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In this issue... Image — whose job is it anyway? Thinking strategically Horror stories from the field Speakers’ Corner Partnership League-style
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Proud To Be The official publication of the Way-Ahead Process Volume 4 Spring 1999 This publication is produced on behalf of all stakeholders in the Canadian Cadet Movement (CCM) including Cadets, CIC, League members, Civilian Instructors, parents, sponsors, Regular Force and Reservists, and other interested parties. It is published by the Way-Ahead Co-ordination Cell under the authority of the Strategic Team. Proud To Be serves all individuals interested in change and renewal in relation to the Canadian Cadet Movement and the Canadian Forces. Views expressed herein do not necessarily reflect official opinion or policy. As part of the Communications Plan for the Way-Ahead Process, Proud To Be is published four times a year. We welcome submissions of no more than 750 words, as well as photos. We reserve the right to edit all submissions for length and style in accordance with CP Style. Submissions will be returned if you provide the address. For further information, please contact the Editor — Marsha Dorge.
Cadet MCpl Roland Ungama hands out Canadian flags to passersby during the launch of Citizenship and Heritage Week in February in Ottawa. Roland was one of 15 cadets from 2784 Army Cadet Corps, Governor General’s Foot Guards, who took part in the event. See page 7 for more on the event. (Photo by Maj Robert Barrette)
ON THE COVER: Able Cadets Natasha Carraro, left, and Sabrina Lam, both with Royal Canadian Sea Cadet Corps Falkland in Ottawa, visited Ottawa in February to take part in a recruiting ‘photo shoot’. New cadet posters are being created for distribution across Canada. (See story on page 16.)
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Editor, Proud To Be Way-Ahead Process Directorate of Cadets MGen Pearkes Bldg, NDHQ 101 Colonel By Dr. Ottawa, ON K1A 0K2 Toll-free: 1-800-627-0828 Fax: (613) 992-8956 E-Mail: ad612@issc.debbs.ndhq.dnd.ca Visit our Web site at www.vcds.dnd.ca/visioncadets Art Direction: DGPA Creative Services 98CS-2075
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From the Editor
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his spring issue of Proud to Be is coming to you a bit later than planned because of the changeover in editors. (See Michele Boriel’s goodbye below). Nevertheless, it’s full of Way-Ahead news. Read about the strategic team’s breakthrough at the team’s last meeting! Action team members and volunteers especially should refer to page 15, which contains the list of questions strategic team members will ask when action teams make recommendations to them down the road. The framework is sure to keep action teams on track. If you’re interested in action team activities, check the updates from the administration, electronic, training and recruiting action teams. And if you’re looking for results, read the Cadet Instructor Cadre/Civilian Instructor policy change action
team story on page six. Finally, if you want to join the debate, turn to Speakers’ Corner on page 28. It’s a new feature designed to open up lines of communication and if we get enough response, we’ll carry it in every issue. Once you’ve read the newsletter, pass it on! We are looking at increasing the number of copies of each issue, but for now, we’d like you to pass it on. That’s the only way to ensure that everyone gets a chance to read it. And don’t forget, it’s now on-line on our Way-Ahead web site at www.vcds.dnd.ca/visioncadets. Happy reading.
G ood - b y e a n d G ood L u c k
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he new editor of Proud to Be has kindly allowed me to say a couple of words in the way of “goodbye and good luck” to each of you as I begin my new position within the directorate of cadets. Since the beginning of January, I have been enjoying a wide variety of challenges as the ‘communications specialist’ within the new public affairs (PA) cell at the national level, and as the staff writer for director Col Rick Hardy.
cadet name a household word! But with the help of the Way-Ahead process, I have no doubt that together we will succeed.
Thank you for being so open and honest with me since I first began soliciting your feedback in the inaugural issue of Proud to Be in the spring of 1998. I will miss the excitement and inspiration that consulting with the thousands of you stakeholders brings, but I know that I am leaving the publication in Marsha’s more than As part of the PA cell I am fortunate to continue capable hands. Best wishes as we proceed on working with some of you whose key activities our journey to make the cadet movement a better relate more closely to our mandate of promot- place for everyone. I take with me from my time ing the cadet program. The next few years will working with the Way-Ahead co-ordination cell, be significant for the Canadian Cadet Movement ‘lessons learned’ in leadership, and the unique challenges and rewards of working in such a as the eyes of all Canadian citizens naturally diverse, constantly changing organization such turn towards youth at the dawn of the new millennium. With 10 youth initiatives, six millen- as ours. I look forward to continuing to serve you in my new capacity. nium activities, the repatriation of the tomb of the unknown soldier, a nation-wide recruiting Until our paths cross again, campaign, the cadet harassment and abuse prevention program and of course, the regular training and activities of the cadet program, we have a big job ahead of us in making the
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N e w s F r o m Yo u r C o-or d i n a t i o n C e l l • Change is our middle name. In January, former editor of Proud to Be, Michele Boriel, moved on to work for director of cadets Col Rick Hardy. Michele did a bang-up job on this newsletter, ensuring it got bigger and better with each issue. We’re certain she’ll continue to put her communication talents to good use in her new position. • And speaking of names…In our last issue, we welcomed Capt Marc David to the fold. Being experts in change, we changed the spelling of his first name, but Mark informs us he likes the original spelling, thank you very much. • One last name...Taking Michele’s place for a while is me — Maj Marsha Dorge. I’m a public affairs officer, reservist, a former newspaper reporter, former editor and managing editor of Sentinel and Sentinelle magazines (until 1994, the official magazines of the Canadian Forces), a former head of internal communication for director general public affairs, and former head of communication for the management, command and control re-engineering team (MCCRT) and management renewal services. My only experience with cadets is trying to talk my son into becoming one. But I’m looking forward to learning a lot more about the Canadian Cadet Movement and the Way-Ahead process. • To the tune of the co-ordination cell theme song, On the Road Again, team members have facilitated in Ottawa and Toronto, ON; Charlottetown, PEI; St-Jean, Que; Winnipeg, MB; Edmonton, AB; and Saint John, NB since our last issue. Our goal has been to help action teams — and the strategic team — in their initial stages of work.
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– We conducted briefings for the Cadet Instructor Cadre (CIC)/League training action team and the external communications action team. Neither had attended the original action team launch in Cornwall, Ont. – Cell co-ordinator Maj Serge Dubé and team member Leo Kelly helped the image, administration and diversity action teams scope their issues and come to terms with the awesome tasks ahead. The pair also worked with the CIC/Civilian Instructor policy change action team to prepare its submission to the strategic team. In February, team member Capt Kim March joined the cadet training action team in Winnipeg as it finalized its action plan. See page 20 for her story on that experience. She also supported the recruiting action team for three days as it tackled the daunting task of choosing a core team from a couple of hundred volunteers. On top of that, she helped the structure (establishments) action team wrap up its action plan. – Capt David got into the act by assisting the formation of the internal communications action team in Winnipeg. – In Toronto on Feb 13 and 14, the WayAhead co-ordination cell facilitated the third strategic team meeting. Assisted by Marilyn Laiken, a professor at the University of Toronto, Ontario Institute of Studies and Education, strategic team members were able to clarify their strategic role and hone their decision-making abilities. The result? Some solid decisions for the CIC/CI policy change action team and a clear framework for future action team recommendations. E
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S e r g e ’s L e s s o n s “
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e’re here to market the change program — to sell it to the Canadian Cadet Movement,” says Maj Serge Dubé, leader of the Way-Ahead co-ordination cell. “We’re marketers, catalysts, evangelists, co-ordinators, a resource centre, educators and trouble shooters. Oh, and we also have other duties — whatever it takes to make renewal and change a success.” That’s it in a nutshell. The Way-Ahead co-ord cell is not a centre of attention. But it does preach change and renewal; provide change teams with the tools they need to do their jobs; educate itself and others about change; and troubleshoot for the more than 150 people on the teams. “We connect the dots between the strategic team, the action teams (including thousands of volunteers) and the entire cadet movement, all within the community context,” he says. “We believe in the Way-Ahead.” In updating the Way-Ahead progress, Maj Dubé says 13 of the 15 action teams are up and running. They are in various stages of team building and action planning. Only the partnership and command and control action teams have yet to be formed. And Maj Dubé admits, he’s already learned a lot of lessons along the way. Here are what he calls ‘Serge’s lessons’.
• Change takes time — lots of it. “Some people ask ‘how long is this thing going to last?’ Some think three years,” says the major. “I suspect it could last as long as seven years. The American Army gave themselves 15 years. Change won’t happen overnight.” • Everyone is looking around for others to change. But we have to accept that we are the problem and we must change. “Like Hagar the Horrible, ‘I’ve looked the enemy in the eyes and I am the enemy,’” says Maj Dubé. “Not just everyone else out there — me too.” In a perfect world, the strategic team, the directorate of cadets and action teams will spend the next six months on team building and education. Action teams will also conduct research and make some recommendations. And the strategic team will focus on strategic leadership. As recommendations and decisions are made, implementation programs will take place over the next two or three years. And activities will get under way to sustain the changes. “There’s always the tendency during change to think we’ll just wait out these guys and then go back to our old way of doing things,” says Maj Dubé. Time will tell, but right now Maj Dubé feels “we’re moving forward with a very healthy program.” E
• The world of change and renewal is dynamic. “I’ve come from a world of little change — a training centre for Cadet Instructor Cadre officers — to a world of chaos,” he says. “Not one day is the same as the next. Every day, my roles and responsibilities change.” • Start-up is difficult. Some call the Way-Ahead the Way Behind. People resist change and the team is faced daily with fighting that resistance.
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Things Are Happening! By Dennis Fleck
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• Promotion from captain to major in the CIC will no longer be based solely on the number of cadets enrolled in the corps or squadron. Promotion will also be based on merit, which will be assessed on a simple, workable personnel evaluation report and promotion board system.
n our last Proud to Be article, we said we would meet with the strategic team, present our firstphase findings and make our recommendations. On Feb 14, we did just that, and what a meeting it was! We made 35 recommendations that we felt would have, if approved, a positive impact on the Cadet Instructor Cadre (CIC) and Civilian Instructors (CI). So, what’s the verdict? Thirty-one recommendations — or 88 percent — were approved! Two others were deferred and only two were dropped. What happens now? • Our team is taking the lead in drafting an interim Canadian Forces Administrative Order (CFAO) 49-6 to reflect the areas of agreement we reached with the strategic team. • Directorate of cadets now has ownership of CFAO 49-6. That will make amendments easier and ensure Canada-wide consistency in how the orders are applied. • Once we’ve completed the draft CFAO, we’ll present it, follow it through the system and hopefully, have it approved by the vice-chief of the defence staff before too long.
Your CIC/CI policy change action team leaders — John Torneby, LCol Francois Bertrand and myself — met in early March to begin our draft of the CFAO so we can have it in the hands of director of cadets as soon as possible. At that time, we also planned our next phase so we’d be ready when we met with other action team leaders and the Way-Ahead co-ordination cell at the end of March. We want field input for other things that lie ahead of us, so we’ve talked to and appointed representatives from each province. Following the action team leaders’ meeting in March, we’ll brief our provincial representatives and set a meeting date so we can begin our next phase. All in all, things are moving right along.
In Memoriam
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e would like to express our sorrow at the death of one of our strategic team members. LCol (ret’d) James Boyle, president of the Army Cadet League of Canada (Ontario) since 1995, died suddenly on Feb 3 in Collingwood, ON. He was a former high school teacher and Reserve Force officer. He will be represented on the strategic team by Maj Dave Boudreau, former Way-Ahead process co-ordinator and now executive assistant with the Army Cadet League national office in Ottawa, as well as Aubrey Halfyard, governor at large for the Army Cadet League of Canada. E
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Cadets Project Image of Good Citizenship…
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adets from 2784 Army Cadet Corps, Governor General’s Foot Guards in Ottawa take increasing cadet participation in public events seriously. On Feb 7, 15 members of the corps, along with their commanding officer Maj Robert Barrette who shot these photos, took part in the launch of Citizenship and Heritage Week in Ottawa. With the cadet movement emphasis on developing good citizens, what better week to launch? The cadets lent a hand in distributing maple leaf cookies, as well as Canadian flags, pins and brochures. At the same time, they boosted the cadet
movement image. The launch took place in prime time — during the national capital’s winter carnival — so the cadets had lots of public exposure. The idea of involving the cadets came from Chantal Scarlett, a communications strategist with Citizenship and Immigration Canada and a former cadet with the cadet corps. Thanks Chantal — and thanks cadets and Maj Barrett — for taking time to take this key activity of the Way-Ahead’s image action team to heart. We know cadet corps and squadrons across the country are doing the same! E
The 15 cadets who helped launch Citizenship and Heritage Week in Ottawa. In the background is their cadet ‘home’ — Cartier Square Drill Hall in Ottawa, a heritage building.
Cadet Cpl Cian Walsh, left, and Cadet Cpl Allen Grier were among the cadets who helped launch Citizenship and Heritage Week in Ottawa. At the same time, they helped boost the image of the Canadian Cadet Movement.
Cadet Cpl Layoma Trudel-Gray shares patriotic cookies with visitors who turned out for the public event.
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Image — Whose ‘Job’ is it Anyway? Spin!
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e’re all aware of what it means. We normally associate it with external communication and something public relations specialists do to preserve or promote the good image of their clients. We tune in to television ‘sitcoms’ like Spin City where our home-grown Michael Fox and his zany sidekicks go to hilarious lengths to put a good spin on the sometimes outrageous antics of a New York City mayor. And in the only slightly more realistic world of the impeachment trial of Unites States President Bill Clinton, we invariably tuned in the spin cycles of both sides of the impeachment issue when we turned on the American cable news network. Promoting a good image is much more than ‘spin’ and public relations specialists, however.
Cadet RSM Paul Benner Sure, public relations specialists play a role. But mostly, it’s a support role to provide the strategy, tools and expertise others need for good communication. The people who are really responsible for promoting the image of the Canadian Cadet Movement (CCM) in particular are cadets, the cadet instructor cadre, cadet league members, civilian instructors and even parents and sponsors. When opportunity knocks Communicating to promote the image of the movement will probably become clearer throughout the Way-Ahead process, particularly as action teams on internal and external communication, as well as image, undertake their daunting mandates.
Cadet Pte Bryan Balkam with his medal of bravery
But for now, can you see where you might fit in to help promote the image of the CCM? Take a look at the following situations that have occurred recently to see if you can recognize a communication opportunity when it knocks. And then ask yourself, “What can I do to communicate at my level when I hear that knock?”
“SPIN. We normally associate it with external communication and something public relations specialists do to preserve or promote the good image of their clients.”
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• On June 25, 1997, then 13-year-old Bryan Balkam risked his life to rescue a friend from drowning in Salt Lake, Oxford, NS. Bryan was recognized at the local level, and national recognition came with a medal of bravery from the Governor General of Canada. But in the citation, Bryan was identified only as ‘Private’ Bryan Balkam. Fortunately, sharp eyes in the national office of the Army Cadet League quickly picked up on the fact that the 13-year-old ‘private’ must be a cadet. With a little bit of sleuthing, the league discovered that Bryan is actually an army cadet with 2553 Oxford Cadet Corps in Oxford, NS. Through its national publication Journal, the Army Cadet League was able to raise the story of Cadet Balkam to the national level. And that greatly enhances the image of the CCM.
• In a Canadian Bravery Decorations presentation ceremony at La Citadelle, Quebec City last November, the Star of Courage was awarded posthumously to Regimental Sergeant Major Paul Benner, of 2472 15th Field Artillery Regiment Cadet Corps in Vancouver, BC. In 1996, without regard for his own safety, the young man saved the life of his girlfriend by pushing her out of the path of an oncoming train on a railway track in Port Coquitlam, BC. Unfortunately RSM Benner lost his own life during this brave act. Once again, the national office of the Army Cadet League tracked down the story so it could communicate, both within and outside the cadet movement, this act “of conspicuous courage in circumstances of great peril”. • This story is a perfect example of a local cadet unit commanding officer understanding the role of the local corps in promoting the image of the cadet movement. Last October, 14-year-old Cadet Cpl Pierre Compeau unwittingly became involved in the aftermath of a bank robbery in Ottawa. Pierre saw two male suspects fleeing the scene and money that had been dropped along the way. At first, Pierre was nervous that he might be attacked, but he scooped up the thousands of dollars and returned the stolen money promptly to the bank.
Cadet Cpl Pierre Compeau
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Cadet Cpl Compeau received a $500 registered education savings plan certificate and a $200 cheque from the bank, and a letter of appreciation from the Ottawa-Carleton Regional Police. Maj Robert Barrette, a sergeant with the regional police and also commanding officer of Pierre’s cadet unit (2784 Army Cadet Corps, Governor General’s Foot Guards in Ottawa) saw Pierre’s quick action as the epitome of what the CCM strives for — good citizenship and honesty. He was successful in getting extensive local news coverage of the event, as well as national coverage in the army league Journal.
We can see from these examples that the Army Cadet League’s national office understands its role in promoting the image of cadets. And so did Maj Barrette, as a CIC. But could others have been active in communicating these events — or others like them — at the local, regional and national levels? Cadets themselves can communicate these kinds of stories, especially if their unit has a newsletter, or a web site. Local and regional levels can also ‘feed’ the information to national publications and web sites to enhance the cadet movement image. Communication starts where good things happen — and that’s at the local levels. And forget the spin. We don’t need it. There are great things going on out there in the Canadian Cadet Movement. Let’s talk about them. E
Hey C a d e t s !
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ey, cadets! We’re looking for contributions from you. After all, Proud to Be is the Way-Ahead newsletter of the Canadian Cadet Movement. You are the most important part of the CCM. Without you, we wouldn’t have a movement, or a Way-Ahead. We would welcome your articles, story ideas and photos. All we ask is that you stick to the theme of Way-Ahead (change and renewal). What would you like to read about in your newsletter? Don’t let us make the decision for you — let’s hear it from you. Drop a note to Editor, Proud to Be, Way-Ahead Process, Directorate of Cadets, MGen Pearkes Bldg, NDHQ, 101 Colonel By Dr., Ottawa, ON, K1A 0K2. Or call toll-free at 1-800-627-0828. Or send an e-mail through the Internet at haswell@comnet.ca, or through the Way-Ahead web site at www.vcds.dnd.ca/visioncadets.
Recycle Me! When you’re done reading me, pass me along to someone else. Thanks!
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t was Feb 13 — the first day of the third Way-Ahead strategic team meeting in Toronto. The team had spent a productive morning discussing group decision-making and decision-making skills. Everyone had agreed that when it came to making decisions, they were there as a team representing the Canadian Cadet Movement (CCM) and not as individuals, representing their respective organizations. There was consensus. They were all equals on this strategic team. Then came lunch! The group was asked if they would like to watch a video before lunch, and the team consensus was “Sure. We’ll eat after the video.” But director of cadets Col Rick Hardy piped up, “No. I want to eat now!” And almost everyone nodded in agreement, ready to eat lunch first in spite of the group consensus. Forgetting all they had talked about that morning, they deferred to the director. “It was an experiment and we failed,” says Col Hardy. “It was a practical demonstration of what we are up against. Group decisionmaking is difficult in a hierarchical environment like ours’ where we defer to rank and position and not necessarily to expertise.”
Following that, team members focused on their strategic role. To help them focus, Col Hardy asked, “As a strategic team member, what can you say ‘yes’ to?” and he left the room. “I freed them to bring everything to the table; I had to prove I accepted their consensus,” he says. Although there may be times in the future when Col Hardy will have to act as ‘honest broker’, in this instance, he had nothing to add. Team members came up with a strategic list of questions (see page 15) — questions that, if answered clearly, will help them make decisions every time an action team comes before them. “The questions actually provide a strategic framework for every action team,” says Col Hardy. “They are a challenge and will force the teams to look at the important issues before they bring their recommendations to the strategic team.” The next day, team members tested their newly honed skills in the real world, reaching decisions on the recommendations of the Cadet Instructor Cadre(CIC)/civilian instructor (CI) policy change action team. Thinking Strategically…continued on page 27
Because of that difficulty, group decisionmaking was a major focus of the two-day strategic team meeting. With the help of Marilyn Laiken, a professor of adult education at the University of Toronto, Ontario Institute of Studies and Education, and some facilitation by Way-Ahead co-ordination cell member Leo Kelly, the team took part in a group decision-making simulation and debriefing.
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Straight From the Heart I f you’ve read the previous article, you know the director of cadets considers the last strategic team meeting a huge success. But don’t take his word for it. Here are the opinions of a sampling of strategic team members —straight from the heart.
