diferentes

2010).

gobiernos hacia un mismo fin. Y por otra parte,

de

los

Estados

también esas políticas de Estado pueden estar influenciadas por las características, intereses y valores del gobernante de turno, que la Escuela de Copenhague estipula: “la identidad del gobernante” y que puede ser afirmada y seguida por la población civil, legitimando el accionar del personaje en el poder. Referencias: Cortesía de : despiertaalfuturo.blogspot.com

Orozco, G. (2006). El aporte de la Escuela de Copenhague a los estudios de seguridad.

Ahora, en este periodo actual de Putin como

Revista Fuerzas Armadas y Sociedad. 20,

presidente de Rusia 2012 – 2018, se observa

(1). Pp. 141 – 162. Recuperado de http://

que este objetivo se ha venido cumpliendo.

goo.gl/m69A7I

Como potencia económica ha influenciado el

Sánchez, P. (2010). La Federación Rusa y su

sistema siendo parte del grupo de los BRIC’s.

entorno geopolítico en los nuevos arreglos

En materia de política internacional, ha sido

mundiales de poder. Universidad Nacional

un fuerte contrapeso a los intereses

Autónoma de México. Recuperado de

estadounidenses

principalmente

en

el

Consejo de Seguridad de la ONU, como ejemplo, la guerra civil de Siria. En materia regional, ha influenciado en la toma de

http://goo.gl/XD4x6a Rusia: ¿será Transnistria la próxima Crimea? (2014, Marzo 23). BBC Mundo. Recuperado de http://goo.gl/Wp4Hix

decisiones de varias ex repúblicas soviéticas y ha logrado expandirse territorialmente, como por ejemplo el caso de Crimea, y posiblemente Transnistria. Para finalizar, es necesario comprender que los Estados y las relaciones entre los mismos se

basan principalmente en

intereses.

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FORJANDO ESTADO-NACIÓN OPERACIÓN SOBERANÍA: 50 AÑOS Por: Aliet Alvarado, Estudiante X— Universidad Jorge Tadeo Lozano.

Batallón Rooke avanzaron ascendiendo por el

cañón

del

río

Atá

pese

a

los

Las autodefensas fueron creadas

francotiradores de la cuadrilla. El avance lo

desde

Partido

acompañaron unos 90 efectivos de los

Comunista, primero en Viotá y en

Grupos de Inteligencia y Localización (GIL) y

Chaparral (Harnecker, 1988, p. 5).

130 efectivos de la Compañía de Lanceros

Pese

de la 8ª. Brigada.

1949

a

decretadas

por

el

sucesivas por

el

amnistías gobierno

colombiano, en 1954 y 1958, los comunistas se negaron a entregar las armas (Aguilera, 2013, p. 45). Entre tales autodefensas destaca la cuadrilla liderada por el ex bandolero liberal ‘Tirofijo’, ahora convertido por los comunistas.

En el asalto helicoportado, dirigido por el teniente coronel José Joaquín Matallana, se desembarcaron 150 efectivos del Batallón Colombia desde 4 helicópteros (2 Kaman y 2 Iraquois). Contando tripulaciones, 3 efectivos de la FAC para el Control Aerotáctico, otros guías y baquianos, el

En diciembre de 1963 esta cuadrilla emboscó un

general Valencia Tovar, entonces jefe de

destacamento militar que se desplazaba por la vía

operaciones del Ejército, confirmó que en

Planadas-Gaitanía. Asesinó a cinco soldados, robó

total

en

la

Operación

Soberanía

las mulas y los abastecimientos militares. De nuevo, en marzo de 1964, la misma cuadrilla derribó una avioneta en Planadas y secuestró a los pilotos. Un helicóptero de la FAC acudió en su ayuda, pero también fueron asesinados sus ocupantes (Valencia, 1999). Por el rescate de los pilotos la cuadrilla obtuvo 300.000 pesos de la época. Ante esta situación, a lo largo de 1964, el Ejército desarrolló la Operación Soberanía (Henderson, 2006). Entonces, en junio, un grupo de asalto realizó el primer desembarco helicoportado en Colombia, capturando intacto el campamento de la cuadrilla en Marquetalia (en el municipio de Planadas). Dos meses antes, efectivos del

Fuente: http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Colombiadeps-sanandresyprovidencia.svg#file

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participaron 975 efectivos (Semana, 1999). Mientras el resto de la cuadrilla huyó por una trocha construida expresamente para ello, hasta llegar al campamento de otra en Riochiquito. Con la Operación Soberanía se pudo restaurar el gobierno civil allí, una zona de alrededor de 3.000 km2. sobre la vertiente derecha de la cordillera central y dependiente del gobernador del Huila. En la ceremonia de juramento de las autoridades civiles

nombradas

entre

otros

estuvo

presente el Ministro de Guerra, Mayor

No obstante, desde 1964 los comunistas convirtieron sus autodefensas en cuadrillas itinerantes. Dos años después de la Operación Soberanía, reunidas varias de estas cuadrillas planearon como expandirse a nivel nacional bajo el nombre Farc. Referencias: Aguilera, M. (2013). Guerrilla y población civil. Trayectoria de las FARC 1949-2013. 2. ed. Bogotá: Centro Nacional de Memoria Histórica. Recuperado de: http://goo.gl/0ho1eN Harnecker, M. (1988). Colombia: Combinación de

General Alberto Ruiz Novoa.

todas las formas de lucha. La Habana: Biblioteca

El General Ruiz fue el artífice del Programa

Popular. Recuperado de: http://goo.gl/D7pScQ

Programa

Henderson, J. D. (2006). La modernización de

establecido por decreto 1381 de junio de

Colombia: los años de Laureano Gómez, 1889-

de

Acción

Cívica

Militar.

