Número 55 Año 2013
16 de julio de 2013
Observatorio de Seguridad y Defensa
BOLETIN DEL OBSERVATORIO DE SEGURIDAD Y DEFENSA
El ELN Y UNA POSIBLE NEGOCIACIÓN Por: Jonnathan Jiménez Reina, CEESEDEN
Noticia del día
El Observatorio de Seguridad y Defensa invita a todo el personal de estudiantes, profesores, y planta de la Escuela Superior de Guerra, así como receptores de este documento a publicar sus artículos por este medio, su posición académica es valiosa y constituye un gran aporte para este Observatorio. Todos l o s d oc u me nt os s e r á n recibidos en el correo ceeseden@esdegue.mil.co bajo el asunto “contribución al Observatorio”. Muchas gracias.
A propósito la desmovilización de 30 guerrilleros del grupo terrorista del ELN en el Valle del Cauca en las horas de la mañana de hoy, 16 de julio de 2013, se comienza a entrever una posibilidad para el inicio de conversaciones entre el grupo terrorista y el gobierno nacional, el cual, como condición exige de la liberación del ingeniero Canadiense Gernot Wober de la empresa minera Braewal Mining. El pasado miércoles 03 de julio en un discurso en Ginebra (Suiza), el Presidente de la República Juan Manuel Santos declaró que su gobierno y el país están dispuestos a comenzar el proceso de negociación con la guerrilla del ELN, siempre y cuando dicho grupo terrorista liberase al contratista canadiense y cese su accionar terrorista. Si se cumplieran dichos requerimientos, no se realizaría esta posible negociación en conjunto a la mesa de negociación de La Habana, sino que sería un proceso aparte y con reglas de juego claras. Ahora bien, el jueves 11 de julio, el cabecilla del grupo terrorista ELN, Nicolás Rodríguez Bautista alias “Gabino” rechazó las declaraciones del Presidente de la República y, con mayor énfasis “los condicionamientos” a los que hace alusión el gobierno nacional. En la carta abierta dirigida al Presidente Santos, reclamaron la actitud y el proceder del gobierno nacional que, según el grupo terrorista, “ha usado los medios de comunicación para imponerle condiciones al ELN”, y continúa exigiendo que “el gobierno actué de manera coherente, porque mientras se nos solicita confidencialidad, el Presidente se atribuye el derecho de
El boletín del Observatorio de Seguridad y Defensa constituye un documento de análisis con el fin de presentar productos académicos y de análisis crítico y difunde documentos de carácter público de acceso libre teniendo en cuenta los respectivos créditos a sus autores. Las ideas expuestas son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no reflejan necesariamente la posición oficial ni el pensamiento de la institución, la Escuela Superior de Guerra o el CEESEDEN.
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usar los micrófonos y los medios para poner condiciones”. Así pues, es evidente que las pretensiones de dicha organización terrorista no cesan. Por un lado, afirman y declaran públicamente que están dispuestos a iniciar un proceso de negociación con el gobierno nacional, pero por el otro, a pesar de la demostración de supuesta buena voluntad para que dicho escenario sea posible, los cabecillas de la organización siguen generando controversia, buscando un trato diferencial por parte del gobierno nacional, que no puede ni debe ser dado, a menos que haya un cese incondicional de toda actividad narco terrorista y la entrega de armas por parte de los mismos. Dada esta coyuntura, en la que se observan manifestaciones violentas y con serias sospechas de infiltraciones subversivas en la organización campesina en la región del Catatumbo, el proceso de negociación en La Habana (Cuba) entre el gobierno nacional y el grupo terrorista de las FARC, y el posible acercamiento entre el gobierno nacional y el ELN, la cuestión a analizar debe ser si la voluntad de paz que dichos grupos guerrilleros profesan es real, teniendo en cuenta que el accionar terrorista no cesa, y cada vez se evidencia mas que la guerrilla influencia y se aprovecha de grupos de presión como los campesinos y los indígenas. Aunque el ideal en medio de un ambiente de negociación debe ser la confianza en las partes, la historia ha demostrado que a pesar de que el gobierno nacional ha brindado los espacios para llegar a acuerdos para la paz, los grupos terroristas han estado mas interesados en continuar con su accionar delictivo y en llenar ilícitamente sus bolsillos por medio de crímenes y el narcotráfico.