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here's been a feeling out there that not much is happening in the Way-Ahead process. But in reality, lots is happening. Action teams are out there compiling information from across the country. We all would have loved things to happen overnight, but it takes time. This was my third strategic team meeting and this time, we came up with some clear guidelines for the action teams. If action teams can answer our guideline questions before they make their presentations to us, then they will be well prepared, and the strategic team will feel 'warm' that they have considered everything. I think we had good consensus at the meeting — we should have done this years ago. The whole concept of 'strategic' can be awesome and sometimes, we need to be reminded not to get into the nitty gritty details. I think we'll need facilitation for a long time. These kinds of facilitation exercises are designed to help us leave our baggage behind and they work. Most of what the CIC/CI policy change action team recommended was accepted. That's pretty good! – LCol Pat Sloane, Regional cadet officer (RCO), Prairie Region Headquarters
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hen we sat down, it was frustrating because the impression was that everyone was protecting their own territory. It was a barrier. But once everyone got the big picture message — that everything we’re doing is for the Canadian Cadet Movement — things seemed to change. We got out of our boxes and into the consensus mode. And guess what? Bingo — we didn’t have trouble making decisions. To make it easier, we broke into smaller teams. And when we came to different conclusions, we worked through them to reach consensus. This was my first strategic team meeting, but I think facilitation was a great help. When I left, I felt we had accomplished good things from both the action team and strategic team perspectives. Once everyone knew what they were there to do — and knew that they could do it — it was done! – Dennis Fleck, co-leader, CIC/CI policy change action team – Strategic team member, representing the Army Cadet League, for this meeting only
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t’s important for regional headquarters to be represented on the strategic team. Decisionmaking will be difficult and slow because we’re a large group with vested interests. But I believe strongly in making decisions by team consensus. This was my first strategic team meeting and the decision-making exercise helped us focus on the second day. I didn’t find it hard to take off my regional headquarters ‘hat’ when I was trying to make a decision because our interests are generally the same as directorate of cadets, or at least the other regions. I feel optimistic about the Way-Ahead. There’s nothing wrong with hard work. It may take a lot of long meetings to hammer out the issues, but it’s all for a good cause. The big thing is everyone I met on the strategic team is very positive about the job they are doing and about the work to be done.” – Cdr Barry Saladana, Regional cadet officer (RCO), Pacific Region Headquarters
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have to be honest. I’m one of those people who voiced reservations about the whole Way-Ahead process. I thought the strategic team was too large; I wanted to reduce it to a smaller committee. I was frustrated at the first meeting — we were looking for 100 per cent consensus and that just can’t happen. One person could shoot down the whole thing. I was sceptical about my ability to take off my Doug Thomas of the Navy League ‘hat’, and just be Doug Thomas the person. The first meeting was a dismal failure. The second meeting was another failure. We spent a whole day and beyond just trying to decide what consensus means and whether we could move away from the 100 per cent consensus issue. If we had failed at the third meeting, that would have been it. The WayAhead would have been ‘The Way Behind’. At the meeting, I wasn’t sure where our decision-making workshop was going. At first I was a little insulted by it. I thought “We all know this”; why are we going back to “Team 101”? We were pumped — we wanted to drag out the dirty laundry, and we did that. But the turning point was when we talked about what it means to be strategic. Everyone had different ideas. We found out that we didn’t even know what strategic meant. But by going through the process we’d gone through, we were able to come up with our strategic questions and establish criteria for the action teams. The beauty is we actually had the team participating! On a personal note, the watershed for me was when Col Hardy gave us the message he was carrying from the vice-chief of the defence staff. The message was ‘We have to buy in to this process to make it a success. If it fails, we have failed as a strategic team.’ That really hit home for me, because before that moment, I didn’t want ownership. I was embarrassed about this process. That message turned on a light and I’m optimistic about where we are going. – Doug Thomas, National Executive Director, Navy League
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’ve gone into each meeting with an open mind and I have to say we were dysfunctional. But we’ve progressed. Those meetings weren’t wasted. We may not have found solutions to the proposals at the times, but we were working on the group dynamic. And we made huge mounds of progress at our last meeting. Breaking up into smaller groups, and then bringing us back as a whole is a method that obviously works for us. It’s easy to take off my hat as a Cadet Instructor Cadre officer and work as a team member. I don’t even think of being the only woman on the strategic team.
Maybe I find it easier because I’ve encountered team play a lot in my civilian profession as a recreation director. But I can understand how some others might not be totally comfortable with the idea. For myself, I have to overcome my tendency to defer when I’m sitting around a table with a bunch of colonels. I have to realize it’s okay to speak up and voice my concerns. I’m not going to be penalized after. We need to have a facilitator for another couple of meetings at least, to help us put things into perspective, stay on topic and to help when we lock horns. The decision-making exercise brought people closer and gave them a better understanding of each other. Right now, at the grass roots level, the workload is phenomenal — cadet instructors, regional cadet officers, all of us. We are tired people to start with and I’m impressed we did as well as we did at the last meeting. It was motivating and energizing. I’d really like the vice-chief of the defence staff to sit in on a meeting — it would help him understand what the strategic team is and what’s involved. – Maj Carole Rodd, Commanding Officer, 2817 Army Cadet Corps, Lindsay E
June 12, ’99 Cadets Caring for Canada goes national
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hinking strategically requires a mindset that is different from the mindset we take with us to work each day. It’s not easy and some would call it scary. So how would you approach this challenge if you were a member of the “strategic team” leading an enormous renewal program? Our strategic team members developed a template to remind themselves to focus strategically and also to ensure that the ultimate product improves the Canadian Cadet Movement (CCM). The strategic team has asked us to relay this information to you, so you know how they intend to make strategic decisions. Action teams take note! These are the questions the strategic team will ask when you present your Way-Ahead recommendations. • Is the issue being considered a real or valid issue? Some of the issues may have time-expired because of changing events and priorities. • Do the proposed changes respect all our partners? The Way-Ahead process was designed to include stakeholders at every step in the process, and the strategic team will ensure that what is approved for implementation meets the needs of all partners. • Did the action team do its homework? The strategic team will be looking for glaring omissions such as linkages with other projects that may have been overlooked. And the strategic team will want to know if the action team has gauged recommendation support from all other stakeholders. • Do the changes meet our bottom line? Our bottom line is a healthy and happy cadet.
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• Is it possible? Changes proposed may not be possible today because of cost, or because they fall outside the CCM mandate. The challenge for the strategic team will be either to redefine the limits of what is possible, or find creative alternatives to implement the intent of these changes. • What is the impact on the CCM of making these changes? Are the costs of resources and efforts worth the impact they will have on the movement? The opposite must also be asked, “What is the cost of not making these changes?” • Do the proposed changes improve the CCM? Do the changes proposed improve our program, or are they change for the sake of change. We must ask how the CCM will be improved and to what extent? This is a wideranging question that takes into account improvements in many areas such as program efficiency, service, decreased costs, morale and many more. A Test for…continued on page 29
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Lights, Camera, Pose? By Lt(N) Lou Agostinho s the recruiting campaign steamed forward, cadets and officers from various ethnic cultures came to Ottawa to take part in a photo shoot necessary to create new cadet and Cadet Instructor Cadre posters.
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The cadets and officers you will see on the posters are real. They are not models. It is important that you see real people and can relate to them. Who knows when you might run into one of our new ‘celebrities’?
The cadets and officers represented all elements and various units throughout the organization. For approximately five hours, the ‘models’ enjoyed themselves as photos were taken in various poses and atmospheric settings. There were some fun shots too! The photos relate to the theme presented in an earlier set of posters — cadets in uniform and in street clothes. This theme has been well received overall and shows those interested in joining the organization that cadets are ordinary young people just like themselves. The officer poster goes one step further, showing officers dressed in uniform and the clothes they wear in their civilian occupations as a police officer, nurse, banker, student, school teacher and business professional.
There is a lot more going on in the recruiting world, and you will be kept updated and informed as time presses on. I am working closely with the recruiting action team throughout the Way-Ahead process. I feel strongly that it is imperative that we collaborate and expend our effort together. This essentially gives us more bang for the buck. And more importantly it allows us not only to spread the word, but also to assist and get feedback from as many units as possible.
After the photo shoot, the cadets and officers were shown around Ottawa and visited museums, a couple of local malls, and of course Winterlude — the city’s winter carnival. The cadets and officers also toured directorate of cadets, and were the first to see what the new winter jackets will look like, and give their opinions. For most of the cadets, it was the first visit to the nation’s capital and they left feeling great.
Have an idea for recruiting? Don’t keep it a secret. Call us and we’ll be there to help you. I would also encourage contacting us if you are planning a recruiting drive of your own. We have the resources to assist you in making your drive a successful one. Call me collect at (613) 996-6112 or e-mail me at: ab768@issc.debbs.ndhq.dnd.ca
The new posters were ready for distribution to all units by the end of March. The same cadets and officers will also appear on new cadet pamphlets, continuing the poster theme. The pamphlets will represent each element in a distinct manner.
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– Lt(N) Agostinho is a co-leader of the recruiting action team
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Vo l u n t e e r s F o r t h e R e c r u i t i n g A c t i o n Te a m H a n g T i g h t ! By Cadet PO2 Chelsie Saunders
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ur recruiting action team has come a long way since our meeting in Cornwall, Ont. We have finished the groundwork for three of our four key activities — developing a proactive recruiting plan for Cadet Instructor Cadre (CIC) officers; updating and making available CIC recruiting material; and developing a proactive plan to attract cadets. And during our action team leader meeting at the end of March, we continued the preliminary work for our fourth key activity — designing recruiting strategies for minorities.
On a personal note, I’m very optimistic about the future of Way-Ahead. All of the action team leaders and the strategic team are working very hard to keep everything moving and progressing. E
We’ll have more on the specifics in our summer issue of Proud to Be from team co-leader Lt(N) Lou Agostinho. In the meantime, Lt(N) Agostinho, myself and co-leader Maj Hélène de Champlain (a Cadet Instructor Cadre officer in Eastern Region) would like to say “welcome” to new team co-leader, Ann Blonde, representing the Navy League. As a result of our February meeting in St. John, NB, we are well on our way to getting all of our volunteers informed and working! At that meeting, we proposed an action plan to involve our volunteers in the field and drafted a letter to them. So, I ask volunteers to “hang tight”.
Cadet PO2 Chelsie Saunders, above, puts her heart into teaching flag drill to 9 Rodney Royal Sea Cadet Corps in St. John, NB. She also puts her heart into the Way Ahead — she volunteered to work on seven action teams. New recruiting team co-leader Ann Blonde, left, and co-leader Maj Hélène de Champlain hard at work during their meeting in St. John, NB, in February.
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Horror Stories From the Field By LCdr Brent Newsome
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f you’re anything like me, you probably picked up this newsletter with a certain amount of disdain and said to yourself, “Great. Another magazine full of irrelevant stuff — like all the other paperwork that comes from headquarters these days.” During the last six weeks, I have travelled throughout the Atlantic provinces visiting unit administration officer courses offered at each detachment of Regional Cadet Instructor School (Atlantic). My plan was to brief on the Way-Ahead process, and in particular, the role of the administration action team in reducing administrative burdens at the unit level. Little did I know just how big a role our action team is going to play in the lives of every Cadet Instructor Cadre (CIC) officer! My first wake-up call came when I visited the course in Gander, Nfld. I heard shocking tales of administrative processes gone awry. I heard about officers making thousands of photocopies at work every year for the training department. One officer had even been told by her employer to stop photocopying cadet stuff at work, or lose her job. An officer from Labrador shared his view of the postal service and the fact that any piece of mail requiring a response by a certain date will arrive at a cadet unit two weeks after that date. Some units still haven’t received their promised computers, and I was grilled by one officer asking how a computer with an Internet connection is going to help him, when his small community does not even have dedicated phone lines. Of 14 cadet corps and squadrons represented on the course, three had launched fundraising campaigns just to purchase photocopiers to keep up with the requirement for locally produced copies of forms.
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At the Nova Scotia course two weeks later, one lieutenant told me she doesn’t have access to facilities to store a filing cabinet, so she runs her whole squadron’s administration department out of a filing box in the trunk of her car. There were more tales of woe — camp application forms changing format after they’d been handed out to cadets; enrolment paperwork regularly being lost between the recruiting centre and headquarters; and the hassle of getting people paid at the right levels at summer training centre establishments. And I heard — loud and clear — that it’s difficult, if not impossible, to decipher poorly photocopied military messages that look and sound like a foreign language! In Gagetown, unit officers had many positive suggestions. One asked, “Why not issue officers their uniforms as part of the basic officer qualification, and then make a supply depot available to them while they’re attending courses so they don’t have to take a day off work to visit their support base during regular working hours.” Another officer remarked that at least one potential CIC applicant had to spend more than $100 to obtain copies of birth certificates of her mature children. She became so frustrated, she finally gave up and became a civilian instructor. Other officers explained how the recruiting centre still needed copies of grade 12 transcripts, even though the officers had completed postsecondary education more than 30 years ago. If the school had closed, or if the candidate had moved from province to province, it took months to get them.
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The troubles people identified were not only local. I heard horror stories about administrative processes at summer camp. One camp commanding officer told me about the six photocopies of the camp application form that were used throughout the camp. At one camp, a form — completed in six copies and signed by two officers — was required to obtain pencils (or anything else for that matter) from the supply department. Company commanders told me of spending up to an hour a day at summer camp completing ration return forms to prevent food services contractors from overcharging for camp food. Rarely a day goes by where myself, or my action team co-leader, LCdr Graham Reed, do not receive a telephone call, a visit or an e-mail with a suggestion on how to improve our administration processes. Your suggestions are important in identifying the strategic areas we need to focus on. The problem is so massive
that we cannot solve it by fixing all the small problems. We may need to approach it from the perspective of the big picture and design a whole new system from scratch. In my travels so far, I have learned that the cadet movement is over administered. Members of the Cadet Instructors Cadre might be better called members of the Cadet ‘Administrators’ Cadre because most CIC officers spend more time pushing paperwork than instructing cadets. Over the new few months our action team will begin addressing the issues. Many of them are fundamental and will take a lot of effort and creative thinking to resolve. We need to apply the environmental awareness phrase, “Think globally, act locally” to our administrative activities. We should evaluate the administrative activities we’re doing and ask ourselves, “Is there a smarter, more efficient way to do them?” And then act locally wherever possible. E – LCdr Newsome is co-leader of the administration action team
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Making a Molehill O u t of a M o u n t a i n By Capt Kim March
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hat is happening out there? When will we see something? Is it really worthwhile, or is the Way-Ahead just another ‘feel good’ fantasy? I can answer these questions with words and statistics of meetings, but I don’t think that would give you the full picture of what the cadet training action team is really about. I had the opportunity recently to assist the team in a two-day meeting in Winnipeg, MB. I think by telling you what I saw and heard, you may find answers to the above questions.
The training action team has the monstrous task of reviewing and making recommendations for changes to the cadet training programs of the Canadian Cadet Movement (CCM). What all that boils down to is that the team will look at 15 key statements that range from summer camp concerns to training manuals at the local unit. This is quite a task to undertake. So, how does the team make a molehill out of a mountain? By taking away one rock at a time. The initial pick and shovel stages may not be seen at first, but watch out, because the mountain is coming down. This team has nine team leaders, including a cadet and officer from each element. Each has an equal voice on the team, and the experience of each — within their element — enables them to identify concerns, as well as provide insight into possible challenges that face the program. These nine people represent 960 volunteers who put forward their names to the team. Through communication and co-operation, this group will address each issue. The team leaders came to Winnipeg from various regions with one common purpose — to develop a tool to communicate with the huge number of interested volunteers; a tool that would provide them with an initial voice.
From left, Maj Paul Wescott (CIC — Army), former cadet Shannon Glenney and Lt(N) Peter Ferst (CIC — Sea) plan strategy for cadet training.
“How do they make a molehill out of a mountain? By taking away one rock at a time”. 20
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The meeting gave them the ability to talk face to face for the first time and discuss the vast plan that was conceived through fax, e-mail, phone calls and Canada Post. The end result was a well-designed questionnaire that will be distributed to all team members. This questionnaire may be reproduced locally and given to other interested individuals as well, although they should volunteer with the Way-Ahead to become part of the mail-out distribution list. The answers received by the team will have a direct impact on the team’s approach to issues at hand. In other words, the membership — not the individual leaders — will drive the change process. As I worked side by side with these people, I felt the depth of their commitment, not only to the cadet program, but also to each and every individual involved in it. The cadet program can be described as a people business,
Capt Doc Jardine, (CIC — Army) left, and LCol Bill Smith (CIC — Air) throw out ideas to fellow action team co-leaders during the Winnipeg meeting.
and like most businesses today is undergoing change. It is now apparent to me that this change process will require patience, understanding and the dedication of time to move forward. Unfortunately, only a few people have seen first-hand what the action teams have done to date; this will change in the near future. The initial groundwork and development of action plans has taken time, and people in the field want to see results. These results will come with everyone’s participation. For the training action team, the first step is the completion of the questionnaire now being distributed. It is difficult to express by mere words the enthusiasm these people have. They have been assembled to represent the CCM at the unit level with cadets and officers working together regardless of rank or appointment. As one training action team leader put it, “There are no barriers here, and we all want the same thing — a chance to be heard and an opportunity to be part of the solution. Age, rank, position, it doesn’t seem to matter…and it just makes the team stronger as a whole”. I have been fortunate in the positions I have held within the CCM. The opportunity offered to me now as part of the change and renewal team is one that I accept with great pride and determination — pride in the program that I am part of and in the youth and the cadet instructor cadre in which I participate. My determination comes from our rich past and active present. The future is of our own making. Together we are the solution. E – Capt March is a member of the Way-Ahead co-ordination cell
“Membership — not individual leaders — will drive the change process.”
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Wa g i n g Wa r on Paper By LCdr Graham Reed
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ince the action team leaders’ seminar last November, leaders of the administration action team have been making some advances in our war against paper. Our first major step is recruiting and selecting people to form the team. Because of the nature of the enemy we are trying to conquer, membership will, initially, be made up of adults. People who have expressed an interest have been contacted, and from their responses and subsequent personal contact, we’ll hope to finalize team make-up by early April. In discussion with the Way-Ahead co-ordination cell, we have agreed to focus on specific lines of business conducted by the cadet organization. First, sub-teams will look at local unit and summer training centre issues and come up with recommendations. We’ll also try to establish what are the minimum administrative activities actually necessary to administer a cadet unit or summer training centre and successfully deliver training. From there, we’ll determine what are the best practices/processes to perform those administrative tasks. To do this, we’ll interact with the electronic action team to further expand and develop information system applications that help us streamline the administrative process. As we gather information, we’ll consult with other youth training organizations (like Scouts Canada and St. John Ambulance) to get some idea of their adminsitrative models and protocols. We’ll also be seeking input from every level of the cadet organization. We’ll be looking for answers to questions like: • Is this activity really necessary? • What would happen if we didn’t do it anymore? • Why, why, why?
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Generally, administrative tasks and activities are imposed on a cadet unit from above, but the solutions will likely come from below. We need everyone, especially at the local level, to start identifying those administrative activities that have no apparent value and thinking of solutions. In the end, we’ll prepare recommendations for the strategic team. Implementation is dependent on that team’s feedback. We’ll also be addressing initiatives at the regional and national levels. Some proposals we’ve already submitted to the strategic team follow: • Changes to the redress of grievance administration process • Development of a single source for regulations and orders applicable to the Canadian Cadet Movement • Streamlining the employment of specialist civilian instructors In the weeks and months ahead, we’ll also be seeking input and developing proposals on methods of paying grants and allowances, as well as administration related to promotions and pay. We’re waging a war against paper. It will take at least two to three years to make strong advances, but we’ve joined the battle and we intend to win! E – LCdr Reed is co-leader of the administration action team
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Connecting Cadets
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f you’re a cadet or cadet instructor whose unit doesn’t even have a permanent place to parade, it’s understandable how you might think equipping your unit with a computer system and an Internet capability are signs that the Way-Ahead process is out of touch with reality. But the electronic action team assures it’s not out of touch. “I’ve visited a unit where the cadets have to wear running shoes for drill so they don’t mark up the floor of the school gymnasium,” says electronic action team leader Maj Michael Zeitoun. “I know some units that don’t even have a phone, let alone an Internet connection. And I know commanding officers who store their unit’s equipment in their garage at home.” While he admits that his team can’t do much about facilities, he assures that the electronic action team is tackling the electronic problems at these kinds of ‘underprivileged’ units, where the initiatives are most needed. “We’ll try to accommodate these problems as best as we can, in co-operation with the leagues and communities,” he says. “With these kinds of problems, we simply have to look at things a bit more creatively. There’s always a solution — maybe some of those units will need a portable laptop computer; maybe they’ll need a cellular phone and a cellular modem. Connectivity is the important thing,” he says. Co-leader Steve Deschamps agrees. The goal of the electronics team is not necessarily to put a computer on every desk. Rather it’s to connect members of the Canadian Cadet Movement using browser-based software on the Internet.
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“Picture going to something like www.cadets.bc.ca and being welcomed to your regional headquarters. By inputting your name and password, you could access all sorts of information,” says Maj Deschamps. In the new world, the commanding officer of a unit — with or without a physical facility — could use an Internet account provided by regional headquarters to log on from home, from the unit, or even a local Internet café. “Information could be passed in a secure environment in nano seconds, instead of weeks,” he says. “An area cadet staff officer could get answers in hours instead of days. It can relieve the burden immensely and it’s a planning bonus.” The electronics team is well aware that every region has staff who “bust their butts” to get the job done, and the team’s goal is to make it as easy as possible for those people to get more face time with their cadets. “We have good team members who are willing to co-operate, understand the mission and the requirements,” says Maj Zeitoun. “The only problem is we are spread so far geographically. E-mail is the only way we can have a forum across the country.” More than 1,000 people volunteered to be part of the electronic action team. That’s way too big — even 50 is a large number. So the team invites volunteers to communicate electronically if they have something to add to what the team is doing. And although the team doesn’t invite complaints, it doesn’t dismiss them either — as long as people follow up with constructive solutions.
