التقرير األول مشتــــــــرك
جميورية مصر العربية مجمس النواب الفصل التشريعي األول دور االنعقاد العادي األول
جمــــشَش انهدُة انـًشرتكة يٍ جلُة اإلسكبٌ وانـًشافك انعبية وانحعًري
ويكبجب جلـبٌ :اخلطـة وانـًىاصَـــة ،وانشئـىٌ االلحصبدَة ،وانذفبع واأليـٍ انمىيـٍ
عـٍ لشاس سئُس ج.و.ع سلــى 98نسُة 6102بشأٌ انـًىافمة عهً اجفبلُة انمشض بني حكىية
ج.و.ع وانصُذوق انعشبٍ نإلمنبء االلحصبدٌ واالخحًبعٍ نهًسبهًة يف متىَـم يششوع انصشف
انصحــٍ فـٍ انـًُبطك انـًدبوسة نـًصشف انشهبوٌ وانـًىلعة يف انكىَث بحبسَخ 6102/06/61 انسُذ األسحبر انذكحىس سئُس اجملهس تحية طيبة ،وبعــــد ،فأتشــــــرف بأن أقــــدم لسيادتكم مع ىذا تقريـــر المجنة المشتركة من لجنة اإلسكان
والمرافق العامة والتعمير ،ومكاتب لجان الخطة والموازنة ،والشئون االقتصادية ،والدفاع واألمن القومي،
عن قرار رئيس ج.م.ع رقم 89لسنة 6106بشأن الموافقة عمى اتفاقية القرض بين حكومة ج.م.ع
والصندوق العربي لإلنماء االقتصادي واالجتماعي لممساىمة في تمويل مشروع الصرف الصحي في
المناطق المجاورة لمصرف الرىــــــاوي ،والموقعة في الكويت بتاريخ ،6105/06/61برجاء التفضل
بعرضو عمى المجمس الموقر.
احتياطيا ليا فيو أمام المجمس. مقرر أصميا ،والسيــــد النائب/عمرو أبو اليزيدً ،ا مقرر وقد اختارتني المجنة ًا ً ً وتفضموا بقبول وافر االحترام ،، رئيس المجنة المشتركة و /يعحـض حمًــذ حمًــىد تحرير في 6106 /6 / 4 ًا ()0
جمــــشَش انهدُة انـًشرتكة يٍ جلُة اإلسكبٌ وانـًشافك انعبية وانحعًري
ويكبجب جلـبٌ :اخلطـة وانـًىاصَـــة ،وانشئـىٌ االلحصبدَة ،وانذفبع واأليـٍ انمىيـٍ
عـــٍ لشاس سئُس ج.و.ع سلــى 98نسُة 6102بشأٌ انـًىافمة عهً اجفبلُة انمشض بني حكىية
ج.و.ع وانصُذوق انعشبٍ نإلمنبء االلحصبدٌ واالخحًبعٍ نهًسبهًة يف متىَـم يششوع انصشف
انصحٍ يف انـًُبطك انـًدبوسة نـًصشف انشهــبوٌ وانـًىلعة يف انكىَث بحبسَخ 6102/06/61
أحال المجمس بجمستو المعقودة في ،7106/3/77قرار ( )0رئيس ج.م.ع رقم 89لسنة 7106 بشأن الموافقة عمى اتفاقية القرض بين حكومة ج.م.ع والصندوق العربي لإلنماء االقتصادي واالجتماعي لممساىمة في تمويل مشروع الصرف الصحي في المناطق المجاورة لمصرف الرىاوي والموقعة في الكويت بتاريخ 7105/07/71إلى لجنة مشتركة من لجنة اإلسكان والمرافق العامة والتعمير ،ومكاتب لجان :الخطة والموازنة ،والشئون االقتصادية ،والدفاع واألمن القومي. كما أح ـال المجمس إلى المجن ـ ـة المشترك ـ ـة بجمست ـ ـو المعق ـ ـ ـودة ص ـباح يوم السبت 7106/6/4 تقرير لجنة الشئون الدستورية والتشريعية عن ذات القرار.
