Edición N°40 - Noviembre 05 de 2014
Observatorio S&D Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales
Editorial La Organización de las Naciones Unidas puede tener un papel clave en el Sistema Internacional. Este papel esta fundamentado en su capacidad para arbitrar en diferentes conflictos. Un ejemplo de esto es la decisión tomada en contra de las amenazas terroristas que significa el grupo ISIS en Irak y Siria. Otro ejemplo es la solicitud que hizo el gobierno ruso sobre la ampliación de su plataforma marítima en el Ártico. El Boletín del Observatorio de Seguridad y Defensa - CEESEDEN, es una publicación electrónica semanal que recoge temas de actualidad y análisis crítico producto de sus investigadores. Las ideas expuestas son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no expresan la posición oficial ni el pensar institucional de la Escuela Superior de Guerra o el CEESEDEN. Los aportes de los estudiantes, profesores y funcionarios de la Escuela Superior de Guerra serán bienvenidos siempre que cumplan con los criterios fijados por el CEESEDEN. También son bienvenidos sus comentarios y sugerencias sobre el contenido de este boletín. Su visión académica es valiosa y constituye un gran aporte para este Observatorio. Todos los documentos serán recibidos en el correo jimenezrj@esdegue.mil.co
¿Cómo citarnos? Apellido, N. (Año. mes, día). Título del artículo. Observatorio S&D, N°. Recuperado de [Dirección electrónica]
El Consejo de Seguridad y la protección a la población civil Por: Erika Hernández, M.A. - CEESEDEN Página 2
El Ártico: Intereses geopolíticos rusos Por: Jonnathan Jiménez - Coordinador Observatorio S&D Página 4
Bibliografía militar y académica Por: Observatorio S&D, CEESEDEN Página 6
Estudios en Seguridad y Defensa
CONVOCATORIA Página 9
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EL CONSEJO DE SEGURIDAD Y LA PROTECCIÓN A LA POBLACIÓN CIVIL Por: Erika Hernández, M.A. - CEESEDEN.
humanos o los enfrentamientos armados en el interior de un Estado (Rodríguez, 2007). Este marco explica la preocupación que tiene
El rol del Consejo de Seguridad es
el Consejo de Seguridad por contener la violencia
fundamental en el ámbito internacional ya que
sobre los civiles generada por ISIS, toda vez que ella
en él recaen las competencias para actuar e
misma está afectando la estabilidad de Turquía, Irak,
intervenir en cualquier situación que genere
Siria, Jordania, entre otros. Así lo demuestra la
“conflicto […] y que pueda poner en peligro la
Resolución 2178 del 24 de septiembre de 2014, en la
paz y seguridad internacionales, así como en los
cual, el Consejo de Seguridad de la ONU materializó
casos de amenazas a la paz, quebrantamiento o
la preocupación del Sistema Internacional ante la
actos de agresión,
pudiendo recurrir a una
expansión de la organización radical islámica “Estado
amplia gama de sanciones, incluida la fuerza
Islámico”, a la vez que se le exige a los países de todo
armada” (Acosta, 2004, p. 18). Estos elementos
el mundo que adapten sus legislaciones para
son evaluados en función de la protección de la
perseguir y procesar a toda persona que trate de
población civil de acuerdo con la Carta de las
viajar al extranjero para unirse a grupos terroristas
Naciones Unidas.
(Consejo de Seguridad, 2014).
En este sentido se entienden los
En segunda instancia, se encuentran las
constantes llamados que viene haciendo el
medidas adoptadas siguiendo el modelo del sistema
Consejo de Seguridad en favor de la protección y
de seguridad colectiva. Una vez establecida la
asistencia de civiles en Siria e Irak. Así, por
calificación del tipo de amenaza, el Consejo de
ejemplo el 30 de Octubre de 2014, el Consejo de
Seguridad realiza las recomendaciones y toma la
Seguridad ha apelado a la imposición de medidas
decisión de las medidas necesarias para el
más firmes para garantizar la protección de las
restablecimiento de la paz. Los mecanismos que
más de 200.000 personas desplazadas en Siria o
puede implementar el Consejo varían desde acciones
los más de 14.000 refugiados en Irak (“Amid
coercitivas, que no necesariamente incluyen el uso
Unrelenting Violence”, 2014).