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A lot has happened to date (see ‘So, what’s happening?’), but the next phase is providing software to cadet units. “The units need a unified software to help them reduce their administrative burden,” says Maj Zeitoun. “They also need technology to enhance their ability to deliver the cadet training program. Two or three years from now we’ll be looking at computer-based training for cadet instructors and cadets. “ Recognizing that information technology overlaps with the agendas of other action teams, the electronic team is not working in a vacuum. It has already connected with the administration and training action teams
“We’re creating a national strategy for cadets across Canada, driven by the membership through the Way-Ahead process, and evolving upwards from the regions,” says Maj Deschamps. “We’re building on the strengths of the various regions.” “These all seem like little steps now,” adds Maj Zeitoun. “But they are little steps towards the bigger goal of connectivity. The ultimate goal is to connect every cadet unit across the country.” In the words of team co-leader Cadet MWO Ghislain Thibault, “Communication among the cadet corps is so important to cadets. And it’s communication that is going to make it easier for people to learn about cadet programs.” That’s the real world.
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S o W h a t ’s H a p p e n i n g o n the Electronic Scene? • Directorate of cadets has provided the funding to make things happen. • The end of the calendar year is the target date for equipping all units with a computer system and Internet capability. Most units already have some equipment, says Maj Michael Zeitoun, but the intent is to “level the playing field”. The units who have nothing will be the first to get equipment. Computers provided to summer camps through the Youth Initiative Program will be redistributed after. The camps will also provide cadets with two hours of Internet training. “Most young people already know how to use the Internet,” says Maj Zeitoun. “But two hours will help fill the gap where some cadets haven’t yet acquired the basic skills. We don’t want cadets to be ‘paralyzed’ when faced with a computer.” • The regions have started providing units and other levels with an Internet account. Central Region is most advanced, but Pacific Region and other regions are exploring the process. The fact that Maj Steve Deschamps has just been appointed as the information system officer for Pacific Region Headquarters helps his region. “We’ve never had a resource on the West Coast before. But now it’s easier to create a national strategy and a system that works by building on the strengths of the various regions.” • Work began more than a year ago to provide a national directory of e-mail addresses. Directorate of cadets started ANSTATs (annual statistics) on line, and fields were added to include a directory for each unit’s e-mail and web site address. Regional representatives were appointed to keep the ANSTATs up to date.
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“As long as they are up-to-date, they are a wonderful tool,” says Capt Guy Peterson, the directorate of cadets co-ordinator of the National Canadian Cadet Web Site. But so far, few addresses are contained in ANSTATs. Capt Peterson’s plan is to draw from the ANSTATs to create the national e-mail directory. “I will put the directory on-line as soon as I have a more complete list of addresses,” he says. And hopefully, that will be soon. He realizes, though, that regional representatives have their work cut out for them as far as inputting the addresses and keeping them current. Already, there are more than 300 official and unofficial web sites alone. Before the site addresses can be recorded, however, unit cadet officers must submit their site proposal to regional authorities for approval. • The national web site is up and running, with Capt Peterson as coordinator. You can visit the site at www.vcds.dnd.ca/cadets. Capt Peterson also keeps the Way-Ahead web site at www.vcds.dnd.ca/visioncadets up to date. The Cadet Instructor Cadre web site address is www.vcds.dnd.ca/cic. The challenge here is keeping sites current. Although some information originates with director of cadets and Ottawa sources, other information is dependent on “feeds” from the regional and local levels. “We all recognize that currency is important,” says Maj Deschamps. “Currency is the hallmark of any web site. And through the Way-Ahead electronic action team, we are looking at ways to ensure that all sites — from local to national — have the broadest access to the most current information.” • Cadet Administrative and Training Orders are not yet on-line. E
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M e e t t h e L e a d e r s … of Your Electronic Action Team! Maj Michael Zeitoun
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any of you may already know Maj Zeitoun, who is in his fourth year as information systems officer at Central Region Headquarters in Trenton. Before he began his stint with Central Region, Maj Zeitoun worked for 30 years in the field of information systems on ‘civie’ street. He has about 10 years of Cadet Instructor Cadre experience, including some time as unit commanding officer for 2402 Army Cadet Corps, Governor General’s Horse Guards in Toronto. Why did he volunteer to become a team leader? “Because I was needed,” he says, and he admits he is driven by his information management philosophy. “The biggest impact in any organization is the person who makes the decisions,” he says. “That person needs information technology
as an enabling tool for decision-making.” Information management is not something new, he claims. “Information management has always been key to society, from the time prehistoric man used chisels to carve pictures on cave walls. Their only problem was that their information wasn’t portable.” Maj Zeitoun feels the biggest contribution his team can make is enabling cadet unit officers — through information technology — to spend more time with the cadets, and less time on the administrative quagmire. “I think the whole concept of the Way-Ahead process is valuable; I believe in what we are going to achieve,”he says.“ But the best thing is the sense of participation and achievement that will spread across the movement because of it.”
Maj Steve Deschamps When the Way-Ahead process began, “I wasn’t going to sit on my duff and do nothing,” says Maj Deschamps. So he became involved as coleader of the electronic action team. “I’d felt for the longest time that we should do more with computers in the cadet movement,” he says, “and now I have a wonderful opportunity to help make it happen.” Maj Deschamps seems like a happening kind of guy. He started out wanting to become a pilot, but then public affairs caught his eye and he became a public affairs officer with the Canadian Forces. A few years later, he went into public relations for Algonquin College in Ottawa and then for IBM Canada, promoting personal computers. “I took such an interest, I became a self-taught hacker and soon moved into product development and management for IBM,” he says. From there, he moved to British Columbia Systems Corporation in Vancouver, where he helped set the architecture
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and direction for the provincial government movement from mainframes to personal computers. Oh by the way — Maj Deschamps is also a former cadet, who rose to the rank of cadet warrant officer, first class. The former Cadet Instructor List officer became a member of the Cadet Instructor Cadre with 103 Thunderbird Squadron in North Vancouver. As training officer, he pioneered the creation of the computerized aircraft simulation centre that provides real pilot simulation to cadets. Maj Deschamps became commanding officer of that squadron, but on Feb 17, after a change of command, he was transferred to Pacific Region Cadet Headquarters, where he is now the information system officer. He’s excited by the move. “It means I will be directly responsible for the implementation of information systems for the West Coast,” he says, “and I hope to dovetail with what the other regions are doing.”
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Cadet MWO Ghislain Thibault “As a cadet, we learn that participation is a good way to learn,” says this 17-year-old coleader of the electronic action team. “That’s why I volunteered for the team. I just wanted to be a volunteer.” The newly promoted cadet from St-Michel-des-Saints, Que, quickly agreed to be a co-leader, not only because he was interested in computers, but also because he really believes in the good computers can bring. “They allow us to communicate and improve our mind,” he says. Ghislain was nine years old when his parents became involved in the cadet movement. Two years later his father became commanding officer of a unit. During this time, the young Ghislain tagged along with his parents on parade nights and exercises. He soon decided he wanted to be a cadet and a “great soldier”. At 12, he became a top recruit and then rose through the ranks to become cadet commanding officer of 2994 Army Cadet Corps, St-Michele-des-Saints.
He completed the cadet leader course at Valcartier, PQ; the cadet leader instructor (CLI) patrol course and drill and ceremonial course at Cap-Chat, Que; and in 1998, reached the highest level for an army cadet, receiving his national gold star qualification at the Banff National Army Cadet Summer Training Centre. As a marksmanship shooter and co-leader of the electronic action team, he’s aiming high. He’s doing research on interactive computer training. “That’s the WayAhead for cadets,” he says. As Cadet/CO of a unit, Cadet MWO Thibault is also aware that things take time. “We need a little more time at my corps to get connected,” he says. “But at least we have a headquarters. Some cadet officers who don’t have facilities may have to take the computers home with them after a cadet instruction night, but for sure, cadets will have access to them. E
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As the ‘owner’ of the CIC/CI policy process, the director of cadets actually excluded himself from the decision-making on the CIC/CI policy action team recommendations. But afterwards, he was excited that team members were able to focus on their strategic role throughout the process.
In fact, decisions were made efficiently and quickly. “In three hours, the process was done, and people were still energetic at the end of it,” says Col Hardy. “Team members didn’t come to a consensus out of sheer exhaustion. It was one of the few meetings I have ever gone to where time was left over.”
“Members of the strategic team are implementers too,” says Col Hardy. “It’s hard for them to divorce themselves from that role — not to bother with the ‘how’, and let someone else figure it out. And that’s an impediment to strategic decision-making. What often happens is people say ‘no’ because they focus on how to do something rather than on if it should be done.”
When the meeting was over, Col Hardy felt that many of the strategic team members were “greatly relieved”. “I knew their level of frustration was growing because action is slow in happening,” he says. “But when it takes 50 years to put something in place, you can’t change it overnight.” E
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Speakers’ Corner
Speakers’ Corner T he inspiration for this page was Taylor Garries, a civilian instructor with 699 Jasper Place Royal Canadian Air Cadet Squadron and a student at Grant MacEwan Community College in Edmonton. The self-professed “computer geek” is also the enterprising designer of Air Cadets Online — an unofficial air cadet web site. What caught our eye was an article he wrote, debunking the Way-Ahead process. We’ve reprinted excerpts from it here because one of the keys to the success of the Way-Ahead process is opening up lines of communication. Feedback — good or bad — is the best way to get this process right. Responses to some of Taylor’s concerns are carried in action team articles in this issue. If you have an opinion, we’ll print it in our next Speakers’ Corner. And Taylor — the best way to change things is to get involved in the change.
My Little Soapbox By Taylor Garries The Way-Ahead process is something a bunch of people dreamed up to make cadets better as we approach the 21st century. The question is though…will it work? I think it might do a little good. It took me a long while to find any information. I eventually came upon their web site. I was surprised that it would take me so long to find it. Actually, I was surprised at how little I knew about this “process”. I consider myself to be a man who knows quite a bit about the Canadian Cadet Movement (CCM) and its happenings. Especially those on the Internet.
I did some asking around to see who knew what about Way-Ahead. While far from scientific, I believe I am accurate in saying that not less than 70 per cent of cadets in Canada have never heard of Way-Ahead. I would allow for another 25 per cent who would say something like “I dunno, they were talking about it at camp.” The remaining five per cent would actually know what it is. This is the first reason Way-Ahead will underachieve. Nevertheless, I took a look around the site. Saw what they were doing, what they had planned, etc. I also downloaded their newsletter and “flipped” through it. Here’s a rundown of their better ideas:
How many of you know about this? According to them, there are about 1,350 cadets registered in Way-Ahead. There are about 55,000 cadets in Canada. That means that about two per cent of cadets in Canada are involved with Way-Ahead.
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• Create a national web site that will contain CATOs (Cadet Administrative and Training Orders) and current information; • Develop one book (CATOs) to replace all other documents by consolidating the Queen’s Regulations and Orders, standard operating procedures, regional orders and other relevant documents to simplify direction given to units. One stop shopping!;
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• Co-ordinate and develop a national public relations strategy; • Investigate optional use of affiliated units to provide senior cadets with trade training; • Promote recognition of cadet training as optional credits towards graduation in high schools; and • Develop a proactive plan to attract cadets. That is about all that impressed me. On the other hand, I saw lots of stupid ideas. They spend entirely too much time on the Cadet Instructor Cadre (CIC). See, I figure that if you are in the CIC you do it for the cadets. Some of their ideas include all sorts of extra training for CIC officers, more paid days, better recruiting, etc. I was really disappointed by the fact that the CIC seems to get more attention than cadets do in this process. Another funny one is providing each unit with a computer and Internet access. Why? This funding could undoubtedly be used better almost anywhere else. Aside from the stupidity of it all, where are the units going to store this expensive stuff? Many units parade in schools or other places that do not provide secure rooms for them.
What will happen is the computer will go home with the commanding officer and the cadets will rarely see it. I think though, that my all-time favourite is they want to make the administration more lean and efficient. They talk about liaising with different groups and many other things that bulk up on the administration of the CCM. They talk about holding forums, national meetings and other activities that make good use of the dollar. Yeah, right. All in all, I was pretty disappointed by what they have planned. So much of it fails to address any of the problems the CCM is faced with. I figure it will have some success though. The better ideas will get implemented quickly. Most of the process will get bogged down in the gigantic administrative quagmire. The most basic failure is one that everyone tries to avoid. There are entirely too many people saying “Remember the Cadet,” and then forgetting to do just that. E
A Test for…continued from page 15 • Who owns the change? While the CCM and the strategic team may own the Way-Ahead process, the solutions they present will most certainly involve processes and policies owned by other agencies, both internal and external to the Department of National Defence, the Canadian Forces and the Canadian Cadet Movement. It’s essential to discover who these stakeholders are and work with them in resolving issues.
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• Do the recommendations as presented violate the laws of the land? As a government-sponsored program, we respond to a body of laws, rules and policies. This strategic forum is an ideal place to ensure that our future fits within our boundaries. E
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Stemming t h e Ti d e By LCdr Graham Reed “T here is nothing more difficult to take in hand, more perilous to conduct, or more uncertain in its success, than to take the lead in the introduction of a new order of things. Because the innovator has for enemies all those who have done well under the old conditions and lukewarm defenders in those who may do well under the new. This coolness occurs partly from the fear of the opponents, who have the laws on their side, and partly from the incredulity of men, who do not really believe in new things until they have had long experience of them.” stated “sacred cows make great hamburger.“ Well, we expect to have a barbecue or two in the coming months as we focus in on those activities and procedures that add nothing to the effective delivery of the cadet program.
This quotation from The Prince by Niccolo Machiavelli, clearly summarizes the challenges faced by our action team as we attempt to streamline the administrative process. Stemming the tide of paperwork that is rapidly overwhelming us all is going to take time and commitment to change at all levels. Our action team will be focusing on two main areas — activities to be performed and the process used to carry out these activities. We are often too concerned with the process itself rather than what it is intended to accomplish. In streamlining the administrative burden, changing how we do something is not necessarily the right change to make, if what is needed is the elimination of what we are doing. Not all administration is bad; some is necessary to the successful operation of the cadet program. To separate what is required from the rest will be difficult and will challenge many of the ‘sacred cows’ for which forests of paper have been sacrificed. A former commandant of the U. S. Marine Corps once
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Sacred cows exist in the administrative process at all levels, from cadet units to the directorate of cadets, and each will have one or more defenders who will claim that the unit, detachment or region cannot operate without a particular activity or process. Convincing these people that ‘culling the herd’ is a healthy activity will take time and we will have to demonstrate that not doing something causes no harm. Rather than asking what benefit is obtained from a particular process or activity, we should ask what negative impact on our ability to deliver the cadet training program will be caused by not continuing to do it. This renewal process belongs to you, and we need your comments and ideas to help us achieve our goal. In the coming months, team members will be seeking your input, so we can then focus our energies on solving those problems that are causing the most difficulty. Hopefully, we will soon make some simple submissions to the Strategic Team to seek approval for change. You may be sure that we will not hesitate to ‘blow our own trumpet’ when we achieve successes. E
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– LCdr Reed is co-leader of the administration action team
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Partnership — Navy League Style
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artnership is nothing new to the Canadian Cadet Movement. Anyone who has been involved in it for any length of time understands the partnership between the movement, the leagues and the Canadian Forces. And in time, issues relating to those kinds of partnerships will be tackled by the partnership action team. But other kinds of partnerships do exist within the cadet movement — like the partnerships between units and communities, units and sponsors, and between the leagues and businesses. We had a short chat with Doug Thomas, the national executive director of the Navy League, about what he feels is the ‘WayAhead’ for these kinds of partnerships. “As money dries up, so does our ability to call upon local military detachments for support,” he says, “so we have to find new ways of doing things. It takes more effort than ever — more liaising on the part of the leagues and everyone.”
It’s also the kind of partnership Jack Cooke, co-leader of the Way-Ahead image action team, was talking about when he sent us a letter regarding the partnership of the Northumberland branch of the Navy League and the Cobourg Yacht Club. He speaks of a “bonding of two youth groups in a spirit of co-operation of friendship”. Seven sailing dinghies had been donated over the past two years to Royal Canadian Sea Cadet Corps Skeena. The problem was, the corps had no place to house them, or sail them in a safe area. Enter the Cobourg Yacht Club. The yacht club was trying to start a junior sailing program, but had no boats. Jack, affiliated with both organizations and a navy league member, saw an opportunity and jumped on it. Partnership…continued on page 36
The kind of partnership Doug is talking about is the kind Clifford Kennedy Jr. of Beaverdam, NB arranged. As deputy chairman of Navy League fund raising and public awareness, Clifford forged links with Fundy Communications in New Brunswick to provide the national Navy League web site (www.navyleague.ca) and e-mail service free of charge. Now that’s what we call partnership!
Photo by: Lt(N) Paul Fraser
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Spring ‘99 E-mail Addresses o f A c t i o n Te a m L e a d e r s
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lthough a version of this page ran last issue, we are repeating it because of a number of e-mail changes, as well as new names on the list. Discard the former list and use this updated one for easy reference if you wish to communicate directly with any of the action team leaders. Action team leaders with no e-mail address may be reached through the Way-Ahead co-ordination cell. Electronic – Maj Steve Deschamps (CIC — Air) schamps@direct.ca – Cdt MWO Ghislain Thibault (Cadet — Land) thibo68@hotmail.com – Maj Michael Zeitoun (CIC — Army) rciso@mail.8wing.trenton.dnd.ca Administration – LCdr Brent Newsome (CIC — Sea) brent.newsome@prior.ca – LCdr Graham Reed (CIC — Sea) socstc@blvl.igs.net External communication – Dick Donaldson (League — Air) donaldso@recorder.ca – LCdr Gerry Pash (CF — Navy) npao01@direct.ca Internal communication – Capt Michael Curtis (CIC — Air) penguins@sk.sympatico.ca – Elsie Edwards (League — Navy) eedwardswex@mb.imag.net Cadet Instructor Cadre (CIC)/ Civilian Instructor policy change – LCol Francois Bertrand (CIC — Army) qgrec@videotron.ca – Dennis Fleck (League — Army) dfleck@v_wave.com – Capt John Torneby (CIC — Air) johntorneby@connect.ab.ca
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Cadet training – Capt Linda Allison (CIC — Air) acoair2coa@ilap.com – Capt Alan Cann (CIC — Air) astrolabe@cableregina.com – Lt(N) Peter Ferst (CIC — Sea) pferst@ferstcom.com – Shannon Glenney (Former cadet — Army) dglenney@magma.ca – Maj Nanette Huypungco (CIC — Air) No e-mail – Capt Doc Jardine (CIC — Army) docpipe@ilos.net – Cdt PO1 Kirk Larivière (Cadet — Sea) No e-mail – Cdt WO2 Nicole Nagy (Cadet — Air) No e-mail – LCol Bill Smith (CIC — Air) No e-mail – Maj Paul Westcott (CIC — Army) paulw@nfld.com Cadet Instructor Cadre/League training – Ron Bell (League — Army) (Note: New) cdbell@telusplanet.net – LCdr Kip Holloway (CIC — Sea) wjhollow@vs.vac-acc.gc.ca Miscellaneous training – Capt Linda Hildebrandt (CIC — Army) rcis@islandnet.com – LCol Robert Langevin (CIC — Air) rolang@nb.sympatico.ca
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Resources – Bill Paisley (League — Air) wpaisley@netcom.ca – Maj Claude Duquette (CIC — Army) clauduc@odyssee.net Structure (establishments) – Maj Roman Ciecwierz (CIC — Air) rciecwierz@aol.com – Capt Steve Dubreuil (CF — Land) sdubray@ibm.net Values and diversity – Capt Lance Koschzeck (CIC — Army) lancek@hypertech.yk.ca – Capt Alison MacRae-Miller (CIC — Air) humiller@islandnet.com Image – Jack Cooke (League — Navy) jaco@eagle.ca – LCol Tom McGrath (CIC — Army) tmcgrath@nfld.com Recruiting – Lt(N) Lou Agostinho (CF — Navy) ab768@issc.debbs.ndhq.dnd.ca – Ann Blonde (League — Navy) ablonde@execulink.com – Maj Hélène de Champlain (CIC — Army) agatheb@yahoo.com – Cadet PO2 Chelsie Saunders 469@yahoo.com
Calendar of Events
❧❦❧ March 8 – 10 Way-Ahead co-ordination cell team building, Toronto 24 Regional Way-Ahead co-ordinators meeting, Toronto 25 – 28 Action team leaders/ regional co-ordinators workshop, Toronto April 12 – 14 Way-Ahead briefing, Regional Cadet Officers conference, Ottawa 16 Way-Ahead presentation, Cadet Summer Training Centre commanding officers’ seminar, Ottawa May 9 Be good to your mothers. It’s Mother’s Day. Mid-May (tentative) Next strategic team meeting
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R e g i o n a l Wa y - A h e a d Co-ordinators
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egional Cadet Officers have appointed Way-Ahead co-ordinators (WACOs) in their regions to support action team leaders. The representatives — who will also be regional representatives for the Youth Initiatives Program — got together in Toronto at the end of March to work out their terms of reference and meet with team leaders. In the meantime, he-e-e-e-re they are! Atlantic Region LCdr Rick Powell Phone (902) 460-1011, extension 1590 Fax (902) 460-2153 Eastern Region Lt(N) Peter Ferst Phone (450) 358-7099, extension 7324 Fax (450) 358-7022 Central Region Maj Guay Munro Phone (613) 392-2811, extension 2529 or (613) 965-2529 Fax (613) 965-7212
Prairie Region Lt(N) Tracey Roath Phone (204) 833-2500, extension 5156 Pacific Region Capt Bev Deck Phone (250) 363-0804 Fax (250) 363-0820 Northern Region LCdr David Kirby Phone (867) 873-0830 Fax (867) 873-0856
N e w A c t i o n Te a m Leaders We have five new action team leaders, bringing our total to 37! Refer to page 32 for the new e-mail address list for action team leaders. Cadet training Capt Linda Allison (CIC — Air) Shelburne, ON
Cadet Instructor Cadre (CIC)/ League Training Ron Bell (League — Army) Edmonton, AB
Recruiting Ann Blonde (League — Navy) Woodstock, ON
Internal communications Capt Michael Curtis (CIC — Air) North Battleford, SK Miscellaneous training issues Capt Linda Hildebrandt (CIC — Army) Victoria, BC
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Feedback From the Field
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believe the Way-Ahead process to be very timely. A thorough review of the Canadian Cadet Movement has been needed for some time. Recent negative publicity about certain aspects of the Canadian military performance needs to be offset by a strong, vibrant cadet movement, since such a high proportion of military officers begin their careers in cadets. – George Bennett, Parent, 11 Royal Canadian Air Cadet Corps Strathroy I took some interest in the Way-Ahead process; however, so far it appears that it has accomplished very little. If the process continues to have so little progress, the only thing that it will be successful at is using up funds that could be used in far better ways. The publication Proud to Be talks very little about cadet issues, and it would be more effective if cadets — not officers — contributed the bulk of the material. From what I understand, the Way-Ahead program officers visited various cadet training centres across Canada, yet somehow missed all regional gliding schools and power flight training centres. I believe that changes should occur in the cadet organization, but not ones which would end up reducing any training options. Changes should be made very cautiously. Things that should be addressed are: the fact that uniforms have been continuously getting worse in quality and quantity; funding has dwindled; and various summer programs may be getting gutted in the future. Since I joined air cadets in 1993, the amount of discipline has gone down across the board. Although I do believe in the SHARP (sexual harassment and racism prevention) program, it should not be used in such a way as to ‘boyscoutize’ the Canadian Cadet Organization. Although I have accomplished the bulk of my goals in cadets and I do ‘age out’ at the end of this year, I would not like to see the organization fall apart. – Flight Sergeant Simon Hurek, Richmond, BC
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Dear FSgt Hurek Thank you very much for your comments. I would like to reassure you that although we got off to a slow start, the Way-Ahead process is now progressing rapidly. We now have 13 action teams doing research and preparing to make recommendations to the strategic team for positive changes in the Canadian Cadet Movement. The mandate of the Proud to Be newsletter is to inform and educate all of the different stakeholders in the movement on the many changes that will take place in the future. We encourage cadets to make contributions to the newsletter. I would also like to reassure you that the cadet training and resources action teams are looking at the exact issues you have identified. As for missing the regional gliding schools and flight training centres, we had to look carefully at the number of cadets we could brief with the money we had. So we decided to visit only the large regional cadet training centres of all three elements. We hope to hear from you in future. – Maj Serge Dubé, Way-Ahead co-ordinator Congratulations on volume three. Every issue is getting better and your articles have assisted me in judging progress of issues in the Way-Ahead process. WELL DONE. I am my Legion’s liaison representative for three cadet corps — an army, air and sea cadet corps. Your publication is not getting to the cadets. More copies would help. – Ron Bell, Edmonton, AB From the editor…Thanks for your words of encouragement and we’ll do our best to retain the quality of the newsletter. We are currently looking at increasing the circulation of the newsletter so it is accessible to more cadets. In the meantime, we hope the people who read it will pass it on. E
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Partnership…continued from page 31 Last year, the corps loaned its boats to the yacht club for its sailing program. And in return, it got free summer and winter storage in the club’s compound, locker space for the corps’ equipment and the use of the club’s launching area in the Cobourg harbour. The yacht club maintained the sailboats and took as many cadets who wanted it into their junior sailing program. Four cadets took part last year and every cadet had full use of the corps yachts at any time. Once again, a special partnership was born.
