Sector Eléctrico
Transición energética en México Diego Rodrigo Esponda Betancourt1 d.esponda@eblaw.com.mx Licenciado y especialista en Derecho por la UNAM con más de 8 años de experiencia en el sector energético. Socio fundador de Esponda Betancourt Abogados
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ucho hemos oído hablar en diversos medios de comunicación, así como en distintos foros acerca de la transición energética y de su importancia para el medio ambiente. Sin embargo, desde nuestra óptica no es clara la información sobre la transición energética, presente incluso en la iniciativa de reforma constitucional para el sector eléctrico que tenía por objeto modificar los artículos 25, 27 y 28 de nuestra Carta Magna. Por lo anterior, hablaremos de qué es la transición energética y analizaremos brevemente los instrumentos nacionales e internacionales para hacerla efectiva. II. Marco legal aplicable En primer lugar, podríamos definir a la transición energética como la sustitución gradual del uso de combustibles fósiles por fuentes de energía limpia de manera segura, confiable y asequible 2. La Agencia Internacional de Energía estima que los beneficios de dicha transición serían de carácter social y ambiental, así como el incremento del Producto Interno Bruto (PIB) pér capita3. En México, en el marco de la aprobación de la Reforma Energética que se publica en 2015 en el Diario Oficial de la Federación, la Ley de Transición Energética (LTE) es un mecanismo que tiene como objeto regular el aprovechamiento sustentable de la energía, así como las obligaciones en materia de energías limpias y de reducción de emisio-
Acceso Energía 280
Semana 16
Abril 2022
nes contaminantes de la Industria Eléctrica, manteniendo la competitividad de los sectores productivos4. En la LTE se estableció la obligación de crear una Estrategia de Transición para Promover el Uso de Tecnologías y Combustibles Más Limpios (Estrategia), misma que fue actualizada el 7 de febrero de 2020, estableciendo como metas de generación de energías limpias el 35.1% de la generación eléctrica total para 2024; en 2033, el 39.9%; y en 2050, el 50% de la generación eléctrica total5. Para lo anterior, es que la Ley de Industria Eléctrica prevé los certificados de energías limpias (CELS) que son títulos emitidos por la Comisión Reguladora de Energía que acreditan la producción de un monto determinado de energía eléctrica a partir de energías limpias, equivalente a un mega watt/ hora, que se adquirían a través contratos de cobertura eléctrica derivados de las Subastas de Largo Plazo, mismas que han sido suspendidas desde el año 2019, teniendo obligación de adquirirlos los suministradores eléctricos (comercializadores de electricidad en el Mercado Eléctrico Mayorista) y usuarios calificados a efectos de comprobar que un porcentaje energía comprada provenía de energías renovables o limpias, porcentaje que aumentaba año con año, siendo para 2022 de 13.9%6. Es importante destacar que el costo de los CELS es determinado de conformidad con la oferta y demanda que exista en el Mercado de Certificado de Energías
