PARTICIPATORY GEOSPATIAL INFORMATION GATHERING FOR BETTER POLICIES ON POVERTY REDUCTION & ECONOMIC GROWTH ASIA PACIFIC LEADER’S FORUM ON OPEN GOVERNMENT
Dr. Darmin Nasution Coordinating Minister for Economic Affairs ONE MAP POLICY ACCELERATION TEAM Jakarta, 14 December 2017 Hal 1
The Indonesian Government deems evidence-based policy making a way to boost economic target
The Government of Indonesia is aiming for 8% GDP growth per annum* by 2019 5,3
Indonesia’s GDP Growth (YOY %)
5,2 5,1
5,12
4,8 4,7
5,01
5,05
5 4,9
5,18
5,17
4,94
5,01
4,93
4,92
5,01 4,94
4,82 4,77 4,74
4,6 4,5
The Indonesian economy grew by 5.01% year-on-year in the second quarter of 2017. This growth was driven by a rebound in government spending and an increase in investment. Evidence-based policy making is key to expand the economy up to the targeted growth. Source: One Map Policy Secretariat
* Source: GDP Target growth for 2019 (RPJMN 2015-2019) Hal 2
One Map Policy would improve spatial-based decision making for social and economic development Forestry Maps Land Cover Maps
Spatial Planning Maps
Infrastructure & Mining Maps
Topographic Maps
Coastal Maps, etc.
85 Thematic Maps Presidential Regulation No. 9/2016
COMPILED, CORRECTED, CONSOLIDATED
ONE MAP POLICY UTILIZATION
SOCIAL AND OF ECONOMIC DEVELOPMENT SUPPORT THE ACHIEVEMENT SUSTAINABLE DEVELOPMENT GOALS* Promote infrastructure growth and conducive investment climate
Source: One Map Policy Secretariat
Reduce inequalities
Achieve sustainable urban development
Promote just, peaceful, and inclusive societies
Source: One Map Secretariat, 2017 Hal 3
One Map Policy as a tool to help Government to achieve its key development programs/area Promote infrastructure growth and conducive investment climate
Reduce inequalities
Achieve sustainable urban and regional development
Promote just, peaceful, and inclusive societies
RELEVANT NATIONAL DEVELOPMENT PROGRAMS/AREA
Ease of Doing Business One Map could reduce permits and registering property processing time and thus increasing ease of doing business and the investment climate It could improve infrastructure planning, development, and management
Agrarian Reforms One Map could support the Agrarian Reform, an initiative to distribute land plots to less privileged people, by using integrated forestry, land use, topographic, and other related spatial data
Spatial Planning
Acceleration of Boundary Settlement
One Map as a tool in urban and regional planning to ensure all cities, towns, and villages are properly planned and managed to tackle various urbanization issues
One Map helps the Government to accelerate boundary settlement and land use conflict resolution
One Map’s comprehensive spatial data and analytics would strengthen national and regional planning quality
One Map also promotes accountable, transparent process and institution by enabling access to information
SUPPORT SOCIAL AND ECONOMIC SUSTAINABILITY
IMPROVE THE QUALITY OF LIFE Source: One Map Policy Secretariat
Source: One Map Secretariat, 2017 Hal 4
One Map Policy could provide support to improve the Land Use/Location Permit process for Ease of Doing Business The permit issuance process is enhanced by ensuring alignment of the proposed business location with the Spatial Planning documents and other existing permits, which is enabled by One Map Policy initiative. The improved quality of permit issuance and registering property process will contribute to the Ease of Doing Business, as regulated in Presidential Regulation No. 91/2017. Investor inputs the proposed location for business to ensure alignment with the Spatial Planning document
The proposed business location is aligned with the spatial planning document
!
The proposed business location’s alignment with the spatial planning document requires further approval from the Ministry of Agrarian and Spatial Planning
The proposed business location is not aligned with the spatial planning document Proposed business location by the investor
Residency area in the Spatial Plan
Green Open Space in the Spatial Plan
Industrial area in the Spatial Plan
Source: One Map Policy Secretariat
Hal 5
One Map Policy could provide decision support for the Agrarian Reform program The consolidated data from One Map Policy initiative serves as a decision-support tool to enhance the effectiveness of Agrarian Reform implementation, including the implementation of Presidential Regulation No. 88/2017.
