1
مشروع قاكون بتعديل بعض أحؽام الؼاكوكقن رقؿي 66لسـة 3791و 323لسـة 2002بتعديل بعض أحؽام قاكون الؿرور ...................................... مشروع قاكون بتعديل بعض أحؽام الؼاكون رقم 323لسـة 3722يف شلن سجل الؿستوردين ................................................................... التؼرير التؽؿقظ لؾجـة الؿشتركة طن مشروع قاكون بشلن تـظقم طؿل الجؿعقات وغقرها من الؿمسسات العامؾة يف مجال العؿل األهظ .......................... مشروع قاكون بتعديل بعض أحؽام الؿرسوم بؼاكون رقم 76لسـة 3792بشلن تـظقم الخبرة أمام جفات الؼضاء ...............................................
............................................................... أربعة طشر بقاك ًا طاجالً مؼدمة من بعض السادة الـواب .............................. ............................................................... طشرة صؾبات إحاصة وصؾب مـاقشة طامة طن تؾوث البقئة .......................... ثؿاكقة صؾبات إحاصة وصؾب مـاقشة طامة طن تؾوث مقاه هنر الـقل...................
2
صؾببب إحاصببة طببن دور ولارة البقئببة يف إدارة الؿحؿقببات ونايببة الؽا ـببات الؿفببددة باالكؼراض وطن ضفور الؼرش األبقض والحوت األحدب طىل السواحل الؿصرية ..
3
« »
4
أسبوع طؿل جديبد توالبل «كشبرة مجؾبس الـبواب» إلبدارااا تسبؾف هقبه الضبوء طىل ما شفدته قاطة الؿجؾس من أطؿال مفدت لفا لجاكه الـوطقة سؾػ ًا. حقببث اسببتفل الؿجؾببس أطؿالببه باسببتـؽار الجريؿببة ابرهابقببة الغببادرة التببى أودت بحقاة خقرة أبـاء مصر من جـود سقـاء الؿرابطقن لحؿاية حدود مصر الشرققة. ثببم اكتؼببل الؿجؾببس إج كظببر جببدول أطؿالببه والبب ى تصببدره قبباكون الجؿعقببات األهؾقبببة ا حبببدى الومضبببات الؿضبببقئة والؿحطبببات الؿفؿبببة رلبببقد إكجبببالات الؿجؾببس التببى يمكببد مببن خاللفببا –كعادتببه -اسببتغراقه قضببايا الؿجتؿببا الؿصببرى وطزمببه األكقببد طببىل الؿضببى قببدم ًا لتـظببقم مػببردات هبب ا الؿجتؿببا .كؿببا أكجببز الؿجؾببس مشببروع قبباكون تـظببقم سببجالت الؿسببتوردين مببن حقببث الؿبببدأ ،ومشببروع قبباكون بشببلن تـظببقم طؿببل جفات الخبرة أمام الؼضاء بصػة هنا قة. و مجببال مؿارسببة الـببواب لؿفؿبتفم الرقابقببة بببادروا بطببرب بقاكببات طاجؾببة طببن مشبباكل مؾحببة ألؿببت بلبـبباء دوا رهم. حقث تصدرت قضبقة التؾبوث الؿشبفد الرقبابى طببر طبدد مبن صؾببات ابحاصبة تـباقش خطبورة تؾب الؼضبقة وأثرها الؿدمر طىل لحة كل مبواصن طبىل أرض مصبر وتبحبث لفبا طبن حؾبول وتضبرب بقبد مبن حديبد طبىل كبل من يعبث بلغىل ما تؿؾؽه مصر وهو لحة أبـا فا. أن كببواب الشببعب ن ولببن يتفبباوكوا حببن أى هببرد مببن شببعب مصببر هؼببد ولببوا طببىل أكػسببفم أن يؽوكببوا لسببان حاله ولوته الؿسؿوع الؿعبر طؿا يعترض حقاام من مشاكل ومهوم. ان مجؾببس الـببواب يسببعى ويجاهببد دوم ب ًا لخدمببة الؿصببريقن طببىل كببل بؼعببة مببن أرض الببوصن الغبباج بببروب متجببددة وبؼؾببب وطؼببل مػتببوحقن يؼبببل االخببتالن دون خببالن ،تعؾببو األلببوات ولؽببن بـبببرات رلببقـة تجتؿببا هناية الؿطان طىل هدن ألقل هو رهعة الشلن الؿصرى ،وصـ ًا ومواصـ ًا. واهلل كدطق أن يؽؾؾ بالـجاح والػالح مسعاكا ..ويسدد طؾك صريؼ الحؼ خطاكا.
األمني العام
مستشار أمحد سعد الدين
5
6
السيقد واكيج جقارى كائب رئقس الؾجـية القصـقية الناكقية ط يرة لؾؿيمرر االست ارى السقاسك لؾ عب الصقـك والقفيد الؿرافيؼ ليف يقم الخؿقس األول مـ ديسؿبر سـة 2116وذليؽ لبحيث العالقييات النـائقيية بييقـ الييدولتقـ السييقت طؾييك الؿسييتقى البرلتكك حضر الؾؼاء مـ الجاكب الؿصيرى األسيتاذ السيقد حمؿقد ال ريػ وكقؾ جمؾس الـقاب والؿست ار أمحد سيعد الييديـ األمييقـ العييام لؿجؾييس الـييقاب والؿست ييار أمحييد الؿفدى كائب األمقـ العام وطدد مـ أطضاء مجعقة الصداقة البرلتكقة الؿصرية الصقـقة. خالل الؾؼاء طؾك العالقات التارخيقة بقـ البؾديـ التك رتد ألكنر ميـ سيتقـ طامي ًا كيت تـاول السبؾ الؿختؾػة التك يؿؽـ مـ خالهلا لؿصر االستػادة مـ التجربة التـؿقية الصقـقة. وذم سقاق حدينف طـ العالقات االقتصادية بقـ البؾديـ أكد طؾك ضرورة زيادة االستنترات الصقـقة ذم مصير مـقاي ًا إلك الؿزايا والحقافز التك سقحصؾ طؾقفا الؿستنؿرون األجاكب ذم مصر طؼب صدور قاكقن االسيتنتر الجدييد الؿزميع مـاق تف ذم جمؾس الـقاب خالل الػترة الؼادمة .كت تطرق سقادتف إلك قضايا التعاون النـيائك ذم جميال مؽافحية ااراياب والتعاون العسؽرى والتـسقؼ بقـ البؾديـ ذم إصار جمؾس األمـ وذم الؼارة االفريؼقة. كت صؾب الدكتقر طبد العال دطؿ الصقـ لترشقح السػقرة م قرة خطاب لؿـصب مدير مـظؿة الققكسؽق. طؾك الجاكب اآلخر أكد السقد واكج جقارى كائب رئقس الؾجـة القصـقة الناكقة ط رة لؾؿمرر االست يارى السقاسيك لؾ عب الصقـك طؾك أن العالقات بقـ البؾديـ قائؿة طؾك الدطؿ واالحترام الؿتبادل والتػااؿ الؿ ترك جتاه العدييد ميـ الؼضايا واق التػااؿ الذى أرساه زطقت البؾديـ ممكد ًا طؾك أن الجفات الؿعـقة ذم بالده تعؽػ طؾك تـػقذ اذا التػيااؿ وترمجتف إلك سقاسات طؾك أرض القاقع. كت أشاد السقد كائب رئقس الؾجـة بحالة األمـ واالستؼرار التك تـعؿ هبا مصر ممكد ًا طؾك ضرورة زيادة االستنترات الصقـقة ذم مصر خالل الػترة الؼادمة خاصة بعد الؿزايا والضتكات العديدة التك حتدث طـفا الدكتقر طؾك طبد العال.
7
كت أشار إلك إحقاء صريؼ الحرير الذى سقؿنؾ مؽاسيب ًا اسيتراتقجقة كبقيرة لؾعدييد ميـ اليدول وذم مؼيدمتفا مصير والصقـ. ذم السقاق ذاتف فؼد أكد رئقس القفد الصقـك طؾك دطؿ الصقـ لؿصر ذم خمتؾػ الؿحافؾ والؿـظتت الدولقة باطتبار أن كال البؾديـ يعبران طـ مهقم وم اكؾ الدول الـامقة. ذم هناية الؾؼاء اتػؼ الجاكبان طؾك تؽنقػ الزيارات البرلتكقة لتبادل وجفات الـظر والخبرات حقل خمتؾػ الؼضايا حمؾ االاتتم الؿ ترك.
وفد جمؿقطة األحزاب ال عبقة بالبرلتن األوربك يقم 27كقفؿبر 2116بؿؼر الؿجؾس .وقيد اس َتفَ َّؾ سقادتف الؾؼاء بالترحقيب بالقفيد الزائير وأكيدَّ طؾك حرص مصر طؾيك تعزييز العالقيات النـائقية ميع االحتاد األوربك :باطتباره أكبر شريؽ لؿصر كت ت َط َّرق الؾؼاء إلك قضيقتك مؽافحية ااراياب واهلجيرة قير الؿ روطة :باطتبارمها رنالن أاؿ ال قا ؾ الرئقسقة لالحتاد األوربك .وقد أوضح السقد رئقس الؿجؾس أن مصر ختيقض دور بارز ذم مـع وصقل العديد ميـ حر ًبا ضد اارااب بالـقابة طـ العامل وأهنا ح َّؼؼت كجاحات كبقرة ذم اذا الصدد وهلا ٌ ً إضافة إلك أن قضقة اهلجرة قر الؿ روطة ُفرِضت طؾك الؿـطؼية بسيبب األوضياع الؿتطرفقـ إلك الجاكب األوربك اذا األمـقة قر الؿستؼرة ذم ٍّ كؾ مـ العراق سقريا لقبقا والقؿـ. السيقد كائيب رئييقس الجؿعقيية االست ييارية ال ييعبقة وجمؾييس ال ييقرى ذم إكدوكقسقا والقفد الؿرافؼ لف حقيث بحيث الجاكبيان العالقيات ً سيبؾ النـائقة ذم خمتؾػ الؿجاالت خاصة ذم الؿجيال البرلتكيك و ُ تعزيزاا .وقد حضير الؾؼياء وكيقال الؿجؾيس السيقد ال يريػ وسؾقتن وادان والدكتقر أمحيد سيعقد رئيقس لجـية العالقيات والسيبؾ الؿؿؽـية لتسيفقؾ وت يجقع الصيادرات الخارجقة .تـاول الؾؼاء كذلؽ بحث التعياون االقتصيادى الؿ يترك ُ الؿصرية إلك إكدوكقسقا وتذلقؾ العؼبات التك قد تقاجففيا .ميـ جاكبيف أطيرب القفيد ااكدوكقسيك طيـ شيؽره لحػياوة
8
وثؿ َـ الجفقد التك تبذهلا مصير ذم سيبقؾ حتؼقيؼ األميـ واالسيتؼرار وأشياد كيذلؽ بيدور مصير التيارخيك االستؼبال َّ ً إضافة إليك دور األزاير ال يريػ طؾيك مير والعالقات الؼقية بقـ البؾديـ الؾذيـ كاكا مـ ممسسك حركة طدم االكحقاز العصقر ذم ك ر التعالقؿ الصحقحة لؾديـ ااسالمك.
يقم 31كقفؿبر طيام 2116السيقد وزيير خارجقية دولة أورجقاى بؿؼر جمؾس الـيقاب الؿصيرى أثـياء زيارتف لجؿفقرية مصر العربقة حقيث تـياول الؾؼياء سبؾ تطقير العالقات النـائقة بيقـ البؾيديـ ال بحث ُ س َّقت ذم الؿجال البرلتكك فض ً ال طـ مـاق ة مقضيقع اتػاققة التجارة الحرة بقـ مصر وجتؿيع الؿقركقسيقر MERCOSURالذى يضيؿ كيالً ميـ والبرازييؾ ٍ طيدد ميـ الؼضيايا ذات االايتتم األرجـتقـ أوروجقاى باراجقاى واكضؿت إلقف فـزويال طيام 2112إضيافة إليك الؿ ترك. بلمهقة دور جمؾس الـيقاب الؿصيرى ذم ترسيق السقاسة الخارجقة الؿصرية وتـقيع طالقاهتا مع دول العامل الؿختؾػة جاء لؼاؤه بؿؼر الؿجؾس بالسقد رئيقس مجفقريية سؾقفقـقا يقم 6ديسؿبر طام .2116اس َت َّ فؾ السقد رئقس الؿجؾس الؾؼاء بالترحقب ً ثؿ قيدَّ م سيقادتف بالرئقس الضقػ ممكدا طؾك العالقات الؼقية التك جتؿع البؾديـ َّ لؿحة ً ً طامة حقل جمؾس الـقاب الؿصيرى :باطتبياره الخطيقة األخقيرة ذم خريطية الؿستؼبؾ التك َتقا َف َؼ طؾقفا ال عب الؿصرى طؼب ثقرة 31يقكقق .2113كت أكدَّ السقد رئقس الؿجؾس طؾك أمهقية دور مصير ذم مؽافحية اهلجيرة قير الؿ يروطة والتحديات األمـقة الـاجتة طـفا التك تقاجف الدول األوربقة .ميـ جاكبيف أكيدَّ السيقد رئقس مجفقرية سؾقفقـقا طؾك دور مصر الؿحيقرى ذم مؽافحية ااراياب ودطيؿ رؤية مصرذم تسقية الؿ اكؾ واألزمات التك ت فداا الؿـطؼة بالطرق السؾؿقة.