de la fuerza armada, hasta, precisamente, acciones
Entre las pretensiones que sostiene dicha
militares
contra
el
Estado
causante
de
la
protección está la necesidad de garantizar un
inestabilidad. En tal sentido, algunos miembros del
escenario de seguridad colectiva anclado en dos
Consejo de Seguridad han abogado por un amplio
elementos sustanciales. El primero de ellos se refiere al poder político que tiene el Consejo de Seguridad
para determinar y calificar qué
hechos son considerados una amenaza a la paz y la seguridad internacional. En el marco de este sostenimiento de la paz, la concepción que se tiene se ha visto ampliada pues no se refiere únicamente al uso de la fuerza armada como amenaza a la seguridad, sino que abarca otros temas como la violación de los derechos Fuente: elsegmento.com
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armada ante un caso que lo amerite. Estas pueden ser ejercidas por Estados miembros de las Naciones Unidas bajo la supervisión de dicha organización, quien es el encargado de vigilar el correcto uso de este tipo de acción. En este caso, la inestabilidad de Oriente Medio en el caso Sirio e Iraquí ha venido siendo observada por el Consejo de Seguridad, al punto de identificar claramente algunas amenazas. Fuente: telegraph.co.uk
Al mismo tiempo, ya se han adaptado algunas medidas que pretenden contener a la organización
catálogo de medidas, entre las cuales el uso de la
terrorista, proteger a los civiles y garantizar la
fuerza sigue siendo considerado como viable.
seguridad y la paz regional.
A modo de conclusión, es posible pensar que el Consejo tiene una gran cantidad de posibilidades para ejercer el uso de la fuerza
Referencias: Acosta, J. (2004). El Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas y el ejercicio del uso de la fuerza armada contra Iraq: ¿La ONU como instancia legitimadora del uso de la fuerza? Anuario Mexicano de Derecho Internacional, IV. Revisado el 05 de noviembre de 2014. Recuperado de http:// goo.gl/8Mqkux Amid Unrelenting Violence, Syria’s Warring Parties Must Increase Aid Agencies’ Access into Hard-to-Reach Areas, Top Relief Official Tells Security Council. (2014. Oct, 30). Security Council. United Nations. Revisado el 01 de Noviembre de 2014. Recuperado de http://goo.gl/QDmEM1 Resolución 2178. (2014). Consejo de Seguridad. Organización de las Naciones Unidas. Revisado el 01 de noviembre de 2014. Recuperado de http://goo.gl/ChNZGh Rodríguez, J. (2007). El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y los casos recientes de usos mayores de la fuerza armada: La desnaturalización del Sistema Internacional de Seguridad Colectiva. Papel Político, 12, (2). Revisado el 01 de noviembre de 2014. Recuperado de http:// goo.gl/shHfMV
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EL ÁRTICO: INTERESES GEOPOLÍTICOS RUSOS
Administración Nacional Oceánica y Atmosférica de Estados Unidos, es una zona de alta riqueza en
Por: Jonnathan Jiménez - Coordinador Observatorio S&D
recursos naturales hasta tal punto que su potencial
La geopolítica asume un contexto en el
de recursos es todavía desconocido (Ramos, 2007).
cual los Estados rivalizan por proyectar poder
En este sentido, “las estimaciones de expertos
más allá de sus fronteras nacionales y por
calculan que allí se encuentra un cuarto de las
obtener control en regiones atrasadas, tomando
reservas planetarias de gas y petróleo” (Ramos,
en consideración los recursos que allí se
2007).