Mas información en: http://goo.gl/WKI1T http://goo.gl/ugc0G
http://goo.gl/4yX99 http://goo.gl/jb7cs
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LOS MISILES NORCOREANOS Por: Daniel Francisco Vásquez Paris, Coordinador del Observatorio de Seguridad y Defensa Las autoridades panameñas se llevaron una sorpresa al registrar el carguero Chong Chon Gang, de bandera Norcoreana, proveniente de Cuba, que contenía aparte de 22.000 toneladas de azúcar, lo que en principio parecía un sofisticado sistema de misiles, y que pretendía cruzar el canal transoceánico. Esta embarcación fue solicitada en puerto por sospechas de narcotráfico, ya que en el momento de ser contactado, tenia apagado el Sistema Automático de Identificación, AIS, por sus siglas en inglés, sin embargo, al registrar la primera de cuatro bodegas se encontró con material que según el grupo de analistas IHS Jane's que estudió las fotos del cargamento, es un radar de control de tiro de una batería de misiles tierra-aire SA2. Las baterías de misiles SA-2, fabricadas en la Unión Soviética, incluyen un radar de largo alcance que detecta los blancos y un radar de control de tiro que guía a los misiles hacia su blanco. (Información general en: http://goo.gl/UGCQd - http://goo.gl/U5jL6) Corea del Norte tiene un embargo por el comercio de armas que le impuso la Naciones Unidas, y la resolución 1874 del Consejo de Seguridad, adoptada en junio de 2009, autoriza a los Estados miembros a inspeccionar las cargas norcoreanas transportadas por tierra, mar o aire, el régimen cubano es de los pocos países que aún mantiene relaciones con Corea del Norte. Se manejan varias hipótesis acerca del por qué el sistema de radar estaba siendo enviado de nuevo a Corea del Norte, por un lado podría ser la modernización del sistema solicitada por Cuba, o para reforzar el sistema de radares en la península coreana ante cualquier eventualidad. La red de defensa aérea norcoreana es una de las más densas del mundo, pero está compuesta por equipos obsoletos, según IHS, que estima que "en particular sus baterías de misiles tierra-aire SA-2, SA-3 y SA-5 son ineficaces en el entorno de guerra electrónica moderna". Lo cierto es que este incidente tiene que marcar precedente para controlar el tráfico de armas de una manera más eficaz y también puede marcar el inicio de sanciones mas extremas a los regímenes autoritarios de Corea del Norte y Cuba.
Más información: • http://goo.gl/s9Spq • http://goo.gl/8yyjG
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LA PROTESTA SOCIAL COMO ELEMENTO DE LA GUERRA REVOLUCIONARIA Por: Capitán de Corbeta Juan Pablo Pinilla Acosta, Alumno CEM 2013 La protesta social, a pesar de ser un evento amparado por la Constitución Política de Colombia debido a que se enmarca a lo establecido en los artículos 20 que trata sobre la libertad de expresión, el 37 sobre el derecho a la reunión y a la manifestación y el 38 relacionado con el derecho a la libre asociación. Todo ello dentro del marco general del concepto del Estado de Derecho. Bajo esos argumentos se ha definido la protesta social como una acción colectiva que mediante el empleo del espacio público, expresa de manera intencional demandas o realiza presiones ante el Estado en sus diferentes niveles o en algunos casos ante la empresa privada con el fin de obtener soluciones a los problemas planteados. Hasta ahí no existe ningún problema en respetar los derechos consagrados en la Constitución enumerados anteriormente. El gran inconveniente surge cuando además de orientar la propuesta hacia la búsqueda de soluciones sociales, esta es empleada como mecanismo de la guerra revolucionaria, que a través de la agitación de las masas, pretende subvertir el orden establecido y generar una sensación de desatención por la falta de presencia del Estado en algunas regiones del país. No obstante la posición de los líderes campesinos, en algunos casos aceptable desde el punto de vista del reclamo social, la situación actual en la región del Catatumbo, de la cual se habla en todos los medios de comunicación, es una clara muestra de la presencia de las organizaciones narcoterroristas en este tipo de manifestaciones, apoyadas de manera directa por individuos y organizaciones que sin empuñar un arma, si lanzan peligrosos proyectiles en contra del establecimiento. De otro lado, paralelo a la protesta “justa” desarrollada por el campesinado, se encuentra la confabulación peligrosa por parte de las organizaciones narcoterroristas con sectores políticos opositores al gobierno, que utilizan como carne de cañón ahí si, a los humildes campesinos de la región.