9
السقد سػقر ممؾؽية اقلـيدا ً بالؼاارة مستف ً وممكيدا ذم الققيت ال حدينف بالترحقب بالضقػ ذاتف طؾك أن الدولة الؿصرية بعد ثقرة 31يقكقق تسعك لبـاء دولية ديؿؼراصقيية ققامفييا الديؿؼراصقيية وحؼييقق ااكسييان مييـ خييالل ممسسات الدولة الدستقرية ُم ًقدا ذم اذا ااصيار بيدور جمؾيس الـقاب بتركقبتف الؿتـقطة ذم حتؼقؼ اذه األاداف ذم ضؾ التحديات ً متؿنؾة ذم مؽافحة اارااب واهلجرة قر الؿ روطة. الجسقؿة التك تقاجففا مجفقرية مصر العربقة سػقرا لبالده مـذ ثالثة أشفر مـ جاكبف أطرب الضقػ طـ سعادتف البالغة بالعؿؾ ذم مصر حقث إكف تس َّؾؿ مفام طؿؾف ً وأشاد بتاري مصر النرى وبالحضيارة الؿصيرية العريؼية الضياربة ذم جيذور التياري
وأضياف بلكيف تيابع الؼيرارات
االقتصادية التك اختذهتا الدولة الؿصرية م ًقرا أن منؾ اذه الؼرارات تبعث بنشارات إجيابقة بالغة األمهقة لؾعامل ولؿجتؿع ً وممكدا طؾك ضرورة دطؿ الؿجتؿع الدولك لؿصر. األطتل
الؿـتفقة واليتف .حضر الؾؼاء السقد أمحد أبق الغقط – أمقـ طام جامعة الدول العربقة ومـ الجاكب الؿصرى السقد ممدوح ُ ً إضافة إلك السقد خالد أمحد الؿحؿيقد– قـصيؾ دول ااميارات العربقية شااقـ – مساطد وزير الدفاع وااكتاج الحربك ٍ َّ بؼقؿة استفؾ السقد األستاذ الدكتقر رئقس الؿجؾس الؾؼاء بؼقلف إن اذا التؽريؿ يلتك طرفا ًكا واطترا ًفا الؿتحدة بالؼاارة. ٍ وقامة كبقرة أثرت العؿؾ العربك الؿ ترك ذم مرحؾة دققؼة مـ وج َيف السيقد أمحيد بيـ حمؿيد تاري األمة العربقة .مـ جاكبيف َّ الجروان ال ؽر لؿصر باسؿ البرلتن العربيك وكيؾ ال يعب العربك واص ًػا َّإيااا بالحصـ الحصقـ لألمة العربقة مقجفً ا ذم الققت ذاتف ال ؽر لؽؾ ال فداء الذيـ قدَّ متفؿ مصر –وما زالت -ذم مؽافحة اارااب ً كقابة طـ ال عب العربك.
11
هنأ األضتاذ الدكتٌز زئَظ اجمللظ ووكقؾقف والؿست ار األمقـ العيام السيقد الـائيب أمحد رسالن لػقزه بؿؼعد كائب رئقس البيرلتن العربيك وحصيقلف طؾيك 51صيقت ًا ميـ إمجالك 66صقت ًا مـ أطضاء البرلتن ذم االكتخابات التك أجريت الختقار رئيقس البيرلتن العربك وكقابف األربعة.
11
12
وفقت يؾل بقان بت كظره الؿجؾس مـ مقضقطات:
ما انتوـٓ إلَى زأِ اجمللظ
املٌضــــــــــٌع أو ً ال -الرسائؾ: أ م روطات ققاكقـ مؼدمة مـ ط ر أطضاء الؿجؾس:
-1م روع قاكقن مؼدم مـ السقد الـائب شؽرى الجـيدى و 61كائبي ًا ب يلن أحقؾ إلك لجـة م تركة ميـ لجـتيك التضيامـ تعديؾ بعض أحؽام قاكقن التلمقـات والؿعاشات الصادر بالؼياكقن رقيؿ االجتتطك واألسرة واألشخاص ذوى ااطاقية والخطة والؿقازكة.
52لسـة .1991
-2م روع قاكقن مؼدم مـ السقد الـائب أيؿـ أبق العال و و 61كائبي ًا ب يلن أحقؾ إلك لجـة م يتركة ميـ لجـتيك ال يئقن الصحقة والخطة والؿقازكة.
«إك اء اهلقئة العامة الؿصرية لؾدواء». ثاكق ًا :كعك األستاذ الدكتقر رئيقس الؿجؾيس شيفداء الؼيقات الؿسيؾحة بؽؿيقـ «الغاز» بؿديـة العريش حمافظة شتل سقـاء. ثالن ًا :إخطار األستاذ الدكتقر رئقس الؿجؾس باختقار السقد الـائب شرطك حمؿيد صالح ممن ً ال لؾفقئة البرلتكقة لحزب مصر بؾدى والسقد الـائب طاصػ طبد الحؿقد كاصر ممن ً ال لؾفقئة البرلتكقة لحزب مستؼبؾ وصـ أمام الؿجؾس. رابع ًا :أربعة صؾبات مـاق ة طامة لتحديد مقطد لؾؿـاق ة مؼدمة مـ... -1السقد العضق فتحك قـديؾ وأكنر مـ ط ريـ طضق ًا طـ سقاسية اليقزارة ب لن تنبقت طيتل الجؿعقيات باهلقئية العامية ل صيالح الزراطيك طؾيك درجات مالقة. -2السقد العضق حمؿد سعد رراز وط ريـ طضق ًا طـ سقاسة الحؽقمة جتاه ترخقص وسائؾ الـؼؾ و قراا خاصة أن أصحاهبا مل يدفعقا أى ضيرائب طـفا كظر ًا لتسققراا دون ترخقص.
13
ما انتوـٓ إلَى زأِ اجمللظ
املٌضــــــــــٌع -3السقد العضق سؿقر رشاد أبق صالب وأكنر مـ ط ريـ طضق ًا طـ سقاسة القزارة جتاه الـؼص الحياد ذم األدويية بالؿست يػقات أو الصيقدلقات مميا أدى إلك وجقد سقق سقداء لبقعفيا بااضيافة إليك كؼيص الؿحالقيؾ ذم الؿست ػقات.
-4السييقد العضييق فييقزى مصييقبع أبييق زريبيية وأكنيير مييـ ط ييريـ طضييق ًا وافؼ الؿجؾس طؾك تػيقيض مؽتبيف ذم حتدييد طـ سقاسة الحؽقمية ب يلن معالجية اآلثيار الؿترتبية طؾيك إقامية حمطية مقطد مـاق يتفا وضيؿ الطؾبيات الؿرتبطية ذم الصييرف الصييحك وسييط التجؿعييات السييؽاكقة بؿحافظيية مطييروح مـاق ة واحدة. وأدى اكػجييار الخزاكييات الرئقسييقة إلييك إتييالف الزراطييات وتؾييقث خزاكات وآبار ومقاه ال رب. خامس ًا :تقجقف األستاذ الدكتقر رئقس الؿجؾس ال ؽر لـقاب حمافظة أسقان طؾك ما بذلقه مـ جفد ذم احتقاء أزمة احتجاجات أبـاء الـقبة. سادس ًا :تؼارير الؾجان. أ -تؼرير الؾجـة الؿ تركة مـ لجـة الدفاع واألمـ الؼقمك ومؽتيب لجـية الـؼيؾ وافؼ الؿجؾس طؾك م روع الؼاكقن مـ حقيث والؿقاصالت طـ م روع قاكقن مؼدم مـ الحؽقمية بتعيديؾ بعيض أحؽيام الؿبدأ وإرجاء كظر مقاده لؿيدة شيفر وإطادتيف الؼاكقكقـ رقؿ 66لسـة 1973و 121لسيـة 2118بتعيديؾ بعيض أحؽيام لؾجـة لؿزيد مـ الدراسة. قاكقن الؿرور. ب -تؼرييير الؾجـيية الؿ ييتركة مييـ لجـيية ال ييئقن االقتصييادية ومؽتييب لجـيية وافؼ الؿجؾس طؾك م روع الؼاكقن مـ حقيث ال ئقن الدسيتقرية والت يريعقة طيـ م يروع قياكقن مؼيدم ميـ الحؽقمية الؿبدأ. بتعييديؾ بعييض أحؽييام الؼيياكقن رقييؿ 121لسييـة 1982ذم شييلن سييجؾ الؿستقرديـ.
14
ما انتوـٓ إلَى زأِ اجمللظ
املٌضــــــــــٌع أوالً :أربعة ط ر بقاك ًا طاج ً ال طـ مقضقطات قر واردة بجدول األطتل. ثاكق ًا :صؾبات إحاصة وصؾبات مـاق ة طامة:
استؿع الؿجؾس إلك رد السقد اليدكتقر وزيير
أ -ط رة صؾبات إحاصة طـ تؾقث البقئة.
البقئة. ب -ثتكقة صؾبات إحاصة وصؾب مـاق ة طامة طـ تؾقث مقاه هنر الـقؾ.
استؿع الؿجؾس إلك رد السقد اليدكتقر وزيير البقئة.
ج -صؾييب إحاصيية طييـ دور وزارة البقئيية ذم إدارة الؿحؿقييات ومحاييية الؽائـييات استؿع الؿجؾس إلك رد السقد اليدكتقر وزيير الؿفددة باالكؼراض وطـ ضفقر أستك الؼرش األبقض والحقت األحيدب البقئة. طؾك السقاحؾ الؿصرية.
ما انتوـٓ إلَى زأِ اجمللظ
املٌضــــــــــٌع أو ً ال -م روطات ققاكقـ مؼدمة مـ الحؽقمة: -1م روع قاكقن بربط الحساب الختامك لؾؿقازكة العامة لؾدولية لؾسيـة التلقية .2116/2115 -2م روطات ققاكقـ بربط الحساب الختيامك لؿقازكيات اهلقئيات االقتصيادية لؾسـة التلقة 2116 /2115ووطدداا 51م روط ًا .
-3م روع قاكقن بربط الحساب الختامك لؿقازكة اهلقئة الؼقمقة ل كتاج الحربيك أحقؾت إلك لجـة الخطة والؿقازكة. لؾسـة التلقة 2116/2115 أحقؾ إلك لجـية م يتركة ميـ لجـية ااطيالم
-4م روع قاكقن ب لن إصدار قاكقن كؼابة ااطالمققـ
والنؼافيية واآلثييار ومؽتبييك لجـتييك ال ييئقن الدستقرية والت ريعقة والخطة والؿقازكة.
15
ما انتوـٓ إلَى زأِ اجمللظ
املٌضــــــــــٌع
-5م روع قاكقن ب لن تعديؾ بعض أحؽام الؼياكقن رقيؿ و 1لسيـة 1996ذم الؿقافؼة طؾك إحالتف إليك لجـية م يتركة ميـ لجـيية الـؼييؾ والؿقاصييالت ومؽتبييك لجـتييك
شلن الؿقاككء التخصصقة.
الدفاع واألمـ الؼقمك وال ئقن االقتصادية. ثاكق ًا -م روطات ققاكقـ مؼدمة مـ ط ر أطضاء الؿجؾس: -1م روع قاكقن مؼدم مـ السقدة الـائبة سقزى طدلك كاشد و و 71كائب ًا أكنر أحقؾ إلك لجـة ال ئقن الدستقرية والت ريعقة. مـ ط ر أطضاء الؿجؾس ب لن تعديؾ بعض أحؽام قياكقن العؼقبيات رقيؿ 58لسـة .1937 -2م روع قاكقن مؼدم مـ السقد الـائب طاصػ طبد الجقاد و و 71كائبي ًا أكنير أحقؾ إلك لجـية م يتركة ميـ لجيان الزراطية مـ ط ر أطضاء الؿجؾس ب لن محاية الرقعة الزراطقة والتعامؾ مع التعديات والييرى واألمييـ الغييذائك والنييروة الحققاكقيية وال ييئقن الدسييتقرية والت ييريعقة والييدفاع
الؼديؿة طؾقفا.
