El rol de la comunidad en la justicia social

los consumidores finales, acabaríamos pagando las consecuencias. Ya en el presente estamos comenzando a ver los efectos de la falta de inversión privada, con un sistema cada vez menos confiable y estable, por escasez de recursos. Actualmente las empresas privadas de generación producen el 68%, y CFE el 38%, si la CFE pretende producir al menos el 54%, ya de entrada ese 16% de diferencia, implica que las empresas perderían mercado, lo cual no beneficia a nadie. Además, no podemos negar que estamos viendo apagones importantes cada vez con más frecuencia en el país, dado que la CFE no está invirtiendo, y no está innovando, ni en Transmisión, ni en Distribución, las pérdidas técnicas y no técnicas son brutales en lo económico, comparadas con cualquier empresa en el mundo. Tampoco invierten en Generación, por lo que, ¿cómo va a producir la CFE ese 54%?, cuando ahora la misma CFE se mete el pie al intentar desarrollar proyectos de ciclo combinado, contando con capacidad instalada que no le reconocería ni compraría a los proyectos de autoabastecimiento. Por otro lado, la desaparición de los organismos reguladores es un retroceso que normalmente se da en países con gobiernos dictatoriales, que no toman en cuenta a la iniciativa privada, pero principalmente a la sociedad civil y a los usuarios finales. Porque son precisamente estos organismos los que evitan que ocurran este tipo de mecanismos en los que los usuarios finales pueden ser los más afectados y cuyo objetivo es evitar precisamente que los participantes privados puedan cometer abusos en el mercado. Sí, muchos se preguntan, ¿los anteriores Comisionados “técnicos” huyeron de sus responsabilidades al llegar el Gobierno actual? ¿no? pero, ¿el regulador eléctrico esta capturado? ¿doblar a los comisionados fue sencillo? Sirva decir, que la mala “elección de personas” para ser Comisionados, no demerita la función sustantiva del regulador especializado en materia energética. No se le puede echar la culpa al modelo institucional energético, sabiendo que se eligió a “buenas personas” sin el conocimiento especializado en regulación técnica y económica requerido. He sostenido una y otra vez, que los legisladores debieron haber propuesto un moderno esquema de selección de comisionados técnicos, sin padrinazgo político, con exámenes y sin simulación de audiencias camarales. Cierto, la administración anterior, tampoco fue buena en esto, pero eso no implica que el tema no se puede superar sin una reforma constitucional que anule la figura del regulador. Volvemos al punto, si las desiciones energéticas se toman desde el sector central, apostándole a puros subsidios, se ahuyentará la inversión, pues todos sabemos que el Gobierno, quiere ganar elecciones, no eficiencia. Por tanto, puedo decir que desaparecer al regulador energético desafortunadamente es un retroceso para el propio gobierno, para el país e internacionalmente será insostenible. Por cierto, una pena lo relativo a la propuesta de desaparición de la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH), que nada tiene que ver con el tema eléctrico, pero no dudo que algún vivo por ahí dijo al momento de diseñar la iniciativa “pues de una vez nos llevamos en el carro a la CNH, el otro órgano regulador coordinado, ¿por qué no?”. Ojo, eso no quita que a las empresas petroleras les falte mucho, pero mucho trabajo con la sociedad. Si hablamos del tema ambiental, se debe sostener con verdad que la energía que estaría disponible en la CFE es mayormente generada por combustibles fósiles, y que de esa forma México seguirá contribuyendo al calentamiento global, a los cada vez más frecuentes desastres naturales (sequías, inundaciones, pérdida de biodiversidad...) y que la iniciativa dejaría a nuestro país fuera del avance hacia la descarbonización y transición energética mundial, fuera del combate al cambio climático. Es triste, pero este Poder Ejecutivo también sigue perdiendo la oportunidad de poner al usuario final al centro del sector eléctrico… si pone a la CFE, pero no al usuario final, no al

No aumentar las tarifas manteniéndolas con subsidios no es social, es “ trasladarle al contribuyente una decisión política“