1963. El cual procuró llevar educación, desarrollo económico y atención en salud a las zonas campesinas, como respaldo a las acciones militares.

1965. Recuperado de: http://goo.gl/QlLdiz Marquetalia 35 años después (1999). Semana. Recuperado de: http://goo.gl/cTy6xT Valencia, A. (1999, Enero 15). Leyenda negra de Marquetalia. El Tiempo. Recuperado de: http:// goo.gl/yUeVRK

Documentos de trabajo: El Observatorio de Seguridad y Defensa invita a leer El Documento de Trabajo No.3, producto del Centro de Estudios Estratégicos Sobre Seguridad y Defensa Nacionales –CEESEDEN– de la Escuela Superior de Guerra: MODELOS DE SEGURIDAD Ricardo Esquivel Triana, Ph.D. Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales. No. 3. Escuela Superior de Guerra Colombia 2014 Disponible en: http://goo.gl/4mFhHA

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BIBLIOGRAFIA MILITAR El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes publicaciones: Compilador: Diego Barriga, Estudiante X—Universidad Jorge Tadeo Lozano

AIR AND SPACE POWER JOURNAL Air University U.S Armed Forces Vol. 28. No. 1 January/ February 2014 Disponible en: http://goo.gl/br1LbQ

ATLANTIC VOICES Atlantic Treaty Association North Atlantic Treaty Association Vol. 4. Issue. 3 March 2014 Disponible en: http://goo.gl/prnsth

HILAL Pakistan Army Forces Magazine Pakistan March 2014 Disponible en: http://goo.gl/4Bm0t

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RECURSOS PARA ALUMNOS E INVESTIGADORES El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes lecturas:

DESARROLLO NUCLEAR: ¿OTOÑO O PRIMAVERA PARA LA PROLIFERACIÓN EN ACTORES ESTATALES? Adela Cubillos, Christián Garay y Alain Carrier Revista de Relaciones Internacionales, Estrategia y Seguridad. Vol 8. No.2. Universidad Militar Nueva Granada Colombia 2013 Disponible en: http://goo.gl/0XaMmU LOS PROCESOS DE PAZ EN FILIPINAS: UNA APROXIMACIÓN A LA EVOLUCIÓN DE LAS NEGOCIACIONES Y LOS ACUERDOS DEL GOBIERNO CON LOS FRENTES MOROS. Angélica Alba Cuéllar Revista de Análisis Internacional. No 7. Universidad Jorge Tadeo Lozano Colombia 2013 Disponible en: http://goo.gl/PPSJ74 DO NSA´S BULK SURVEILLANCE PROGRAMS STOP TERRORISTS? Peter Bergen, David Sterman, Emily Schneider and Bailey Cahall National Security Program. Working Paper New America Foundation U.S January 2014 Disponible en: http://goo.gl/MMLvfo

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RECURSOS PARA ALUMNOS E INVESTIGADORES El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes lecturas:

EL PROCESO DE REPRESENTACIONES SOBRE LAS FARC. 1964. LOS INICIOS. Julián Penagos Carreño Revista Anagramas. Vol. 11. No. 22 Universidad de Medellín. Colombia 2013 Disponible en: http://goo.gl/6wTB4n

SUBORDINACIÓN O AUTONOMIA? EL EJERCITO COLOMBIANO, SU RELACIÓN POLÍTICA CON EL GOBIERNO CIVIL Y SU CONFIGURACIÓN EN LA VIOLENCIA, 1953– 1990 Pablo Andres Nieto Ortiz Documento de trabajo Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales. CLACSO. 2004 Disponible en: http://goo.gl/n3kxbR

FARC–EP Y ELN. UNA HISTORIA POLÍTICA COMPARADA (1958– 2006) Carlos Medina Gallego Tesis Doctoral Universidad Nacional de Colombia 2010 Disponible en: http://goo.gl/Kfwkel

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CONVOCATORIA Este año 2014 se conmemoran 100 años del estallido de la Primera Guerra Mundial y la Revista Estudios en Seguridad y Defensa no puede pasarlo por alto, por eso desde ya está abierta la recepción de todos los artículos relacionados con este importante hecho, sin importar si trata de las causas, desarrollo , hitos o estrategias en la Gran Guerra, los interesados pueden acceder a mas información en:

http://goo.gl/tIzypg

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