واألمـ الؼقمك واادارة الؿحؾقة. ثالن ًا :قرار رئقس مجفقرية مصر العربقة رقيؿ 516لسيـة 2116بيربط الحسياب أحقؾ إلك لجـة الخطة والؿقازكة. الختامك لؿقازكة اهلقئية الؼقمقية الحتياد ااذاطية والتؾقػزييقن لؾسيـة التلقية .2116/2115 رابعيي ًا :التؼرييير التؽؿقؾييك لؾجـيية الؿ ييتركة مييـ لجـيية التضييامـ االجتتطييك واألسييرة واألشييخاص ذوى ااطاقيية ومؽتييب لجـيية ال ييئقن الدسييتقرية والت ريعقة طـ م يروع الؼياكقن الؿؼيدم ميـ اليدكتقر طبيد اهليادى الؼصيبك وآخريـ و 213كائب ًا أكنير ميـ ط ير أطضياء الؿجؾيس ب يلن تـظيقؿ طؿيؾ الجؿعقييات و قراييا مييـ الؿمسسييات العامؾيية ذم جمييال العؿييؾ األاؾييك وذلييؽ بعييد كظيير الؾجـيية الؽتيياب الييقارد مييـ جمؾييس الدوليية ب ييلن م ييروع الؼاكقن الذى وافؼ طؾقف جمؾس الـقاب ذم جمؿقطف. صؾب إطادة مداولة ثاكقة مؼدم مـ السقد رئقس الؾجـة ومؼرراا ذم اليتدة الناكقية الؿقافؼة طؾك الؿقاد كت أقرهتا الؾجـية وطؾيكمـ مقاد ااصدار الؿقاد أرقام و31 31 24 23 22 16 15 8 5 1
م ييروع الؼيياكقن هنائق ي ًا بؿقافؼيية ثؾنييك طييدد
88 87 85 79 78 75 73 59 54 52 43 42 34مييـ مييقاد األطضاء. لؿ روع الؼاكقن إطت ً ال لحؽؿ التدة و 172مـ الالئحة الداخؾقة لؾؿجؾس.
16
خامس ًا :تؼارير لجـة ال ئقن الدستقرية والت ريعقة طـ: أ -م روع قاكقن مؼدم مـ الحؽقمة بتعديؾ بعض أحؽام الؿرسيقم بؼياكقن وافؼ طؾقف بصػة هنائقة رقؿ 96لسـة 1952ب لن تـظقؿ الخبرة أمام جفات الؼضاء. ب -صؾب بااذن باختاذ ااجراءات التلديبقة قبؾ أحد أطضاء جمؾس الـيقاب اكتفك الؿجؾس إلك رفض الطؾب. ذم الؼضقة رقؿ 235لسيـة 2114التيؾ الؽبقير والؿؼقيدة بيرقؿ 111لسيـة 2116فحص مؽتب رئاسة اقئة الـقابة اادارية والؿؼدم مـ الـقابة اادارية. ج -ثالثة صؾبات تصحقح واقعة حقل ميا ينيار طيـ دطيقة بعيض السيػارات األجـبقة لبعض السادة الـقاب دون اذن مـ الؿجؾس. د -الطؾب الؿؼدم ميـ السيقد الؿست يار الـائيب العيام ب يلن ااذن باختياذ اكتفك الؿجؾس إلك رفض الطؾب. ااجراءات الجـائقة قبيؾ السيقد الـائيب /مرتضيك أمحيد حمؿيد مـصيقر ذم الؼضقة رقؿ 3465لسـة 2116إدارى األزبؽقف والؿؼقدة بيرقؿ 177لسيـة 1/2116ق فحص الؿؽتب الػـك.
17
جمموع
اجللسة
الثانية عشرة
الثالثة عشرة
الرابعة عشرة
- 1املصريني األحرار
9
2
1
12
- 2مستقبل وطن
3
7
1
11
- 3الوفد اجلديد
3
4
0
7
- 4محاة الوطن
1
2
1
4
- 5الشعب اجلمهوري
1
0
0
1
- 6املؤمتر
1
0
0
1
- 7النور
1
0
1
2
- 8احملافظني
0
1
0
1
- 9السالم الدميقراطي
0
0
0
0
- 11املصري الدميقراطي االجتماعي
3
2
0
5
- 11مصر احلديثة
0
0
0
0
- 12احلركة الوطنية املصرية
1
0
0
1
- 13اإلصالح والتنمية
1
0
0
1
- 14احلرية
1
0
1
2
- 15مصر بلدي
0
0
0
0
- 16التجمع الوطين التقدمي
1
0
1
2
- 17حراس الثورة
0
0
0
0
- 18املصري احلر
1
0
0
1
- 19العربي الدميقراطي الناصري
0
0
0
0
- 21االحتاد
0
0
0
0
- 21املستقلون
42
24
10
76
69
42
16
127
احلزب
اإلمجالي
18
جمموع
اجللسة
الثانية عشرة
الثالثة عشرة
الرابعة عشرة
- 1املصريني األحرار
11
2
1
14
- 2مستقبل وطن
5
8
1
14
- 3الوفد اجلديد
3
4
0
7
- 4محاة الوطن
1
2
2
5
- 5الشعب اجلمهوري
1
0
0
1
- 6املؤمتر
1
0
0
1
- 7النور
1
0
1
2
- 8احملافظني
0
1
0
1
- 9السالم الدميقراطي
0
0
0
0
- 11املصري الدميقراطي االجتماعي
3
2
0
5
- 11مصر احلديثة
0
0
0
0
- 12احلركة الوطنية املصرية
1
0
0
1
- 13اإلصالح والتنمية
1
0
0
1
- 14احلرية
1
0
1
2
- 15مصر بلدي
0
0
0
0
- 16التجمع الوطين التقدمي
1
0
1
2
- 17حراس الثورة
0
0
0
0
- 18املصري احلر
1
0
0
1
- 19العربي الدميقراطي الناصري
0
0
0
0
- 21االحتاد
0
0
0
0
- 21املستقلون
47
26
10
83
78
45
17
140
احلزب
اإلمجالي
19
ػدد انكهًاث وػدد انطادة انُىاب ادلخحدثني وانىقج ادلطخغرق نكم جهطت
90 78 80 69
70 60
45
عدد السادة النواب
50
42
40
عدد كلمات السادة النواب
30 17
16
20 10 0 الثالثة عشرة
الرابعة عشرة
الثانية عشرة
4.00 3.50
3.50 3.50 3.00 2.50
2.15
2.00 1.50 1.00 0.50 0.00 الرابعة عشرة
الثالثة عشرة
21
الثانية عشرة
21
بالجؾسة الناكقة ط رة الؿـعؼدة بتاري 27مـ كقفؿبر سـة 2116كظر الؿجؾس تؼرير الؾجـية الؿ يتركة ميـ لجـية الدفاع واألمـ الؼقمك ومؽتب لجـة الـؼؾ والؿقاصالت طـ م روع الؼاكقن الؿ ار إلقف وذلؽ وفؼ العرض التالك:
حقث بدأ السقد مؼرر الؾجـة الؿ تركة بعرض مقجز طـ تؼريراا حقل م روع الؼاكقن وذلؽ ذم الـؼاط التالقة: التـقيف إلك أن الؿجؾس قيد أحيال م يروع الؼياكقن الؿعيروض إليك الؾجـية الؿ يتركة ييقم النالثياء الؿقافيؼ 2116/9/6وذلؽ لبحنف واطداد تؼرير طـف. ااشارة إلك أن الؾجـة الؿ تركة قد طؼدت اجتتط ًا يقم النالثاء الؿقافؼ 2116/11/1لـظير م يروع الؼياكقنومذكرتف اايضاحقة ذم إصار الدستقر والالئحة الداخؾقة لؿجؾس الـقاب. التـقيف إلك أن الؼاكقن رقؿ 121لسـة 2118قد صدر لتعديؾ بعض أحؽام قاكقن الؿرور الصادر بالؼياكقن رقيؿ 66لسـة 1973وقد تضؿـ اذا الؼاكقن كص ًا بحظر تسققر الؿؼطقرات بعيد اكؼضياء أربيع سيـقات ميـ تياري العؿؾ بف. ااشارة إلك صدور الؼاكقن رقؿ 81لسـة 2113والذى أرجل االلتيزام بعيدم تسيققر الؿؼطيقرات بحقيث ظيرتسققراا بعد تاري 2114/8/1ثؿ صدر الؼاكقن رقؿ 54لسـة 2114متضؿـ ًا إرجاء كػاذ الحظير لؿيدة سيـة بحقث يبدأ اذا الحظر بعد تاري .2115/8/1 هيدف م روع الؼاكقن الؿعيروض إليك حظير االسيتقراد والتسيققر ألى مؼطيقرات جدييدة ميع السيتح بنطيادةالترخقص لؾؿؼطقرات الؿقجقدة حالق ًا وفؼ اشتراصات وضقابط تقضع باالتػاق بقـ وزيرى الداخؾقة والـؼؾ. جاء التعديؾ الؿؼدم بؿقجبف م روع الؼاكقن لققائؿ بقـ ما أسػرت طـف كتائج الدراسات العؿؾقة والتك أكيدت أنكسبة الحقادث التك تسببت فقفا الؿؼطيقرات ذاهتيا ال تتجياوز %1.7وايك كسيبة ضيئقؾة وبيقـ مراطياة بعيض االطتبارات الؿتعؾؼة بالعامؾقـ ذم جمال الـؼؾ البرى.
و 1السقد الـائب :أمحد طبد التقاب حمؿد طبد الجؾقؾ.
22
جاء م روع الؼاكقن مراطق ًا البعد االجتتطك لؾؿتصؾقـ بؿجال الـؼؾ بالؿؼطقرات مـ سائؼقـ ومالؽقـ و قراؿولتـ قط العؿؾ ذم قطاع الـؼؾ بت يساطد طؾك دفع طجؾة التـؿقة. ارتلت الؾجـة استنـاء مؼطقرات الجرارات الزراطقة مـ حظر التصـقع واالستقراد وذلؽ ألهنا ختدم قطاط ًا طريض ًامـ الؿزارطقـ كت تسااؿ ذم دطؿ طؿؾقة التصـقع الزراطك. : -1ضرورة تػعقؾ الؿجؾس األطؾك لؾـؼؾ النؼقؾ. -2أمهقة تػعقؾ وتركقب الصـدوق األسقد وجفاز حمددات السيرطة بحقيث ال يتياح لؼائيدى الؿركبيات جتياوز السرطات الؿؼررة ذم الؿؼطقرات. -3حتديد مقاطقد وتقققتات وصرق حمددة لسقر الؿؼطقرات. -4التقسع بالـؼؾ بالسؽؽ الحديدية والـؼؾ الـفرى. -5تضؿقـ قاكقن الؿرور الجديد طؼقبات رادطة لؾؿخالػقـ.
حقث بدأ السادة الـقاب ذم مـاق اهتؿ حقل م روع الؼاكقن والتك تركزت ذم الـؼاط التالقة: الؿطالبة بنطادة اقؽؾة مـظقمة الـؼؾ والؿقاصالت ذم مصر. ااشارة إلك أن تؼدم الدول يؼاس بسؾقك الؿقاصـ الحضارى ذم ال ارع. التـقيف إلك أن اـاك العديد مـ ااحصاءات تمكد أن كسبة الحقادث التك تسببت فقفا الؿؼطقرات مـ طام 2118حتك طام 2113طالقة جد ًا. الؿطالبة بقضع جدول زمـك يـتفك بؿؼتضاه وجقد الؿؼطقرات بحؾقل طام .2118 ااشارة إلك أن اذه الؿركبات تسااؿ ذم تـؿقة االقتصاد الؿصرى. االطتراض طؾك الجزئقة الخاصة بؿـع االستقراد ومـع التصـقع الؿحؾك. التـقيف إلك كنرة الحقادث التك تؼع بسبب اذه الؿؼطقرات وخاصة ذم الصعقد كتقجة طدم وضيع قياكقن ميرورحازم ورادع.
و 1السادة الـقاب :طالء السعقد طابد حمؿد خؾقػة طؾك حمؿد بدر مؾقجك فتقح سالمة الجقارى مرفت مقسك مك حمؿقد خالد حمؿد طبد العزيز شعبان إهياب مـصقر طبد الؿـعؿ العؾقؿك حمؿد أكقر السادات حمؿد الدامك حمؿقد طادل شعالن هباء الديـ أبق شؼة حمؿقد مخقس برديس سقػ الديـ طؿران أمحد الطـطاوى صالح الحصاوى طبد السالم الخضراوى أمحد فماد أباضة طبد الحؿقد كتل حمؿد ططا سؾقؿ صالح حسب اهلل شادية اريدى.
