Зарубежный опыт организации местного самоуправления by VyatGGU

Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с ФГОС ВПО по направлению подготовки 081100.62 Государственное и муниципальное управление, утвержденным Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 января 2011 года № 41. Учебно-методический комплекс разработан П. В. Поздеевым, кандидатом исторических наук, доцентом кафедры государственного и муниципального управления и менеджмента ВятГГУ Рецензент – Е. А. Юшина, кандидат политических наук, доцент, зав.кафедрой государственного и муниципального управления и менеджмента ВятГГУ

Учебно-методический комплекс утвержден на заседании кафедры государственного и муниципального управления и менеджмента ВятГГУ от ___ _________2012 г., протокол № ___.

Рабочая программа учебной дисциплины «Зарубежный опыт организации местного самоуправления» 1. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА 1.1. Цели и задачи освоения учебной дисциплины «Зарубежный опыт организации местного самоуправления» Цель дисциплины: ознакомление студентов с зарубежным опытом организации местного самоуправления как современной комплексной дисциплины; формирование мировоззрения на основе знания особенностей местного самоуправления в зарубежных странах. Задачи дисциплины:  изучение основных закономерностей и тенденций развития системы местного самоуправления в развитых и развивающихся странах мира, их нормативно-правовой базы, направлений и методов государственного регулирования самоуправления.  формирование представлений о нормативно-правовой базе самоуправления в зарубежных странах, о территориальных основах местного самоуправления, о других аспектах организации самоуправления;  формирование знаний и умений в сфере работы с различными источниками информации;  овладение методами применения полученной информации в практической деятельности; овладение навыками самостоятельной работы и анализа социально-экономического состояния и перспектив развития муниципалитетов;  воспитание у студентов в ходе изучения данной дисциплины личностных качеств, необходимых для муниципального менеджера (стремление работать на благо общества, способность и готовность к диалогу на основе ценностей гражданского демократического общества, готовность к личностному и профессиональному самосовершенствованию). 1.2. Место дисциплины в структуре ООП ВПО Учебная дисциплина «Зарубежный опыт организации местного самоуправления» относится к вариативной части профессионального цикла (Б.3.36). Б 1 Гуманитарный, социальный и экономический цикл Базовая часть: Основывается на следующих дисциплинах: 1) История (ОК-1); 2) Философия (ОК-2); 3) Политология (ОК-10); 4) Экономическая теория (ОК-11; ОК-12; ПК-7; ПК-13; ПК-16; ПК-24; ПК-42); Вариативная часть: 3

5) История мировых цивилизаций; 6) Теория организации; 7) Государственное регулирование экономики; Сопутствующие дисциплины: 1) Теория управления; 2) Основы государственного и муниципального управления; 3)Государственная служба и кадровая политика; 4) Административное право; 5) Гражданское право; 6) Конституционное право; 7) Безопасность жизнедеятельности; 8) Прогнозирование и планирование; 9) Этика государственной и муниципальной службы; 10) Основы управления персоналом; 11) Социальная психология; 12) Деловые коммуникации; 13) Принятие и исполнение государственных решений; 14) Трудовое право; 15) Основы делопроизводства. Б 3 Профессиональный цикл На знаниях, умениях и навыках при изучении дисциплины «Зарубежный опыт организации местного самоуправления» базируются следующие дисциплины: Базовая часть: 8) Теория управления (ОК-1, 2); 9) Трудовое право (ПК-39); 10) Основы государственного и муниципального управления (ОК-5, 7, 8, 12); 11)Государственная и муниципальная служба (ОК-1, 14, 15); 12) Конституционное право (ПК-3, 4); 13) Социальная психология (ПК-25, 28); Вариативная часть: 14) Муниципальное право. Требования к знаниям, умениям, навыкам студента, необходимым для изучения дисциплины «Зарубежный опыт организации местного самоуправления» Знать: 1. Социальную специфику развития общества, закономерности становления и развития социальных систем, общностей, групп, личностей. 2. Основные теоретические подходы к происхождению государства, типы, формы, элементы (структуру) и функции государства, а также перспективы развития государства. 4

3. Систему властных отношений, государственно-политическую организацию общества. Уметь: 1. Применять понятийно-категориальный аппарат, основные законы гуманитарных и социальных наук в профессиональной деятельности, корректно использовать в своей деятельности профессиональную лексику. 2. Ориентироваться в системе законодательства и нормативных правовых актов, регламентирующих сферу профессиональной деятельности. 3. Анализировать состояние социальной среды, в которой реализуются управленческие процессы, ее составляющие и факторы. Владеть: 1. Навыками целостного подхода к анализу проблем общества. 2. Навыками выражения своих мыслей и мнений в межличностном и деловом общении. 3. Навыками извлечения необходимой информации по проблемам государственного и муниципального управления. Теоретические дисциплины и практики, для которых освоение данной дисциплины необходимо как предшествующее: 1) Связи с общественностью в органах власти; 2) Региональное управление и территориальное планирование; 3) Производственная практика 1.3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины «Зарубежный опыт организации местного самоуправления» В результате освоения дисциплины обучающийся должен демонстрировать следующие результаты образования: 1. ОК-1: стремление работать на благо общества: 1) знает: основные административные процессы и принципы их регламентации; 2) умеет: интегрировать в деятельность подразделения положения федерального и регионального законодательства, инструкции и нормативы; 3) владеет: навыками разрешения конфликта интересов с позиций социальной ответственности. 2. ОК-3: знание базовых ценностей мировой культуры и готовность опираться на них в своей профессиональной деятельности, личностном и общекультурном развитии: 1) знает: социальную специфику развития общества, закономерности становления и развития социальных систем, общностей, групп, личностей; 2) умеет: анализировать внешнюю и внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками оценки экономических и социальных условий осуществления государственных программ. 5

3. ОК-4: знание законов развития природы, общества, мышления и умение применять эти знания в профессиональной деятельности; умение анализировать и оценивать социально-значимые явления, события, процессы; владение основными методами количественного анализа и моделирования, теоретического и экспериментального исследования: 1) знает: типы организационных структур, их основные параметры и принципы их проектирования; 2) умеет: анализировать и оценивать социально-значимые события, явления, процессы; 3) владеет: основными методами количественного анализа и моделирования, теоретического и экспериментального исследования. 4. ОК-5: понимание содержания, смысла, основных идей, социальной значимости профессии государственного и муниципального управления, стремление к улучшению этого понимания через использование знаний в своей деятельности: 1) знает: виды государственных решений и методы их принятия; 2) умеет: организовывать командное взаимодействие для решения управленческих задач; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций (принятие решений, организация, мотивирование и контроль). 5. ОК-6: способность и готовность к диалогу на основе ценностей гражданского демократического общества; 1) знает: правовые и нравственно-этические нормы в сфере профессиональной деятельности; 2) умеет: анализировать коммуникационные процессы в организации и разрабатывать предложения по повышению их эффективности; 3) владеет: современными технологиями эффективного влияния на индивидуальное и групповое поведение в организации; современными методами управления человеческими ресурсами. 6. ОК-13: способность и готовность к личностному и профессиональному самосовершенствованию, саморазвитию, саморегулированию, самоорганизации, самоконтролю, к расширению границ своих профессионально-практических познаний; умение использовать методы и средства познания, различные формы и методы обучения и самоконтроля, новые образовательные технологии для своего интеллектуального развития и повышения культурного уровня: 1) знает: принципы целеполагания, виды и методы планирования; 2) умеет: использовать методы и средства познания, различные формы и методы обучения и самоконтроля; 3) владеет: новыми образовательными технологиями для своего интеллектуального развития и повышения культурного уровня. 7. ПК-5: способность применять адекватные инструменты и технологии регулирующего воздействия при реализации управленческого решения: 6

1) знает: основные административные процессы и принципы их регламентации; 2) умеет: ставить цели и формулировать задачи, связанные с реализацией профессиональных функций; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций (принятие решений, организация, мотивирование и контроль). 8. ПК-20: способность анализировать состояние систем и процессов при сопоставлении с передовой практикой: 1) знает: основные виды и процедуры внутриорганизационного контроля; 2) умеет: диагностировать организационную культуру, выявлять ее сильные и слабые стороны, разрабатывать предложения по ее совершенствованию; разрабатывать программы осуществления организационных изменений и оценивать их эффективность; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций. 9. ПК-21: знание и умение адаптировать лучшие практики зарубежного государственного и муниципального управления к своей профессиональной деятельности: 1) знает: типы организационной культуры и методы ее формирования; 2) умеет: адаптировать лучшие практики зарубежного государственного и муниципального управления к своей деятельности; 3) владеет: современным инструментарием управления человеческими ресурсами. 10. ПК-48: способность к адекватной оценке поставленных целей и результатов деятельности: 1) знает: систему мер государственного и муниципального воздействия, направленных на улучшения качества и уровня жизни населения; 2) умеет: анализировать внешнюю внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками разработки планов развития территорий с учетом географических особенностей региона.

КРАТКИЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ ПРЕПОДАВАТЕЛЯ

Сведения о рекомендуемых к использованию преподавателем образовательных технологий и материально-техническом обеспечении учебной дисциплины «Зарубежный опыт организации местного самоуправления» № п/п 1.

Образовательная технология, рекомендуемая к использованию в преподавании учебной дисциплины * Проблемная лекция

Рекомендуемые Средства обучения Мультимедийные 7

2. 3.

Лекция с разбором конкретных ситуаций Конкурс профессионального мастерства

Лекция-визуализация

5. 6.

Лекция «пресс-конференция» Информационная лекция

Контекстное обучение

8. 9. 10.

Лекция-дискуссия Метод развивающей кооперации Метод проектов

11.

Лекция с заранее запланированными ошибками

12.

Мозговой штурм

средства Описание деловых игр Демонстрационные приборы Мультимедийные средства Описание деловых игр Мультимедийные средства Демонстрационные приборы Описание деловых игр Описание деловых игр Демонстрационные приборы Мультимедийные средства Описание деловых игр

Сведения о занятиях проводимых в интерактивных формах Общий объем № п/п

(по РУП) в часах/ в процентах заочна очная я

Показатель

Занятия, проводимые в интерактивных формах

12/30

4/30%;

2/30%

3. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ «ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ» 3.1. Объем учебной дисциплины и виды учебной работы Общая трудоемкость дисциплины составляет 2 зачетные единицы, 72 часа. № п/п 1 2 2.1. 2.2. 2.3. 2.4.

Виды учебной работы* Трудоемкость (по ФГОС ВПО) Аудиторные занятия, всего в том числе: Лекции Лабораторные работы Практические занятия Семинарские занятия

Общий объем (по РУП) в часах очная заочная 72 72 72 72 30 30 12 10 16

6 8

2.5. 2.6. 3

3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 4

Коллоквиумы Прочие виды аудиторных занятий Самостоятельная работа студентов всего

в том числе: Контрольная работа Курсовая работа Научно- исследовательская работа Практика Прочие виды самостоятельной работы Вид(ы) промежуточного контроля

зачет

зачет зачет

зачет

3.2. Матрица соотнесения разделов / тем учебной дисциплины и формируемых в них профессиональных и общекультурных компетенций Разделы/темы/к омпетенции

Общее кол-во

Кол-

компетенций

Раздел 1. Организация местного самоуправления в странах Европы и Северной Америки Тема 1.1. 2 Тема 1.2.

+ +

+ 2

ПК-48

+ 2

Тема 1.8.

ПК-21

Тема 1.7.

Тема 1.6.

ПК-20

Тема 1.9.

Тема 1.5.

ПК-5

Тема 1.4.

Тема 1.3.

ОК-13

ОК-6

ОК-5

ОК-4

ОК-23

часо

ОК-11

во

+ +

2 Тема1.10.

+ 2

2 Тема1.11.

Раздел 2. Организация местного самоуправления в странах Азии и Латинской Америки Тема 2.1.