New Address! We have recently changed buildings again — our third time in a span of just two years!
In the words of Ian McFarlane, chairman of the yacht club’s junior sailing committee, “I believe we have established a solid foundation upon which to build into the future. We look forward to the new year and continued inter-organization co-operation.” And in Jack Cook’s words, “It also put forward a great image for the Canadian Cadet Movement.”
Please send all correspondence to our permanent address at National Defence Headquarters: Way-Ahead Process Directorate of Cadets MGen Pearkes Bldg., NDHQ 101 Colonel By Drive Ottawa, ON K1A 0K2
“These kinds of partnerships — or co-operative efforts — are going on everywhere. In fact the Royal Canadian Sea Cadet Corps Quinte is cooperating in similar kinds of ventures with the city of Belleville, “ says Doug Thomas. “As the military cuts back on direct support to corps, there are going to be more of these kinds of co-operative efforts. If we need a van, and a local Lion’s Club can provide one in exchange for some kind of volunteer effort, then we will begin to forge win-win relationships that benefit cadets.” That’s the Way-Ahead. E
We apologize in advance for any inconvenience this has caused.
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Copy Deadlines The copy deadline for our next issue of Proud to Be is May 5. And if you’re wondering about deadlines for future issues, here’s the scoop. Normally, the copy deadline for each issue will be the first week of the month before the issue appears. We need that much lead time for edits, translation, design and printing. As this is a quarterly publication, issues will be published at the
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end of March (spring); at the end of June (summer); at the end of September (fall) and before Christmas (winter). So deadlines are as follows: May 5 for the summer issue; Aug 2 for the fall issue and Oct 25 for the Christmas issue. We’ve bumped up the deadline for the winter issue because we’d like to get the newsletter out before Christmas. We’ll print reminders in each issue.
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Dans ce numéro… À qui revient la promotion du MCC? Penser stratégiquement Histoires d’épouvante À vous la parole Le partenariat, une mode
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Fiers d’être La publication officielle du processus Choix d’avenir Volume 4 Printemps 1999 Ce document est produit au nom de tous les représentants du Mouvement des cadets du Canada (MCC) incluant les cadets, les officiers du CIC, les membres des Ligues des cadets, les instructeurs civils, les parents, les commanditaires, les membres de la Force régulière et les réservistes ainsi que tous les autres membres intéressés. Les publications sont produites par la cellule de coordination du processus Choix d’avenir, sous l’autorité de l’équipe stratégique. Fiers d’être est un outils pour les personnes intéressés au changement et au renouvellement au sein du Mouvement des cadets du Canada et des Forces canadiennes. Les points de vue présentés ne représentent pas nécessairement les opinions officielles et les politiques. En tant que moyen de communication du processus Choix d’avenir, Fiers d’être sera publié sur une base régulière, jusqu’à concurrence du quatre publications par année. Nous acceptons les textes de 750 mots ou moins, de même que les photographies. Nous nous réservons le droit de modifier la longueur et le style des textes. Les photographies et soumissions vous seront retournés si vous fournissez une adresse de retour.
Le C/sdt Roland Ungama remet des drapeaux du Canada à des passants à l'occasion du lancement de la Semaine de la citoyenneté et du patrimoine, en février. Roland fait partie des 15 cadets du Corps de cadets de l’Armée 2784 Governor General’s Foot Guard qui ont participé à l’événement. Voir l’article à la page 7. (Photo : maj Robert Barrette)
SUR LA COUVERTURE : Les C/mat2 Natasha Carraro (à gauche) et Sabrina Lam du Corps de cadets de la Marine Falkland de Ottawa ont participé à une séance de photos de recrutement à Ottawa, en février. De nouvelles affiches de recrutement seront bientôt distribuées à l’échelle du pays. (Voir l’article à la page 16.)
Pour plus d’information, communiquez avec la rédactrice en chef – Marsha Dorge Fiers d’être processus Choix d’avenir Direction des cadets Édifice Mgén Pearkes, QGDN 101, Promenade Colonel By Ottawa, ON K1A 0K2 Téléphonez sans frais : 1-800-627-0828 Téléc : (613) 992-8956 Courrier électronique : ad612@issc.debbs.ndhq.dnd.ca Visitez notre site Internet à : www.vcds.dnd.ca/visioncadets Direction artistique : DGAP Services créatifs 98CS-2075
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L’avenir axé sur le renouveau
Mot de la rédaction
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e numéro du printemps de Fiers d’être vous parvient un peu plus tard que prévu en raison d’un changement de rédactrice en chef. (Voir le mot d’adieu de Michele Boriel ci-dessous). Il n’en regorge pas moins d’information sur le processus Choix d’avenir. Lisez l’article sur les progrès remarquables réalisés par l’équipe stratégique lors de la dernière réunion de l’équipe! Membres et bénévoles d’équipe d’intervention, reportez-vous à la page 15 où vous trouverez la liste des questions que les membres de l’équipe stratégique poseront lorsque les équipes d’intervention leur soumettront leurs recommandations. Ce cadre de travail permettra de s’assurer que les équipes d’intervention ne perdent pas de vue les objectifs de ce processus. Si vous voulez en savoir plus sur les activités des équipes d’intervention, lisez les comptes rendus sur la rationalisation des pratiques administratives, l’implantation des systèmes d’information, et l’apprentissage et le
recrutement des cadets. Vous préférez les résultats, lisez à la page 6 l’article sur l’équipe d’intervention sur les changements de politique relativement au Cadre des instructeurs des cadets/instructeurs civils. Enfin, si vous voulez participer au débat, rendezvous à la rubrique À vous la parole, à la page 28. Cette nouvelle rubrique a pour but de faciliter la communication entre nous, et si la réaction est bonne, nous en ferons une rubrique permanente. Une fois votre lecture terminée, faites circuler votre exemplaire du bulletin. Nous aimerions augmenter notre tirage, mais dans l’immédiat, faites profiter un autre lecteur en lui passant votre exemplaire. Comme cela, tout le monde aura l’occasion de le lire. Pour les branchés, lisez-le en ligne sur le site web Choix d’avenir, à l’adrélec www.vcds.dnd.ca/visioncadets. Bonne lecture!
Au revoir et bonne chance!
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a nouvelle rédactrice en chef de Fiers d’être m’a permis de m’adresser à vous pour vous faire mes adieux et vous souhaiter bonne chance, alors que je commence à assumer de nouvelles fonctions au sein de la direction des cadets. Depuis le début de janvier, je suis la « spécialiste des communications » à l’échelon national de la nouvelle cellule des affaires publiques et la rédactrice attitrée du directeur, le col Rick Hardy, ce qui m’amène à relever de nombreux défis. En tant que spécialistes des affaires publiques, j’ai la chance de continuer de travailler de concert avec certains d’entre vous que leur travail associe à la promotion du programme des cadets. Les prochaines années seront cruciales pour le Mouvement des cadets du Canada, alors que les Canadiens vont se tourner vers les jeunes à l’aube du nouveau millénaire. Si l’on songe aux dix initiatives jeunesse, aux six activités du millénaire, au rapatriement de la tombe du soldat inconnu, à la campagne nationale de recrutement, au programme de prévention du harcèlement et des abus et, évidemment, à l’instruction régulière et aux activités du programme des cadets, on peut dire que le travail ne manquera pas! Mais avec l’aide du processus Choix
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d’avenir, j’ai la conviction que, ensemble, nous allons y parvenir et faire ainsi connaître les cadets. Je vous remercie d’avoir fait preuve d’autant d’ouverture à mon égard depuis que j’ai commencé à solliciter vos vues dans le premier numéro de Fiers d’être, au printemps de 1998. Avoir à consulter des milliers d’intervenants du Mouvement a été pour moi une source d’inspiration qui me manquera. Je sais cependant que je laisse le bulletin aux mains d’une personne très compétence, Marsha. Que mes meilleurs vœux vous accompagnent dans la réalisation de notre objectif commun : faire du Mouvement des cadets un meilleur endroit pour tous. De mon passage à la cellule de coordination du processus Choix d’avenir, je retiens quelques leçons de leadership et je garderai le souvenir des défis et des gratifications uniques que comporte le travail dans une organisation aussi variée et changeante que la nôtre. Je compte bien servir encore le Mouvement dans mes nouvelles fonctions. J’espère que nos chemins se croiseront de nouveau un jour.
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Nouvelles de la cellule de coordination • Changement de nom. En janvier, l’ex-rédactrice en chef de Fiers d’être,Michele Boriel, est passée au service du directeur des Cadets, le col Rick Hardy. Michele a fait de l’excellent travail pour le bulletin, l’améliorant à chaque numéro. Nous avons la certitude qu’elle continuera de mettre à profit ses talents de communicatrice à son nouveau poste. • Parlant de nom... Dans le dernier numéro, nous avons accueilli parmi nous le capt Marc David. Étant spécialistes du changement, nous avons modifié l’orthographe de son prénom. Mark nous signale cependant qu’il préfère l’orthographe originale. • Un dernier nom. Je vais moi-même – maj Marsha Dorge – prendre la place de Michele pour un temps. Je suis officier des affaires publiques et réserviste; j’ai déjà travaillé comme journaliste et comme rédactrice en chef et directrice-gérante des revues Sentinel et Sentinelle (qui étaient jusqu’en 1994 les revues officielles des Forces canadiennes), comme chef des communications internes, direction générale des Affaires publiques et comme responsable des communications de l’Équipe de restructuration – Gestion, commandement et contrôle (ERGCC) et des Services du renouveau de la gestion. Ma seule expérience des Cadets remonte à l’époque où j’ai essayé de convaincre mon fils d’en devenir un. Je compte cependant en apprendre beaucoup plus au sujet du Mouvement des cadets du Canada et du processus Choix d’avenir. • Sur l’air de la chanson thème de la cellule de coordination, On the Road Again, les membres de l’équipe ont animé des réunions à Ottawa et Toronto, Charlottetown, Saint-Jean (Qc), Winnipeg, Edmonton et Saint John (N.-B.) depuis la parution du dernier numéro. Notre but était d’aider les équipes d’intervention – et l’équipe de la stratégie – dans les premières étapes de leur travail. – Nous avons organisé des briefings à l’intention de l’équipe d’intervention responsable de l’instruction du Cadre des instructeurs de cadets (CIC) et des Ligues et de l’équipe d’intervention responsable des communications externes. Ni l’une ni l’autre
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n’était présente au lancement original des équipes d’intervention, à Cornwall (Ont.). – Le maj Serge Dubé, coordonnateur de cellule, et le membre d’équipe Leo Kelly ont aidé les équipes d’intervention responsables de l’image, des pratiques administratives et de la diversité à classer leurs questions et à s’entendre sur le travail considérable à faire. Ils ont aussi aidé l’équipe d’intervention responsable des changements de la politique relative au CIC et aux instructeurs civils à préparer la proposition qu’elle doit remettre à l’équipe de la stratégie. – En février, le capt Kim March s’est jointe à l’équipe d’intervention responsable de l’instruction des cadets de Winnipeg, qui mettait la dernière main à son plan d’action. Elle relate son expérience à la page 20. Elle a aussi aidé, pendant trois jours, l’équipe d’intervention responsable du recrutement qui avait la difficile tâche de former une équipe à partir de plusieurs centaines de bénévoles. Elle a en outre aidé l’équipe d’intervention responsable de la structure (effectif) à mettre la dernière main à son plan d’action. – Le capt David est entré en scène en participant à la formation de l’équipe d’intervention responsable des communications internes, à Winnipeg. – À Toronto, les 13 et 14 février, la cellule de coordination Choix d’avenir a animé la troisième réunion de l’équipe de la stratégie. Appuyés par Marilyn Laiken, professeure à l’Ontario Institute of Studies and Education de l’University of Toronto, les membres de l’équipe de la stratégie ont pu préciser leur rôle en matière de stratégie et étendre leurs connaissances de la prise de décisions. Qu’en a-t-il résulté? Quelques solides décisions de l’équipe d’intervention responsable des changements de la politique relative au CIC et aux IC et un cadre clair pour les recommandations futures de l’équipe. E
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Les leçons de Serge «
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otre rôle consiste à faire connaître le programme du changement, à le vendre au Mouvement des cadets du Canada », déclare le maj Serge Dubé, chef de la cellule de coordination du processus Choix d’avenir. « Nous sommes des vendeurs, des catalyseurs, des évangélistes, des coordonnateurs, des personnes-ressources, des éducateurs et des dépanneurs. Et cela n’est pas tout : notre travail consiste aussi à prendre tous les moyens voulus pour faire du renouveau et du changement un succès. » C’est ainsi que les choses peuvent se résumer. L’équipe de coordination du processus Choix d’avenir n’attire pas l’attention, mais elle prêche le changement et le renouveau, elle fournit aux équipes les outils dont elles ont besoin pour faire leur travail, elle se forme et elle forme les autres au changement. Elle dépanne quand il le faut les 150 personnes et plus qui forment les équipes. « L’équipe de coordination sert de lien entre l’équipe de la stratégie, les équipes d’intervention (qui comprennent des milliers de bénévoles) et l’ensemble du Mouvement des cadets, tout cela dans un contexte communautaire, ajoute-t-il. Nous croyons au processus Choix d’avenir. » Faisant le point sur les progrès accomplis jusqu’ici, le maj Dubé explique que 13 des 15 équipes d’intervention sont formées et à l’œuvre. Elles en sont à diverses étapes d’organisation et d’établissement des plans d’action. Seules l’équipe d’intervention responsable du partenariat et celle à qui incombera le commandement et le contrôle restent à être formées. Le maj Dubé admet avoir tiré déjà beaucoup de leçons de l’exercice. Voici ce qu’il appelle lui-même les « leçons de Serge ».
• Le changement demande du temps – beaucoup de temps. « On me demande combien de temps cela va prendre. Certains pensent que cela pourrait demander trois ans, explique le major. À mon avis, il faudrait plutôt en compter sept. L’armée américaine s’est donné 15 ans. Le changement ne se fera pas du jour au lendemain.» • Chacun voudrait que ce soit les autres qui changent. Nous devons cependant comprendre que c’est nous qui sommes à l’origine du problème et que c’est à nous de changer. « Comme Hagar l’horrible, j’ai regardé l’ennemi dans les yeux et j’ai compris que j’étais l’un d’eux », blague le maj Dubé. Si tout fonctionne comme prévu, l’équipe de la stratégie, la Direction des cadets et les équipes d’intervention consacreront les six prochains mois à l’organisation et à la formation des équipes. Les équipes d’intervention mèneront des recherches et feront des recommandations. L’équipe de la stratégie s’intéressera en priorité au leadership stratégique. À mesure que des recommandations seront formulées et que des décisions seront prises, les programmes de mise en œuvre prendront forme, dans les deux ou trois prochaines années. Des activités seront entreprises pour soutenir les changements. « En période de changement, nous avons tendance à nous dire qu’il nous suffira de patienter quelque temps et que nous pourrons ensuite retrouver nos habitudes », explique le maj Dubé. Seul l’avenir le dira. Pour l’instant, toutefois, le maj Dubé croit « que nous allons de l’avant et que nous disposons d’un programme très solide ». E
• Le monde du changement et du renouveau est un monde dynamique. « Je suis passé d’un monde à peu près immuable – un centre d’instruction d’officiers du CIC – à un monde chaotique, déclare-t-il. Les jours se suivent mais ne se ressemblent pas. Mon rôle et mes responsabilités changent quotidiennement. » • Les débuts sont difficiles. Certains ont baptisé le processus Choix d’avenir « choix du passé ». Les gens résistent au changement, et l’équipe doit lutter tous les jours contre cette résistance.
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Ça bouge! par Dennis Fleck
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ans notre dernier article paru dans Fiers d’être, nous disions que nous allions rencontrer l’équipe de la stratégie, présenter nos premiers constats et soumettre nos recommandations. Nous l’avons fait le 14 février. Quelle réunion mémorable! Nous avons formulé 35 recommandations qui, si elles étaient approuvées, allaient selon nous avoir des effets bénéfiques sur le Cadre des instructeurs de cadets (CIC) et les instructeurs civils (IC). Le verdict? Trente et une recommandations (88 p. 100) ont été approuvées! Deux recommandations ont été remises à plus tard, et deux seulement ont été rejetées. Et maintenant? • L’équipe entreprendra la rédaction d’une version provisoire de l’Ordonnance d’administration des Forces canadiennes (OAFC) 49-6 qui reflétera les éléments sur lesquels nous sommes parvenus à une entente avec l’équipe de la stratégie. • La Direction des cadets est maintenant responsable de l’OAFC 49-6. Il sera donc plus facile de la modifier et la faire appliquer uniformément dans tout le pays. • Dorénavant, la promotion de capitaine à major dans le CIC ne dépendra plus uniquement du nombre de cadets enrôlés dans le corps ou
l’escadron. Les promotions dépendront aussi du mérite qui sera évalué par un conseil de promotion et en fonction d’un rapport d’appréciation du personnel simple et pratique. • Lorsque la rédaction de l’OAFC provisoire sera terminée, nous lui ferons suivre la filière en vue de son approbation par le vice-chef d’état-major de la Défense dans un proche avenir. Les chefs de l’équipe d’intervention responsable des changements de la politique relative au CIC et aux IC – John Torneby, le lcol François Bertrand et moimême – se sont réunis début mars pour entreprendre la rédaction de l’OAFC et la remettre au directeur des Cadets au plus tôt. Nous en avons profité pour planifier la prochaine étape de notre travail afin d’être prêts pour la rencontre avec les chefs des autres équipes d’intervention et la cellule de coordination Choix d’avenir, fin mars. Pour obtenir des commentaires sur les autres questions que nous aborderons bientôt, nous avons désigné des représentants dans chacune des provinces et leur avons parlé. Après la réunion des chefs des équipes d’intervention, en mars, nous informerons les représentants provinciaux et fixerons la date d’une nouvelle rencontre pour entamer la prochaine étape du travail. Bref, les choses progressent bien.