23
ااشارة إلك السرطة الجـقكقة والتفقر ذم الؼقادة وطدم االلتزام بؼقاطد الؿرور والحؿقلة الزائدة مما يمدى إلك كنرةوققع الحقادث. التعجب مـ ااحصائقات الصادرة مـ وزارة الداخؾقة والتك تمكد أن %1.7مـ الحقادث سببفا الؿؼطقرات ذمحقـ أكف وفؼ ًا ل حصائقات الصادرة طـ الجفاز الؿركزى لؾتعبئة العامة وااحصاء ذم طام 2115فنن تؾؽ الـسبة وصؾت إلك %27.8مـ حقادث الطرق. ااشارة إلك أن الجرارات تمثر بالسؾب طؾك مقارد الدولة حقث أهنا هتؾؽ األسػؾت الذى تسقر طؾقف. الؿطالبة بنطادة الـظر ذم م روع الؼاكقن الؿعروض ومـاق تف مرة أخرى مع تقسقع دائيرة الؿـاق ية ألن األميرخيص حقاة الؽنقريـ مـ الؿصريقـ. الؿطالبة بلن ي تؿ تعديؾ قاكقن الؿرور مرة واحدة وخاصة مع وجقد م ؽؾة األتقبقسات التك مر طؾقفيا ط يرونطام ًا ومل يعد متقافر ًا لدهيا شروط األمـ والؿتاكة. الؿطالبة بنطادة الـظر ذم البـقة الت ريعقة الؿتعؾؼة بالطرق وسالمتفا وصقاكتفا والؿركبة التك تسقر طؾقفا. التلكقد طؾك أن العامؾ الب رى اق العـصر الرئقسك ذم حقادث الطرق. التـقيف إلك أن قاكقن الؿرور بقضعف الحالك يعتبر مـ الؼقاكقـ البالقة والعؼقؿة. الؿطالبة بلن تنبت محقلة الؿؼطقرة ذم رخصتفا. التـقيف إلك أن اـاك دراسة قدمت مـ وزارة الـؼؾ بالتعاون مع وزارة الداخؾقة إلك لجـة اليدفاع واألميـ الؼيقمكسـة 2111ك ػت طـ أن %61مـ حقادث الطرق سببفا الـؼؾ النؼقؾ وأن الؿؼطقرات وحداا تتسبب ذم %13 مـ اذه الحقادث وأن %31مـ سائؼقفا يتعاصقن الؿخدرات. التلكقد طؾك أكف لق تؿ إيؼاف الؿؼطقرات واك تـؼؾ %98ميـ إمجيالك البضيائع ذم مصير سيترتػع تؽؾػية الـؼيؾارتػاط ًا مبالغ ًا فقف. الؿطالبة بنططاء مفؾة هنائقة الغاء سقر الؿؼطقرات.ًقد ًافل اجمللظ علٓ مػسًع الكانٌن من حَح املبدأ
24
حقث بدأ السادة الـقاب مـاق اهتؿ واقتراحاهتؿ ذم ميقاد م يروع الؼياكقن وقيد وافيؼ الؿجؾيس طؾيك اليتدة و6 الؿتضؿـة ذم التدة األولك كت وردت مـ الؾجـة: أن الؿجؾس يمسس لدولة حدينة صبؼ ًا لؾؿعايقر العالؿقة وال تؼـقـ لؾػقضك بسقر الؿؼطيقرات مـقاي ًا بؿسيئقلقةالؿجؾس جتاه األرواح التك تزاؼ بسبب استؿرار سقراا. أن م روع الؼاكقن ال يؾغك سقر الؿؼطقرات الحالقية لؽـيف ظير اسيتقراد مؼطيقرات جدييدة أو مسيتعؿؾة أوتصـقعفا حمؾق ًا. أن قاكقن الؿرور الؿصرى يعتبر بف الؽنقر مـ أوجف الؼصقر ممكد ًا طؾك ضيرورة حماسيبة الؿسيئقل طيـ فقضيكاستقراد «التقك تقك» بدون ترخقص ومـقا ًا إلك أن الت ريعات جيب أن تراطيك الؿصيؾحة العؾقيا لؾيبالد وليقس أصحاب الؿصالح. وطـد مـاق ة التدة الناكقة مـ مقاد م روع الؼاكقن الحظ األستاذ الدكتقر رئقس الؿجؾس وجقد لغط لدى السادةالـقاب ب لن م روع الؼاكقن الؿعروض. ثم ًافل اجمللظ علٓ تأدَل مػسًع الكانٌن ملدّ غوس ًعٌدتى للذنْ ملصٍد من الدزاضْ
و 1السادة الـقاب :سعقد العبقدى صالح طقسك أمحد إستطقؾ طبد الؽريؿ زكريا سعداوى را ب ضقػ اهلل مرفت الؽسان مطر ممدوح مؼؾد سعقد صعقؿة كقر الديـ طبدالرازق صالح طبد البديع خالد االلك سؾقؿ جالل طقارة حمؿد ماار طبد العال حمؿد زكك السقيدى مصطػك بؽرى أيؿـ أبق العال حمؿد أبق حامد وحقد قرقر إستطقؾ كصر الديـ أمحد خؾقؾ خقر اهلل.
25
بالجؾسة الناكقة ط رة الؿـعؼدة بتاري 27مـ كقفؿبر سـة 2116كظر الؿجؾس تؼرير الؾجـية الؿ يتركة ميـ لجـية ال ئقن االقتصادية ومؽتب لجـة ال ئقن الدستقرية والت ريعقة طـ م روع الؼاكقن حقث رت مـاق تف كت يؾك:
يؿنؾ ك اط االستقراد أحد أاؿ الركائز ذم مـظقمة التجارة الدولقة حقث يؼدر اذا الـ ياط بـسيبة كبقيرة ضيؿـتؾؽ الؿـظقمة. و ر ؿ ما يتؿتع بف اذا الـ اط مـ ممقزات إال أن خماصره الزالت رنؾ كسبة ال بلس هبيا سيقاء بالـسيبة لؾصيـاطاتالقصـقة أو بحؼقق الؿستفؾؽقـ حال الؼقام بعؿؾقات استقراد السؾع خاصة إذا كاكت مـتجات مغ قشة أو رديئة. وأن اـاك العديد مـ الدول التك استفدفت مـ خالل ت ريعاهتا القصـقة وضع الؼقاطد الحاكؿة لتـظقؿ طؿؾقياتاالستقراد طؾك كحق يؽػؾ الحد مـ خماصر استقراد سؾع فاقدة لؾجقدة وفؼ ًا لؾؿؼايقس الؿتعارف طؾقفا. التـقيف إلك طدم قدرة الؼاكقن الؿعؿقل بف حالق ًا طؾك مقاكبية العدييد ميـ التغقيرات التيك صيرأت طؾيك الـ ياطاالقتصادى وحجؿ سقق االستقراد مما استدطك مراجعتف ت ريعق ًا هبدف تضؿقـف لؾؼقاطد الؽػقؾية بحسيـ تـظيقؿ طؿؾقات االستقراد. : -1رفع الحد األدكك لرأس التل القاجب تقافره لؾؼقد ذم سجؾ الؿستقرديـ. -2وضع الحد األدكك لحجؿ أطتل ال ركات والؿـ آت ك رط لؾؼقد ذم سجؾ الؿستقرديـ. -3اشتراط اجتقاز ال ركة أو الؿـ لة بركاجم ًا تدريبق ًا ل لتم بالؼقاطد والضقابط الحاكؿة لعؿؾقات االستقراد. -4حظر ا لؼقد ذم سجؾ الؿستقرديـ طـد ارتؽاب بعض الجرائؿ االقتصيادية وشيطب الؼقيد ذم السيجؾ طـيد صدور أحؽام بااداكة ذم اذه الجرائؿ. -5مراجعة الؼقؿ الحالقة لؾتلمقـ الـؼدى ورسقم الؼقد. -6التلكقد طؾك إطػاء الؿـ آت وال ركات التك تزاول ك اص ًا إكتاجق ًا أو صـاطق ًا أو خيدمق ًا ميـ الؼقيد ذم سيجؾ الؿستقرديـ طـد ققامفا باستقراد مستؾزمات ااكتاج.
و 1السقد الـائب :ا ام حمؿد أمحد حمؿد طترة.
26
-7إلغاء بعض ال روط الؿعققة لبدء الـ ياط الصيـاطك والتيك يتطؾبفيا الؼياكقن الؼيائؿ ذم ال يركاء وميديرى ال ركات وأطضاء جمالس اادارات بت يتقاكب مع التطقر ذم قاكقكك ال ركات واالستنتر وما يرتبط هبؿ مـ ققاكقـ. -8تعديؾ مـاط حظر الؼقد ذم أحقال التعنر التلك لؾؿـ لة أو ال ركة بت يتػؼ مع الؿـفج الحيديث ذم ت يريعات اافالس. -9مراجعة العؼقبات الجـائقة وكطاق األفعال الؿحظقر ارتؽاهبا. -11مـح القزير الؿختص سؾطة اختاذ تدابقر ممقتة ذم األحقال التيك يؼيع فقفيا ضيرر جسيقؿ بسيالمة وصيحة الؿستفؾؽ أو الؿصالح الحققية. -11حؽؿ خاص بتقفقؼ األوضاع. ااشارة إلك أن الؾجـة قد قامت بحذف قاكقن الضريبة العامة طؾيك الؿبقعيات الصيادر بالؼياكقن رقيؿ 11لسيـة 1991وإضافة قاكقن الضريبة طؾك الؼقؿة الؿضافة الصادر بالؼاكقن رقؿ 67لسـة 2116بعد إقراره. التلكقد طؾك أن م روع الؼاكقن قد جاء متقازك ًا وحمؼؼ ًا لعدد مـ الغايات وذم مؼيدمتفا الحػياظ طؾيك االقتصيادالقصـك طبر تعديؾ الضقابط وااجراءات الالزمة لالستقراد والؿستقرديـ وفؼي ًا ليت تضيؿـف م يروع الؼياكقن ذم مقاده.
التلكقد طؾك أمهقة رفع الحد األدكك لرأس التل القاجب تقافره لؾؼقيد بسيجؾ الؿسيتقرديـ هبيدف ضيبط حاليةاالستقراد. التلكقد طؾك أمهقة اقتصار االستقراد طؾك السؾع ذات الؿقزة الـسبقة والتك يعاكك مـفا السقق الؿحؾك فؼط. التلكقد طؾك أمهقة العؿؾ طؾك تقفقر بقئة جاذبة لالستنتر وذلؽ لحتية السقق الؿحؾك مـ دخقل أية سؾع رديئة أومغ قشة أو ذات منقؾ ذم الداخؾ. إثارة التساؤل فقت ي تعؾؼ برفع الحد األدكك لالستقراد وما يـتج طـف ميـ احتؽيار ميـ جاكيب ال يركات الؽبيرىلؿقضقع االستقراد.
و 1السادة الـقاب الؿتحدثقن :رمضان سرحان سالمة الرققعك سالمة الجقارى صؾعت خؾقؾ طؿر حمؿد سعد بدراوى طقض رائػ رراز شقريـ فراج حمؿد ططا سؾقؿ أمحد فر ؾك إستطقؾ كصر الديـ طباس أمحد شعقب ا ام حمؿد جمدى سعد العبقدى سحر طنتن سعد صعقؿة بسام فؾقػؾ شادية حمؿقد ثابت سامك الؿ د حمؿد صالح أبق مهقؾة حمؿقد حمك الديـ طقض أشرف مجال شحاتة خالد ب قر أيؿـ طبد اهلل مصطػك بؽرى سقزى كاشد ضقاء الديـ داود خالد يقسػ.
27
االتح إلك أن مـ كتائج اذا الؿ روع وققع بـ طؾك صغار الؿستنؿريـ حال رفع رؤوس األميقال إليك مخسيةماليقـ جـقف أو اشتراط وجقد خبرة ألطقام سابؼة. الؿطالبة بعدم تطبقؼ م روع الؼاكقن حال الؿقافؼة طؾقف بلثر رجعك. ااشارة إلك أن الؼاكقن الؿعؿقل بف حالق ًا قد مر طؾقف ما يؼرب مـ 36طام ًا واك فترة كافقة ادخال تعديالت طؾقفلقتقاكب مع الظروف الحالقة. التلكقد طؾك أن م روع الؼاكقن يعطك دفعة كبقرة لؿقاكبة القضع الحالك فقت يتعؾؼ باالستقراد. إبداء االطتراض فقت يتعؾؼ ب رط أن يؽقن الؿستقرد أجـبق ًا ألن ذم ذلؽ جقر شديد يؼع طؾك الؿستقرد القصـك. التـقيف إلك أن الحد مـ االستقراد إكت يستفدف الحد مـ استـزاف االحتقاصك مـ العؿالت األجـبقية التيك تعياككمصر حالق ًا مـ كؼص ذم تقافراا. االتح إلك الدور الحققى الذى جييب أن تؾعبيف وزارة الصيـاطة والتجيارة فيقت يتعؾيؼ بالؼضياء طؾيك ط يقائقةاالستقراد. ااشارة إلك أن اذا الؿ روع بؼاكقن إكت يستفدف وضع ضقابط حاكؿة لتـظقؿ طؿؾقة االستقراد بت يسياطد طؾيكزيادة طؿؾقة ااكتاج الؿحؾك. التحذير مـ مغبة أن يؽقن اذا الؿ روع بؼاكقن بؿنابة ثغرة يـػذ مـ خالهلا األجاكب لتؽقيـ شركات استقراد بتيؿنؾ خطقرة طؾك االقتصاد القصـك. اقتراح ضرورة وضع ضقابط الستقراد األجاكب مـتجات تامة الصـع. التـقيف إلك م روع الؼاكقن يػتح الباب أمام الؼقد ذم سجؾ ال ركات لؾجـسيقات الؿختؾػية وميا يـيتج طـيف ميـتغقرات طؾك الصـاطات الؿحؾقة. الت ديد طؾك أن يؼتصر االستقراد بالـسبة لؾؿـتجات كامؾة الصـع طؾك تؾؽ التك ال منقؾ أو مـافس هلا ذم مصر.ًقد ًافل اجمللظ علٓ مػسًع الكانٌن من حَح املبدأ أن السقاسات الحتئقة ممـقطة حقث إن الؼاطدة األاؿ ذم التجارة الدولقية ايك حرية حركة البضائع دخق ً ال وخروج ًا كت أن الحتية الجؿركقة إذا رت الؿبالغة فقفا فنهنا ختؾ بـصيقص اتػاققية الجيات وكذلؽ اتػاققات التجارة الحرة كت أن أى حظر لألجاكب ذم ممارسة العؿؾ التجارى ذم مصر مـ شلكف أن يضع مصر طؾك الؼائؿة السقداء لالستنتر األجـبك.