فعقـ ـ ـدت المجنـ ـ ـة المشتركـ ـ ـة ثالث ـ ـ ـ ــة اجتماعـات بتاريـخ ، 7106/5/ 77 ، 9و،7106/6/4 ناقشت خالليا مضمون االتفاقية وأىدافيا والنتائج المترتبة عمييا ،وقد حضر االجتماعات كل من:
الميندس /خالد محمود عباس ،مساعد وزير اإلسكان لمشئون الفنية. السيد /محمد عصام الدين رمضان ،وكيل أول و ازرة اإلسكان.
السيد /حسن حسني الفار ،رئيس الجياز التنفيذي لمياه الشرب والصرف الصحي.
الميندسة /رانــــدا المنشاوي ،وكيل أول و ازرة اإلسكان ،المشرف عمى قطاع المرافق.
السيد /حازم فيمي عبد الحميد ،وكيل أول و ازرة التخطيط ،رئيس قطاع البنية األساسية.
السيدة/سامية محمد عبد الحميم ،مدير عام باإلدارة العامة لصناديق التمويل العربية ،و ازرة التعاون الدولي. السيد /عصام توفيق حافظ ،مدير عام ـ ـ ـ قطاع التمويل ،و ازرة المالية. وفيما يمي تعرض المجنة تقريرىا عمى النحو التالي: أوال ـ الـمقدمــة.
ثانيا ـ عرض موجز ألحكام االتفاقية وبنودىا وأىدافيا. ً ثالثًا ـ نتائج اجتماعات المجنة لدراسة االتفاقية. ابعا ـ رأي المجنــة. رً خامسا ـ التوصيــات. ً
(1
مرفق رقم ( )1قرار رئيس ج.م.ع رقم 98لسنة ، 6112واالتفاقية المرفقة به.
()1
مندوبين عن الحكومة
أوال ـ انـًمذيـــة : يتناول ىذا التقرير اتفاقية قرض أبرمت بين حكومة ج.م.ع والصندوق العربي لإلنماء االقتصادي
واالجتماعي ،لممساىمة في تمويل مشروع الصرف الصحي في المناطق المجاورة لمصرف الرىاوي. ويمثل ىذا القرض أحد الوسائل التي تنتيجيا الدولة لتدبير الموارد المالية الالزمة لتنفيذ مشروعات
الصرف الصحي.
كثيرا، والحقيقة؛ إن مشروع الصرف الصحـي لمقـ ـرى والمناط ـق المجاورة لمصرف الرىاوي تأخر ً
مصدر لحجم من التموث غير ًا وكان من الضروري اإلسراع بتنفيذه بعد أن أصبح ىذا المصرف مقصور عمى المناطق التي يمر بيا المصرف ،إنما ًا سوءا أن التموث ليس مسبوق ،ومما زاد األمر ً الخطورة تكمن في أن ىذا المصرف بمموثاتو الخطيرة يصب في فرع رشيد ،ومن ثم فقدت مياه النيل
في ىذا الفرع خصائصيا الطبيعية ،وأصبحت غير صالحة لالستعمال اآلدمي ،وكل أنواع
االستخدامات ،وأصبحت محطات المياه الواقع مآخذىا عمى فرع رشيد ،عاجزة عن التعامل مع نوعية المموثات المتعددة ،وغير قادرة عمى تنقية المياه بنظم التنقية المتاحة لدييا.
اضحا لمعيان ال يحتاج إلى دليل عمى حدوثو ،وباتت حياة إن حجم التموث في ىذا الفرع أصبح و ً المواطنين وصحتيم متأثرة بشكل مباشر بأشد أنواع األمراض .وعندما نتحدث عن المواطنين فإننا
نتحدث عن تعداد ليس بالقميل يمثل التعداد السكاني لمحافظات الدلتا التي تعتمد عمى فرع رشيد لتوفير احتياجاتيا من مياه الشرب ومياه الري.
