El docente y los programas escolares Ángel Díaz Barriga
¿Visión uniforme o dimensión plural?
Una discusión que no se realiza en nuestro medio es si los programas de estudio deben presentar una interpretación única del contenido y de sus formas de transmisión, o si, por el contrario, vehiculizan una propuesta curricular adecuada a las condiciones especificas de una escuela y de un grupo concreto de docentes y alumnos.
En el contexto de la pedagogía pragmática, emerge la idea de una programación uniforme, ordenadora de la tarea educativa. Todavía encontramos en nuestro medio propuestas que, bajo el intento de ser novedosas y alternativas, incluyen los objetivos comportamentales en el programa. Es planteamiento distrae la atención del problema fundamental, que consiste en analizar cuáles son las finalidades a las que debe atender el acto educativo.
La cuestión central es cómo establecer, mediante las actividades del aula, una coherencia entre problemas globales de la educación y técnicas de trabajo escolar.
Se busca resaltar el problema de lo singular reconociendo que en un proyecto educativo global, es necesaria la presencia de los elementos particulares que vinculan la escuela con su entorno inmediato. Los estudios sobre la escuela reivindican de manera diversa la importancia que tiene el proceso educativo y los sujetos de la educación sobre lo establecido formalmente en el curriculum.
Delimitar el ámbito de las habilidades técnico-profesionales del maestro permitiría establecer en qué aspectos de la tarea educativa tiene la responsabilidad profesional de la acción. La tarea docente es una actividad intelectual y por tanto los programas deben ser espacios para la recreación intelectual y no “grilletes” del trabajo educativo.
El programa puede servir de articulación para analizar algunos de los sentidos que guarda su estructura formal.
Un debate sobre la estructura
El análisis de los elementos que conforman un programa ayuda notoriamente a las instituciones educativas a ordenar la redacción y elaboración de los mismos, pero, por otra, su delimitación afecta a la necesaria singularidad que reclaman las condiciones particulares de cada situación educativa, así como la visión que cada docente tiene sobre su trabajo pedagógico. Resulta indispensable que su estructura, por demás variada, depende de una articulación puntual entre: a) un sistema legal o administrativo de la institución educativa, que establece las normas para presentar y aprobar los programas de estudio o, en su caso, establece los programas como instrumentos que deben seguir o cumplir los docentes. b) Una concepción educativa, que se adapta en la institución de manera explicita o implícita, pero que condiciona tanto el papel de los programas de estudio como los elementos que lo configuran. El docente adopta una perspectiva
educativa,
cuando
acepta
o
asume
determinadas
propuestas para elaborar los programas, o bien cuando busca alternativas frente a los mismos. c) El papel (o la función) del programa en el contexto del plan de estudios.
Una revisión preliminar permite identificar algunos de estos elementos básicos, entre los cuales se destacan: la determinación de objetivos, en ocasiones generales y específicos; la precisión del contenido y su organización en unidades temáticas; el señalamiento de una bibliografía. No existe en la actualidad una forma totalmente aceptada para redactar y presentar los programas de estudio. La estructura del programa depende de la articulación compleja, particular y contradictoria de un conjunto de elementos teórico-técnicos.
Las funciones de los programas La estructura de los programas se relaciona con aspectos institucionales, curriculares y docentes. Existen tres tipos de programas: a) Los programas del plan de estudios. b) Los programas de las academias o grupos de maestros. c) Los programas de cada docente.
Los programas del plan de estudios
Una de las principales funciones que podemos identificar en un programa de estudios es posibilitar la visión global del plan del que forma parte.
Un elemento clave en la elaboración de este tipo de programas es que sean construidos a la luz de todos los contenidos que se pretende desarrollar en un plan de estudios. Quienes participan en su elaboración deben tener claridad sobre el conjunto de referentes conceptuales que permiten la selección y la organización de determinados contenidos. Es necesario tener en cuenta a los sujetos de la educación, las condiciones de los estudiantes y de los docentes.
Su contenido tiene carácter indicativo, pero no es obligatorio, puesto que requiere ser interpretado por los grupos académicos docentes, para explicitar los elementos que lo conforman.
En la actualidad, hemos encontrado dos formas de presentar estos programas del plan de estudios: una alternativa se centra en la presentación de los contenidos básicos de un curso, mientras que otra privilegia la estructura de objetivos de desempeño.
Los programas de los grupos académicos docentes El programa escolar cumple otra función básica: orientar el trabajo del conjunto de docentes de una institución. La elaboración de programas formulados por un grupo de docentes pretende una descentralización efectiva de las decisiones educativas.