In Memoriam
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’est avec beaucoup de tristesse que nous avons appris le décès de l’un des membres de l’équipe de la stratégie. Le lcol (retraité) James Boyle, président de la Ligue des cadets de l’Armée du Canada (Ont.) depuis 1995, est décédé subitement le 3 février, à Collingwood (Ont.). Le lcol Boyle a enseigné au secondaire et il était officier dans la Réserve. Il sera remplacé au sein de l’équipe de la stratégie par le maj Dave Boudreau, ex-coordonnateur du processus Choix d’avenir et maintenant adjoint exécutif au bureau national de la Ligue des cadets de l’Armée à Ottawa, et par Audrey Halfyard, gouverneure itinérante de la Ligue des cadets de l’Armée du Canada. E
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Les cadets projettent une image de civisme
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es membres du Corps de cadets de l’Armée 2784 Governor General’s Foot Guards, à Ottawa, prennent au sérieux la participation croissante des cadets à des manifestations publiques. Le 7 février, 15 d’entre eux et leur commandant, le maj Robert Barrette, qui a pris ces photos, ont participé au lancement, à Ottawa, de la Semaine de la citoyenneté et du patrimoine. Compte tenu de l’importance qu’accorde le Mouvement des cadets au civisme, l’événement ne pouvait pas être mieux choisi. Les cadets ont distribué des biscuits en forme de feuille d’érable, des drapeaux du Canada, des épinglettes et des brochures. Comme le lancement s’est fait à un moment
privilégié – pendant le carnaval d’hiver de la capitale nationale –, ils ont bénéficié d’une bonne publicité, tout en rehaussant l’image du Mouvement des cadets. L’idée d’associer les cadets à l’événement est venue de Chantal Scarlett, spécialiste de la stratégie des communications de Citoyenneté et Immigration Canada et ancienne cadette. Merci à Chantal, aux cadets et au maj Barrette d’avoir pris à cœur cette importante activité de l’équipe d’intervention responsable de l’image du Choix d’avenir. Nous savons que corps et escadrons de cadets de tout le pays œuvrent dans le même sens! E
Les 15 cadets qui ont participé au lancement de la Semaine de la citoyenneté et du patrimoine, à Ottawa. En arrière-plan, leur « résidence » de cadets, la salle d’exercices du carré Cartier, à Ottawa.
Le C/cpl Cian Walsh, à gauche, et le C/cpl Allen Grier étaient au nombre des 15 cadets qui ont participé au lancement de la Semaine de la citoyenneté et du patrimoine, à Ottawa. Par leur participation, ils ont contribué à rehausser l’image du Mouvement des cadets du Canada.
Le C/cpl Layoma Trudel-Gray distribue des biscuits patriotiques à des visiteurs qui assistaient à l’événement.
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Qui devrait promouvoir l’image du Mouvement des cadets du Canada?
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ous savons tous que les nouvelles peuvent être manipulées. Cette manipulation est normalement associée aux communications externes, à quelque chose que font les spécialistes des relations publiques pour préserver ou promouvoir l’image de leurs clients.
Le cadet SMR Paul Benner
Nous regardons à la télé des comédies de situation comme Spin City où Michael Fox, Canadien d’origine, flanqué d’acolytes loufoques fait des pieds et des mains pour manipuler des nouvelles sur la conduite parfois grotesque du maire de New York. Et dans le monde un peu plus réaliste (mais si peu) de la procédure de destitution du président des États-Unis, Bill Clinton, nous assistons au cycle de conditionnement médiatique des deux parties en cause quand nous regardons le réseau américain CNN. Véhiculer une bonne image est cependant bien plus qu’une affaire de conditionnement médiatique et de relations publiques.
Le cadet sdt Bryan Balkham avec sa Médaille de la Bravoure.
Il ne fait aucun doute que les spécialistes des relations publiques ont un rôle à jouer.
Toutefois, leur travail consiste surtout à fournir à d’autres la stratégie, les outils et les connaissances nécessaires à de bonnes communications. Les personnes qui sont vraiment responsables de la promotion de l’image du Mouvement des cadets du Canada (MCC) en particulier sont les cadets, les officiers du Cadre des instructeurs de cadets (CIC), les membres des ligues de cadets, les instructeurs civils et même les parents et les commanditaires.
Quand l’occasion se présente Les moyens de communication utilisés dans la promotion de l’image du mouvement vont probablement se préciser dans le cadre du processus Choix d’avenir, particulièrement à mesure que les équipes d’intervention responsables des communications internes et externes et de l’image du mouvement vont s’attaquer à leur lourde tâche. Entre-temps, avez-vous une idée de ce que vous pourriez faire pour promouvoir l’image du MCC? Les situations ci-dessous se sont produites récemment; jetez-y un coup d’œil pour voir si vous pouvez reconnaître une bonne occasion de promotion quand elle se présente. Demandezvous ensuite ce que vous pouvez faire à votre propre niveau devant de telles occasions. • Le 25 juin 1997, Bryan Balkam, 13 ans, a risqué sa vie pour se porter au secours d’un ami en train de se noyer dans le lac Salt Lake, à Oxford (N.-É.). Le geste de Bryan a été reconnu à l’échelon local,
« Nous savons tous que les nouvelles peuvent être manipulées. Cette manipulation est normalement associée aux communications externes, à quelque chose que font les spécialistes des relations publiques pour préserver ou promouvoir l’image de leurs clients. » 8
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L’avenir axé sur le renouveau puis au niveau national, quand Bryan a reçu la Médaille de la Bravoure du gouverneur général du Canada. La citation ne faisait toutefois état que du « soldat » Bryan Balkam. Heureusement, des gens vigilants au bureau national de la Ligue des cadets de l’Armée ont vite compris qu’un « soldat » de 13 ans était forcément un cadet. Après avoir fait quelques recherches, la Ligue a découvert que Bryan appartenait au Corps de cadets 2553, à Oxford. Grâce à sa publication pancanadienne, le Journal, la Ligue des cadets de l’Armée a pu donner un caractère national au geste du cadet Balkam, ce qui a grandement profité à l’image du MCC.
• Lors d’une cérémonie de remise de décorations pour actes de bravoure tenue à la Citadelle de Québec, en novembre dernier, l’Étoile du Courage a été décernée à titre posthume au sergent-major régimentaire Paul Benner du Corps de cadets 2472 du 15e Régiment d’artillerie de campagne, à Vancouver. En 1996, au mépris du danger, le jeune homme a sauvé la vie de sa copine en l’écartant des voies ferrées alors qu’un train arrivait, à Port Coquitlam C.-B.). Malheureusement, le SMR Benner a perdu la vie. Cette fois encore, le bureau national de la Ligue des cadets de l’Armée a retracé l’événement et a fait connaître, à l’intérieur et à l’extérieur du mouvement, cet « acte insigne de courage dans des conditions extrêmement périlleuses ». • L’anecdote qui suit montre à merveille comment le commandant d’une unité locale de cadets a compris le rôle que pouvait jouer le corps local dans la promotion de l’image du MCC. En octobre dernier, le C/cpl Pierre Compeau, 14 ans, a été involontairement mêlé à un vol de banque commis à Ottawa. Pierre a vu deux suspects de sexe masculin fuyant les lieux et laissant tomber des billets. Malgré sa crainte d’être attaqué, Pierre a néanmoins ramassé les milliers de
Le cadet cpl Pierre Compeau
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dollars éparpillés et remis promptement l’argent volé à la banque. Le C/cpl Compeau a reçu pour son geste un certificat de régime enregistré d’épargneétudes de 500 $ ainsi qu’un chèque de 200 $ de la banque et une lettre de remerciements du Service de police régional d’Ottawa-Carleton. Le maj Robert Barrette, sergent du Service de police régional et aussi commandant de l’unité de cadets de Pierre (le Corps de cadets de l’Armée 2784 Governor General’s Foot Guards, à Ottawa) a vite compris que le geste de Pierre offrait un exemple parfait des qualités que le MCC s’efforce de promouvoir : le civisme et l’honnêteté. Il a réussi à obtenir une large couverture de l’événement dans les médias locaux et à ce qu’on en parle dans le bulletin national de la Ligue des cadets de l’Armée, le Journal.
Ces quelques exemples montrent bien que le bureau national de la Ligue des cadets de l’Armée comprend le rôle qu’il a à jouer dans la promotion de l’image des cadets. Le maj Barrette a su faire de même, en qualité d’officier du CIC. Mais d’autres auraient-ils pu jouer un rôle actif à ce chapitre au niveau local, régional et national? En fait, les cadets eux-mêmes peuvent propager les récits de ce genre, particulièrement si leur unité a un bulletin ou un site Web. Les responsables locaux et régionaux peuvent aussi transmettre les renseignements à des publications ou à des sites Web nationaux pour rehausser l’image du MCC. La communication commence là où les choses se produisent, c’est-à-dire au niveau local. Et oubliez la manipulation médiatique. Nous n’en avons pas besoin. Il se passe des choses formidables dans le Mouvement des cadets. Sachons en parler. E
Hé, les cadets!
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é, les cadets! Vos opinions et commentaires sont grandement appréciés; nous les attendons. Après tout, Fiers d’être est le bulletin Choix d’avenir du Mouvement des cadets du Canada. Vous êtes l’élément le plus précieux du MCC. Sans vous, il n’y aurait ni organisation ni Choix d’avenir. Nous aimerions que vous nous envoyiez des articles, des idées de sujet et des photos. La seule contrainte : ne pas déborder du thème Choix d’avenir. Que voudriez-vous lire dans votre bulletin? Ne nous laissez pas prendre la décision à votre place – dites-nous ce que vous pensez et écrivez. Envoyez vos idées, articles et photos à l’attention du : rédacteur, Fiers d’être Processus Choix d’avenir Direction des cadets Édifice Mgén Pearkes, QGDN 101, promenade Colonel-By Ottawa (Ontario) K1A 0K2 Vous pouvez aussi composer notre numéro sans frais, 1-800-627-0828, envoyer un courriel à l’adélec haswell@comnet.ca ou communiquer avec nous via le site Web Choix d’avenir www.vcds.dnd.ca/visioncadets.
Recyclez-moi! Après m’avoir lu, passez-moi à quelqu’un d’autre. Merci! 10
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Penser stratégiquement
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ela se passait le 13 février, le premier jour de la troisième réunion de l’équipe de la stratégie du processus Choix d’avenir, à Toronto. L’équipe avait passé l’avant-midi à discuter de prise de décisions en groupe et de techniques de prise de décisions. Tous s’étaient entendus pour dire que, au moment de prendre des décisions, ils formaient une équipe représentant le Mouvement des cadets du Canada et qu’ils n’agissaient pas en tant que représentants de leur organisation respective. Il y avait donc consensus. Les membres de l’équipe de la stratégie étaient tous égaux. Puis est venue l’heure du lunch! On a demandé aux membres du groupe s’ils voulaient voir une vidéo avant le lunch. Tous étaient d’accord, mais le directeur des Cadets, le col Rick Hardy, a manifesté qu’il voulait manger tout de suite. Et presque tous ont donné leur assentiment, se disant prêts à manger d’abord, en dépit du consensus du groupe. Oubliant tout ce dont il avait été question au cours de l’avant-midi, ils se sont inclinés devant la volonté du directeur. « Nous avons fait une expérience, et nous avons échoué, déclare le col Hardy. C’était une démonstration concrète du problème auquel nous sommes confrontés. La prise de décisions en groupe est difficile dans un milieu hiérarchisé où nous respectons le grade et le poste, mais pas nécessairement les compétences. » C’est pour cela que la réunion de deux jours de l’équipe de la stratégie a surtout porté sur la prise de décisions en groupe. Avec l’aide de Marilyn Laiken, professeure en éducation des adultes à l’Ontario Institute of Studies and Education de l’Université de Toronto, et de Leo Kelly, membre de la cellule de coordination du processus Choix d’avenir, l’équipe a participé à une simulation de prise de décisions en groupe et à une séance-bilan.
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Les membres de l’équipe se sont ensuite penchés sur leur rôle stratégique. Pour les aider à centrer leur attention, le col Hardy leur a demandé : « En tant que membres d’une équipe de la stratégie, à quoi pouvezvous acquiescer? », puis il a quitté la pièce. « Je les ai laissés libres de proposer tout ce qu’ils voulaient; je devais prouver que je me soumettrais au consensus », a-t-il déclaré. Il aura certes plus tard à départager des questions. Les membres de l’équipe ont dressé une liste de questions stratégiques (voir l’encadré p.15) qui les aideront à prendre des décisions chaque fois qu’une équipe d’intervention se présente devant eux. « Les questions fournissent un cadre stratégique aux équipes d’intervention, déclare le col Hardy. Elles forceront les équipes à envisager les questions importantes avant de soumettre des recommandations à l’équipe de la stratégie. » Le lendemain, les membres de l’équipe ont mis à l’épreuve leurs nouvelles compétences en étudiant les recommandations de l’équipe d’intervention responsable des changements de la politique relative au Cadre des instructeurs de cadets et aux instructeurs civils. En qualité de « responsable » de cette politique, le directeur des Cadets s’est exclu de la prise de décisions sur les recommandations de l’équipe d’intervention. Après-coup, il a été heureux de constater que les membres de l’équipe avaient réussi à s’en tenir à leur rôle stratégique du début à la fin. Penser… suite à la page 27
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Du fond du cœur Si vous avez lu l’article qui précède, vous savez que le directeur des Cadets trouve que la dernière réunion de l’équipe de la stratégie a été couronnée de succès. Ne le croyez pas sur parole : écoutez plutôt ce que disent du fond de leur cœur quelques membres de l’équipe de la stratégie.
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ertains croient peut-être que le processus Choix d’avenir n’avance pas beaucoup. En fait, il se passe bien des choses. Les équipes d’intervention recueillent des renseignements partout au pays. Nous aurions tous souhaité que les choses se réalisent du jour au lendemain, mais cela demande du temps. J’en étais à ma troisième réunion de l’équipe de la stratégie, et, cette fois, nous avons énoncé des directives claires à l’intention des équipes d’intervention. Si elles peuvent répondre à nos questions avant de nous soumettre leurs recommandations, elles seront bien préparées, et l’équipe de la stratégie aura l’agréable impression que tout a été envisagé. Nous sommes parvenus à un bon consensus; cela aurait dû se faire il y a longtemps. L’approche « stratégique » peut donner des résultats impressionnants, pourvu qu’on nous rappelle de laisser de côté les détails pratiques. Je crois que nous aurons longtemps encore besoin d’animateurs. Les exercices sont conçus pour nous aider à laisser nos habitudes de côté et ils donnent de bons résultats. La majorité des recommandations de l’équipe d’intervention responsable des changements de la politique relative au CIC et aux IC ont été acceptées. Cela n’est pas mal! – Lcol Pat Sloane Officier régional des cadets, QG de la région des Prairies
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u départ, j’ai eu l’impression que chacun essayait de défendre ses propres intérêts, et cela m’a déçu. Toutefois, quand tous ont compris l’idée générale – c’est-à-dire que tout ce que nous faisons doit servir le Mouvement des cadets du Canada –, il m’a semblé que chacun a oublié ses intérêts personnels et que tous ont cherché à s’entendre. Nous n’avons eu aucune difficulté à prendre des décisions. Pour rendre les choses encore plus faciles, nous nous sommes répartis en petites équipes. Et quand nous en arrivions à des conclusions différentes, nous discutions jusqu’à ce que nous parvenions à un consensus. C’était ma première participation à une réunion de l’équipe de la stratégie, et je pense que les animateurs ont été d’un grand secours. Je suis parti avec l’impression que nous avions accompli quelque chose, tant du point de vue de l’équipe d’intervention que de celui de l’équipe de la stratégie. Quand tous ont compris ce qu’ils avaient à faire et qu’ils étaient capables de le faire, ça a marché! – Dennis Fleck Co-chef, équipe d’intervention responsable des changements de la politique relative au CIC et aux IC Représentant de la Ligue des cadets de l’Armée pour cette réunion seulement
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l est important pour un QG régional d’être représenté au sein de l’équipe de la stratégie. Prendre des décisions sera difficile et demandera du temps puisque nous formons un groupe important qui a des intérêts en jeu. Je crois en la prise de décisions en équipe, par consensus. J’en étais à ma première réunion de l’équipe de la stratégie, et je crois que l’exercice de prise de décisions nous a aidés à concentrer nos idées la seconde journée. Je n’ai pas trouvé difficile d’oublier mon rôle au QG régional quand j’ai essayé de prendre une décision parce que nos intérêts sont généralement les mêmes que ceux de la Direction des cadets ou, à tout le moins, que ceux des autres régions. L’avenir me semble prometteur. Il n’y a pas de mal à travailler dur. Il faudra peut-être tenir de nombreuses et longues réunions pour trouver des solutions, mais nous savons que c’est pour une bonne cause. Il importe que tous les membres de l’équipe envisagent leur travail actuel et le travail à faire avec beaucoup d’optimisme. – Cdr Barry Saladana Officier régional des cadets, QG de la région du Pacifique
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e dois être honnête. Je suis l’un de ceux qui ont exprimé des réserves au sujet du processus Choix d’avenir. Je trouvais que l’équipe de la stratégie était trop nombreuse; je voulais qu’on la réduise à un plus petit comité. La première réunion a été un échec lamentable : nous espérions parvenir à un consensus parfait, ce qui n’est pas possible. Une seule personne pouvait faire échouer toute l’affaire. Je n’étais pas sûr de pouvoir parler simplement en tant que Doug Thomas l’homme et non pas en tant que Doug Thomas de la Ligue navale. La deuxième réunion a aussi été un échec. Nous avons passé une journée complète à essayer de nous entendre sur le sens à donner au mot « consensus » et à voir si nous pouvions nous écarter de la règle des 100 p. 100. Si la troisième réunion avait échoué elle aussi, les jeux auraient été faits : le Choix d’avenir serait devenu le « choix du passé ». Je n’étais pas convaincu de l’utilité de l’atelier sur la prise de décisions. Au départ, je me suis même senti vaguement insulté. Je me suis dit : « Nous savons tout cela, pourquoi veut-on nous faire rabâcher notre ‘Équipe 101’? » Nous étions épuisés et nous voulions laver notre linge sale en famille, et c’est ce que nous avons fait. Le point tournant a été le moment où nous avons parlé du sens du terme stratégique. Chacun avait ses idées. Nous avons constaté que nous ne savions même pas ce que stratégique signifie. En reprenant la démarche, nous avons toutefois pu formuler des questions stratégiques et énoncer des critères à l’intention des équipes d’intervention. Le plus beau est que l’équipe participait! Pour moi, le moment décisif s’est produit quand le col Hardy nous a fait part du message qu’avait à notre intention le vice-chef d’état-major de la Défense. Nous devions adhérer au processus pour en faire un succès; en cas d’échec, nous aurions échoué en tant qu’équipe de la stratégie. Cette façon de voir a été pour moi une révélation parce que, jusque-là, je n’avais pas voulu me sentir responsable d’un processus qui m’embarrassait. Ce message m’a éclairé, et je vois maintenant notre avenir avec beaucoup d’optimisme. – Doug Thomas Directeur exécutif national Ligue navale
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’ai assisté à toutes les réunions l’esprit ouvert et j’avoue que nous nous y prenions mal. Mais nous avons fait des progrès. Ces réunions n’ont pas été inutiles. Nous n’avons peut-être pas trouvé de solutions à l’époque, mais nous avons amélioré notre dynamique de groupe. Des progrès considérables ont été accomplis lors de la dernière réunion. En nous répartissant en petits groupes et en nous réunissant de nouveau tous ensemble, nous avons trouvé une méthode qui nous convient. Il m’est facile de ne pas parler en tant qu’officier du Cadre
des instructeurs de cadets et de travailler comme membre d’une équipe. Je ne pense même pas au fait que je suis la seule femme de l’équipe de la stratégie. Cela a peut-être été plus facile dans mon cas parce que les jeux d’équipe sont chose courante dans ma profession civile de directrice des loisirs. Je peux cependant comprendre que certains ne soient pas encore parfaitement à l’aise. Je dois surmonter ma tendance à m’incliner quand je suis assise à la même table qu’un groupe de colonels. Il faut que je me fasse à l’idée qu’il est normal que je prenne la parole et donne mon opinion. Nous aurons besoin pendant quelques réunions encore d’un animateur qui puisse nous aider à prendre du recul, à ne pas nous écarter du sujet et à garder la tête froide. L’exercice de prise de décisions a rapproché les participants et les a aidés à mieux se comprendre. Le travail à faire à la base est phénoménal – instructeurs de cadets, officiers régionaux des cadets, chacun de nous, en fait. Tous sont fatigués, et je me réjouis du succès qu’a connu la dernière réunion. Ce fut une expérience motivante et stimulante. Je souhaiterais vraiment que le vice-chef d’état-major de la Défense assiste à une réunion : il pourrait se faire une bonne idée de l’équipe de la stratégie et des enjeux. – Maj Carole Rodd Commandant, Corps de cadets de l’Armée 2817, à Lindsay E
Le 12 juin 1999 Les cadets du Canada à l’œuvre à la grandeur du pays
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Modèle de pensée stratégique
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enser stratégiquement nécessite un état d’esprit différent de notre façon de penser habituelle au travail. Ce n’est pas facile, et cela fait même peur parfois. Comment aborderiez-vous ce défi si vous étiez membre d’une « équipe de la stratégie » chargée de diriger un vaste programme de renouveau? Les membres de notre équipe de la stratégie ont défini un modèle qui les aide à penser stratégiquement et à faire en sorte que le produit final améliore la Mouvement des cadets du Canada (MCC). L’équipe de la stratégie nous a demandé de vous transmettre ces renseignements afin que vous sachiez comment elle entend prendre ses décisions. Équipes d’intervention, prenez note! Les questions ci-dessous sont celles que l’équipe de la stratégie utilisera quand vous lui soumettrez vos recommandations dans le cadre du processus Choix d’avenir. • Le problème est-il véritable? Certains problèmes peuvent avoir disparu en raison de l’évolution de la situation et des priorités. • Les recommandations formulées enfreignent-elles les lois du pays? En tant que programme parrainé par l’État, le MCC est assujetti à un ensemble de lois, règles et politiques. L’examen stratégique offre un excellent moyen d’obtenir la certitude que le programme respectera les limites établies. • L’équipe d’intervention a-t-elle fait ses devoirs? L’équipe de la stratégie sera à la recherche d’omissions évidentes (comme les liens avec d’autres projets). Elle voudra aussi savoir si l’équipe d’intervention a cherché à voir comment les autres intervenants appuient ses recommandations.