ciudadano, por ejemplo: Respecto a los derechos del consumidor ante CFE, sigue el nulo pronunciamiento. Ante el uso indiscriminado de subsidios, es decir el uso de impuestos de la ciudadanía, también se guarda silencio. Se anula al prosumidor, a la generación distribuida. El Gobierno no puede negar que en sus sueños más íntimos, la iniciativa pretende que sea la CFE, a través del FIDE o algún otro mecanismo que ideen, la única que fabricaría, adquiriría y comercializaría paneles solares; no es en balde el acaparamiento del litio y de la política industrial, que realizaría la CFE, de todas las fuentes renovables. Así es, escondida en los rincones de los artículos transitorios, el Gobierno, como intentando definir el tema de Transición Energética “Soberana”, revela sus intenciones de que CFE “administre” todas las fuentes renovables, y que esta empresa determine toda la política industrial sectorial, es decir, que sí y que no se puede hacer en toda la cadena de valor de la industria (las fábricas, armadoras, manufactureras, etc.), es decir, que sea la CFE quien defina qué empresa privada o social o pública, puede participar en temas relacionados a las renovables, pero, ojo, de capital nacional. Si el gobierno decreta la industria aislada ¿cómo se obtendría la transferencia de tecnología y el conocimiento de otros países? ¿Vamos a hurtar inventos y conocimiento? O ¿le apuestan a fabricar tecnología vieja? Que no se pierda de vista, que como está redactada la iniciativa, la CFE podría decidir en cualquier momento que solo exista el 100% de empresas del gobierno, y que se desplace a cualquier empresa que ahora se encuentra fabricando o armando tecnología de aerogeneradores o paneles solares, por ejemplo. En efecto, la iniciativa paraliza también la política industrial, desde la transformación de recursos naturales, hasta la manufactura de equipos para usos finales y remata con la ciencia y tecnología de propiedad “intelectual del Estado”, seguramente para que los fondos o presupuesto, que nacen de los impuestos ciudadanos, sea entregado a aquellos (cuates) que discrecionalmente determine la CFE o su FIDE. Todo lo anterior sin plan y estrategia, pensando ignorantemente que la política industrial y su funcionamiento se logra en 3 años o menos, por contar el tiempo que le queda a este Gobierno. Nuestro sistema jurídico es escrito, lo que dice la iniciativa es una cosa, las palabras del Gobierno son otras, doble discurso dicen. Que respetarán a los prosumidores, que la generación distribuida se implementará a nivel comunitario, pero, ¿Por qué no lo ponen por escrito? ¿Por qué darle el diseño y determinación de la política industrial a una empresa? ¿Qué opina la Secretaría de Economía, los legisladores economistas, sobre ceder atribuciones de política pública económica de una Secretaría a una empresa?, y, ¿lo van a permitir los empresarios? ¿Qué opinan la SEMARNAT de cederle la transición energética, el brazo de combate al cambio climático, en su totalidad a una empresa, a la CFE? y, ¿lo van a permitir los medio ambientalistas? Quedan muchos temas en el tintero, pero hoy me atrevería a preguntar, queda duda sobre si la iniciativa, aún asumiendo los sentires de este Gobierno ¿perjudica al usuario final? ¿Será posible transitar a sistemas de generación de energía más limpios, que incluyan los elementos de una economía social, de un sector energético justo? Así cómo está la iniciativa, no lo creo. Adiós.

El rol de la comunidad en la justicia social

Carlos Emiliano Villaseñor Moreno

carlos@oem.org.mx Graduado de la licenciatura de ciencia política en el ITAM y actualmente analista en temas de equidad de género en Latinoamérica en Aequales.

Los Pandora Papers. Otro día, otro escándalo. Otro día y otra oportunidad para desilusionarse de los poderosos. Otro día para darnos cuenta que vivi mos en sistemas que no están diseñados para nosotros, para nuestro bienestar y nuestro desarrollo. Para este punto probablemente ya has leído la amplia lista de figuras en el entretenimiento, las finanzas, la política, etc. que de nueva cuenta han sido descubiertos explotando la existencia de la gunas legales, que en muchos casos ellos mismos redacta ron, para resguardar sus con siderables fortunas. La inmi nencia de la crisis climática y la persistencia de la actual pandemia del COVID-19 solo parecen acentuar la diferencia de los navíos en los que cada uno de nosotros está superan do la tormenta. Frente a la magnitud de las fuerzas que estos individuos controlan es normal y correc to sentirse impotente. Estamos hablando de la necesidad de enfrentar a personas que moldean nuestra realidad, los trabajos que realizamos, los alimentos que consumimos, la energía que con sumimos, las leyes que nos rigen. Sin embargo, es en la comunidad, en las relaciones con otros, don de reside la esperanza de cambio. El caso más reciente es la victo ria de los ciudadanos de Berlín en detener la expansión de los mega desarrolladores que amenazaban el derecho a la vivienda del 80% de la población que se enfrentaba a fuertes alzas en las rentas y el desplazamiento de comunidades enteras. Esto fue conseguido re caudando más de 350,000 firmas para conseguir llevar a un refe réndum, estableciendo grupos de trabajo especializados en temas financieros y legales del desarro llo inmobiliario, etc. Creo que es casi totalmente innecesario afirmar que, aunque una victoria como esta y una mo vilización de esta escala toma una enorme cantidad de trabajo, los costos de coordinación y de éxi to no son iguales para todos los

