2002 3 by Dimitri Papadopoulos

www.vcds.dnd.ca/cic

The Leadership

Magazine of the Canadian Cadet Movement

Issue 7 • Fall • 2002

“Radium Get Well” program will keep our cadets well

Template time On our way to a common ‘look and feel’ for Cadets web sites

How to get rid of those volunteers!

Cadence • Issue 7 • Fall • 2002

33 27

On the cover In support of the cadet movement, some Royal Military College students become divisional officers at HMCS Ontario Sea Cadet Summer Training Centre in Kingston, ON. RMC cadet Jason Kalincak takes time out from his official duties to pose with some members of his division. With 2Lt Kalincak, from front, are Vicki Ho, 18 Sea Cadet Corps Vanguard in Toronto; Fiona So, 186 Sea Cadet Corps Haida in Mississauga, ON; and Stephen Mailloux, 18 Sea Cadet Corps Vanguard. (Photo by Capt Kate Moulton, public affairs officer for HMCS Ontario CSTC).

The Leadership Magazine of the Canadian Cadet Movement

Parents’ committees: an untapped resource? . . 26 By Capt Liza-Ann Halfyard

Roll call

Unexpected support. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 Word of mouth . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 A ‘toast’ to tomorrow’s leaders, a parent and an international organization By Harold Mendes

Creating better citizens . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 A reminder of how we benefit from supporting Cadets By Lt Ginette Thibodeau

Cover Stories Support to the Canadian Cadet Movement . . . . 10 Making cents of it all Department of National Defence/ Canadian Forces support By Col Jon Ambler

In Every Issue Opening notes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Effective internal communications — a MUST! By Col Jon Ambler

Shipshape . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

Mail bag. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

Royal Military College and CFB Kingston support to HMCS Ontario keeps it in good order By SLt Steve Vachon

March past . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

Voluntarism is not a magical resource . . . . . . . . 16

Forum: New ideas, best practices and lessons learned . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

Ahoy there mates! . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 The Navy League does a lot more than raise funds By Shailagh O’Shaughnessy

An ‘army’ of volunteers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Clarifying the Army League role By Kim McDonald

Airborne! . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Air League support helps keep the “air” in Air Cadets By Lionel Bourgeois

Glimpse from a glider . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 It takes more than tow planes and air currents to propel a glider at Regional Gliding School (Atlantic) By 2Lt Kimberley Rideout

News from across the cadet movement

Promoting physical fitness By Pte Steven Marti

Web talk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Template time By Capt Ian Lambert

Viewpoint . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Going to the top for support Capt Steve Bedford

Becoming better officers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 Learning from a distance By Lt(N) Paul Frazer

On the horizon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 Quality of life in the cadet movement

How to get rid of those volunteers! . . . . . . . . . . 22 How local commanding officers can manage the people who support them By Stephen Keough

Alumni support. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 Alumni associations can be a precious source of support By Wayne Emde

Building a foundation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

All The Rest Protecting our Cadets . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 By Maj Al Wardle

“Radium Get Well” program . . . . . . . . . . . . . . . . 33 Compasses and aircraft instruments are among the radio luminescent instruments being replaced in Cadets By LCdr Gerry Pash

Cadet foundations give something back to Cadets By LCol Tom McGrath

Cadence • Issue 7 • Fall • 2002

Opening notes Effective internal communications — a must! By Col Jon Ambler

After one year as director of cadets I have learned many things, but perhaps the most important of them is the need for effective internal communications. The cadet movement delivers a large, diverse and challenging program through the efforts and involvement of over 200,000 folks — we have got to stay in touch! s outlined in the Government of Canada Communications policy, effective internal communications provide the key information necessary for all members — individually or through representative groups — to participate actively and meaningfully in the program. We all need to communicate openly about policies, programs, services and initiatives. Openness promotes accessibility and accountability. It enables informed public participation in the formulation of policy, ensures fairness in decision-making, and enables the public to assess performance. Openness builds trust. For example we in the directorate have a duty to explain policies and decisions, and to inform internal and external audiences of agreed priorities for the movement.

Internal communication must be two-way — a dialogue. Listening to members’ ideas, concerns and suggestions for achieving results and improving service, and acting upon them, is just as important as keeping members informed about the goals and priorities of an institution, or about developments, changes or new initiatives affecting their work. Taking into account the views,

experience and concerns of all stakeholders leads to more effective program delivery. The needs of all our members, whose perceptual and language skills are diverse, must be recognized and accommodated. In order to do this we must employ a variety of ways and means to communicate. Information must be broadly accessible, in multiple formats. Accessibility enables members to be aware of, understand, respond to and influence the development and implementation of program initiatives. All means of communication — from traditional methods to new technologies — must be used to reach and communicate with movement members wherever they may reside. Effective internal communications are those that are accessible to everyone, that enable an open and inclusive dialogue, using a variety of methods and technologies. We will not always get it right, but we must always be striving to do so, for the benefits of effective internal communications will always outweigh the effort we put into achieving them. b

The leadership magazine of the Canadian Cadet Movement Issue 7 Fall 2002 This publication is produced on behalf of the Canadian Cadet Movement by the communication cell in the directorate of cadets at National Defence Headquarters. It is a professional development tool for officers of the Cadet Instructors Cadre (CIC), as well as other leaders in the cadet movement, including civilian instructors, senior cadets, members of the three Cadet Leagues, parents and sponsors. Regular Force and Reserve Force members (other than CIC officers) and others are also encouraged to read Cadence. It is produced with direction from the CIC Branch Advisory Council. Views expressed in this publication do not necessarily reflect official opinion or policy. Cadence is published four times a year. We welcome submissions of no more than 1,000 words, as well as photos. We reserve the right to edit all submissions for length and style. For further information, please contact: Editor, Cadence, Directorate of Cadets, National Defence Headquarters 101 Colonel By Drive Ottawa, ON, K1A 0K2. Internet e-mail: cadence@cadets.net; or ghscott@attcanada.ca. Phone: 1-800-627-0828 Fax: 613-996-1618

Editorial Staff Co-publishers: Col Jon Ambler, Director of Cadets Capt(N) Jennifer Bennett, Director of Reserves, CIC branch co-advisor Editor: Marsha Scott Assistant Editor: Lt Ginette Thibodeau Translation: Translation Bureau, Public Works and Government Services Canada Distribution: Address changes and distribution queries should be directed to Lt Ginette Thibodeau at 1-800-627-0828 or ad403@issc.debbs.ndhq.dnd.ca Art direction: Director General Public Affairs Creative Services CS02-0303

CADETS

CANADA

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Mail bag Adventure training a threat? he comparison of Christopher Columbus’ explorations and implementing the army Cadets’ new focus of adventure training is quite apt (“Brave New World”, Cadence, Spring 2002.) I would caution my fellow officers that Columbus’ efforts led to the destruction of a pre-existing culture and, if pursued without better direction, adventure training poses one of the greatest threats to the pre-existing set of values elliptically referred to as “keeping the ‘army’ in army Cadets.”

The ‘army’ that many of us want to keep is an elusive commodity since it appears outwardly incompatible: a youth group that appropriately eschews combat training and a parent organization that (equally appropriately) trains for war, that is, ‘the controlled application of violence’. However, once we focus on the ‘controlled application’ aspect of the Canadian Forces’ employment we see our heritage of discipline, teamwork and leadership especially in the face of physical danger and hardship and while under stress. While these attributes are strong in all branches of the Canadian Forces, in Canada’s Army they are best demonstrated in an operational role (“in the field”) by a small team working under a relatively junior leader. So, in the field an army cadet corps should seek to emulate the Army’s proper and legitimate contribution: cadet leaders at the platoon/troop level. The adventure training concept currently focuses on ‘entertaining’ rather than training the cadets. A common suggestion is taking cadet non-commissioned officers (NCOs) out of their leadership positions so that they can do more physically challenging activities like canoeing or rock climbing. Leading the junior cadets is then often handed off to civilian instructors and officer cadets who can ‘ride herd’. This is a far cry from teamwork and the development of leadership qualities. My solution is to incorporate adventure training activities into the Army framework of platoon/troop tasks. Of course, this requires defined tasks. Unfortunately, our current system often judges cadet NCOs on how they work with their peers in starlevel training, for example, mutual instruction as a enabling objective to qualify for warrant officer, rather than evaluating

how well a section commander leads her section. While most corps can and do monitor the sub-unit commanders’ work in garrison, training seems to stray from sub-unit work in the field. I appreciate that many of my fellow officers and their NCOs have exerted their individual efforts to make adventure training meaningful and army-oriented. Their efforts deserve a national aegis of a field training policy for Army Cadets that would provide guidelines for tasks and would set a policy for NCO development that focuses on how well they lead a platoon in the field rather than individual ‘school work’ in star-level training. This could be done at both the local headquarters and at summer training centres. The fifth weeks of the cadet leader instructor (CLI) and cadet leader (CL) courses could be converted into a series of combined small party tasks where the CLI candidates would have to command subordinates who are really reliant upon their skills and leadership: the CL candidates. At the local headquarters, patrolling — the quintessential army NCO task — seems to offer a suitable framework for the army cadet’s field training tasks. I am not suggesting that adventure training has no place in army cadet training. Recently my corps had an enjoyable exercise conducting mounted reconnaissance patrols from mountain bikes using modified troop drills. It tied into the skills the patrols had been taught at their respective levels and provided challenges that varied based on what each member contributed to the patrol without having the corps splinter off into star levels. More importantly it was the synthesis between ‘real’ army training that my NCOs demanded and the new resources of adventure training. This is the direction I think our training program should pursue. – Capt Steve Bedford Former commanding officer, 2402 (Governor General’s Horse Guards) Army Cadet Corps Toronto continued on page 39

Cadence reserves the right to edit for length and clarity. Please restrict your letters to 250 words.

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March past: News from across the cadet movement Just like a boomerang The 2001 Army Cadet League of Canada/ Department of National Defence Australian Adventure Expedition was so popular that Australia has been chosen once again as this year’s destination. Thirteen deserving army cadets will spend 12 days in September near Canberra (Australia’s capital) in Namadgi National Park on the navigator course — a journey-based expedition designed for 16- to 18-year olds — focusing on new skill development, teamwork, adventure and self-discovery. Cadets will participate in activities such as initiative games, low- and high- level ropes challenge courses, rock climbing, abseilling, bush navigation, overnight solo, caving, trekking, backpacking and river cascading. Throughout the journey the cadets will be challenged both individually and as a group in an effort to advance their skills in decision-making and problem solving,

teamwork and co-operation, communications, tolerance, resourcefulness and time management. After that, they will take part in a three-day cultural activity and touring program in Sydney. Corps commanding officers recommended the cadets and provincial selection committees nominated them. Among the minimum criteria cadets had to meet were national star certification, completion of an army cadet leader instructor course, gold level on the army cadet fitness test and an exemplary record of cadet service. b

An ‘airborne’ cadet in Australia during last year’s Army Cadet League of Canada/Department of National Defence Australian Adventure Expedition.

Tour of duty Maj Dinn interviews CIC officers at the Vernon Army Cadet Summer Training Centre.

A representative of the Qualification Standard Writing (QSW) Board visited seven cadet summer training centres over the summer to field-test documents the board has written to describe the jobs CIC officers perform. Maj Danny Dinn, the board chairman, was accompanied by Dr. John Tivendell, an industrial and organizational psychologist and a professor at the University of Moncton

in New Brunswick, on the first visits. Dr. Tivendell specializes in the field of competency profiling. U.S. Air Force Capt Tyson Frerking, a behavioural scientist from Texas who is currently on an exchange assignment with national defence headquarters in Ottawa, accompanied Maj Dinn on his later visits. The QSW Board was formed last January to produce documents describing what CIC officers do as leaders in the cadet movement. The field-testing was expected to confirm whether

or not the board has an accurate picture of the jobs performed at local headquarters and cadet summer training centres. The representatives interviewed a sampling of CIC officers at the Acadia, Greenwood, Valcartier, Blackdown, Penhold, Quadra and Vernon summer training centres. They collected information from officers who have, in their previous employment at local headquarters, fulfilled the specific jobs described in the documents. b

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First aid helps prevent tragedy Five cadets from 169 Sea Cadet Corps Columbia in Aldergrove, BC, have received the Canadian Forces Cadet Certificate of Commendation for giving first-aid assistance following an accident that injured a visiting cadet.

CPO1 Peter Wise of Langley, PO1 Thomas Flynn of Aldergrove, PO1 Kyle Hoffart and PO1 Justin Wingfield of Abbotsford received their certificates in July. PO1 Stewart Benoit of Aldergrove received the award later. The cadets provided emergency first aid and managed the accident scene efficiently after a vehicle was moved accidentally, injuring the teen. “The benefits of cadet training were clearly demonstrated where injuries were described as ‘horrific’ and where danger was still obviously present,” says their citation. Their assistance directly contributed to medical staff saving the injured cadet’s leg. b

From left, CPO1 Wise, PO1 Flynn, PO1 Hoffart and PO1 Wingfield accept their commendation from VAdm (ret’d) Gary Garnett, a vice-president of the Navy League of Canada.

Quality activities key to cadet retention Promoting an interest in Air Cadets and recruiting youth to join the cadet program are vital, says Jim Ash of Thunder Bay, the new president of the Air Cadet League of Canada. “But we must also maintain quality activities that will challenge them and keep their interest so they stay with us.” Mr. Ash is a former cadet and has been chairman of two sponsoring committees in St. Thomas, ON, and Cloverdale, BC. Over the past 20 years, he has held various positions at the League’s provincial and national levels, including national director and national senior vice-chairman. Mr. Ash, a chartered financial consultant and financial planner, was elected in June at the League’s annual general meeting in Niagara Falls. Topics of discussion included increasing insurance costs for gliders and tow planes after the Sept. 11 terrorist attacks; increasing recruitment of adult volunteers; modernizing the training syllabus; and completing member registration and the screening process. b

A winning speech FSgt Maxime Gauthier, 839 (Lions) Air Cadet Squadron in Chibougamau, QC, is the winner of this year’s Air Cadet League national effective speaking contest. The topic of his speech was the founding of the Air Cadet League of Canada to train Canadian pilots in response to a pilot shortage during the Second World War. He named April 9, 1941 — when the movement received its federal charter — as the most important date in the league’s history. It comes as no surprise that FSgt Gauthier considers 1975 another noteworthy date in league history. That’s when girls officially entered the movement. “This influx renewed the movement and influenced its future,” he said. b

Military merit Governor General Adrienne Clarkson has appointed LCol Thomas McGrath and Maj Debbie Craig as officers to the Order of Military Merit. The award recognizes outstanding meritorious service in duties of responsibility with the Canadian Forces, Regular or Reserve. LCol McGrath is the area CIC officer (army) Newfoundland and Labrador and regional advisor (Atlantic) for the CIC Branch Advisory Council. He is also a former corps commanding officer and cadet summer training centre commandant. Maj Craig is a primary reserve officer with 37 Canadian Brigade Group Headquarters in Moncton, NB, and a past president and governor-at-large with the Army Cadet League of Canada. She is currently the national chairman of the League’s 125th army cadet anniversary committee. Governor General Clarkson also presented 2Lt Don Hussher, training officer for 219 (New Glasgow) Army Cadet Corps, with the newly created Order of Merit of the Police Forces. 2Lt Hussher, who is also deputy chief of the New Glasgow/ Westville Police Services, was one of 23 police officers across Canada to receive the award. The award recognizes conspicuous merit and exceptional service by members of Canadian police forces whose contributions extend beyond protection of the community. b

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No more tents and trailers The Albert Head Cadet Summer Training Centre opened a new $1.5 million training support building in June. The building also served as headquarters for the training centre during the summer. The new $1.5 million training support building at Albert Head Cadet Summer Training Centre.

The two-storey building houses five classrooms, a computer lab, office space for 50 personnel and a medical inspection area. It replaces modular tents and trailer buildings.

Youthpath launch Meeting the popular Olympic short-track speed skater Marc Gagnon — the Canadian with the most Olympic medals — was the highlight when four cadets became “Cadets ambassadors” at the May launch of www.youthpath.ca. WO2 Caitlin Grant, FSgt Melissa Halpenny, FSgt Mike Shives and FSgt Cédric Bélanger, all from 742 (National Capital) Air Cadet Squadron in Ottawa, were as excited about meeting Gagnon, the event’s keynote speaker, as they were about the Youthpath launch.

Youthpath is a single Internet access point to governmentrelated youth programs, services and information. Hundreds of youths from coast to coast act as reporters, gathering news on jobs, money, health and wellness, Canada, arts and culture, sports and recreation and travel, to name a few. Type in the keyword “cadets” and you’ll get as many as 24 different references to Cadets. Cadet corps and squadrons can even register their own web sites with Youthpath.

The Regional Cadet Instructor School (Pacific) will use the new building during the year. Located 13 kilometres east of CFB Esquimalt, BC, Albert Head is used for home squadron/ corps training. It is also used for Regular Force basic recruit training and will be used for naval reserve basic officer training. b

FSgt Mike Shives, left, and FSgt Cédric Bélanger share a happy moment with Marc Gagnon.

Sporting a youthful look and feel, Youthpath is just one of several ports of entry into the Government On-Line initiative, led by Industry Canada. The goal of the initiative is to provide

fully interactive government services by 2004, giving public access to on-line information, including Canada Pension Plan benefits, income tax refunds, passport applications and so on. b

This special ceremony, especially dedicated to the brave soldiers of the Princess Patricia’s Canadian Light Infantry, was commanded by Capt Keith McLean. MGen Steven Lucas,

Commander 1 Canadian Air Division — Winnipeg, was reviewing officer. b

Honouring our military on duty Two hundred and seventy five cadets, representing sea, army and air cadets corps, squadrons and divisions, performed a sunset ceremony in Winnipeg in May to honour Canadian Forces members on duty — including those supporting the war in Afghanistan. Winnipeg area army cadet corps participating in the ceremony were 2295 (Winnipeg Rifles),

407 (Queen’s Own Cameron Highlanders of Canada), 553 (Sergeant Tommy Prince), and 2701 (Princess Patricia Canadian Light Infantry). Also taking part were 170 (St. James) Air Cadet Squadron and 77 Sea Cadet Corps — Daerwood.

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Post it note

A ‘made for CIC by CIC’ solution The Reserve Force Employment Project has produced a paper affirming the requirement for and implementation of a standardized performance appraisal system for CIC officers. The paper’s major recommendation is to institute a nationally directed, regionally managed performance assessment system. Study has suggested that there is a need to assess individual performance on a standard basis for the purposes of promotion, course selection, employment and other career management decisions. Four assessment system options were considered: • No change, with each regional headquarters deciding whether a performance appraisal system would benefit their officers; • Developing a board national policy and directing regions to develop their own appraisal systems; • Developing a national performance evaluation system, based on the Eastern Region model; and

• Using a modified version of the Canadian Forces performance appraisal system, similar to the Primary Reserves, but taking into account differences between the Primary Reserves and the CIC. The Eastern Region model — which provides a national standard of evaluation but is managed regionally and would use existing resources — was recommended as most suitable. It is a ‘made for CIC by CIC’ solution that can easily be adapted and migrated to all regions. Although consensus was reached on the requirement for some sort of performance assessment system, the view from the field was that any sort of formal assessment system would be unnecessary for a variety of reasons, including that it would be too time-consuming, too difficult to implement, too expensive, unfair, and counterproductive. The director of reserves and the director of cadets are reviewing the paper. b

Looking for broader exposure for your corps/squadron reunion and anniversary announcements? The national web site (www.cadets.ca) is developing a new section that will allow corps and squadron commanding officers to announce special events, where there is a need for visibility beyond the local community. Information on these events will by posted by province. Announcements should be limited to two sentences and sent to the national web site manager at cadet-info@forces.ca. They should be sent from a CadetNet e-mail account and include contact information for event coordinators, the event date and the address of the corps/ squadron’s official web site. b

A new spin on ‘tying the knot’ The cadet movement prides itself on teaching cadets transferable skills that can propel them to success in their lives and careers. A perfect example, according to Air Cadet League vice-president and director of the year Lionel Bourgeois, is a statistic that popped up five years ago that showed that some 1,600 of Air Canada’s 2,500 pilots at the time said they had been air cadets and most had started flying as air cadets. Flying maybe. But what about tying knots? Lt(N) Valerie Finney of St. Margaret’s Bay, NS, has proved that tying knots is another transferable skill. The entrepreneur has parlayed her knowledge of nautical knots into an award-winning business. The Nova Scotia business community recently recognized St. Margaret’s Bay Hammocks with the New Exporter Award.

Upon moving from Newfoundland to Nova Scotia, she became a staff officer and then commanding officer of 328 Sea Cadet Corps St. Margaret’s Bay in Tantallon. When her business “took off” she relinquished her command, but still volunteers with the corps and hopes to return soon on a more permanent basis. Throughout her career, Lt(N) Finney has always worked with Regional Cadet Instructor School (Atlantic). She is an instructor and taught both the basic officer qualification and military occupation course (sea) in Cornwallis, NS, this summer. b

Using seamanship skills she acquired and practised as a sea cadet for six years and a CIC officer for 18 years, Lt(N) Finney opened a hammock business in her living room in 1998. Her business grew from orders for eight hammocks to $245,000 in sales by 2001.

Lt(N) Valerie Finney

The knot expert enrolled in the cadre in 1984 with 166 Sea Cadet Corps Fort Townshend in St. John’s, NF, becoming corps commanding officer in 1992.

Cadence • Issue 7 • Fall • 2002

to the

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Canadian Cadet Movement Making ‘cents’ of it all Department of National Defence and Canadian Forces support By Col Jon Ambler

We all have stuff in our lives that we take for granted. Our lives can revolve around it and be dependent on it, but until it’s lost, we don’t appreciate it. his issue of Cadence is all about discovering the essence of support to the Canadian Cadet Movement. This article will not only break down the variety of ways in which public funds are spent supporting cadet activities and programs. It will also acknowledge the thousands of Canadian Forces personnel, units and organizations that support the movement with their own resources, more often than not, without ever being recognized for their efforts.

In the previous Cadence, several articles on leadership reinforced the notion that true leaders communicate. CIC officers, civilian instructors, volunteers, senior cadets and other mentors must be acquainted with every aspect of the cadet program to communicate openly and knowledgeably with parents, community leaders, and other movement stakeholders, while fostering cadet knowledge, awareness and understanding. As leaders, you are responsible for understanding the depth and scope of Federal Government and Canadian Forces support to the cadet movement.

Federal Government support Every year the government of Canada gives the cadet movement millions of dollars to run the program. In fact, Cadets is the largest federally sponsored youth program in the country. In the last seven years, our operating budget has steadily increased from $91 million in 1995 to $157 million in 2002 (Cadet Program Strategic

Canadian Forces support includes the maintenance, upkeep and storage costs of hundreds of gliders.

Guidance 2001-2002). The chart on page 13 tells the story of the Federal Government’s commitment towards Cadets. As impressive as that amount may seem, it can easily be overlooked until it’s placed in context. In our fast-paced world, where news is updated every 15 minutes and newspapers are out of date hours after they’ve been published, it’s easy to lose sight of the big picture. While the chart shows steady budget increases, it does not illustrate the political and economic mood of the country during those years. Our budget increases transpired at a time when Canadians from coast to coast were told to tighten their belts. The federal government resolved to eliminate the budget deficit and start paying off the stifling national debt. Personnel were downsized and budgets were slashed in every federal department and agency. All military budgets were cut deeply. Navy, army and air force personnel learned to do more with less. At the same time, the Canadian Forces were coping with a level of operational activity not seen in decades. The cadet movement was not only spared budget cuts, but it also profited from yearly increases. There should be no doubt in your mind that the Canadian government has been, and continues to be, genuinely committed to this program. continued on page 12

From the moment a group of cadets is transported in military vehicles and driven by military drivers to an exercise area or to a specific activity, the cadet movement benefits from ‘non-captured resources’. 11

Cadence • Issue 7 • Fall • 2002

continued from page 11

How to spend $157 million in a year This year, the cadet movement will spend $157 million. Where does it all go? The following paints a broad-stroke picture of expenditures. The “End of Year Report Fiscal Year 2001-2002” shows that nearly half of the money — $72 million — is allocated for the operation of 28 cadet summer training centres. The money pays the salaries of supporting staff, leases space, runs programs, purchases equipment and materiel, feeds, lodges, transports and pays the stipend to more than 24,000 cadets. The remainder of the budget is divided between corps, squadrons and headquarters across Canada. Fifty million dollars is earmarked to pay the salaries and benefits of thousands of CIC officers and civilian instructors. Another $19 million is required for unit operations and maintenance costs. Capital expenditures — encompassing everything from glider trailers, sailing boats and computers — represent approximately $3.3 million. Every September, corps and squadrons receive federal contingency grants to cover the cost of their activities. A unit’s entitlement is determined by its effective strength. For every cadet on strength, the unit receives $8. Corps and squadrons that manage music programs are entitled to an additional $7 per instrument. Cadets is a team effort, and the Department of National Defence directly supports the efforts of our

three League partners. To assist our partners in operating their national offices, located in Ottawa, each of the Leagues receives a grant of $250,000 per year (Cadet Program Strategic Guidance 2001-2001) plus other materiel support. Cadets and staff benefit from federal funds each time they participate in flying, sailing, adventure training, music and marksmanship programs. All provincial and national sporting competitions —whether biathlon, marksmanship or sailing competitions — are made possible with federal funds. Competing cadets witness first-hand the amount of effort and resources they require. While accurate, the above spending review is incomplete. In fact, it’s fair to say that the $157 million budget does not come close to paying for all the activities and programs made available to cadets. How is that possible? Read on.

were paid from the cadet movement’s budget. The Canadian Forces Materiel Group assumes all costs, including those associated with managing a mountain of uniforms. According to directorate soldier systems program management, outfitting 54,000 cadets costs more than $8 million yearly. That doesn’t even take into consideration the funding authorized by National Defence for the Cadet Clothing Project, directly benefiting sea, army and air cadets at all units across the country by providing them with better clothing.

Non-captured resources While dozens of people in this organization are tasked to manage and control the expenditures of every budgeted dollar, no one is tasked to examine all the non-captured resources.

What are non-captured resources? From the moment a group of cadets is transported in military vehicles and driven by military drivers to an exercise area or to a specific activity, the cadet movement benefits from non-captured resources. The costs of using that vehicle, the gas, the driver’s salary, maintenance and upkeep are but a few examples of non-captured costs. As an exercise, try to calculate Canadian Forces’ support in your own corps or squadron. Here are some examples to help you. • The salaries of Reserve and Regular Force personnel to support cadet activities in corps or squadrons, or at cadet summer training centres. • The rations eaten, for example, by sea cadets sailing on a frigate for a week or army cadets lodged on a base.

Canadian Forces expenditures When the Argonaut Army Cadet Summer Training Centre was improved last year with new lavatories, showers, laundry facilities and cement pads for pitching tents, the $2.2 million tab was picked up by the Canadian Forces, not the Canadian Cadet Movement. Last year alone, construction projects at Argonaut, Connaught and Bagotville, amounted to $4.5 million (www.forces.gc.ca Nearly half of the cadet movement budget is allocated to operate 28 cadet — news room/news summer training centres. (Photo by Wayne Emde, public affairs, Vernon ACSTC) releases). None of these expenses

The Leadership Magazine of the Canadian Cadet Movement • The cost of airlifting thousands of cadets across Canada and the world. • The salaries of Regular Force personnel and Public Service employees working full time for the movement. • The cost of legal representation for CIC officers dealing with court issues. • The maintenance, upkeep and storage costs of hundreds of gliders, which are essential to ensuring a safe and professional gliding program.

country to review troops and support events at corps and squadrons. Try to calculate the combined salaries of the hundreds of Reserve and Regular Force personnel who spend countless hours coaching and mentoring cadets. Try putting a dollar figure on the cost of staff who give presentations on leadership, management and numerous other topics to cadet movement leaders.

Make your own list. You will be amazed how quickly you can tally the number of non-captured costs that are quietly being expended by Canadian Forces units across Canada.

Understanding how this organization is managed and where funds are allocated and sourced gives cadet movement leaders the perspective they need to properly inform cadets, parents and other stakeholders about what the cadet program is all about. More importantly, it puts it all in perspective. I know it does for me! b

Try to imagine the value of Cadets and staff benefit from federal funds each time they participate transporting and lodging hunin flying, sailing, adventure training, music and marksmanship programs. dreds of Regular and Reserve (Photo by Capt Sandra Cummings, public affairs officer, HMCS Quebec Force commanding officers and SCSTC) flag officers who travel the

Putting it in perspective

– Col Ambler is the director of cadets. Graph 35 Total expenditures — all funds All funds (excluding op) FY 95-96 to 00-01 ($ 000)

Cadet program end year report fy 00-01

175 000 +9.2% +18.2%

150 000 +14.0% 125 000 +10.3% +6.4%

100 000

75 000

50 000

25 000

Total $ YIP Program

95–96 91 070 0.0 91 070.0

96-97 96 900.0 0.0 96 900.0

97-98 106 900.0 0.0 106 900.0

98-99 121 852.8 7 242.9 114 609.9

99-00 143 979.6 16 677.4 127 302.2

Fifty million dollars is earmarked for salaries and benefits for thousands of CIC officers and civilian instructors.