+ 2

+ +

Итого 30

Тема 2.4

Тема 2.3

+ +

Тема 2.2

3.3. Содержаниеразделов / темучебнойдисциплины «Зарубежный опыт организации местного самоуправления» Раздел 1. Организация местного самоуправления в странах Европы и Северной Америки Тема 1.1. Теоретические и правовые основы организации местного самоуправления в зарубежных странах Содержание учебного материала. Цель, задачи, объект учебной дисциплины. Основные понятия учебной дисциплины. Место «Зарубежного опыта организации местного самоуправления» в системе других учебных дисциплин. Основные источники по дисциплине. Понятие местного самоуправления. Теории о местном самоуправлении ( свободной общины, общественная, государственная, юридическая, иные). Соотношение государственного устройства, формы правления, политического режима и местного самоуправления. Проблемы определения моделей местного самоуправления в зарубежных странах. Проблемы соотношения местного самоуправления и местного управления. Европейская Хартия местного самоуправления и другие нормативные акты международного уровня о местном самоуправлении. Становление европейской модели самоуправления. Децентрализация и деконцентрация. Тема 1.2. Великобритании

Организация

местного

самоуправления

в 10

Содержание учебного материала. Краткий обзор истории государственного устройства Великобритании. Современное государственное устройство. Характеристика правовой системы. Административно-территориальное деление. Реформы местного самоуправления в Великобритании в Х1Х-ХХ1 вв. Закон о местном управлении 2000 г. и его значение. Территориальные основы местного самоуправления в Великобритании. Местное самоуправление в Англии: советы графств, советы крупных городов, советы округов метрополии, советы неметрополитенских округов. Приходы и их советы. Советы городов: особенности компетенции. Специфика организации самоуправления в Шотландии, Уэльсе и Северной Ирландии. Особый статус Лондона: лордмэр, совет, районы, корпорация лондонского Сити. Организационные основы местного самоуправления в Великобритании. Финансовые основы самоуправления. Государственный надзор и контроль. Тема 1.3. Организация местного самоуправления в США Содержание учебного материала. Исторический обзор государственного устройства США. Современное государственное устройство США. Особенности правовой системы США. Правовые основы местного самоуправления в США: конституции и законы штатов. Виды административно-территориальных единиц в штатах. Графства. Города. Бороу. Виллиджи. Тауны. Тауншипы. Модели местного самоуправления в городах. Совет-мэр и разновидности этой модели. Совет-менеджер. Комиссионная модель. Специальные округа. Компетенция органов местного самоуправления. Финансы и имущество органов местного самоуправления. Взаимодействие государства и местного самоуправления в США. Тема 1.4. Местное самоуправление в Канаде Содержание учебного материала. Исторический обзор государственного устройства Канады. Характеристика современного государственного устройства Канады. Правовая система Канады. Характеристика важнейших актов: 1867, 1931, 1982 годов. Правовое регламентирование местного самоуправления. Административнотерриториальное деление страны. Муниципалитеты, их территории. Организационные основы местного самоуправления. Полномочия органов местного самоуправления. Взаимодействие местных органов с государством. Тема 1.5. Организация местного самоуправления во Франции Содержание учебного материала. Краткий обзор истории государственного устройства Французской республики. Характеристика современного государственного устройства. Франция в единой Европе: основные положения. Правовая система страны. Территориальные основы местного самоуправления. Коммунальный уровень самоуправления: территории, местные органы, межкоммунальное сотрудничество. Органы департаментов, их компетенция. Органы регионов, их компетенция. Местное 11

самоуправление в крупнейших городах. Финансы и имущество муниципалитетов. Государственный контроль и надзор за местным самоуправлением. Тема 1.6. Местное самоуправление в Италии Содержание учебного материала. Краткий обзор истории государственного устройства Итальянской республики. Характеристика современного государственного устройства. Правовая система и регулирование местного самоуправления. Принципы политической децентрализации и автономии территориальных коллективов. Уровень коммун (общин). Характеристика провинциального уровня. Области, их полномочия и организационное устройство. Районы главного города. Характеристика финансово-экономических основ самоуправления в Италии. Взаимодействие местных органов с государством. Тема 1.7. Местное самоуправление в ФРГ Содержание учебного материала. Краткий обзор истории государственного устройства ФРГ. Характеристика современного государственного устройства. Правовая система и регулирование местного самоуправления. Децентрализация и модели организации местного самоуправления в ФРГ. Модель магистрата. Северогерманская модель. Модель бургомистра. Южногерманская модель. Община, ее полномочия и органы. Район, район-город, их полномочия и органы. Межмуниципальное сотрудничество: опыт ФРГ. Финансовые и имущественные основы местного самоуправления. Взаимоотношения государственной власти и местного самоуправления. Тема 1.8. Местное самоуправление в Швейцарии Содержание учебного материала. Краткий обзор истории государственного устройства Швейцарской конфедерации. Характеристика современного государственного устройства. Правовая система и регулирование местного самоуправления. Федеральное законодательство и законодательство кантонов. Роль кантонов в организации местного самоуправления. Общины (коммуны), округа. Характеристика организационных основ самоуправления. Государственное вмешательство в дела общин: основания и формы. Тема 1.9. Местное самоуправление в Испании Содержание учебного материала. Краткий обзор истории государственного устройства Испании. Характеристика современного государственного устройства. Правовая система и регулирование местного самоуправления. Понятие об автономных сообществах, их регулирование государством. Провинции, их органы и полномочия. Муниципалитеты, их органы и полномочия. Передача полномочий. Государственный контроль за деятельностью автономных сообществ, провинций и муниципалитетов. Финансово-экономические основы местного самоуправления. 12

Тема 1.10. Местное самоуправление в странах Скандинавии и других странах Европы Содержание учебного материала. Общие особенности государственного, политического и социального устройства стран Скандинавии. Местное самоуправление в Швеции. Местное самоуправление в Дании. Местное самоуправление в Норвегии. Местное самоуправление в Финляндии. Особенности стран «Бенилюкса». Местное самоуправление в Нидерландах. Местное самоуправление в Бельгии. Местное самоуправление в Люксембурге. Местное самоуправление в этих странах и европейская модель. Тема 1.11. Организация местного самоуправления в странах Центральной и Восточной Европы. Содержание учебного материала. Общее понятие о странах Центральной и Восточной Европы, их особенности. Конституционноправовые основы организации и деятельности органов местного самоуправления в этих странах. Реформы местного самоуправления в 19902000-х гг. Местное самоуправление в Польше. Местное самоуправление в Чехии. Местное самоуправление в Болгарии. Местное самоуправление в прибалтийских государствах (Литва, Латвия, Эстония). Финансовоэкономические основы местного самоуправления в этих странах. Раздел 2. Организация местного самоуправления в странах Азии и Латинской Америки Тема 2.1. Организация местного самоуправления и управления в КНР Содержание учебного материала. Краткая история государственного устройства КНР. Особенности Китая в политической, экономической, социальной, культурной, национальной сферах. Характеристика политической системы и государственного устройства КНР. Роль и значение КПК в государственном управлении КНР. Правовая система, конституция 1982 г. Влияние иных систем права на китайскую правовую систему. Система местных органов. Собрания народных представителей, их полномочия. Постоянные комитеты, их полномочия. Местные народные правительства. Должностные лица, их виды и полномочия. Волостное звено. Комитеты городского населения. Комитеты сельского населения. Тема 2.2. Местное самоуправление в Японии Содержание учебного материала. Обзор истории государственного устройства Японии. Специфика государственного устройства Япониив современный период. Правовая система страны, влияние на нее европейских систем. Двухуровневая система самоуправления. Префектуры, их полномочия и органы. Муниципалитеты: города с особым статусом, города, поселки, деревни. Организационные основы самоуправления. Финансовоэкономические основы местных органов. Взаимодействие с государством. 13

Тема 2.3. Местное самоуправление в Индии Содержание учебного материала. Обзор истории государственного устройства Республики Индия. Особенности Индии в политической, экономической, социальной, культурной, национальной сферах. Современное государственное устройство. Правовая система государства, влияние на нее английской системы. Федеративное устройство страны и регулирование местного самоуправления. Округа и управление ими. Общинные единицы (талуки и тексилы), управление ими. Муниципальные корпорации (города), их органы и полномочия. Деревенские панчаяты, их полномочия. Тема 2.4. Местное самоуправление в Бразилии и Мексике Содержание учебного материала. Обзор истории государственного устройства Федеративной Республики Бразилии. Правовая система и регулирование местного самоуправления. Муниципалитеты, их органы и полномочия. Финансовое регулирование. Взаимодействие с государством.Обзор истории государственного устройства Мексики. Правовая система Мексики. Муниципальная реформа 1983-1986 гг. Унитаризм, политическое единство, и проблемы муниципальной автономии в латиноамериканских странах. 3.4. Тематический план учебной дисциплины «Зарубежный опыт организации местного самоуправления» а) аудиторные занятия: ЧАСОВ РАЗДЕЛЫ / ТЕМЫУЧЕБНОЙДИСЦИПЛИНЫ

ВИД УЧЕБНОЙРАБО ТЫ

ОЧНАЯ

ТЕХНОЛОГИЯ

ФОРМА

ОБУЧЕНИЯ

ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ

ЗАОЧНАЯ

Раздел 1 Организация местного самоуправления в странах Европы и Северной Америки

ТЕМА 1.1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ

Тема 1.2 Организация местного самоуправления в Великобритании

ОПРО ЛЕКЦИЯ

СЕМИ НАРСКОЕЗАН ЯТИЕ

ПРОБЛ ЕМНАЯЛЕКЦИ Я

РАЗБОР КОНКРЕТНЫХ СИТУАЦИЙ

Тема. 1.3. Организация местного самоуправления в США

Тема1.4.Местное самоуправление в Канаде

ЛЕКЦ ИЯ

СЕМИ НАРСКОЕЗАН

ПРОБЛ ЕМНАЯЛЕКЦИ Я

КОНКУ РСПРОФЕССИ

С ПИСЬ МЕННЫЙАНА ЛИЗСИТУАЦИ И ОПРО С

ПИСЬ МЕННЫЙАНА ЛИЗСИТУАЦИ И ОПРО С

ЯТИЕ

ОНАЛЬНОГОМ АСТЕРСТВА

Тема 1.5. Организация местного самоуправления во Франции

Тема1.6.Местное самоуправление в Италии

Тема 1.7.Местное самоуправление в ФРГ

ТЕМА 1.8. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ШВЕЙЦАРИИ

ЛЕКЦ ИЯ

ЛЕКЦИЯВИЗУАЛИЗАЦИ Я

СЕМИ НАРСКОЕЗАН ЯТИЕ

РАЗБОР КОНКРЕТНЫХ СИТУАЦИЙ

ЛЕКЦ ИЯ

ИНФОР МАЦИОННАЯЛ ЕКЦИЯ

СЕМИ НАРСКОЕЗАН ЯТИЕ

КОНТЕКСТНО Е ОБУЧЕНИЕ

Тема1.9.Местное самоуправление в Испании

Тема 1.10. Местное самоуправление в странах Скандинавии и других странах Европы

Тема 1.11. Организация местного самоуправления в странах Центральной и Восточной Европы. Раздел 2. . Организация местного самоуправления в странах Азии и Латинской Америки Тема 2.1 . Организация местного самоуправления и управления в КНР ТЕМА 2.2. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ЯПОНИИ Тема2.3.Местное самоуправление в Индии ТЕМА 2.4. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В БРАЗИЛИИ И МЕКСИКЕ ИТОГО

ПИСЬ МЕННЫЙАНА ЛИЗСИТУАЦИ И ОПРО С

СОБЕС ЕДОВАНИЕ СОБЕС ЕДОВАНИЕ;

ИНФОР МАЦИОННАЯЛ ЕКЦИЯ

ПИСЬ МЕННЫЙАНА ЛИЗСИТУАЦИ И

РАЗБОР КОНКРЕТНЫХ СИТУАЦИЙ

СОБЕС ЕДОВАНИЕ;

ЛЕКЦ ИЯ

ИНФОР МАЦИОННАЯЛ ЕКЦИЯ

УСТН ЫЙОПРОСПИ СЬМЕННАЯРА БОТА

СЕМИ НАРСКОЕЗАН ЯТИЕ

РАЗБОР КОНКРЕТНЫХ СИТУАЦИЙ

УСТН ЫЙОПРОС

ЛЕКЦ ИЯ

ПРОБЛ ЕМНАЯЛЕКЦИ Я

СЕМИ НАРСКОЕЗАН ЯТИЕ

ЛЕКЦ ИЯ

СЕМИ НАРСКОЕЗАН ЯТИЕ

МЕТОД ПРОЕКТОВ

ЛЕКЦИЯДИСКУССИЯ

ПИСЬ МЕННЫЙАНА ЛИЗСИТУАЦИ И ОТЧЕТ ПОРАБОТЕСТУ ДЕНТОВ ПИСЬ МЕННЫЙАНА ЛИЗСИТУАЦИ И

0 1

б) самостоятельная аудиторнаяработа

РАЗДЕЛЫ / ТЕМЫУЧЕБНОЙДИСЦИПЛИНЫ

ВИД УЧЕБНОЙ РАБОТЫ (ФОРМА САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ)

Раздел 1 Организация местного самоуправления в странах Европы и Северной Америки

РЕЗУЛЬТАТ .