encuentran (Agnew, 1998). Para identificar los
Específicamente en cuanto el gas, “Al norte
jugador
de la cuenca de Siberia Occidental está el yacimiento
geoestratégico1 es prioritario considerar las
de Urengoy […] con reservas superiores a los 300
siguientes variables: 1. El diseño de rutas de
billones de metros cúbicos. […] En el mar de Barents
comunicación; 2. La ubicación de los recursos
se halla el yacimiento de Shtokman con reservas
naturales; y 3. La naturaleza de las fronteras
superiores a 3.2 billones de metros cúbicos” (Ramos,
estatales (Grygiel, 2006). A partir de estos
2007), la licencia de explotación de estos dos
conceptos se examinará si los intereses rusos en
importantes yacimientos se encuentran en manos
la región del Ártico son de naturaleza geopolítica.
del monopolio ruso Gazprom. Por otra parte, se han
En primer lugar, esta región ofrece una
encontrado fuentes de diamantes cerca al territorio
intereses
geopolíticos
de
un
nueva ruta de comunicación entre el Pacífico y el
del noreste canadiense.
Atlántico. Esta ruta permite recortar cerca de
En tercer lugar, el Ártico se ha posicionado
4.000 millas náuticas entre estos dos océanos
como una zona de disputa entre las naciones
por el Mar del Norte (Duarte & Goñi, 2011). El
circumpolares. El deshielo ha abierto la puerta a que
recorrido habitual de recorrido es de 11.000
estas naciones (Rusia, Estados Unidos, Canadá,
millas náuticas. Esta ruta posee otro atractivo
Dinamarca
especial: evita el paso por el Canal del Suez y las
territoriales en dicho espacio. De ahí que el 30 de
y
Noruega)
tengan
pretensiones
amenazas de piratería en el Mar Rojo y en el Mar del Sur de China. La apertura de estas nuevas rutas representa el inicio de la actividad pesquera
en
aguas
que
antes
estaban
congeladas. Se prevé que para el 2055 se incremente esta actividad entre un 30% a un 70% (“El Ártico necesita”, 2013). En segundo lugar, el Ártico, según recientes
investigaciones
científicas
de
la
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Estado con “capacidad y voluntad” de ejercer poder extrafronterizo (Brzezinski, 1997). Fuente: news.bbc.co.uk
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ampliar su plataforma en el Océano Ártico. De ser aprobada la solicitud, el territorio marítimo de Rusia se
incrementará
1.2
millones
de
kilómetros
cuadrados en dicha región (“Rusia reivindica”, 2014). Esta solicitud está acompañada de diferentes acciones unilaterales rusas para proteger sus intereses en esta región. Dentro de estas actividades se destaca la creación de una base naval conjunta para buques y submarinos, dos brigadas de infantería mecanizada, y vehículos de nieve y aerodeslizadores, el desarrollo de un dron de larga resistencia para el control continuo de la zona ártica rusa, ejercicios militares de desembarco aéreo y la construcción de un núcleo urbano en la isla Wrangel. Fuente: nuestromar.org
Todas estas acciones tienen como fin la defensa de sus intereses nacionales rusos y, al
octubre de 2014 el ministro de recursos
mismo
naturales ruso, Seruguéi Donskói, afirmó que la
proyectados en la región del Ártico.