Update of the associated maps, such as Forestry Map, Transmigration Map, and Land Title Map
Land Distribution for Agrarian Reform
85 Thematic Maps in
One Map Policy Decision-support tools:
Data Updating
Ensure accurate identification of the available land for distribution Provide evidence-based recommendation for the appropriate land utilization
The changes from land distribution is consolidated into the One Map database IG T IGT
L ah an
Tra n
Saw
ah
sm igra
si Kaw asa nH uta IGT n Pen utu pL ah a IG T n RP JM N Pet aD asa rR BI
IGT
Source: One Map Policy Secretariat
Hal 6
One Map Policy could support the improvement of Spatial Planning quality The consolidation of correct spatial information from various sectors improves the quality of Spatial Planning document. This will ensure a comprehensive, sustainable, and synchronized national development plan.
Sustainable Spatial Plan
IGT Lahan Agriculture Map Sawah
Regional IGT RTRW Spatial Plan (Perda)
Peta Dasar Base Map
Source: One Map Policy Secretariat
Utility Map IGT Utilitas
IGT Kawasan Hutan Forestry Map
Medium Term Development IGT RPJMN Plan
Hal 7
Participatory initiatives are embraced to achieve the One Map Policy goals The production of some thematic maps could only be achieved through coordination among the government, development partners, and public. Illustration for Village Boundary Map compilation status:
± 74,000
villages
59
309 villages
114 villages
Ministry of Home Affairs
Jaringan Kerja Pemetaan Partisipatif (JKPP)
Millennium Challenge Account – Indonesia (MCA-I)
villages in Indonesia
Not all maps have been ratified by the proper legal product
Fulfillment of Village Boundary Map in Indonesia
Village Boundary Dasar Maps &Peta Documents
Village Boundary Map Village Boundary IGT RTRW Map (Perda)
• One Map Policy synergizes the existing participatory mapping initiatives towards the responsible Line Ministries • The maps produced from this synergized effort have to comply with the agreed standard and credibility • The maps produced through participatory initiatives ensures the accommodation of public’s need and interest
Public Line Ministry
Source: One Map Policy Secretariat
Development Partners
Hal 8
Lessons Learned from One Map Policy regarding the importance of stakeholders participation
1
Participation of various Line Ministries and Regional Governments is key in achieving the desired outcome. The willingness to share the spatial data to be processed and consolidated through One Map Policy initiative is crucial.
2
The participation from Line Ministries and Regional Governments need to be complemented with the supporting technology and infrastructure to enable data utilization by various stakeholders. This will ensure that the One Map Policy initiative could benefit various stakeholders.
Source: One Map Policy Secretariat
Hal 9
THANK YOU
Source: One Map Policy Secretariat
Hal 10
One Map Policy Business Process INTEGRATION
COMPILATION
SYNCHRONIZATION
85 Thematic Maps Overlap
Technical mapping issues
Overlap
Improper alignment between base map and thematic maps
Thematic Maps A
Thematic Maps
KOMPILASI
OMP Secretariat’s Database
Thematic Maps B
Thematic Maps C
Base Map
Base Map (RBI)
Output :
85 thematic maps from each line ministries and regional government
Sumber : Sekretariat Tim Percepatan Kebijakan Satu Peta, 2017
Thematic maps refinement to align with the basic map
Output :
Refined thematic maps (already aligned with the base map)
Superimpose, analysis of thematic overlaps and conflict resolution
Output :
Conflict resolution
Hal 11
One Map Policy implementation status
SUMATERA
48
MALUKU
KALIMANTAN
18
68
out of 82 thematic maps
out of 80 thematic maps
out of 78 thematic maps
PAPUA
18 out of 81 thematic maps
SULAWESI
41 out of 81 thematic maps JAVA
23
Notes:
out of 81 thematic maps
Target of 2016 Target of 2017 Target of 2018 Sumber : Sekretariat Tim Percepatan Kebijakan Satu Peta, 2017
BALI & NT
36 out of 82 thematic maps
The integration of 85 maps for all regions in Indonesia is targeted to be completed by August 2018 Hal 12
CMEA is currently preparing Ministerial Decree to regulate the One Map’s data sharing mechanism and protocols The illustration of Ministerial Decree for One Map’s data sharing
Data sharing mechanism and protocol Ina Geoportal
Situation Room Bina Graha - 4 -3 -
!