ТЕМА 1.1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ

РАБОТА С ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИИ СТОЧНИКАМИ

ТЕМА 1.2. ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ВЕЛИКОБРИТАНИИ

РАБОТА С ТЕКСТОМ; РАЗБОР КОНКРЕТНЫХ СИТУАЦИЙ

1) знает: основные административные процессы и принципы их регламентации; 2) умеет: интегрировать в деятельность подразделения положения федерального и регионального законодательства, инструкции и нормативы; 3) владеет: навыками разрешения конфликта интересов с позиций социальной ответственности. 1) знает: принципы целеполагания, виды и методы планирования; 2) умеет: использовать методы и средства познания, различные формы и методы обучения и самоконтроля; 3) владеет: новыми образовательными технологиями для своего интеллектуального развития и повышения культурного уровня. 1) знает: социальную специфику развития общества, закономерности становления и развития социальных систем, общностей, групп, личностей; 2) умеет: анализировать внешнюю и внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 16

Тема 1.3. Организация местного

самоуправления в США

РАБОТА С ТЕКСТОМ И РАЗБОР КОНКРЕТНЫХ СИТУАЦИЙ

3) владеет: навыками оценки экономических и социальных условий осуществления государственных программ. 1) знает: систему мер государственного и муниципального воздействия, направленных на улучшения качества и уровня жизни населения; 2) умеет: анализировать внешнюю внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками разработки планов развития территорий с учетом географических особенностей региона. 1) знает: правовые и нравственно-этические нормы в сфере профессиональной деятельности; 2) умеет: анализировать коммуникационные процессы в организации и разрабатывать предложения по повышению их эффективности; 3) владеет: современными технологиями эффективного влияния на индивидуальное и групповое поведение в организации; современными методами управления человеческими ресурсами. 1) знает: основные виды и процедуры внутриорганизационного контроля; 2) умеет: диагностировать 17

Тема1.4.Местное самоуправление в

Канаде

ПОДГОТОВКА КОНСПЕКТА ЛЕКЦИИ И ДОКЛАДОВ

организационную культуру, выявлять ее сильные и слабые стороны, разрабатывать предложения по ее совершенствованию; разрабатывать программы осуществления организационных изменений и оценивать их эффективность; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций. 1) знает: типы организационных структур, их основные параметры и принципы их проектирования; 2) умеет: анализировать и оценивать социальнозначимые события, явления, процессы; 3) владеет: основными методами количественного анализа и моделирования, теоретического и экспериментального исследования. 1) знает: типы организационной культуры и методы ее формирования; 2) умеет: адаптировать лучшие практики зарубежного государственного и муниципального управления к своей деятельности; 3) владеет: современным инструментарием управления человеческими ресурсами

ТЕМА 1.5. ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВО ФРАНЦИИ

ПОДГОТОВКА ПРЕЗЕНТАЦИЙ ПО ТЕМЕ

1) знает: виды государственных решений и методы их принятия; 2) умеет: организовывать 18

ТЕМА 1.6. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ИТАЛИИ

УЧАСТИЕ В РАБОТЕ СЕМИНАРА, ПОДГОТОВКА ДОКЛАДОВ

командное взаимодействие для решения управленческих задач; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций (принятие решений, организация, мотивирование и контроль). 1) знает: принципы целеполагания, виды и методы планирования; 2) умеет: использовать методы и средства познания, различные формы и методы обучения и самоконтроля; 3) владеет: новыми образовательными технологиями для своего интеллектуального развития и повышения культурного уровня. 1) знает: социальную специфику развития общества, закономерности становления и развития социальных систем, общностей, групп, личностей; 2) умеет: анализировать внешнюю и внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками оценки экономических и социальных условий осуществления государственных программ. 1) знает: основные административные процессы и принципы их регламентации; 2) умеет: ставить цели и формулировать задачи, связанные с реализацией 19

Тема1.7.Местное самоуправление в ФРГ

СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКА ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ

Тема1.8.Местное самоуправление в

Швейцарии РАБОТА С ТЕКСТОМ И ПОДГОТОВКА ДОКЛАДОВ

профессиональных функций; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций (принятие решений, организация, мотивирование и контроль). 1) знает: основные административные процессы и принципы их регламентации; 2) умеет: интегрировать в деятельность подразделения положения федерального и регионального законодательства, инструкции и нормативы; 3) владеет: навыками разрешения конфликта интересов с позиций социальной ответственности. 1) знает: систему мер государственного и муниципального воздействия, направленных на улучшения качества и уровня жизни населения; 2) умеет: анализировать внешнюю внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками разработки планов развития территорий с учетом географических особенностей региона. 1) знает: виды государственных решений и методы их принятия; 2) умеет: организовывать командное взаимодействие для решения управленческих задач; 20

ТЕМА 1.9. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ИСПАНИИ

ДОПОЛНЕНИЕК ОНСПЕКТАРЕКОМЕНД ОВАННОЙЛИТЕРАТУРО Й

3) владеет: методами реализации основных управленческих функций (принятие решений, организация, мотивирование и контроль). 1) знает: правовые и нравственно-этические нормы в сфере профессиональной деятельности; 2) умеет: анализировать коммуникационные процессы в организации и разрабатывать предложения по повышению их эффективности; 3) владеет: современными технологиями эффективного влияния на индивидуальное и групповое поведение в организации; современными методами управления человеческими ресурсами. 1) знает: социальную специфику развития общества, закономерности становления и развития социальных систем, общностей, групп, личностей; 2) умеет: анализировать внешнюю и внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками оценки экономических и социальных условий осуществления государственных программ. 1) знает: систему мер государственного и муниципального 21

Тема 1.10. Местное самоуправление в странах Скандинавии и других странах Европы

УЧАСТИЕ В РАБОТЕ СЕМИНАРА, ПОДГОТОВКА ДОКЛАДОВ

Тема 1.11. Организация местного

самоуправления в странах Центральной и

СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКА ИСТОЧНИКОВ

воздействия, направленных на улучшения качества и уровня жизни населения; 2) умеет: анализировать внешнюю внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками разработки планов развития территорий с учетом географических особенностей региона. 1) знает: социальную специфику развития общества, закономерности становления и развития социальных систем, общностей, групп, личностей; 2) умеет: анализировать внешнюю и внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками оценки экономических и социальных условий осуществления государственных программ. 1) знает: принципы целеполагания, виды и методы планирования; 2) умеет: использовать методы и средства познания, различные формы и методы обучения и самоконтроля; 3) владеет: новыми образовательными технологиями для своего интеллектуального развития и повышения культурного уровня. 1) знает: основные административные 22

Восточной Европы.

ПО ТЕМЕ И ПОДГОТОВКА ДОКЛАДОВ

процессы и принципы их регламентации; 2) умеет: интегрировать в деятельность подразделения положения федерального и регионального законодательства, инструкции и нормативы; 3) владеет: навыками разрешения конфликта интересов с позиций социальной ответственности. 1) знает: систему мер государственного и муниципального воздействия, направленных на улучшения качества и уровня жизни населения; 2) умеет: анализировать внешнюю внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками разработки планов развития территорий с учетом географических особенностей региона.

Раздел 2. Организация местного

самоуправления в странах Азии и Латинской Америки Тема 2.1. Организация местного самоуправления и управления в КНР

РАБОТА НА СЕМИНАРЕ В ГРУППЕ

Тема2.2.Местное самоуправление в

Японии

ПОДГОТОВКА ПРОЕКТОВ И ИХ ОБОСНОВАНИЕ

ТЕМА 2.3. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ИНДИИ

САМОСТОЯТЕЛ ЬНАЯ РАБОТА ПО

процедуры внутриорганизационного контроля; 2) умеет: диагностировать организационную культуру, выявлять ее сильные и слабые стороны, разрабатывать предложения по ее совершенствованию; разрабатывать программы осуществления организационных изменений и оценивать их эффективность; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций. 1) знает: типы организационных структур, их основные параметры и принципы их проектирования; 2) умеет: анализировать и оценивать социальнозначимые события, явления, процессы; 3) владеет: основными методами количественного анализа и моделирования, теоретического и экспериментального исследования. 1) знает: основные административные процессы и принципы их регламентации; 2) умеет: ставить цели и формулировать задачи, связанные с реализацией профессиональных функций; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций (принятие решений, организация, мотивирование и контроль). 1) знает: социальную специфику развития 24

РЕШЕНИЮ ЗНАЧИМОЙ ЗАДАЧИ, ВЫСТУПЛЕНИЕ С ДОКЛАДОМ

Тема 2.4. Местное самоуправление

в Бразилии и Мексике

РАБОТА С ТЕКСТОМ ЛЕКЦИИ И ОБНАРУЖЕНИЕ ОШИБОК

общества, закономерности становления и развития социальных систем, общностей, групп, личностей; 2) умеет: анализировать внешнюю и внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками оценки экономических и социальных условий осуществления государственных программ. 1) знает: принципы целеполагания, виды и методы планирования; 2) умеет: использовать методы и средства познания, различные формы и методы обучения и самоконтроля; 3) владеет: новыми образовательными технологиями для своего интеллектуального развития и повышения культурного уровня. 1) знает: виды государственных решений и методы их принятия; 2) умеет: организовывать командное взаимодействие для решения управленческих задач; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций (принятие решений, организация, мотивирование и контроль). 1) знает: систему мер государственного и муниципального 25

в) занятия в интерактивных формах Общий объем (ПО РУП) В ЧАСАХ

№ п

РАЗДЕЛЫ / ТЕМЫУЧЕБНОЙДИСЦИПЛИНЫ очная

заочная

/п РАЗДЕЛ 1 Организация местного самоуправления в странах Европы и 1 Северной Америки ТЕМА 1.2 Организация

местного

самоуправления в Великобритании ТЕМА1.4.Местное

самоуправление в Канаде

ТЕМА 1.6. Местное ТЕМА 1.8.

самоуправление в Италии

Местное самоуправление в

Швейцарии ТЕМА 1.10. Местное самоуправление в странах Скандинавии и других странах Европы РАЗДЕЛ 2. Организация местного самоуправления в странах Азии и 4 Латинской Америки ТЕМА 2.3.