لذلك كان من الضروري اإلسراع بتنفيذ مشروع الصرف الصحي لممناطق المجاورة والمتاخمة ليذا
المصرف إنقا ًذا لحياة المواطنين ،بل اإلسراع بتنفيذ جميع المشروعات المرتبطة بو من حيث اليدف في وقت متزامن. حاليا لمتعامل مع مخمفات مياه وإليضاح حجم المشكمة فإنو البد من التعرف عمى األسموب المتبع ً الصرف الصحي في المناطق التي يخدميا مصرف الرى ـ ـاوي ،حيث يعتمد نظام الصرف الصحي
بمعظم المناطق التي يخدميا مصرف الرىـ ـاوي عمى نظام تجميع مياه الصرف الصحي ،ثم صرف
المياه المجمعة إلى أقرب مصرف مائي دون معالجة ،أو تتم معالجة جزء منيا حسب كفاءة محطات التنقية التي ال يعمل معظميا بكفاءة مناسبة بسبب الزيادة السكانية وزيادة كمية المياه المنصرفة بما ال
يتناسب مع الطاقة االستيعابية ليذه المحطات ،مما أدى إلى تمويث البيئة المحيطة بالمواطنين والتي
كبير عمى الصحة العامة وذلك بالتعرض لمعديد من األمراض خطر ًا ًا تتضمن الموارد المائية ،ويشكل الوبائية والمستوطنة.
()2
ويتمقى مصرف الرىاوي مياه صرف العديد من محطات الصرف الصحي ،مثــل : محطة صرف صحي منشأة القناطر عند الكيمو 7,6التي تصرف عمى مصرف أم دينار، ومنيا إلى مصرف الرىاوي.
محطة صرف صحي بيرمس :تصرف عمى مصرف المنصورية الشرقي ومنيا إلى مصرف الرىاوي.
محطة صرف صحي أبو رواش :عند الكيمو 0,8التي تصرف عمى مصرف بركات ثم مصرف عبد الرحمن ثم إلى جنابية المحيط اليسرى ومنيا إلى مصرف الرىاوي.
محطة صرف صحي زنين :التي تصرف عمى مصرف ناىيا الشرقي ومنيا إلى مصرف المبيني ثم مصرف ناىيا.
محطة صرف صحي الحوامدية :التي تصرف عمى مصرف سقارة.
محطة صرف صحي البدرشين :التي تصرف عمى مصرف المحيط. ً ثبَُب ـ عشض يىخض ألحكبو االجفبلُة وبُىدهب وأهذافهب. 0ـ ـ ـ قيمــة القـــرض :
45مميون دينار كويتي.
7ـ ـ ـ ىــــــدف الـمشــروع : الحد من تمويث نير النيل من خالل تأىيل وانشاء شبكات رئيسية وثانوية وفرعية لتجميع مياه
الصرف بطول حوالي 436كم ،وانشاء التوصيالت المنزلية ،وانشاء حوالي 41محطة ضخ
من خطوط النقل الالزمة بطول حوالي 61كم ،وتوسعة محطة معالجة بطاقة حوالي 61ألف
م/3يوم ،وانشاء محطة معالجة جديدة بطاقة حوالي 31ألف م/3يوم.
إجراء دراسات لمرافق الصرف الصحي الالزمة لمناطق متفرقة في محافظة الجيزة.
توفير الخدمات الفنية والخبراء وتقديم الدعم المؤسسي لمجيات القائمة عمى تنفيذ المشروع والمستفيدة منو.
3ــــ مــــدة القـــرض : مدة سداد القرض 71سنة ونصف السنة بعد فترة سماح خمس سنوات تبدأ من تاريخ قيام الصندوق العربي بسداد أول طمب سحب من حصيمة القرض.
4ــــ طريقــة الســداد : يسدد القرض عمى 40قسطًا نصف سنوي تبمغ قيمة كل قسط من األقساط األربعين األولى مميونا ومائة ألف دينار كويتي ،والقسط الواحد واألربعين مميون دينار كويتي. ً ()3
5ــــ الفــــائـــدة : سعر الفائدة %3عمى المبالغ المسحوبة وغير المسددة. 6ــــ مدة سريان القـرض : شير من تاريخ قيام ينتيي حق المقترض في السحب من مبمغ القرض بعد انقضاء ً 61ا الصندوق العربي بسداد أول طمب سحب من القرض. 7ــــ بداية نفـاذ القـرض : من التاريخ الذي يقوم فيو الصندوق بإخطار المقترض بأن المستندات التي قدميا األخير والدالة عمى اعتماد االتفاقية والتصديق عمييا من جانب المقترض مستوفاة.