00-01 157 262.4 24 541.1 132 721.3

Cadence • Issue 7 • Fall • 2002

Shipshape Royal Military College and CFB Kingston support to HMCS Ontario keeps the ‘ship’ in good order By SLt Steve Vachon Concise Oxford Dictionary defines What makes our The “support” as “give strength to, encourage”; with necessaries, provide for”; “lend relationship with “supply assistance or countenance to, back up”; and by one’s presence”. If the dictionary both the college “assist authors were to add an example to this definiit could well be the relationship that exists and the base so tion, between HMCS Ontario Sea Cadet Summer Training Centre, Royal Military College (RMC) remarkable is and Canadian Forces Base Kingston their support “Give strength to, encourage” not only to those RMC accommodation, messing facilities and support give us the strength and encouragethings that we ment we need to offer first-class training at Ontario Sea Cadet Summer Training have funded, but HMCS Centre. First-year cadets are usually in awe for a or two upon arrival. The college is extremealso to the little day ly beautiful, the buildings scream out the long of the site, and the landscaping and extra-curricular history surrounding water provide a beautiful summer setting. things that What makes our relationship with both the college and base so remarkable, however, is their happen all support not only to those things that we have funded, but also to the little extra-curricular year round. things that happen all year round.

“Supply with necessaries, provide for”

The college and base supply more than the ‘necessaries’. They offer a comfortable training environment for the more than 900 cadets who train at HMCS Ontario each summer. Sea cadets

RMC Commandant RAdm David Morse inspects Grizzly division trade group 3 gunners.

from across the country and officers are housed in the same quarters as Regular Officer Training Plan and Reserve Entry Training Plan students. The college also provides a large square for parades. The mess hall offers great food and enough space to accommodate our cadets at one sitting. CFB Kingston supports us in other ways. HMCS Ontario’s permanent year-round office is situated in a base building. The space includes four offices, a sitting area and lunch area. A large-capacity space accommodates our essential gear. The office site also includes a locked compound for storage, as well as space for two storage tractor-trailers and plenty of parking. For the summer, HMCS Ontario moves into an RMC building — a former gymnasium perfect for our needs. Desks, phones and a few dividers are all we need to create an open office-style headquarters building. Our school of music uses the college’s band room and band storage rooms, as well as a large hall where the band practises as an ensemble. We also use approximately 25 classrooms, equipped with air conditioning, overhead projectors, desks and chairs, power point capabilities and whiteboards, for class instruction in a comfortable and professional setting. Below the old gym is a state-of-the-art electronic range equipped with sophisticated air exchange machinery. The range accommodates 10 marksmen at one time and we couldn’t ask for a better facility.

The Leadership Magazine of the Canadian Cadet Movement dangerous and cadets required extra assistance to return to shore. Not only does the college lend assistance in emergency situations, but its natural geographical location also provides an amazing waterfront. Navy Bay, alongside the college, is the ultimate site for our training needs. Our less experienced sailors stay in the bay and more experienced sailors gradually move further into the St. Lawrence River, which in turn leads into Lake Ontario. The college also allows us to use their sports facility, fields and hockey arena. At no cost, cadets and officers use the largest military sports facility in Canada. The arena is an alternate location for graduation parades in case of bad weather and occasional social evenings. The college’s CANEX store and barbershop extend their regular operating hours to accommodate cadets and staff. RMC also provides us with a large parking lot for officer parking and the fleet of vehicles we need for the summer, as well as with a fenced, locked and roomy compound and air-conditioned trailer for our transport officer and crew.

There is enough room on the 100-metre waterfront for our fleet of approximately 81 dinghy boats, 10 whalers, 40 canoes, 23 power boats, a Tall Ship, three trailers, washrooms, a facility for fibre-glassing, an on-land whaler, and a grassy area for pre-departure briefings. Also, since 2000, our boat shed is permanently housed in the college’s hardtop boat shed. There, our officers share facilities with RMC personnel, as well as a Regional Cadet Sailing School sailing centre.

As assistance is a two-way street, we organize RMC sailing courses every summer, giving Canadian Yachting Association-level training to anyone from the college who is interested. We also offer a day cruise aboard our contracted Tall Ship to anyone from RMC, just because we feel they should have the opportunity to learn what we are all about. CFB Kingston mechanics assist with countless hours of maintenance on many of our vessels. This past winter the maintenance crew spent 600 hours refurbishing one of our whalers and there is a plan to refurbish all of our whalers. Base maintenance crew take care of our radios and motors. Most of our vessels are stored on the base in a locked compound. Put simply, their support is essential to the operation of our training centre.

“Assist by one’s presence” For the past three years, RAdm David Morse, college commandant, has been a reviewing officer during either ceremonial divisions ceremonies or graduation nights. He also visits regularly.

Since the summer of 2000, RMC students have also been directly involved with the training centre. Some of the students have taken over divisional officer duties for the summer. CFB Kingston personnel are present when we use their outdoor range and their qualified firefighters have taught the trade group one boatswain course. As well, training centre officers and cadets interact daily with the college’s professors and students. RMC’s large wardroom is also accessible to our officer staff for the summer. Royal Military College and Canadian Forces Base Kingston are prime examples of sources of support given to the cadet movement. We like to think that our relationship extends beyond support to a valued friendship and we consider them fellow members of our ‘ship’. b – SLt Vachon is the boatswain trade training officer at HMCS Ontario SCSTC and an officer with 101 Sea Cadet Corps Tiger in Timmins, ON. Photographs by Capt Kate Moulton, public affairs officer with the summer training centre.

“Lend assistance or countenance to, back up” Local military police visit and help wherever and whenever they can. On more than one occasion, RMC has backed us up during training and incidents. In fact, one year, they sent boats and personnel out on the water when winds got

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Voluntarism

is nota magical resource By Marsha Scott

A “partnership” is at the heart of support to the cadet movement. “The relationship between the Department of National Defence (DND) and each of the three Leagues — the Navy League of Canada, the Air Cadet League of Canada and the Army Cadet League of Canada — is one whereby each partner provides resources in support of cadets. Each has some unique and some joint rights and responsibilities, as agreed upon by each partnership and authorized by the Minister of National Defence in accordance with article 46 of the National Defence Act.” – Partnership Team report November 2001. n the three League articles that follow, it is apparent that sometimes the “partnership” needs clarification. The Navy League article describes the partnership as “often one of mystery” to those in the cadet movement. The Army League article says, “You might be asking yourself, ‘But what do (the Leagues) do exactly?’” Lionel Bourgeois, vice-president of the Air Cadet League and author of the third article, has said this conundrum seems to stem from too many comparisons (of League support) to the millions of dollars that DND spends. In other words, some League members believe that many in the cadet movement tend to measure

the extent of League support in terms of dollars, rather than in terms of the whole support package. However, “Support is more than money,” says Mr. Bourgeois.

Two of the leagues offer scholarships. But the most important thing they have in common is thousands of “volunteers”, without whom the cadet movement would falter.

As Col Jon Ambler points out in “Making cents of it all,” DND support is also sometimes difficult to quantify and taken for granted. So, just as that article clarifies DND/CF support, so do the following articles attempt to clarify League support to the cadet movement.

As the Army Cadet League article points out, Army League volunteers alone — approximately 3,000 — donated 378,000 hours of service to the movement in 2000.

Although each of the Leagues is distinct in nature, they share commonalities in their support. They all raise funds, control funds at the local level, provide insurance, assist with public relations and offer awards.

However, Statistics Canada reported last year that Canada had one million fewer volunteers in 2001 than it had in 1997. Whether or not this has affected the cadet movement remains to be seen. According to an Aug. 18, 2001 Globe and Mail article (“Alert raised as one million fewer now

volunteer”), the dramatic decrease is being attributed to “profound societal changes that leave workers increasingly pressed for time and volunteers burned out by dizzying demands....” In the article, Paddy Bowen, executive director of Volunteers Canada, said, “This is definitely a wakeup call. Volunteerism is not a magical resource that exists in society without tending and support. We’ve been taking volunteers for granted and now we’re seeing the wages of that approach.” We must ensure that our volunteers are never taken for granted and that the partnership continues to thrive as it has in the past. b

The Leadership Magazine of the Canadian Cadet Movement

Ahoythere mates! The Navy League does a lot more than raise funds for sea cadets

(Photo by Capt Sandra Cummings, public affairs officer, HMCS Quebec SCSTC)

By Shailagh O’Shaughnessy he partnership that exists between the Department of National Defence and the Navy League of Canada is one of envy to many other organizations, but often one of mystery to those within the program. The support offered to the Canadian Cadet Movement by the Air, Army and Navy Leagues cannot be underestimated. Without the partnership, we would not enjoy the success that we currently do.

Although most members of the cadet movement (both military and civilian) assume that the Navy League’s sole means of assistance to the cadet program is fund-raising, we do help in other ways. Providing the insurance program, maintaining parade locations, providing equipment and other types of financial support are just some of the ways we help cadets participate in training activities. Navy League members, who are all volunteers, are the strongest allies of sea cadet corps. At the local level (the branch), the Navy League works closely with sea cadet corps. Many branches own parade locations, such as buildings. The branch in Sudbury, ON is one example. Through fund-raising, it was able to purchase a new

Navy League hall, where sea cadets now parade and train. Local branches conduct such fund-raising activities as bingos, bake sales, lotteries, and so on to provide extra training and offset insurance program costs. Every corps has a supporting branch, assisted by the provincial and national levels. At the provincial level (the division), the Navy League helps to sustain local branches and liaises with the national level. The divisions also assist in the administration of the cadet insurance program and the awards and scholarship programs. At the national level (board of directors and national office), the Navy League administers the insurance program. Through assessments at the local and divisional levels, the national office provides insurance for all sea cadets and handles all insurance- related inquiries. The board of directors provides a voice for the sea cadet program with other like-minded organizations and partners, such as the International Sea Cadet Association (ISCA). Canada is a founding member of ISCA, which promotes sea cadet programs world-wide. The national office also

provides communication tools to assist branches in their communities and to keep them informed of program changes. The national level also supports in terms of conflict resolution. If a disagreement occurs between a sea cadet corps and branch, or a branch and division, the national office can help resolve the matter quickly. Finally, the volunteer aspect of the partnership cannot be forgotten. All Navy League members are volunteers in the truest sense of the word — they receive absolutely no financial compensation for their work. All funds raised

and time and energy consumed are used for cadet activities — everything from transporting cadets, working in the canteen and putting up posters to maintaining buildings. Most Navy League volunteers are parents, who have always been the strongest supporters of the cadet movement. Without volunteer involvement, the Navy League would not be as successful, and ultimately, neither would cadet programs. b – Ms O’Shaughnessy is the communications officer with the Navy League’s national office.

Members of the Navy League branch in Sudbury, ON install an anchor in front of the new Navy League Hall. The hall is home to RCSCC Admiral Mountbatten.

Cadence • Issue 7 • Fall • 2002

‘army’ An of volunteers By Kim McDonald

The Army Cadet League of Canada exists to support army cadets. That’s the reason it formed more than 30 years ago. You might be asking yourself, “But what does the League do, exactly?” ne of the League’s primary functions is to provide liability insurance for army cadets. If not for this insurance coverage, cadets could not parade weekly, take part in training exercises or participate in tag days.

The League also has a web site. You’ll find photos and sitreps from the international expedition and summer training centres, important deadlines, general information and kit shop items there.

A major objective of the League is to support the army cadet adventure training program. One way it does this is to sponsor cadets on an international adventure expedition each year. In 2000 we sent cadets to Morocco. Last year 13 cadets went to Australia and it was so successful that the League is doing it again this September!

The League’s kit shop carries items that corps use for parading like drill canes, pace sticks, lanyards and drum major sashes. In addition, it stocks clothing items, plaques, dog tags and even bears.

On Target is a newsletter published by the League for army cadets. Our goal is to have a publication written by army cadets, for army cadets. We are completing our first year of publication with two cadet co-editors and plan to continue this trend. We also publish a second newsletter, O-Group, which indirectly supports cadets. O-Group targets League members, CIC officers, parents and sponsors, providing them with timely and informative articles to help them better serve cadets.

The League also sponsors a number of awards for army cadets each year: one honouring the top overall cadet(s) in each province and the North; another for musical excellence, which honours the top cadet pipe band musicians and military band musicians; and a biathlon award, to name a few. The League gives indirect support to training by providing a check and balance of sorts. Members attend training conferences, and through consultation with our DND partners, the League influences training and the army cadet program in general. The League’s national level is responsible for strategy, policy and League direction and works closely with the directorate of

cadets in Ottawa. This level is the supervisory sponsor of all army cadets in Canada and is ultimately responsible for each provincial branch and local sponsor. Each League provincial branch provides support to local sponsors/corps and liaises with the national office. Individual branches also sponsor activities within their respective provinces. For instance, the Saskatchewan branch is focussing its efforts on developing and encouraging a provincial orienteering program, and Ontario and Québec each hold cadet symposiums each year. The League’s local level — sponsors and sponsoring committees — provides the most direct support to cadets. They are the moms and dads, the local Legion and people in the community who raise funds for optional training and band equipment, transport cadets to exercises and activities, and make sure the cadets have a place to parade every week. You may be surprised to know that in 2000, League volunteers donated 378,000 hours of service (approximately 3,000 volunteers who work an average

of three hours per week for 42 weeks) to the organization. Without volunteers, the Canadian Cadet Movement might not exist as we know it today and without the support of each partner, the movement might not exist at all. b – Ms McDonald is the League’s national communications officer.

Where oh where has all of our money gone? If you are working with an army cadet corps, you probably wonder, “What happens with the money we send to the Army Cadet League?” To find out the answer to this and other burning questions, read the next issue of Cadence.

The Leadership Magazine of the Canadian Cadet Movement

Airborne! “Air”

Helping keep the

in Air Cadets

By MGen(ret’d) Lionel Bourgeois ifty-two thousand flights are taken annually in Air Cadet League-owned gliders in support of 25,500 air cadets. The aim is to ensure that each cadet gets airborne at least once a year. It’s just one of the many means of keeping the “air” in Air Cadets and just one of many types of League support to cadets at three distinct levels.

Since its inception in 1941, Air Cadet League of Canada support to air cadets has changed as society has changed and Royal Canadian Air Force and Canadian Forces support have changed. But one thing has remained constant — more of its support is given in volunteer hours than in equipment or dollars and most of it tends to be in the background. At the squadron or sponsoring committee level, League members control funds raised and spent on cadet activities — some $400 per cadet per year on average. The money comes from sponsor grants, local fund-raising appeals, tag days, lotteries, sales of merchandise and other ventures. It is spent on all those things that are not in the Canadian Forces budget: accommodation (where the Department of National Defence cannot provide), transportation, insurance, banquets, training not funded by DND, training

equipment, prizes and awards, band instruments, model aircraft and other amenities. Some of these funds flow up to the 12 provincial committees to cover centrally paid expenses and support. But support is more than money. At many squadrons, League members drive cadets to squadron activities and parade nights. As well, League directors and sponsoring committee members devote many hours to monitoring cadets on citizenship trips, at gliding sites and at sports and band competitions. They may also run the squadron canteen and help out CIC officers and civilian instructors.

provincial lotteries and usually, from a per capita assessment on the squadrons. Each provincial committee assigns a director to help supervise the 447 squadrons across Canada. This alone results in more than 400 League directors. A large portion of provincial funds are spent buying, insuring and maintaining the fleet of 94 airplanes and gliders used to give each air cadet flying experience and to conduct the glider scholarship program each summer.

agencies, civilian agencies, commercial and even industrial concerns. Again, funds flow up to the next level. At the national level, funds are solicited by direct appeal and gained from sales of items needed by league directors and cadets. DND provides an annual grant to help support each league’s national office.

The national level collects and pays aviation, cadet and directors’ insurance costs on behalf of squadrons and provincial committees. Funds are also used Remaining provincial funds are to conduct public relations, used for meetings, administra- hold annual national meetings, control cadet selection for tion, vetting national course applications, co-staffing hiring national courses and liaise with boards, training CIC and league directorate of cadets staff. At the provincial level, funds members, developing policy, are raised in direct appeals, The hosting of 67 international participating cadets and their escorts each in studies, regsummer involves national staff istration and and funds, and provincial screening of committees. members, supporting competi- Air Cadet League members support air cadets at local, tions, honours provincial and national levels and awards, office expenses with dollars and many volunteer hours. They are especially and effective proud of their ability to get speaking competitions. Much cadets airborne. b time and effort – MGen(ret’d) Bourgeois go into liaison is vice-president of the International exchange program cadets use the and communicaAir Cadet League. League’s gliders when on exchange in Canada. tion with all levels Here, a British and Swedish cadet pose for a of the league, photo in one of the gliders at Picton, ON. DND, other (Photo by Capt Mike Campbell, public affairs officer, Trenton ACSTC) government

Cadence • Issue 7 • Fall • 2002

Glimpse from a glider Story and photos by 2Lt. Kimberley Rideout

It takes more than tow planes and air currents to propel a glider into smooth continuous movement. At Regional Gliding School (Atlantic) in Debert, NS — as at every gliding school — it takes several layers of support. Collectively, everyone ensures nearly 200 air cadets a rewarding gliding experience. upporting the school’s gliding program are 57 CIC officers, nine civilian instructors, four additional civilians, seven Supplementary Reserve members, 21 staff cadets and nine gliders from the Air Cadet League’s provincial committees in Nova Scotia, Newfoundland, New Brunswick and Prince Edward Island.

It takes a huge support team to put gliders and cadets in the air. But there’s a pay-off.

The gliding program was born in 1965 with the Air Cadet League’s keen interest in “promoting an interest in the air element of the Canadian Forces.” By providing our aircraft, the League has ensured that the gliding program is still in operation 37 years later.

Glider instructor Lt Nick Gaudet says it’s a rewarding responsibility to teach a cadet to fly. “We are lucky to have the privilege of being their first instructor and the one who teaches them the basics of flight. Their future career in aviation only advances from here.” The school’s civilian instructors are mainly employed as glider or ground school instructors. “They are all top-notch former cadets who are awaiting enrolment into the CIC,” says LCol Berntson.

The League owns and insures the gliders, four tow planes and three tow vehicles. During the summer, the Department of National Defence rents the gliders from the provinces — three each from Nova Scotia and Newfoundland, two from New Brunswick and one from Prince Edward Island. The League provincial committees, together with regional Department of National Defence Staff, also recommend candidates for the various national courses, including the gliding and flying scholarships. Most of the CIC officers at the school are glider instructors. “They are all former air cadets who have successfully completed the glider scholarships and in most cases, the flying scholarship course,” says school commanding officer, LCol Bud Berntson. “They have the awesome responsibility of training cadets to fly the glider safely and professionally. Few 20 to 22-year-olds are given, or will accept, such responsibility.”

Civilian Gerry Tobin, an engineer at the gliding school.

The Leadership Magazine of the Canadian Cadet Movement the hands of others. It adds zing to my life.” Another four civilians — two transport drivers and two engineers — work at the gliding school.

It takes a huge support team to put gliding school cadets like these in the air. From left, Cadets Brambleby, Weatherby and MacDougall on the ‘introduction to aviation training course’.

Civilian instructor Dale Macrae is an exception. A tow pilot, he acquired his private pilot’s licence on his own in 1975. Even though he’s never been an air cadet, he began teaching flying scholarship at 315 Newcastle Air Cadet Squadron in Miramichi, NB, and then at the school. He enjoys “just

being around airplanes and kids that are doing something productive.” He says he is impressed with the teamwork the program offers. “Everyone works together — if you don’t, someone gets hurt. I’m amazed at how we all place our lives in

Most of the Supplementary Reserve staff are former Regular Force members with anywhere from 20 to 30 years of military service. In addition to the school’s commanding officer, two medical staff, an engineer, two transport drivers and the school’s master warrant officer are reservists. Without their experience, support and belief in the cadet movement, any cadet summer training centre program would not be complete. But the school is just a small part of the overall gliding program During the spring and fall, the gliders are located at glider familiarization sites in the provinces, allowing every squadron cadet to enjoy at least one glider flight.

Taking their ‘support’ seriously and ‘strutting’ their stuff, are from left, Gerry Tobin, a civilian engineer at the school; Lt Ian Cambell, a CIC officer and gliding instructor; staff cadets FSgt Tim O’Malley and Cpl Hollie Procter (in the cockpit); Lt Andre Nicholson, CIC officer and ground school instructor; and MWO Gordon Bent, supplementary reserve, regional gliding school warrant officer and supply technician.

The provincial committees, with the exception of Newfoundland, supply tow vehicles to the familiarization sites. In the past few years, the Department of National Defence has supplied the tow vehicles to Newfoundland. Finally, some of the school’s maintenance staff, including Supplementary reservist Sgt Bill Micalef and full-time civilian engineers Gerry Tobin and Peter Rouleau, carry out the winter maintenance program on gliders, tow planes and vehicles in a hangar at 14 Wing Greenwood, NS. “What comes down must go up,” quips Mr. Tobin, who’s been with the school since 1994. It takes a huge support team to put gliders and cadets in the air. But there’s a pay-off. “It’s almost like they’re not afraid to do anything else once they get those wings placed on their chest,” says Mr. Tobin of the gliding school graduates. b – 2Lt Rideout is the public affairs officer at RGS(A).

Cadence • Issue 7 • Fall • 2002

How to get rid of those volunteers! By Stephen Keough

Too many volunteers working in your corps/squadron? You’re finding that they muddle your local headquarters training nights? Looking for ways to deflate their enthusiasm? By following these simple guidelines, you will soon rid your organization of all volunteers: • Never inform them about goals and priorities; • Surprise them with new initiatives and changes affecting their work • Dismiss their concerns and ideas for achieving results and improving service • Give them no training, no agenda and no thanks for coming. • Never, ever, recognize their efforts.

Be warned, the flip side of these guidelines will lead to a healthy work environment. You will not only retain volunteers in your midst for years to come, you will likely attract other parents and community members seeking volunteer opportunities. Whether they are labeled ‘official’ volunteer, a CIC officer or a civilian instructor, cadet

The only One missing is…

movement members who mentor and work directly with youth — the backbone of this organization — are all volunteers. When you consider the number of hours and the amount of work they are expected to perform at the local level, their remuneration doesn’t begin to compensate them for their efforts.

As local commanding officers — volunteers in your own right — how do you reward and motivate these people that work so hard for you and the cadets without the benefit of giving out extra wages? Here is the good news: study after study has shown that what truly motivates people is knowing that their work is appreciated. Money, a “hygiene factor”, according to Frederick Herzberg (a noted philosopher and writer who has influenced many management visionaries), can demotivate but it won’t drive your volunteers away. Thomas Kelly, an influential American management guru, encapsulates this idea. “What makes employees comes to work is a sense of pride, recognition and achievement. Employees committed to their jobs and recognized for their efforts will work whatever hours it takes to get the job done,” he says. Unit commanding officers can attest to this fact. That being said, translating management guidelines into

The Leadership Magazine of the Canadian Cadet Movement concrete activities remains daunting. The flip sides of the guidelines enumerated at the beginning of this article are common-sense managerial practices. However, since common sense is anything but, I’ve surrounded myself with some great reference tools that inspire me with unique strategies to reward and motivate employees, both volunteers and remunerated staff. Bob Nelson wrote a jewel of a book entitled, 1001 Ways

to Reward Employees. Starting with the premise that most organizations are abysmal at recognizing their own people’s contributions, he developed no-cost solutions to reward and recognize staff. His solutions always keep in mind that a manager’s most precious resource remains his/her time. Here are some of his ideas: • Name a continuing recognition award after an outstanding employee;

• Praise people immediately. Tell people what they did right, be specific; • Write a letter of praise, even a quick “bravo” note, to recognize specific contributions; • Establish a place to display memos, photos and so on, recognizing progress towards goals; and • Have a coffee with an employee, or a group of employees, you don’t normally see.

Nelson’s book is filled with more than 200 pages of ideas and testimonials. Numerous other great books and web sites also exist on this topic. b – Mr. Keough is the manager of communications at director of cadets.

Winning resources Here are some resources filled with innovative, no-cost ideas that will help you develop winning strategies. Check them out at your local library. Learn where today’s better business managers are going. Books • 1001 Ways to Reward Employees by Bob Nelson • What We Learned (The Hard Way) About Supervising Volunteers (Collective Wisdom Series) by Jarene Frances Lee, Julia M. Catagnus, Susan J. Ellis • When Everyone’s a Volunteer: The Effective Functioning of All-Volunteer Groups by Ivan H. Sceier • Management’s New Paradigms by Peter F. Drucker

Web Sites • Association for Volunteer Managers: international professional association for managers and leaders of volunteers — www.avaintl.org.

• CyberVPM.Com: Offers seminars and publications on topics from volunteer recruitment and recognition to volunteer-staff relationships. The site includes links to such volunteerism resources as www.nanhawthorne.com • Energize Inc — International consulting, training and publishing firm specializing in volunteer management. Site includes articles on volunteerism and monthly tips — www.energizeinc.com • Volunteer Centre of Winnipeg — Focuses on non-profit management issues like fundraising, volunteerism, marketing, board screening, and liability. Offers library resources and training workshops — www.volunteerwinnipeg.mb.ca b

Cadence • Issue 7 • Fall • 2002

Alumni Story and photos by Wayne Emde

Alumni associations can be a precious source of support to the cadet movement. That’s why Leagues and units have stepped up efforts in recent years to track down former cadets and staffs. f 447 air cadet squadrons in Canada, for example, approximately 100 have alumni groups of one sort or another, formal or informal.

But cadet summer training centres rarely have an alumni association. Vernon Army Cadet Summer Training Centre is an exception.

Formed originally in 1993, the Vernon Army Cadet Summer Training Centre Alumni Association has remained a strong force for the past nine years. The association is “dedicated to the preservation and continued use of the Camp Vernon facility located in the beautiful Okanagan Valley of British Columbia.” Ron Smith of Vernon recalls that at the time there were concerns about the camp, and former cadets banded together to establish a nationwide lobby group. Using the surplus funds from 1994 and 1999 reunions, the association has presented the

Maj Don Rodgers, officer in charge of the Vernon ACSTC band company, attaches one of the banners donated by the alumni association in 1999.

Ron Smith, alumni association president, presents one of the new spiked pith helmets to CWO Quinten Johnson.

cadets with new pith helmets for the Guard, and last year, brass spikes were added to the helmets. This summer, an additional 25 spiked helmets will be added. The association has also presented banners for the pipers.

hot, dry summers in Vernon that won’t let go. The Calgarybased videographer returns each summer to document the training and has spearheaded a building fund to create a military addition to the Vernon Museum.

Total membership is several hundred and growing, and a core of 50 active members meets each summer in Vernon.

There have been many changes at Vernon in the past 52 years, but the experience remains fresh for thousands of former cadets, and hundreds are committed to giving something back. b

Francois Arseneault, who trained in Vernon in the late 1970s, speaks for many former cadets when he says that there is something very special about the old Second World War buildings and the

– Mr. Emde is a civilian instructor responsible for public affairs at the Vernon Army Cadet Summer Training Centre.

The Leadership Magazine of the Canadian Cadet Movement

Building a foundation Cadet foundations give something back to Cadets By LCol Tom McGrath ow often do we hear the phrase, “I’d like to give back something for what I received from cadets.” Many former cadets give back to the cadet movement by becoming CIC officers or civilian instructors, some offer to serve with sponsoring committees or the cadet leagues. Another way to help your former corps or squadron is to establish a cadet foundation. A foundation is intended to complement, rather than replace a sponsor or parents’ committee. The last time I looked at the numbers, there were 35 cadet foundations in Canada.

Cadet Corps. Since we began, we have established a capital fund and allocated monies to the corps to help them purchase shooting equipment, biathlon skis, boots and uniforms, snare drums, bagpipes, uniforms and awards.

The Gonzaga Army Cadet Foundation in St. John’s, NF, was formed in 1989 by a group of dedicated former cadets and officers of the 2415 Gonzaga Army Cadet Corps. This group had met during the corps’ 25th anniversary year in 1987.

• assemble a database of contact information on former cadets and officers; • raise much needed money to support cadet corps activities and programs; and • provide a newsletter to members on cadet corps activities and the current endeavours of former cadets.

Since formation, the foundation has quietly worked to establish a board of directors, become provincially incorporated, and receive Customs and Excise Canada (formerly Revenue Canada) charitable status — so that we could issue tax-deductible receipts. That process was lengthy, but necessary. The board comprises former cadets and friends. We have two lawyers, a chartered accountant, recreation director, investment banker, educator, military officer and civil servant. The professionals on our board provide services pro bono. The board has two ex officio members: chairman of the sponsoring committee and commanding officer of the cadet corps. The primary purpose of the foundation is to support the 2415 Gonzaga High School Army

The committee meets on an ‘as required’ basis to manage funds, consider fund-raising plans, and so on. One former cadet has given us a generous donation, which he kindly adds to each year. In the future the foundation plans to:

This form of ‘giving back’ is relatively easy. Finding the interested former cadets may be a challenge, but cadet corps/squadrons that have been around for a while certainly have them. With a little detective work, and some early efforts by the commanding officer, corps/squadrons may reap huge dividends.

The last time I looked at the numbers, there were 35 cadet foundations in Canada.