Местное самоуправление в Индии

Итого

2 2 2

2 12

г) самостоятельная внеаудиторная работа РАЗДЕЛЫ / ТЕМЫУЧЕБНОЙДИСЦИПЛИНЫ

ВИД УЧЕБНОЙ РАБОТЫ (ФОРМА САМОСТОЯТЕЛЬ НОЙ РАБОТЫ)

ЧАСОВ РЕЗУЛЬТАТ ОЧНАЯ

ЗАОЧНАЯ

Раздел 1 Организация местного самоуправления в странах Европы и Северной Америки Тема 1.1 Теоретические и правовые основы организации местного самоуправления в зарубежных странах

ИЗУЧЕ НИЕ НОРМАТИВНЫ Х ДОКУМЕНТОВ ПО ДАННОЙ ТЕМЕ

ТЕМА 1.2 ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ВЕЛИКОБРИТАНИИ

ПОДГОТ ОВКА КОНСПЕКТОВ ВЫСТУПЛЕНИ Й НА СЕМИНАРЕ

новыми образовательным и технологиями для своего интеллектуально го развития и повышения культурного уровня. 1) знает: социальную специфику развития общества, закономерности становления и развития социальных систем, общностей, групп, личностей; 2) умеет: анализировать внешнюю и внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками оценки экономических и социальных условий осуществления государственных программ. 1) знает: систему мер государственного и муниципального воздействия, направленных на улучшения качества и уровня жизни 28

ТЕМА 1.3. ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В США

ПОДГОТ ОВКА БЕСЕДЛЕКЦИЙ ПО АКТУАЛЬНЫМ ТЕМАМ

населения; 2) умеет: анализировать внешнюю внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками разработки планов развития территорий с учетом географических особенностей региона. 1) знает: правовые и нравственноэтические нормы в сфере профессионально й деятельности; 2) умеет: анализировать коммуникационн ые процессы в организации и разрабатывать предложения по повышению их эффективности; 3) владеет: современными технологиями эффективного влияния на индивидуальное и групповое поведение в организации; современными методами управления человеческими ресурсами. 29

Тема1.4.Местное самоуправление в Канаде

ИЗУЧЕ НИЕ МАТЕРИАЛА, ВЫНЕСЕННОГ О НА САМОСТОЯТЕЛ ЬНУЮ ПРОРАБОТКУ

1) знает: основные виды и процедуры внутриорганизац ионного контроля; 2) умеет: диагностировать организационну ю культуру, выявлять ее сильные и слабые стороны, разрабатывать предложения по ее совершенствован ию; разрабатывать программы осуществления организационных изменений и оценивать их эффективность; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций. 1) знает: типы организационных структур, их основные параметры и принципы их проектирования; 2) умеет: анализировать и оценивать социальнозначимые события, явления, процессы; 3) владеет: основными методами количественного анализа и 30

ТЕМА 1.5. ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВО ФРАНЦИИ

ПОДГОТ ОВКА КОНСПЕКТОВ ВЫСТУПЛЕНИ Й НА СЕМИНАРЕ

моделирования, теоретического и экспериментальн ого исследования. 1) знает: типы организационной культуры и методы ее формирования; 2) умеет: адаптировать лучшие практики зарубежного государственного и муниципального управления к своей деятельности; 3) владеет: современным инструментарием управления человеческими ресурсами 1) знает: виды государственных решений и методы их принятия; 2) умеет: организовывать командное взаимодействие для решения управленческих задач; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций (принятие решений, организация, мотивирование и контроль). 1) знает: 31

Тема 1.6.Местное самоуправление в Италии

ИЗУЧЕ НИЕ МАТЕРИАЛА, ВЫНЕСЕННОГ О НА САМОСТОЯТЕЛ ЬНУЮ ПРОРАБОТКУ

принципы целеполагания, виды и методы планирования; 2) умеет: использовать методы и средства познания, различные формы и методы обучения и самоконтроля; 3) владеет: новыми образовательным и технологиями для своего интеллектуально го развития и повышения культурного уровня. 1) знает: социальную специфику развития общества, закономерности становления и развития социальных систем, общностей, групп, личностей; 2) умеет: анализировать внешнюю и внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками оценки экономических и социальных 32

Тема1.7.Местное самоуправление в ФРГ

ПОИСК И ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ, ИСТОЧНИКОВ ПО ПРОБЛЕМЕ

условий осуществления государственных программ. 1) знает: основные административн ые процессы и принципы их регламентации; 2) умеет: ставить цели и формулировать задачи, связанные с реализацией профессиональн ых функций; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций (принятие решений, организация, мотивирование и контроль). ) знает: основные административн ые процессы и принципы их регламентации; 2) умеет: интегрировать в деятельность подразделения положения федерального и регионального законодательства , инструкции и нормативы; 3) владеет: навыками разрешения конфликта интересов с позиций социальной 33

ТЕМА 1.8. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ШВЕЙЦАРИИ

КОНСП ЕКТИРОВАНИЕ ЛЕКЦИИ

ответственности. 1) знает: систему мер государственного и муниципального воздействия, направленных на улучшения качества и уровня жизни населения; 2) умеет: анализировать внешнюю внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками разработки планов развития территорий с учетом географических особенностей региона. 1) знает: виды государственных решений и методы их принятия; 2) умеет: организовывать командное взаимодействие для решения управленческих задач; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций 34

ТЕМА 1.9. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ИСПАНИИ

АНАЛИ З ФАКТИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ ПО ТЕМЕ

(принятие решений, организация, мотивирование и контроль). 1) знает: правовые и нравственноэтические нормы в сфере профессионально й деятельности; 2) умеет: анализировать коммуникационн ые процессы в организации и разрабатывать предложения по повышению их эффективности; 3) владеет: современными технологиями эффективного влияния на индивидуальное и групповое поведение в организации; современными методами управления человеческими ресурсами. 1) знает: социальную специфику развития общества, закономерности становления и развития социальных систем, общностей, групп, личностей; 2) умеет: анализировать внешнюю и внутреннюю 35

Тема 1.10. Местное самоуправление в странах Скандинавии и других странах Европы

КОНСП ЕКТИРОВАНИЕ ЛЕКЦИИ

среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками оценки экономических и социальных условий осуществления государственных программ. 1) знает: систему мер государственного и муниципального воздействия, направленных на улучшения качества и уровня жизни населения; 2) умеет: анализировать внешнюю внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками разработки планов развития территорий с учетом географических особенностей региона. ) знает: социальную специфику развития 36

Тема 1.11. Организация местного самоуправления в странах Центральной и Восточной Европы.

ИЗУЧЕ НИЕ МАТЕРИАЛА, ВЫНЕСЕННОГ О НА САМОСТОЯТЕЛ ЬНУЮ ПРОРАБОТКУ

уровня. 1) знает: основные административн ые процессы и принципы их регламентации; 2) умеет: интегрировать в деятельность подразделения положения федерального и регионального законодательства , инструкции и нормативы; 3) владеет: навыками разрешения конфликта интересов с позиций социальной ответственности. 1) знает: систему мер государственного и муниципального воздействия, направленных на улучшения качества и уровня жизни населения; 2) умеет: анализировать внешнюю внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками разработки планов развития 38

территорий с учетом географических особенностей региона. Раздел 2. Организация местного самоуправления в странах Азии и Латинской Америки ТЕМА 2.1. ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ В КНР

ВЫПОЛ НЕНИЕ ЗАДАНИЙ ПОИСКОВОИССЛЕДОВАТЕ ЛЬСКОГО ХАРАКТЕРА

ТЕМА 2.2. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ЯПОНИИ

ИЗУЧЕН ИЕ НОРМАТИВНЫ Х МАТЕРИАЛОВ ПО ТЕМЕ

разрабатывать программы осуществления организационных изменений и оценивать их эффективность; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций. 1) знает: типы организационных структур, их основные параметры и принципы их проектирования; 2) умеет: анализировать и оценивать социальнозначимые события, явления, процессы; 3) владеет: основными методами количественного анализа и моделирования, теоретического и экспериментальн ого исследования. 1) знает: основные административн ые процессы и принципы их регламентации; 2) умеет: ставить цели и формулировать задачи, связанные с реализацией профессиональн 40

Тема2.3.Местное самоуправление в Индии

ПОДГОТ ОВКАПРОЕКТО В

ых функций; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций (принятие решений, организация, мотивирование и контроль). 1) знает: социальную специфику развития общества, закономерности становления и развития социальных систем, общностей, групп, личностей; 2) умеет: анализировать внешнюю и внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками оценки экономических и социальных условий осуществления государственных программ. 1) знает: принципы целеполагания, виды и методы планирования; 2) умеет: использовать 41

Тема 2.4. Местное самоуправление в Бразилии и Мексике

ИЗУЧЕН ИЕ МАТЕРИАЛА ВЫНЕСЕННОГ О НА САМОСТОЯТЕЛ ЬНУЮ ПРОРАБОТКУ

методы и средства познания, различные формы и методы обучения и самоконтроля; 3) владеет: новыми образовательным и технологиями для своего интеллектуально го развития и повышения культурного уровня. 1) знает: виды государственных решений и методы их принятия; 2) умеет: организовывать командное взаимодействие для решения управленческих задач; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций (принятие решений, организация, мотивирование и контроль). 1) знает: систему мер государственного и муниципального воздействия, направленных на улучшения качества и уровня жизни населения; 42

2) умеет: анализировать внешнюю внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками разработки планов развития территорий с учетом географических особенностей региона. ИТОГО

4. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ДЛЯ СТУДЕНТОВ Раздел 1. «Организация местного самоуправления в странах Европы и Северной Америки» Тема 1.1. «Теоретические и правовые основы организации местного самоуправления в зарубежных странах» Лекция План лекции: 1. Цель, задачи, объект учебной дисциплины. 2.Основные понятия учебной дисциплины. 3.Место «Зарубежного опыта организации местного самоуправления» в системе других учебных дисциплин. 4.Основные источники по дисциплине. 5.Понятие местного самоуправления. 6.Теории о местном самоуправлении (свободной общины, общественная, государственная, юридическая, иные). 7.Соотношение государственного устройства, формы правления, политического режима и местного самоуправления. 8.Проблемы определения моделей местного самоуправления в зарубежных странах. 9.Проблемы соотношения местного самоуправления и местного управления. 10.Европейская Хартия местного самоуправления и другие нормативные акты международного уровня о местном самоуправлении. 43

11.Становление европейской модели самоуправления. 12.Децентрализация и деконцентрация. Самостоятельная аудиторная работа по теме «Теоретические и правовые основы организации местного самоуправления в зарубежных странах» № п/п

Вид самостоятельной работы

Общая

Групповая

Форма самостоятельной работы

Форма отчетности

РАБОТА С ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИИСТОЧНИКАМИ

ИЗУЧЕНИЕ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО ДАННОЙ ТЕМЕ

Выступление руководителяг руппы

ПОИСК И ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ И ЭЛЕКТРОННЫХ

Индивидуальная

ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ ПО ИНДИВИДУАЛЬНО ЗАДАННОЙ

Выступлениестуд ентов

ПРОБЛЕМЕ

Тема 1.2.«Организация местного самоуправления в Великобритании» Семинар Основные вопросы: 1. Краткий обзор истории государственного устройства Великобритании. 2.Современное государственное устройство. 3.Характеристика правовой системы. 4.Административно-территориальное деление. 5. Реформы местного самоуправления в Великобритании в Х1Х-ХХ1 вв. 6.Закон о местном управлении 2000 г. и его значение. 7.Территориальные основы местного самоуправления в Великобритании. 8.Местное самоуправление в Англии: советы графств, советы крупных городов, советы округов метрополии, советы неметрополитенских округов. 9.Приходы и их советы. 10.Советы городов: особенности компетенции. 11.Специфика организации самоуправления в Шотландии, Уэльсе и Северной Ирландии. 12.Особый статус Лондона: лорд-мэр, совет, районы, корпорация лондонского Сити. 13.Организационные основы местного самоуправления в Великобритании. 14.Финансовые основы самоуправления. 15.Государственный надзор и контроль. Задание по аудиторной самостоятельной работе: работа с текстом; разбор конкретных ситуаций 44

Литература: основная - № 1, 5, 7, 11.; дополнительная - № 1, 4, 13, 21, 26. Самостоятельная аудиторная работа по теме «Организация местного самоуправления в Великобритании» № п/п

Вид самостоятельной работы

Форма самостоятельной работы

Форма отчетности Выступление

групповая

РЕШЕНИЕСИТУАЦИОННЫХЗАДАЧ

руководителя группы

Индивидуальная

АНАЛИЗКОНКРЕТНОЙСИТУАЦИИ

Выступления студентов

Групповая самостоятельная работа по данной теме проводится в интерактивной форме на практическом занятии. При проведении занятия используется работа в малых группах. Группа разбивается на минигруппы по 6 человек. Внутри группы распределяются роли, назначается руководитель. Каждая группа получает задание - набор ситуационных задач. Тема 1.3. Организация местного самоуправления в США Лекция План лекции: 1.Исторический обзор государственного устройства США. 2.Современное государственное устройство США. 3.Особенности правовой системы США. 4.Правовые основы местного самоуправления в США: конституции и законы штатов. 5.Виды административно-территориальных единиц в штатах. 6.Графства. Города. Бороу. Виллиджи. Тауны. Тауншипы. 7.Модели местного самоуправления в городах. 8.Совет-мэр и разновидности этой модели. 9.Совет-менеджер. 10.Комиссионная модель. 11.Специальные округа. 12.Компетенция органов местного самоуправления. 13.Финансы и имущество органов местного самоуправления. 14.Взаимодействие государства и местного самоуправления в США.