8ــــ حاالت إنياء ىذه االتفاقية : ال تصبح ىذه االتفاقية نافذة إال إذا قدمت إلى الصندوق العربي أدلة وافية تفيـد بأن إبرام االتفاقية من جانب المقترض قد تم بموجب تفويض قانوني ،وأنو قد تم التصديق عمييا عمى
قانونا لممقترض طبقًا ألحكاميا ،وذلك في مدة أقصاىا 081 قانونا ،وأنيا ممزمة ً النحو الالزم ً يوما من تاريخ التوقيع عمى ىذه االتفاقية أو حتى انتياء أية مدة امتداد أخرى ليذه الميمة ً يتفق عمييا الطرفان.
9ــــ التزامــات الـمقترض ( ج .م .ع ) : يمتزم المقترض بوضع حصيمة القرض تحت تصرف الجياز التنفيذي لمياه الشرب والصرف الصحي. يتعيد المقترض بتوفير األموال الالزمة ،باإلضافة إلى قرض الصندوق العربي لتنفيذ كافة عناصر المشروع. يمتزم المقترض ومن يعممون لحسابو بتنفيذ المشروع في المواعيد المحددة لو وبالعناية والكفاءة الالزمتين. ألغراض ىذه االتفاقية ،يعمن المقترض أن و ازرة المالية أو أية جية أخرى تحل محميا بدولة المقترض ستقوم نيابة عنو بسداد مدفوعات خدمة الدين الناشئ. يتم الحصول عمى البضائع والخدمات الممولة من حصيمة القرض عن طريق التعاقد المباشر بين الجية المنفذة والموردين أو المقاولين. ()4
يمتزم المقترض بأن يستخدم البضائع الممولة من القرض في تنفيذ المشروع وأال يستخدميا في غير ذلك. يمتزم المقترض بأن يتخذ كافة اإلجراءات لتنفيذ المشروع ،كما يمتزم باالمتناع عن القيام أو السماح بأي عمل يعيق تنفيذ المشروع. يقوم المقترض بالتأمين عمى جميع البضائع الممولة من القرض. يمتزم المقترض بتمكين ممثمي الصندوق العربي من االطالع عمى سير العمل في تنفيذ أيضا جميع السجالت والمستندات المتعمقة بالمشروع. المشروع وادارتو ،و ً يمتزم المقترض بأن يقدم لمصندوق العربي المعمومات والبيانات التي يطمبيا والمتعمقة بالمشروع. تعاونا وثيقًا يكفل تحقيق أغراض القرض. يتعاون المقترض والصندوق العربي ً يقر المقترض من جانبو بأنو ليس في نيتو أن يتمتع أي قرض خارجي آخر بأولوية عمى قرض الصندوق العربي. 01ــــ التزامــات الـمقـــرض ( الصندوق العربي لإلنماء االقتصادي واالجتماعي ) : يقوم الصندوق العربي ،بناء عمى طمب المقترض ،وعمى اعتبار أنو يعمل بالوكالة عنو، بالحصول عمى العمالت األجنبية المختمقة التي تكون مطموبة لدفع ثمن البضائع الممولة من
القرض طبقًا لنصوص االتفاقية ،أو التي يكون المقترض قد دفع بيا فعالً ثمن تمك البضائع، مساويا لمقدار الدنانير الكويتية التي لزمت ويعتبر المبمغ المسحوب من القرض في ىذه الحالة ً في تاريخ السحب لمحصول عمى العمالت األجنبية.
يجوز بناء عمى طمب المقترض وطبقًا لألحكام والشروط التي يتم االتفاق عمييا بين المقترض والصندوق العربي أن يقوم األخير بإصدار تعيد كتابي نيائي غير قابل لمرجوع فيو بأن يدفع لممقترض أو لمغير ثمن بضائع ممولة من القرض ،ويظل ىذا التعيد سارًيا حتى إذا ألغي القرض أو أوقف حق المقترض في السحب.
ً ثبنثب ـ َحبئح اخحًبعبت انهدُة نذساسة االجفبلُة: عكفت المجنة عمى دراسة االتفاقية وأىدافيا في عدة اجتماعات ،كما سمف الذكر في صدر ىذا
التقرير ،والحقيقة إن المجنة تناولت دراسة المشروع الذي ستساىم في تمويمو ىذه االتفاقية بحضور
السادة ممثمي األجيزة المعنية ،وحرصت عمى الوقوف عمى جميع تفاصيل المشروع والمناطق التي
سينفذ بيا ،وبرنامج التنفيذ ،وذلك عمى النحو التالي:
()5
مكــونــات الـمشـــروع : شبكات انحدار لعدد 37قرية +محطات الرفع (فرعية ورئيسية) عدد 7محطة معالجة (منشأة رضوان +توسعات العياط).