If you’d like additional information on starting a foundation in your unit, please feel free to contact me at tommcgrath@roadrunner.nf.net. – LCol McGrath is the president of the Gonzaga Army Cadet Foundation. b

If you’d like additional information on starting a foundation in your unit, please feel free to contact me at tommcgrath@roadrunner.nf.net

Cadence • Issue 7 • Fall • 2002

Parents’ committees: an untapped resource? By Capt Liza-Ann Halfyard

The success of a cadet unit relies on a varied and active training program that is challenging, interesting and well organized. “Varied” implies many different activities that appeal to cadets’ broad interests. “Active” dictates frequent activities that will keep them involved in the programs they like. o offer a well-organized, challenging and interesting program you need resources! I found the best results come from getting snippets of help from varied sources: skilled community members, businesses, interested parents, spouses of staff, affiliated members, sponsor members, community groups, my sister...basically whomever I could get.

One factor instrumental in turning our corps from a struggling unit of 20 into a thriving unit of 90 cadets was the support and dedication of our parents’ committee! Previously, I was vaguely apprehensive about parents’ committees. I envisioned nosy, opinionated parents who felt that little Johnny could do no wrong and would question our policies and decisions at every turn. I can’t pinpoint the root of my bias but it was probably a result of inexperience and ignorance.

To my pleasure, I discovered a group of highly dedicated, professionally organized and hard working individuals who helped fund the optional programs that helped our corps to blossom. At their first meeting, the elected president went over a pamphlet, created by the Newfoundland Area CIC officer, detailing the suggested organization and function of a parents’ committee. She laid down the law, so to speak, by stating that they were a supporting body who had no jurisdiction over policy or training. In my four years with the unit, the support has been just amazing. I have seen the committee: • organize and prepare special receptions; • cook for up to 200 people; • car pool cadets; • loan equipment to the corps for training activities; • assist with training; • canvass the community for donations;

• raise thousands of dollars to purchase sports gear, a new corps flag, ceremonial clothing, camping equipment, radios, marksmanship equipment, biathlon equipment, team clothing and other minor miscellaneous items; • carry out positive public relations by recruiting new members and helping to educate new parents about the corps; and • execute a parent call-out list above the senior noncommissioned officer phone list to contact cadets on urgent matters such as a lastminute storm cancellation. To start a parents’ committee, send out a letter early in the year and publish a notice in your first corps newsletter calling for interested parents. The parents who hang around the back of the armoury watching evening parades or who show up for civic functions are generally the ones who would love to help and are just waiting for you to ask. It’s likely that you

won’t have a large group and you have to screen every volunteer. In your first meeting you elect a president, vice-president, secretary and treasurer. As commanding officer, I made myself the liaison so we could make plans quickly. The committee generally meets once a month and tries to do three or four major fund-raising activities a year depending on training schedule demands. They can also be called on for a variety of tasks. The parents’ committee has been a crucial component of our team and has taken the burden of fund-raising off corps staff. That burden lifted, we can concentrate on what we do best...training cadets! b – Capt Halfyard is the commanding officer of 2590 (Herdman) Army Cadet Corps in Corner Brook, NF.

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Unexpected

Brian Falconer with a cadet aboard the Maple Leaf.

Support to the cadet movement sometimes comes from unexpected places. uncan, BC, residents Brian Falconer and Erin Nyhan have provided thousands of sea cadets with ‘tall ship’ adventure sail training for almost 17 years.

They aren’t parents of cadets, League members, officers or civilian instructors. They are, quite simply, supportive citizens who are former cadets. Ms Nyhan is a former sea cadet and Mr. Falconer is a former air cadet. Recently retired, they are the former operators of Maple Leaf Ventures Ltd. and previous owners of the sail training vessel Maple Leaf. The pair made their 94-foot schooner rigged sailing ship available to HMCS Quadra Sea Cadet Summer Training Centre during the summers and annually, for the QUEST sea cadet sail training exercise during spring break. The Maple Leaf was originally built in 1904. When Falconer and Nyhan acquired it in the late 1970s, it was almost derelict. The couple restored the ship and installed modern rigging and safety equipment. “During its six-year restoration period Cadets made up the bulk of our business, while Brian struggled to put his business together and make ends meet,” says Nyhan. “That’s where Brian’s loyalty comes from.”

“The decision to give up tourist charters in favour of their commitment to the sea cadet program is a testament to their belief in Canada’s youth,” says Albert Foster, immediate past national president of the Navy League of Canada. “The STV Maple Leaf introduced sea cadets to the art of sailing and instilled the benefits of teamwork in an incomparable fashion.” The couple, who recently sold the ship, received a Canadian Forces citation in August from Chief of the Defence Staff General Raymond Henault. Maple Leaf’s new owner Kevin Smith has bought the contract along with the ship and is continuing the relationship with the sea cadet program. b

Although the business is contracted to provide the schooner, the rate is well under the charter rate that the couple could charge in peak season for their cultural history tours. “Cadets is an inspiring program to work with,” says Nyhan. “We work with kids from all walks of life. It’s not an elite group — everyone has access and it’s very inclusive. It’s that part of the program that really inspires us.”

Cadence • Issue 7 • Fall • 2002

Word of mouth A ‘toast’ to tomorrow’s leaders, a parent and an international organization By Maj Harold Mendes

Parents are often well placed to find sources of support for Cadets. One parent speaks to another and before you know it... icture yourself in a nursery room with baby furniture and a group of teenagers chatting up a storm and playing ball. There we were — two old fogies on a mission to convince cadets that a youth leadership communication program would contribute to their development as tomorrow’s leaders.

This story began when Patricia Harris — mother of a cadet with 872 (Kiwanis Kanata) Air Cadet Squadron and a member of the squadron’s parents’ committee — attended a session of the local chapter of Toastmasters, an international public speaking organization. She was so impressed by the skills she acquired that she wished for a similar program to be given to her squadron members. Her wish came true when two seasoned Toastmasters from the chapter agreed to deliver the Toastmasters’ youth leadership communication program to the squadron. In the daycare room of the school, where other cadets were practising drill, the instructors adopted a teenager’s attitude to convince the cadets of the benefits they would reap from this eight-week program. As the cadets sat on tot-size chairs

in the miniature style classroom, they were told that by applying ‘mom’s’ techniques, they would improve their already well honed, communication skills. The Toastmasters youth program consists essentially of applying the “Five things mom said that can help you communicate more effectively.” Mom’s rules are: “Always look at me when I speak to you”; “Stand up straight”; “Hold your head up”; “Always use your head”; and “Wear your Sunday best”. The first session was a disaster. We struggled with the classroom, witnessed some posturing, dealt with inappropriate chatting, stopped the ball playing, and faced the most challenging obstacle of all — convincing the cadets to read a five-page handout for the next session.

The clou de résistance, however, was the table topic activity. In this impromptu speech, participants had to work on their delivery, pay attention to the evaluation they received and focus on improving their strengths rather than dwelling on their weaknesses. The cadets loved this as it allowed them to demonstrate how able they were to think quickly on their feet. They improved rapidly.

By following mom’s rules, they became more efficient in organizing activities, conducting meetings, speaking in public, standing proud, and dressing up for the occasion. They received a youth leadership completion certificate and the instructors received a meritorious award from their Toastmasters’ Club.

For more information on Toastmasters International, visit www.toastmasters.org. Your cadets “I wanted to give them the may be able to benefit from a opportunity to learn the basics similar program at your corps of public speaking in a relaxed or squadron. b environment,” says Advanced – Maj Mendes, the CIC human Toastmaster Judith Wadell. “I resources manager at National always wished someone had Defence Headquarters and an given me the time and skills Advanced Toastmaster, was the needed for public speaking. second “old fogy”. Both are I put my heart and soul into members of the West Carleton this course because the parToastmasters. ticipants were so receptive and inspiring.”

The basis of the program is that leadership cannot be learned in a day. It takes practice. People learn to speak by speaking. The program is geared towards having participants build leadership skills by organizing and conducting meetings and motivating others to help them accomplish their task. This is precisely what happened during the next seven weeks. The teens ran the meetings, coached by the elders.

Maj Mendes (left) and Judith Wadell, right, with their class from 872 Air Cadet Squadron in Kanata, ON.

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Creating better

citizens A reminder of how we benefit from supporting Cadets By Lt Ginette Thibodeau o you ever wonder why the Canadian government — more specifically the Department of National Defence (DND) and the Canadian Forces — invests millions of dollars and countless hours in the Canadian Cadet Movement? Does investing so much in this country’s youth benefit Canada? What’s the return on investment?

During the last few years, the federal government has stressed the importance of youth. Many government departments are creating or supporting youth initiatives. But DND is no newcomer to supporting Canadian youth. It’s done so for more than 120 years! Historically, the cadet movement was created to train young boys for future military service. That is no longer the case. Today’s cadets are not trained to fill the ranks of the Canadian Forces. Rather, they are trained above all else to become better Canadian citizens and leaders. In adapting to the needs of today’s young men and women, the cadet movement gives them the tools to succeed in an ever-changing world. That then, is the first return on investment for Canada — better leaders and more responsible citizens to build a stronger Canada.

Cadets also develop a better understanding of the military’s role within Canada’s borders and abroad. This awareness extends beyond the youth to their families and the communities they live in. The only knowledge some communities have of the military is gained through television and newspapers. However, communities who have a local cadet unit can discover for themselves how the Canadian Forces can have a positive impact on their daily lives. Another return on investment. But what about cadet movement leaders? What is our return on investment? In fact, because we have the most direct contact with these young people, we are the true beneficiaries. We become more well-rounded, we have the satisfaction of putting a gentler face on the military and we experience the joy and rewards of instilling in youth a sense of purpose, a feeling of pride and the knowledge and drive to accomplish the goals they set for themselves. We reap dividends today as we help shape the leaders of tomorrow. b

Historically, the cadet movement was created to train young boys for future military service. That is no longer the case.

– Lt Thibodeau is a staff officer in the communication cell at directorate of cadets

Though most cadets never choose a military career, there will always be those who do. The cadet movement provides a kind of ‘military’ environment for youth — with rank structure, uniforms, a chain-of-command and discipline. This kind of environment will always appeal to some youth, especially those already toying with the idea of a military career. In Cadets, these youth will come into contact with men and women who have chosen military careers. This may lead them to investigate military educational programs and career options that help them make an educated career decision. If they choose the military, this is a return on investment for the Canadian Forces.

As the federal government stresses the importance of youth, more government departments are supporting youth initiatives. But the Department of National Defence has done so for more than 120 years. (Photo by Wayne Emde, public affairs, Vernon ACSTC)

Cadence • Issue 7 • Fall • 2002

Forum New ideas, best practices and lessons learned

Promoting physical fitness Organize a tri-service physical fitness competition to encourage physical fitness By Pte Steven Marti

o continue successfully, the Canadian Cadet Movement must maintain a strong identity. Part of this identity includes our ties to the Canadian Forces. With army cadet training moving steadily from ‘army’ to ‘adventure’, steps must be taken to strengthen our own ties with the Canadian army. One way to do this, without violating cadet administration and training orders, is to go back to the basics and organize physical fitness competitions.

The importance of physical fitness as a quality of leadership should not be overlooked. A good leader is always working harder than his or her subordinates. Being physically fit will ensure a leader can continue working effectively without falling prey to fatigue. Being a successful leader means being able to perform and motivate while everyone else is too tired. A high level of physical fitness also develops mental stamina and helps an individual handle stress.

This type of competition should go further than the ordinary push-ups, sit-ups, chin-ups, and shuttle run commonly featured at cadet sports meets and skills competitions.

Organizing such competitions for cadets encourages them to become more physically fit and promotes an interest in the Canadian Forces — two of our main goals. With this in mind, I dreamed up the Fighting Tenth Memorial Challenge, named in memory of the heroic deeds of the 10th Battalion of the Canadian Expeditionary Force during the First World War.

Many of the world’s armed forces hold physical fitness competitions that feature running long distances with a rucksack, while negotiating obstacles. The Princess Patricia’s Canadian Light Infantry currently hosts such a competition — the Mountain Man.

The competition I organized was an individual competition, featuring a 2.7-kilometre circuit with nine different stations

Sgt Jen Luk, 2137 (Calgary Highlanders) RCACC, running with a full 30-pound rucksack, plus snowshoes.

that tested the competitors’ physical fitness. Stations included such obstacles as hurdles, a single-line rope bridge, and crawling under a parachute, to name a few. On top of all this, each competitor had to carry a 30-pound ruck-

sack (20 pounds for younger cadets) and snowshoes. To add to the military theme, competitors were required to wear a minimum of combat pants and boots with a t-shirt. Competitors were divided into five categories: junior males

The Leadership Magazine of the Canadian Cadet Movement and females (aged 12-14); senior males and females (aged 15-18); and a category for CIC officers. One of the benefits of organizing a competition like this is that it requires very little preparation for participating corps. No skills need to be refined and no team cohesion needs to be built. Not that these should not be valued, but I find that, with our corps at least, there are too many activities going on to find the time to train another team. All that is required from the competitors is that they show up. Of course it helps if they are physically fit. The reasoning for this is that it should encourage cadets and CIC officers to train on their own time. Although the competition was designed partly to maintain our identity as army cadets, we invited corps and squadrons from all three services. A competition like this is fairly easy to organize. Finding a location should not be a problem — a bike trail or running path will do the trick. The decommissioned CFB Calgary had a running path with stations already in place, which made things really convenient for us. Deciding how many stations should be involved depends on the length of the course. As this competition was just an experiment, we decided to keep the distance short for convenience. As a result we increased the number of stations. Next year, the event will likely change to a location that can accommodate a longer track and move the emphasis away from the stations. The biggest

setback to running a lot of stations is finding the staff to supervise them. Since we could not find enough of our own cadets or officers to work that day, we canvassed other corps and found enough staff to run the competition smoothly. Finding the equipment seemed harder than it really was. The most daunting task, we thought, was finding sandbags and gravel with which to fill the rucksacks. Ironically, these were easily acquired from local businesses, who generously donated or lent what was required. The sandbags and prizes were donated from the Scout Shop, while a local landscaper lent us the gravel. The equipment we thought we could get from Detachment Edmonton proved more difficult to find. Although we had no trouble getting snowshoes in May, we were told no rucksacks were available. After a bit of scrounging we borrowed some from 1292 Army Cadet Corps in Calgary which had a surplus. At first, there was a lot of interest in the competition. Corps from Edmonton and Canmore were willing to drive to Calgary to participate. Unknowingly, however, I scheduled the event for May 12 — Mother’s Day. When I realized it was Mother’s Day, I changed the date, but by that time, a lot of staff had plans. As well, an Edmonton corps had scheduled its annual parade for the same day, another corps’ escort officer pierced his lung in an accident ; and still another corps was on exercise with its affiliated unit. The scheduling conflicts and other complications meant

Leading Air Cadet Matyas Brennan, 604 (Moose) RCACS, crosses the single-line rope bridge during the competition.

that only one other corps — 604 (Moose) Air Cadet Squadron in Calgary, was able to attend, providing competitors and staff. Regardless of the small turnout we held the competition anyway. The contest could not have happened without the support of 604 Moose Squadron

to organize and has many benefits. I recommend that every corps, especially army cadets, try to find the time to organize one. As mentioned, our corps will likely run this competition again next year. We’ll set the date in September. We hope to hear from other corps running this type of activity. Maybe in a few years we can have inter-provincial competitions.

The competition turned out fine. Every category was filled, and all competitors crossed the A complete list of the finish line. We were concerned results can be seen at www. that there would be congestion calgaryhighlanderscadets.com.b at some of the stations, but – CWO Marti aged out of 2137 staggered starts prevented (Calgary Highlanders) Army this. A portable computer and Cadet Corps in June. He is printer allowed quick and efficurrently a reservist with 15 cient administration, and prompt Medical Company detachment announcements of results. in Calgary and continues This kind of competition is a to work with 2137 Corps good way of promoting physical as a volunteer. fitness. And although competitors compete as individuals, a lot of unit pride can be generated from a strong performance at such an event. This type of function is easy

Cadence • Issue 7 • Fall • 2002

Protecting our cadets By Maj Al Wardle

In January of 2000, Canadian Forces Support Unit (Ottawa) notified directorate of cadets of a problem: air cadet squadrons in the Ottawa area possessed radioactive aircraft instruments.

ver time, it became apparent that the problem extended beyond Ottawa. Not only that, it also involved other training aids, including compasses, instruments in gliders and tow aircraft, marine instruments, military vehicle gauges and so on. In June of 2000, the vice-chief of the defence staff issued messages to resolve the issue. All summer training centres and regional gliding schools were inspected and suspect material was removed or isolated prior to cadets arriving for training. This was done in co-operation with regional radiation safety officers.

The program has taken longer than expected because of a shortage of radiation safety officers to visit the 1,100 units across the country, difficulties in implementing the compass replacement program and the difficulty of arranging inspection times. Additional funding has been set aside to assist visiting inspection teams. By the end of June, approximately 42 per cent of cadet units had been inspected and were free of radiation. Eastern Region and Pacific Region had completed the project.

Because most cadet units had closed for the summer when the message was issued, a follow-up message was sent in September of 2000, extending the inspection deadline. A compass replacement project had already been underway, but because it now involved radiation emissions, it was included as part of the overall initiative.

A new cadet administration and training order on the subject (CATO 14-20) was released in June.

The results of initial inspections, while incomplete, indicated that contamination was not excessive. However, a plan was undertaken to have all units inspected by a radiation safety officer.

– Maj Wardle is the national air cadet air operations officer with directorate of cadets. This project is a secondary duty.

Beginning in September, the basic officer qualification and commanding officer courses for CIC officers were amended to include how any suspect item is to be handled. b

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“Radium get well” program Compasses and aircraft instruments are among the radio luminescent instruments being replaced in Cadets By LCdr Gerald Pash “ n recognition of their excellent effort, dedication and initiative while carrying out the Compass Replacement Project for all cadet units in British Columbia.“

Corps and squadron staff should check their inventories to be certain their unit is exercising due diligence to be compliant with radiation protection standards.

So says the recognition award The major use of radium citation for the CFB Esquimalt’s is in aircraft instruments. Nuclear Emergency Response Team (NERT) awarded for its work The team checked 600 to locate and quarantine compasses compasses held by cadet with radium luminescent dials held by corps and squadrons. Reserve Force and cadet units throughout British Columbia. The elimination of radio luminescent instruments The main concern involving self-luminous paint is driven by the Department of National is its eventual disintegration leading to contamiDefence/Canadian Forces Ionizing Radiation nation. For that reason, a compass replacement Safety program requirements. project is underway to replace existing Canadian Forces land navigation compasses that contain The Canadian Nuclear Safety Commission tritium paint and to limit the use of compasses (CNSC) initiated a national “radium get well” containing radioactive material to operational units program to address the routine presence of only. Consequently, compasses without radioacradium-containing items throughout Canada, tive material are issued to non-operational and to improve the awareness of the potential risks cadet units. To introduce new compasses to associated with radium and to remove unnecescadet units the, old compasses had to be sary radium-containing items. The National removed and their storage areas verified as Defence departmental nuclear safety regulatory being free of radioactive contamination. authority, the director general nuclear safety, is working closely with the CNSC. With respect to children, it is recommended internationally that exposure of children to To avoid raising unwarranted anxiety, some hisany radioactive material should be avoided. The tory is important. From approximately 1900 to policy states that no person under the age of the 1960s, radium was mixed with fluorescent 16 years should be subjected to occupational materials to produce self-luminous paint. It was exposure. In addition, no person under the age originally used in watches and clocks, but the of 18 years should be allowed to work in a conmajor use during the Second World War was in trolled area (where they could be occupationally compasses and instrument dials, such as aircraft exposed) unless supervised and then only for instruments. The use of radium was eventually replaced with tritium compounds — a less hazardous radio luminescent material, and later continued on page 34 with even safer Gaseous Tritium Light Sources.

Cadence • Issue 7 • Fall • 2002 continued from page 33

the purpose of training. The Canadian Forces adopted a policy that persons under the age of 16, and therefore cadets, should not be exposed to activities involving radioactive material as part of their planned training or employment. Consequently, the task of removing all compasses from the 124 cadet corps in British Columbia fell to CFB Esquimalt’s nuclear emergency response team, led by Lt(N) Gilles Maranda. After two months of planning, the team travelled 10,000 kilometres and visited every corner of the province over 12 days. While checking the 600 compasses held by the cadet corps and squadrons, the team also checked a wide variety of radio luminescent training aids, memorabilia, and artefacts. The largest source of “souvenirs” was found in the instrument panels in vintage and little used LINK aircraft trainers held by a number of air cadet squadrons. Among the challenges faced by the NERT was the requirement to explain what they were required to do without raising unnecessary anxiety or fear. Additionally, because reserve force personnel supervise cadet units, it was difficult to have every-

one ready during the day or to make pre-arranged appointments. Further some units were reluctant to hand over their compasses and in some cases they were stored in individual’s homes. The major use of radium is in aircraft instruments and therefore many air cadet squadrons still hold uncontrolled, non-permitted items. Of interest, such items may also be found in the many locations where aviation artefacts are displayed, including homes, schools, and museums. As cadets are not to be exposed to radioactive material as part of any structured activity, cadet units should not hold radioactive materials. As advised by national headquarters in June and September of 2000, corps and squadron staff should check their inventories to be certain their unit and thereby the cadet organization is exercising due diligence to be compliant with radiation protection standards. Well done to Lt(N) Maranda and his team: PO1 Michael Armstrong, PO2 Kent Green and PO2 Robert Laflèche, and MS Norman Joyce and MS Kirk Mellor for helping to keep youth in the Canadian Cadet Movement safe. b – LCdr Pash is the regional public affairs officer (Pacific).

The task of removing all compasses from 124 cadet corps and squadrons in British Columbia fell to CFB Esquimalt’s nuclear emergency response team.

Among the challenges faced by the team was explaining what it was required to do without raising unnecessary anxiety or fear.

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Web talk

www.vcds.dnd.ca/cic

Template time Common look and feel on web sites will help brand Cadets By Capt Ian Lambert ver the last few months, corps and squadrons across the country have been testing new web site templates to be implemented gradually this year. These new templates provide a standardized look and feel for the cadet program. The goal is to continue ‘branding’, so that each of the elements — sea, army and air — sends a common message. Until now, corps and squadrons have been marching to their own tune.

Why are templates important? There are several reasons. • Branding. Image — the personality an organization projects through the message and packaging of its communications — is perhaps the most important one. Branding will result in increased recognition of the cadet program. Rather than trying to sell 1,100 different products to our audience, we will market three products, each with its own local flavouring. The standardized templates will ensure a professional look and send the message that the cadet program is well run and well organized. Having parents, potential cadets and potential sponsors already aware of your ‘brand’ will reduce the work needed to sell the cadet program locally, whether you are looking for recruits, volunteers, instructors or sponsors.

• Pleasing our users. Users of web sites generally prefer simple and intuitive structure and navigation. Users interested in the cadet program will be offered sites that are similar in structure, layout and content. Keeping the users’ experience pleasant will increase chances that they will return to the web site. For users being introduced to the cadet program, it will increase the likelihood that they will leave the web site with a positive opinion of Cadets. • Easier to staff and support. Many corps and squadrons do not have staff with the time, resources or knowledge to get on line. Standardized templates will reduce the amount of time and knowledge needed to give your corps or squadron a web site to communicate with your local area. They also help us better support those having problems with web site development. Standardized templates are required as we move towards providing database-driven content and web sites that are editable through administrative pages, again reducing the resources that corps and squadrons need. Not only will web sites move to a common look, but they

will also move to a common server with a common web site address: www.cadets.net. This will help users find corps and squadron sites. Hosting web sites on a single server will make it easier to compile statistics on visitors and on the popularity of various web sites and content. With files located on a common server — maintained by our own staff — we know that these sites will be the priority. As personnel within each regional cadet support unit have access to the server, site-specific bugs can be corrected quickly. Locating all sites on a common server is also a step towards automation. This will eventually allow all corps and

squadrons — not just those with technically inclined staff — to have web sites. Through the standardized header and suggested sidebar navigation, the templates will encourage units to post certain information which has been identified by most corps and squadrons as being important locally. We have found that local web sites are a great place to recognize the roles of sponsoring committees and affiliated units (for army cadet corps especially) and the support of community sponsors. b – Capt Lambert is the national web site manager at directorate of cadets at lambert.it@forces.ca.

Interested? More information on corps and squadron web sites is available online at www.cadets.ca. Follow the header link to the staff resources section and look under public affairs.

Cadence • Issue 7 • Fall • 2002

Viewpoint Going to the top for support Detachment staffs should consider ‘grafting’ the affiliated relationship from the unit level up to the local higher formations By Capt Steve Bedford oming from an army cadet corps in an armoury in the middle of a large city, I have always found that the ‘shopping list’ of support required and requested by my corps has always looked more to our affiliated unit for military resources than to any source of civilian resources, including funding. This, unfortunately, will change to some degree with the implementation of civilian adventure training, but I imagine that there will still be an immense requirement for military support for most army cadet corps.

C Many affiliated units pay little attention to their corps and many corps survive solely on tag day profits.

The support of Canada’s Army, however, seems to be a “hit-and-miss” approach during the local headquarters training year, depending on the affiliated unit’s preferences. The lack of support from higher formations is sadly missed especially on ‘garrison’ exercises where corps are brigaded together in the hopes of experiencing some of the opportunities normally supported only at summer training centres: the proverbial tail that wags the Canadian Cadet Movement dog. When the corps’ collective staffs must go through separate avenues to locate echelon and cadre support for training 200 plus cadets, it creates an unnecessary administrative burden and often vague returns for filling support taskings. With the increasing emphasis on collective cadet training, detachment staffs should consider ‘grafting’ the affiliated relationship from the unit level up to the local higher formations. For example the Toronto Urban Garrison should be able to co-ordinate and even draw support through its affiliated formation: 32 Brigade. The affiliated relationship, however, would require clearer definition. In my first year of commanding my corps, the fall of 1995, the commanding officer of the affiliated unit made a simple and practical request: please provide, or at least identify, the Canadian Forces Operational Order or Canadian Forces Administrative Order outlining the obligations of an affiliated unit. From this document it was hoped we could co-operatively produce a set of concrete objectives and requirements that could dovetail with the regiment’s training and budget. True I could (and did)

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The support of Canada’s Army seems to be “hit and miss” during the local headquarters training year. provide the list of responsibilities created by the League, but my regimental partner wanted something from ‘our’ side of the house, generated by either higher military headquarters. Well, given that the Canadian Forces and its Army had been dealing with cadets for more than 100 years I had presumed this would be relatively simple. It was not! Toronto’s Cadet Detachment staff was unable to identify the appropriate order and referred me to the League. The League not only could not identify the order, but they also declined to do so as it would be “worthless”. This is clearly unsatisfactory. In terms of the support provided or arranged by the Army Cadet League, I am left scratching my head by the existing degree of support at the individual corps level. One cheque changes hands between my corps and the League every year and it is the corps that is paying the League. This is evidence of a major problem with the current situation. While the League does provide fine support, I have always thought that organization capable of assuming a larger role. It could specifically identify and nurture large corporate support for the cadet movement and ‘garrisons’ of army cadet corps rather than identify items, such as fridge magnets or frozen chicken, that cadets can sell to their parents. After all, almost all of the cadets in my corps joined with the expectation of being treated like young soldiers — not sales staff

In the main, however, the major problem with support (especially civilian) is the prevailing paradigm that each corps is the ‘private empire’ of its commanding officer. Accordingly, it is left to wither or flourish depending on the resources and networking of the commanding officer, and the results are that many affiliated units pay little attention to their corps and many corps survive solely on tag day profits. I feel that this attitude must change just enough to allow supporting policy from national and area levels to provide better resources and guidance to corps with lesser means and experience. b

The major problem with support (especially civilian) is the prevailing paradigm that each corps is the ‘private empire’ of its commanding officer.

– Capt Bedford is the former commanding officer of 2402 (Governor General’s Horse Guards) Army Cadet Corps in Toronto.

Cadence • Issue 7 • Fall • 2002

Becoming better

officers Learning from a distance Have a say in future officer training By Lt(N) Paul Fraser he CIC Change Management Project (Cadence spring 2002, page 35) has identified that the CIC has grown out of its traditional corps/squadron officer role. This affects how we deliver officer training. Training delivery must become dynamic, economical and accessible to officers with diverse backgrounds.

One delivery medium that is being considered is distance learning. Distance learning has traditionally been defined as instruction through print or electronic communications media to persons engaged in planned learning in a place or time different from that of the instructor. The traditional definition is slowly being eroded by new technological developments. There are two kinds of distance learning: • Synchronous, where the instructor and student interact with each other in ‘real time’. Some examples are videoconferencing, teleconferencing, internet chat or desktop videoconferencing; and

• Asynchronous, where the instructor and student interact with each other in ‘delayed time’. Some examples are videotapes, broadcast video, audiotapes, radio, e-mail or CD-ROM. The directorate of cadets is very much aware of the diversity of the CIC with respect to officers’ professional and personal lives. With this in mind and the prospect of changes to training requirements in the near future, we must look at the best media to accomplish distance training. One concern coming from the local headquarters level is the amount of time required away from home or work to complete mandatory training.

learning. Some training should and can only be conducted in a traditional training setting where the instructor and student are face to face. This fall, units will receive a survey asking some questions with respect to distance learning and future CIC training. We ask that you take the time to complete and return the survey, as this is your opportunity to have a say in how future CIC training will be conducted. b

Several research studies have found that distance learning is equally or more effective than traditional instruction when the method and technologies used are appropriate to the instructional tasks, when there is student-to-student interaction and when there is timely teacherto-student feedback. – The Effects of Distance Learning: A Summary of the Literature. Moore, M.G. & Thompson, M.M. (1990) Distance Education: The Foundations of Effective Practice. Verduin, J.R. & Clark, T.A. (1991)

– Lt(N) Fraser is the staff officer responsible for CIC national programs, directorate of cadets.