28
أوضح سقادتف أن اذا الؿ روع بؼاكقن إكت يستفدف تـؼقة سجالت الؿستقرديـ ولقس مـع االستقراد بؿعـك أكف تـظقؿ ولقس مـع وال يؿس الؿستؾزمات الصـاطقة ومقاد ااكتاج بلى حال مـ األحقال .كت كيقه أيضي ًا إليك أن مصيداققة ايذا الؿ روع بؼاكقن إكت تـبع مـ مـاق تف مسبؼ ًا والؿقافؼة طؾقف مـ جاكب الغرف التجارية قبؾ وروده إلك الؾجـة االقتصيادية بؿجؾس الـقاب ثؿ مـاق تف ذم الجؾسة العامة لؾؿجؾس. أما فقت يتعؾؼ بالعامؾقـ الحالققـ ذم اال ستقراد والؿستقرديـ فؼد كقه سقادتف إلك أن أميامفؿ فتيرة قيدراا سيتة أشيفر لتقفقؼ أوضاطفؿ فقت يتعؾؼ برأس التل والتدريب كت شدد سقادتف أيض ًا طؾك طيدم جيقاز اميتالك أى مسيتقرد لبطاقية استقرادية بلقؾ مـ 1111دوالر هبدف الؼضاء طؾك الع قائقة ذم االستقراد واذا ما يستفدفف م روع الؼاكقن مـ اشيتراط مبؾغ مخستئة ألػ جـقف بالـسبة لألفراد الؿستقرديـ وكذلؽ مخسة مؾققن جـقف بالـسبة لؾ ركات. وفقت يتعؾؼ بت أثقر مـ أن الؼاكقن قد يػتح الباب أمام األجاكب لؾؼقام باالستقراد دون ضقابط فؼد أكد سقادتف طؾك أن األجاكب يترسقن طؿؾقة االستقراد وفؼ ققاطد يتؿ الـص طؾقفا كت شدد طؾك أن االتػاققات الدولقة كاتػاققة الجات قيد حظرت ققام أية دولة بؿـع االستقراد ب ؽؾ هنائك مع ضتن حؼ كؾ دولة ذم تـظقؿ طؿؾقة االستقراد إذا كان لدهيا م ؽالت ذم مقزان الؿدفقطات. وقد أوضح السقد مست ار وزير التجارة والصـاطة ومـدوب الحؽقمة أن قاكقن سجؾ الؿستقرديـ الذى صدر طيام 1982وضعت لف ضقابط خاصة بالؼقؿ التلقة التك كاكت مقجقدة ذم اذا التقققت حقث وضعت اذه الضقابط لؽك ال يؽقن اذا الـ اط مفـة لؿـ ال مفـة لف كت كقه سقادتف إلك أن الصـاطة الؿصرية لـ تـتج دون وضع ضقابط وكذلؽ حجؿ األطتل التك تؼقم هبا ال ركات ذات الصػة والتك رارس أطتل االستقراد ب ؽؾ فعؾك ولقس ومهيك حتيك ال ييتؿ إ يراق األسقاق بسؾع رديئة أو مغ قشة قد تسفؿ ذم اهنقار الصـاطة القصـقة. كت كقه سقادتف إلك طدم إمؽاكقة حظر االستقراد طؾك األجاكب إال وفؼ ًا اجراءات وضقابط حمددة.
29
بالجؾسة الرابعة ط رة الؿـعؼدة بتاري 29مـ كقفؿبر سـة 2116كظر الؿجؾس التؼرير التؽؿقؾك لؾجـة الؿ يتركة الؿ ار إلقفا طـ م روع الؼاكقن سالػ الذكر وكان الؿجؾس بجؾساتف الؿـعؼدة يقمك 14و 15مـ كقفؿبر 2116قيد كاقش تؼرير الؾجـة الؿ تركة طـ م روع الؼاكقن الؿؼدم مـ الدكتقر طبد اهلادى الؼصبك وأكنر مـ ط ير طيدد أطضياء الؿجؾس ب لن تـظقؿ طؿؾ الجؿعقات و قراا مـ الؿمسسات العامؾة ذم جمال العؿؾ األاؾك ووافؼ طؾقف ذم جمؿقطف ثؿ أحالف لؿجؾس الدولة طؿ ً ال بحؽؿ التدة و 175مـ الالئحة الداخؾقة لؾؿجؾس وبتاري 28مـ كقفؿبر 2116ورد إلك الؿجؾس كتاب السقد الؿست ار رئقس قسؿ الت ريع كائب رئقس جمؾس الدولة متضؿـ ًا رأى ومالحظات قسيؿ الت يريع بؿجؾس الدولة طؾك م روع الؼاكقن الؿ ار إلقف فلحالف الؿجؾس فقر وروده إلك الؾجـة الؿ تركة والتك أجرت بدوراا تعديالت ذم تؼريراا التؽؿقؾك الؿعروض لؾؿـاق ة طؾك الؿقاد: الناكقة مـ مقاد ااصدار. والؿقاد أرقيام :و79 78 75 73 59 54 52 43 42 34 31 31 24 23 22 16 15 8 5 1 87 85مـ مقاد م روع الؼاكقن. وكان السقد رئقس الؾجـة الؿ تركة ومؼرراا قد تؼدم بطؾب اجراء مداولة ثاكقية ذم بعيض الؿيقاد الؿ يار إلقفيا بؿ روع الؼاكقن التك طدلتفا الؾجـة وقد جاء الطؾب مستقفق ًا لؾ روط الؿـصقص طؾقفا ذم اليتدة و 172ميـ الالئحية الداخؾقة لؾؿجؾس التك تـظؿ صريؼة إجراء الؿداولة الناكقة ذم م روطات الؼقاكقـ حقث بدأ السقد رئقس الؾجـة الؿ تركة بتالوة التدة الناكقة مـ مقاد ااصدار كت سبؼ وأن وافؼ طؾقفا الؿجؾيس كيت وردت ذم التؼرير التؽؿقؾك لؾجـة الؿ تركة اجراء مداولة ثاكقة ب لهنا وذلؽ طؾك الـحق التالك: «طؾك مجقع الؽقاكات التك رارس العؿؾ األاؾك وفؼ التعريػ الؿـصقص طؾقف ذم الؼاكقن الؿرافؼ أي ًا كيان مسيتاا أو شؽؾفا الؼاكقكك أن تؼقم بتقفقؼ أوضاطفا وفؼ ًا ألحؽامف وذلؽ خالل سـة ميـ تياري العؿيؾ بيف وإال قضيت الؿحؽؿية
و 1السقد الـائب :الدكتقر طبد اهلادى الؼصبك.
31
الؿختصة بحؾفا وتمول أمقاهلا إلك صـدوق دطؿ الجؿعقات والؿمسسات األاؾقة الؿـصقص طؾقف ذم الؼاكقن الؿرافيؼ ويؼػ بؼقة الؼاكقن كؾ ك اط يترس بالؿخالػة ألحؽام اذه التدة. ويؽقن تقفقؼ األوضاع بنخطار القزارة الؿختصة أو الجفاز الؼقمك لتـظقؿ طؿؾ الؿـظتت األجـبقية قير الحؽقمقية الؿـ ل بؿقجب أحؽام الؼاكقن ال ؿرافؼ بحسب األحيقال بجؿقيع بقاكيات الجؿعقية أو الؿـظؿية أو الؽقيان وأك يطتفا ومصادر رقيؾفا وبراجمفا وبروتقكقالت ومذكرات التػااؿ و قراا مـ صقغ التعاون أي ًا كان مسيتاا والتيك تؼيقم طؾيك تـػقذاا ذم مجفقرية مصر العربقة وذلؽ طؾك الـؿقذج الؿعد لذلؽ وأن تؼقم كذلؽ بتعديؾ كظؿفا بت يضيؿـ أن تتقافيؼ مع أحؽام اذا الؼاكقن والؼاكقن الؿرافؼ لف». ثؿ قام السقد رئقس الؾجـة ومؼرراا بعرض أسباب ومبررات صؾب إطادة الؿداولة الناكقة ذم ايذه اليتدة وذليؽ طؾيك القجف اآلتك: أن التدة الناكقة مـ مقاد ااصدار السابؼ الؿقافؼة طؾقفا كاكت تعطك مفؾة لتقفقيؼ األوضياع ميدهتا سيتة أشيفروالؿؼترح أن تؽقن تؾؽ الؿدة سـة بد ً ال مـ ستة أشفر ألن لديـا 48511مجعقة تؼريب ًا لؾسيتح لؾجفية ااداريية ألداء مفؿتفا ولؾتقسقر طؾقفا أيض ًا. وقد حتدث األستاذ الدكتقر رئقس الؿجؾس ممكد ًا طؾك أن الؿجؾس قد اسيتجاب ليبعض التعيديالت التيك أثيارت الؿخاوف طـد البعض وأن م روع الؼاكقن قد لبك ما صالبت بف ممسسات الؿجتؿع الؿدكك ومـقا ًا بلن م روع الؼاكقن يؿنؾ كؼطة فاصؾة ذم تلكقد السقادة التك شدد طؾقفا الدستقر وصاهنا ال عب الؿصرى. ًقد ًافل اجمللظ علٓ املادّ الجانَْ ،من مٌاد اإلصداز كما أقستوا اللذنْ فٓ صٌزتوا النوائَْ ثم ًافل اجمللظ علٓ املادّ ( )1من مٌاد مػسًع الكانٌن كما أقستوا اللذنْ فٓ صٌزتوا النوائَْ ) « جيقز لغقر الؿصريقـ ممـ هلؿ إقامة قاكقكقة ذم مصر االشتراك ذم طضقية الجؿعقة أو جمؾس إدارهتا بيت ال جيياوز كسيبة %11مـ طدد األطضاء وحتظر الجفة اادارية الجفاز بلستء الرا بقـ ذم طضقية الجؿعقة أو شغؾ مؼعد بؿجؾس إدارهتا. وذم اذه التدة تؿ استخدام طبارة «إقامة دائؿة» وكان جمؾس الدولة لف مؾحقضية بلكيف البيد أن تتػيؼ ميع قياكقن إقامية األجاكب الذى دد أكقاع ااقامة إما إقامة خاصة أو طادية أو ممقتة وبـاء طؾك مؾحقضة جمؾس الدولة تؿ اسيتبدال طبيارة «إقامة دائؿة» بعبارة «إقامة خاصة» القاردة ذم التدة تقافؼ ًا مع قاكقن تـظقؿ إقامة األجاكب. حتدث ممكد ًا طؾك أن البرلتن اق صاحب السؾطة الت ريعقة وال شؽ ذم اذا والحؽقمة ال جتادل ذم اذا ولؽـ كػس الدسيتقر ميـح سيؾطة اقتيراح الؼيقاكقـ لـيقاب الؿجؾيس الؿيققر
31
ولؾحؽقمة ولرئقس الجؿفقرية واـاك فرق بقـ السؾطة الت ريعقة وسؾطة اقتراح الؼقاكقـ وال جدال ذم سيؾطة الؿجؾيس الؿققر اذا أو ً ال. ثاكق ًا :قد اصؾعت طؾك تعديالت قسؿ الت ريع ثؿ بدأ ذم طرض بعض الؿالحظات البسقطة الؿقجقدة ذم كيؾ ميادة إذا اقتضك اذا. بالـسبة لؾتدة و 5قسؿ الت ريع اطترض أن الؿجؾس ذم م روع الؼاكقن وضع طبارة «إقامة دائؿة» ذم حيقـ أن قياكقن الجـسقة بف ثالثة إقامات خاصة وطادية وممقتة وال تقجد بف إقامة دائؿة واالقتراح تؼدمت بف الؾجـة ايق «إقامية خاصية» واذا قر ٍ كاف لقجقد أكقاع أخرى مـ ااقامات اؾ الؿؼصقد ااقامة الخاصة فؼط دون بؼقة ااقامات؟ ألن قاكقن الجـسقة بف إقامة خاصة وإقامة ممقتة وإقامة طادية واـاك م روع بؼاكقن سقعرض طؾك الؿجؾس الؿيققر بف طبارة «إقامة بقديعة» وأكا اقترح أن تؽقن «إقامة» فؼط دون خاصة أو دائؿة أو ممقتة. واقترح أن يؽقن التدة طؾك الـحق التالك« :جيقز لغقر الؿصريقـ ممـ هليؿ إقامية ذم مصير» أى ال داطيك لتحدييد كيقع ااقامة إال إذا كان اـاك ادف مـ اذا وإن مل يؽـ اـاك ادف فؾتؽـ كذلؽ لقجقد إقامات أخرى. ففؾ الؿؼصقد بااقامة الخاصة دون ااقامة العادية أو الؿمقتة؟ إذا كان اذا اق الؿؼصقد فالحؽقمة تقافؼ طؾقف وإذا مل يؽـ اذا اق الؿؼصقد إذن مـ األفضؾ أن ييـص طؾيك كؾؿية ااقامة بدون وصػ. أن ااقامة العادية تـصرف بحؽؿ التعريػ الستقعاب طبارة «ااقامة الخاصة» ربت طبارة «ااقامة العادية» ستدخؾ ذم إصار م روع الؼاكقن دون كص فؿتك ذكيرت طبيارة «ااقامية الخاصية» فيذاب بذلؽ إلك استنـاء األمر الذى يمكد أيض ًا أن الؼاطدة تـصرف إلك اذا الـص. ثؿ حتدث السقد رئقس الؾجـة الؿ تركة ومؼرراا مقضح ًا بلن االقتراح الؿؼدم مـ الؾجـة قد التيزم بؿالحظية جمؾيس الدولة الذى تؼرر أن قاكقن تـظقؿ إقامة األجاكب حدد أكقاع ااقامة وخاصة – طادية – ممقتة وكؾ كقع لف مقاصػات. بلن أصؾ الـص كاكت طبارة «إقامة دائؿة» وجمؾس الدولية ذكير طبيارة «إقامية خاصة» بد ً ال مـ طبارة «إقامة دائؿة». بلن تؽقن العبارة «إقامة قاكقكقة» ويترك لالئحة التـػقذية حتديد ما اق كقع ااقامة الؼاكقكك التيك جييقز لألجـبك صبؼ ًا لف االشتراك ذم طضقية الجؿعقة أو جمؾس إدارهتا. ًقد ًافل اجمللظ علٓ االقرتاح األخريً ،علٓ املادّ ( )5معدلْ