يــذة جُفُــز انـًشـــشوع :
عــامـ ـ ــان. إمجبيل طبلة انـًشــشوع :
61( ألف م/3يوم ) عمى النحو التالي: 31 oألف م/3يوم لمحطة معالجة منشأة رضوان. 31 oألف م/3يوم لتوسعات محطة العياط. انحعـذاد انسكبٍَ انـًخذوو يٍ انـًششوع :
611 ألف نسمة. بُـــــبٌ األعًــــبل ببنـًشـــــشوع :
0ـــ تنفيذ مرافق الصرف الصحي ،وتشمــل : أ ) أعمال الشبكات لعدد 37قرية شاممة المطابق.
ب) أعمال خطوط الطرد والعدايات.
ج) أعمال محطات الرفع ( مدني /كيروميكانيكا).
د) أعمال محطة معالجة العيــاط.
ىـ) أعمال محطة معالجة منشية رضوان. 6ــــ تنفيذ الوصالت المنزلية ،وتشمــل : مواسير قطر 051مممم +غرف تفتيش +مطابق مساعدة. 3ــــ استمــالك األراضي وتوصيل الخدمات ،وتشمـــل : أ ) استمــالك األ ارضــي.
ب ) أعمال تغذية محطات الرفع والمعالجة بالتيار الكيربائي.
ج) أعمال توصيل مياه الشرب والطرق لمواقع محطات الرفع والمعالجة. ()6
4ــــ الخدمات الفنيـــة ،وتشمـــل : أ)الخدمات االستشارية إلعداد الدراسات وتصاميم ومستندات الطرح واإلشراف عمى تنفيذ أعمال المشروع. ب) الدعم المؤسسي لموحدة المزمع إنشاؤىا. ج) التدريب. د) معدات التشغيل والصيانة. انمــــشي انحٍ سُحى بهب جُفُــز انـًشـــشوع ( عــذد 26لشَة ) :
منشأة رضوان ذات الكوم منشأة كاسب زاوية دىشـور منشأة دىش ــور نزلة الشوب ــك السعودية منشأة عبد السيد المشــت العطــف المتانيــة
المساندة بمي ــا منشأة أبو العباس المقطافيــة بيبي ــت كفر قاسم كفر بركات بي ـ ــدف الجممــة كفر شحاتــو أبو العبــاس
منشأة فاضل بيدس ــا زاوية أبو سويمم أبو رويش كفـر الرفاعــي البميـ ــدة الدنــاوي ــة برنش ــت كفر حميــد كفر الضبعــى
ىذا وتجدر اإلشارة إلى أن المجنة تطرقت لمصادر التموث؛ حيث اتضح أن القرى الواقعة عمى
المصرف ليست ىي المصدر الوحيد لمتموث كونيا غير مخدومة بالصرف الصحي ،بل ىناك مصادر أخرى يأتي عمى رأسيا محطة صرف أبو رواش التي تعالج مياه الصرف معالجة ابتدائية وتمقي بناتج
صرفيا في المصرف ،إضافة إلى محطة صرف زنين التي تمقي بناتج صرفيا االبتدائي في المصرف
أيضا. ً
وحرصا من المجنة عمى أن تتناول المشكمة بمنظور واسع وشامل ،فقد أصرت عمى استيضاح ً األمر فيما يتعمق بمحطة صرف أبو رواش التي تمثل الوعاء األكبر لصرف محافظة الجيزة بالكامل،
ومدى تأثير ناتجيا اليائل في حجم التموث الحادث.