What if some of this training could be completed in the comfort of your home over several weeks? What is the incentive to complete this training? The incentives would be financial and rank promotions, or in some cases, attaining a pre-requisite to attend further training. You can be assured that not all CIC training will be conducted through distance

Incentives to completing training would be financial and rank promotions, or attaining a pre-requisite to attend further training. (Photo by Wayne Emde, public affairs, Vernon ACSTC)

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Mail bag

continued from page 5

Recruiting ideas s I read the Spring 2002 issue of Cadence, I pondered the question, “How can we improve our recruiting and retention problem?” The answer may be right in front of us.

Has any squadron thought of placing Cadence back issues in waiting rooms? Several years ago, we had a brainstorming session on recruiting and decided that moms have an influence on what their youngsters do when bored teens say the words, “There’s nothing to do!” Mom reads magazines and so do teenagers. Lets give it a try. While I’m not a media expert, I have produced several documentaries for local community television and another video sent to peacekeeping missions around the world. I believe the money we must be spending on making videotapes for the cadet program is wasted because the dialogue is unimaginative and poorly scripted. I saw better ones 35 years ago when I joined the Air Force and back then they bored me. They have the same storyboard we had 16 years ago. The only difference is the introduction with the new blue uniforms. Come on — let’s do it again. This time make them fun — something a teenager will want to see, not once, but twice and three times. – Ed Statham 2nd vice-president New Brunswick Air Cadet League

wenty years ago I needed to build up a corps and did not want to have to compete with other local youth groups in the fall for recruiting. Instead I sent teams of officers and senior cadets out in June during the last week of school.

The up side was that since the teachers do not have much for kids to do the last week of school, we could have nearly as much time as we wanted, which allowed us to give intensive presentations. Instead of getting in the way of classes, we were welcomed as a diversion. Also, the senior cadets were finished their school year and free to take part. They went into grade 6 classes and talked to kids who were either just 12 or turning 12. This is an age when kids are avid ‘joiners’. They listened (because we are all really good at selling our organization) and readily took home recruiting literature. And they remembered. In the fall, I placed an ad in the paper letting people know we were recruiting, and we had 23 young people join that month. Most had come from the schools we visited. I am on my third command and when we actively recruit, we always go to the schools in June. – Lt(N) Suzanne Anderson Commanding Officer 100 RCSCC Admiral Mainguy Duncan, BC

Thinking outside the uniform agree with the comments provided by LCdr Norm Peters (Cadence summer 2002/Mailbag) in that the sidebar to “Warm reception in the North” (spring 2002) left the impression that Northern Region has obstacles, but no solutions to its shortage of CIC officers.

I can assure readers that the cadet program is alive and well in the North...all you have to do is speak with the many dedicated and enthusiastic cadets, former cadets, parents, sponsors, league representatives, civilian instructors and CIC officers here. They will attest that the program provides the youth of the North endless opportunities, teaches them discipline, keeps them busy and makes them productive members within their communities. The summer issue of “March Past” carries but one example of the positive results that cadet training had in the remote community of Arctic Bay. On the issue of limited adult leaders and CIC recruitment, Northern Region does use education waivers, schedule training based on the availability of candidates and is always searching for new ways to attract officers and promote the CIC. In fact, through an active recruiting campaign over the past year, the

region has successfully increased its active CIC officer corps from 33 to 48, a direct increase of 27 per cent enrolment. To further attract new officers, the Region will be carrying out basic officer qualification training locally this fall and will eventually possess the ability to carry out its own training through the establishment of a permanent training cadre. Northern Region’s situation is not unique, nor do we claim that it is. Nevertheless, the sidebar is a reflection of the ‘real time’ obstacles we face daily. There is a limited number of adults to draw from in the North and if they ultimately choose not to become CIC officers, the only remaining option available is to adjust program delivery to that reality. In many outlying northern communities, the cadet program is the only organized youth program, and the adult leaders there devote a great deal of personal time and effort to keep it running. I view the composition of the adult staffs as a secondary concern. I am simply glad that those dedicated adults commit their time willingly and selflessly to the development of youth. continued on page 40

Cadence • Issue 7 • Fall • 2002

Mail bag

continued from page 39

That is not to say this region is any less committed to the promotion of the CIC and all that this cadre of professionals represents. How do you find the happy balance between those units that have the resources and staff to follow the program to the letter and those that don’t, but are doing the best they can? Do we penalize those units and communities? Or, quite simply, do we adapt, overcome and get on with the task at hand?

Attention to detail

In the interest of youth and everyone dedicated to making the program work, I advocate we continue to promote the goals and ideals of the program and temper program delivery with realism. This is termed risk management. If the cadet program is to be a viable program across Canada, we must continue to think outside the box and learn from one another’s unique situations.

On page 8, in the article on the development of community awareness, there is a reference to cadets as “SMR” (in English, RSM, or regimental sergeant major). This is a position, not a rank. The photo caption alludes to Governor General Adrienne. This shows a lack of respect: the writer should have used her family name rather than her given name.

So, take a look from the perspective up here: where there may be no trees to build a lean-to, where travelling down south can take up to two days (if you don’t get stuck in a blizzard), where compasses do not always work, where it may be winter for eight months of the year, and where there may not always be CIC officers available, but where cadets learn the values, skills and capture the vision of the Canadian Cadet Movement just the same as anywhere else. – Maj John Andrews Commanding Officer Regional Cadet Support Unit (Northern) b

On the

n the French version of the Summer 2002 issue, I noted two errors which I tend to ascribe to a lack of attention to detail.

On page 7, the body of the text reads “MCpl Brian Curry, a Regular Force member”, while the photo caption refers to “MCpl Curry, from the Reserve Force”. Is he a member of the Regular or the Reserve Force?

I would like to take this opportunity to congratulate you on your excellent work and to urge you to continue. It is always a pleasure to read your magazine. – CWO R. Chateauvert CWO Regional Cadet School of Music (Eastern) Mont St-Sacrament, QC. Ed: MCpl Curry is a member of the Reserve Force. Governor-General Clarkson’s surname was inadvertently dropped before printing.

horizon

n 1998, the Canadian Forces established a Quality of Life Program to improve the working and living conditions of Canadian Forces personnel and their families. It also began to take steps to improve conditions of service for Reservists. H o w m a n y o f these initiatives have affected CIC officers, and how?

The theme of our winter issue is “quality of life issues in the cadet movement”. Topics may include pay and allowances, benefits, the medical care you receive if injured while doing your job in the cadet movement; hours you work (voluntary and paid), or even the ‘star’ accommodation you live in while employed at a cadet

summer training centre. The subject may be as complex as the Reserve Force pension issue, or as seemingly simple as commuting assistance. Quality of life issues will not be restricted to officers. What is the quality of life in the cadet movement? Our next issue hopes to answer that question.

Copy deadlines are October 18 for the winter issue and January 31, 2003 for the spring issue. The theme of the spring issue will be “technology in the cadet movement.” To avoid disappointment, notify the editor well in advance regarding planned submissions.

www.vcds.dnd.ca/cic

La revue du

leadership du Mouvement des cadets du Canada

Numéro 7 • Automne • 2002

Programme d'élimination du radium Pour la protection de nos cadets

Préparation de modèles L'uniformisation de la présentation sur les sites Web des cadets

Comment se débarrasser de ces bénévoles!

Cadence • Numéro 7 • Automne • 2002

33 27

Sur la page couverture : Pour aider le Mouvement des cadets, certains étudiants du Collège militaire royal sont devenus officiers divisionnaires au Centre d’instruction d’été des cadets de la marine NCSM Ontario à Kingston (Ont.). L’élève-officier du CMR Jason Kalincak a délaissé ses fonctions officielles pour se faire photographier avec quelques membres de sa division. En compagnie du slt Kalincak, à partir de l’avant, Vicki Ho, Corps des cadets de la marine 18 Vanguard à Toronto; Fiona So, Corps des cadets de la Marine 186 Haida à Mississauga (Ont.); et Stephen Mailloux, Corps des cadets de la Marine 18 Vanguard. (Photo par le capt Kate Moulton, officier des affaires publiques pour le CIEC NCSM Ontario).

La revue du leadership du Mouvement des cadets du Canada

Les comités de parents : une ressource inexploitée?....................................................................26

Présentation des articles

par le capt Liza-Ann Halfyard

Soutien inattendu .......................................................27 Bouche à oreille............................................................28 Un « toast » aux chefs de demain, à un parent et à une organisation internationale par Harold Mendes

Engendrer de meilleurs citoyens..............................29 Un rappel de ce que nous gagnons à appuyer les cadets par le lt Ginette Thibodeau

Articles-vedette Soutien au Mouvement des cadets du Canada .......10

Dans tous les numéros

Questions de soutien

Mot d’ouverture..............................................................4

Soutien du ministère de la Défense nationale et des Forces canadiennes par le col Jon Ambler

Soutien du « navire »....................................................14 Le soutien du Collège militaire royal du Canada et de la BFC Kingston au NCSM Ontario lui permet de se maintenir par l’ens 1 Steve Vachon

Des communications internes efficaces – un impératif par le col Jon Ambler

La boîte aux lettres.........................................................5 Défilé .................................................................................6 Nouvelles glanées à travers le Mouvement des cadets

Forum : Idées novatrices, pratiques exemplaires et leçons retenues ................................30

Le bénévolat n’est pas une ressource magique ........16

Promouvoir la bonne condition physique

Ohé! Camarades!..........................................................17

par le sdt Steven Marti

La Ligue navale fait beaucoup plus que réunir des fonds par Shailagh O’Shaughnessy

Une « armée » de bénévoles ......................................18 Préciser le rôle de la Ligue des cadets de l’Armée par Kim McDonald

Envol .................................................................................19 La Ligue des cadets aide les cadets de l’Air à prendre leur envol par le mgén (ret) Lionel Bourgeois

Coup d’œil sur le vol à voile .....................................20 Il faut plus que des avions remorqueurs et des courants aériens pour faire avancer un planeur à l’École régionale de vol à voile (Atlantique) par le slt Kimberley Rideout

Comment se débarrasser de ces bénévoles! ........22 Comment les commandants locaux peuvent gérer les personnes qui les aident par Stephen Keough

Soutien des anciens ...........................................................24 Les associations des anciens peuvent être une précieuse source de soutien par Wayne Emde

Parlons Web ..................................................................35 Préparation de modèles par le capt Ian Lambert

Point de vue ...................................................................36 S’adresser au sommet pour avoir du soutien par le capt Steve Bedford

Devenir de meilleurs officiers ...................................38 L’apprentissage à distance par le ltv Paul Fraser

À l’horizon......................................................................40 Qualité de vie dans le Mouvement des cadets

Autres articles Protection de nos cadets ...........................................32 par le maj Al Wardle

Programme d’élimination du radium......................33 Les compas et les instruments de bord comptent parmi les instruments radioluminescents remplacés dans le Mouvement des cadets par le capc Gerry Pash

Créer une fondation....................................................25 Les fondations sont un témoignage de reconnaissance envers les cadets par le lcol Tom McGrath

Cadence • Numéro 7 • Automne • 2002

Mot d’ouverture Des communications internes efficaces – un impératif! par le col Jon Amber

En un an comme directeur des Cadets, j’ai appris bien des choses, dont l’une des plus importantes est qu’il faut avoir des communications internes efficaces. Le Mouvement des cadets du Canada offre un vaste programme, varié et stimulant grâce aux efforts et à la participation de plus de 200 000 personnes – il nous a fallu rester en contact les uns avec les autres! omme on l’indique dans la politique des communications du gouvernement du Canada, des communications internes efficaces donnent les informations privilégiées dont ont besoin tous les membres – à titre individuel ou par le biais de groupes représentatifs – pour participer activement au programme. Nous devons tous communiquer ouvertement au sujet des politiques, des programmes, des services et des initiatives. La transparence favorise l’accessibilité et la responsabilité. Elle permet au public informé de participer à l’élaboration de la politique, elle assure l’équité dans le processus décisionnel et permet au public d’évaluer le rendement. La transparence suscite la confiance. Par exemple, à la Direction des cadets, notre devoir est d’expliquer les politiques et les décisions, et d’informer les publics internes et externes des priorités convenues pour le Mouvement.

La communication interne doit être un dialogue. Il est tout aussi important d’écouter les idées, les préoccupations et les suggestions des membres pour ce qui est d’obtenir des résultats et d’améliorer le service, et d’y donner suite, que de tenir les membres au courant des objectifs et des priorités d’une institution, ou au courant des faits nouveaux, des changements ou des nouvelles initiatives qui touchent leur travail. Le fait de prendre en considération les opinions, l’expérience et

les préoccupations de tous les intervenants permet d’exécuter le programme plus efficacement. Nous devons reconnaître les besoins de tous nos membres, dont les qualités et les compétences linguistiques sont variées, et répondre à ces besoins. À cette fin, nous devons utiliser diverses voies et divers moyens pour communiquer. L’information doit être accessible, sous de multiples formes. L’accessibilité permet aux membres d’être au courant de l’élaboration et de la mise en œuvre des initiatives de programme, de les comprendre, d’y donner suite et de les influencer. Tous les moyens de communication – des méthodes traditionnelles aux nouvelles technologies – doivent être utilisés pour rejoindre les membres du Mouvement, où qu’ils puissent résider, et communiquer avec eux. Les communications internes efficaces sont celles qui sont accessibles à tout le monde, qui permettent un dialogue libre et universel, en utilisant diverses méthodes et technologies. Nous n’y arriverons pas toujours, mais nous devons toujours nous efforcer de le faire, car les avantages des communications internes efficaces l’emporteront toujours sur l’effort que nous mettons pour les obtenir. b

La revue du leadership du Mouvement des cadets du Canada Numéro 7 Automne 2002 La présente publication est produite pour le compte du Mouvement des cadets du Canada par l’Équipe des communications de la Direction des cadets au Quartier général de la Défense nationale. C’est un instrument de perfectionnement professionnel destiné aux officiers du Cadre des instructeurs de cadets (CIC) et à d’autres leaders du mouvement des cadets, y compris les instructeurs civils, les cadets supérieurs, les membres des trois ligues de cadets, les parents et les répondants locaux. Les membres de la Force régulière et de la Force de réserve (autres que les officiers du CIC) sont aussi invités à lire Cadence. La revue est produite sous la direction du Conseil consultatif de la branche du CIC. Les points de vue exprimés dans la présente publication ne reflètent pas nécessairement les opinions et la politique officielles. Cadence est publiée quatre fois par année. Vous êtes invités à nous faire parvenir des articles de 1000 mots au plus et des photos. Nous nous réservons le droit d’abréger tous les articles reçus et d’en adapter le style. Pour plus amples informations : Rédactrice en chef de Cadence Direction des cadets Quartier général de la Défense nationale 101, promenade Colonel-By Ottawa (Ontario) K1A 0K2. Adresse électronique : cadence@cadets.net ou ghscott@attcanada.ca. Téléphone : 1-800-627-0828 Télécopieur : 613-996-1618

Rédaction Coéditeurs : Le col Jon Ambler, directeur des Cadets Le capv Jennifer Bennett, directrice de la Réserve, coconseillère de la Branche du CIC Rédactrice en chef : Marsha Scott Rédactrice : Le lt Ginette Thibodeau Traduction : Bureau de la traduction, Travaux publics et Services gouvernementaux Canada Distribution : Pour signaler un changement d’adresse et pour toute question ayant trait à la distribution, communiquez avec le lt Ginette Thibodeau au 1-800-627-0828 ou ad403@issc.debbs.ndhq.dnd.ca Direction artistique : Services créatifs de la direction générale des affaires publiques CS02-0303

CADETS

CANADA

La revue du leadership du Mouvement des cadets du Canada

La boîte aux lettres La formation par l’aventure : une menace? a mise en œuvre de la nouvelle orientation de la formation par l’aventure des Cadets de l’Armée est assez comparable aux découvertes de Christophe Colomb (« On n’arrête pas le progrès », Cadence, printemps 2002). J’aimerais mettre en garde mes collègues officiers que les efforts de Colomb ont mené à la destruction d’une culture préexistante, et si la formation par l’aventure se poursuit sans qu’on lui donne une meilleure direction, il s’agit là de l’une des pires menaces à l’ensemble des valeurs préexistantes auxquelles on fait elliptiquement allusion en parlant du « maintien de l’armée dans les Cadets de l’Armée ».

L’« armée » que nous sommes nombreux à vouloir maintenir est un produit insaisissable car, vue du dehors, elle semble incompatible : un groupe de jeunes qui évitent à juste titre l’instruction au combat et un organisme d’attache qui (aussi à juste titre) s’entraîne pour la guerre, à savoir « l’application contrôlée de la violence ». Cependant, quand nous nous concentrons sur l’aspect de « l’application contrôlée » de l’emploi des FC, nous voyons notre héritage de discipline, de travail d’équipe et de leadership, particulièrement face au danger physique, aux difficultés et dans les situations qui exigent un effort intense. Même si ces attributs sont marquants dans toutes les Branches des FC, du côté de l’Armée de terre du Canada, c’est dans son rôle opérationnel (« sur le terrain ») qu’elle les démontre le mieux grâce à une petite équipe relevant d’un chef subalterne. Ainsi, sur le terrain, un corps de cadets de l’Armée devrait chercher à imiter l’apport légitime et approprié de l’Armée de terre : des cadets-chefs au niveau du peloton/de la troupe. Dans sa forme actuelle, le concept de la formation par l’aventure est axé sur le « divertissement » plutôt que sur l’instruction des cadets. On suggère fréquemment de retirer les cadets sous-officiers de leurs positions de leadership pour qu’ils puissent se livrer à des activités plus exigeantes sur le plan physique comme le canotage ou l’escalade de rocher. La direction des cadets subalternes est alors souvent transmise à des instructeurs civils et à des élèves-officiers qui peuvent diriger le groupe. Il existe un lointain rapport entre cette situation et celle qui favorise le travail d’équipe et le développement des qualités de chef. Je propose d’incorporer les activités de formation par l’aventure dans le cadre des tâches des pelotons et des troupes de l’Armée. Cela exige certes des tâches définies. Notre système actuel juge malheureusement souvent les cadets sous-officiers à leur façon de travailler avec leurs pairs dans l’instruction au niveau de l’étoile, par exemple, l’instruction réciproque comme objectif de compétence pour obtenir la qualification d’adjudant, au lieu d’évaluer dans quelle mesure un commandant de section dirige bien celle-ci. Même si la plupart des corps peuvent surveiller le travail des

commandants de sous-unité en garnison – et de fait le font – , sur le terrain, l’instruction semble s’écarter du travail des sous-unités. Je sais bien que bon nombre de mes collègues officiers et leurs sous-officiers ont exercé leurs efforts personnels pour que la formation par l’aventure soit efficace et axée sur l’Armée de terre. Leurs efforts méritent d’être mis sous l’égide d’une politique nationale d’instruction appliquée pour les Cadets de l’Armée qui donnerait des lignes directrices pour les tâches et qui établirait une politique concernant le perfectionnement des sous-officiers axée sur leur manière de diriger un peloton sur le terrain plutôt que sur le « travail scolaire » individuel dans l’instruction au niveau de l’étoile. Cela pourrait être fait à la fois au QG local et dans les centres d’instruction d’été. Le programme de la cinquième semaine des cours de cadet-instructeur et de cadet-chef pourrait être converti en une série de tâches combinées pour de petites équipes où les aspirants cadets-instructeurs auraient à commander des subalternes qui comptent vraiment sur leurs compétences et leur leadership : les aspirants cadets-chefs. Au QG local, la patrouille – principale tâche des sous-officiers de l’Armée de terre – semble offrir un cadre approprié pour les tâches d’instruction appliquée des cadets de l’Armée. Je ne dis pas que la formation par l’aventure n’a pas sa place dans l’instruction des cadets de l’Armée. Récemment, les membres de mon corps ont effectué un exercice agréable en menant des patrouilles de reconnaissance à bicyclette de montagne au cours desquelles des exercices modifiés de troupe ont été utilisés. Il était lié aux compétences qui avaient été enseignées aux patrouilles à leur niveau respectif et il présentait des défis qui variaient selon le rôle que chaque membre jouait dans la patrouille sans que le corps ne soit scindé en niveaux correspondant aux étoiles. Mais avant tout et par-dessus tout, il était la synthèse entre l’instruction « réelle » de l’Armée de terre réclamée par mes sous-officiers et les nouvelles ressources de la formation par l’aventure. Je pense que c’est la direction que notre programme d’instruction devrait suivre. – Capt Steve Bedford Ancien commandant, Corps des cadets de l’Armée (Governor General’s Horse Guards) 2402 Toronto

Cadence se réserve le droit d’abréger et de clarifier les articles. Veuillez vous limiter à 250 mots.

suite à la page 39

Cadence • Numéro 7 • Automne • 2002

Défilé Nouvelles glanées à travers le Mouvement des cadets Comme un boomerang L’expédition en Australie organisée en 2001 par la Ligue des cadets de l’Armée du Canada et le ministère de la Défense a connu un tel succès que l’Australie a été choisie encore cette année comme pays de destination. Treize cadets méritants de l’Armée vont passer 12 jours en septembre près de Canberra (la capitale de l’Australie), dans le parc national Namadgi. Là, ils feront le Navigator Course, une expédition conçue pour les 16-18 ans qui est axée sur l’acquisition de compétences, le travail en équipe, l’aventure et la découverte de soi. Les cadets participeront à toutes sortes d’activités : jeux conçus pour développer l’esprit d’initiative, parcours de cordes multiniveaux, escalade de parois rocheuses, rappel, orientation dans la brousse, nuit en solitaire, spéléologie, trekking, grande randonnée pédestre et descente de rivière. Pendant l’expédition, les cadets auront à relever des défis individuels et collectifs qui les aideront à acquérir des compétences dans une foule de domaines : prise de décisions et solution de problèmes, travail en équipe et

Le maj Dinn interroge des officiers du CIC au Centre d’instruction d’été des cadets de l’Armée Vernon.

coopération, communications, tolérance, débrouillardise et gestion du temps. Les cadets participeront ensuite à un programme de trois jours d’activités culturelles et de tourisme, à Sydney. Les cadets ont été recommandés par les commandants des corps et choisis par des comités de sélection provinciaux. Ils devaient au moins satisfaire aux exigences suivantes : certification nationale d’étoile, cours de cadet-instructeur terminé, niveau or à l’épreuve de condition physique des cadets de l’Armée et dossier de cadet exemplaire. b

Visite des centres d’instruction Un représentant du Comité de rédaction de normes de qualification (CR-NORQUAL) s’est rendu dans sept centres d’instruction d’été des cadets pendant l’été pour valider sur place les documents que le Comité a préparés pour décrire les fonctions des officiers du CIC. Lors de ses premières visites, le maj Danny Dinn, président du Comité, était accompagné de John Tivendell, psychologue industriel et organisationnel et professeur à l’Université

Un cadet ‘aéroporté’ en Australie pendant l’expédition australienne d’aventure de l’an dernier de la Ligue des Cadets de l’Armée du Canada/du ministère de la Défense nationale.

de Moncton (N.-B.). M. Tivendell se spécialise dans la conception de profils de compétences. Le capt Tyson Frerking de l’U.S. Air Force, spécialiste des sciences du comportement du Texas affecté dans le cadre d’un programme d’échange au QG de la Défense nationale à Ottawa, accompagnait le maj Dinn lors de ses dernières visites. Le CR-NORQUAL a été formé en janvier dernier. On l’a chargé de décrire le travail que font les officiers du CIC en tant que chefs au sein du Mouvement des cadets. La validation sur place

visait à voir si le Comité avait une idée juste des fonctions que remplissent les officiers du CIC dans les QG locaux et les centres d’instruction d’été. Les représentants ont interrogé un échantillon d’officiers du CIC des centres d’instruction Acadia, Greenwood, Valcartier, Blackdown, Penhold, Quadra et Vernon. Ils ont recueilli des renseignements auprès d’officiers qui avaient, pendant un emploi antérieur dans un QG local, rempli les fonctions décrites dans les documents. b

La revue du leadership du Mouvement des cadets du Canada

Tragédie évitée grâce à des premiers soins Cinq cadets du Corps des cadets de la Marine 169 (Columbia), à Aldergrove (C.-B.) ont reçu le Certificat de mérite des FC pour les cadets pour avoir donné des premiers soins à un cadet blessé dans un accident.

Le pm 1 Peter Wise de Langley, le m 1 Thomas Flynn d’Aldergrove, le m 1 Kyle Hoffart et le m 1 Justin Wingfield d’Abbotsford ont reçu leur certificat en juillet. Le m 1 Stewart Benoit d’Aldergrove l’a reçu plus tard. Les cadets ont donné des premiers soins à un adolescent qui avait été blessé par le déplacement accidentel d’un véhicule et ils ont su prendre en charge la situation. Selon leur citation, « les avantages de l’instruction des cadets ont été bien mis en évidence en présence d’un blessé grave et dans une situation qui demeurait dangereuse ». Grâce aux soins prodigués par les cadets, le personnel médical a pu sauver la jambe du cadet blessé. b

À partir de la gauche, le pm 1 Wise et les m 1 Flynn, Hoffart et Wingfield reçoivent leur certificat de mérite du vam (retraité) Gary Garnett, l’un des vice-présidents de la Ligue navale du Canada.

Intéresser les cadets avec des activités de qualité « Susciter un intérêt pour les cadets de l’Air et recruter des jeunes qui se joindront au Programme des cadets sont des activités vitales, affirme Jim Ash de Thunder Bay, nouveau président de la Ligue des cadets de l’Air du Canada. Mais nous devons aussi continuer d’offrir des activités de qualité qui stimuleront les cadets et les intéresseront à rester parmi nous. » Ancien cadet lui-même, M. Ash a présidé deux comités de commandite, à St. Thomas (Ont.) et à Cloverdale (C.-B.). Dans les 20 dernières années, il a occupé divers postes aux niveaux provincial et national de la Ligue, travaillant notamment comme directeur national et premier vice-président national. Planificateur financier et conseiller financier agréé, M. Ash a été élu en juin, à l’assemblée générale annuelle de la Ligue tenue à Niagara Falls. Parmi les sujets abordés à cette occasion figuraient l’augmentation des primes d’assurance des planeurs et des avions remorqueurs depuis les attaques terroristes du 11 septembre, l’accroissement des efforts de recrutement de bénévoles adultes, la modernisation du programme d’instruction et le processus de sélection et d’inscription des membres. b

Exposé gagnant Le sgt s Maxime Gauthier, de l’Escadron des cadets de l’Air 839 (Lions), à Chibougamau (Qc) a remporté cette année le concours national d’art oratoire de la Ligue des cadets de l’Air. Son exposé portait sur la création de la Ligue des cadets de l’Air du Canada qui devait former des pilotes canadiens pour pallier la pénurie de pilotes pendant la Deuxième Guerre mondiale. Il a souligné que le 9 avril 1941 – c’est-à-dire le jour où le Mouvement a obtenu sa charte fédérale – était la date la plus importante de l’histoire de la Ligue. Il n’est pas étonnant que le sgt s Gauthier estime que l’année 1975 marque un autre tournant dans l’histoire de la Ligue. C’est cette année-là en effet que les filles ont officiellement fait leur entrée dans le Mouvement. « Ce phénomène a renouvelé le Mouvement et influencé son avenir », a-t-il souligné. b

Mérite militaire La gouverneure générale Adrienne Clarkson a remis au lcol Thomas McGrath et au maj Debbie Craig l’insigne de l’Ordre du mérite militaire, au grade d’officier. Cette distinction vise à reconnaître un service exceptionnel et méritoire à des postes de responsabilité dans la Force régulière ou la Réserve des FC. Le lcol McGrath est l’officier du CIC (Armée) pour le secteur de Terre-Neuve et du Labrador et conseiller régional (Atlantique) du Conseil consultatif de la Branche du CIC. Il a déjà servi comme commandant de corps et de centre d’instruction d’été des cadets. Le maj Craig est officier dans la Première réserve, au QG du 37e Groupe-brigade du Canada, à Moncton (N.-B.); elle a déjà travaillé comme présidente et administratrice itinérante de la Ligue des cadets de l’Armée du Canada. Elle est actuellement présidente nationale du comité du 125e anniversaire de la Ligue des cadets de l’Armée. Mme Clarkson a aussi remis au slt Don Hussher, officier d’instruction du Corps des cadets de l’Armée 219 (New Glasgow), l’insigne de l’Ordre du mérite des corps policiers, nouvellement créé. Le slt Hussher, chef adjoint du service de police de New Glasgow/Westville, est l’un des 23 policiers du Canada à avoir été ainsi honoré. Cette distinction vise à souligner le mérite particulier ou la carrière exceptionnelle de policiers canadiens qui se sont dévoués au-delà de ce que leur devoir de protection de la collectivité exigeait. b

Cadence • Numéro 7 • Automne • 2002

Fini les tentes et les roulottes! Le Centre d’instruction d’été des cadets (CIEC) Albert Head a ouvert en juin un nouveau bâtiment de soutien de l’instruction de 1,5 million $. Le bâtiment a aussi servi de quartier général au CIEC pendant l’été. Le nouveau bâtiment de soutien de l’instruction de 1,5 million $ du Centre d’instruction d’été des cadets Albert Head

Le bâtiment de deux étages abrite cinq classes, un laboratoire d’informatique, des locaux à bureaux pour 50 personnes et une salle d’examen médical. Il remplace des tentes modulaires et des roulottes.