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Ante esa situación, el reto para la Fuerza Pública es enorme. Por un lado, se debe dar estricto cumplimiento a lo ordenado por la Constitución Política con relación a los derechos de los ciudadanos, pero por el otro lado, se debe ejercer la autoridad y garantizar el orden interno, tal cual como lo ordena la misma Constitución. Con base en lo anterior, se puede plantear que los miembros de la Fuerza Pública se encuentran en una encrucijada en la que el límite que separa la acción a favor de la ley y la acción que la contraviene es muy delgado. ¿En qué momento un manifestante pasa a ser un terrorista?, ¿En qué instante los manifestantes se convierten en delincuentes?. La respuesta en un escrito puede ser muy fácil de establecer, sin embargo, al calor de los eventos presenciados in situ, es muy difícil ubicar la línea divisoria que se planteó renglones arriba. A pesar de ello, la acción valerosa de los integrantes de la Fuerza Pública en el área ha permitido que se cumpla con el derecho a la protesta pero que no se traspase la línea hacia el delito. Ahora bien, una vez realizada la acción en el área de la manifestación, debe existir el respaldo en los medios de comunicación de todo el país y en las redes sociales por parte de todos los colombianos. Se debe defender la acción legal de la Fuerza Pública para contener a los manifestantes que sobrepasan el límite descrito y pasan a ser delincuentes. Es el momento de sentar la voz de la legalidad a través de las redes sociales y desmentir afirmaciones de diferentes organizaciones internacionales, que plantean que ha habido excesos por parte de las autoridades. No se debe permitir que una mentira que se ha ido repitiendo desde hace mucho tiempo, termine convertida en una verdad ante la comunidad internacional.
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ASESINATO GENERAL CARLOS JULIO GIL COLORADO Por: Catalina Urrego, CEESEDEN.
PARA NUNCA OLVIDAR
El Mayor General Carlos Julio Gil Colorado tenía a su mando las operaciones contra el terrorismo y 12 mil hombres en 7 departamentos del oriente de la República de Colombia. Fue asesinado cobardemente el 19 de Julio de 1994 en cercanías a la ciudad de Villavicencio, en jurisdicción de la Séptima Brigada y la Base de la Fuerza Aérea en Apiay cuando se desplazaba hacia las instalaciones bajo su comando.
Este asesinato fue planeado y dirigido por Víctor Julio Suárez Rojas, alias “Jorge Briceño Suárez” o “Mono Jojoy”, quien lideraba el accionar terrorista de esa organización guerrillera en esa zona del país, y ordeno a guerrilleros explosivistas que, con el uso de entre 35 y 40 kilos de dinamita gelatinosa llevaron a cabo la emboscada contra el General Gil, a pesar de la resistencia del mismo, pereció dejando atrás a su esposa Clemencia Llorente y sus hijos Carlos Alberto (q.e.p.d) y Clemencia Adriana, dejando un vacio en las Fuerzas Militares al perder un representante ejemplar de las mismas a quien durante su prodigiosa carrera militar se le entregaron condecoraciones como la Cruz de Boyacá, Antonio Nariño, José María Córdoba y la de Servicios Distinguidos en Orden Público. Este atentado significo la muerte de un General de la patria pero la inmortalización de un hombre, a quien en su honor se adoptó su nombre para la Escuela de Artillería, arma del General con Sede en Bogotá y el Cantón Militar de Apiay y donde se aprecia hoy un majestuoso altar en homenaje a la memoria de todos los caídos en acción. Mas información en: http://goo.gl/e77bH http://goo.gl/GNVzt http://goo.gl/bhZd6 http://goo.gl/xrxOc http://goo.gl/bhZd6
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INCURSIÓN TERRORISTA EN EL MUNICIPIO DE DOLORES, TOLIMA Por: Catalina Urrego, CEESEDEN.