Самостоятельная аудиторная работа по теме «Организация местного самоуправления в США» № п/п

Вид самостоятельной работы

Общая

Групповая

Форма самостоятельной работы

Форма отчетности

РАБОТА С ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИИСТОЧНИКАМИ

РАБОТА С ТЕКСТОМ И РАЗБОР КОНКРЕТНЫХ СИТУАЦИЙ

Выступление руководителяг руппы

ПОИСК И ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ И ЭЛЕКТРОННЫХ

Индивидуальная

ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ ПО

Выступление студентов

ИНДИВИДУАЛЬНО ЗАДАННОЙ ПРОБЛЕМЕ

Тема 1.4. «Местное самоуправление в Канаде» Семинар 1. Исторический обзор государственного устройства Канады. 2.Характеристика современного государственного устройства Канады. 3.Правовая система Канады. 4.Характеристика важнейших актов: 1867, 1931, 1982 годов. 5.Правовое регламентирование местного самоуправления. 6.Административно-территориальное деление страны. 7.Муниципалитеты, их территории. 8.Организационные основы местного самоуправления. 9.Полномочия органов местного самоуправления. 10.Взаимодействие местных органов с государством. Задание по аудиторной самостоятельной работе: подготовка и коллективное обсуждение докладов. Литература: основная - № 1, 5, 9, 12; дополнительная - № 1, 4, 12, 20, 21. Самостоятельная аудиторная работа по теме «Местное самоуправление в Канаде» № п/п

Вид самостоятельной работы

Форма Форма самостоятельной

отчетности

работы

Общая

Групповая

РАБОТА С ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИИСТОЧНИКАМИ

Выступление

ПОДГОТОВКА ПРЕЗЕНТАЦИЙ ПО

руководителя

ТЕМЕ

группы

ПОИСК И ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ И

Индивидуальная

ЭЛЕКТРОННЫХ ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ

Выступление студентов

ПО ИНДИВИДУАЛЬНО ЗАДАННОЙ ПРОБЛЕМЕ

Тема 1.5.«Организация местного самоуправления во Франции» Лекция План лекции: 1.Краткий обзор истории государственного устройства Французской республики. 2.Характеристика современного государственного устройства. 3.Франция в единой Европе: основные положения. 4.Правовая система страны. 5.Территориальные основы местного самоуправления. 6.Коммунальный уровень самоуправления: территории, местные органы, межкоммунальное сотрудничество. 7.Органы департаментов, их компетенция. 8.Органы регионов, их компетенция. 9.Местное самоуправление в крупнейших городах. 10.Финансы и имущество муниципалитетов. 11.Государственный контроль и надзор за местным самоуправлением. Самостоятельная аудиторная работа по теме «Организация местного самоуправления во Франции» № п/п

Вид самостоятельной работы

Общая

Групповая

Форма Форма

отчетности

самостоятельной работы РАБОТА С ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИИСТОЧНИКАМИ

ПОДГОТОВКА КОНСПЕКТА ЛЕКЦИИ И ДОКЛАДОВ

Выступление руководителя группы

ПОИСК И ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ И ЭЛЕКТРОННЫХ

Индивидуальная

ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ ПО

Выступление студентов

ИНДИВИДУАЛЬНО ЗАДАННОЙ ПРОБЛЕМЕ

Тема 1.6. «Местное самоуправление в Италии» Семинар 1.Краткий обзор истории государственного устройства Итальянской республики. 2.Характеристика современного государственного устройства. 3.Правовая система и регулирование местного самоуправления. 4.Принципы политической децентрализации и автономии территориальных коллективов. 5.Уровень коммун (общин). 6.Характеристика провинциального уровня. 7.Области, их полномочия и организационное устройство. 8.Районы главного города. 9.Характеристика финансово-экономических основ самоуправления в Италии. 10.Взаимодействие местных органов с государством. Задание по аудиторной самостоятельной работе: подготовка и коллективное обсуждение докладов; подготовка к письменной работе. Литература: основная - № 1, 3, 7, 8; дополнительная - № 1, 5, 6, 11, 15, 24, 28. Самостоятельная аудиторная работа по теме «Местное самоуправление в Италии» № п/п

Вид самостоятельной работы

Общая

Форма самостоятельной работы

групповая

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИИСТОЧНИКАМИ

ЗАДАЧ. ПРИНЯТИЕ УПРАВЛЕНИЧЕСКОГО РЕШЕНИЯ С ПОМОЩЬЮ «МОЗГОВОГО ШТУРМА»

Индивидуальная

отчетности

РАБОТА С

РЕШЕНИЕ СИТУАЦИОННЫХ 2.

Форма

АНАЛИЗКОНКРЕТНОЙСИТУАЦИИ

Выступление руководителя группы Выступления студентов

Тема 1.7.«Местное самоуправление в ФРГ» Лекция План лекции: 1.Краткий обзор истории государственного устройства ФРГ. 2.Характеристика современного государственного устройства. 3.Правовая система и регулирование местного самоуправления. 4. Децентрализация и модели организации местного самоуправления в ФРГ. 5.Модель магистрата. Северогерманская модель. Модель бургомистра. Южногерманская модель. 6.Община, ее полномочия и органы. 7.Район, район-город, их полномочия и органы. 8.Межмуниципальное сотрудничество: опыт ФРГ. 9.Финансовые и имущественные основы местного самоуправления. 10.Взаимоотношения государственной власти и местного самоуправления. Самостоятельная аудиторная работа по теме «Местное самоуправление в ФРГ» № п/п

Вид самостоятельной работы

Общая

групповая

Индивидуальная

Форма самостоятельной работы

Форма отчетности

РАБОТА С ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИИСТОЧНИКАМИ

СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКА ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ

АНАЛИЗКОНКРЕТНОЙСИТУАЦИИ

Выступление руководителя группы Выступления студентов

Тема 1.8. «Местное самоуправление в Швейцарии» Семинар 1. Краткий обзор истории государственного устройства Швейцарской конфедерации. 2.Характеристика современного государственного устройства. 3.Правовая система и регулирование местного самоуправления. 4.Федеральное законодательство и законодательство кантонов. 5.Роль кантонов в организации местного самоуправления. 6.Общины (коммуны), округа. 7.Характеристика организационных основ самоуправления. 8.Государственное вмешательство в дела общин: основания и формы. 49

Задание по аудиторной самостоятельной работе: подготовка и коллективное обсуждение докладов. Литература: основная - № 1, 2, 3, 5, 7; дополнительная - № 2, 17, 21, 26. Самостоятельная аудиторная работа по теме «Местное самоуправление в Швейцарии» № п/п

Вид самостоятельной работы

Общая

Форма самостоятельной работы

групповая

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИИСТОЧНИКАМИ

ЗАДАЧ. ПРИНЯТИЕ УПРАВЛЕНИЧЕСКОГО РЕШЕНИЯ С ПОМОЩЬЮ «МОЗГОВОГО ШТУРМА»

Индивидуальная

отчетности

РАБОТА С

РЕШЕНИЕ СИТУАЦИОННЫХ 2.

Форма

АНАЛИЗКОНКРЕТНОЙСИТУАЦИИ

Выступление руководителя группы Выступления студентов

Групповая самостоятельная работа по данной теме проводится в интерактивной форме на практическом занятии. При проведении занятия используется метод «мозгового штурма». Группа разбивается на минигруппы по 6 человек. Внутри группы распределяются роли, назначается руководитель. Каждая группа получает задание - набор ситуационных задач. Тема 1.9. «Местное самоуправление в Испании» Лекция План лекции: 1.Краткий обзор истории государственного устройства Испании. 2.Характеристика современного государственного устройства. 3.Правовая система и регулирование местного самоуправления. 4.Понятие об автономных сообществах, их регулирование государством. 5.Провинции, их органы и полномочия. 6. Муниципалитеты, их органы и полномочия. 7.Передача полномочий. 8.Государственный контроль за деятельностью автономных сообществ, провинций и муниципалитетов. 9.Финансово-экономические основы местного самоуправления. Самостоятельная аудиторная работа 50

по теме «Местное самоуправление в Испании» №

Вид

самостоятельной п/п

Форма самостоятельной работы

Форм

работы 1

. 2 . 3

Общая

РАБОТА С ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИИСТОЧНИКАМИ

групповая

гру

АТУРОЙ

Индивидуа

Выступ

АНАЛИЗКОНКРЕТНОЙСИТУАЦИИ

льная

Выступл

ДОПОЛНЕНИЕКОНСПЕКТАРЕКОМЕНДОВАННОЙЛИТЕР

Тема 1.10. «Местное самоуправление в странах Скандинавии и других странах Европы» Семинар 1. Общие особенности государственного, политического и социального устройства стран Скандинавии. 2.Местное самоуправление в Швеции. 3.Местное самоуправление в Дании. 4.Местное самоуправление в Норвегии. 5.Местное самоуправление в Финляндии. 6.Особенности стран «Бенилюкса». 7.Местное самоуправление в Нидерландах. 8.Местное самоуправление в Бельгии. 9.Местное самоуправление в Люксембурге. 10.Местное самоуправление в этих странах и европейская модель. Задание по аудиторной самостоятельной работе: подготовка и коллективное обсуждение докладов. Литература: основная - № 1, 2, 6, 7, 11; дополнительная - № 1, 9, 14, 26. Самостоятельная аудиторная работа по теме «Местное самоуправление в странах Скандинавии и других странах Европы» № п/п

Вид самостоятельной работы

Общая

Форма самостоятельной работы

Форма отчетности

РАБОТА С ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИИСТОЧНИКАМИ

УЧАСТИЕ В РАБОТЕ СЕМИНАРА,

групповая

Индивидуальная

Выступление

ПОДГОТОВКА ДОКЛАДОВ; РЕШЕНИЕ

руководителя

СИТУАЦИОННЫХ ЗАДАЧ

группы

АНАЛИЗКОНКРЕТНОЙСИТУАЦИИ

Выступления студентов

Групповая самостоятельная работа по данной теме проводится в интерактивной форме на практическом занятии. При проведении занятия используется коллективное обсуждение докладов. Группа разбивается на минигруппы по 6 человек. Внутри группы распределяются роли, назначается руководитель. Каждая группа получает задание – набор тем для докладов и ситуационных задач. Тема 1.11.«Организация местного самоуправления в странах Центральной и Восточной Европы» Лекция План лекции: 1. Общее понятие о странах Центральной и Восточной Европы, их особенности. 2.Конституционно-правовые основы организации и деятельности органов местного самоуправления в этих странах. 3.Реформы местного самоуправления в 1990-2000-х гг. 4.Местное самоуправление в Польше. 5.Местное самоуправление в Чехии. 6.Местное самоуправление в Болгарии. 7.Местное самоуправление в прибалтийских государствах (Литва, Латвия, Эстония). 8.Финансово-экономические основы местного самоуправления в этих странах. Самостоятельная аудиторная работа по теме «Организация местного самоуправления в странах Центральной и Восточной Европы.» № п/п

Вид самостоятельной работы

Общая

групповая

Форма самостоятельной работы

Форма отчетности

РАБОТА С ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИИСТОЧНИКАМИ

СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКА

Выступление

ИСТОЧНИКОВ ПО ТЕМЕ И ПОДГОТОВКА

руководителя 52

группы

ДОКЛАДОВ

Индивидуальная

АНАЛИЗКОНКРЕТНОЙСИТУАЦИИ

Выступления студентов

Раздел 2. Организация местного самоуправления в странах Азии и Латинской Америки Тема 2.1. «Организация местного самоуправления и управления в КНР» Семинар 1. Краткая история государственного устройства КНР. 2.Особенности Китая в политической, экономической, социальной, культурной, национальной сферах. 3.Характеристика политической системы и государственного устройства КНР. 4. Роль и значение КПК в государственном управлении КНР. 5.Правовая система, конституция 1982 г. 6.Влияние иных систем права на китайскую правовую систему. 7. Система местных органов. 8.Собрания народных представителей, их полномочия. 9. Постоянные комитеты, их полномочия. 10. Местные народные правительства. 11.Должностные лица, их виды и полномочия. 12.Волостное звено. 13.Комитеты городского населения. 14.Комитеты сельского населения. Задание по аудиторной самостоятельной работе: подготовка и коллективное обсуждение докладов. Литература: основная - № 1, 2, 6, 7; дополнительная - № 1, 2, 4, 9, 20. Самостоятельная аудиторная работа по теме «Организация местного самоуправления и управления в КНР» № п/п

Вид

Форма самостоятельной

самостоятельной

работы

работы 1.