Lancement de Direction jeunesse Une rencontre avec le populaire patineur de vitesse olympique sur courte piste Marc Gagnon – le Canadien ayant remporté le plus de médailles olympiques – a été un moment formidable pour quatre cadets de la région de la capitale nationale qui sont devenus des « ambassadeurs des Cadets » à l’occasion du lancement, en mai, du site www.youthpath.ca. L’adj 2 Caitlin Grant et les sgt s Melissa Halpenny, Mike Shives et Cédric Bélanger, tous de l’Escadron des cadets de l’Air 742 (capitale nationale) étaient aussi excités par l’idée de rencontrer Gagnon, le conférencier d’honneur, que par le lancement de Direction jeunesse.

Direction jeunesse est un point d’accès Internet unique aux programmes et aux services jeunesse du gouvernement. Des centaines de jeunes de tout le pays y travaillent comme journalistes et recueillent des informations sur les emplois, l’argent, la santé et le bien-être, le Canada, les arts et la culture, les sports et les loisirs, les voyages, pour ne donner que quelques exemples. Entrez le mot « cadets » et vous obtiendrez au moins 24 références aux Cadets. Les corps et les escadrons de cadets peuvent même inscrire leur propre site Web auprès de Direction jeunesse.

L’École régionale d’instructeurs de cadets (Pacifique) utilisera le nouveau bâtiment pendant l’année. Situées à 13 km à l’est de la BFC Esquimalt (C.-B.), les installations d’Albert Head servent à l’instruction des escadrons/corps locaux et à l’instruction élémentaire des recrues de la Force régulière et elles seront utilisées pour l’instruction élémentaire des officiers de la Réserve navale. b

Les sgt s Mike Shives (à gauche) et Cédric Bélanger partagent un moment privilégié avec Marc Gagnon.

D’allure jeune, Direction jeunesse est l’un des points d’accès au gouvernement en direct, initiative placée sous la direction d’Industrie Canada. L’objectif de cette initiative est d’offrir des services gouvernementaux interactifs d’ici 2004

et de permettre ainsi à la population d’avoir accès en direct à toutes sortes de renseignements : prestations du Régime de pensions du Canada, remboursements d’impôt, demandes de passeport, etc. b

(St. James) et le Corps des cadets de la Marine 77 (Daerwood).

le commandement du capt Keith McLean. Le mgén Steven Lucas, commandant de la 1re Division aérienne du Canada – Winnipeg, agissait comme officier de la revue. b

Honneur aux militaires en service Deux cent soixante-quinze cadets représentant des corps, escadrons et divisions des cadets de la Marine, de l’Armée et de l’Air ont tenu une cérémonie du crépuscule à Winnipeg, en mai, pour honorer les membres des FC en service – et notamment ceux qui ont contribué à la guerre en Afghanistan. Les corps de cadets de l’Armée de la région de Winnipeg qui participaient à la cérémonie étaient le

2295 (Winnipeg Rifles), le 407 (Queen’s Own Cameron Highlanders of Canada), le 553 (Sergeant Tommy Prince) et le 2701 (Princess Patricia’s Canadian Light Infantry). Étaient également présents l’Escadron des cadets de l’Air 170

Cette cérémonie spéciale dédiée aux braves soldats du Princess Patricia’s Canadian Light Infantry était placée sous

La revue du leadership du Mouvement des cadets du Canada

À noter

Une solution ‘conçue pour le CIC par le CIC’ Dans le cadre du Projet d’emploi de la Force de réserve, on a préparé un document sur la nécessité d’instituer un système uniforme d’évaluation du rendement des officiers du CIC. La principale recommandation du document concerne la création d’un système national d’évaluation du rendement dont la gestion serait confiée aux régions. Selon l’étude, il y aurait lieu d’évaluer le rendement des officiers en fonction de normes communes, pour prendre ensuite des décisions en matière de promotion, de sélection en vue des cours et d’emploi et à l’égard d’autres aspects de la gestion des carrières. Quatre options ont été envisagées : • pas de changement, chaque QG régional étant libre de voir si un système d’évaluation du rendement profiterait à ses officiers; • définition d’une politique nationale, le soin étant laissé à chaque région d’adopter son propre système d’évaluation; • création d’un système national d’évaluation du rendement inspiré du modèle de la Région de l’Est;

• utilisation d’une version modifiée du système d’évaluation du rendement des FC, qui s’apparenterait à celui de la Première réserve, mais qui tiendrait compte des différences qu’il y a entre la Première réserve et le CIC. Le modèle de la Région de l’Est – qui prévoit une norme nationale d’évaluation, mais une gestion régionale avec les ressources actuelles – a été jugé le plus intéressant et recommandé. C’est une solution « conçue pour le CIC par le CIC » qui peut être facilement adaptée à toutes les régions. Même si tous s’entendent pour dire qu’il faut instituer un système d’évaluation du rendement, beaucoup estiment qu’il n’est pas nécessaire d’adopter un système d’évaluation officiel, et ce, pour plusieurs raisons : le système demanderait trop de temps, il serait difficile à mettre en œuvre et il serait trop coûteux, inéquitable et inefficace. Le directeur des Réserves et le directeur des Cadets étudient actuellement le document. b

Vous voudriez que plus de gens soient au courant de l’anniversaire ou de la réunion de votre corps/ escadron? Les responsables du site Web national (www.cadets.ca) sont en train de préparer une nouvelle section où les commandants de corps et d’escadron pourront annoncer des activités spéciales à l’extérieur de la communauté locale. Les renseignements au sujet de ces activités seront affichés par province. Les annonces devraient tenir en deux phrases et être envoyées au gestionnaire du site Web national, à l’adresse lambert.it@forces.ca, à partir d’un compte de courriel du CadetNet. On y donnera les coordonnées des responsables de l’activité, la date de l’activité et l’adresse du site Web officiel du corps/escadron. b

Le matelotage vu sous un nouvel angle Le Mouvement des cadets est fier de communiquer aux cadets des compétences transférables qui les aideront à réussir dans la vie et sur le plan professionnel. Selon Lionel Bourgeois, vice-président de la Ligue des cadets de l’Air et directeur de l’année, des chiffres publiés il y a cinq ans en témoignent : 1600 des 2500 pilotes d’Air Canada à l’époque ont déclaré qu’ils avaient été cadets, la plupart ayant commencé à voler dans les cadets de l’Air. Fort bien, mais qu’en est-il du matelotage? Le ltv Valerie Finney de St. Margaret’s Bay (N.-É.) a prouvé que le matelotage est une autre compétence transférable. L’entrepreneure a misé sur sa connaissance des nœuds de marine pour bâtir une entreprise, et celle-ci a été primée. Le milieu des affaires de la Nouvelle-Écosse a en effet décerné récemment à la St. Margaret’s Bay Hammocks le prix du nouvel exportateur. Mettant à profit des connaissances en matelotage qu’elle avait acquises et mises en pratique chez les cadets de la Marine pendant six ans et comme officier du CIC pendant 18 ans, le ltv Finney a lancé une entreprise de fabrication de hamacs, chez elle, en 1998. L’entreprise a grandi : la première année, elle fabriquait huit hamacs; en 2001, son chiffre d’affaires atteignait 245 000 $.

Le ltv Valerie Finney

L’experte en nœuds s’est enrôlée dans le CIC en 1984, auprès du Corps des cadets de la Marine 166 (Fort Townshend), à St. John’s (T.-N.); en 1992, elle prenait le commandement du Corps.

Après avoir quitté Terre-Neuve pour la Nouvelle-Écosse, elle a été officier d’état-major, puis commandant du Corps des cadets de la Marine 328 (St. Margaret’s Bay), à Tantallon. Quand son entreprise a pris son envol, elle a renoncé à son commandement, mais elle aide toujours le Corps et elle espère y retourner bientôt à titre permanent. Pendant toute sa carrière, le ltv Finney a travaillé pour l’École régionale d’instructeurs de cadets (Atlantique). En tant qu’instructrice, elle a donné le cours de qualification élémentaire d’officier et le cours de perfectionnement (Mer), à Cornwallis (N.-É.), cet été. b

Cadence • Numéro 7 • Automne • 2002

au Mouvement

La revue du leadership du Mouvement des cadets du Canada

des cadets du Canada Questions de soutien Soutien du ministère de la Défense nationale et des Forces canadiennes par le col Jon Ambler

Nous tenons tous pour acquis un certain nombre de choses. Même s’il arrive que notre vie en dépende, nous ne les apprécions finalement que le jour où nous en sommes privés. e numéro de Cadence vise à nous faire découvrir l’essence du soutien dont bénéficie le Mouvement des cadets du Canada. Cet article montre que des fonds publics sont affectés de bien des façons au soutien des activités et des programmes des cadets et il se veut un acte de reconnaissance envers les milliers de membres, d’unités et d’organisations des FC qui appuient le Mouvement avec leurs propres moyens, souvent sans que leurs efforts ne soient reconnus.

Dans le dernier numéro de Cadence, plusieurs auteurs d’articles sur le leadership ont insisté sur le fait que les vrais chefs sont des communicateurs. Les officiers du CIC, les instructeurs civils, les bénévoles, les cadets supérieurs et d’autres conseillers doivent se familiariser avec tous les aspects du Programme des cadets pour communiquer ouvertement et en connaissance de cause avec des parents, des dirigeants de la communauté et d’autres intervenants et aider parallèlement le milieu à connaître et à comprendre les cadets. En tant que chefs, vous avez la responsabilité de connaître l’étendue et la portée de l’appui que le gouvernement fédéral et les FC accordent au Mouvement des cadets.

Soutien du gouvernement fédéral Tous les ans, le gouvernement du Canada donne au Mouvement des millions de dollars pour administrer le programme. En fait, le MCC est le plus important des programmes jeunesse du pays bénéficiant de l’appui de l’État. Au cours des sept dernières années, notre budget de fonctionnement a augmenté de

Le soutien des Forces canadiennes comprend les coûts de maintenance, d’entretien et d’entreposage de centaines de planeurs.

façon constante, passant de 91 millions $ en 1995 à 157 millions de dollars en 2002 (Orientation stratégique du Programme des cadets, 2001-2002). Le graphique de la page 13 donne une idée de l’évolution de la contribution de l’État au Mouvement des cadets. Ce montant peut paraître impressionnant, mais il faut replacer les choses dans leur contexte. À une époque où tout va vite, où les nouvelles sont mises à jour aux 15 minutes et où les journaux sont périmés quelques heures après avoir été publiés, il n’est pas toujours facile d’avoir une idée de la situation dans son ensemble. Même si le graphique montre que le budget a augmenté régulièrement, il ne rend pas compte du climat politique et économique du pays pendant ces années. Notre budget a augmenté à une époque où les Canadiens de tout le pays ont dû se serrer la ceinture. Le gouvernement fédéral avait décidé d’éliminer le déficit budgétaire et de commencer à rembourser une écrasante dette nationale. Les réductions d’effectif et les compressions budgétaires ont frappé tous les ministères et organismes fédéraux. Les budgets militaires ont tous été réduits considérablement. Les marins, les soldats et les aviateurs ont dû apprendre à faire plus avec moins. À la même époque, le rythme des opérations des FC atteignait un niveau qu’il n’avait pas atteint depuis des décennies.

Quand un groupe de cadets est transporté vers un secteur d’exercice ou une activité quelconque dans des véhicules militaires que conduisent des militaires, le Mouvement des cadets profite de ressources non comptabilisées.

Le Mouvement des cadets n’a pas seulement échappé aux compressions budgétaires, il a vu son budget augmenter tous les ans. Nul ne devrait donc avoir suite à la page 12

Cadence • Numéro 7 • Automne • 2002

suite de la page 11

de doute quant à l’engagement passé et actuel du gouvernement envers le Programme des cadets.

Comment dépenser 157 millions $ en un an Le Mouvement des cadets va dépenser 157 millions $ cette année. Où cet argent va-t-il? Voici en gros comment les choses se présentent. Selon le Rapport de fin d’exercice 2001-2002, près de la moitié de cet argent – 72 millions $ – est destiné au fonctionnement des 28 centres d’instruction d’été des cadets. L’argent sert à rémunérer le personnel de soutien, à louer des installations, à administrer des programmes, à acheter de l’équipement et du matériel, à nourrir, héberger et transporter plus de 24 000 cadets et à leur payer une allocation. Le reste du budget est réparti entre les corps, les escadrons et les quartiers généraux de tout le pays. Quelque 50 millions $ sont réservés à la rémunération et aux avantages sociaux de milliers d’officiers du CIC et d’instructeurs civils. Un autre 19 millions $ sont affectés aux dépenses de fonctionnement et d’entretien des unités. Les dépenses en immobilisations – remorques porte-planeurs, voiliers, ordinateurs, etc., – s’élèvent à environ 3,3 millions $. En septembre, les corps et les escadrons reçoivent les subventions fédérales pour imprévu pour défrayer leurs activités. Le montant auquel une unité a droit est fonction de son effectif. L’unité reçoit 8 $ pour chaque cadet inscrit à son effectif. Les corps et les escadrons qui ont un programme de musique ont droit à 7 $ de plus par instrument.

Le Programme des cadets suppose un effort collectif, et

le ministère de la Défense appuie directement les efforts de ses partenaires des trois Ligues. Pour aider ses partenaires à gérer leurs bureaux nationaux à Ottawa, le MDN verse à chaque ligue une subvention de 250 000 $ par an (Orientation stratégique du Programme des cadets, 20012002), en plus de leur fournir un appui matériel. Les cadets et le personnel profitent des fonds fédéraux chaque fois qu’ils participent à des programmes de vol, de voile, d’activités terrestres et de tir de précision. Toutes les compétitions sportives provinciales et nationales – biathlon, tir de précision ou voile – sont rendues possibles grâce à des fonds fédéraux. Les cadets qui y participent sont bien placés pour voir la somme d’efforts et de ressources qui sont mis à contribution. Même si ce bilan des dépenses est exact, il est incomplet. En fait, il est juste de dire que le budget de 157 millions $ est loin de couvrir la totalité des activités et des programmes qui sont offerts aux cadets. Comment y arrive-t-on? Voyez la suite.

ces dépenses n’a été payée à même le budget du Mouvement. Le Groupe des matériels des FC assume la totalité des coûts, y compris les dépenses que suppose la gestion d’une montagne d’uniformes. Selon le Directeur – Administration du programme de l’équipement du soldat, habiller 54 000 cadets coûte plus de 8 millions $ par an. Et cela ne comprend même pas le financement par la Défense nationale du projet d’habillement des cadets, grâce auquel des vêtements mieux adaptés seront mis à la disposition des cadets de la Marine, de l’Armée et de l’Air de tout le pays.

Ressources non comptabilisées Alors que des dizaines de personnes de cette organisation sont chargées de gérer et de contrôler l’utilisation de chaque dollar budgété, personne n’a la responsabilité d’examiner les ressources qui ne sont pas comptabilisées.

Quelles sont ces ressources non comptabilisées? Quand un groupe de cadets est transporté vers un secteur d’exercice ou une activité quelconque dans des véhicules militaires que conduisent des militaires, le Mouvement profite de ressources non comptabilisées. Le coût d’utilisation des véhicules, le prix du carburant, la rémunération des conducteurs et les dépenses de maintenance et d’entretien sont des exemples de coûts non comptabilisés. Essayez donc de calculer la valeur du soutien qu’apportent les FC à votre propre corps ou escadron, juste pour voir. Voici quelques exemples de coûts non comptabilisés qui vous aideront. • La rémunération des réservistes et des membres de la Force régulière qui appuient des activités des cadets dans les corps et escadrons et centres d’instruction d’été. • Les rations consommées, par exemple, par des cadets de la Marine naviguant à bord d’une frégate pendant une semaine ou par des cadets de l’Armée hébergés par une base.

Dépenses des Forces canadiennes Quand on a rénové le Centre d’instruction d’été des cadets de l’Armée Argonaut, l’an dernier, en y aménageant des toilettes, douches, installations de buanderie et plates-formes de béton pour les tentes, la facture de 2,2 millions $ a été payée par les FC, et non par le Mouvement des cadets. L’an dernier seulement, les projets de construction des camps Argonaut, Connaught et Bagotville ont entraîné des dépenses de 4,5 millions $ (www.forces.gc.ca Près de la moitié du budget du Mouvement des cadets est destiné au fonctionnement des 28 centres d’instruction d’été des cadets. (Photo par Wayne Emde, – salle de presse/comaffaires publiques, CIECA Vernon) muniqués). Aucune de

La revue du leadership du Mouvement des cadets du Canada • Le coût du transport aérien de milliers de cadets au Canada et dans le monde. • La rémunération des membres de la Force régulière et de la fonction publique qui travaillent à plein temps pour le Mouvement. • Les frais de représentation en cour d’officiers du CIC. • Les coûts de maintenance, d’entretien et d’entreposage des centaines de planeurs qu’exige un programme de vol à voile sécuritaire et professionnel. Dressez votre propre liste. Vous serez étonné de voir comment il est facile de recenser les coûts non comptabilisés que des unités des FC de tout le Canada assument discrètement.

Les cadets et le personnel profitent des fonds fédéraux chaque fois qu’ils participent à des programmes de vol, de voile, d’activités terrestres et de tir de précision. (Photo par le capt Sandra Commings, officier des affaires publiques au CIECM NCSM Québec.)

Graphique 35 Dépenses totales – tous les fonds tous les fonds (moins hp) EF 95-96 à 00-01 (000 $)

Essayez d’imaginer les dépenses qu’entraînent le transport et l’hébergement de centaines de commandants et d’officiers généraux de la Force régulière et de la Réserve qui parcourent le pays pour inspecter les troupes et participer à des événements dans des corps et des escadrons

de cadets. Essayez de calculer la rémunération totale des milliers de réservistes et de membres de la Force régulière qui passent un nombre incalculable d’heures à entraîner et à encadrer des cadets. Essayez de chiffrer les dépenses en personnel qu’occasionne la présentation d’exposés sur le leadership, la gestion et de nombreux autres sujets aux chefs du Mouvement des cadets.

Replacer les choses dans leur contexte Savoir comment cette organisation est gérée, d’où viennent les fonds et où va l’argent permet aux chefs du Mouvement des cadets de mieux informer les cadets, les parents et les autres intervenants sur le Programme des cadets. Mieux encore, cela leur permet de replacer les choses dans leur contexte. Je sais que cela a été mon cas! b – Le col Ambler est le Directeur des cadets.

Rapport de fin d’année du programme des cadets ef 00-01

175 000 +9.2% +18.2%

150 000 +14.0% 125 000 +10.3% +6.4%

100 000

75 000

50 000

25 000

$ Totale PIJ Programme

95–96 91 070 0.0 91 070.0

96-97 96 900.0 0.0 96 900.0

97-98 106 900.0 0.0 106 900.0

98-99 121 852.8 7 242.9 114 609.9

99-00 143 979.6 16 677.4 127 302.2

00-01 157 262.4 24 541.1 132 721.3

Quelque 50 millions $ sont réservés à la rémunération et aux avantages sociaux de milliers d’officiers du CIC et d’instructeurs civils.

Cadence • Numéro 7 • Automne • 2002

Soutien du

« navire » Le soutien du Collège militaire royal du Canada et de la BFC Kingston au NCSM Ontario donne lieu à une amitié précieuse par l’ens 1 Steve Vachon

Ce qui rend si remarquable notre rapport avec le Collège et la Base, c’est qu’ils appuient non seulement ce que nous avons financé, mais aussi les petites activités extrascolaires qui se présentent pendant toute l’année.

ssurer le soutien », c’est « renforcer, encourager »; « fournir le nécessaire, subvenir aux besoins »; « venir en aide, épauler »; et « aider par sa présence ». Si l’on devait ajouter un exemple à cette définition, cela pourrait bien être le rapport qui existe entre le NCSM Ontario, Centre d’instruction d’été des cadets de la marine, le Collège militaire royal du Canada (CMR) et la BFC Kingston.

« Renforcer, encourager » Les logements, les installations pour prendre les repas et le soutien du CMR nous donnent la force et l’encouragement dont nous avons besoin pour offrir l’instruction de premier ordre au Centre d’instruction d’été des cadets de la marine, NCSM Ontario. La première année, les cadets sont généralement intimidés pendant une journée ou deux à l’arrivée. Le collège est extrêmement beau, les bâtiments témoignent de la longue histoire des lieux, et l’aménagement du paysage et l’eau environnante offrent un magnifique cadre estival. Ce qui rend si remarquable, toutefois, notre rapport avec le Collège et la Base, c’est qu’ils appuient non seulement ce que nous avons financé, mais aussi les petites activités extrascolaires qui se présentent pendant toute l’année.

« Fournir le nécessaire, subvenir aux besoins » Le Collège et la Base fournissent plus que le « nécessaire ». Ils offrent un milieu d’instruction confortable pour les plus de 900 cadets qui s’entraînent chaque été au NCSM Ontario. Les cadets de la Marine de l’ensemble du pays et les officiers occupent les mêmes logements en tant que stagiaires dans le cadre du Programme de formation des officiers – Force régulière et de celui du Programme

Le commandant du CMR, le cam David Morse, inspecte les artilleurs de Grizzly, catégorie de groupe professionnel 3.

de formation (Intégration à la réserve). Le Collège fournit aussi un grand terrain de parade. La salle à manger offre de l’excellente nourriture et est assez grande pour recevoir tous nos cadets en même temps. La BFC Kingston nous appuie d’autres façons. Le bureau permanent du NCSM Ontario est situé dans un bâtiment de la Base. Nous disposons de quatre bureaux, d’un petit salon et d’un coin-repas. Un espace de grande capacité contient notre matériel essentiel. Il y a aussi une enceinte fermée à clef pour l’entreposage, ainsi que de la place pour deux semi-remorques de rangement et amplement de stationnement. L’été, le personnel du NCSM Ontario déménage dans un bâtiment du CMR – un ancien gymnase qui répond parfaitement à nos besoins. Nous avons seulement besoin de bureaux, de téléphones et de quelques cloisonnettes mobiles pour créer un QG à aires ouvertes. Notre école de musique utilise la salle de musique du Collège et les salles de rangement de la musique, ainsi qu’un grand hall pour répéter. Nous utilisons aussi environ 25 salles de classe climatisées, comportant des rétroprojecteurs, des pupitres et des chaises, ainsi que des tableaux blancs, pour donner l’instruction en salle de classe dans un cadre confortable et professionnel. Au-dessous de l’ancien gymnase, il y a une salle de tir électronique de la plus récente technologie équipée d’un échangeur d’air perfectionné. La salle peut recevoir 10 tireurs à la fois, et nous ne pourrions pas demander mieux comme installation. Le Collège nous permet aussi d’utiliser son établissement sportif, ses terrains et sa patinoire pour jouer au hockey. Les cadets et les officiers profitent gratuitement de la plus grande installation militaire

La revue du leadership du Mouvement des cadets du Canada d’urgence, mais son lieu géographique naturel offre aussi un sensationnel front d’eau. Navy Bay, près du Collège, est le site parfait pour nos besoins d’instruction. Nos marins moins expérimentés restent dans la baie, et les plus expérimentés gagnent graduellement le fleuve Saint-Laurent, qui mène au lac Ontario.

au Canada nécessaire à la pratique des sports. Le stade est l’endroit de remplacement utilisé pour les rassemblements de fin de cours en cas de mauvais temps et certaines soirées mondaines. Le CANEX et le salon de coiffure du Collège prolongent leurs heures régulières d’activité pour rendre service aux cadets et au personnel. Le CMR nous fournit aussi un grand terrain de stationnement pour les voitures des officiers et pour le parc de véhicules dont nous avons besoin pour l’été, ainsi qu’une enceinte spacieuse, clôturée et fermée à clef et une remorque climatisée pour notre officier du transport et notre équipage.

Il y a assez de place sur le front d’eau de 100 m pour notre flotte qui est composée de 81 canots pneumatiques, 10 baleinières, 40 canots, 23 embarcations à moteur, 1 grand voilier, 3 remorques, des toilettes, une installation pour mettre la fibre de verre, une baleinière à terre et une zone gazonnée pour donner les instructions avant le départ. De plus, depuis 2000, notre hangar à bateaux est situé en permanence dans le hangar à toit rigide du Collège. Nos officiers y partagent les installations avec le personnel du CMR, ainsi qu’avec un centre de voile de l’école régionale de voile pour cadets. Comme l’aide va dans les deux sens, nous organisons chaque été les cours de navigation du CMR, où nous donnons l’instruction du niveau de l’Association canadienne de yachting à toutes les personnes du Collège qui sont

intéressées. Nous offrons aussi à toutes les personnes du CMR une promenade à bord de notre grand voilier exploité à contrat, simplement parce que nous pensons qu’elles devraient avoir l’occasion d’apprendre à nous connaître. Les mécaniciens de la BFC Kingston aident en effectuant d’innombrables heures d’entretien sur un grand nombre de nos bateaux. L’hiver dernier, l’équipe des préposés à l’entretien a consacré 600 heures à la remise à neuf d’une de nos baleinières, et il y a un plan qui prévoit la remise à neuf de toutes nos baleinières. L’équipe des préposés à l’entretien de la base s’occupe de nos radios et de nos moteurs. La plupart de nos bateaux sont entreposés dans la base dans une enceinte fermée à clef. Pour dire les choses simplement, leur soutien est essentiel au fonctionnement de notre centre d’instruction.

« Aider par sa présence » Ces trois dernières années, le cam David Morse, commandant du Collège, a été officier de la revue pendant les rassemblements de cérémonie ou les soirées de fin de cours. Il effectue aussi des visites régulières.

Quelques-uns des étudiants ont assumé les fonctions d’officier divisionnaire pour l’été. Le personnel de la BFC Kingston est présent lorsque nous utilisons le stand de tir, et le cours de manœuvrier de catégorie 1, a été donné par les pompiers qualifiés de la Base. De plus, les officiers et les cadets du centre d’instruction communiquent chaque jour avec les professeurs et les étudiants du Collège. Nos officiers ont aussi accès pour l’été au grand mess des officiers du CMR. Le Collège militaire royal du Canada et la BFC Kingston sont des exemples de premier ordre des sources du soutien donné au Mouvement des cadets. Nous aimons penser que notre rapport avec les membres de leur personnel dépasse le soutien pour aller jusqu’à une amitié précieuse et nous les considérons comme des membres de notre « équipage ». b – L’ens 1 Vachon est officier de l’instruction pour le GPM manœuvrier au CIECM NCSM Ontario et officier au Corps de cadets de la marine 101 (Tiger) à Timmins (Ont.) Photos par le capt Kate Moulton, officier des affaires publiques au Centre d’instruction d’été.

Depuis l’été 2000, les étudiants du CMR jouent aussi directement un rôle au centre d’instruction.

« Venir en aide, épauler » La police militaire locale visite et aide partout où elle peut et chaque fois qu’elle peut. À plus d’une occasion, le CMR nous a épaulés pendant l’instruction et à la suite d’incidents. En fait, une année, il a envoyé sur l’eau des bateaux et du personnel pour offrir aux cadets l’aide supplémentaire dont ils avaient besoin, à cause des vents devenus dangereux, pour regagner le rivage. Non seulement le Collège prête-t-il son appui dans les situations

Cadence • Numéro 7 • Automne • 2002

Le bénévolat

n’est pas une ressource magique par Marsha Scott

Le soutien dont bénéficie le Mouvement des cadets repose sur un « partenariat ».

« La relation entre le ministère de la Défense nationale (MDN) et chacune des trois Ligues – la Ligue navale du Canada, la Ligue des cadets de l’Air du Canada et la Ligue des cadets de l’Armée du Canada – est une relation en vertu de laquelle chacun des partenaires fournit des ressources à l’appui des cadets. Chacun a des droits et devoirs propres et des droits et devoirs communs qui ont été convenus dans chacune des ententes de partenariat et autorisés par le MDN en conformité avec les dispositions de l’article 46 de la Loi sur la Défense nationale. » – Rapport de l’Équipe sur le partenariat, novembre 2001 la lecture des articles des trois Ligues qui suivent, il appert que le sens du terme « partenariat » appelle des éclaircissements. Selon l’article de la Ligue navale, le partenariat « demeure souvent mystérieux » pour les membres du Mouvement des cadets. Dans l’article de la Ligue des cadets de l’Armée, on peut lire : « Vous vous demandez peut-être ce que fait au juste la Ligue. » Selon Lionel Bourgeois, vice-président de la Ligue des cadets de l’Air et auteur du troisième article, cette confusion tire peut-être son origine de ce que le soutien des Ligues est trop souvent comparé aux millions de dollars dépensés par le MDN. En d’autres termes, certains membres des Ligues croient que beaucoup dans le Mouvement des cadets sont plus portés à mesurer

le soutien des Ligues en dollars que d’un point de vue plus large. Comme l’affirme M. Bourgeois, « le soutien n’est cependant pas seulement une affaire d’argent ». Comme le souligne le col Jon Ambler dans son article intitulé « Question d’argent », le soutien du MDN est par ailleurs difficile à quantifier et il est parfois tenu pour acquis. De la même manière que cet article donne des précisions sur le soutien du MDN et des FC, les auteurs des articles qui suivent tentent de clarifier le soutien qu’apportent les Ligues au Mouvement des cadets. Bien que les Ligues aient chacune un caractère propre, elles présentent des similitudes sur le plan du soutien. Toutes font des collectes de fonds, contrôlent des fonds au niveau local, souscrivent des assurances, s’occupent de relations publiques et remettent des prix.