* Quelle sera l’incidence sur le MCC des changements proposés? Les ressources et les efforts requis vaudront-ils l’effet qu’ils produiront sur le Mouvement? Il convient en outre de répondre à la question contraire : Que nous en coûterait-il de ne pas faire ces changements? • Les changements proposés respectent-ils les intérêts de tous nos partenaires? Le processus Choix d’avenir a été conçu pour que les intervenants y soient associés à chacune des étapes, et l’équipe de la stratégie verra à ce que les recommandations approuvées répondent aux besoins des partenaires. • Les changements proposés améliorent-ils le MCC? Les changements proposés améliorentils le programme ou les a-t-on proposés pour dire qu’on fait des changements? Nous devons dans chaque cas nous demander dans quelle mesure le MCC sera amélioré. Il s’agit là d’une vaste question qui doit tenir compte de nombreux aspects du programme comme l’efficience, le service, la réduction des coûts, le moral, etc. Modèle de pensée… suite à la page 29
• Est-ce réalisable? Les changements proposés ne sont peut-être pas réalisables aujourd’hui en raison des coûts ou parce qu’ils ne relèvent pas du mandat du MCC. Le défi de l’équipe de la stratégie consiste à redéfinir les limites du possible et à trouver d’autres façons de concrétiser les changements proposés.
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Lumières! Pose! Clic! par le lt(M) Lou Agostinho
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u cœur de la campagne de recrutement, des cadets et des officiers de divers milieux ethniques sont venus participer à Ottawa à une séance de photographies destinées aux nouvelles affiches des cadets et du Cadre des instructeurs de cadets.
Les cadets et les officiers que vous verrez sur les affiches ne sont pas des modèles. Il est important que vous voyiez des vraies personnes et que vous puissiez vous associer à elles. Qui sait s’il ne vous arrivera pas un jour de croiser l’une de nos nouvelles « vedettes »?
Cadets et officiers venaient des trois éléments et de diverses unités de l’organisation. Pendant cinq heures, les « modèles » ont pris plaisir à se faire photographier dans toutes sortes de poses, de décors et, parfois, de situations comiques. Les photos se rapportent au thème d’une série précédente d’affiches : les cadets en uniforme et dans leurs vêtements de tous les jours. Ce thème a été bien accueilli partout. Il montre à ceux et celles qui sont intéressés à se joindre à l’organisation que les cadets sont des jeunes ordinaires, comme eux. Dans l’affiche sur les officiers, on a fait un pas de plus et montré des officiers en uniforme et dans les vêtements qu’ils portent au travail, dans le civil, comme agents de police, infirmiers, banquiers, étudiants, enseignants et gens d’affaires.
Il se passe bien d’autres choses dans le monde du recrutement, et vous serez tenus au courant. Je collabore avec l’équipe d’intervention responsable du recrutement dans le cadre du processus Choix d’avenir. J’ai la conviction que nous devons coopérer et unir nos efforts si nous voulons tirer le meilleur rendement possible de nos investissements. Mieux encore, nous pourrons ainsi non seulement faire connaître les cadets, mais aider le plus grand nombre possible d’unités et recueillir leurs vues.
Après la séance de photos, cadets et officiers ont été invités à voir Ottawa, ses musées, quelques mails et, évidemment, Bal de neige, le carnaval d’hiver de la capitale. Ils ont aussi visité les bureaux de la Direction des cadets, et ils ont été les premiers à voir les nouveaux blousons d’hiver et à donner leur avis. La plupart des cadets en étaient à leur première visite à Ottawa, et ils ont beaucoup apprécié leur séjour.
Vous avez des idées en matière de recrutement? Ne les tenez pas secrètes. Appeleznous; nous sommes là pour vous aider. Je vous encourage aussi à communiquer avec nous si vous prévoyez lancer votre propre campagne de recrutement. Nous avons les ressources voulues pour vous aider à en faire un succès. Appelez à frais virés, au (613) 996-6112 ou envoyez un courriel à ab768@issc.debbs.ndhq.dnd.ca. – Le lt(M) Agostinho est co-chef de l’équipe d’intervention responsable du recrutement. E
Les nouvelles affiches ont été distribuées à toutes les unités à la fin de mars. Les mêmes personnes paraîtront dans les nouvelles brochures sur les cadets qui reprendront ainsi le thème des affiches. Les brochures représenteront chaque élément séparément.
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Les bénévoles de l’équipe d’intervention sur le recrutement: Lâchez pas! par la cadette M2 Chelsie Saunders
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otre équipe d’intervention sur le recrutement a fait du chemin depuis la réunion que nous avons tenue à Cornwall (Ont.). Le travail de base est terminé dans le cas de trois de nos quatre activités clés : élaborer un plan de recrutement proactif en ce qui concerne les officiers du Cadre des instructeurs des cadets (CIC), mettre à jour et distribuer la documentation de recrutement CIC et élaborer un plan proactif en vue d’attirer des cadets. Au cours de la réunion des chefs d’équipe d’intervention, à la fin mars, nous avons poursuivi le travail préliminaire pour notre quatrième activité clé, dont l’élaboration de stratégies de recrutement adaptées aux groupes minoritaires.
« Lâchez pas! » Je suis personnellement convaincue que Choix d’avenir produira d’excellents résultats. Tous les chefs des équipes d’intervention et de l’équipe stratégique travaillent sans relâche pour faire bouger les choses et avancer le processus. E
Dans le numéro d’été de Fiers d’être, le co-chef de l’équipe, le lt(M) Lou Agostinho, nous offrira les détails des divers aspects de l’activité. Pour l’instant, le lt(M) Agostinho, le maj Hélène de Champlain (l’officier du CIC pour la région de l’Est), aussi co-chef, et moi-même unissons nos voix pour souhaiter la bienvenue à la nouvelle co-chef d’équipe, Ann Blonde, qui représente la ligue navale. Après la réunion de février tenue à Saint-John (N.-B.), nous pouvons presque déclarer que tous nos bénévoles sont en possession de l’information et au boulot! Nous avons mis de l’avant un plan d’action destiné à mettre à contribution les bénévoles sur le terrain et rédigé une lettre à leur intention. Je ne peux que leur dire : Ci-dessus, la cadette M2 Chelsie Saunders du Corps des cadets de la Marine Rodney 9 de Saint John (N.-B.) met tout son cœur dans l’enseignement du drill avec drapeau. Elle a aussi mis son cœur dans Choix d’avenir en se portant volontaire pour œuvrer dans sept équipes d’intervention. À gauche, les co-chefs de l’équipe d’intervention sur le recrutement Ann Blonde (à gauche) et le maj Hélène de Champlain au travail au cours d’une réunion tenue à Saint John (N.-B.), en février
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Histoires d’épouvante par le lcdr Brent Newsome
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i vous êtes comme moi, vous avez probablement pris cette revue sans conviction, avant de vous dire : « Super! Encore une revue truffée de futilités – comme tout ce qui vient du QG par les temps qui courent ». Au cours des six dernières semaines, j’ai parcouru les provinces de l’Atlantique pour faire une tournée des classes d’officiers d’administration d’unité qu’offrent chacun des détachements de l’École régionale d’instructeurs de cadets (Atlantique). Je voulais parler du processus Choix d’avenir et du rôle de l’équipe d’intervention responsable des pratiques administratives dans l’allégement du fardeau administratif des unités. Je n’avais pas encore d’idée de l’énormité du rôle que notre équipe d’intervention aura à jouer dans la vie de chacun des officiers du Cadre des instructeurs de cadets (CIC)! J’ai commencé à prendre conscience de la situation pendant ma visite à Gander. J’ai entendu des récits horrifiants de pratiques administratives inconcevables, comme des officiers qui font des milliers de photocopies à leur travail tous les ans pour le compte du service de l’instruction. L’un d’eux s’est même fait dire par son employeur de cesser de faire des photocopies pour les cadets au bureau, sous peine de perdre son emploi.
Un officier du Labrador m’a parlé du service postal et du fait que tout document posté qui appelle une réponse avant une certaine date parvient toujours aux unités deux semaines après cette date. Certaines unités n’ont pas encore reçu les ordinateurs qu’on leur avait promis. Un autre officier a insisté pour que je lui explique comment un ordinateur équipé d’une connexion Internet va l’aider dans une petite collectivité où il n’y a même pas de lignes téléphoniques réservées. Des 14 corps et escadrons de cadets représentés au cours, trois avaient lancé des campagnes de financement uniquement pour acheter les photocopieurs nécessaires à la production de formules sur place.
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En Nouvelle-Écosse, deux semaines plus tard, un lieutenant m’a dit qu’elle n’avait pas accès à un local où mettre un classeur et qu’elle faisait l’administration de tout son escadron avec une boîte-classeur qu’elle gardait dans le coffre de son automobile. Les récits de malheurs ne manquaient pas : formules de demande d’inscription à des camps qui changeaient après avoir été distribuées aux cadets; documents d’enrôlement égarés entre le centre de recrutement et le QG; tracasseries administratives pour obtenir que des participants à l’instruction d’été reçoivent la rémunération à laquelle ils ont droit. On m’a même dit qu’il est difficile, voire impossible, de déchiffrer certains messages militaires si mal photocopiés qu’ils paraissent rédigés dans une langue étrangère! À Gagetown, des officiers d’unité m’ont fait plusieurs suggestions. L’un d’eux a recommandé qu’on remette aux officiers leur uniforme dans le cadre du cours élémentaire d’officier et qu’on mette ensuite à leur disposition un dépôt d’approvisionnement pendant qu’ils suivent les cours afin qu’ils n’aient pas à prendre une journée de congé pour se rendre à leur base de soutien pendant les heures habituelles de travail. Un autre m’a expliqué qu’au moins un des candidats du CIC avait dû dépenser plus de 100 $ pour obtenir des copies de certificats de naissance de ses enfants d’âge adulte! Exaspérée, elle a renoncé à son projet et elle est devenue une instructrice civile. D’autres officiers m’ont expliqué que le centre de recrutement exigeait toujours des copies des relevés de notes de 12e année, même si certains avaient terminé leurs études postsecondaires il y a plus de 30 ans. Si l’école avait fermé ses portes depuis ou si le candidat était passé d’une province à une autre, obtenir les relevés pouvait demander des mois.
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Les problèmes qui ont été portés à ma connaissance débordaient le caractère local. On m’a raconté des histoires à faire dresser les cheveux sur la tête au sujet des pratiques administratives des camps d’été. Le commandant d’un camp m’a parlé des six photocopies de la formule d’inscription au camp qui avaient servi pendant toute la durée du camp. Ailleurs, il fallait remplir une formule en six exemplaires et la faire signer par deux officiers pour obtenir des crayons (ou quoi que ce soit) de l’approvisionnement. Des commandants de compagnie m’ont expliqué qu’ils devaient souvent passer une heure par jour à remplir des déclarations de consommation de vivres pendant les camps d’été pour éviter que des entrepreneurs de services d’alimentation n’établissent des factures trop élevées. Il se passe rarement une journée sans que le co-chef de notre équipe d’intervention, le lcdr Graham Reed, et moi ne recevions par téléphone, en personne ou par courriel une suggestion sur la façon d’améliorer nos pratiques administratives. Vos suggestions nous aideront à cerner les domaines stratégiques sur lesquels nous devons faire porter notre
attention. La situation est d’une telle ampleur que nous ne pouvons pas envisager de le régler en trouvant une solution à tous les petits problèmes. Il nous faudra peut-être prendre du recul et repartir de zéro afin de concevoir un nouveau système. Dans mes déplacements, je peux constater que le Mouvement des cadets est « sur-administré ». Il vaudrait peut-être mieux rebaptiser le Cadre des instructeurs de cadets et l’appeler le Cadre des administrateurs de cadets, car la majorité des officiers du CIC passent plus de temps à s’occuper de la paperasserie qu’à former des cadets. Dans les prochains mois, notre équipe d’intervention commencera à s’occuper des problèmes. Beaucoup sont fondamentaux, et leur solution exigera des efforts considérables et une bonne dose d’imagination. Il nous faut maintenant appliquer à nos activités administratives le leitmotiv des environnementalistes : « penser globalement, agir localement ». Nous devrions évaluer nos pratiques administratives, nous demander dans chaque cas s’il y a une manière plus rationnelle et plus efficiente de procéder et agir ensuite localement quand cela est possible. E – Le lcdr Newsome est co-chef de l’équipe d’intervention responsable de la rationalisation des pratiques administratives.
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Faire une taupinière d’une montage par le capt Kim March
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uoi de neuf? Quand se passera-t-il quelque chose? Le processus Choix d’avenir est-il vraiment utile ou sert-il seulement à nous donner bonne conscience? Je pourrais répondre à ces questions par des discours et des chiffres, mais je ne crois pas que cela vous donnerait une bonne idée de ce que fait vraiment l’équipe d’intervention responsable de l’instruction des cadets. J’ai récemment assisté à une réunion de deux jours de l’équipe à Winnipeg. En vous rapportant ce que j’y ai vu et entendu, certaines des questions ci-dessus trouveront peut-être réponses.
L’équipe d’intervention responsable de l’instruction doit s’attaquer à une tâche colossale : revoir les programmes d’instruction des cadets du Mouvement des cadets du Canada (MCC) et recommander des modifications. De fait, l’équipe devra s’intéresser à 15 questions clés qui vont des camps d’été aux manuels d’instruction des unités locales. La tâche n’est pas mince. Comment donc l’équipe arriverat-elle à faire une taupinière d’une montagne? En débitant la montagne une pierre à la fois. Les premiers coups de pic ne seront peutêtre pas visibles, mais attention : l’équipe viendra à bout de la montagne! L’équipe compte neuf chefs, dont un cadet et un officier de chaque élément, qui ont tous une voix égale. Forts de leur expérience dans leur élément, les membres de l’équipe peuvent cerner les problèmes et donner des avis sur les défis que comporte le programme. Ces neuf personnes représentent 960 bénévoles qui ont donné leur nom à l’équipe. Par la communication et la coopération, le groupe entend examiner chacune des questions. Les chefs de l’équipe sont venus à Winnipeg de diverses régions avec un but commun : énoncer un moyen de communiquer avec tous les bénévoles intéressés, un moyen de leur donner la parole.
Le maj Paul Wescott (CIC – Armée), à gauche, l’ex-cadette Shannon Glenney et le ltv Peter Ferst (CIC – Marine) planifient la stratégie pour le programme d’instruction des cadets.
« Comment donc l’équipe arrivera-t-elle à faire une taupinière d’une montagne? En débitant la montagne un pierre à la fois. »
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La réunion a permis aux participants de faire connaissance et de parler du vaste plan qu’ils avaient préparé en échangeant par fax, courriel, téléphone et courrier. L’aboutissement de ces efforts a été un questionnaire bien conçu qui sera envoyé à tous les membres de l’équipe. Le questionnaire pourra être reproduit localement et remis à d’autres personnes intéressées, quoiqu’il faille s’inscrire au processus Choix d’avenir pour faire ajouter son nom à la liste de distribution postale. Les réponses reçues par l’équipe auront un effet direct sur la démarche de l’équipe. En d’autres termes, ce sont les membres – et non les chefs – qui orienteront le processus de changement.
Le programme des cadets est une entreprise qui concerne des gens; comme la plupart des entreprises modernes, le programme subit des changements. Il me paraît évident maintenant que ce processus de changement demandera patience, compréhension et dévouement pour donner des résultats. Malheureusement, seules quelques personnes ont vraiment pu voir ce que les équipes d’intervention ont fait jusqu’ici; cette situation est sur le point de changer. Le travail de préparation et l’élaboration des plans d’action ont demandé du temps, et les gens sur le terrain veulent voir des résultats. Ces résultats prendront forme grâce à la participation de tous.
En travaillant de près avec ces personnes, j’ai constaté à quel point elles étaient engagées, autant dans le programme des cadets, qu’envers chacune des personnes qui y participent.
Pour l’équipe d’intervention responsable de l’instruction, le questionnaire qui est actuellement distribué constitue la première étape. Il est difficile de décrire l’enthousiasme de ces gens. Ils se sont réunis pour représenter le MCC au niveau des unités, cadets et officiers travaillant ensemble sans égard à leur grade ou à leur titre. Comme l’a dit l’un des chefs de l’équipe : « Il n’y a pas de barrières ici; tous ont le même objectif : être entendus et avoir la possibilité de contribuer à la solution. L’âge, le grade, le poste importent peu; l’équipe n’en est collectivement que plus forte ».
Le capt Doc Jardine (CIC – Armée), à gauche, et le lcol Bill Smith (CIC – Air) partagent leurs idées avec les participants à la réunion de l’équipe d’intervention responsable de l’instruction des cadets, tenue à Winnipeg.
J’ai aimé tous les postes que j’ai occupés au sein du MCC. L’occasion m’est maintenant donnée de participer aux efforts d’une équipe de changement et de renouveau, et je l’accepte avec beaucoup de fierté et de détermination. Je suis fière du programme, des jeunes et du Cadre des instructeurs des cadets dont je suis membre. Je tire ma détermination de la richesse de notre passé et de notre action présente. L’avenir dépend de nous : ensemble nous formons la solution. E
« Ce sont les membres – et non les chefs – qui orienteront le processus de changement. »
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En guerre contre la paperasserie par le lcdr Graham Reed
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epuis le séminaire des chefs des équipes d’intervention en novembre dernier, les chefs de l’équipe d’intervention responsable de la rationalisation des pratiques administratives ont fait des progrès dans leur guerre contre la paperasserie. Notre première mesure importante a consisté à recruter et choisir les membres de l’équipe. Compte tenu de la nature de l’ennemi, l’équipe ne sera formée, au départ, que d’adultes. Les personnes qui se sont montrées intéressées ont été jointes et, après analyse de leurs réponses et des résultats des contacts personnels ultérieurs, l’équipe devrait être formée au début d’avril. À la suite des discussions avec la cellule de coordination du processus Choix d’avenir, nous avons convenu de faire porter notre action sur des secteurs d’activité précis de l’organisation des cadets du Canada. Des sous-équipes s’occuperont d’abord de questions relatives aux unités locales et aux centres d’instruction d’été et feront des recommandations. Nous essayerons aussi de définir les activités administratives essentielles à la gestion d’une unité de cadets ou d’un centre d’instruction d’été et à la conduite de l’instruction. À partir de là, nous déterminerons quelles sont les meilleurs pratiques qui conviennent à ces tâches administratives. À cette fin, nous dialoguerons avec l’équipe d’intervention responsable du système d’information électronique en vue de trouver des applications qui nous aideront à rationaliser les pratiques administratives. Au moment de recueillir des renseignements, nous consulterons d’autres organisations de formation de jeunes comme les Scouts du Canada et l’Ambulance Saint-Jean pour avoir des idées de leurs modèles et de leurs protocoles d’administration. Nous tenterons aussi d’obtenir des commentaires de représentants de tous les niveaux de l’organisation des cadets. Nous chercherons notamment à répondre à des questions comme :
Les tâches et les activités administratives d’une unité de cadets lui sont généralement imposées d’en haut, mais les solutions viennent de la base. Il faut maintenant que chacun de nous, particulièrement au niveau local, commence à relever les activités administratives qui ne semblent pas utiles et à chercher des solutions. À la fin, nous soumettrons des recommandations à l’équipe de la stratégie. La suite dépendra des décisions de cette équipe. Parallèlement, nous nous occuperons d’un certain nombre de projets régionaux et nationaux. Voici quelques propositions que nous avons faites à l’équipe de la stratégie : • modifier l’administration de la procédure de règlement des griefs; • établir une source unique de règlements et d’ordonnances applicables au Mouvement des cadets du Canada; • rationaliser l’emploi d’instructeurs civils spécialisés. Dans les semaines et les mois qui viennent, nous recueillerons aussi des vues et ferons des propositions sur le mode de paiement des subventions et des indemnités et sur l’administration des promotions et de la rémunération. Nous partons en guerre contre la paperasserie. Il faudra compter deux ou trois ans pour faire des progrès importants, mais le combat est engagé et nous vaincrons! E Le lcdr Reed est co-chef de l’équipe d’intervention responsable de la rationalisation des pratiques administratives.