países. Para la región latinoa mericana, un ejemplo es el caso de de las protestas en Brasil en 2015-2016 contra la corrupción gubernamental que movilizó a más de 7 millones de ciudada nos y culminó con la destitución de la presidente Dilma Rousseff, que no solo fueron reprimidas fuertemente, sino que sirvieron para la radicalización de la de recha brasileña y actualmente la administración de Bolsonaro que no ha hecho más que exa cerbar las problemáticas que lle varon a las protestas en primer lugar. Las protestas recientes en Colombia por los aumentos en impuestos y en costos de los servicios de salud durante una pandemia que había dejado en la pobreza a millones de colom bianos, sufrió un destino simi lar con resultados marginales y una violenta respuesta de parte del gobierno. Esto no significa que sea im posible que las problemáticas lati noamericanas puedan verse resuel tas desde la iniciativa ciudadana, sino que en mi opinión, los mo vimientos latinoamericanos han contado con una amplia gama de recursos simbólicos, es decir, aquellos recursos que crean un discurso e imágenes comunes que galvanizan a la sociedad y la lle van a la acción, pero han carecido de recursos estructurales que se componen de el contexto político y social que facilita o constriñe las oportunidades de movilización. Las organizaciones de la so ciedad civil podemos y debemos llenar este vacío, reduciendo los costos de participación en es tos movimientos, ofreciendo re cursos físicos y de información necesarios para que estos sean duraderos en el largo plazo, pro porcionando espacios para su di fusión y visibilidad, etc.

Es en la comunidad, en las relaciones con “ otros, donde reside la esperanza de cambio”

¿Generador textil?

Las fibras tejidas de nanotubos convierten la energía térmica en energía eléctrica. Los generadores termoeléctricos flexibles podrían ser una forma útil de hacer que el carbono sea “verde”. Los nanotubos de carbono super pequeños alineados como fibras y cosidos en telas se convierten en un generador termoeléctrico que puede convertir el calor del sol u otras fuentes en otras formas de energía. El laboratorio del físico Junichiro Kono de la Universidad de Rice lideró un esfuerzo con científicos de la Universidad Metropolitana de Tokio y Carbon Hub, con sede en Rice, para fabricar fibras de nanotubos personalizadas y probar su potencial para aplicaciones a gran escala. Sus experimentos a pequeña escala condujeron a una tela de algodón flexible mejorada con fibra que convirtió la energía térmica en suficiente energía eléctrica para encender un LED. Con un mayor desarrollo, dicen que estos materiales podrían convertirse en bloques de construcción para la electrónica de fibras y textiles, así como para la recolección de energía. Las mismas fibras de nanotubos también podrían usarse como disipadores de calor para enfriar activamente la electrónica sensible con alta eficiencia. Un artículo sobre el proyecto aparece en Nature Communications. El efecto parece simple: si un lado de un material termoeléctrico está más caliente que el otro, produce energía utilizable. El calor puede provenir del sol u otros dispositivos como las placas de cocción utilizadas en el experimento de la tela. Por el contrario, agregar energía puede hacer que el material enfríe el lado más caliente. Hasta ahora, ningún ensamblaje macroscópico de nanomateriales ha mostrado el “factor de potencia gigante” necesario, alrededor de 14 milivatios por metro kelvin cuadrado, que los investigadores de Rice midieron en fibras de nanotubos de carbono. “El factor de potencia te dice cuánta densidad de potencia puedes obtener de un material con cierta diferencia de temperatura y gradiente de temperatura”, dijo la estudiante graduada de Rice, Natsumi Komatsu, autora principal del artículo. Señaló que el factor de potencia de un material es un efecto combinado de su conductividad eléctrica y lo que se conoce como el coeficiente de Seebeck, una medida de su capacidad para traducir las diferencias térmicas en electricidad. “La conductividad eléctrica ultra alta de esta fibra fue uno de los atributos clave”, dijo Komatsu. La fuente de esta superpotencia también se relaciona con el ajuste de la energía de Fermi inherente de los nanotubos, una propiedad que determina el potencial electroquímico. El ingeniero químico y biomolecular Matteo Pasquali y su equipo del laboratorio de Rice, pudie-

En lugar de desperdiciar carbono al quemarlo “ en dióxido de carbono, podemos fijarlo en materiales útiles”