32
« تؾتزم الجفات اادارية بالتـسقؼ مع الجفات الؿعـقة بنك اء قاطدة لؾبقاكات تؼقيد فقفيا مجقيع الجؿعقيات والؽقاكيات الخاضعة ألحؽام اذا الؼاكقن وأك طتفا وبراجمفا ومصادر رقيؾفا و قر ذلؽ مـ الؿسائؾ الالزمة ويؽقن لؽيؾ مجعقية أو كقان رقؿ ممقز طؾك مستقى الجؿفقرية يدل طؾقفا ذم تؾؽ الؼاطدة. كت تؾتزم الجفة اادارية بؼقد مؾخص الـظام األساسك لؾجؿعقة ذم قاطيدة بقاكيات الجؿعقيات مـيذ تياري إخطارايا بالر بة ذم تلسقس الجؿعقة وال يرتب اذا ااخطار أثره إال إذا كان مصحقب ًا بالؿستـدات التالقة: أ -أربع كس مـ الـظام األساسك لؾجؿعقة مققع ًا طؾقفا مـ مجقع الؿمسسقـ. ب -كسختقـ مـ الئحة الـظام الداخؾك التك تـظؿ األمقر التلقية وااداريية لؾجؿعقية والعيامؾقـ هبيا وفؼي ًا لؾـؿيقذج االسترشادى الؿرفؼ بالالئحة التـػقذية هلذا الؼاكقن. ج -صحقػة الحالة الجـائقة لؽؾ طضق مـ الؿمسسقـ وإقرار ذمة مالقة لف. د -ك ػ مـ وقع طؾقفؿ االختقار لرئاسة وطضقية جمؾس اادارة األول مـ مجاطة الؿمسسقـ. اي -سـد رسؿك مقثؼ ب غؾ مؼر الجؿعقة. و -ما يػقد سداد رسؿ ال جياوز مؼداره ط رة آالف جـقف مؼابؾ ققد كظام الجؿعقة ذم السجؾ الخاص بالجفة ااداريية تمول حصقؾتف إلك صـدوق دطؿ الجؿعقات والؿمسسات األاؾقة وحتدده الالئحة التـػقذية لؾؼاكقن وميا ييمول مـف لصالح االحتاد العام. ز -ققاطد وشروط التطقع لؾعؿؾ ذم أك طة الجؿعقة إن وجدت وحؼقق الؿتطقطقـ وواجباهتؿ ووسائؾ محايتفؿ. ح -حتديد ممنؾ مجاطة الؿمسسقـ ذم اختاذ إجراءات التلسقس. صي -الؿققع االؽتروكك لؾجؿعقة وطـقان البريد االؽتروكك هلا إن تقسر. وتبقـ الالئحة التـػقذية الؿستـدات األخرى التك جيب تؼديؿفا مـ اليرا بقـ ذم تلسيقس إحيدى الؽقاكيات الؿـظؿية بؿقجب أحؽام اذا الؼاكقن أو شغؾ طضقية جمؾس إدارهتا أو جمؾس أمـائفا أو العؿؾ فقف». وقد أوضح السقد رئقس الؾجـة الؿ تركة ومؼرراا األسباب والؿبررات لطؾب إطادة الؿداولة الناكقية ذم ايذه اليتدة وذلؽ طؾك القجف اآلتك: أن العبارة الؿضافة مـ الؾجـة ذم البـد وو مـ التدة كاآلتك:«وحتدده الالئحة التـػقذية لؾؼاكقن وما يمول مـف لصالح االحتاد العام»
33
اذا التعديؾ قد جاء متقافؼ ًا مع مالحظات جمؾس الدولة فػقت يتعؾيؼ بؽقػقية تلسيقس الجؿعقيات فؽيان ميـ ضيؿـ ال روط بلكف «يسدد رسؿ» وقد حدد ذم التدة لقبدأ مـ جـقف وال جياوز ط رة آالف جـقف ومالحظة جمؾيس الدولية كاكيت طـ الجفة التك ستحدد اذه الـسبة. أن الؾجـيية الؿييققرة مل حتؼييؼ الؿالحظيية مييـ قسييؿ الت ييريع بؿجؾييس الدوليية كحييـ اـييا كييتؽؾؿ طييـ رسييؿ ال جييياوز ط ييرة آالف جـقييف مييـ الجييائز أن يؽييقن الؿبؾغ مخسة أو سيتة أو سيبعة آالف جـقيف وإكيت مبؾيغ ط يرة آالف جـقيف ايق السيؼػ اليذى ميـ الؿؿؽيـ أن يؼيػ طـده الرسؿ وقسؿ الت ريع صؾب ذم مالحظتيف أن يدد الجفية التيك سيتحدد ققؿية الرسيؿ البيد ميـ وجيقد سيؾطة و الب ي ًا يؽييقن الييقزير أو السييقد رئييقس جمؾييس الييقزراء حتييك يسييتطقع التعييديؾ بسييفقلة ويسيير بييت ال تيياج إلييك تعديؾ الؼياكقن وإكيت بالـسيبة لؽؾؿية «الالئحية» ففيذا األمير تياج إليك أن كعيدل كنقير ًا طؾيك سيبقؾ الؿنيال القيقم كييان الرسييؿ مخسيية آالف جـقييف وكريييد زيادتييف ففييؾ كعييدل الالئحيية أم األيسيير أن كصييدر قييرار ًا مييـ رئييقس جمؾييس الييقراء أو الييقزير الؿخييتص؟ فؿييـ الؿػييروض أن كحييدد أداة حتديييد الرسييؿ اييؾ ط ييرة أو سييتة أو مخسيية آالف جـقف أطتؼد أكـا لق ر بطـا اذا بالالئحة ستؽقن العؿؾقة شاقة ألكـا كحتاج إلك تعديؾ الالئحة ذم كؾ مرة. وقد اقترحت الحؽقمة استبدال طبارة «و دده القزير الؿختص» بعبارة «وحتدده الالئحة التـػقذية لؾؼاكقن». ًقد ًافل اجمللظ علٓ هرا االقرتاحً ،علٓ املادّ ( )8فٓ صٌزتوا النوائَْ معدلْ ثم ًافل اجمللظ علٓ املادّ ( ،)15كما أقستوا اللذنْ فٓ صٌزتوا النوائَْ « مع طدم ااخالل بلية مزايا مـصقص طؾقفا ذم قاكقن آخر تتؿتع الجؿعقات والؿمسسات واالحتيادات الؿـ يلة وفؼي ًا ألحؽام اذا الؼاكقن بالؿزايا اآلتقة: أ -ااطػاء مـ رسقم التسجقؾ والؼقد التك يؼع طبء أدائفا طؾك الجؿعقة ذم مجقع أكقاع العؼقد التك تؽقن صرفي ًا فقفيا كعؼقد الؿؾؽقة أو الراـ أو الحؼقق العقـقة األخرى وكذلؽ مـ رسقم التصديؼ طؾك التقققعات. ب -ااطػاء مـ ضرائب ورسقم الدمغة الؿػروضة حالق ًا والتيك تػيرض مسيتؼب ً ال طؾيك مجقيع العؼيقد والتيقكقالت والؿحررات واألوراق الؿطبقطة والسجالت و قراا. ج -إطػاء العؼارات الؿبـقة الؿؿؾقكة لؾجؿعقة مـ مجقع الضرائب العؼارية طؾك أن يؼتصير حيؼ الجؿعقية ذم رؾيؽ العؼارات طؾك العؼارات التك رؽـفا مـ حتؼقؼ أ راضفا فحسب وال يسؿح هلا بتغققر الـ اط إال بؿقافؼة القزير الؿختص.
34
د -التؿتع بتخػقض مؼداره %31مـ أجقر الؿعدات واآلالت بقاسطة السؽؽ الحديدية. اي -اطتبار التبرطات التك تؼدم لؾجؿعقات تؽؾقػ ًا طؾك دخؾ الؿتبرع بت ال يزيد طؾك و %11مـ صاذم دخؾف. و -ااطػاء مـ الضرائب الجؿركقة والرسقم األخرى الؿػروضة طؾك ما تستقرده مـ طيدد وآالت وأجفيزة وأدوات ولقازم إكتاج وسقارات الزمة لـ اصفا وكذا ما تتؾؼاه مـ ادايا ومعقكات مـ الخارج وذلؽ بؼرار ميـ رئيقس جمؾس القزراء بـاء طؾك اقتراح القزير الؿختص وطرض وزير التلقية وب يرط أن تؽيقن ايذه األشيقاء الزمية لـ اصفا األساسك. و ظر التصرف ذم األشقاء الؿعؿرة مـفا التك حتدد بؼرار مـ القزير الؿختص باالتػاق مع وزير التلقة. وقد اقترح( )1ب لهنا: إضافة طبارة « وشركات قطاع األطتل» بعد طبارة «وال ركات التك رؾؽفا الدولة القاردة ذم البـد وز مـ التدة.ًقد ًافل اجمللظ علٓ هرا االقرتاحً ،علٓ املادّ ( )16معدلْ ثم ًافل اجمللظ علٓ املٌاد ،33 ،24 ،23 ،22كما أقستوا اللذنْ فٓ صٌزتوا النوائَْ « «ذم األحقال التك تصدر فقفا الجؿعقة قرار ًا ترى الجفة اادارية خمالػتف ألحؽام الؼاكقن أو لـظام الجؿعقية األساسيك يؽقن طؾك اذه الجفة أن تطؾب مـ الجؿعقة بؽتاب مقصك طؾقف بعؾؿ القصقل سحب اذا الؼرار خالل ثالثقـ يقم طؿؾ مـ تاري إفادهتا بف واألسباب الؿبررة لذلؽ ولؾجؿعقة أن تقضح وجفة كظراا مميدة بالؿستـدات خيالل السيبعة أييام التالقة لؾجفة اادارية فنذ ا اكؼضت اذه الؿدة دون سحبف أو إذا اكتفت الجفة اادارية بعد ستع إيضاحات الجؿعقية إليك ثبقت خمالػة أحؽام الؼاكقن أو الـظام األساسك يعتبر قيرار الجفية ااداريية كافيذ ًا بالؼيدر وذم الحيدود الالزمية ازالية الؿخالػة وجيقز لؾجؿعقة التظؾؿ مـ اذا الؼرار وفؼ ااجراءات الؿعتادة». ( )2
اقترح مؼدم مـ الحؽقمة ويؼضك بنضافة طبارة «الكؼضاء الؿدة» بعد طبارة «خالل السبعة أيام التالقة». وإضافة كؾؿة «طؿؾ» بعد طبارة «خالل السبعة أيام».ًقد ًافل اجمللظ علٓ االقرتاح األخريً ،علٓ املادّ ( )31معدلْ ثم ًافل اجمللظ علٓ املٌاد 54 ،52 ،43 ،42 ،34كما أقستوا اللذنْ فٓ صٌزتوا النوائَْ
و 1السقد الـائب :دكتقر طبد اهلادى الؼصبك ورئقس الؾجـة الؿ تركة ومؼرراا . و 2السقدة الـائبة :مقرفت ألؽسان مطر.