• Cette activité est-elle vraiment nécessaire? • Qu’arriverait-il si nous l’abandonnions? • Pourquoi?
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Cadets branchés
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i vous êtes un cadet ou un instructeur de cadets dont l’unité ne possède pas d’endroit fixe pour les rassemblements, il est facile de comprendre pourquoi vous pourriez penser que de doter votre unité d’un système informatique et d’un accès Internet démontrent à quel point le processus Choix d’avenir est farfelu. Il n’en reste pas moins que l’équipe d’intervention électronique assure avoir les pieds bien sur terre. « J’ai visité une unité dont les cadets devaient porter des espadrilles pour le drill afin de ne pas faire de marques sur le plancher du gymnase de l’école », se souvient le chef de l’équipe d’intervention électronique (équipe IÉ), le maj Michael Zeitoun. « Je sais que certaines unités n’ont pas le téléphone, encore moins un accès Internet. Je connais des commandants qui doivent entreposer le matériel de leur unité dans le garage de leur résidence. » Bien qu’il admette que son équipe ne puisse pas résoudre de tels problèmes de logistique, il soutient que l’équipe IÉ s’attaque aux problèmes électroniques qu’éprouvent ces unités « défavorisés », où les initiatives en la matière viennent de toute évidence combler certains besoins. « Nous nous efforcerons d’apporter les meilleures solutions possibles aux problèmes de ce genre, en collaboration avec les ligues et les communautés, dit-il. En de tels cas, il nous faut simplement faire preuve d’un peu plus d’ingéniosité. Il y a toujours une solution – certaines de ces unités devront peut-être utiliser un ordinateur portatif, ou encore se munir d’un téléphone cellulaire et d’un modem pouvant être branché sur le réseau cellulaire. On doit voir à assurer la connectivité avant toute chose », explique-t-il.
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Le co-chef d’équipe, le maj Steve Deschamps, abonde dans le même sens. L’équipe IÉ ne vise pas nécessairement à installer un ordinateur sur chaque bureau. On cherche plutôt à créer un lien entre les membres de l’organisation des cadets du Canada par l’entremise d’un logiciel de navigation sur Internet. « Imaginez qu’il vous suffit de passer par un site comme www.cadets.bc.ca pour accéder au QG régional. Vous n’auriez qu’à entrer votre nom et votre mot de passe pour obtenir une foule de renseignements », explique le maj Deschamps. Dans ce monde nouveau, le commandant d’une unité – pourvue ou non d’installations matérielles – pourrait se servir du compte Internet fourni par le QG régional pour se brancher à partir de chez lui, des locaux de l’unité ou même d’un café Internet. « L’information pourrait ainsi être transmise en une fraction de seconde, en toute sécurité, alors que cela peut prendre des semaines par les voies traditionnelles, souligne-t-il. Un officier d’état-major des cadets du secteur pourrait obtenir l’information dont il a besoin après quelques heures plutôt qu’après plusieurs jours. Cela pourrait faciliter et accélérer le travail, tout en étant en prime un outil de planification des plus utiles. » L’équipe IÉ sait bien que dans chaque coin de pays, les membres de l’état-major régional se « démènent comme des diables dans l’eau bénite » pour faire le boulot; l’équipe IÉ veut, autant que faire se peut, faciliter le travail de ces personnes, afin qu’elles puissent passer plus de temps avec leurs cadets. « Les membres de l’équipe sont des personnes dévouées et prêtes à coopérer, qui comprennent bien la mission et les exigences qui s’y rattachent, affirme le maj Zeitoun. Le seul problème tient aux distances énormes qui nous séparent les uns des autres. Ce n’est que par l’entremise du courriel que nous pourrons créer un lieu d’échanges à l’échelle du pays.»
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Plus de mille personnes se sont portées volontaires pour l’équipe IÉ. C’est beaucoup trop – même 50 aurait constitué un nombre important. C’est pourquoi l’équipe invite les bénévoles à entrer en communication électronique avec elle pour lui faire part de leurs idées relativement aux activités en cours. Même si l’équipe ne sollicite pas les commentaires négatifs, elle en tient tout de même compte – à condition que les personnes qui les émettent aient des solutions constructives à proposer. Le projet progresse bien jusqu’ici (voir Quoi de neuf dans le monde virtuel?), la prochaine phase consistera à fournir le logiciel aux unités de cadets. « Les unités ont besoin d’un logiciel uniformisé qui les aidera à s’acquitter plus aisément des tâches administratives, indique le maj Zeitoun. Elles doivent aussi bénéficier d’un soutien technologique qui améliorera leur prestation du programme d’instruction des cadets. D’ici deux à trois ans, nous devrions pouvoir offrir aux instructeurs de cadets et aux cadets un apprentissage informatisé. »
Parce qu’elle se rend compte que la technologie de l’information recoupe le programme d’autres équipes d’intervention, l’équipe IÉ ne travaille pas en vase clos. Elle a déjà établi des liens avec les équipes d’intervention travaillant à la rationalisation des pratiques administratives et dans le domaine de l’apprentissage. « Nous élaborons une stratégie nationale à l’intention des cadets de toutes les régions du Canada; une stratégie qui, grâce au processus Choix d’avenir, prend sa source au niveau de l’effectif pour ensuite grimper aux échelons supérieurs à partir des régions, explique le maj Deschamps. Nous retenons les forces des diverses régions. » « Tout cela peut sembler encore modeste, fait remarquer le maj Zeitoun, mais cette démarche progressive nous amènera à atteindre le but fondamental de cette entreprise : la connectivité. Ce que nous voulons au bout du compte, c’est relier par voie électronique toutes les unités de cadets du pays. » Pour reprendre les mots du co-chef de l’équipe, le C/adjum Ghislain Thibault, « les communications entre corps de cadets sont très importantes. De plus, c’est grâce à la communication que les gens pourront se familiariser avec les programmes de cadets. » Et il n’y a rien de virtuel là-dedans.
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Quoi de neuf dans le monde virtuel? • La Direction des cadets a assuré le financement pour la mise en oeuvre du projet. • La fin de l’année civile est l’échéance à laquelle toutes les unités devraient être dotées d’un système informatique et d’un accès Internet. La plupart ont déjà de l’équipement, indique le maj Michael Zeitoun, mais on vise ici à « mettre à niveau » les unités. Les plus démunies seront les premières à être équipées. Les ordinateurs fournis durant les camps d’été grâce au Programme Initiatives Jeunesse seront par la suite redistribués. Les cadets recevront aussi durant ces camps une formation sur Internet. « La plupart des jeunes savent déjà comment naviguer sur le Web, souligne-t-il. Cette formation de deux heures permettra aux cadets moins familiers de l’univers virtuel d’acquérir certaines connaissances de base. Nous voulons éviter que certains perdent tous leurs moyens une fois assis devant un ordinateur. » • Les responsables des régions ont commencé à fournir des comptes Internet aux unités et à d’autres organisations de cadets. La région du Centre est celle où l’on a fait le plus de progrès. La région du Pacifique et d’autres régions étudient présentement le processus. Le fait que le maj Steve Deschamps vienne tout juste d’être affecté au poste d’officier du système d’information pour la région du Pacifique est un facteur très positif pour sa région. « Nous n’avons jamais disposé d’une ressource sur la côte ouest. Mais il est désormais plus facile d’établir une stratégie nationale et un système efficace en tirant parti des forces des diverses régions. » • L’établissement d’un répertoire national d’adresses électroniques (adrélec) est en cours depuis un an. La Direction des cadets a mis le logiciel ANSTATS (statistiques annuelles) en ligne, et des champs ont été ajoutés afin d’inclure un répertoire des adrélec et des sites Web des unités. Des représentants régionaux s’occupent de la mise à jour de l’ANSTATS. « Ces données constituent un formidable
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outil, à condition d’être à jour », déclare le capt Guy Peterson, coordinateur du site Web du Mouvement des cadets du Canada à la direction des cadets. Cependant, l’ANSTATS ne contient pour le moment que quelques adresses. Le capt Peterson entend utiliser l’ANSTATS pour créer un répertoire national d’adrélec. « Je compte mettre le répertoire en ligne dès que j’aurai une liste d’adresses plus substantielle », dit-il. En espérant que cela soit pour bientôt. Il se rend cependant bien compte que les représentants régionaux ont déjà pas mal de pain sur la planche, si ce n’est que de colliger les adresses et de les tenir à jour. Il suffit de penser que l’on dénombre déjà plus de 300 sites Web, tant officiels qu’officieux. On n’inscrit toutefois pas un site Web avant que la région ne l’ait approuvée. • Le site national (www.vcds.dnd.ca/cadets) est opérationnel, et le capt Peterson en est le coordinateur. Le capt Peterson veille aussi à ce que le site Choix d’avenir (www.vcds.dnd.ca/visioncadets) soit tenu à jour. L’adresse du Cadre des instructeurs des cadets est www.vcds.dna.ca/cic. Faire en sorte que l’information offerte sur les sites soit constamment à jour est le véritable défi qui se pose en l’occurrence. Bien qu’une partie de l’information émane de la direction des cadets et d’autres sources à Ottawa, d’autres renseignements ne peuvent être communiqués que par les organisations régionales et locales. « Nous reconnaissons tous que l’actualité de l’information est importante, admet le maj Deschamps. Elle est un enjeu central pour n’importe quel site Web. Et avec la contribution de l’équipe d’intervention électronique Choix d’avenir, nous tentons d’élaborer des outils qui permettront à tous les sites, du niveau local jusqu’au niveau national, de bénéficier du meilleur accès possible à l’information la plus récente. » • Les ordonnances administratives et d’apprentissage des cadets n’ont pas encore été mises en ligne. E
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Les chefs d’équipe d’intervention, systèmes d’information électronique Maj Michael Zeitoun
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ous connaissez peut-être déjà le maj Zeitoun, qui travaille depuis bientôt quatre ans comme agent des systèmes d’information, au QG de la région du Centre, à Trenton. Il a auparavant œuvré pendant 30 ans dans le domaine des systèmes d’information, dans le civil. Il compte une dizaine d’années d’expérience au sein du Cadre des instructeurs de cadets, notamment comme commandant du Corps de cadets de l’Armée 2402 Governor General’s Horse Guards, à Toronto. Pourquoi s’est-il proposé comme chef d’équipe? « Parce qu’on avait besoin de moi », déclare-t-il, admettant suivre ses principes de gestion de l’information. « La personne qui influence le plus une organisation est celle qui prend les décisions, ajoute-t-il. Elle doit compter sur un outil comme l’informatique pour prendre des
décisions. La gestion de l’information n’est pas une nouveauté; elle a toujours joué un rôle clé dans la société, depuis l’époque où l’homme préhistorique a fait des dessins sur les parois des grottes. Le seul problème à l’époque était que l’information n’était pas transportable. » Le maj Zeitoun estime que la plus grande contribution de son équipe consistera à permettre à des officiers d’unités de cadets – grâce à l’informatique – de consacrer plus de temps aux cadets, et moins à des formalités administratives. « À mon avis, le concept du processus Choix d’avenir présente beaucoup d’intérêt; je crois en notre capacité de réussir, déclare-t-il. Mais le mieux sera le sentiment de participation et de satisfaction qui en résultera et se propagera dans le mouvement. »
Maj Steve Deschamps « Quand le processus Choix d’avenir a été lancé, je me suis dit que je n’allais pas rester assis à rien faire », déclare le maj Deschamps. Il s’y est donc associé, en qualité de co-chef de l’équipe d’intervention responsable des systèmes d’information électronique. « J’étais convaincu depuis longtemps que l’informatique pouvait jouer un rôle accru dans le Mouvement des cadets, affirme-t-il. J’ai maintenant l’occasion rêvée de donner forme à cette idée ». Le maj Deschamps est un homme à qui il est arrivé bien des choses. Jeune, il voulait devenir pilote, mais les affaires publiques ont retenu son attention, et il est devenu officier des affaires publiques dans les Forces canadiennes. Quelques années plus tard, il devenait relationniste au Collège Algonquin d’Ottawa, puis chez IBM Canada, faisant la promotion des ordinateurs personnels. « J’y ai pris un tel intérêt que je suis devenu un mordu de l’informatique; peu après, je travaillais dans le domaine du développement de produits et de la gestion chez IBM », rapporte-t-il. Il est ensuite passé au service de la British
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Columbia Systems Corporation, à Vancouver, où il a participé à définir l’architecture et l’orientation de la transition de l’administration provinciale des gros ordinateurs aux ordinateurs personnels. Soit dit en passant, le maj Deschamps a déjà été cadet, se hissant au grade de C/adj 1. Le maj Deschamps est devenu membre du Cadre des instructeurs de cadets de l’escadron Thunderbird 103, à North Vancouver. En qualité d’officier de l’instruction, il a été à l’origine de la création d’un centre de simulation informatisée d’aéronefs qui fournit à des cadets des simulations réalistes de pilotage. Il a commandé cet escadron. Le 17 février, il a été affecté au QG des cadets de la région du Pacifique, où il travaille maintenant comme officier des systèmes d’information. « Cela signifie que je vais être directement responsable de la mise en œuvre des systèmes d’information sur la côte ouest, et j’espère être en mesure de faire concorder ces efforts avec ce qui se fait dans les autres régions », déclare-t-il, enthousiasmé par sa nouvelle affectation.
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Cadet adjum Ghislain Thibault « Comme cadet, on vous enseigne que la participation est une bonne façon d’apprendre », déclare le co-chef de 17 ans de l’équipe d’intervention – Systèmes d’information électronique. « C’est pourquoi je me suis porté volontaire pour faire partie de l’équipe. Je tenais à être un bénévole. » Le cadet récemment promu et originaire de St-Michel-des-Saints (Qc), a accepté d’être co-chef parce qu’il s’intéresse à l’informatique et parce qu’il est convaincu que les ordinateurs peuvent avoir un effet bénéfique. « Les ordinateurs nous permettent de communiquer et de mieux raisonner, » affirme-t-il. Ghislain avait neuf ans lorsque ses parents se sont engagés dans le Mouvement des cadets. Deux ans plus tard, son père prenait le commandement d’une unité. À cette époque, le jeune Ghislain accompagnait ses parents lors des soirées de parade et d’exercices. Il avait déjà décidé de devenir lui aussi un cadet et un « grand soldat ». À l’âge de 12 ans, il était une recrue de haut calibre, et il a grimpé les échelons de la hiérarchie pour devenir le commandant du Corps des cadets de l’Armée 2994, de St-Michel-des-Saints.
Il a suivi le cours de cadet-chef à Valcartier (Qc), le cours de cadet-instructeur de patrouille ainsi que le cours de drill et de cérémonie militaires à Cap-Chat (Qc), et en 1998, il a atteint le sommet pour un cadet de l’Armée, puisqu’on lui a alors décerné la qualification nationale étoile d’or au centre national d’instruction d’été du camp des cadets de l’Armée de Banff (Alb.). En qualité de tireur d’élite et de co-chef de l’équipe d’intervention électronique, il vise haut. Il fait présentement de la recherche sur l’apprentissage interactif par ordinateur. « C’est le choix d’avenir pour les cadets », dit-il. À titre de cadetcommandant d’une unité, il sait aussi qu’il faut beaucoup de temps pour réaliser des progrès. « À mon corps de cadets, il nous faudra attendre encore un peu avant de pouvoir nous brancher, explique le C/adjum Ghislain Thibault. Au moins, nous avons un QG. Certains commandants qui ne disposent pas d’installations permanentes devront apporter les ordinateurs chez eux après la soirée d’instruction, mais c’est certain, les cadets auront accès à ce matériel. Nous avons beaucoup discuté de cela au sein de l’équipe d’intervention. » E
Penser… suite de la page 11 « Les membres de l’équipe de la stratégie sont aussi habitués à mettre des choses en application, explique le col Hardy. Il est difficile pour eux d’oublier ce rôle – de ne pas se préoccuper du ‘comment’ des choses et de laisser quelqu’un d’autre s’en charger. C’est précisément là l’un des obstacles à la prise de décisions stratégiques. Il arrive souvent que des gens disent ‘non’ parce qu’ils pensent davantage à la façon de faire une chose qu’à l’opportunité de la chose.»
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En fait, les décisions ont été prises rapidement et avec efficience. « En trois heures, le travail était fait, et l’équipe n’avait pas perdu son énergie, ajoute le col Hardy. Les membres de l’équipe ne sont pas parvenu à un consensus par épuisement. C’est l’une des rares réunions auxquelles j’ai assisté où il restait du temps. » La réunion terminée, le col Hardy a eu l’impression que les membres de l’équipe étaient nombreux à se sentir soulagés. « Je savais que leur sentiment d’exaspération augmentait parce que les choses tardaient à se concrétiser, déclare-t-il. Il est cependant impossible de changer du jour au lendemain quelque chose qu’on a mis 50 ans à édifier. » E
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À vous la parole
À vous la parole C ette page a été inspirée par Taylor Garries, instructeur civil de l’Escadron des cadets de l’Aviation royale du Canada 699, Jasper Place, et étudiant au Grant MacEwan Community College d’Edmonton. Se disant «maniaque» de l’informatique, il a aussi conçu un site Web non officiel pour les cadets de l’Air, « Air Cadets Online ». Notre attention a été attirée par un article de son cru dans lequel il critique le processus Choix d’avenir. Nous en reproduisons des extraits parce que nous croyons que le succès du processus Choix d’avenir passe par la création de voix de communication. Nous avons besoin de vos réactions – favorables ou non – pour bien orienter le processus. Vous trouverez des réponses à certaines des préoccupations de Taylor dans des articles que les équipes d’intervention ont fait paraître dans ce numéro. Si vous voulez faire connaître votre avis, écrivez-nous; vos commentaires paraîtront dans cette rubrique, à la prochaine livraison du bulletin. Un dernier mot, à l’intention de Taylor : la meilleure façon de faire changer les choses consiste à s’engager dans le processus de changement.
Tribune improvisée par Taylor Garries
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e processus Choix d’avenir a été imaginé par des gens qui rêvaient d’améliorer le Mouvement des cadets à l’aube du XXIe siècle. Il nous faut cependant nous demander si cela marchera. À mon avis, il fera peut-être un peu de bien. J’ai mis pas mal de temps à trouver des renseignements sur la question. J’ai fini par trouver leur site Web. En fait, j’ai été surpris de voir que je savais si peu de choses au sujet de ce « processus ». J’estime être un homme qui connaît passablement bien le Mouvement des cadets du Canada (MCC) et ce qui s’y passe, particulièrement par Internet. Combien êtes-vous à être au courant? Selon eux, 1350 cadets environ se seraient inscrits au Choix d’avenir. Il y a à peu près 55 000 cadets au Canada. Cela signifie qu’environ 2 p. 100 des cadets du Canada sont engagés dans le Choix d’avenir. J’ai interrogé des gens autour de moi pour voir ce qu’ils savaient du Choix d’avenir. Bien que ce chiffre n’ait rien de scientifique, je ne crois pas me tromper beaucoup en affirmant qu’au moins 70 p. 100 des cadets du Canada
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n’ont jamais entendu parler du processus Choix d’avenir. À mon avis, 25 p. 100 encore diraient quelque chose comme : « Je ne sais pas, mais je crois en avoir entendu parler au camp ». Les 5 p. 100 restants savent ce dont il s’agit. Voilà la première raison pour laquelle le processus Choix d’avenir donnera des résultats décevants. J’ai néanmoins pris le temps d’explorer le site. J’ai vu ce qu’ils faisaient, ce qu’ils avaient prévu faire, etc. J’ai aussi téléchargé leur bulletin et je l’ai feuilleté. Voici un résumé de leurs meilleures idées : • créer un site Web national qui contiendrait les Ordonnances sur l’administration et l’instruction des cadets (OAIC) et des renseignements d’actualité; • réunir en un seul document (les OAIC) les Ordonnances et règlements royaux, les instructions permanentes d’opération, les ordres régionaux et les autres documents utiles, afin de simplifier les directives données aux unités (point d’accès unique); • définir une stratégie nationale de relations publiques;
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• envisager de recourir à des unités affiliées pour offrir à des cadets supérieurs des possibilités de formation professionnelle;
L’ordinateur va tout simplement se retrouver chez le commandant, et les cadets ne le verront pour ainsi dire pas.
• promouvoir la reconnaissance de l’instruction des cadets au secondaire (crédits optionnels);
Mais la meilleure est leur intention d’alléger l’administration et de la rendre plus efficiente. Ils parlent de se concerter avec différents groupes et d’éliminer bien d’autres choses qui alourdissent l’administration du MCC. Ils envisagent de tenir des colloques, des réunions nationales et d’autres activités pour rationaliser les dépenses. Tu parles!
• définir un plan pour attirer des cadets. C’est à peu près tout ce qui m’a impressionné. J’ai relevé par contre beaucoup d’idées ridicules. Ils consacrent beaucoup trop de temps au Cadre des instructeurs de cadets (CIC). Selon moi, quiconque est membre du CIC le fait pour les cadets. Ils envisagent par exemple de mieux former les officiers du CIC, d’augmenter le nombre de jours payés, d’accroître les efforts de recrutement, etc. J’ai été déçu de voir qu’on accorde apparemment plus d’attention au CIC qu’aux cadets.