()7
حاليا الشروع في وقد أفاد السادة ممثمو الجياز التنفيذي لمياه الشرب والصرف الصحي بأنو جار ً تنفيذ مشروع عمل التوسعات لمحطة معالجة أبو رواش بطاقة 411ألف م/3يوم ،واضافة المعالجة
الثانوية لممحطة القائمة بطاقة 0,7مميون م/3يوم ليصبح بذلك إجمالي طاقة محطة معالجة أبو
رواش 0,6مميون م/3يوم (معالجة ثانوية) مما يخفض من معدالت التموث عمى المصب (مصرف
بركات) ومنو إلى مصرف الرىاوي ،ثم فرع رشيد ،وذلك بالشراكة مع القطاع الخاص PPPحيث تم
تمييدا لمتعاقد. االنتياء من الطرح والترسية ً
وحيث إن المجنة قد حرصت عمى استيضاح رأي ىيئة مكتب لجنة الخطة والموازنة في شأن
النواحي المالية ،والذي جاء فيو ما مفاده الموافقة عمى االتفاقية ،عمى أن يراعى قدر اإلمكان في االتفاقيات المستقبمية أن يكون السداد بالجنيو المصري طبقًا لسعر صرف الجنيو ،وأن يكون ىناك ضغط في النسب المقررة لمدعم المؤسسي لمجيات القائمة عمى تنفيذ المشروع ،وكذلك تدريب الكوادر
الفنية ،عمى أن تكون النسبة المقررة لذلك بالجنيو المصري.
أيض ا لم يختمف رأي ىيئة مكتب لجنة الدفاع واألمن القومي ولم يخرج عن سياق الموافقة ً عمى االتفاقية إيمانً ا باليدف المنشود من عقد مثل ىذه االتفاقيات ،وحتمية الحاجة إلى تمويل البنية األساسية لمشروعات مياه الشرب والصرف الصحي ومردود ذلك عمى التنمية الشاممة وتحقيق األمن المائي والحفاظ عمى الصحة العامة باعتبارىما من أىم دعامات األمن القومي
المصري ومقوماتو.
وبعد أن اطمعت المجنة المشتركة عمى رأي لجنة الشئون الدستورية والتشريعية بشأن االتفاقية،
واالطمئن ـ ـ ـ ـان إلى عدم تعارض ـ ـيا مع أحك ـ ـ ـام الدستور ،وأن طريقة إقرارىا جاءت طبقًا لمفقرة األولى من المـ ـ ـ ـ ـادة ( )050من الدستـ ـور التي تن ـ ـ ـص عمى أن" :يمثــل رئيس الجميوريــة الدولـــة في عالقاتيا الخارجيـــــة ويبــــرم المعاىــــدات ،ويصــــدق عمييــــا بعد موافــقــــة مجمـــس النــــواب ،وتكون
ليا قــــــوة القانون بعد نشــــرىا وفقًا ألحــــكام الدستــــور" .وبالتالي يكتفي فييا بموافقة المجمس دون الحاجة إلى استفتاء.
وبعــ د الدراسة المستفيضة لتفاصيل تنفيذ المشروع سالفة الذكر والج وانب األخرى المرتبطة
بو ،وبعد االطالع عمى الرأي المالي والقانوني ألحكام االتفاقية ،تولدت لدى المجنة المشتركة
قناعة كاممة بأىمية تنفيذ المشروع وحتميتو عمى وجو السرعة ،والموافقة عمى االتفاقية والقرار
الصادر بشأنيا.