Foto: Jeff Fitlow (www.news.rice.edu)

ron controlar la energía de Fermi dopando químicamente los nanotubos convertidos en fibras, lo que les permitió ajustar las propiedades electrónicas de las fibras. Si bien las fibras que probaron se cortaron en longitudes de centímetros, Komatsu dijo que no hay razón para que los dispositivos no puedan utilizar las excelentes fibras de nanotubos del laboratorio de Pasquali que se enrollan en longitudes continuas. “No importa dónde los mida, tienen la misma conductividad eléctrica, muy alta”, dijo. “La pieza que medí era pequeña solo porque mi configuración no es capaz de medir 50 metros de fibra”. Pasquali es director del Carbon Hub, que promueve la expansión del desarrollo de materiales de carbono e hidrógeno de una manera que también cambia fundamentalmente la forma en que el mundo usa los hidrocarburos fósiles. “Las fibras de nanotubos de carbono han estado en un camino de crecimiento constante y están demostrando ser ventajosas en más y más aplicaciones”, dijo. “En lugar de desperdiciar carbono al quemarlo en dióxido de carbono, podemos fijarlo en materiales útiles que tienen mayores beneficios ambientales en la generación y transporte de electricidad”. Queda por ver si la nueva investigación conduce a un panel solar que se puede lavar en la lavadora, pero Kono estuvo de acuerdo en que la tecnología tiene un gran y variado potencial. “Los nanotubos han existido durante 30 años y, científicamente, se sabe mucho”, dijo. “Pero para hacer dispositivos del mundo real, necesitamos ensamblajes ordenados macroscópicamente o cristalinos. Esos son los tipos de muestras de nanotubos que el grupo de Matteo y el mío pueden hacer, y hay muchas, muchas posibilidades de aplicaciones”. Kono es profesor de Ingeniería de Karl F. Hasselmann y profesor de ingeniería eléctrica e informática, de física y astronomía y de ciencia de materiales y nanoingeniería. Pasquali es profesor Hartsook de Ingeniería Química y Biomolecular y profesor de química y ciencia de materiales y nanoingeniería. El programa de Ciencias Energéticas Básicas del Departamento de Energía, la Fundación Nacional de Ciencias, la Fundación Robert A. Welch, la Sociedad Japonesa para la Promoción de la Ciencia, la Fuerza Aérea de los Estados Unidos y el Departamento de Defensa apoyaron la investigación.

Fuente: Rice University. “Woven nanotube fibers turn heat energy into electrical energy: Flexible thermoelectric generators could be useful way to make carbon ‘green’.” 16 August 2021. <www.sciencedaily.com/releases/2021/08/210816091557.htm>.

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Regulación

Diario Oficial de la Federación

01/Octubre/2021

SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO

Acuerdo por el que se dan a conocer los porcentajes y los montos del estímulo fiscal, así como las cuotas disminuidas del impuesto especial sobre producción y servicios aplicables a los combustibles que se indican, correspondientes al periodo que se especifica.

Acuerdo por el cual se dan a conocer los montos de los estímulos fiscales aplicables a la enajenación de gasolinas en la región fronteriza con los Estados Unidos de América, correspondientes al periodo que se especifica.

Acuerdo por el cual se dan a conocer los montos de los estímulos fiscales aplicables a la enajenación de gasolinas en la región fronteriza con Guatemala, correspondientes al periodo que se especifica.

30/Septiembre/2021 COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD

Acuerdo de la Comisión Reguladora de Energía por el que determina las Tarifas Finales del Suministro Básico aplicables para el periodo comprendido del 1 al 30 de septiembre de 2021 en cumplimiento a la suspensión definitiva otorgada en el juicio de amparo 240/2021 por el Juzgado Segundo de Distrito en Materia Administrativa Especializado en Competencia Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones, con residencia en la Ciudad de México y Jurisdicción en toda la República.

Referencias

Reflexión ante el cambio climático

Banco Mundial. (2018). CO2 Emissions. Disponible en https://data.worldbank.org/indicator/EN.ATM.CO2E.KT?end=2018&start=1960&view=chart

NOAA National Centers for Environmental information, Climate at a Glance: Global Time Series, published September 2021, retrieved on September 24, 2021 from https://www.ncdc.noaa.gov/cag/

Generación eólica y sus impactos: fauna

Uribe-Rivera, M.A., A.A. Guevara-Carrizales, G. Ruiz-Campos. 2018. Mortalidad incidental de aves paseriformes en un parque eólico del noroeste de México. Huitzil https://doi.org/10.28947/hrmo.2019.20.1.377

How researchers can keep birds safe as U.S. wind farms expand https://www.sciencenews.org/article/wind-turbine-farms-expand-birdsafety

Entre seis y dieciocho millones de aves muertas cada año https://www.energias-renovables.com/eolica/entre-seis-y-dieciochomillones-de-aves

https://mymodernmet.com/es/turbinas-eolicas-pintura-muerte-aves/