Au total, ce qu’ils ont prévu faire m’a assez déçu, car presque rien ne concerne les véritables problèmes du MCC.
L’idée de fournir un ordinateur et un accès à Internet à chaque unité m’a aussi paru farfelue et stupide. Cet argent pourrait être mieux utilisé ailleurs. S’est-on demandé où les unités vont garder ce coûteux matériel? De nombreuses unités se réunissent dans des écoles ou d’autres endroits où il n’est pas mis de local sûr à leur disposition.
La principale faiblesse du projet est celle que tous cherchent à éviter : il y a beaucoup trop de gens qui disent « Pensez aux cadets », puis qui oublient de le faire. E
Je crois toutefois que le projet connaîtra un certain succès. Les meilleures idées seront appliquées rapidement, mais la majeure partie du processus s’enlisera dans un formidable bourbier administratif.
Modèle de pensée… suite de la page 15 • Les recommandations vont-elles assez loin? Notre programme de renouveau est vaste et complexe et nous ne voulons pas qu’il apporte une solution qui sera vite dépassée. Les problèmes que nous avons à régler existent dans bien des cas depuis de nombreuses années. Et le projet de renouveau Choix d’avenir a précisément pour but d’édifier un MCC qui réponde aux besoins des jeunes Canadiens du XXIe siècle. Les membres de l’équipe de la stratégie doivent donc se demander si les recommandations des équipes d’intervention offriront un intérêt dans l’avenir.
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• Les changements proposés vont-ils dans le sens de notre raison d’être? Notre raison d’être est d’avoir des cadets en santé et heureux. • Qui est responsable des changements? Même si le MCC et l’équipe de la stratégie ont la responsabilité du processus Choix d’avenir, les solutions qu’ils présentent vont certes faire intervenir des processus et des politiques d’autres organismes, tant à l’intérieur qu’à l’extérieur du ministère de la Défense, des Forces canadiennes et du MCC. Il est essentiel de savoir qui sont les intervenants et de travailler avec eux à résoudre les problèmes. E
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Endiguer le flot par le lcdr Graham Reed
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ien n’est plus difficile à prendre en main, ni plus périlleux à diriger, ni plus incertain quant à son succès que la prise en charge de l’avènement d’un ordre nouveau. Ayant comme ennemis tous ceux et celles qui réussissaient dans l’ancien régime, l’innovateur ne peut compter que sur un timide appui de la part de gens qui pensent réussir dans le nouveau. Cette tiédeur tient en partie à la crainte des opposants, qui ont la justice de leur côté, et en partie à l’incrédulité des personnes, qui ne croient pas réellement aux choses nouvelles tant qu’ils n’en ont pas eu une longue expérience. que les vaches sacrées font d’excellents hamburgers. Nous avons justement l’intention de faire un barbecue ou deux dans les mois qui viennent en nous intéressant aux activités et aux procédures qui n’ajoutent rien à l’efficience de l’administration du programme des cadets.
Cette traduction libre d’un extrait du Prince de Machiavel résume bien le défi auquel fait face notre équipe d’intervention dans ses efforts de rationalisation des pratiques administratives. Endiguer le flot de la paperasserie qui submerge demandera du temps et une volonté de changement à tous les niveaux. Notre équipe d’intervention s’intéresse à deux principaux domaines : les choses à faire et les méthodes à utiliser. Il nous arrive souvent d’être plus préoccupés par les moyens que nous utilisons que par la tâche à accomplir. Dans la rationalisation des pratiques administratives, changer notre façon d’accomplir une tâche n’est pas nécessairement la mesure à prendre si, en fait, c’est éliminer cette tâche qu’il faut. Les activités administratives ne sont pas toutes mauvaises : certaines sont essentielles à la bonne marche du programme des cadets. Distinguer ce qui est essentiel de ce qui ne l’est pas constitue une tâche difficile et nous amènera à remettre en question un certain nombre de « vaches sacrées » auxquelles des tonnes de papier ont été sacrifiées. Un ancien commandant des US Marines a déclaré un jour
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Il se trouve des vaches sacrées dans les pratiques administratives de tous les échelons, depuis les unités jusqu’à la direction des cadets, et toutes comptent un ou plusieurs défenseurs pour qui l’unité, le détachement ou la région ne pourrait pas fonctionner sans telle ou telle activité ou pratique. Convaincre ces personnes que la « réduction du troupeau » est une mesure salutaire demandera du temps. Nous devrons aussi établir que le fait de renoncer à une activité donnée n’aura pas de conséquences nuisibles. Au lieu de chercher les avantages que nous retirons d’une activité, nous devrions voir si son abandon pourrait nous empêcher d’offrir le programme d’instruction des cadets. Cet effort de renouveau vous appartient, et nous avons besoin de vos commentaires et idées pour atteindre notre but. Dans les prochains mois, les membres de l’équipe feront appel à vous, afin de concentrer ses énergies à résoudre les problèmes qui causent le plus de difficultés. Nous espérons soumettre bientôt quelques recommandations simples à l’équipe de la stratégie en vue de les faire approuver. Soyez assurés que nous n’hésiterons pas à claironner nos succès. E Le lcdr Reed est co-chef de l’équipe d’intervention responsable de la rationalisation des pratiques administratives.
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Le partenariat, une mode à la Ligue navale
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e partenariat n’est pas une nouveauté pour le Mouvement des cadets du Canada (MCC). Quiconque a été associé au mouvement depuis un certain temps connaît les liens de partenariat entre le mouvement, les ligues et les Forces canadiennes. D’ailleurs, l’équipe d’intervention responsable du partenariat s’intéressera en temps opportun aux partenariats de cette nature. Il existe cependant d’autres formes de partenariat dans le MCC : les partenariats entre les unités et les communautés, entre les unités et les commanditaires et entre les ligues et le secteur privé, par exemple. Nous nous sommes entretenus brièvement avec Doug Thomas, directeur exécutif national de la Ligue navale, et nous lui avons demandé comment il envisage « l’avenir » de ces partenariats. « À mesure que les fonds diminuent, il nous est de plus en plus difficile de nous approvisionner auprès des détachements militaires locaux, affirme-t-il, et nous devons trouver de nouvelles façons de faire. Cela demande plus d’efforts que jamais, plus de contacts de la part des ligues et de chacun. »
Il y a deux ans, le Corps royal canadien des cadets de la Marine de Skeena a reçu sept dériveurs légers. Le Corps n’avait cependant pas de place où les garder, ni d’ailleurs d’endroit sécuritaire pour manœuvrer. C’est ici qu’entre en jeu le club nautique de Cobourg. Le club essayait de lancer un programme de voile pour débutants, mais n’avait pas d’embarcations. Jack, membre des deux et de la Ligue navale, a sauté sur l’occasion qui se présentait. L’an dernier, le Corps a prêté ses embarcations au club nautique. En retour, il a obtenu des emplacements gratuits pour ses dériveurs, été comme hiver, dans les installations du club, des casiers de rangement pour l’équipement du Corps et l’accès à la rampe de mise à l’eau du club, dans le port de Cobourg. Le partenariat… suite à la page 36
Le genre de partenariat dont parle Doug ressemble à ce qu’a fait Clifford Kennedy junior, de Beaverdam (N.-B.). En qualité de vice-président de la campagne de financement et des relations publiques de la Ligue navale, Clifford a noué des liens avec la Fundy Communications du Nouveau-Brunswick et obtenu que celle-ci fournisse gratuitement le site Web national de la Ligue navale (www.navyleague.ca) et un service de courriel. Ça c’est du partenariat! C’est aussi de ce genre de partenariat dont parlait Jack Cooke, co-chef de l’équipe d’intervention responsable de l’image du processus Choix d’avenir quand il nous a écrit au sujet de l’association entre la section Northumberland de la Ligue navale et le club nautique de Cobourg. Il y parle de « liens entre deux groupes de jeunes dans un esprit de coopération et d’amitié ». Voici ce qui en est.
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Photo : Lt(M) Paul Fraser
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Printemps 1999 – adresses électroniques des chefs des équipes d’intervention
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uoique cette page paraissait dans notre dernier numéro, nous la publions à nouveau pour vous donner les adrélec des chefs des équipes d’intervention et la liste à jour des noms. Remplacer l’ancienne liste par celle-ci et gardez-la à portée de la main pour avoir accès aux coordonnées des chefs des équipes d’intervention. Les chefs des équipes d’intervention qui n’ont pas d’adrélec peuvent être joints par l’entremise de la cellule de coordination Choix d’avenir. Électronique – Maj Steve Deschamps (CIC – Air) schamps@direct.ca – C/adjum Ghislain Thibault (Cadet – Armée) thibo68@hotmail.com – Maj Michael Zeitoun (CIC – Armée) rciso@mail.8wing.trenton.dnd.ca Administration – Capc Brent Newsome (CIC – Marine) brent.newsome@prior.ca – Capc Graham Reed (CIC – Marine) socstc@blvl.igs.net Communication externe – Dick Donaldson (Ligue – Air) donaldso@recorder.ca – Lcdr Gerry Pash (FC – Marine) npao01@direct.ca Communication interne – Capt Michael Curtis (CIC – Air) penguins@sk.sympatico.ca – Elsie Edwards (Ligue – Marine) eedwardswex@mb.imag.net Ressources – Bill Paisley (Ligue – Air) wpaisley@netcom.ca – Maj Claude Duquette (CIC – Armée) clauduc@odyssee.net
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Instruction des cadets – Capt Linda Allison (CIC – Air) acoair2coa@ilap.com – Capt Alan Cann (CIC – Air) astrolabe@cableregina.com – Ltv Peter Ferst (CIC – Marine) pferst@ferstcom.com – Shannon Glenney (ex-cadette – Armée) dglenney@magma.ca – Maj Nanette Huypungco (CIC – Air) Pas d’adrélec – Capt Doc Jardine (CIC – Armée) docpipe@ilos.net – C/m 1 Kirk Larivière (Cadet – Marine) Pas d’adrélec – C/adj2 Nicole Nagy (Cadette – Air) Pas d’adrélec – Lcol Bill Smith (CIC – Air) Pas d’adrélec – Maj Paul Westcott (CIC – Armée) paulw@nfld.com Instruction du Cadre des instructeurs des cadets/des Ligues – Ron Bell (Ligue – Armée) (Nota : nouveau) cdbell@telusplanet.net – Lcdr Kip Holloway (CIC – Marine) wjhollow@vs.vac-acc.gc.ca
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Instruction – divers – Capt Linda Hildebrandt (CIC – Armée) rcis@islandnet.com – Lcol Robert Langevin (CIC – Air) rolang@nb.sympatico.ca Structure (effectif) – Maj Roman Ciecwierz (CIC – Air) rciecwierz@aol.com – Capt Steve Dubreuil (FC – Armée) sdubray@ibm.net Changement des lignes de conduite – Cadre des instructeurs des cadets/Instructeurs civils – Lcol Francois Bertrand (CIC – Armée) qgrec@videotron.ca – Dennis Fleck (Ligue – Armée) dfleck@v_wave.com – Capt John Torneby (CIC – Air) johntorneby@connect.ab.ca Valeurs et diversité – Capt Lance Koschzeck (CIC – Armée) lancek@hypertech.yk.ca – Capt Alison MacRae-Miller (CIC – Air) humiller@islandnet.com Image – Jack Cooke (Ligue – Marine) jaco@eagle.ca – Lcol Tom McGrath (CIC – Armée) tmcgrath@nfld.com Recrutement – Lt(M) Lou Agostinho (FC – Marine) ab768@issc.debbs.ndhq.dnd.ca – Ann Blonde (Ligue – Marine) ablonde@execulink.com – Maj Hélène de Champlain (CIC – Armée) agatheb@yahoo.com – C/m 2 Chelsie Saunders 469@yahoo.com
Calendrier d es a ctivités
❧❦❧ Mars du 8 au 10 Promotion du travail d’équipe de la cellule de coordination du processus Choix d’avenir, Toronto le 24 Réunions des coordinateurs régionaux Choix d’avenir, Toronto du 25 au 28 Atelier des chefs d’équipe d’intervention et des coordinateurs régionaux, Toronto Avril du 12 au 14 Briefing Choix d’avenir, Conférence des OCR, Ottawa le 16 Présentation Choix d’avenir, séminaire des commandants de centre d’instruction de camp d’été des cadets, Ottawa Mai le 9 Soyez de bons fils et de bonnes filles. C’est la Fête des mères. Mi-mai (à confirmer) Prochaine réunion de l’équipe de la stratégie
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Coordonnateurs régionaux Choix d’avenir
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es officiers régionaux des cadets ont nommé des coordonnateurs Choix d’avenir dans leurs régions respectives; ceux-ci ont pour tâche d’appuyer les chefs des équipes d’intervention. Les représentants – qui seront aussi les représentants régionaux du Programme Initiatives Jeunesse – se réuniront à Toronto à la fin mars pour préciser leurs fonctions et attributions et pour rencontrer les chefs d’équipe. En attendant, nous sommes heureux de vous les présenter!
Région de l’Atlantique Lcdr Rick Powell Téléphone : (902) 460-1011, poste 1590 Télécopieur : (902) 460-2153
Région des Prairies Lt(M) Tracey Roath Téléphone : (204) 833-2500, poste 5156
Région de l’Est Lt(M) Peter Ferst Téléphone : (450) 358-7099, poste 7324 Télécopieur : (450) 358-7022
Région du Pacifique Capt Bev Deck Téléphone : (250) 363-0804 Télécopieur : (250) 363-0820
Région du Centre Maj Guay Munro Téléphone : (613) 392-2811, poste 2529 ou (613) 965-2529 Télécopieur : (613) 965-7212
Région du Nord Lcdr David Kirby Téléphone : (867) 873-0830 Télécopieur : (867) 873-0856
Nouveaux chefs d’équipe d’intervention Cinq nouveaux chefs d’équipes d’intervention se sont joints au processus, portant le total à 37 personnes! Reportez-vous aux pages 32 et 33 pour obtenir la nouvelle adresse électronique qui vous donnera accès à la liste des chefs d’équipe d’intervention. Apprentissage – Cadre des instructeurs des cadets (CIC)/ligues Ron Bell (Ligue – Armée) Edmonton (Alb.)
Apprentissage des cadets Capt Linda Allison (CIC – Air) Shelburne (Ont.) Recrutement Ann Blonde (Ligue – Mer) Woodstock (Ont.)
Communications internes Capt Michael Curtis (CIC – Air) North Battleford (Sask.) Apprentissage – Divers Capt Linda Hildebrandt (CIC – Armée) Victoria (C.-B.)
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Échos du milieu
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e crois que le processus Choix d’avenir arrive à point nommé. Il était temps qu’on soumette le Mouvement des cadets du Canada à un examen approfondi. La mauvaise presse qu’ont eue récemment certains aspects de la conduite des militaires canadiens doit être compensée par l’action d’un mouvement solide et dynamique, puisqu’une importante proportion des officiers commencent leur carrière comme cadets. – George Bennett Parent, Corps de cadets de l’Aviation royale du Canada 11, à Strathroy
Je me suis intéressé au processus Choix d’avenir. Ce processus ne semble malheureusement pas avoir donné grand-chose jusqu’ici. Si cela continue, il n’aura réussi qu’à dilapider des fonds qui auraient pu être utilisés à d’autres fins et de manière beaucoup plus profitable. Dans la publication Fiers d’être, on aborde que très peu les questions relatives aux cadets. Il faudrait que ce soit des cadets, et non des officiers, qui soient les principaux collaborateurs à la rédaction. D’après ce que j’en ai compris, les officiers du processus Choix d’avenir ont visité divers centres d’instruction de cadets un peu partout au Canada mais ont, pour une raison qui m’échappe, omis de se rendre dans les écoles d’entraînement au vol à voile et au vol à moteur. Je pense qu’il faudrait effectuer des changements au sein de l’organisation des cadets, en évitant toutefois que cela n’affecte les possibilités d’instruction et d’apprentissage. On devra faire preuve de la plus grande prudence au moment de procéder à de tels changements. On doit s’attaquer aux problèmes suivants : la dégradation des uniformes tant en termes de qualité que de quantité, la réduction du financement, et divers programmes pourraient être massacrés dans un proche avenir. Depuis que je me suis enrôlé dans les Cadets de l’Air en 1993, la discipline s’est beaucoup relâchée. Bien que j’adhère aux objectifs du programme CPHI (Code de prévention du harcèlement et du racisme), il ne devrait pas servir à transformer l’organisation des cadets du Canada (OCC) en un immense camp scout. Même si j’ai atteint la plupart des objectifs que je m’étais fixés dans les cadets et que je serai « trop vieux » à la fin de la présente année, il serait déplorable de voir l’OCC s’effondrer. – Sergent de section Simon Hurek Richmond (C.-B.)
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Sgt Hurek, Je veux d’abord vous remercier de nous avoir fait part de votre opinion. Je tiens à vous rassurer, le processus Choix d’avenir, malgré des débuts modestes, progresse maintenant rapidement. Treize équipes d’intervention réalisent présentement des travaux de recherche et formulent des recommandations à l’intention de l’équipe stratégique, dans le but d’apporter des changements positifs au sein du Mouvement des cadets du Canada. Le bulletin Fiers d’être doit être un outil d’information et d’éducation pour tous les intervenants qui travaillent dans l’organisation, relativement aux nombreux changements à venir. Nous invitons les cadets à participer à l’élaboration du bulletin. Je veux aussi que vous sachiez que les équipes d’intervention en matière d’apprentissage et de ressources des cadets s’efforcent justement de trouver des solutions aux problèmes que vous avez soulevés. Quant au fait que nous ayons en apparence négligé d’inclure les écoles de vol à voile et de vol à moteur à notre calendrier de visites, cela s’explique dans la mesure où il nous fallait évaluer soigneusement le nombre de cadets qu’il nous était possible de rencontrer, compte tenu des fonds dont nous disposions. C’est pourquoi nous avons décidé de ne visiter que les grands centres régionaux d’instruction des cadets des trois secteurs. Nous espérons que nous aurons de nouveau l’occasion d’avoir de vos nouvelles. – Maj Serge Dubé Coordinateur du processus Choix d’avenir Félicitations pour le volume 3! Le bulletin s’améliore à chaque livraison, et vos articles m’ont aidé à juger des progrès du processus Choix d’avenir. Bravo! Je suis agent de liaison de la Légion pour trois corps de cadets - un corps dans chacun des trois éléments. Votre publication n’atteint pas les cadets : il faudrait en augmenter le tirage. – Ron Bell, Edmonton
NDLR… Merci de vos mots d’encouragement. Nous allons faire de notre mieux pour préserver la qualité du bulletin. Nous envisageons en augmenter le tirage pour rejoindre le plus de cadets possible. Dans l’intervalle, nous souhaitons que les lecteurs du bulletin vont penser aux autres et le faire circuler. E
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h
Le partenariat… suite de la page 31 Le club s’est occupé de l’entretien des dériveurs et a admis à son programme de voile tous les cadets qui le souhaitaient. Quatre cadets y ont pris part l’an dernier, et chacun d’eux a pu utiliser les embarcations du Corps autant qu’il le voulait. Encore une fois, un partenariat bien spécial était né.
Nouvelle adresse!
« Je crois que nous avons posé des bases solides », a déclaré Ian McFarlane, président du comité de voile des débutants du club nautique. « Nous attendons avec impatience l’année qui vient et l’occasion de coopérer encore ». Jack Cook a ajouté que cela donnait une excellente image du MCC.
Nous venons encore de déménager. C'est notre troisième changement d'immeuble en deux ans. Veuillez faire parvenir toute correspondance à notre adresse permanente du Quartier général de la Défences nationale :
« Des partenariats – ou efforts de coopération – de ce genre s’observent partout. Le Corps des cadets de la marine de Quinte, par exemple, s’est engagé dans une entreprise analogue avec Belleville, qui administre la marina municipale, ajoute Doug Thomas. À mesure que les militaires réduiront leurs budgets, il faudra multiplier les efforts de coopération de cette nature. Si nous avons besoin d’une camionnette et que le club local des Lions peut nous en fournir une en échange d’un travail bénévole quelconque, les cadets vont faire parler d’eux de plus en plus. » Voilà l’avenir!
Processus Choix d’avenir Direction des cadets Édifice Mgén Pearkes, QGDN 101, Promenade du Colonel By Ottawa (Ontario) K1A 0K2 Nous nous excusons à l’avance de cet inconvénient.
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Date de tombée La date de tombée pour le prochain numéro de Fiers d’être est le 5 mai. Vous aimeriez connaître les dates de tombée des numéros subséquents? Normalement, la date de tombée de chaque numéro correspondra à la première semaine du mois précédent le numéro. Nous avons besoin de tout ce temps pour la révision, la traduction, la mise en page et l’impression. Comme c’est une publication trimestrielle, le bulletin paraîtra
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Fiers d’être
Volume 4
à la fin-mars (printemps), à la fin-juin (été), à la fin-septembre (automne) et avant Noël (hiver). Les dates de tombée seront donc les suivantes : le 5 mai (édition d’été), le 2 août (édition d’automne) et le 25 octobre (édition de Noël). Nous avons avancé la date de tombée de l’édition de Noël, car nous aimerions que le bulletin soit distribué avant Noël. Nous rappellerons la date de tombée du numéro suivant à chaque parution.
Printemps 1999