- 2 -
! !
VPN
10.
BIG Data Center (Cibinong)
3
Publication
Other Line Ministries Regional Government, and Public
9.
VPN
11.
2 VPN/ Cloud
Line/Ministries Owner of the Data
INTEGRASI
5 ayat (2) huruf b Peraturan Presiden Republik yang berisidan tentang objek yang dapat dilihat secara langsung atau diukur c. data yang dapat dimohonkan; 7. Peraturan Presiden Nomor 7 TahunIndonesia 2015 tentang Nomor 9 Tahun 2016 tentang Percepatan dari kenampakan fisik di muka bumi dan yang tidak berubah dalam d. data yang tertutup. Organisasi Kementerian Negara (Lembaran Negara Pelaksanaan Kebijakan Satu Peta Pada Tingkat waktu yang relatif sama. Republik Indonesia Tahun 2015 NomorKetelitian 8); (2) Data yang dapat dilihat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a Peta Skala 1:50.000 diperlukan 4. Informasi Geospasial Tematik, yang selanjutnya disebut IGT adalah IG hanya dapat dilihat melalui sistem geoportal. ketentuan berbagi data dalam rangka 8. Peraturan 8 Tahunpenyusunan 2015 tentang yang menggambarkan satu atau lebih tema Presiden tertentu Nomor yang dibuat pelaksanaan kebijakan satu peta; Kementerian Bidang Perekonomian (3) Data yang dapat diunduh sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b Koordinator mengacu pada IGD.
SINKRONISASI
1
Server of OMP Secretariat (Medan Merdeka Barat)
Data Access Integration and Synchronization Products
Source: One Map Policy Secretariat
tentang Informasi dan Transaksi Elektronik TENTANG Dalam Peraturan Menteri Koordinator Bidang Perekonomian selaku Ketua Tim (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Percepatan Kebijakan dengan: PENGKLASIFIKASIAN INFORMASI GEOSPASIAL PADA KEGIATAN INTEGRASI Pasal 2 Satu Peta ini yang dimaksud Nomor 251, Tambahan Lembaran Negara Republik DAN SINKRONISASI DALAM RANGKA PERCEPATAN PELAKSA NAAN 1. Kebijakan Satu Peta, yang selanjutnya disebut adalah arahan Indonesia Nomor Pengklasifikasian IG dalam rangka Kegiatan Percepatan Pelaksanaan KSPKSP5214); KEBIJAKAN SATU PETA strategis dalam terpenuhinya satu integrasi peta yang mengacu pada satu bertujuan untuk menentukan informasi tertentu hasil kegiatan dan 5. Peraturan Pemerintah Nomor 82 Tahun 2012 tentang referensi geospasial, satu standar, satu basis data, dan satu geoportal sinkronisasi yang dapat diakses oleh setiap Orang. Penyelenggaraan Sistem dan Transaksi Elektronik pada tingkat ketelitian peta skala 1:50.000. DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2012 2. Informasi Geospasial, yang selanjutnya disebut IG adalah data Nomor 189); Pasal 3 MENTERI KOORDINATOR BIDANG PEREKONOMIAN REPUBLIK INDONESIA geospasial yang sudah diolah sehingga dapat digunakan sebagai alat SELAKU PERC EPATAN KEBIJAKAN SATU PETA 6. Peraturan Pemerintah Nomor 61 KETUA TahunTIM 2010 tentang (1) Pengklasifikasian IG dapat berbentuk: bantu dalam perumusan kebijakan, pengambilan keputusan, dan/atau Pelaksanaaan Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 a. data yang dapat dilihat; pelaksanaan kegiatan yang berhubungan dengan ruang kebumian. tentang Kebijakan Informasi Publik (Lembaran Negara Menimbang : a. bahwa dalam rangka melaksanakan ketentuan Pasal b. data yang dapat3.diunduh; Informasi Geospasial Dasar, yang selanjutnya disingkat IGD adalah Republik Indonesia Tahun 2010IG Nomor 99);
Portal Satu Peta KOMPILASI
