Número 48 Año 2013
21 de junio de 2013
Observatorio de Seguridad y Defensa
BOLETIN DEL OBSERVATORIO DE SEGURIDAD Y DEFENSA
LAS PROPUESTAS DE LAS FARC PARA PARTICIPAR EN POLÍTICA Por: Doctor Ricardo Carvajal Medina, Director de Investigación Formativa CEESEDEN
Noticia del día
El Observatorio de Seguridad y Defensa invita a todo el personal de estudiantes, profesores, y planta de la Escuela Superior de Guerra, así como receptores de este documento a publicar sus artículos por este medio, su posición académica es valiosa y constituye un gran aporte para este Observatorio. Todos l o s d oc u me nt os s e r á n recibidos en el correo ceeseden@esdegue.mil.co bajo el asunto “contribución al Observatorio”. Muchas gracias.
La guerrilla de las FARC presentó en la mesa de negociación de la Habana, “diez propuestas mínimas sobre participación en política”, que pueden resumirse en: una reforma profunda del Estado y las garantías para el ejercicio de la política y la oposición. Dentro de las pretensiones de esta guerrilla se señalan aspectos que resaltan como: redefinición de los poderes públicos; eliminación del carácter presidencialista del Estado; descentralización del Estado; reconversión de las Fuerzas Armadas; reforma judicial; reforma similar ejercicio habría electoral; establecimiento de un estatuto de que hace con los demás oposición que de garantías políticas. grupos guerrilleros, como el ELN, ante unos Estas peticiones difícilmente pueden ser viables, eventuales acuerdos de debido a que la agenda de negociaciones plantea negociación para la paz. el tema concreto de la participación de las FARC en política y no la reestructuración del Estado, Además, hay que tener consagrada en la Carta Política del 91. en cuenta que podría darse la situación que Pedir además, que los temas acordados en la una eventual Asamblea habana sean refrendados a través de una Constituyente, libre y Asamblea Nacional constituyente es un autónomamente, no despropósito, ya que no se trata de refundar el apruebe los acuerdos de Estado a partir de los diálogos con las FARC; la habana. Por otro lado,
El boletín del Observatorio de Seguridad y Defensa constituye un documento de análisis con el fin de presentar productos académicos y de análisis crítico y difunde documentos de carácter público de acceso libre teniendo en cuenta los respectivos créditos a sus autores. Las ideas expuestas son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no reflejan necesariamente la posición oficial ni el pensamiento de la institución, la Escuela Superior de Guerra o el CEESEDEN.
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tal como lo afirma Humberto de la Calle jefe de la delegación gubernamental en La Habana–, “más que un mecanismo de refrendación” sería “un escenario de nueva deliberación” (Semana, 15-6-13). Existen otras formas de refrendación, consignadas en la misma Constitución del 91 y que pueden estudiarse para que se aprueben o desaprueben los acuerdos con las FARC: el plebiscito que no se ha aplicado por primera vez en Colombia, en el marco constitucional de la Carta Magna del 91; el referéndum es otro mecanismo de participación popular que podría servir como mecanismos de refrendación, entre otros. Podría decirse que estas “diez propuestas mínimas sobre participación en política”, son parte de la estrategia de dilación de los diálogos por parte de las FARC, trampa en la cual no puede caer el equipo negociador del gobierno. Hay que centrarse en lo fundamental de la agenda; no hay que olvidar que lo acordado en un principio en 2012, entre los delegados del gobierno y la guerrilla de las FARC, es lograr en el menor tiempo posible un “Acuerdo Final para la terminación del conflicto”, no para reestructurar el Estado. Las negociaciones deben centrarse en los cinco temas fundamentales de la agenda inicial y aunque en las últimas semanas se percibe una guerrilla con un tono fuerte y contestatario en la mesa de negociaciones, le corresponde al gobierno y sus voceros no dejarse desviar de los acuerdos iníciales para la negociación. Sin embargo, no es prudente que los voceros del gobierno caigan en el juego de replicar ante los medios los comunicados de la guerrilla, para no caer en la guerra verbal y pública. Hay que mantener la prudencia, la discreción, la firmeza y la contundencia en mantener los diálogos dentro de los términos pactados inicialmente.
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Revista Semana: http://goo.gl/RCULG El Tiempo: http://goo.gl/ctoJ8
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EL COREGUAJE Por: Johana Rodero, CEESEDEN.