35
«جيقز التصريح لؾؿـظتت األجـبقة قر الحؽقمقة التك ال تتبع حؽقمة أجـبقة أو حزب ًا أو تـظقتً كؼابق ًا أجـبقي ًا بؿترسية ك اط أو أكنر مـ أك طة الجؿعقات والؿمسسات األاؾقة الخاضعة ألحؽام اذا الؼاكقن وفؼ ًا لؾؼقاطد الؿؼررة فقف لؿيدة حمددة حتك ثالث سـقات جيقز جتديداا .وال جيقز لؾؿـظؿة مباشرة أى ك اط ذم مجفقرية مصر العربقة أو اليدخقل ذم أى صقغة مـ صقغ التعاون داخؾ البالد إال بعد حصقهلا طؾك تصريح الجفاز كت ال جيقز ألى جفية ميـ الجفيات ااداريية بالدولة إبرام أى صقغة مـ الصقغ الؿ ار إلقفا متك كاكت تتعؾؼ بالعؿؾ األاؾك مع أى صرف أجـبك قر حؽقمك إال بعد مقافؼة الجفاز»: وتؼدمت الحؽقمة باقتراح ذم اذه التدة يؼضك بلن يؽقن كص الػؼرة األخقرة مـ التدة كاآلتك: «كت ال جيقز ألى جفة مـ الجفات اادارية بالدولة إبرام أى صقغة مـ الصقغ الؿ ار إلقفا متك كاكت تتعؾيؼ بالعؿيؾ األاؾك مع أى صرف أجـبك قر حؽقمك إال بعد مقافؼة الجفاز». ًقد ًافل اجمللظ علٓ هرا االقرتاحً ،علٓ املادّ ( )59معدلْ ثم ًافل علٓ املادتني ( )75( ،)73كما أقستوما اللذنْ فٓ صٌزتوما النوائَْ « يـ ل بالجفة اادارية صـدوق يسؿك وصـدوق دطؿ الجؿعقات والؿمسسات األاؾقة هيدف إلك تقفقر الدطؿ التليك الستؿرارية األك طة التك تؼقم هبا الجؿعقات والؿمسسات األاؾقة واالحتادات الؿـ لة وفؼ ًا ألحؽام اذا الؼاكقن ويتقلك الصـدوق تؼديؿ الدطؿ لؾجؿعقات والؿمسسات األاؾقة والـفقض بؿستقااا وتؼديؿ الؿعقكة الػـقة والتلقة واادارية هلا وتمول إلقف مجقع حؼقق صـدوق إطاكة الجؿعقات والؿمسسات األاؾقة الؿـ لة بحؽؿ التدة 71ميـ قياكقن الجؿعقيات والؿمسسات األاؾقة الصادر بالؼاكقن رقؿ 84لسـة 2112وحتدد الالئحة التـػقذية هلذا الؼاكقن اختصاصاتف األخرى». وقد اقترحت الحؽقمة ب لن اذه التدة بلن يؽقن كص الجزء األخقر مـفا كالتالك: «ويتقلك الصـدوق تؼديؿ الدطؿ لؾجؿعقات والؿمسسات األاؾقة والـفقض بؿستقااا وتؼديؿ الؿعقكة الػـقة والتلقية واادارية هلا وتمول إلقف مجقع حؼقق صـدوق إطاكة الجؿعقات والؿمسسات األاؾقة الؿـ لة بحؽؿ التدة 71مـ قياكقن الجؿعقات والؿمسسات األاؾقة الصادر بالؼاكقن رقؿ 84لسـة 2112وحتدد الالئحة التـػقذية هلذا الؼاكقن اختصاصاتف األخرى». ًقد ًافل اجمللظ علٓ هرا االقرتاحً ،علٓ املادّ ( )78معدلْ فٓ صٌزتوا النوائَْ ثم ًافل علٓ املٌاد ( )88( ،)87( ،)85( ،)79كما أقستوا اللذنْ فٓ صٌزتوا النوائَْ
36
ممكد ًا طؾيك أن ايذا الؿ يروع بؼياكقن ميـ م يروطات الؼيقاكقـ الؿؽؿؾية لؾدستقر وبالتالك فنن الؿقافؼة طؾقف تؽقن بل ؾبقة ثؾنك طدد أطضاء الؿجؾس وذلؽ إطيت ً ال لحؽيؿ اليتدة و 272ميـ الالئحة الداخؾقة لؾؿجؾس مضقػ ًا أن اذا الؿ روع بؼاكقن صؾب الؿجؾس فقف أخذ الرأى مـ الجفات الؿعـقية ذم ذليؽ واك: الؿجؾس األطؾك لؾؼضياء جمؾيس الدولية الجفياز الؿركيزى لؾؿحاسيبات الجفياز الؿركيزى لؾتـظيقؿ واادارة الؿجؾس الؼقمك لحؼقق ااكسان. وصبؼ ًا ألحؽام الدستقر يؽتػك باستطالع الرأى وإذا ردت الجفيات أخيذ برأهييا وإذا مل تيرد فبالتيالك تتحؿيؾ ايذه الجفات الؿسئقلقة وكؽتػك صبؼ ًا ألحؽام الدستقر باستطالع الرأى فالبعض يعتؼد أن اذا الرأى ضيرورى أقيقل :ال فاستطالع الرأى إذا ردت الجفات أخذ بف وإذا مل ترد ففذا اق مققػفا وردت الجفات الؽبيرى منيؾ الؿجؾيس األطؾيك لؾؼضاء وجمؾس الدولة والجفاز الؿركزى لؾؿحاسبات والجفاز الؿركزى لؾتـظقؿ واادارة. ويرى الؿجؾس األطؾك لؾفقئات الؼضائقة أن الجفة الؿختصة بالػصؾ ذم الؿـازطات اك الؼضاء العيادى وايذا أمير يتعارض مع الدستقر فالتدة و 191مـ الدستقر كصت طؾك« :جمؾس الدولة جفية قضيائقة مسيتؼؾة خييتص دون قيره بالػصؾ ذم الؿـازطات اادارية » ..والؼاضك صبؼ ًا لؾدستقر اق الؿختص بالػصؾ ذم اذه الؿـازطات وقاكقن الجؿعقات يـظؿ طؿؾ الجؿعقات ويترك لؾجفاز اادارى ااشراف طؾك اذه الجؿعقيات وال يتيدخؾ ذم طؿؾفيا وال يؾ جمؾيس إدارهتا وال ؾ الجؿعقة فبالتالك أى مـازطة تـ ل تؽقن الجفة اادارية اك الطرف وصبؼ ًا ألحؽام الدستقر ال يؿؽيـ أن يؿـح االختصاص إال لؿجؾس الدولة صبؼ ًا لؾتدة و 191واطتؼد أن اذه وجفة كظر هلا التؼدير واالحترام ولؽـفا وجفة كظر تؼابؾفا كنقر ًا مـ مقاد الدستقر التك حتسؿ األمر لصالح جمؾس الدولة ممكد ًا سقادتف ذم ختام حدينف بلن مجفقرية مصر العربقة دولة مستؼؾة ذات سقادة وأن الت ريع أبرز مظاار اذه السقادة. ثؿ حتدث السقد الـائب ( )1ورئقس ائتالف دطؿ مصر موجف ًا الشؽر لؾجـة طبىل الؿجفبود التبى قامبت ببه األيبام السابؼة وخالة ما طؾم الجؿقا بلمهقة ه ا الؿشروع بؼاكون وتؼدير واحترام الدور ال ى تؼبوم ببه الجؿعقبات األهؾقبة العامؾة مجال الخدمة االجتؿاطقة مصر وأهنا تعؿل وتؼوم بعؿل وصـى محتبرم وتبم طؼبد اجتؿاطبات مبا كببرى الجؿعقات األهؾقة التى تعؿل ه ا الؿجال وتم االستؿاع إج كل التعؾقؼات والحوارات الؿجتؿعقة الؿوجودة ،واطتبر ختام حديثه أن ه ا الؿشروع بؼاكون إكجال ًا لؿجؾس الـواب ألكه طؿل وصـى. ًقد ًافل اجمللظ علٓ مػسًع الكانٌن نوائَاً
و 1السقد الـائب /حمؿد زكك السقيدى.
37
وبذات الجؾسة كظر الؿجؾس تعديؾ بعض أحؽام الؿرسقم بؼاكقن الؿ ار إلقف وقد قيدم السيقد الـائيب والؿؼيرر بااكابة طرض مقجز لؾتؼرير: وقد أوضح فؾسػة الؿ روع بؼاكقن بلكف قد صدر الؿرسقم بؼاكقن رقيؿ 96لسيـة 1952ب يلن تـظيقؿ الخبيرة أميام جفات الؼضاء ومضك طؾك العؿؾ بف أكنر مـ ستقـ طام ًا دون إجيراء أيية تعيديالت جقاريية طؾقيف وأكيف كظير ًا لقجيقد مستجدات تتطؾب إدخال بعض التعديالت الت ريعقة طؾقف ومـفا أن الؿ روع كظؿ تلديب الخبراء وجعؾف مـ اختصاص جمؾس تلديب يرأسف القكقؾ الدائؿ لقزارة العدل حسبت ورد بالتدة و 26مـف وإكت كان اذا االختصاص يسـد حالقي ًا إليك مساطد أول وزير العدل مما يستتبع معف تعديؾ الؼاكقن باستبدال طبارة «القكقؾ الدائؿ لقزارة العدل» بعبارة «مسياطد أول وزير العدل» أيـت وردت بالؿرسقم بؼاكقن. كت أقرت الؾجـة إجراء تعديؾ طؾك التدة الناكقة مـ م روع الؼاكقن والخاصة بالـ ر بحذف كؾؿة «اطتبيار ًا» لقصيبح الـص «يـ ر اذا الؼاكقن ذم الجريدة الرسؿقة ويعؿؾ بف مـ الققم التالك لتاري ك ره» ًقد ًافل اجمللظ علٓ املادّ األًىل ًالجانَْ كما أقستوما اللذنْ ًعلٓ مػسًع الكانٌن نوائَاً
و 1السقد الـائب :حمؿد كبقؾ الجؿؾ والؿؼر بااكابة .
38
39
بالجؾسة النالنة ط رة الؿـعؼدة بتاري 28مـ كقفؿبر 2116كظر الؿجؾس طدد ًا مـ البقاكات العاجؾية قير اليقاردة بجدول األطتل واطت ً ال لحؽؿ التدة و 215مـ الالئحة الداخؾقة لؾؿجؾس فؼد أذن األسيتاذ اليدكتقر رئيقس الؿجؾيس لؾسادة الـقاب مؼدمك البقاكات العاجؾة بنلؼاء بقاكاهتؿ وذلؽ طؾك الـحق التالك: -1بقان طاجؾ ب لن ما كسب لؾسقدة الدكتقرة وزيرة التعياون اليدولك ميـ تصير ات ك يرت بنحيدى الجرائيد األجـبقة الؿعـقة بال ئقن االقتصادية مـ أن مصر ستؼقم بطرح جزئك لعيدد ميـ ال يركات والبـيقك الؿؿؾقكية لؾدولية وشركات الؿرافؼ العامة لؾبقع حقث تؿ طرض البقان العاجؾ ذم الـؼاط التالقة: ااشارة إلك ما كتبتف السقدة وزيرة التعاون الدولك ذم جريدة وول ستريت جقركال بلن مصر ستؼقم بطرح جزئيكلعدد مـ ال ركات والبـقك الؿؿؾقكة لؾدولة لؾبقع. التعبقر طـ الدا ة مـ إطالن الحؽقمة طـ كقتفا مـ بقع الؿرافؼ العامة وأهنا ستتـازل طـ حصة الؿرافيؼ العاميةمنؾ السؽة الحديد ومرفؼ الؿقاه؟ الؿطالبة بلن يعؿؾ كقاب ال عب مـ أجؾ محاية ممتؾؽات ال عب الؿصرى.وقد قام السقد الؿست ار وزير ال ئقن الؼاكقكقة وجمؾس الـقاب بالرد ممكد ًا طؾك طدم اصالطف طؾيك الؿؼيال مقضيقع البقان العاجؾ ثؿ تساءل سقادتف اؾ الرقابة البرلتكقة سابؼة أم الحؼة؟ واؾ ستحاسب السقدة القزيرة طؾك إبدائفا الرأى؟ ًقد أًضح الطَد الدكتٌز زئَظ اجمللظ بلن ما كسب لؾسقدة وزيرة التعاون اليدولك جميرد رأى وقيد يؽيقن الؿؼيال ترجؿ ب ؽؾ مبتقر ممكد ًا أن ما كتبتف السقدة القزيرة يـصرف إلك تػؽقر الحؽقمة لبقع بعض الحصص التك ت ارك فقفا بعض ال ركات ولقست الؿؿؾقكة لؾدولة.
و 1السقد الـائب :طالء الديـ طبد الؿـعؿ.