Pemerintah Daerah yang selanjutnya disingkat Pemda adalah gubernur, Menetapkan : PERATURAN BIDANG bupati atau walikota, dan perangkat daerahMENTERI sebagai KOORDINATOR unsur Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 58); penyelenggara pemerintahan daerah. PEREKONOMIAN SELAKU KETUA TIM PERCEPATAN MENTERI KOORDINATOR BIDANG PEREKONOMIAN KEBIJAKAN SATU3. PETA TENTANG PENGKLASIFIKASIAN Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang REPUBLIK INDONESIA Walidata adalah pimpinan tinggi pratama pada Kementerian/Lembaga INFORMASI GEOSPASIAL PADA KEGIATAN Kebijakan Informasi INTEGRASI Publik (Lembaran Negara yang memiliki tugas pokok, fungsi atau kewenangan menurut peraturan DAN SINKRONISASI Republik DALAM Indonesia RANGKA Tahun PERCEPATAN 2008 Nomor 61, Tambahan perundang-undangan dalam penyelenggaraan IG. MENTERI KOORDINATOR BIDANG PEREKONOMIAN REPUBLIK PELAKSANAAN KEBIJAKAN SATU PETAPERATURAN Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4846); Hak Akses adalah hak yang diberikan kepada setiap Orang untuk INDONESIA SELAKU KETUA TIM PERC EPATAN KEBIJAKAN SATU PETA 4. Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2016 tentang melakukan interaksi dengan sistem elektronik yang berdiri sendiri atau NOMOR …. TAHUN 2017 dengan jaringan. Pasal 1Perubahan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2008
Situation Room CMEA
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahunberdasarkan 2015 adalah data yang dapat diunduh langsung melalui sistem geoportal. b. bahwa pertimbangan sebagaimana 5. Hasil kegiatan integrasi adalah IG yang telah melalui proses koreksi dan Nomor 9); dimaksud dalam huruf a, perlu menetapkan (4) Data yang dapat dimohonkan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) verifikasi IGT terhadap IGD. Peraturan Menteri Koordinator Bidang Perekonomian huruf c diperoleh dari walidata berdasarkan ketentuan peraturan 9. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 9 6. Hasil kegiatan sinkronisasi adalah IG yang telah melalui proses Ketua Tim Percepatan Kebijakan Satu Peta perundang-undangan yang berlaku. Tahun 2016 tentang Percepatanselaku Pelaksanaan penyelarasan antar data IGT yang terintegrasi. Ketentuan Berbagi Data dalam rangka Kebijakan Satu Peta Pada Tingkat Petatentang Skala 1:50.000 (5) Data yang tertutup sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf d adalah 7. Orang adalah orang-perseorangan, kelompok orang, atau badan usaha. Percepatan Pelaksanaan Kebijakan Satu Peta. (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2016 data yang tidak dapat diakses sama sekali oleh pihak tertentu. Nomor 28); 8. Kementerian/Lembaga adalah Kementerian/Lembaga Mengingat terkait: 1. Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2011 tentang (6) Pengklasifikasian IG sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) tercantum sebagaimana yang dimaksud dalam Lampiran Peraturan Presiden Nomor Informasi Geospasial (Lembaran Negara Republik dalam Lampiran yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari 9 Tahun 2016 tentang Percepatan Pelaksanaan Kebijakan Satu Peta Indonesia Tahun 2011 Nomor 49); Peraturan ini. Pada Tingkat Ketelitian Peta Skala 1:50.000. MEMUTUSKAN: 2. Undang-Undang
Nomor
11
Tahun
2008
tentang
Informasi dan Transaksi Elektronik (Lembaran Negara
Hal 13