PARA NUNCA OLVIDAR
El 22 de junio de 2001, cientos de integrantes de los Frentes 14, 15 y 48 pertenecientes al Bloque sur de las FARC y bajo el accionar delictivo de alias “Fabián Ramírez”, atacaron con granadas, rockets y cilindros la base militar de Coreguaje, cerca de Puerto Leguizamo, en Putumayo; asesinando a dos oficiales (subtenientes Nidson Charfula Díaz y Oscar Parra Encinales), un suboficial y veintisiete soldados. Dejando a su vez, doce militares heridos.
El enfrentamiento comenzó alrededor de las 5 a.m. y fue suspendido tres horas después, pero recrudeciendo en horas de la tarde con dos ataques más. Sin embargo, unidades de Infantería de Marina, apoyadas por seis helicópteros artillados del Ejército Nacional y dos aviones de la Fuerza Aérea fueron trasladadas al lugar para contener la avanzada de los terroristas y encontrar a sesenta militares que se hallaban desaparecidos. La principal característica de este Batallón de Infantería es que en su momento, hizo parte de la Fuerza de Tarea Conjunta del Sur compuesta por diversos batallones especialmente destinados a las operaciones del Plan Colombia y la lucha contra las drogas. De acuerdo a esto, la implementación de dicho Plan en esta zona del sur del territorio nacional, fue la más grande apuesta del Estado colombiano para erradicar estratégicamente los cultivos ilícitos y así impedir la consolidación de la retaguardia de las FARC; la cual anteriormente en la década de mediados y finales de 1990, los terroristas habían realizado acciones criminales en contra de la Fuerza Publica en Las delicias, Patascoy, El Billar, Puerres, Miraflores y Mitú. Para este entonces, esta toma significó una retaliación a los golpes propinados a las FARC, con la destrucción de laboratorios de cocaína, considerada bajo el marco del Plan Colombia como la principal fuente de financiación de este grupo al margen de la Ley. Una vez mas es de condenar los métodos utilizados por los terroristas de las FARC en contra de las Fuerzas Militares, atacando indiscriminadamente con explosivos artesanales y sin ningún tipo de compasión ni humanidad a los defensores de la patria... Paz en las tumbas de nuestros héroes caídos en combate. Mas información en: • •
http://goo.gl/pBdfa http://goo.gl/pBdfa
Número 48 Año 2013
Bibliografía y documentos REVISTA ESPAÑOLA DE LA DEFENSA Ministerio Defensa de España Numero 296 Disponible en: http://goo.gl/t8yJB
SCIENTIA MILITARIA—SOUTH AFRICAN JOURNAL OF MILITARY STUDIES Fuerzas Militares de Sudáfrica Departamento de Defensa de Sudáfrica Volumen 41, numero 1 Disponible en: http://goo.gl/0G7b1 SOUTH AFRICAN SOLDIER Fuerzas Militares de Sudáfrica Departamento de Defensa de Sudáfrica Volumen 20, numero 4 Disponible en: http://goo.gl/zf9Wp
REVISTA HILAL Revista de las Fuerzas Armadas Pakistaníes Mayo de 2013 Disponible en: http://goo.gl/xua0a
MEMORIAL DEL ARMA DE INFANTERÍA Ejercito de tierra de España Ministerio Defensa de España Numero 66 Disponible en: http://goo.gl/VEjYx
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Recursos para alumnos e investigadores El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes lecturas:
EN 40 AÑOS, 39.000 COLOMBIANOS FUERON VÍCTIMAS DE SECUESTRO Períodico El Tiempo Jineth Bedoya - Redacción Justicia 19 de Junio de 2013 Disponible en: http://goo.gl/eiWsl LA FORMALIDAD EN LOS DERECHOS DE PROPIEDAD: ¿DETERMINANTE DE LA ESTRATEGIA MILITAR DE LOS ACTORES ARMADOS? Andrea Velásquez Revista Desarrollo y Sociedad Numero 61 Universidad de los Andes Disponible en: http://goo.gl/ENcq4
CONSTITUCIÓN Y DERECHO PENAL MILITAR Jose Guillermo Ferro Torres Revista Prolegómenos Facultad de Derecho Universidad Militar Nueva Granada Disponible en: http://goo.gl/DxT9M
CRISIS Y GESTIÓN MILITAR DE CRISIS EN LA UNIÓN EUROPEA: EL CAMINO HASTA LA ACTUALIZACIÓN DE LA ESTRATEGIA EUROPEA DE SEGURIDAD Javier Ignacio García González UNISCI Discussion Papers Universidad Complutense de Madrid Disponible en: http://goo.gl/ENcq4