tiempo,
sus
intereses
geopolíticos
Federación Rusa presentará ante las Naciones Unidas una solicitud actualizada con el fin de
Referencias: Agnew, J. (1998). Geopolitics: re-visioning world politics. London: Routledge. Brzezinski, Z. (1997). El gran tablero mundial: La supremacía estadounidense y sus imperativos geoestratégicos. Washington. Duarte, C. & Goñi, A. (2011. May, 05). El Ártico: La pelea por sus recursos. El Mundo. Revisado el 04 de noviembre de 2014. Recuperado de http://goo.gl/46o1ZA El Ártico necesita más protección frente a la explotación de recursos. (2013. Feb, 20). Ambientum.com. Revisado el 04 de noviembre de 2014. Recuperado de http://goo.gl/SmyOPh Grygiel, J. (2006). Great Power and Geopolitical Change. Baltimore: The Johns Hopkins University Press. Ramos, D. (2007. Ago, 05). El Tesoro Escondido bajo el hielo del Ártico. El país. Revisado el 04 de noviembre de 2014. Recuperado de http://goo.gl/Qx3pqj Rusia reivindica 1.2 millones de kilómetros cuadrados del Ártico. (2014. Oct, 30). Ria Novosti. Recuperado de http://goo.gl/2qVPsV
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BIBLIOGRAFIA MILITAR El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes publicaciones: Compilador: Milena Perdomo, Estudiante VIII semestre — Universidad Militar Nueva Granada
Air Force. (2013). 127 Republic of Singapore Recuperado de: http://goo.gl/fxUvFU
El Monitor. (2014, Abr). 353 Marinha de Guerra del Perú Recuperado de: http://goo.gl/KuLcmC
The Royal Canadian Air Force Journal. (2013). 2 (13) Canadian Air Force Recuperado de: http://goo.gl/qYz3vz
Ejército de Tierra. (2014, May). 878 Gobierno de España Recuperado de: http://goo.gl/qOvkNe
Revista Ejército. (2014). 172 Ejército de Colombia Recuperado de: http://goo.gl/bGZbxv
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RECURSOS PARA ALUMNOS E INVESTIGADORES El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes lecturas: Compilador: Melany Florez D’ La Hoz, Estudiante VIII semestre—Universidad Militar Nueva Granada Bensahel, N. (2014. May). Beyond the QDR Key Issues Facing the National Defense Panel. (Policy Brief). Washington, D.C.: Center for a New American Security. Recuperado de: http://goo.gl/Gpd2sI
Blanchard, C., Humud, C. & Nikitin, M. (2014. Sep, 14). Armed Conflict in Syria: Overview and U.S. Response. (Informe). Washington, D.C.: Congressional Research Service. Recuperado de: http://goo.gl/P307bo
Del Pozo, F. (2014, Mar, 12). La seguridad marítima hoy: la mar nunca está en calma. (Documento de Trabajo, 3). Madrid: Real Instituto Elcano. Recuperado de: http://goo.gl/cLXqT3
Izquierdo, J. (2014. Sep, 11). Codesarrollo: El compromiso de Occidente. (Documento de Opinión, 99). Madrid: Instituto Español de Estudios Estratégicos. Recuperado de: http://goo.gl/Syhe2k
Schwartz, M. (2014. May, 23). Defense Acquisitions: How DOD Acquires Weapon Systems and Recent Efforts to Reform the Process. (Informe). Washington, DC.: Congressional Research Service. Recuperado de: http://goo.gl/xfAjza
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RECURSOS PARA ALUMNOS E INVESTIGADORES El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes lecturas: Compilador: María Fernanda Valero, Estudiante X semestre—Universidad del Rosario Aaronson, M., Aslam, W., Dyson, T. & Rauxloh, R. (2013). Precision Strike
Warfare and International Intervention: Estrategic, Ethico-legal, and Decisional Implications. New York: Routledge. Recuperado de: http://goo.gl/6BaZST
Farrell, T., Rynning, S. & Terriff, T. (2013). Transforming Military Power Since the Cold War. New York: University Press. Recuperado de: http://goo.gl/cXYkGm
Koutrakos, P. (2013). The EU Common Security and Defense Policy. Oxford: Oxford University Press. Recuperado de: http://goo.gl/wQAZ0G
The Washington Post. (2014). NSA Secrets Government Spying in the Internet Age. New York. Recuperado de: http://goo.gl/Pi98tt
Weaver, R., Weaver, D. & Farwood, D. (2014). Guide to Network Defense and Countermeasures. Boston: Cengage Learning. Recuperado de: http://goo.gl/P8KlUC
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CONVOCATORIA Artículos para edición N°18 (segundo semestre 2014): Tema libre. Se recibirán artículos para su posible publicación hasta el 14 de noviembre de 2014 Estudios en Seguridad y Defensa es una publicación abierta a la discusión y difusión de trabajos teóricos e investigaciones prácticas en el área de la seguridad y la defensa nacionales. Estudios en Seguridad y Defensa, publicación del Centro de Estudios Estratégicos –CEESEDEN-, es una publicación indexada en Colciencias y Latindex. Todos los artículos publicados en la revista deben ser originales o inéditos y no deben estar postulados para publicación simultánea en otras revistas u órganos editoriales.
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