Deux des Ligues offrent des bourses d’études. Mais leurs plus importants atouts communs sont les milliers de « bénévoles » sans lesquels le Mouvement des cadets serait chancelant. Comme on le souligne dans l’article de la Ligue des cadets de l’Armée, leurs bénévoles – ils sont environ 3000 – ont donné 378 000 heures de leur temps au Mouvement en 2000. Selon Statistique Canada, toutefois, il y avait au pays un million de bénévoles de moins en 2001 qu’en 1997. Reste à savoir si ce phénomène a touché ou non le Mouvement des cadets. D’après un article du Globe and Mail paru le 18 août 2001 (« Alert raised as one million fewer now volunteer »), cette importante baisse peut être attribuée à de profonds changements sociaux

qui font que les travailleurs sont de plus en plus à court de temps et que les bénévoles s’épuisent sous le poids des demandes. Dans l’article, Paddy Bowen, directrice administrative de Bénévoles Canada, affirme qu’il y a là un message, que le bénévolat n’est pas une ressource qui fleurit magiquement, sans attentions. Elle ajoute que nous avons présupposé le travail des bénévoles et que nous en payons maintenant le prix. Nous devons nous assurer que les efforts de nos bénévoles ne sont jamais tenus pour acquis et que le partenariat qui nous unit continue de prospérer comme il l’a fait depuis toujours. b

La revue du leadership du Mouvement des cadets du Canada

Ohé,camarades! La Ligue navale fait beaucoup plus que réunir des fonds par Shailagh O’Shaughnessy e partenariat qui unit le ministère de la Défense et la Ligue navale du Canada fait l’envie de bien d’autres organisations, mais il demeure souvent mystérieux pour les membres du Mouvement des cadets du Canada. Il ne faut pas sous-estimer le soutien qu’apportent la Ligue des cadets de l’Air, la Ligue des cadets de l’Armée et la Ligue navale au Mouvement. Sans ce partenariat, nous ne connaîtrions pas le succès que nous avons aujourd’hui.

Même si la plupart des membres du Mouvement des cadets (militaires et civils) croient que la Ligue navale ne fait qu’amasser des fonds pour le Programme des cadets, notre contribution prend d’autres formes. Pour aider les cadets dans leurs activités d’instruction, nous nous occupons par exemple de fournir le programme d’assurance, d’entretenir les locaux de rassemblement, d’acheter de l’équipement et d’offrir d’autres types de soutien financier. Les membres de la Ligue navale sont tous des bénévoles et ce sont les meilleurs alliés des corps de cadets de la Marine. Au niveau local (branche), la Ligue navale travaille en étroite collaboration avec les corps de cadets de la Marine. De nombreuses branches ont leurs propres locaux de rassemblement et même leurs propres bâtiments. La branche de Sudbury (Ont.) en fournit un exemple. Par ses collectes, elle a pu acheter un nouveau pavillon où les cadets

de la Marine se rassemblent et suivent leur instruction. Pour offrir de l’instruction additionnelle et couvrir les coûts du programme d’assurance, les branches locales organisent diverses activités de financement : bingos, ventes de plats maison, loteries, etc. Chaque corps est appuyé par une branche et soutenu par les autorités provinciales et nationales. Au niveau provincial (division), la Ligue navale appuie les branches locales et demeure en contact avec le niveau national. Les divisions participent aussi à l’administration du programme d’assurance des cadets et des programmes de récompenses et de bourses. Au niveau national (conseil d’administration et bureau national), la Ligue navale administre le programme d’assurance. Grâce aux cotisations des branches et des divisions, le bureau national assure tous les cadets de la Marine; il s’occupe aussi de répondre aux demandes de renseignements en matière d’assurance. Le conseil d’administration agit comme porte-parole du programme des cadets de la Marine, au même titre que des organisations et des partenaires aux vues similaires comme l’Association internationale des cadets de la Marine (AICM). Le Canada est l’un des membres fondateurs de l’AICM qui s’efforce de promouvoir partout au monde les programmes des cadets de la Marine. Le bureau national

Photo par le capt Sandra Commings, officier des affaires publiques au CIECM NCSM Québec.

fournit aussi des outils de communication pour aider les branches dans leur communauté et les informer des changements apportés au programme. Le niveau national aide également à régler les différends. Quand survient un désaccord entre un corps de cadets de la Marine et une branche ou entre une branche et une division, le bureau national peut aider à aplanir rapidement les difficultés. Enfin, il ne faut pas oublier le caractère bénévole du partenariat. Les membres de la Ligue navale sont tous de vrais bénévoles : ils ne touchent aucune compensation financière pour leur travail. Les fonds qu’ils amassent et le temps et l’énergie qu’ils consacrent

à la Ligue ont comme unique objectif les cadets, qu’il s’agisse de transporter des cadets, de travailler à la cantine, d’installer des affiches ou d’entretenir des bâtiments. La majorité des bénévoles de la Ligue navale sont des parents de cadets; les parents ont toujours été les plus solides appuis du Mouvement des cadets. Sans le travail des bénévoles, la Ligue navale et, par conséquent, le Programme des cadets n’obtiendraient pas d’aussi bons résultats. b – Mme O’Shaughnessy est agente des communications au bureau de la Ligue navale du Canada.

Des membres de la branche de Sudbury (Ont.) de la Ligue navale installent une ancre devant le nouveau pavillon de la Ligue navale. Le pavillon abrite le Corps des cadets de la Marine Admiral Mountbatten.

Cadence • Numéro 7 • Automne • 2002

» Une « armée de bénévoles par Kim McDonald

La Ligue des cadets de l’Armée du Canada a comme raison d’être d’appuyer les cadets de l’Armée. Voilà pourquoi elle a été créée il y a plus de 30 ans.

Vous vous demandez peut-être ce que fait au juste la Ligue. une des fonctions premières de la Ligue consiste à fournir aux cadets de l’Armée une assurance responsabilité. Sans cette protection, les cadets ne pourraient pas se rassembler toutes les semaines, ni participer à des exercices ou à des journées de levée de fonds.

L’

L’un des principaux objectifs de la Ligue est d’appuyer le programme de formation par l’aventure des cadets de l’Armée. Pour atteindre ce but, elle finance, par exemple, la participation de cadets à une expédition internationale annuelle. En 2000, des cadets ont participé à une expédition au Maroc. L’an dernier, 13 cadets sont allés en Australie, et les choses ont si bien marché que la Ligue va répéter l’expérience cette année, en septembre. Le bulletin Droit au but est publié par la Ligue à l’intention des cadets de l’Armée. Notre objectif est d’avoir une publication écrite par des cadets de l’Armée, pour des cadets de l’Armée. Notre première année d’expérience avec deux cadets corédacteurs se termine bientôt, et nous prévoyons continuer dans la même voie. Nous publions un second bulletin qui s’intitule O-Group et qui appuie indirectement les cadets. O-Group s’adresse aux membres de la Ligue, aux officiers du CIC, aux parents et aux commanditaires; ceux-ci peuvent y trouver des articles

actuels et informatifs qui visent à les aider à mieux servir les cadets. La Ligue a aussi un site Web. On peut y trouver photos et comptes rendus de l’expédition internationale et des centres d’instruction d’été, dates importantes, renseignements généraux et une liste des articles en vente au magasin de fourniment. Le magasin de fourniment de la Ligue garde en stock les articles que les corps utilisent dans les exercices : canne, mesure-pas, aiguillette, baudrier de tambourmajor, etc. On y vend aussi des vêtements, des plaques, des plaques d’identité et même des oursons. La Ligue commandite l’attribution tous les ans de diverses récompenses aux cadets de l’Armée. Elle décerne par exemple une récompense au meilleur cadet de chacune des provinces et du Nord, des prix d’excellence musicale aux meilleurs cadets musiciens de corps de cornemuse et de musiques militaires, et un prix de biathlon, pour n’en nommer que quelques-uns. La Ligue appuie indirectement l’instruction en faisant des vérifications de toutes sortes. Ses membres assistent à des conférences sur l’instruction, et la Ligue influence l’instruction et le programme des cadets de l’Armée en général par ses consultations avec ses partenaires du MDN. Le niveau national de la Ligue est responsable de la stratégie, de la

politique et de l’orientation de la Ligue; il travaille en étroite collaboration avec la Direction des cadets à Ottawa. Le niveau national est le répondant-superviseur de tous les cadets de l’Armée du Canada et il est responsable des branches provinciales et des répondants locaux. Chacune des branches provinciales de la Ligue apporte son soutien à des commanditaires/corps locaux et demeure en contact avec le bureau national. Les branches parrainent aussi des activités dans leur province respective. Par exemple, la branche de la Saskatchewan fait surtout porter ses efforts sur la mise en place d’un programme provincial de course d’orientation, alors que l’Ontario et le Québec organisent toutes deux des symposiums de cadets tous les ans. Au niveau local, les commanditaires et les comités de répondants sont ceux qui appuient le plus directement les cadets. Ils comprennent les parents des cadets, les membres de la Légion locale et des membres de la communauté, qui amassent des fonds pour l’instruction additionnelle et l’équipement des musiques, transportent les cadets aux exercices et aux activités et s’assurent que les cadets ont un endroit où se rassembler chaque semaine. Vous serez peut-être étonnés d’apprendre que, en 2000, les bénévoles de la Ligue ont donné

378 000 heures de leur temps (environ 3 000 bénévoles ont travaillé en moyenne trois heures par semaine pendant 42 semaines) à l’organisation. Sans les bénévoles, le Mouvement des cadets du Canada n’existerait pas dans sa forme actuelle; sans le soutien de chacun de ses partenaires, le Mouvement n’existerait peut-être pas du tout. b – Mme McDonald est la responsable nationale des communications de la Ligue.

$ Où oh! Où est allé tout notre argent?

Si vous travaillez auprès d’un corps de cadets de l’Armée, vous vous demandez probablement : « À quoi sert l’argent que nous envoyons à la Ligue des Cadets de l’Armée? » Pour trouver la réponse à cette question et à d’autres questions brûlantes, lisez le prochain numéro de Cadence.

La revue du leadership du Mouvement des cadets du Canada

Envol La Ligue aide les cadets de l’Air à

s’envoler

par le mgén (ret) Lionel Bourgeois ous les ans, 25 500 cadets de l’Air font 52 000 vols à bord des planeurs de la Ligue des cadets de l’Air. L’objectif est de faire en sorte que chaque cadet vole au moins une fois par an. Il s’agit là de l’une des nombreuses façons d’amener les cadets à être d’authentiques cadets de l’Air et de l’une des nombreuses formes d’aide qu’apporte la Ligue aux cadets à trois niveaux distincts.

Depuis la création, en 1941, de la Ligue des cadets de l’Air du Canada, le soutien que celle-ci apporte aux cadets a changé, de la même manière que la société a changé et que le soutien de l’Aviation royale du Canada et des Forces canadiennes a changé. Une constante cependant demeure : le soutien se fait moins en équipement ou en argent qu’en heures de travail bénévole, le plus souvent en coulisse. Au niveau de l’escadron ou du comité de parrainage, les membres de la Ligue contrôlent les fonds qui sont amassés et affectés à des activités des cadets – 400 $ par cadet par an en moyenne. L’argent vient des commanditaires, de campagnes de financement locales, de journées de vente d’insignes, de loteries, de la vente d’articles et d’autres initiatives. Les sommes recueillies sont affectées à toutes sortes de choses qui n’entrent pas dans le budget des FC : logement (quand le ministère de la Défense n’est pas en mesure de l’offrir), transport, assurance, banquets, instruction non financée par le MDN, matériel

d’instruction, prix et récompenses, instruments de musique, avions miniatures et autres éléments d’agrément. Une partie des fonds est remise aux 12 comités provinciaux qui s’en servent pour couvrir des dépenses centrales. Le soutien n’est cependant pas seulement une affaire d’argent. Dans bien des escadrons, des membres de la Ligue conduisent des cadets aux soirées d’activités ou de rassemblement. De même, les directeurs de la Ligue et les membres des comités de parrainage consacrent de nombreuses heures à encadrer des cadets à l’occasion de voyages de promotion du civisme, à des activités de vol à voile et à des compétitions de sport et de musique. Il leur arrive aussi de s’occuper de la cantine de l’escadron et d’aider des officiers du CIC et des instructeurs civils.

Au niveau provincial, des fonds sont obtenus par le biais de demandes de fonds, de loteries provinciales et, le plus souvent, par l’imposition aux escadrons d’une cotisation par tête. Chaque comité provincial désigne un directeur qui aide à superviser les 447 escadrons disséminés au Canada. Cela signifie qu’il faut nommer plus de 400 directeurs. Une importante proportion des fonds provinciaux sert à acheter, à assurer et à entretenir la flotte de 94 avions et planeurs, qui permet de donner une expérience de vol à chacun des cadets de l’Air et d’offrir le programme des bourses de pilote de planeur chaque été.

Les fonds provinciaux restants sont affectés aux réunions, à l’administration, à l’approbation des demandes de cours nationaux, à la codotation des jurys de recrutement, à l’instruction des membres du CIC et de la Ligue, à l’élaboration de la politique, à la réalisation d’études, à l’inscription et à la sélection des membres, à l’organisation de compétitions, à l’attribution de décorations et de récompenses, au paiement de frais Des cadets du programme d’échange international de bureau et à se servent des planeurs de la Ligue lorsqu’ils sont l’organisation de en échange au Canada. Un cadet britannique et concours d’art un cadet suédois posent ici dans un planeur à oratoire. Les Picton (Ont.). (Photo par le capt Mike Campbell, contacts avec officier des affaires publiques au CIEC(Air) à Trenton.) les autres niveaux

de la Ligue, le MDN, d’autres organismes publics, des organismes civils, des commerces et même des entreprises industrielles demandent beaucoup de temps et d’efforts. Ici encore, des fonds sont remis au niveau supérieur. Au niveau national, le financement se fait par demandes de fonds et par la vente d’articles aux directeurs de ligue et aux cadets. Le MDN aide le bureau national de chacune des ligues au moyen d’une subvention annuelle. Le niveau national paie l’assurance aviation ainsi que l’assurance des cadets et des directeurs au nom des escadrons et des comités provinciaux. Des fonds sont aussi affectés aux relations publiques, à la tenue de réunions nationales annuelles, au contrôle de la sélection des cadets en vue des cours nationaux et aux liaisons avec le personnel de la Direction des cadets. Chaque été, 67 cadets de l’étranger et leurs accompagnateurs sont accueillis au Canada, ce qui suppose du personnel et des fonds nationaux et l’intervention des comités provinciaux. Les membres de la Ligue appuient les cadets de l’Air au niveau local, provincial et national en leur fournissant de l’argent et en leur consacrant bénévolement de nombreuses heures de travail. Ils sont particulièrement fiers d’aider les cadets à prendre leur envol. b – Le mgén (ret) Bourgeois est vice-président de la Ligue des cadets de l’Air.

Cadence • Numéro 7 • Automne • 2002

Coup d’œil sur le vol à voile Texte et photos par le slt Kimberley Rideout

Il faut plus que des avions remorqueurs et des courants aériens pour faire avancer un planeur dans un mouvement continu et régulier. À l’École régionale de vol à voile (Atlantique) à Debert ( N.-É.) – comme dans chaque école de vol à voile – il faut plusieurs paliers de soutien pour assurer à près de 200 cadets de l’air une expérience intéressante du vol à voile. e soutien du programme de vol à voile de l’école est assuré par 57 officiers du CIC, 9 instructeurs civils, 4 autres civils, 7 membres de la Réserve supplémentaire, 21 cadets-cadres et 9 planeurs des comités provinciaux de la Ligue des cadets de l’air des 4 provinces atlantiques.

Il faut une énorme équipe de soutien pour amener les planeurs et les cadets dans les airs. Mais c’est avantageux.

Le programme de vol à voile a été créé en 1965 par la Ligue des cadets de l’air pour « stimuler un intérêt pour l’élément air des Forces canadiennes ». En nous fournissant des avions, la Ligue a fait en sorte que le programme de vol à voile fonctionne encore 37 ans plus tard.

Les instructeurs civils de l’école sont principalement employés comme instructeurs de vol à voile ou comme instructeurs au sol. « Ce sont tous d’anciens cadets qui attendent d’être enrôlés dans le CIC », affirme le lcol Berntson. L’instructeur civil Dale Macrae fait exception. Pilote de remorqueur, il a obtenu tout seul sa

La Ligue possède et assure les planeurs, quatre avions remorqueurs et trois tracteurs. Pendant l’été, les provinces louent les planeurs au ministère de la Défense – la Nouvelle-Écosse et de Terre-Neuve en louent trois chacune, le Nouveau-Brunswick, deux, et l’Île-du-Prince-Édouard, un. Les comités provinciaux de la Ligue, en collaboration avec le personnel régional du MDN, recommandent aussi des candidats pour les divers cours nationaux, dont les bourses de pilote de planeur et les bourses de formation de pilote. La plupart des officiers du CIC à l’école sont des instructeurs de vol à voile. « Ce sont tous d’anciens cadets de l’Air qui ont terminé avec succès les cours de pilotage de planeur et, dans la plupart des cas, le cours de formation de pilote », confie le commandant de l’école, le lcol Bud Berntson. « Ils ont l’imposante responsabilité d’enseigner aux cadets comment piloter le planeur de manière sûre et professionnelle. Rares sont les jeunes de 20 à 22 ans qui reçoivent, ou qui accepteront, une telle responsabilité. » Selon le lt Nick Gaudet, instructeur de vol à voile, la responsabilité d’enseigner à un cadet est

enrichissante. « Nous sommes chanceux d’avoir le privilège d’être les premiers à leur enseigner les rudiments de la descente sous voile. C’est de là que part leur carrière future dans l’aviation. »

Gerry Tobin, un ingénieur à l’école de vol à voile.

La revue du leadership du Mouvement des cadets du Canada Quatre autres civils – deux chauffeurs de camions et deux mécaniciens – travaillent à l’école de vol à voile.

Il faut une énorme équipe de soutien pour amener les planeurs et les cadets dans les airs. À partir de la gauche, les cadets Brambleby, Weatherby et MacDougall pendant leur cours d’introduction à l’instruction en aéronautique.

licence de pilote privé en 1975. Même s’il n’a jamais été cadet de l’air, il a commencé à donner le cours de formation de pilote à l’Escadron des cadets de l’air 315 Newcastle à Miramichi (N.-B.), puis à l’école. Son plaisir est d’être « simplement entouré d’avions et de jeunes qui font quelque chose de productif ».

Il est impressionné par le travail d’équipe que le programme offre. « Tout le monde travaille ensemble – si vous ne le faites pas, quelqu’un se fait mal. Je suis stupéfait de la façon dont nous remettons tous nos vies entre les mains des autres. Cela donne du piquant à ma vie. »

La plupart des membres de la Réserve supplémentaire sont d’anciens membres de la Force régulière qui ont entre 20 et 30 ans de service militaire. En plus du commandant de l’école, deux membres du personnel médical, un mécanicien, deux chauffeurs de camions et l’adjudant-maître de l’école sont des réservistes. Sans leur expérience, leur appui et leur confiance dans le Mouvement des cadets, tout programme du centre d’instruction d’été des cadets serait incomplet. Mais l’école n’est qu’une petite partie du programme général de vol à voile. Pendant le printemps et l’automne, les planeurs se trouvent à des sites de familiarisation au pilotage des planeurs dans les provinces, ce qui permet à chaque cadet d’escadron de jouir d’au moins un vol sur planeur. Les comités provinciaux, sauf celui de Terre-Neuve, fournissent

des tracteurs aux sites de familiarisation. Au cours des dernières années, c’est le MDN qui a fourni les tracteurs à Terre-Neuve. Enfin, quelques membres du personnel d’entretien de l’école, dont le sgt Bill Micalef de la Réserve supplémentaire et les mécaniciens civils à plein temps Gerry Tobin et Peter Rouleau appliquent le programme d’entretien hivernal sur les planeurs, les avions remorqueurs et les tracteurs dans un hangar à la 14e Escadre Greenwood (N.-É.). « Ce qui descend doit monter », lance avec esprit M. Tobin, qui travaille à l’école depuis 1994. Il faut une énorme équipe de soutien pour amener les planeurs et les cadets dans les airs. Mais c’est avantageux. « C’est à peu près comme si rien ne leur faisait plus peur lorsqu’on leur épingle ces insignes ailés sur la poitrine », conclut M. Tobin à propos des diplômés de l’école de vol à voile. b – Le slt Rideout est l’officier des affaires publiques à l’ERW(A).

Prenant leur « soutien » au sérieux, à partir de la gauche, Gerry Tobin, un ingénieur civil à l’école; le lt Ian Cambell, officier du CIC et instructeur de vol à voile; les cadets-cadres le sgt s Tim O’Malley et le cpl Hollie Procter (dans le poste de pilotage); le lt Andre Nicholson, officier du CIC et instructeur au sol de l’école; et l’adjum Gordon Bent, Réserve supplémentaire, adjudant de l’école régionale de vol à voile et technicien en approvisionnement.

Cadence • Numéro 7 • Automne • 2002

Comment se débarrasser de ces bénévoles! par Stephen Keough

Il y a trop de bénévoles qui travaillent dans votre corps/escadron? Vous trouvez qu’ils embarrassent votre QG local les soirs d’instruction? Vous cherchez des façons de faire tomber leur enthousiasme? En suivant ces conseils simples, vous débarrasserez bientôt votre organisation de tous les bénévoles : • ne les informez jamais des objectifs et des priorités; • surprenez-les avec de nouvelles initiatives et des changements qui ont des répercussions sur leur travail; • écartez leur intérêt et leurs idées pour ce qui est d’obtenir des résultats et d’améliorer le service; • ne leur donnez pas de formation, de programme, ne les remerciez pas d’être venus; • ne reconnaissez jamais, au grand jamais, leurs efforts.

Le contraire de ces lignes directrices amènera un milieu de travail sain. Vous garderez non seulement des bénévoles parmi vous pendant des années à venir, mais vous attirerez probablement d’autres parents et membres de la communauté qui cherchent des occasions de faire du bénévolat. Qu’on leur colle l’étiquette de bénévole ‘officiel’, d’officier du CIC ou d’instructeur civil, les

Le Mouvement a besoin de

membres du Mouvement des cadets qui conseillent et travaillent directement avec les jeunes – le pivot de cette organisation – sont tous des bénévoles. Lorsque vous prenez en considération le nombre d’heures et la somme de travail qu’on attend d’eux au niveau local, leur rémunération est loin d’être une compensation pour leurs efforts.

Comme commandants locaux – vous-mêmes bénévoles – comment récompensez-vous et motivez-vous ces personnes qui travaillent si dur pour vous et pour les cadets puisque vous n’avez pas l’avantage d’annoncer un salaire additionnel? Voici la bonne nouvelle : de nombreuses études ont montré que ce qui motive vraiment les personnes, c’est de savoir qu’on apprécie leur travail. L’argent, qui est un « facteur hygiénique » selon Frederick Herzberg, un éminent philosophe et écrivain ayant influencé nombre de visionnaires en gestion, peut démotiver vos bénévoles mais il ne les chassera pas. Thomas Kelly, un maître américain influent en matière de gestion, résume cette idée. « Ce qui pousse les employés à travailler, c’est un sentiment de fierté, de reconnaissance et de succès. Les employés qui ont leur travail à cœur et dont les efforts sont reconnus travailleront le nombre d’heures qu’il faut pour terminer le travail ». Les commandants d’unité peuvent en témoigner. Cela étant dit, l’expression des lignes directrices de gestion dans des activités concrètes

La revue du leadership du Mouvement des cadets du Canada demeure un défi de taille. Les pratiques de gestion qui font appel au bon sens sont l’envers des conseils énumérés au début du présent article. Toutefois, je me suis entouré de quelques grands outils de référence qui m’inspirent des stratégies uniques pour récompenser et motiver les employés, aussi bien les bénévoles que le personnel rémunéré.

organisations sont d’une extrême négligence à reconnaître les contributions de leur propre personnel, il a mis au point des solutions gratuites pour récompenser et reconnaître le personnel. Ses solutions tiennent toujours compte du fait que la ressource la plus précieuse d’un gestionnaire reste son temps. Voici quelques-unes de ses idées :

Bob Nelson a écrit un bijou de livre intitulé 1001 Ways to Reward Employees. À partir de la prémisse selon laquelle la plupart des

• donnez à un certificat de reconnaissance permanent le nom d’un employé exceptionnel;

• louez aussitôt les personnes; dites-leur précisément ce qu’elles ont bien fait; • écrivez une lettre de louanges, même une note rapide de ‘bravo’, pour reconnaître les contributions particulières; • déterminez un endroit pour afficher des notes de service, des photographies et ainsi de suite, reconnaissant les progrès vers la réalisation des objectifs;

• prenez un café avec un employé ou un groupe d’employés que vous ne voyez pas normalement. Le livre de Nelson, de plus de 200 pages, regorge d’idées et de témoignages. De nombreux autres grands livres et sites Web traitent également de ce sujet. b – M. Keough est le gestionnaire des communications à la Direction des cadets.

Ressources gagnantes Voici quelques ressources remplies d’idées novatrices gratuites qui vous aideront à élaborer des stratégies gagnantes. Empruntez-les à votre bibliothèque locale. Apprenez où vont les meilleurs directeurs administratifs d’aujourd’hui.

Livres • 1001 Ways to Reward Employees par Bob Nelson • What We Learned (The Hard Way) About Supervising Volunteers (Collective Wisdom Series) par Jarene Frances Lee, Julia M. Catagnus, Susan J. Ellis • When Everyone’s a Volunteer : The Effective Functioning of All-Volunteer Groups par Ivan H. Sceier, • Management’s New Paradigms par Peter F. Drucker

Sites Web • Association for Volunteer Managers – association internationale professionnelle pour les gestionnaires et les dirigeants de bénévoles – www.avaintl.org.

• CyberVPM.Com – Offre des séminaires et des publications sur des sujets allant du recrutement et de la reconnaissance des bénévoles aux relations entre les bénévoles et le personnel. Le site comprend des liens à des ressources sur le bénévolat comme www.nanhawthorne.com. • Energize Inc – Société internationale de conseils, de formation et d’édition spécialisée dans la gestion des bénévoles. Le site contient des articles sur le bénévolat et des conseils pratiques – www.energizeinc.com • Volunteer Centre of Winnipeg – Est axé sur les questions de gestion des activités sans but lucratif comme la collecte de fonds, le bénévolat, le marketing, la préselection et la responsabilité. Offre des ressources documentaires et des ateliers de formation – www.volunteerwinnipeg.mb.ca b

Cadence • Numéro 7 • Automne • 2002

des anciens Texte et photos par Wayne Emde

Les associations d’anciens peuvent constituer une précieuse source de soutien pour le Mouvement des cadets. C’est pour cette raison que les ligues et les unités ont intensifié leurs efforts ces dernières années pour retrouver des anciens – cadets ou membres du personnel. ur les 447 escadrons de cadets de l’Air du Canada, par exemple, 100 environ ont formé des groupes d’anciens de toutes sortes, officiels ou non.

Il est rare cependant qu’un centre d’instruction d’été de cadets ait sa propre association d’anciens. Le Centre d’instruction d’été des cadets de l’Armée Vernon fait exception. Créée en 1993, l’association des anciens du Centre d’instruction d’été des cadets Vernon est demeurée vigoureuse depuis. Elle s’est fixé comme but de préserver les installations du camp Vernon, dans la magnifique vallée de l’Okanagan (C.-B.). Ron Smith, de Vernon, se rappelle que l’avenir du camp suscitait des inquiétudes à l’époque

Le maj Don Rodgers, officier responsable de la fanfare du CIECA Vernon, attache l’une des bannières données par l’association des anciens en 1999.

Ron Smith, président de l’association des anciens, remet à l’adjuc Quinten Johnson l’un des nouveaux casques coloniaux à pointe.

et que d’anciens cadets ont uni leurs efforts pour former un groupe de pression national. Utilisant l’excédent dégagé lors des réunions de 1994 et 1999, l’association a remis aux cadets de nouveaux casques coloniaux pour la Garde; l’an dernier, des pointes de laiton ont été ajoutées aux casques. Cet été, 25 nouveaux casques à pointe seront remis aux cadets. L’association a aussi donné des bannières aux cornemuseurs. L’association compte plusieurs centaines de membres et elle grossit; un noyau de quelque 50 membres actifs se réunit chaque été à Vernon. François Arseneault était au camp Vernon à la fin des années 1970; il se fait le porte-parole de

nombreux anciens en affirmant qu’il garde des souvenirs impérissables des vieux bâtiments de la Deuxième Guerre mondiale et des étés chauds et secs de Vernon. Vidéaste de Calgary, il revient chaque été à Vernon pour y tourner des images de l’instruction et il a été le fer de lance d’un fonds de construction d’une annexe militaire au musée de Vernon. Bien des choses ont changé à Vernon depuis 52 ans, mais des milliers d’anciens cadets et les centaines qui se sont engagés à donner quelque chose en retour gardent des souvenirs vivaces de leur expérience. b – Instructeur civil, M. Emde est responsable des affaires publiques au CIECA Vernon.