وبناء عميو ،فإن المجنة المشتركة تورد رأييا عمى النحو التالي:
()8
ً سابعب ـ سأٌ انهدُــة : بعد أن درسـ ـت وناقشت المجنـ ـة المشتركـ ـ ـ ـ ـة مضمـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـون االتفاقية والمش ـ ـ ـروع الذي ستمول ـ ـ ـو بجميع
تفاصيمو التنفيذية ،واستعرض ـ ـ ـت مع ممثمـ ـ ـ ـ ـي األجيزة المعنية الخطة الموضوعة لتنفيذ تطوير محطة
صرف صحي أبو رواش ،فقد وافقت باإلجماع عمى االتفاقية والقرار الصادر بشأنيا ،وتورد رأييا عمى
النحو التالي:
)0إنو البد من تنفيذ المشروعات األخرى المرتبطة بذات اليدف محل مشروع االتفاقية ـ وىو تموث مصرف الرىاوي وجميع مصادر تموث فرع رشيد ـ ـ كي تحقق االستثمارات المنفقة نتائجيا عمى األرض ،ومن ثم إنقاذ حياة المواطنين من خطر التموث الحالي الذي ييدد حياتيم وصحتيم بشكل مباشر ،ىذا من ناحية ،ومن ناحية أخرى فإنو البد من أن تحقق االستثمارات التي تنفقيا الدولة عائدا يتناسب وحجميا ،ذلك أن القرض ىو في حقيقتو التزام مالي عمى الدولة يسدد من مواردىا. ً )7تؤكد المجنة انطالقًا من رأييا السابق عمى حتمية اإلسراع بتنفيذ مشروع محطة صرف صحي أبو رواش وتعديل نظام معالجتيا إلى معالجة ثالثية ،وذلك بالتزامن مع تنفيذ مشروع صرف صحي
إىدار لممال العام. ًا القرى الواقعة عمى مصرف الرىاوي ،واال فإن األمر ال يعدو إال أن يكون )3تؤكد المجنة عمى ضرورة اإلسراع بتنفيذ مشروع الصرف الصحي لباقي القرى الواقعة عمى المصرف والبالغ عددىا نحو 75قرية لموصول إلى إنياء كامل ألحد مصادر تموث المصرف وانياء معاناة قاطني تمك القرى. )4من خالل دراسة المجنة لتفاصيل تنفيذ المشروع ،تؤكد المجنة عمى ضرورة أن تكون ىناك متابعة مستمرة أثناء تنفيذ المشروع وتذليل العقبات كافة حتى يتم إنياؤه في المواعيد المقررة. )5تشير المجنة إلى ضرورة توفير االعتمادات المالية الالزمة الممتزمة بيا الدولة كجزء من تكاليف المشروع محل االتفاقية ،وأن يكون ىناك تنسيق دائم مع و ازرة المالية والتخطيط في ىذا الشأن. )6تؤكد المجنة عمى ضرورة وجود لجنة تنسيقية دائمة من و ازرة اإلسكان ممثمة في الجيات المعنية بمياه الشرب والصرف الصحي وو ازرة البيئة وو ازرة التنمية المحمية لوضع ضوابط واجراءات من شأنيا الحد من المموثات بالمصرف كالمخمفات وما شابو ذلك مما يمقى بالمصرف والمجاري مصدر ال يقل خطورة عن مياه الصرف غير المعالجة. ًا المائية وتمثل )7ترى المجنة أنو البد من تضافر الجيود من أجيزة الدولة كافة وخاصة اإلعالم لمتوعية البيئية وأىميتيا وضرورة تغيير نمط السموكيات المؤثرة في تفاقم التموث ومدى تأثير ذلك عمى حياة المواطنين.
()9
ً خبيسب ـ جىصُـبت انهدُـة : تمييدا )0ضرورة قيام و ازرة التعاون الدولي باإلسراع في إنياء إجراءات تفعيل االتفاقية مع الصندوق ً لدخوليا حيز التنفيذ ،ومن ثم حتمية تنفيذ المشروع.
)7توصي المجنة بسرعة تنفيذ مشروع الصرف الصحي لباقي القرى المجاورة لممصرف بشكل متزامن مع تنفيذ المشروع محل االتفاقية. )3توصي المجنة وتؤكد عمى ضرورة اإلسراع والبدء في إجراءات تنفيذ مشروع محطة صرف صحي أيضا بالتزامن مع تنفيذ المشروع محل االتفاقية. أبو رواش ً )4تؤكد المجنة عمى إدراج المشروع محل االتفاقية بخطة العام المالي 7107 / 7106وذلك فيما يتعمق بالتزامات الجانب المصري المالية. والمجنة المشتركة إذ تقدم تقريرىا إلى المجمس الموقر ،ترجو الموافقة عمى ما رأت وعمى ما
ورد بالتقرير من توصيات ،وعمى القرار التالي:
"ووفق عمى قرار رئيس جميورية مصر العربية رقم 89لسنة 6106بشأن الموافقة عمى اتفاقية القرض بين حكومة جميورية مصر العربية والصندوق العربي لإلنماء االقتصادي
واالجتماعي لممساىمة في تمويل مشروع الصرف الصحي في المناطق المجاورة لمصرف
الرىـــــــــاوي الموقعة في الكويت بتاريخ "6105/06/61
رئيس المجنة المشتركة و /يعحــض حمًـذ حمًـىد
()10