Общая

групповая

Индивидуальная

Форма отчетности

РАБОТА С ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИИСТОЧНИКАМИ

РАБОТА НА СЕМИНАРЕ В ГРУППЕ АНАЛИЗКОНКРЕТНОЙСИТУАЦИИ

Выступление руководителя группы Выступления 53

студентов

Тема 2.2. «Местное самоуправление в Японии» Лекция План лекции: 1. Обзор истории государственного устройства Японии. 2.Специфика государственного устройства Япониив современный период. 3.Правовая система страны, влияние на нее европейских систем. 4.Двухуровневая система самоуправления. 5.Префектуры, их полномочия и органы. 6.Муниципалитеты: города с особым статусом, города, поселки, деревни. 7.Организационные основы самоуправления. 8.Финансово-экономические основы местных органов. 9. Взаимодействие с государством. Самостоятельная аудиторная работа по теме «Местное самоуправление в Японии» № п/п

Вид самостоятельной

Форма самостоятельной работы

работы 1.

Общая

групповая

Индивидуальная

Форма отчетности

РАБОТА С ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИИСТОЧНИКАМИ

ПОДГОТОВКА ПРОЕКТОВ И ИХ ОБОСНОВАНИЕ

АНАЛИЗКОНКРЕТНОЙСИТУАЦИИ

Выступление руководителя группы Выступления студентов

Тема 2.3. «Местное самоуправление в Индии» Семинар 1. Обзор истории государственного устройства Республики Индия. 2.Особенности Индии в политической, экономической, социальной, культурной, национальной сферах. 3.Современное государственное устройство. 4.Правовая система государства, влияние на нее английской системы. 5.Федеративное устройство страны и регулирование местного самоуправления. 54

6.Округа и управление ими. 7.Общинные единицы (талуки и тексилы), управление ими. 8.Муниципальные корпорации (города), их органы и полномочия. 9.Деревенские панчаяты, их полномочия. Задание по аудиторной самостоятельной работе: подготовка и коллективное обсуждение докладов. Литература: основная - № 1, 7, 8, 9, 11; дополнительная - № 2, 12, 20, 23, 25, 26. Самостоятельная аудиторная работа по теме «Местное самоуправление в Индии» № п/п

Вид самостоятельной работы

Общая

Форма самостоятельной работы

Формаотчет ности

РАБОТА С ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИИСТОЧНИКАМИ

Выступление 2.

групповая

ДЕЛОВАЯИГРА

руководителя группы

Индивидуальная

АНАЛИЗКОНКРЕТНОЙСИТУАЦИИ

Выступления студентов

Групповая самостоятельная работа по данной теме проводится в интерактивной форме на практическом занятии. При проведении занятия используется форма деловой игры. Группа разбивается на минигруппы по 6 человек. Внутри группы распределяются роли, назначается руководитель. Каждая группа получает задание - набор ситуационных задач. Тема 2.4.«Местное самоуправление в Бразилии и Мексике» Лекция План лекции: 1. Обзор истории государственного устройства Федеративной Республики Бразилии. 2.Правовая система и регулирование местного самоуправления. 3.Муниципалитеты, их органы и полномочия. 4.Финансовое регулирование. 5.Взаимодействие с государством. 6.Обзор истории государственного устройства Мексики. 7.Правовая система Мексики. 8.Муниципальная реформа 1983-1986 гг. 55

9.Унитаризм, политическое единство, и проблемы муниципальной автономии в латиноамериканских странах. Самостоятельная аудиторная работа по теме «Местное самоуправление в Бразилии и Мексике» № п/п

Вид

Форма самостоятельной

самостоятельной

работы

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИИСТОЧНИКАМИ

РАБОТА С ТЕКСТОМ ЛЕКЦИИ И

групповая

отчетности

РАБОТА С

Общая

Форма

ОБНАРУЖЕНИЕ ОШИБОК

Индивидуальная

АНАЛИЗКОНКРЕТНОЙСИТУАЦИИ

Выступлен ие руководителя группы Выступлен ия студентов

Самостоятельная внеаудиторная работа по разделу / теме учебной дисциплины: «Зарубежный опыт организации местного самоуправления» № п/п

Вид

самостоятельной работы 1

Форма самостоятельной работы

Срок сдачи

Форма отчетности

Общая

Раздел 1.Организация местного самоуправления в странах Европы и Северной Америки Т.1.1Теоретическ ие и правовые основы организации местного самоуправления в зарубежных странах Т. 1.3.Организация местного самоуправления в США Т.1.5. Организация местного самоуправления во Франции

Изучение нормативных актов по данной теме Подготовка конспектов и выступлений на семинаре

1 неделя семестра

2 неделя семестра

Изучение материала, вынесенного на

3 неделя

самостоятельную

семестра

проработку

Проверка конспектов

Проверка и оценка докладов Проверка конспектов и рефератов

Т.1.9. Местное самоуправление в Испании

Подготовка конспектов и выступлений на семинаре

Т. 1.11. Организация местного самоуправления в странах Центральной и Восточной Европы. Раздел 2. Организация местного самоуправления в странах Азии и Латинской Америки Т. 2.2. Местное самоуправление в Японии

реферат

Поиск и обзор литературы и источников по проблеме

Т. 2.4. Местное самоуправление в Бразилии и Мексике

Изучение нормативных материалов по заданной теме

4 неделя

конспектов и

семестра

оценка выступлений

5 неделя семестра

6 неделя семестра 7 неделя семестра

Доклад

Конспект

Групповая

Т.1.2. Организация местного самоуправления в Великобритании Т. 1.6. Местное самоуправление в Италии Т.1.7. Местное самоуправление в ФРГ Т. 1.10. Местное самоуправление в странах Скандинавии и других странах Европы Тема 2.3. Местное самоуправление в Индии 3

Проверка

Подготовка проектов Подготовка проектов Подготовка проектов Подготовка проектов Подготовка проектов

9 неделя семестра 10 неделя семестра 12 неделя семестра 16 неделя семестра 16 неделя семестра

Проект

Проект Проект

Проект

Индивидуальная

Т. 1.4.Местное самоуправление в Канаде

Подготовка беседлекций по актуальным темам

Т. 1.8. Местное самоуправление в Швейцарии

Выполнение заданий поисковоисследовательского

2 неделя семестра 4 неделя семестра

Материалы беседы-лекции Проверка конспектов

характера Т. 2.1. Организация местного самоуправления и управления в КНР 4

Анализ

статистических и

неделя

фактических материалов

семестра

Конспект

Повыборустудент

а Изучение дополнительной литературы по темам Анализ статистических и фактических материалов, составление схем и моделей Написание рефератов и докладов Поиск и обзор литературы и электронных источников информации

Перечень вопросов для самостоятельного изучения и рекомендации по выполнению заданий Тема: «Теоретические и правовые основы организации местного самоуправления в зарубежных странах» Вопросы для самостоятельного изучения: 1.Соотношение государственного устройства, формы правления, политического режима и местного самоуправления. 2.Проблемы определения моделей местного самоуправления в зарубежных странах. 3.Проблемы соотношения местного самоуправления и местного управления. Литература: основная - № 1, 7, 8, 9, 10.; дополнительная - № 4, 12, 20, 26. Вопросы для самопроверки: 1. Как соотносится политический режим и местное самоуправление? 2. По каким критериям выделяют основные модели местного самоуправления в зарубежных странах? 3. Укажите, в чем различие понятий «местное самоуправление» и «местное управление».

Тема: «Организация местного самоуправления в Великобритании» Вопросы для самостоятельного изучения: 1.Характеристика правовой системы. 2.Административно-территориальное деление. 3. Реформы местного самоуправления в Великобритании в Х1Х-ХХ1 вв Литература: основная - № 1, 5, 7, 11; дополнительная - № 1, 4, 13, 21, 26. Вопросы для самопроверки: 1. Укажите основные признаки правовой системы Великобритании. 2. Какие административно-территориальные единицы существуют в Великобритании? 3. В чем особенности реформ местного самоуправления в Великобритании? Тема: «Организация местного самоуправления в США» Вопросы для самостоятельного изучения: 1.Современное государственное устройство США. 2.Особенности правовой системы США. 3.Правовые основы местного самоуправления конституции и законы штатов.

США:

Литература: основная - № 1,2, 4, 7, 9; дополнительная - № 4, 8, 12, 20, 21. Вопросы для самопроверки: 1. Охарактеризуйте современное государственное устройство США. 2. В чем особенность правовой системы США? 3. Какие группы штатов выделяют по критерию регулирования местного самоуправления? Тема: «Местное самоуправление в Канаде» Вопросы для самостоятельного изучения: 1.Правовая система Канады. 2.Характеристика важнейших актов: 1867, 1931, 1982 годов. 3.Правовое регламентирование местного самоуправления. Литература: основная - № 1, 2, 5, 9, 12; дополнительная - № 1, 4, 12, 20, 21. Вопросы для самопроверки: 1. Перечислите основные акты, составляющие конституционные основы в Канаде. 2. В чем значение Вестминстерского статута 1931 г. для Канады? 3. В чем особенности законодательного регулирования самоуправления в Канаде? Тема: «Организация местного самоуправления во Франции» Вопросы для самостоятельного изучения: 1.Правовая система страны. 2.Территориальные основы местного самоуправления. 3.Коммунальный уровень самоуправления: территории, местные органы, межкоммунальное сотрудничество. 59

Литература: основная - № 1, 3, 7, 8; дополнительная - № 1, 5, 11, 15, 24, 28. Вопросы для самопроверки: 1. Какие нормативные акты устанавливают права граждан во Франции? 2. Какие уровни имеет местное самоуправление во Франции? 3. Что такоекоммуна и какие критерии имеются для ее создания? Тема: «Местное самоуправление в Италии» Вопросы для самостоятельного изучения: 1.Принципы политической децентрализации и автономии территориальных коллективов. 2.Уровень коммун (общин). 3.Характеристика провинциального уровня. Литература: основная - № 1, 3, 7, 8; дополнительная - № 1, 5, 6, 11, 15. Вопросы для самопроверки: 1. Укажите основные принципы политической децентрализации в Италии.. 2. Какие виды коммун существуют в Италии? 3. Какие полномочия выполняют провинциальные органы самоуправления? Тема: «Местное самоуправление в ФРГ» Вопросы для самостоятельного изучения: 1.Община, ее полномочия и органы. 2.Район, район-город, их полномочия и органы. 3.Межмуниципальное сотрудничество: опыт ФРГ. Литература: основная - № 1.2, 3. 4; дополнительная - № 4,5, 6, 8, 11-15. Вопросы для самопроверки: 1. Что такое община как единица самоуправления в ФРГ? 2. Укажите основные способы передачи полномочий между землями и районами. 3. Какие формы межмуниципального сотрудничества в ФРГ могут быть применены в России? Тема: «Местное самоуправление в Швейцарии» Вопросы для самостоятельного изучения: 1.Федеральное законодательство и законодательство кантонов. 2.Роль кантонов в организации местного самоуправления. 3.Общины (коммуны), округа. Литература: основная: - № 1, 2, 3, 5, 7; дополнительная - № 2, 17, 21, 26. Вопросы для самопроверки: 1. В каких федеральных актах Швейцарии регулируется местное самоуправление? 2.В чем заключаются полномочия кантонов в сфере регулирования самоуправления? 60