La revue du leadership du Mouvement des cadets du Canada

Créer une fondation : un témoignage de reconnaissance envers les Cadets par le lcol Tom McGrath ous entendons souvent dire « j’aimerais donner quelque chose en retour de ce que j’ai reçu des Cadets ». De nombreux anciens cadets le font en devenant des officiers du CIC ou des instructeurs civils, et certains offrent leurs services à des comités de parrainage ou à des ligues de cadets. Pour aider votre ancien corps ou escadron de cadets, vous pouvez aussi créer une fondation. Une fondation devrait complémenter et non pas remplacer le comité de répondants ou de parents. La dernière fois que j’ai fait un relevé, il y avait 35 fondations d’aide aux cadets au Canada.

La Gonzaga Army Cadet Foundation de St. John’s (T.-N.) a été créée en 1989, par un groupe d’anciens cadets et officiers dévoués du Corps des cadets de l’Armée 2415 (Gonzaga). Les membres du groupe s’étaient rencontrés lors du 25e anniversaire du Corps, en 1987. Depuis sa création, la fondation a travaillé discrètement; elle a mis en place un conseil d’administration, elle s’est constituée en société en vertu de la loi provinciale et elle a obtenu de Douanes et Accise Canada (anciennement Revenu Canada) un statut d’organisme de bienfaisance – afin de pouvoir émettre des reçus déductibles. Ce fut là un processus long, mais nécessaire. Le conseil d’administration est formé d’anciens cadets et d’amis. Il comprend deux avocats, un comptable agréé, un directeur de loisirs, un courtier en valeurs mobilières, un enseignant, un officier militaire et un fonctionnaire. Les professionnels qui font partie du conseil offrent bénévolement leurs services. Le conseil comprend deux membres d’office : le président du comité de parrainage et le commandant du Corps. L’objectif premier de la fondation est d’appuyer le Corps des cadets de l’Armée 2415 (Gonzaga High

School). Dès le départ, nous avons créé un fonds de capital et donné de l’argent au Corps pour l’aider à acheter de l’équipement de tir, des skis, des bottes et des costumes de biathlon, des tambours, des cornemuses, des uniformes et des prix. Le comité se réunit selon les besoins pour assurer la gestion des fonds, étudier des plans de financement, etc. L’un des anciens cadets a fait un don généreux et il y ajoute une contribution tous les ans. La fondation prévoit : • créer un répertoire informatisé d’adresses d’anciens (cadets et officiers); • recueillir des fonds indispensables au soutien des activités et des programmes du Corps; • publier un bulletin sur les activités du Corps et des anciens cadets. Cette forme de reconnaissance est relativement simple. Trouver les anciens cadets qui seraient intéressés peut se révéler difficile, mais les corps et les escadrons de cadets qui existent depuis déjà un certain temps réussiront certainement. Un peu de travail de recherche et quelques efforts préalables du commandant pourraient procurer des dividendes considérables.

La dernière fois que j’ai fait un relevé, il y avait 35 fondations d’aide aux cadets au Canada.

Si vous souhaitez obtenir des renseignements complémentaires sur la création d’une fondation dans votre unité, n’hésitez pas à communiquer avec moi à l’adresse tommcgrath@roadrunner.nf.net. b – Le lcol McGrath est président de la Gonzaga Army Cadet Foundation.

Si vous désirez des renseignements complémentaires sur la façon de lancer une fondation dans votre unité, n’hésitez pas à communiquer avec moi à tommcgrath@roadrunner.nf.net

Cadence • Numéro 7 • Automne • 2002

Les comités de parents : une ressource inexploitée? par le capt Liza-Ann Halfyard

Le succès d’une unité de cadets tient à un programme d’instruction varié et actif qui est stimulant, intéressant et bien organisé. Pour être « varié », un programme doit offrir de nombreuses activités différentes qui correspondent aux intérêts généraux des cadets. Pour qu’il soit « actif », il doit comporter des activités fréquentes qui feront que les cadets continueront à participer aux programmes qu’ils aiment. our offrir un programme bien organisé, stimulant et intéressant, il faut des ressources! Je trouve que les meilleurs résultats viennent des bribes d’aide qu’on obtient de sources variées : les membres qualifiés de la communauté, les entreprises, les parents intéressés, les conjoints du personnel, les membres associés, les parrains, les groupes communautaires, ma sœur… au fait, quiconque je pourrais avoir.

Le soutien et le dévouement de notre comité de parents a été un facteur qui a contribué à transformer notre corps, le faisant passer d’une unité de 20 cadets qui avait beaucoup de difficultés à une unité florissante de 90 cadets! Avant, j’étais vaguement inquiète à propos des comités de parents. J’imaginais des parents fouinards, arrêtés dans leurs opinions qui pensaient que Jeannot ne pouvait rien faire de mal et qui contesteraient nos politiques et nos décisions à tout instant. Je ne peux définir d’où me venait ce préjugé, mais c’était probablement dû à l’inexpérience et à l’ignorance.

J’ai eu le plaisir de découvrir un groupe de gens très dévoués,

organisés au niveau professionnel et travailleurs qui ont contribué au financement des programmes additionnels qui ont aidé notre corps à s’épanouir. À la première réunion du comité, la présidente désignée a examiné une brochure, préparée par l’officier du CIC de la région de Terre-Neuve, décrivant l’organisation suggérée et le rôle d’un comité de parents. Elle a fait la loi, pour ainsi dire, en mentionnant que le comité était un organisme de soutien qui n’avait aucune compétence en matière de politique ou d’instruction. Pendant les quatre années que j’ai passées à l’unité, le soutien a été tout simplement sensationnel. J’ai vu les membres du comité : • organiser et préparer des réceptions spéciales; • cuisiner pour jusqu’à 200 personnes; • assurer le transport des cadets par covoiturage; • prêter de l’équipement au corps pour les activités d’instruction; • aider à l’instruction; • faire du porte-à-porte dans la communauté pour solliciter des dons;

• réunir des milliers de dollars pour acheter de l’équipement de sport, un nouveau drapeau pour le corps, des tenues de cérémonie, du matériel de camping, des radios, de l’équipement pour le tir, pour le biathlon, des vêtements d’équipe et divers autres petits articles; • mener des relations publiques positives en recrutant de nouveaux membres et en aidant à éduquer les nouveaux parents au sujet du corps; • procéder à une chaîne téléphonique par les parents pour communiquer avec les cadets dans les situations urgentes comme une annulation à la dernière minute en cas de tempête. Pour former un comité de parents, envoyez une lettre au début de l’année et publiez un avis dans le premier bulletin de votre corps pour demander s’il y a des parents qui sont intéressés. Les parents qui rôdent à l’arrière du manège militaire pour surveiller les rassemblements en soirée ou qui viennent aux réunions communautaires sont généralement ceux qui aimeraient aider et qui attendent seulement que vous leur demandiez. Vous n’aurez

probablement pas un gros groupe et vous devrez faire une sélection préliminaire de chaque bénévole. À votre première réunion, vous désignez un président, un viceprésident, un secrétaire et un trésorier. Comme commandant, j’ai moi-même assuré la liaison pour que nous puissions élaborer des plans rapidement. Les membres du comité se réunissent généralement une fois par mois et essaient de mener trois ou quatre grandes campagnes annuelles de financement selon les exigences du calendrier d’instruction. On peut aussi leur demander de remplir diverses tâches. Le comité de parents a été un élément essentiel de notre équipe et il a enlevé au personnel du corps le fardeau du financement. De ce fait, nous pouvons nous concentrer sur ce que nous faisons le mieux… instruire les cadets! b – Le capt Halfyard est commandant du Corps des cadets de l’Armée 2590 à Corner Brook (T.-N.).

La revue du leadership du Mouvement des cadets du Canada

inattendu

Brian Falconer en compagnie d’un cadet à bord du Maple Leaf.

Le soutien au Mouvement des cadets vient parfois d’endroits inattendus. râce à Brian Falconer et à Erin Nyhan, de Duncan (C.-B.), des milliers de cadets de la Marine ont reçu pendant presque 17 ans la formation par l’aventure à la navigation à bord d’un grand voilier.

Ils ne sont ni parents de cadets, ni membres de la Ligue, ni officiers ni instructeurs civils. Ils sont tout simplement des citoyens qui apportent leur appui. Mme Nyhan a déjà fait partie des cadets de la Marine et M. Falconer, des cadets de l’Air. Retraités depuis peu, ils sont les anciens exploitants de Maple Leaf Ventures Ltd et les anciens propriétaires du voilier-école Maple Leaf. Le couple mettait sa goélette de 94 pieds à la disposition du Centre d’instruction d’été des cadets de la Marine, le NCSM Quadra, pendant l’été et pendant les vacances de printemps, pour l’exercice annuel de navigation à voile des cadets de la Marine. Le Maple Leaf avait été construit à l’origine en 1904. Lorsque M. Falconer et Mme Nyhan en ont fait l’acquisition à la fin des années 1970, il tombait presque en ruine. Le couple a restauré le navire et installé un gréement moderne et de l’équipement de sécurité. « Au cours des six années de restauration, les cadets ont représenté la plus grande partie de nos activités, alors que Brian avait beaucoup de mal à monter son entreprise et à joindre les deux bouts, relate Mme Nyhan. C’est de là que vient la fidélité de Brian. »

« La décision de renoncer à l’affrètement touristique pour plutôt se consacrer au programme des cadets de la Marine est un témoignage de leur foi en la jeunesse canadienne, affirme Albert Foster, président national sortant de la Ligue navale du Canada. Le voilier-école Maple Leaf a initié les cadets de la Marine à l’art de la navigation et leur a inculqué les avantages du travail en équipe d’une manière incomparable. » Le couple, qui a récemment vendu le navire, a reçu une citation des FC en août du chef d’état-major de la Défense, le général Raymond Henault. Kevin Smith, le nouveau propriétaire du Maple Leaf, a acheté le contrat en même temps que le navire et poursuit le rapport avec le programme des cadets de la Marine. b

Même si l’entreprise fournit la goélette en vertu d’un contrat, le tarif est bien inférieur au tarif d’affrètement que le couple pourrait demander en haute saison pour ses excursions d’histoire culturelle. « Il est inspirant de travailler avec le Programme des cadets, affirme Mme Nyhan. Nous travaillons avec des jeunes de tous les horizons. Ce n’est pas un groupe d’élite – tout le monde y a accès et il est très englobant. C’est cette partie du programme qui nous inspire vraiment. »

Cadence • Numéro 7 • Automne • 2002

Bouche à oreille Un « toast » aux chefs de demain, à un parent et à une organisation internationale par le maj Harold Mendes

Les parents sont souvent bien placés pour trouver des sources de soutien pour les cadets. Un parent parle à un autre, et avant que vous ne le sachiez… maginez-vous dans un local de garderie plein de meubles d’enfant avec un groupe d’adolescents qui jacassent et jouent au ballon. C’est là que nous étions – deux vieux bonzes qui avaient pour mission de convaincre des cadets qu’un programme de communication en leadership pour les jeunes contribuerait à leur perfectionnement comme chefs de demain.

Cette histoire a commencé quand Patricia Harris – mère d’un cadet de l’Escadron des cadets de l’Air 872 (Kiwanis) à Kanata et membre du comité de parents de l’escadron – a assisté à une séance de la section locale des Toastmasters, une organisation internationale vouée à l’art oratoire. Elle a été tellement impressionnée par les habiletés qu’elle a acquises qu’elle a souhaité qu’un programme similaire soit offert aux membres de son escadron. Son souhait s’est réalisé lorsque deux membres chevronnés de la section régionale de Toastmasters ont accepté de présenter à l’escadron le programme de communication en leadership pour les jeunes de Toastmasters. Dans le local de la garderie de l’école, où d’autres cadets pratiquaient le drill, les instructeurs ont adopté l’attitude d’un adolescent pour convaincre les cadets des avantages qu’ils tireraient de ce programme de huit semaines. Pendant que les cadets

étaient assis sur des chaises miniatures comme tout ce qui se trouvait dans la classe, on leur a expliqué qu’en appliquant les techniques « de maman », ils amélioreraient leur aptitude à communiquer. Le programme Toastmasters pour les jeunes consiste à appliquer les cinq règles que votre mère vous a enseignées en disant qu’elles pouvaient vous aider à mieux communiquer. Ces règles sont : « regarde-moi toujours quand je te parle »; « tiens-toi droit »; « garde la tête haute »; « sers-toi toujours de ta tête »; et « porte tes habits du dimanche ». La première séance a été une catastrophe. Nous nous sommes battus avec les cadets dans la classe, nous les avons vu gesticuler et se livrer à un bavardage inapproprié, nous les avons arrêté de jouer au ballon et nous avons dû surmonter le pire obstacle de tous – les convaincre de lire un document de cinq pages pour la prochaine séance.

avec l’aide de leurs aînés. Le clou de résistance, cependant, était l’improvisation sur un sujet donné. Dans ce discours impromptu, les participants devaient travailler sur leur façon de prononcer le discours, prêter attention à l’évaluation reçue et s’occuper d’abord d’améliorer leurs forces au lieu de s’arrêter sur leurs faiblesses. Les cadets ont aimé cette activité car elle leur a permis de démontrer qu’ils étaient capables de penser vite. Ils se sont rapidement améliorés.

En suivant les règles maternelles, les cadets sont devenus plus efficaces pour organiser des activités, diriger des réunions, parler en public, bien se tenir et se mettre en grande toilette pour l’occasion. Ils ont reçu un certificat d’achèvement du programme de leadership pour les jeunes et les instructeurs ont reçu une prime au mérite de leur club de Toastmasters.

Si vous désirez plus amples renseignements sur Toastmasters International, visitez www.toastmasters.org. « Je voulais leur donner l’occasion Il est possible que les cadets de d’apprendre les rudiments de votre corps ou escadron puissent l’art oratoire dans un contexte profiter d’un programme similaire. b détendu », rapporte Judith Wadell, – Le maj Mendes, gestionnaire membre de niveau avancé de des ressources humaines du CIC Toastmasters. « J’ai toujours au QG de la Défense nationale souhaité que quelqu’un me donne et membre de niveau avancé de le temps et les habiletés voulues Toastmasters, était le deuxième pour parler en public. J’ai mis mon « vieux bonze ». Les deux font cœur et mon âme dans ce cours partie de West Carleton car les participants étaient Toastmasters. tellement réceptifs et inspirants. »

Le fondement du programme est que le leadership ne s’apprend pas en un jour. Il faut pratiquer. Les gens apprennent à parler en parlant. Le programme vise à amener les participants à développer des qualités de chef en organisant et en dirigeant des réunions et en motivant les autres à les aider à accomplir leur tâche. C’est ce qui s’est passé pendant les sept semaines suivantes. Les adolescents ont dirigé les réunions

Le maj Mendes (à gauche) et Judith Wadell avec leur classe de l’Escadron des cadets de l’Air 872 à Kanata (Ont.).

La revue du leadership du Mouvement des cadets du Canada

Engendrer de meilleurs

c i toy e n s Un rappel de ce que nous gagnons à appuyer les cadets par le lt Ginette Thibodeau

ous êtes-vous déjà demandé pourquoi le gouvernement du Canada – et plus précisément le ministère de la Défense nationale (MDN) et les Forces canadiennes (FC) – investissent des millions de dollars et un nombre incalculable d’heures dans le Mouvement des cadets du Canada? Investir autant dans la jeunesse du pays profite-t-il au Canada? Quels avantages retire-t-on de ces investissements?

aussi dans leur famille et dans leur communauté. Certaines communautés ne connaissent le milieu militaire que par le truchement de la télévision et des journaux. Les communautés qui ont une unité de cadets, par contre, voient d’elles-mêmes en quoi les FC ont un effet bénéfique sur leur vie de tous les jours. Il s’agit là d’un autre avantage que retirent les FC de leurs investissements.

Depuis quelques années, le gouvernement fédéral insiste sur l’importance de la jeunesse. De nombreux ministères ont créé ou appuyé des initiatives jeunesse. Le MDN, par contre, n’est pas un nouveau venu dans ce domaine : il appuie les jeunes du Canada depuis plus de 120 ans!

Qu’en est-il des chefs du Mouvement des cadets? En quoi profitons-nous de nos investissements? En fait, nous sommes les véritables bénéficiaires de ces investissements puisque nous sommes ceux qui sont le plus directement en contact avec les jeunes. Nous parvenons à un meilleur équilibre, nous avons la satisfaction de donner un visage moins sévère au milieu militaire et nous éprouvons la joie de savoir que les jeunes ont un idéal, qu’ils en sont fiers et qu’ils ont les moyens et la volonté d’atteindre les buts qu’ils se sont fixés. Nous profitons aujourd’hui des efforts que nous faisons pour façonner les chefs de demain. b

Au départ, le Mouvement des cadets a été créé pour préparer de jeunes garçons à un service militaire. Cela n’est plus vrai maintenant. Les cadets d’aujourd’hui ne sont pas formés en vue de venir grossir les rangs des FC. Ils sont avant tout formés pour devenir de meilleurs Canadiens et pour devenir des chefs. Conscient des besoins des jeunes d’aujourd’hui, garçons et filles, le Mouvement des cadets leur donne les outils voulus pour réussir dans un monde en perpétuelle évolution. Et c’est là le premier avantage que retire le pays de ses investissements : de meilleurs chefs et des citoyens plus responsables pour construire un Canada plus fort.

Au départ, le Mouvement des cadets a été créé pour préparer de jeunes garçons à un service militaire. Cela n’est plus vrai maintenant.

– Le lt Thibodeau travaille comme officier d’état-major au sein de la cellule des communications de la Direction des cadets.

Même si la plupart des cadets n’embrassent pas la carrière militaire, il y en aura toujours qui le feront. Le Mouvement offre un milieu de type militaire aux jeunes : grades, uniformes, chaîne de commandement et discipline. Ce type de milieu attirera toujours certains jeunes, particulièrement ceux qui déjà caressent l’idée de faire une carrière militaire. Dans les Cadets, ces jeunes sont en contact avec des hommes et des femmes qui ont choisi de faire une carrière militaire. Cela peut les amener à examiner des programmes de formation militaire et des options professionnelles qui les aideront à faire un choix de carrière éclairé. S’ils décident de faire une carrière militaire, les FC en profiteront. Le Mouvement des cadets aide aussi à mieux faire connaître le rôle des militaires au Canada et à l’étranger, non seulement auprès des jeunes, mais

Alors que le gouvernement fédéral insiste sur l’importance de la jeunesse, de plus en plus de ministères appuient des initiatives jeunesse. Le ministère de la Défense, quant à lui, appuie les jeunes depuis plus de 120 ans. (Photo par Wayne Emde, affaires publiques, CIECA Vernon)

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Forum Idées novatrices, pratiques exemplaires et leçons retenues

Promouvoir la condition physique Organiser une compétition de condition physique pour promouvoir la bonne forme chez tous les cadets par l’adjuc Steven Marti our continuer de réussir, le Mouvement des cadets du Canada doit garder une identité forte. Cette identité tient en partie à nos liens avec les FC. Comme l’instruction des cadets de l’Armée se détache progressivement d’un entraînement militaire pour privilégier la formation par l’aventure, des mesures doivent être prises afin de renforcer nos liens avec l’Armée canadienne. L’une des façons d’y parvenir sans contrevenir aux Ordonnances sur l’administration et l’instruction des cadets consiste à faire un retour aux sources et à organiser des compétitions de condition physique.

Ce type de compétition devrait aller au-delà des tractions, des redressements assis, des levers et des courses-navettes qu’on prévoit d’ordinaire dans les rencontres sportives et les épreuves d’aptitudes des cadets. Dans bien des forces armées du monde, on organise des compétitions de condition physique où les participants doivent parcourir de longues distances avec un sac à dos et franchir des obstacles. Le Princess Patricia’s Canadian Light

Infantry organise actuellement une compétition de ce genre, le Mountain Man. La bonne forme est l’une des qualités des chefs, et son importance ne devrait pas être sous-estimée. Le bon chef travaille toujours plus fort que ses subalternes. Le chef en forme peut continuer de travailler efficacement sans que la fatigue le gagne. Le chef doit être capable de s’acquitter de ses responsabilités et de motiver ses subalternes quand tous les autres sont fatigués. Une bonne condition physique favorise aussi la résistance mentale et aide à composer avec le stress. Organiser de telles compétitions à l’intention des cadets les encourage à se tenir en forme et à s’intéresser aux FC, deux de nos grands objectifs. C’est dans cet esprit que j’ai imaginé le Fighting Tenth Memorial Challenge, nommé en souvenir des actes héroïques du 10e Bataillon du Corps expéditionnaire canadien pendant la Première Guerre mondiale. La compétition que j’ai organisée était une épreuve individuelle sur un circuit de 2,7 kilomètres comportant neuf obstacles qui

Le sgt Jen Luk, du Corps des cadets de l’Armée 2137 (Calgary Highlanders) court en transportant un sac à dos lesté de 14 kg et des raquettes.

permettaient d’évaluer la condition physique des concurrents : haie, pont de cordage, ramper sous un parachute, etc. Chaque concurrent devait en outre porter un sac à dos de 14 kg (9 kg pour les plus jeunes cadets) et des raquettes. Pour ajouter au caractère militaire de la compétition, les concurrents

devaient porter au moins un pantalon et des bottes de combat et un t-shirt. Les concurrents étaient répartis en cinq catégories : cadets subalternes de sexe masculin et de sexe féminin (12 à 14 ans); cadets supérieurs de sexe masculin et de sexe féminin (15 à 18 ans); et officiers du CIC.

La revue du leadership du Mouvement des cadets du Canada L’un des avantages d’une compétition de cette nature est qu’elle exige très peu de préparation de la part des corps qui y participent. Il n’y a pas d’aptitudes à développer ni de cohésion d’équipe à obtenir. Je ne veux pas dire par là que ces éléments sont dénués d’intérêt, mais je crois que, dans notre corps tout au moins, il y a déjà trop d’activités pour qu’on trouve le temps de former une autre équipe. Dans ce cas, il suffit que des concurrents se présentent. Évidemment, ils ont intérêt à être en forme. L’idée est que cela devrait encourager les cadets et les officiers du CIC à s’entraîner dans leur temps libre. Même si la compétition visait en partie à affirmer notre identité comme cadets de l’Armée, nous avons invité des corps et des escadrons des trois services à y participer. Ce genre de compétition s’organise sans trop de mal. Trouver un endroit n’est pas difficile : une piste cyclable ou une piste de course fera l’affaire. Comme il y avait à la BFC Calgary désaffectée une piste de course avec obstacles, cela a été très facile dans notre cas.

Obtenir l’équipement paraissait à priori plus compliqué que ce ne fut le cas en réalité. Nous pensions que le plus difficile serait de trouver les sacs à sable et le gravier pour lester les sacs à dos. Il a pourtant été facile de les obtenir auprès d’entreprises locales, qui ont généreusement donné ou prêté le matériel requis. Les sacs à sable et les prix ont été fournis par le magasin des Scouts, et un paysagiste local nous a fourni le gravier. L’équipement que nous pensions obtenir du détachement d’Edmonton a été plus difficile à trouver. Même si nous n’avons pas eu de mal à obtenir des raquettes en mai, on nous a dit qu’il n’y avait plus de sacs à dos. Après avoir fait quelques démarches, nous avons réussi à emprunter des sacs excédentaires du Corps des cadets l’Armée 1292 à Calgary. Au départ, la compétition a suscité beaucoup d’intérêt. Des corps d’Edmonton et de Canmore étaient prêts à se rendre en automobile à Calgary pour y participer.

Malheureusement, j’avais sans le savoir fixé la date de l’événement Le nombre d’obstacles devrait être au 12 mai, le jour de la fête des fonction de la longueur du parMères. Quand je m’en suis rendu cours. Comme cette compétition compte, j’ai changé la date, mais, était une première, nous avons à ce moment-là, de nombreux décidé de limiter la distance à membres du personnel avaient parcourir, mais de prévoir plus déjà d’autres projets. De plus, un d’obstacles. corps d’Edmonton avait fixé son défilé annuel ce jour-là, l’officier L’an prochain, l’événement se accompagnateur d’un autre corps tiendra probablement ailleurs afin s’est perforé un poumon dans de prévoir une plus longue piste, un accident, et un autre corps mais moins d’obstacles. Le prinparticipait à un exercice avec son cipal inconvénient des obstacles unité d’affiliation. Ces conflits est qu’il faut du personnel pour d’horaire et d’autres complications en assurer la supervision. Comme ont fait qu’une seule autre unité nous n’avons pas réussi à trouver – l’Escadron des cadets de l’Air dans notre corps assez de cadets 604 (Moose), à Calgary – a pu ou d’officiers qui pouvaient traparticiper à la compétition, fourvailler ce jour-là, nous avons fait nissant des concurrents et du appel à d’autres corps et trouvé personnel. Même si la participation assez de monde pour que la a été faible, nous avons quand compétition se déroule bien. même tenu la compétition.

Le cadet de l’Air de 1re classe Matyas Brennan, de l’Escadron des cadets de l’Air 604 (Moose) traverse le pont de cordage pendant la compétition.

Notre corps organisera probablement une autre compétition l’an prochain. La date en sera fixée en septembre. Nous espérons entendre parler des La compétition s’est bien déroulée. autres corps qui en organisent Il y avait des concurrents dans aussi. D’ici quelques années, nous chacune des catégories, et tous pourrons peut-être tenir des ont franchi la ligne d’arrivée. compétitions interprovinciales. Nous craignions des encombrements à certains obstacles, mais Les résultats de la compétition nous les avons évités en prévoyant sont affichés à l’adresse des départs décalés. Un ordinateur www.calgaryhighlanderscadets.com. et une imprimante portables – L’adjuc Marti a quitté le Corps ont facilité l’administration de des cadets de l’Armée 2137 la compétition et nous ont (Calgary Highlanders) en juin permis d’annoncer rapidement en raison de son âge. Il est les résultats. actuellement réserviste auprès du détachement de Calgary de Une compétition de ce genre offre la 15e Compagnie médicale un bon moyen de promouvoir la et il continue de travailler condition physique. Même si les comme bénévole auprès du concurrents y participent indiCorps 2137. b viduellement, les unités peuvent tirer beaucoup de fierté des résultats qu’elles obtiennent. Une compétition de condition physique s’organise facilement et présente de nombreux avantages. Je recommande à tous les corps de cadets, et plus particulièrement à ceux de l’Armée, de trouver le temps d’en organiser une. Cela n’aurait toutefois pas été possible sans l’appui de l’Escadron 604.

Cadence • Numéro 7 • Automne • 2002

Protection de nos cadets par le maj Al Wardle

En janvier 2000, l’Unité de soutien des FC Ottawa a informé la Direction des cadets d’un problème : les escadrons de cadets de l’Air dans la région d’Ottawa possédaient des instruments de bord radioactifs. u fil du temps, il est apparu que le problème s’étendait au-delà de la région d’Ottawa. En outre, était aussi lié à d’autres aides à l’instruction, dont les compas, les instruments dans les planeurs et les avions remorqueurs, les instruments de marine, les jauges des véhicules militaires, et ainsi de suite.

En juin 2000, le vice-chef d’état-major de la Défense a envoyé des messages pour résoudre le problème. On a inspecté tous les centres d’instruction d’été et les écoles régionales de vol à voile, et l’on a enlevé ou isolé le matériel suspect avant l’arrivée des cadets pour l’instruction. Ce travail a été effectué avec le concours des officiers régionaux de radioprotection. Comme la plupart des unités de cadets avaient fermé pour l’été lorsque le message a été émis, un message de rappel a été envoyé en septembre 2000, pour prolonger le délai d’inspection. Un projet de remplacement des compas était déjà amorcé, mais comme il touchait le rayonnement, on l’a inclus dans l’initiative globale. Les résultats des inspections initiales, bien qu’incomplètes, ont indiqué que la contamination n’était pas excessive. On a cependant mis en œuvre un plan afin que toutes les unités soient inspectées par un officier de radioprotection.

Le programme a pris plus de temps que prévu en raison d’une pénurie d’officiers de radioprotection pour visiter les 1100 unités dans l’ensemble du pays, des difficultés à mettre en œuvre le projet de remplacement des compas et à fixer les moments pour faire l’inspection. On a mis de côté des fonds additionnels pour aider les équipes d’inspection qui effectuent les visites. À la fin de juin, environ 42 pour 100 des unités de cadets avaient été inspectées et étaient exemptes de rayonnements. Dans la Région de l’Est et dans la Région du Pacifique, le projet était terminé. Une nouvelle ordonnance sur l’administration et l’instruction des cadets (OAIC 14-20) portant sur le sujet a été publiée en juin. Les cours de qualification élémentaire d’officier et de commandant pour les officiers du CIC ont été modifiés à partir de septembre et indiquent maintenant comment prendre des dispositions à l’égard de tout article suspect. b – Le maj Wardle est l’officier national des opérations aériennes des cadets de l’Air à la Direction des cadets. Ce projet est une tâche secondaire.