La tranquilidad del municipio de Dolores en el departamento del Tolima se vio interrumpida cuando el 17 de Julio de 1994 fue víctima del ataque de 350 guerrilleros del frente 25 de las FARC liderados por el cabecilla alias “Titoi”, quienes con disparos y cilindros de gas atacaron de manera indiscriminada durante más de 10 horas el municipio y sus pobladores. El objetivo principal de esta toma fue el cuartel de la Policía Nacional, y como consecuencia de los daños materiales se vieron afectadas edificaciones oficiales como la Alcaldía, el Banco del pueblo, la Casa de Cultura entre otros. Las tácticas de respuesta contra un posible ataque violento ya se habían establecido, por lo cual al momento del ataque la acción de los uniformados que se encontraban en el municipio, fue efectiva y 27 policías comandados por el Teniente Luis Eduardo Pastrana Bernal al escuchar los primeros estruendos tomaron sus posiciones para asegurar la defensa de la población, contando también con el apoyo de las tropas de la Sexta Brigada del Ejército Nacional con sede en Ibagué, helicópteros artillados y aeronaves de la Fuerza Aérea Colombiana (FAC) para recuperar el control del municipio y perseguir a los terroristas. En las primeras horas de la incursión terrorista, los Doloreños se resguardaron en sus viviendas buscando salvaguarda del fuego cruzado, pero hacia las 4 de la tarde se dirigieron hacia la plaza pública, entonando el himno de la República de Colombia y ondeando pañuelos blancos, clamando por un cese al fuego, mientras se dirigían en grupos a las trincheras para proteger a los policías; el párroco del municipio hizo sonar las campanas de la iglesia y ofició una eucaristía, acto que fue silenciado con disparos de fusil y amenazas contra la población. Mas información en: Durante las horas del ataque fueron abatidos 22 terroristas de las FARC, heridos en combate el Comandante de la estación de Policía y un agente del municipio de Dolores, siendo asesinadas 4 personas y 12 heridos.
http://goo.gl/e77bH http://goo.gl/GNVzt http://goo.gl/bhZd6 http://goo.gl/xrxOc http://goo.gl/bhZd6
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Bibliografía y documentos El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes publicaciones: REVISTA GENERAL DE MARINA Armada Española Mayo 2013 Disponible en: http://goo.gl/U3BDL
REVISTA DEL EJÉRCITO DE TIERRA ESPAÑOL Ejército de Tierra Español No. 868. Julio y Agosto de 2013 Disponible en: http://goo.gl/fPN3v
REVISTA FUERZA AÉREA Fuerza Aérea de Chile Edición No. 259 Disponible en: http://goo.gl/WmS1r
THE END OF THE WAR ON TERRORISM Armed Forces Journal Fuerzas Armadas de los Estados Unidos Joseph J. Collins Junio 2013 Disponible en: http://goo.gl/d6ymU
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Recursos para alumnos e investigadores El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes lecturas:
LA POLÍTICA EXTERIOR Y DE SEGURIDAD COMÚN DE LA UNIÓN EUROPEA Y DE LA ORGANIZACIÓN DEL ATLÁNTICO NORTE. ¿COMPLEMENTARIEDAD O COMPETENCIA? Armin Andereya Latorre Academia Nacional de Estudios Políticos y Estratégicos Disponible en: http://goo.gl/HN5J7
SEGURIDAD NACIONAL Y GEOPOLÍTICA EN AMÉRICA DEL NORTE Y CENTROAMÉRICA Ángel Rodríguez Luna Revista Enfoques: Ciencia Política y Administración Pública. Vol. VI. No. 8 Universidad Central de Chile 2008 Disponible en: http://goo.gl/9YHsX
LA RELACIÓN ENTRE CONFLICTOS Y PODER José Antonio Esquivel Guerrero, Francisco Jiménez Bautista Revista de Paz y Conflictos No. 2. Universidad de Granada, España. 2009 Disponible en: http://goo.gl/cjFVA