3. Опишите виды территориальной организации самоуправления в различных кантонах. Тема: «Местное самоуправление в Испании» Вопросы для самостоятельного изучения: 1.Передача полномочий. 2.Государственный контроль за деятельностью автономных сообществ, провинций и муниципалитетов. 3.Финансово-экономические основы местного самоуправления. Литература: основная - № 1, 2, 9, 12; дополнительная - № 1, 2, 4, 5, 12, 21. Вопросы для самопроверки: 1. В каких формах осуществляется передача полномочий? 2. Какие формы государственного контроля существуют? 3. Укажите методы регулирования финансовых основ самоуправления в Испании. Тема: «Местное самоуправление в странах Скандинавии и других странах Европы» Вопросы для самостоятельного изучения: 1.Местное самоуправление в Швеции. 2.Местное самоуправление в Дании. 3.Местное самоуправление в Норвегии. Литература: основная - № 1. 2, 6, 7, 11; дополнительная - № 1, 9, 14, 26. Вопросы для самопроверки: 1. Укажите основные элементы территориальных основ самоуправления в Швеции. 2. Укажите, в чем суть муниципальной реформы, проводившейся в Дании. 3. Укажите полномочия местных органов в Норвегии. Тема: «Организация местного самоуправления в странах Центральной и Восточной Европы» Вопросы для самостоятельного изучения: 1.Реформы местного самоуправления в 1990-2000-х гг. 2.Местное самоуправление в Польше. 3.Местное самоуправление в Чехии. Литература: основная - № 1, 2, 6, 7; дополнительная - № 8, 13, 17, 22, 25.. Вопросы для самопроверки: 1. В чем состояла главная цель реформ самоуправления в этих странах? 2. В чем специфика местного самоуправления в Польше? 3. Какие методы взаимодействия с государством имеются у муниципалитетов Чехии? 61

Тема: «Организация местного самоуправления и управления в КНР» Вопросы для самостоятельного изучения: 1. Роль и значение КПК в государственном управлении КНР. 2.Правовая система, конституция 1982 г. 3.Влияние иных систем права на китайскую правовую систему. Литература: основная - № 1, 2, 6, 7; дополнительная - № 1, 2, 4, 9, 20. Вопросы для самопроверки: 1. В чем значение КПК и ее органов в государственном устройстве и самоуправлении Китая? 2. В чем особенность Конституции КНР 1982 г.? 3. Какие системы права повлияли на современную китайскую систему? Тема: «Местное самоуправление в Японии» Вопросы для самостоятельного изучения: 1.Специфика государственного устройства Япониив современный период. 2.Правовая система страны, влияние на нее европейских систем. 3.Двухуровневая система самоуправления. Литература: основная - № 1,2, 3, 7; дополнительная - № 2, 5, 19, 22. Вопросы для самопроверки: 1. В чем значение Конституции 1946 г. для становления современной модели самоуправления Японии? 2. Какие системы права повлияли на японскую? 3. Каковы особенности уровня префектур? Тема: «Местное самоуправление в Индии» Вопросы для самостоятельного изучения: 1.Федеративное устройство страны и регулирование местного самоуправления. 2.Округа и управление ими. 3.Общинные единицы (талуки и тексилы), управление ими. Литература: основная - № 1, 7, 8, 9, 11; дополнительная - №2, 12, 20, 23, 25, 26. Вопросы для самопроверки: 1. Укажите полномочия штатов в сфере регулирования местного сакмоуправления. 2. Что входит в состав округа? 3.В чем специфика полномочий общинных единиц? Тема: «Местное самоуправление в Бразилии и Мексике» Вопросы для самостоятельного изучения: 62

1.Правовая система и регулирование местного самоуправления. 2.Муниципалитеты, их органы и полномочия. 3.Финансовое регулирование. Литература: основная - № 1. 7, 8, 9, 11; дополнительная - №2, 12, 20, 23, 25. Вопросы для самопроверки: 1. Какие нормативные акты регулируют самоуправление в Бразилии? 2. Укажите основные полномочия бразильских муниципалитетов. 3. Укажите основные доходные источники муниципальных бюджетов в Бразилии. Примерная тематика рефератов и рекомендации по их написанию Рекомендации по написанию рефератов: 1. Объем – не менее 20 страниц, шрифт – Таймс 14, через полуторный интервал. 2. Обязательно наличие титульного листа, содержания, списка литературы (не менее 10 источников). 3. Обязательно наличие введения, основных частей и заключения. Форма текущего контроля по теме: Материалы текущего контроля: Примерная тематика контрольных работ и рекомендации по их выполнению: 1. Контрольная работа № 1. Вопросы для 1 варианта: А)Теоретические основы изучения зарубежного опыта самоуправления. Б) Понятие и сущностные черты самоуправления как социальнополитического института. Вопросы для 2 варианта: А) Организация местного самоуправления в странах англоамериканской модели: общие черты. Б) Организация местного самоуправления в странах континентальной модели: общие черты. 2. Контрольная работа № 2. Вопросы для 1 варианта: А) Организация местного самоуправления в Великобритании: территориальные основы.. Б) Организация местного самоуправления в США: нормативноправовое регулирование. Вопросы для 2 варианта: А) Организация местного самоуправления во Франции. Б) Организация местного самоуправления в Испании. 3. Контрольная работа № 3. Вопросы для 1 варианта: 63

А) Организация самоуправления в странах Центральной и Восточной Европы: общие черты. Б) Местное самоуправление в Швейцарии.. Вопросы для 2 варианта: А) Самоуправление в странах Латинской Америки: общие черты. Б) Сравнение местного самоуправления в КНР и Индии. Примерные тестовые задания: Тема 1.1. «Теоретические и правовые основы организации местного самоуправления в зарубежных странах» Европейская Хартия местного самоуправления была принята: а) в 1985 г; б) в 1991 г; в) в 1992 г; г) в 2001 г. Тема 1.2. «Организация местного самоуправления в Великобритании» Низшей территориальной единицей самоуправления в Великобритании являются: а) графства; б) приходы; в) районы; г) округа. Тема 1.3. «Организация местного самоуправления в США» Наиболее распространенной организационной моделью в муниципалитетах США является: а) модель «мэр-совет»; б) модель «совет-менеджер»; в) комиссионная модель; г) нет правильного ответа. Тема1.4. «Местное самоуправление в Канаде» Местное самоуправление в Канаде регулируется: а) актом 1867 г.; б) актом 1931 г.; в) актом 1982 г; г) законами штатов. Тема1.5. «Организация местного самоуправления во Франции» Основной единицей местного самоуправления во Франции является: а) регион; б) департамент; 64

в) округ; г) коммуна. Тема 1.6. «Местное самоуправление в Италии» Организация местного самоуправления в Италии основана на: а)принципе политической децентрализации; б)принципе федерализма; в)принципе отделения местных органов от государства; г) принципе единства местных и государственных органов. Тема 1.7. «Местное самоуправление в ФРГ» Выделяют столько моделей организационного устройства в муниципалитетах: а) три; б) четыре; в) пять; г) шесть. Тема 1.8. «Местное самоуправление в Швейцарии» Местное самоуправление в Швейцарии регулируется: а) федеральными актами; б) актами кантонов; в) федеральными актами и актами кантонов; г) актами кантонов и муниципальными актами. Тема 1.9. «Местное самоуправление в Испании» Основной территориальной единицей самоуправления в Испании является: а) провинция; б) регион; в) муниципалитет; г) автономное сообщество. Тема 1.10. «Местное самоуправление в странах Скандинавии и других странах Европы» Реформа самоуправления в Дании была направлена: а) на увеличение числа муниципалитетов; б) на уменьшение числа муниципалитетов; в) на создание новых муниципалитетов; г) на переход к двухуровневой модели самоуправления. Тема 1.11. «Организация местного самоуправления в странах Центральной и Восточной Европы» В начале 1990-х годов страны Центральной и Восточной Европы ликвидировали такую модель: 65

а) советскую модель; б) континентальную модель; в) двухуровневую модель; г) смешанную модель. Тема 2.1. «Организация местного самоуправления и управления в КНР» Реформа местного самоуправления и управления была проведена в КНР: а) в1978 г; б) в 1982 г; в) в 1987 г; г) в 1995 г. Тема 2.2. «Местное самоуправление в Японии» Местное самоуправление в Японии имеет столько уровней: а) два; б) три; в)четыре; г) один уровень. Тема 2.3. «Местное самоуправление в Индии» Организация местного самоуправления в Индии испытала влияние такой модели: а) советской; б) английской; в) континентальной; г) смешанной. Тема 2.4. «Местное самоуправление в Бразилии и Мексике» Укажите отличительную черту организации местного самоуправления в Бразилии: а) большие полномочия государства; б) полная автономия местных органов; в) разнообразие организационных моделей; г) малые финансовые возможности муниципалитетов. 5. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНОЙ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ Основная литература: 1. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131– ФЗ (ред. От 07.11. 2011) [Электронный ресурс] //Справочно-правовая 66

система «Консультант Плюс» Интернет–версия. – Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=121318 2. Местное самоуправление: энциклопедия [Текст]: Под ред.В.Б. Зотова. – Ростов на Дону, Феникс, 2010. – 908 с. 3. Местное самоуправление и муниципальное управление [Текст]:/ Под ред. А.С. Прудникова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2010. – 543 с. 4. Европейская хартия местного самоуправления// СЗ РФ. 1998. № 36. Ст.4466. Дополнительная литература: 1. Акмалова, А.А. Особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях[Текст]:А.А. Акмалова. – М.: Изд-во РАГС, 2010.– 136 с. 2.Конституции государств Европы: в 3 т. [Текст]:/Под ред. Л.А. Окунькова. – М.: НОРМА, 2001.– 110 с. 3. Пылин, С.В. Общественные и иные некоммерческие объединения и взаимодействие между ними и органами государственной и муниципальной власти РФ.[Текст]:С.В. Пылин, А.С. Вешкельский. – СПб.: Изд-во Политехнического ун-та, 2010. 342 с. 4.Баженова, О.И. Муниципальное образование как субъект права [Текст]:– М.: Изд-во МУ., 2010.– 255 с. 5.Муниципальное право России[Текст]:учебное пособие/ Отв. ред. С.А. Авакьян. – М.: Изд-во МГУ, 2011.– 544 с. 6.Игнатов, В.Г. Зарубежный опыт местного самоуправления и российская практика. [Текст]: В.Г. Игнатов, В.И. Бутов. – М.: Ростов на Дону, МарТ, 2007.– 367 с. 7. .Местное самоуправление (управление) в зарубежных странах [Текст]:/ Под ред. А.С. Прудникова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. -271 с. 8. Муниципальное право зарубежных стран (Сравнительно-правовой анализ) [Текст]:/ Под ред. В.В. Еремяна М.: Академический проект, 2006. – 752 с. 9. Местное самоуправление в Швеции: традиции и реформы. [Текст]:/ М.: Шведский институт, 1996. – 114 с. 10.Институты самоуправления: историко-правовое исследование[Текст]: / Отв.ред. Л.С. Мамут.М.: Наука, 1995.– 300 с. 11.Баранова, К.К. Бюджетный федерализм и местное самоуправление в Германии [Текст]: К.К. Баранова. – М.: Дело и Сервис, 2000.– 330 с. 12.Коданева, С.И. Британский регионализм (конституционная реформа) [Текст]: С.И. Коданева.М.: Юрист, 2004.– 159 с. 13.Шугрина, Е.С. Судебная защита местного самоуправления [Текст]:Е.С. Шугрина. – М.: Изд-во Норма-М, 2010. – 335 с. 14. Бакатин, Д.В. Правовой статус и хозяйственная деятельность органов муниципального управления. Американская модель [Текст]: Д.В. Бакатин, Т.К. Ковалева. М.: Изд-во МГУ, 1999.– 167 с.