La revue du leadership du Mouvement des cadets du Canada

Programme d’élimination du radium Les compas et les instruments de bord comptent parmi les instruments radioluminescents remplacés dans les corps et escadrons de cadets par le capc Gerald Pash «

Le personnel de chaque corps et escadron devrait vérifier ses stocks pour être certain que son unité exerce une diligence raisonnable pour se conformer aux normes de radioprotection.

n reconnaissance de l’excellent effort, de la conscience professionnelle et de l’initiative de l’équipe pendant l’exécution du projet de remplacement des compas pour toutes les unités de cadets en Colombie-Britannique. »

Telle est la citation que porte le certificat Le radium est principalement de reconnaissance décerné à l’équipe utilisé dans les instruments d’intervention en cas d’urgence nucléaire de bord. (EIUN) de la BFC Esquimalt pour son L’équipe a vérifié 600 travail de localisation et de mise en compas des corps et quarantaine des compas comportant des escadrons de cadets. cadrans luminescents au radium possédés par les unités de la Force de réserve et les unités de cadets dans toute la Colombie-Britannique. Le principal problème avec la peinture phosphoresL’élimination des instruments radioluminescents est cente est qu’elle finit par se désintégrer, ce qui dictée par les exigences du programme de sécurité produit la contamination. C’est pourquoi un projet contre les rayonnements ionisants du ministère de est en cours en vue de remplacer les compas existants la Défense et des FC. de navigation terrestre des FC qui contiennent de La Commission canadienne de sûreté nucléaire (CCSN) la peinture au tritium et en vue de limiter l’utilisation des compas contenant des matières radioactives a lancé un programme national d’élimination du aux unités opérationnelles seulement. On distribue radium pour prendre des mesures à l’égard de la donc des compas sans matières radioactives aux présence courante d’articles contenant du radium unités non opérationnelles et aux unités de cadets. partout au Canada, pour mieux sensibiliser aux Pour faire entrer les nouveaux compas dans les risques potentiels liés au radium et pour enlever unités de cadets, il fallait enlever les anciens et les articles inutiles contenant du radium. L’autorité s’assurer que leurs secteurs d’entreposage chargée de la réglementation en matière de sécurité n’étaient pas contaminés. nucléaire au MDN, le directeur général de la sûreté nucléaire, collabore étroitement avec la CCSN. Pour ce qui est des enfants, on recommande à l’échelle internationale d’éviter de les exposer aux Afin de ne pas susciter une anxiété injustifiée, il est important de faire un peu l’historique de la question. matières radioactives. Selon la politique, aucune personne de moins de 16 ans ne devrait être exposée De 1900 environ jusqu’aux années 1960, le radium aux rayonnements au travail. En outre, on ne devrait était mélangé à des matières fluorescentes pour produire la peinture phosphorescente. Il a été utilisé laisser aucune personne de moins de 18 ans travailler sans surveillance dans une zone contrôlée (où elle à l’origine dans les montres et les horloges mais, pourrait être exposée aux rayonnements au travail). pendant la Deuxième Guerre mondiale, on l’a prinCette exposition devrait se limiter aux fins d’instruccipalement utilisé dans les compas et les cadrans tion seulement. Les FC ont adopté une politique d’appareils, comme les instruments de bord. Le selon laquelle les personnes de moins de 16 ans, radium a été remplacé par des composés au tritium – une matière radioluminescente moins dangereuse, suite à la page 34 et plus tard par des sources lumineuses au tritium gazeux, qui est encore plus sûr.

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dans certains cas, ceux-ci étaient entreposés dans des résidences privées.

et par conséquent les cadets, ne devraient pas être exposées aux activités liées aux matières radioactives dans le cadre de l’instruction ou de l’emploi prévu pour elles. C’est donc à l’équipe d’intervention en cas d’urgence nucléaire de la BFC Esquimalt, dirigée par le ltv Gilles Maranda, qu’est revenue la tâche d’enlever tous les compas des 124 corps de cadets en Colombie-Britannique.

Le radium étant principalement utilisé dans les instruments de bord, de nombreux escadrons de cadets de l’Air possèdent donc encore des articles non autorisés et non contrôlés. Fait intéressant à noter, on peut aussi trouver ces articles aux nombreux endroits où des artefacts d’aviation sont exposés, dont les maisons, les écoles et les musées.

Après deux mois de planification, l’équipe a parcouru 10 000 km et visité chaque coin de la province sur une période de 12 jours. Pendant qu’elle vérifiait les 600 compas que les corps et escadrons de cadets avaient, l’équipe a aussi vérifié un grand nombre d’aides à l’instruction, de souvenirs et d’artefacts radioluminescents. C’est dans les tableaux de bord des coucous et des avions d’instruction Link peu utilisés que possédaient un certain nombre d’escadrons de cadets de l’Air qu’on a trouvé la plus grande source de « souvenirs ».

Comme les cadets ne doivent pas être exposés aux matières radioactives dans le cadre de toute activité structurée, les unités de cadets ne devraient pas avoir de matières radioactives. Comme il en a été informé par le QG national en juin et en septembre 2000, le personnel de chaque corps et escadron devrait vérifier ses stocks pour être certain que son unité, et de ce fait l’organisation de cadets, exerce une diligence raisonnable pour se conformer aux normes de radioprotection.

L’une des exigences de la tâche de l’EIUN était d’expliquer ce qu’elle devait faire sans éveiller aucune anxiété ou peur inutile. Comme le personnel de la Force de réserve supervise les unités de cadets, il était difficile de faire en sorte que tout le monde soit prêt pendant la journée ou de fixer à l’avance des rendez-vous. En outre, certaines unités hésitaient à remettre leurs compas et,

Bravo au ltv Maranda et à son équipe : le m 1 Michael Armstrong, le m 2 Kent Green et le m 2 Robert Laflèche, ainsi que les matc Norman Joyce et Kirk Mellor, pour contribuer à assurer la sécurité des jeunes qui font partie du Mouvement des cadets du Canada. b – Le capc Pash est l’officier régional des affaires publiques (Pacifique).

C’est à l’équipe d’intervention en cas d’urgence nucléaire de la BFC Esquimalt qu’est revenue la tâche d’enlever tous les compas de 124 corps et escadrons de cadets en Colombie-Britannique.

L’une des exigences de la tâche de l’équipe était d’expliquer ce qu’elle devait faire sans éveiller aucune anxiété ou peur inutile.

La revue du leadership du Mouvement des cadets du Canada

Parlons Web

www.vcds.dnd.ca/cic

Préparation de modèles La présentation uniforme sur les sites Web aidera au marquage du Mouvement des cadets par le capt Ian Lambert u cours des derniers mois, les corps et les escadrons dans l’ensemble du pays ont essayé de nouveaux modèles de sites Web qui seront graduellement mis en œuvre cette année. Ces nouveaux modèles offrent une présentation uniformisée au Programme des cadets. L’objectif est de continuer le marquage, afin que chacun des services – mer, terre et air – envoie un message commun. Jusqu’ici, les corps et escadrons ont marché à leur manière. Pourquoi les modèles sont-ils importants? Pour plusieurs raisons.

structure et une navigation simples et intuitives. Les utilisateurs que le Programme des cadets intéresse se verront offrir des sites ayant une structure, une disposition et un contenu similaires. En s’assurant que l’expérience des utilisateurs reste agréable, on augmentera les chances qu’ils retournent au site Web. Dans le cas des utilisateurs qui prennent connaissance du Programme des cadets, cela augmentera la probabilité qu’ils quittent le site Web en ayant une opinion positive du Mouvement.

• Pour le marquage. L’image – la personnalité qu’une organisation projette par le biais du message et de la présentation de ses communications – est peut-être la raison la plus importante. Grâce au marquage, le Programme des cadets sera mieux reconnu. Au lieu d’essayer de vendre 1100 produits différents à notre public, nous commercialiserons trois produits, chacun ayant sa saveur locale. Les modèles uniformisés donneront une image professionnelle et montreront que le Programme des cadets est bien organisé. Si les parents, les cadets et les parrains éventuels connaissent déjà votre ‘marque’, le Programme des cadets sera plus facile à vendre localement, que vous cherchiez des recrues, bénévoles, instructeurs ou parrains.

• Parce que cela facilite la dotation et le soutien. Dans de nombreux corps et escadrons, le personnel n’a ni le temps, ni les ressources ni les connaissances pour se mettre en ligne. Les modèles uniformisés réduiront le temps et les connaissances nécessaires à l’élaboration d’un site Web pour votre corps ou escadron afin de communiquer avec votre secteur local. Nous pourrons aussi aider plus facilement ceux qui ont des problèmes avec l’élaboration de leur site Web. On a besoin de modèles uniformisés car l’avenir est au contenu piloté par des bases de données et aux sites Web modifiables grâce à des pages administratives, ce qui réduit encore les ressources dont ont besoin les corps et les escadrons.

• Pour satisfaire nos utilisateurs. Les utilisateurs des sites Web préfèrent en général une

Non seulement les sites Web adopteront-ils une présentation uniforme, mais ils auront aussi

un serveur commun avec une adresse commune de site Web : www.cadets.net. Cela aidera les utilisateurs à trouver les sites des corps et des escadrons. Grâce au regroupement des sites Web sur un seul serveur, il sera plus facile de compiler des statistiques sur les visiteurs et sur la popularité des divers sites Web et du contenu. En plaçant les fichiers sur un serveur commun – dont l’entretien sera assuré par notre propre personnel – nous savons que ces sites auront la priorité. Comme le personnel au sein de chaque unité régionale d’affiliation des cadets aura accès au serveur, les bogues propres au site pourront être corrigés rapidement. Le regroupement de tous les sites sur un serveur commun est aussi un pas vers l’automatisation. Cela permettra à tous les corps

et escadrons – pas seulement à ceux dont le personnel a un penchant pour le domaine technique – d’avoir des sites Web. Grâce à l’en-tête uniformisé et à la navigation latérale suggérée, les modèles encourageront les unités à afficher certains renseignements qui, selon la plupart des corps et escadrons, sont importants au niveau local. Nous avons constaté que les sites Web locaux sont idéaux pour reconnaître les rôles des comités parrains et des unités d’affiliation (particulièrement pour les corps de cadets de l’Armée) et le soutien des parrains de la communauté. b – Le capt Lambert est gestionnaire national du site Web de la Direction des cadets. Vous pouvez le joindre à lambert.it@forces.ca.

Cela vous intéresse? D’autres renseignements sur les sites Web des corps et escadrons sont donnés en ligne à www.cadets.ca. Suivez le lien de l’en-tête jusqu’à la section concernant les ressources en personnel et regardez sous Affaires publiques.

Cadence • Numéro 7 • Automne • 2002

Point de vue S’adresser au sommet pour avoir du soutien Le personnel des détachements devrait penser à « greffer » le rapport d’affiliation pour l’amener du niveau de l’unité jusqu’aux formations supérieures locales par le capt Steve Bedford rovenant d’un corps de cadets de l’Armée dans un manège militaire situé au milieu d’une grande ville, j’ai toujours trouvé, à propos du soutien exigé et demandé par mon corps, qu’il était plus difficile à notre unité d’affiliation d’obtenir des ressources militaires qu’à toute source d’obtenir des ressources civiles, dont le financement. Cela va malheureusement changer jusqu’à un certain point avec la mise en œuvre de la formation civile par l’aventure, mais j’imagine que la plupart des corps de cadets de l’Armée auront encore un immense besoin de soutien militaire.

P De nombreuses unités d’affiliation prêtent peu d’attention à leur corps et de nombreux corps survivent seulement grâce aux profits des quêtes publiques.

L’Armée de terre du Canada semble, cependant, offrir du soutien « au petit bonheur » pendant l’année d’instruction au QG local, selon les préférences de l’unité d’affiliation. Le soutien des formations supérieures manque fortement surtout lors des exercices de « garnison » pendant lesquels les corps sont réunis en une brigade dans l’espoir de profiter de certaines des occasions de soutien normalement limité aux centres d’instruction d’été : comme dit le proverbe, la queue qui commande à la tête dans le Mouvement des cadets du Canada. Lorsque le personnel collectif des corps doit passer par des routes distinctes pour localiser le soutien d’échelon et de cadre pour l’instruction de plus de 200 cadets, cela crée un fardeau administratif inutile et des attributions souvent vagues des tâches de soutien. Comme on met de plus en plus l’accent sur l’instruction collective des cadets, le personnel des détachements devrait penser à « greffer » le rapport d’affiliation pour l’amener du niveau de l’unité jusqu’aux formations supérieures locales. Par exemple, la garnison urbaine de Toronto devrait pouvoir assurer la coordination et même obtenir du soutien par l’intermédiaire de sa formation d’affiliation, le 32e Groupe-Brigade. Il faudrait cependant définir plus clairement le rapport d’affiliation. Pendant ma première année comme commandant de mon corps, à l’automne 1995, le commandant de l’unité d’affiliation a fait une demande simple et pratique : veuillez fournir, ou au moins indiquer, l’Ordonnance d’organisation des FC ou l’Ordonnance administrative des FC décrivant les obligations d’une unité d’affiliation. À partir de ce document, on espérait pouvoir produire en coopération une série d’exigences et d’objectifs concrets qui pourraient concorder avec les cours et le budget du régiment. D’accord, je pouvais fournir (et j’ai fourni) la liste des

La revue du leadership du Mouvement des cadets du Canada

L’Armée de terre du Canada semble offrir du soutien « au petit bonheur » pendant l’année d’instruction au QG local responsabilités établie par la Ligue, mais mon partenaire du régiment voulait quelque chose venant de l’un ou l’autre état-major supérieur. Alors, comme les FC et leur Armée de terre traitaient avec les cadets depuis plus de 100 ans, j’avais supposé que ce serait relativement simple. Ce ne l’était pas! Le personnel du détachement des cadets de Toronto était incapable d’indiquer l’ordonnance appropriée et m’a renvoyé à la Ligue. À la Ligue, on était non seulement incapable d’indiquer l’ordonnance, mais on a aussi refusé de le faire en disant que ce serait « sans valeur ». C’est manifestement insatisfaisant. En ce qui concerne le soutien offert par la Ligue des cadets de l’Armée ou par son intermédiaire, le degré existant de soutien au niveau de chaque corps me laisse perplexe. Chaque année, un chèque change de main entre mon corps et la Ligue, et c’est le corps qui paye la Ligue. Cela témoigne que la situation actuelle pose un problème majeur. Même si la Ligue offre un bon soutien, j’ai toujours pensé que cette organisation était capable d’assumer un plus grand rôle. Elle pourrait tout particulièrement déterminer et cultiver le soutien général pour le Mouvement des cadets et les « garnisons » des corps de cadets de l’Armée au lieu de choisir les produits, comme les aimants de réfrigérateur ou les poulets congelés, que les cadets peuvent vendre à leurs parents. Après tout, presque tous les cadets de mon corps y sont entrés en espérant être traités comme de jeunes soldats – pas comme des vendeurs.

Dans l’ensemble, cependant, le principal problème avec le soutien (surtout civil) est le paradigme couramment admis selon lequel chaque corps est l’« empire privé » de son commandant. Par conséquent, on le laisse dépérir ou prospérer selon les ressources et la constitution de réseaux du commandant, ce qui fait que de nombreuses unités d’affiliation prêtent peu d’attention à leur corps et que de nombreux corps survivent seulement grâce aux profits des quêtes publiques. Je pense qu’il faut changer cette attitude juste assez pour permettre à la politique de soutien des niveaux national et régionaux de fournir de meilleures ressources et des conseils aux corps qui ont moins de moyens et d’expérience. b

Le principal problème avec le soutien (surtout civil) est le paradigme couramment admis selon lequel chaque corps est l’« empire privé » de son commandant.

– Le capt Bedford est l’ancien commandant du Corps de cadets de l’Armée 2402 (Governor General’s Horse Guards) à Toronto.

Cadence • Numéro 7 • Automne • 2002

Devenir de meilleurs

officiers L’apprentissage à distance Avoir voix au chapitre à propos de la formation future des officiers par le ltv Paul Fraser e projet de gestion du changement du CIC (Cadence, printemps 2002, page 35) a permis d’établir que le CIC est sorti de son rôle traditionnel d’officier de corps/d’escadron. Cela influence notre façon de dispenser la formation des officiers. Le programme de formation doit devenir dynamique, économique et accessible aux officiers ayant des bagages variés.

L’un des modes de prestation auquel on songe est l’apprentissage à distance. Selon la définition traditionnelle, l’apprentissage à distance est l’instruction par des imprimés ou des moyens de communications électroniques donnée à des personnes qui suivent un apprentissage dirigé à un endroit différent de celui où se trouve l’instructeur ou à un moment qui leur convient. Les nouvelles découvertes technologiques viennent lentement ébranler la définition traditionnelle. Il y a deux types d’apprentissage à distance : • synchrone, où l’interaction entre l’instructeur et l’étudiant se fait en temps réel. Les vidéoconférences, les téléconférences, les conversations sur Internet ou les vidéoconférences à l’aide d’ordinateurs personnels en sont des exemples.

• asynchrone, où l’interaction entre l’instructeur et l’étudiant se fait en temps différé. Les bandes magnétoscopiques, les vidéodiffusions, les bandes sonores, les courriels ou les disques CD-ROM en sont des exemples. La Direction des cadets est très consciente de la diversité du CIC au niveau de la vie professionnelle et de la vie personnelle des officiers. De ce fait et vu la perspective des changements qui seront apportés aux exigences en matière de formation dans le proche avenir, nous devons considérer le meilleur moyen de donner la formation à distance. Au niveau du QG local, on se préoccupe du temps qu’il faut passer loin de la maison ou du bureau pour suivre la formation obligatoire.

distance. Une partie de la formation devrait être donnée dans un cadre traditionnel de formation où l’instructeur et l’étudiant sont face à face. Cet automne, on enverra aux unités un sondage pour poser quelques questions concernant l’apprentissage à distance et la formation future au CIC. Nous vous demandons de prendre le temps de remplir et de retourner le sondage car c’est l’occasion de vous prononcer quant à la façon dont se donnera la formation future au CIC. b – Le ltv Fraser est l’officier d’état-major responsable des programmes nationaux du CIC à la Direction des cadets.

De nombreuses études de recherche en arrivent à la conclusion que la formation à distance est tout aussi efficace et surpasse même l’instruction traditionnelle lorsque les méthodes et les technologies employées sont appropriées aux tâches d’instruction, lorsqu’il y a une interaction étudiantétudiant et lorsqu’il y a un feed-back instructeurétudiant en temps utile. – The Effects of Distance Learning: A Summary of the Literature. Moore, M.G. & Thompson, M.M. (1990) Distance Education: The Foundations of Effective Practice. Verduin, J.R. & Clark, T.A. (1991)

Que diriez-vous de pouvoir suivre une partie de cette formation dans le confort de votre foyer sur une période de plusieurs semaines? Qu’est-ce qui encouragerait à suivre cette formation? On offrirait des incitants financiers et des promotions à un grade supérieur ou, dans certains cas, on atteindrait ainsi un préalable pour le perfectionnement professionnel. Vous pouvez être assurés que la formation au CIC ne sera pas entièrement donnée au moyen de l’apprentissage à

Les incitants pour compléter l’instruction seraient financiers, une promotion à un grade supérieur ou l’atteinte d’un préalable pour le perfectionnement professionnel. (Photo par Wayne Emde, affaires publiques, CIECA Vernon)

La revue du leadership du Mouvement des cadets du Canada

La boîte aux lettres

suite de la page 5

Idées au sujet du recrutement endant que je lisais le numéro du printemps 2002 de Cadence, je me demandais comment nous pourrions améliorer le recrutement et remédier au problème du maintien à l’effectif. Vous avez peut-être la réponse sous vos yeux.

Avez-vous déjà envisagé de déposer de vieux numéros de Cadence dans des salles d’attente? Il y a plusieurs années, à l’occasion d’une séance de remue-méninges sur le recrutement, nous avons établi que les mères ont une influence sur les activités des adolescents désœuvrés quand ceux-ci lancent : « Y a rien à faire! » Les mères lisent des magazines, et les adolescents aussi. Pourquoi ne pas essayer? Même si je ne suis pas un spécialiste des médias, j’ai produit plusieurs documentaires pour la télévision communautaire locale et une vidéo qui a été envoyée à des missions de maintien de la paix partout au monde. À mon avis, l’argent que nous dépensons à produire des vidéos pour le Programme des cadets est gaspillé parce que les dialogues manquent d’imagination et sont mal scénarisés. J’en ai vu de meilleurs il y a 35 ans quand je suis entré dans l’Aviation, et ils m’ennuyaient déjà. Les scénarios n’ont pas changé depuis 16 ans. La seule différence réside dans les nouveaux uniformes bleus. Remuons-nous et refaisons-les. Mais cette fois, faisons quelque chose d’amusant que les jeunes voudront voir et revoir. – Ed Staham Deuxième vice-président Ligue des cadets de l’Air du Nouveau-Brunswick

l y a 20 ans, on m’a demandé de former un nouveau corps de cadets. Comme je ne voulais pas être en concurrence avec d’autres groupes jeunesse locaux en organisant mon recrutement à l’automne, j’ai envoyé des équipes d’officiers et de cadets supérieurs rencontrer des jeunes en juin, pendant la dernière semaine de classe.

Comme les enseignants n’ont pas grand-chose à proposer aux enfants cette semaine-là, on nous a offert presque tout le temps que nous voulions, ce qui nous a permis de présenter des exposés détaillés. Loin de perturber les classes, nous offrions une distraction bienvenue. De plus, les cadets supérieurs avaient fini l’école et ils pouvaient par conséquent participer au recrutement. Ils sont allés dans des classes de 6e et ils se sont adressés à des jeunes qui venaient d’avoir 12 ans ou qui allaient les avoir bientôt. À cet âge-là, les jeunes sont toujours prêts à faire équipe. Ils nous ont écoutés (parce que nous sommes passés maîtres dans l’art de faire valoir le Mouvement) et ils ont rapporté à la maison la documentation que nous leur avons remise. Et ils ne nous ont pas oubliés. À l’automne, j’ai fait paraître une annonce de recrutement dans le journal, et 23 jeunes se sont joints à nous ce mois-là. La plupart venaient des écoles que nous avions visitées. J’en suis aujourd’hui à mon troisième commandement. Quand nous voulons recruter activement, nous allons toujours dans les écoles en juin. – Ltv Suzanne Anderson, Commandant CCMRC 100 (Admiral Mainguy) Duncan (C.-B.)

Sortir des sentiers battus e suis d’accord avec le capc Norm Peters (Cadence, été 2002/ La boîte aux lettres) pour dire que l’encadré de l’article intitulé « Accueil chaleureux dans le Nord » (printemps 2002) donnait l’impression qu’il n’y a pas de solution à la pénurie d’officiers du CIC dans la Région du Nord.

Je peux vous assurer que le Programme des cadets est bien vivant dans le Nord. Pour s’en convaincre, il suffit de parler avec les nombreux cadets, anciens cadets, parents, commanditaires, représentants de ligue, instructeurs civils et officiers du CIC de la Région qui sont des plus dévoués et enthousiastes. Ils attesteront que le programme offre aux jeunes du Nord des possibilités illimitées, qu’il leur donne le sens de la discipline, qu’il les tient occupés et qu’il en fait des membres productifs de leur communauté. La rubrique « Défilé » du numéro de cet été donne un exemple parmi d’autres des résultats bénéfiques de l’instruction des cadets dans la collectivité éloignée d’Arctic Bay. Pour ce qui est du nombre restreint de chefs adultes et du recrutement d’officiers du CIC, il faut dire que la Région du Nord recourt à des dispenses d’études, qu’elle établit le calendrier d’instruction en fonction de la disponibilité des candidats et qu’elle est toujours à la recherche de nouvelles façons d’attirer des officiers et de faire connaître le CIC. En fait, la Région a mené pendant l’année une

active campagne de recrutement qui lui a permis de faire passer de 33 à 48 le nombre d’officiers du CIC en service actif, ce qui représente une augmentation nette de 27 pour 100 de l’effectif. Pour attirer d’autres officiers encore, la Région va offrir cet automne l’instruction de qualification élémentaire des officiers et elle envisage de s’occuper elle-même de l’instruction en créant un cadre permanent d’instructeurs. La situation de la Région du Nord n’est pas unique, et nous ne prétendons pas qu’elle le soit. Il n’en demeure pas moins que l’encadré fait écho à des difficultés réelles auxquelles nous devons faire face quotidiennement. Il y a un nombre limité d’adultes disponibles dans le Nord, et si ces personnes choisissent de ne pas devenir des officiers du CIC, la seule solution qui nous reste consiste à adapter le programme à cette réalité. Dans bien des communautés isolées du Nord, le Programme des cadets est le seul programme jeunesse structuré, et les chefs adultes doivent y consacrer beaucoup de leur temps. À mes yeux, la composition de l’effectif adulte est une question secondaire. Je me réjouis simplement que ces adultes soient assez dévoués et généreux pour consacrer de leur temps au développement des jeunes. suite à la page 40

Cadence • Numéro 7 • Automne • 2002

La boîte aux lettres

suite de la page 39

Cela ne veut pas dire que la Région du Nord s’intéresse moins à la promotion du CIC et à tout ce que ce cadre de professionnels représente. Comment arrive-t-on à trouver un équilibre entre les unités qui ont les ressources et le personnel voulus pour suivre le programme à la lettre et celles dont ce n’est pas le cas, mais qui font de leur mieux? Devons-nous pénaliser ces dernières et leur communauté? Ne devons-nous pas plutôt nous adapter, surmonter nos difficultés et nous atteler à la tâche? Dans l’intérêt des jeunes et de tous ceux qui travaillent fort pour que le programme marche, je préconise que nous continuions de promouvoir les buts et les idéaux du programme et d’aborder avec réalisme la question de la réalisation du programme. C’est ce qu’on appelle la gestion des risques. Si nous voulons que le Programme des cadets soit viable partout au Canada, il nous faudra encore sortir des sentiers battus et apprendre les uns des autres en tirant parti de nos situations particulières. Je vous invite donc à envisager les choses du point de vue du Nord, c’est-à-dire d’un endroit où il n’y a pas nécessairement d’arbres pour construire un abri, où un voyage vers le sud peut demander jusqu’à deux jours (si l’on n’est pas immobilisé par le blizzard), où les boussoles ne fonctionnent pas toujours, où l’hiver peut durer huit mois et où il n’y a pas toujours d’officiers du CIC, mais où les cadets acquièrent des valeurs et des compétences et adhèrent à la vision du Mouvement des cadets du Canada comme partout ailleurs.

Manque d’attention ans la version française de votre numéro de l’été 2002, j’ai relevé deux coquilles qui me semblent être un manque d’attention.

À la page 7, dans le texte on lit : « Le cplc Brian Curry, membre de la Force régulière… », alors que la légende de la photo dit : « Le cplc Curry de la Force de réserve… ». Est-il membre de la Force régulière ou de la Réserve? À la page 8, dans l’article sur le développement de la conscience communautaire, on parle des cadets comme SMR, cela est un poste, non un grade. La légende de la photo fait allusion à « la gouverneure générale Adrienne », cela est un manque de respect, nous devons inscrire son nom et non son prénom seulement. J’en profite pour souligner votre excellent travail et vous inciter à continuer. Il est toujours agréable de lire ce magazine. – Adjuc R. Chateauvert Adjudant-chef de l’École régionale de musique des cadets (Est) Mont Saint-Sacrement Note de la rédaction : Le cplc Curry est membre de la Force de réserve. Le nom de famille de la gouverneure générale Clarkson a été enlevé par mégarde au cours de la mise en page.

– Maj John Andrews Commandant Unité régionale de soutien aux cadets (Nord) b

l’horizon

n 1998, les Forces canadiennes ont établi un Programme Qualité de vie afin d’améliorer les conditions de travail et de vie des membres du personnel des FC et de leurs familles. Elles ont aussi commencé à prendre des mesures pour améliorer les conditions de service des réservistes. Combien de ces initiatives ont touché les officiers du CIC, et de quelle manière?

Notre numéro d’hiver a pour thème « les questions de qualité de vie dans le Mouvement des cadets ». Les sujets peuvent porter, par exemple, sur la solde et les indemnités, les avantages sociaux, les soins médicaux que vous recevez si vous vous blessez en effectuant votre travail dans le Mouvement des cadets; vos heures de travail (bénévole et rémunéré) ou même le « super » logement dans lequel vous viviez pendant votre période d’emploi dans un centre

d’instruction d’été des cadets. Le sujet peut être aussi complexe que la question des pensions de la Force de réserve, ou aussi simple en apparence que l’aide au transport quotidien. Les questions de qualité de vie ne seront pas limitées aux officiers. Quelle est la qualité de vie dans le Mouvement des cadets? Nous espérons répondre à cette question dans notre prochain numéro.

Les textes doivent être soumis avant le 18 octobre pour le numéro d’hiver et avant le 31 janvier 2003 pour le numéro du printemps. Le numéro du printemps aura pour thème la « technologie dans le Mouvement des cadets ». Pour éviter les déceptions, informez la rédaction longtemps d’avance à propos des textes que vous prévoyez soumettre.