15. Институты транспарентности государственного управления. Канадский опыт для России. [Текст]: / Под ред. О.В. Афанасьевой, С.В. Кабышева. М.:Формула права, 2006.– 204 с. 16.Василенко, И.А. Административно-государственное управление в странах Запада (США, Великобритания, Франция, Германия) [Текст]: И.А. Василенко. – М.: Логос, 2001 .– 199 с. 17. Бирюков, М.М. Европейский Союз, евроконституция и европейское право [Текст]: М.М. Бирюков. – М.: Научная книга, 2006. – 253 с. 18. Чиркин, В.Е. Конституционное право зарубежных стран [Текст]: В.Е. Чиркин. – М.: Юрист, 2008.– 606 с. 19. Юшина, Е.А. Основы местного самоуправления [Текст]: Е.А. Юшина, П.В. Поздеев.– Владимир, Собор, 2010.–228 с. 20. Тимофеев, Н.С. Местное самоуправление в системе государственных и общественных отношений: история и современность. Опыт России. [Текст]:Н.С. Тимофеев.– М.: Изд-во МГУ, 2005.–176 с. 21.Еремян, В.В. Современный мексиканский муниципализм.[Текст]: В.В. Еремян. – М.: Изд-во РУДН, 1996.–592 с. 22.Еремян, В.В. Местное управление и самоуправление в Латинской Америке [Текст]:В.В. Еремян. – М.: Изд-во РУДН, 2001.– 432 с. 23. Васютин, Ю.С. Местное самоуправление в зарубежных странах [Текст]: Ю.С. Васютин, Н.А. Емельянов. – М.: Тула, Гриф, 1998.- 231 с. 24. Емельянов, Н.А. Муниципальные системы зарубежных стран [Текст]: Н.А. Емельянов. – М.: Тула, Гриф, 1998. – 425 с. 25. Евдокимов, В.Б. Местные органы власти зарубежных стран: правовые аспекты [Текст]: В.Б. Евдокимов, Я.Ю. Старцев. – М.: Спарк, 2001. – 476 с. 1.Журнал «Муниципальная власть» 2. Журнал «Муниципальная экономика» 3. Журнал «ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера» 4. Журнал «Финансы» Программное обеспечение и Интернет-ресурсы: 1. http://www.minregion.ru 2.http://www.urbaneconomics.ru 3. http://www.mil.ru 4. http://www.minjust.ru 5.http://www.minfin.ru 6. СИСТЕМА ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОСВОЕНИЯ СТУДЕНТАМИ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ «Зарубежный опыт организации местного самоуправления» И ФОРМЫ ТЕКУЩЕЙ, ПРОМЕЖУТОЧНОЙ И ИТОГОВОЙ АТТЕСТАЦИИ 68

6.1. Шкала баллов по учебной дисциплине В соответствии с Положением о бально-рейтинговой системе оценки знаний студентов ВятГГУ по учебной дисциплине предусмотрены следующие виды контроля качества знаний студентов: - текущая аттестация; - межсессионная аттестация; - промежуточная аттестация; - итоговая аттестация. Шкала баллов по учебной дисциплине № Показатели

Норма баллов

/п Виды текущей аттестации до межсессионной аттестации 1

Посещение аудиторных занятий

Изучение источников по теме

Выполнениесамостоятельнойработы

Межсессионная аттестация (контрольное мероприятие) Проверочнаяписьменная работа

Виды текущей аттестации после межсессионной аттестации 1

Посещение аудиторныхзанятий

Изучение нормативных актов, доклад

Выполнение работы в малых группах

Разработка презентаций по теме

Сбор информации по заданной теме

Виды работ и заданий на зачете Подготовка ответа по теме 1

20 2

Устный опрос

Всегобаллов зазачет

Всего баллов

100

6.2. Фонды оценочных средств для проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации п/п

Результат № (освоенные

Основные показатели

компетенции)

оценки результата

ОК - 1

Формы Виды

и методы

контроля

Т.в,

1) знает: основные

мпи

административные

Номер раздела/темы

Устный опрос

Р.1.Т.

Письменный

1.1, Т.1.7;

тест

Т.1.11.; Р.2.

процессы и принципы их

зачет

регламентации;

Т.2.1.

2) умеет: интегрировать в деятельность подразделения положения федерального и регионального законодательства, инструкции и нормативы; 3) владеет: навыками разрешения конфликта интересов с позиций социальной ответственности.

2 .

ОК-3

Т. м

1) знает: социальную специфику развития общества, закономерности становления и развития социальных систем,

п. и

Устныйо прос

Р.1. Т.1.2; Т.1.6.;

зачет

Т.1.9, Т.1.10;Р.2. Т.2.3.

общностей, групп, личностей; 2) умеет: анализировать внешнюю и внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками оценки экономических и социальных условий осуществления государственных программ.

ОК-4.

Тм

1) знает: типы

организационных

Устный опрос зачет

структур, их основные

Р.1. Т.1.4; Р.2.Т.2.2.

параметры и принципы их проектирования; 2) умеет: анализировать и оценивать социально-значимые события, явления, процессы; 3) владеет: основными методами количественного анализа и моделирования, теоретического и экспериментального исследования. ОК-5. 4

ТМ

1) знает: виды государственных решений

Устный опрос зачет

и методы их принятия;

Р.1. Т.1.5; Т. 1.8.; Р.2. Т.2.4.

2) умеет: организовывать командное взаимодействие для решения управленческих задач; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций (принятие решений, организация, мотивирование и контроль).

5 .

ОК- 6

Тв

1) знает: правовые и нравственно-этические

Устный опрос зачет

Р.1. Т.1.3; Т.1.8.

нормы в сфере профессиональной деятельности; 2) умеет: анализировать коммуникационные процессы в организации и разрабатывать предложения по повышению их эффективности; 3) владеет:

современными технологиями эффективного влияния на индивидуальное и групповое поведение в организации; современными методами управления человеческими ресурсами..

ОК-13

1) знает:

Пм и

Устный опрос,

принципы целеполагания,

собеседование

виды и методы

зачет

планирования;

Р.1.Т. 1.1; Т.1.5; Т.1.10;; Р.2 Т.2.3.

2) умеет: использовать методы и средства познания, различные формы и методы обучения и самоконтроля; 3) владеет: новыми образовательными технологиями для своего интеллектуального развития и повышения культурного уровня.

ПК-5

основные

Тп

1) знает:

м и

Собеседование зачет

административные

Р.1. Т.1.6; .Р.2.Т.2.2.

процессы и принципы их регламентации; 2) умеет: ставить цели и формулировать задачи, связанные с реализацией профессиональных функций; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций (принятие решений, организация, мотивирование и контроль).

8 .

ПК-20.

Тп

1) знает: основные виды и процедуры

ми

Устный опрос зачет

Р.1. Т.1.3.; Р.2..Т.2.1.

внутриорганизационного контроля; 2) умеет: диагностировать организационную культуру, выявлять ее сильные и слабые стороны, разрабатывать предложения по ее совершенствованию; разрабатывать программы осуществления организационных изменений и оценивать их эффективность; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций.

ПК-21

организационной культуры

Тп

1) знает: типы

м и

Устный опрос зачет

Р.1. Т.1.4.

и методы ее формирования; 2) умеет: адаптировать лучшие практики зарубежного государственного и муниципального управления к своей деятельности; 3) владеет: современным инструментарием управления человеческими ресурсами.

1 0.

ПК-48

Мп

1) знает: систему мер государственного и муниципального воздействия, направленных на улучшения качества и

Собеседование зачет

Р.1. Т.1.2; Т.1.7.; Т.1.9; Т.1.11. Р.2.Т.2.4.

уровня жизни населения; 2) умеет: анализировать внешнюю внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и

оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками разработки планов развития территорий с учетом географических особенностей региона.

Все

зачет

компетенции

Все темы

6.2.1. Входной контроль знаний студентов Примерные задания для проверки знаний студентов 1. Дайте определение государства и укажите его признаки. 2. Раскройте значение понятия «государственное управление» и его черты. 6.2.2. Текущая аттестация Примерные задания для проведения текущей аттестации представлены в разделе 4 УМК. 6.2.3. Межсессионная аттестация Межсессионная аттестация проводится проверочной работы.

форме

письменной

Примерные задания для подготовки к межсессионной аттестации: 1. Контрольная работа № 1. Вопросы для 1 варианта: А) Основные модели местного самоуправления в зарубежных странах. Б)Нормативно-правовая основа местного самоуправления в странах Европейского союза. Вопросы для 2 варианта: А) Особенности организации местного самоуправления в Великобритании. Б) Организационная основа самоуправления во Франции. 2. Контрольная работа № 2. Вопросы для 1 варианта: А) Финансово-имущественные основы муниципалитетов в США.. Б) Финансовые основы муниципалитетов в ФРГ. Вопросы для 2 варианта: А) Организация местного самоуправления в странах Скандинавии. Б) Реформы и современное состояние местного самоуправления в странах Центральной и Восточной Европы.. 74

3. Контрольная работа № 3. Вопросы для 1 варианта: А) Организация местного самоуправления в Бельгии и Нидерландах. Б) Организация местного самоуправления в Японии. Вопросы для 2 варианта: А) Особенности организации местного самоуправления в Индии. Б) Местные органы власти и их полномочия в Китае.. 6.2.4. Материалы для проведения промежуточной аттестации Промежуточная аттестация проводится в форме зачета Примерный перечень вопросов к зачету: 1. Теоретические и правовые основы организации местного самоуправления в зарубежных странах. 2. Понятие местного самоуправления. Теории о местном самоуправлении ( свободной общины, общественная, государственная, юридическая, иные). 3. Соотношение государственного устройства, формы правления, политического режима и местного самоуправления. 4.Европейская Хартия местного самоуправления и другие нормативные акты международного уровня о местном самоуправлении. 5.Становление европейской модели самоуправления. 6. Организация местного самоуправления в Великобритании. 7.Организация местного самоуправления в США. 8. Местное самоуправление в Канаде. 9. Организация местного самоуправления во Франции. 10. Местное самоуправление в Италии. 11. Местное самоуправление в ФРГ. 12. Местное самоуправление в Швейцарии. 13. Местное самоуправление в Испании. 14. Местное самоуправление в Швеции. 15. Местное самоуправление в Дании. 16. Местное самоуправление в Норвегии. 17. Местное самоуправление в Финляндии. 18. Местное самоуправление в Нидерландах. 19. Местное самоуправление в Бельгии. 20. Местное самоуправление в Люксембурге. 21. Организация местного самоуправления в странах Центральной и Восточной Европы. 22. Местное самоуправление в Польше. 23. Местное самоуправление в Чехии. 24. Местное самоуправление в Болгарии. 25. Местное самоуправление в прибалтийских государствах (Литва, Латвия, Эстония). 26. Организация местного самоуправления и управления в КНР. 75

27. Местное самоуправление в Японии. 28. Местное самоуправление в Индии. 29. Местное самоуправление в Бразилии. 30. Организация местного самоуправления в Мексике

Примерный перечень практических заданий к зачету 1. Защита рефератов. 2. Выполнение заданий поисково-исследовательского характера. 3. Аналитический разбор научной публикации. 4. Анализ статистических и фактических материалов, составление схем и моделей. 5. Создание портфолио. 6.3. Материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения итоговой аттестации Содержание учебной дисциплины «Управление муниципальной собственностью» входит в перечень вопросов государственного экзамена, проводимого в соответствии с «Положением об итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений Российской Федерации», утвержденным приказом Минобразования РФ от 25.03.2003 № 1155, и программы государственно1 аттестации выпускников направления подготовки 081100.62 Государственное и муниципальное управление, утвержденной на заседании ученого совета факультета. Примерный перечень вопросов к государственному экзамену по учебной дисциплине «Зарубежный опыт организации местного самоуправления» 1. Муниципальные системы управления в европейских странах и в странах северной Америки Системы местного самоуправления в зарубежных странах. Англосаксонская, континентальная, смешанная модели организации муниципального управления в зарубежных странах. Организация муниципального управления в Великобритании и США. 2. Системы самоуправления в странах Азии и Латинской Америки Система местного самоуправления в Китае. Система местного самоуправления в Индии. Организация местного самоуправления в Японии. Местное самоуправление в Бразилии. Организация местного самоуправления в Мексике.

Примерный перечень практических заданий: 1. Проанализировать сходства и различия в организации самоуправления на примере конкретного муниципального образования России и конкретного муниципалитета в зарубежной стране. .