41
-2بقان طاجؾ ب لن حادث صريؼ شبقـ – قؾققب والذى راح ضحقتف ثالثقـ مقاصـ ًا وأكنر مـ أربعقـ مصاب ًا حقث تؿ طرض البقان العاجؾ ذم الـؼاط التالقة: التـقيف إلك الحادثة التك وقعت طؾك الطريؼ الؿمدى مـ شبقـ إلك قؾققب مرور ًا بؼرى :بـيقى – طيرب العراقيكحتك القصقل إلك مديـة شبقـ والذى راح ضحقتفا أكنر مـ ثالثقـ مقاصـ بسقط وأكنر مـ أربعيقـ مصياب ًا مـيذ ستة أشفر. التساؤل طـ دور الحؽقمة واألجفزة الؿسئقلة ذم الدولة؟ الؿطالبة بنطادة رصػ وتقسعة الطريؼ بعرض ط رة أمتار وإك اء فاصؾ لؾطريؼ ذااب ًا وإياب ًا. الؿطالبة بتقسعة مزلؼاكات كقبرى قؾققب والذى يسؿك كقبرى الؿقت. الؿطالبة بنطادة إكارة الطريؼ الذى وقع بف الحادث. -3بقان
طاجؾ ب لن تققػ بعض شركات قطاع األطتل العام وتسيريح العيامؾقـ هبيا حقيث تيؿ طيرض البقيان
العاجؾ ذم الـؼاط التالقة: التـقيف إلك ال ركات الخاصة بالغزل والـسقج واك كقطان كقع يعؿؾ وفؼ ًا لؾؼاكقن رقؿ 213واـياك جيزء مـيفمتققػ رام ًا والجزء اآلخر بف م اكؾ خاصة بالعتلة والـقع الناكك خاص ب ركات تعؿيؾ بالؼياكقن رقيؿ 159 وتؿ حتقيؾفا كلسفؿ لؾؿسامهقـ. ااشارة إلك ال ركات الؿتققػة والتابعة لؼطاع األطتل ومـفا ال ركة ال رققة لؾؽتان والؼطـ حقث تققػت رام ًاطـ العؿؾ وتؿ تسريح العتل واـاك شركات تابعة ل ركة أدفقـا لأل ذية وشركة قفا. التـقيف إلك تسريح العتلة بلطداد كبقرة جد ًا مـ ال ركات وصؾت إلك ثتكقة آالف طامؾ كاكقا يعؿؾيقن بال يركةالعربقة الؿتحدة بقلقػار لؾغزل والـسقج مؽقكة مـ مخس وحدات تؿ بقع وحدة مـفا إبان ثقرة 25يـاير .2111 -4بقان
طاجؾ ب لن تلخر الحؽقمة ذم الرد طؾك التؼارير الصادرة طـ لجان الؿجؾس والؿحالة هلا وكيذا مراطياة
إسراع الؿجؾس ذم إطداد جدول أطتل الجؾسات حتك يتسـك لؾسادة الـقاب دراسة م روطات الؼقاكقـ الؿؼدمة حقيث تؿ طرض البقان العاجؾ ذم الـؼاط التالقة:
و 1السقد الـائب :حسقـ ط توى. و 2السقد الـائب :طبد الػتاح حمؿد. و 3السقد الـائب :حمؿد زكك السقيدى.
41
التـقيف إلك مطالبة السادة الـقاب الحؽقمة بالرد طؾك التؼيارير الصيادرة ميـ الؾجيان الـقطقية لؾؿجؾيس ولؽيـالحؽقمة مل ترد إال طؾك الؼؾقؾ مـفا فؼط. الؿطالبة بتػعقؾ دور الؾجان الـقطقة لؾؿجؾس. الؿطالبة بلن تؼدم الؾجان تؼريراا مبؽر ًا حتك يتؿؽـ الـقاب ميـ دراسيتفا وبالتيالك مـاق يتفا بالجؾسية العاميةلؾؿجؾس. -6 5بقاكان طاجالن ب لن قرار السقد الؿفـدس رئقس جمؾس القزراء بنطػاء اليدواجـ الؿسيتقردة ميـ الجيترك ر ؿ وجقد اكتػاء ذاتك مـ ااكتاج الداجـك ذم مصر األمر الذى يتعارض مع ت جقع الصـاطة الؿحؾقة والعؿؾ الؿحؾك وتؿ طرض البقاكقـ العاجؾقـ ذم الـؼاط التالقة: التـقيف إلك أن قرار السقد رئقس جمؾس القزراء بنلغاء الجترك طؾك الدواجـ الؿستقردة مل الػف التقفقؼ. ااشارة إلك أن اذا الؼرار يتعارض مع ت جقع الصـاطة الؿحؾقة والحد مـ البطالة ومع حتؼقؼ االكتػاء الذاتك مـالسؾع والخدمات. التـقيف إلك مققػ الحؽقمة الؿتـاقض ذم اذا ال لن وخاصة مع مطالبتفا بالحد مـ االستقراد وت جقع الصـاطةالؿحؾقة والحد مـ البطالة. ااشارة إلك أكف يعؿؾ بتؾؽ الصـاطة حقالك مؾققكان وكصػ الؿؾققن مقاصـ ويستػقد مـفا حقالك ط رون مؾققنمقاصـ مصرى. والؿربك سقاء كان ذم صـاطة اليدواجـ أو قرايا وأن ايذا الؼيرار التلكقد طؾك دطؿ دول العامل لؾؿـتج والػالح ُسقمدى إلك زيادة الطؾب طؾك الدوالر لغرض االستقراد. -7بقان طاجؾ ب لن طدم ازدواج صريؼ العبقر مما يمدى إلك وفاة الؽنقر مـ الؿقاصـقـ بسبب كنرة الحقادث طؾقف وتؿ طرض البقان العاجؾ ذم الـؼاط التالقة: التـقيف إلك وققع حادثة طؾك صريؼ العبقر تقذم طؾك أثراا ثالثة شباب وأصقب اثـان وط رون آخيرون كياكقا ذمصريؼفؿ إلك طؿؾفؿ كتقجة إمهال مـ الحؽقمة. -الؿطالبة بعؿؾ ازدواج لطريؼ العبقر بؿسافة 4كقؾقمترات.
و 1السقدان الـائبان :خالد االلك سؾقؿ وأمحد حمؿد الطـطاوى. و 2السقد الـائب :سعقد حمؿد العبقدى.
42
-8بقان طاجؾ ب لن ما كسب لؾسقد الدكتقر وزير الصحة والسؽان طـ التلخر ذم تـػقيذ مـاقصية طالؿقية لتقرييد الؿستؾزمات واألجفزة الطبقة أدى لزيادة ققؿتفا بعد ارتػاع سعر الدوالر وتؿ طرض البقان العاجؾ ذم الـؼاط التالقة: التـقيف إلك ما طرضف السقد الدكتقر وزير الصحة والسؽان بؾجـة ال ئقن الصحقة طيـ سقاسية اليقزارة ذم العيامالتلك الحالك وطـ الؿـاقصة العالؿقة لتقريد الؿستؾزمات واألجفزة الطبقة وإجيابقات ذلؽ. ااشارة إلك سؾبقات تؾؽ الؿـاقصة ومـفا أن التعامالت تتؿ مع شيركة واحيدة لتقرييد الؿسيتؾزمات واألجفيزةالطبقة مما يعد خطل فادح ًا. تتـاسك القزارة الؿـظػات والؿطفرات ذم اذه الؿـاقصة وتؿ مع ذلؽ إجراء مـاقصة حمؾقة بؼقؿية ثالثية مؾقياراتجـقف. ًقد حتدخ األضتاذ الدكتٌز زئَظ اجمللظ مقضح ًا بلن جمؾس الـقاب ال جيب طؾقف التدخؾ ذم العؿؾ الػـيك التـػقيذى لؾحؽقمة قبؾ ققامفا بف حقث أن الؿجؾس يراقب تصرفات الحؽقمة بعد أن رارسيفا وليقس قبؾفيا وإال يصيبح طؿيؾ السؾطة التـػقذية متعارض ًا مع مبدأ الػصؾ بقـ السؾطات. -9بقان طاجؾ ب لن مصرع الؿقاصـ جمدى مؽقـ طؼب احتجازه بؼسؿ شيرصة األمقريية مطالبي ًا بت يؽقؾ لجـية تؼصك حؼائؼ حقل تعذيب وإااكة الؿقاصـقـ داخؾ أقسام ال رصة وتؿ طرض البقان العاجؾ ذم الـؼاط التالقة: الحديث طـ الحادثة التك ازت مصر بالؽامؾ واك مصرع الؿقاصـ جمدى مؽيقـ بعيد احتجيازه بؼسيؿ شيرصةاألمقرية واك احدى صقر كنقرة لتعذيب وإااكة الؿقاصـ الؿصرى. ااشادة بدور ال رصة الؿصرية وما تؼدمف مـ تضحقات ورجال يؼدمقن أرواحفؿ مـ أجؾ محاية القصـ. الؿطالبة بحتية جفاز ال رصة وتصقيب األخطاء الؿقجقدة بف وطدم الستح بتؽراراا. الؿطالبة بالحػاظ طؾك الصقرة البقضاء لؾ رصة الؿصرية. الؿطالبة بت كادت بف ثقرة 25يـاير 2111مـ الحػاظ طؾك الؽرامة ااكساكقة. -11بقان طاجؾ ب لن إادار وزارة الزراطة واستصالح األراضك ألكنر مـ ثالثة مؾقيارات جـقيف بسيبب إرسيال القزير خطاب يػقد بعدم مؾؽقة القزارة لؼطعة أرض بؿحافظة الجقزة وتؿ طرض البقان العاجؾ ذم الـؼاط التالقة:
و 1السقد الـائب :طصام الؼاضك. و 2السقد الـائب :الدكتقر حمؿد طبد الغـك. و 3السقد الـائب :حمؿد الحسقـك.
43
الحديث طـ األراضك الؿـفقبة والؿقجقدة ب ارع فقصؾ الرئقسيك بؿحافظية الجقيزة وأهنيا تؼيدر بؿبؾيغ ثالثيةمؾقارات جـقف. ااشارة إلك خطاب السقد وزير الزراطة واستصالح األراضك والذى يػقد بلن القزارة لقس هلا متير واحيد بتؾيؽالؿـطؼة. التـقيف إلك أن سارقك األراضك سقستػقدون مـ خطاب السقد القزير ألكف بؿنابة اطتراف رسؿك مـ القزير بعيدممؾؽقة القزارة هلذه األرض. -11بقان
طاجؾ ب لن كؼص الؿحالقؾ والؿستؾزمات الطبقة وقرار السقد الدكتقر وزير الصحة والسيؽان بزييادة
أسعار سبعة آالف دواء وتؿ طرض البقان العاجؾ ذم الـؼاط التالقة: التـقيف إلك ريادة مصر ذم صـاطة األدوية والتك بدأت مـذ طام 1939قبؾ ك لة بعض الدول. ااشارة إلك وجقد كؼص ذم الؿستؾزمات الطبقة الؿتؿنؾة ذم الؿحالقؾ و قراا مما يتعارض مع ريادة مصير ذم ايذاالؿجال. االستـؽار لزيادة السقد الدكتقر وزير الصحة والسؽان سعر سبعة آالف صـػ دواء واك سابؼة مل حتدث ذم مصرمـ قبؾ. الرفض التام لغقاب رقابة وزارة الصحة والسؽان طؾك أسعار األدوية. الؿطالبة بلن يؽقن الدواء ذم مصر خط ًا أمحر وال جيقز رفع أسعاره. -12بقان
طاجؾ ب لن ضرورة وضع الحؽقمة اجراءات وخطة تؽػؾ التؼؾقؾ والسقطرة طؾك االقتصاد الؿيقازى
لصالح االقتصاد الحؼقؼك وتؿ طرض البقان العاجؾ ذم الـؼاط التالقة: ال ؽقى مـ االقتصاد الؿقازى «حتت بئر السؾؿ». التـقيف إلك أن حجؿ االقتصاد الؿصرى 2.6تريؾقيقن جـقيف مـفيا %31ميـ الـياتج الؿحؾيك و %61ميـ ققؿيةالضرائب التك يتؿ حتصقؾفا مما ممداه ضقاع 151مؾققن جـقف طؾك الدولة. -ااشارة إلك أن االقتصاد الؿقازى قى سبعة ماليقـ طامؾ بدون تلمقـات اجتتطقة وال يؼقمقن بدفع الضرائب.
و 1السقد الـائب :حمؿقد مخقس. و 2مؼدم البقان العاجؾ السقد الـائب :حمؿد الغقل.
44
-13بقان
طاجؾ ب لن اطتزام الحؽقمة بقع شركة الـصر لألدوية وأن اذه ال ركة تستطقع الؿسامهة بحيؾ جزئيك
لـؼص األدوية بؿصر حقث إهنا ال ركة القحقدة الؼادرة طؾك صـاطة الؿقاد الخام وتؿ طرض البقان العاجيؾ ذم الـؼياط التالقة: التـقيف إلك أن مرافؼ الدولة لقست مؾؽ ًا لؾحؽقمة وإكت اك مؾؽ لؾ عب الؿصرى. الحديث طـ شركة الـصر لألدوية الؿؼامة طؾيك 121فيدان وهبيا 27مصيـع ًا ويعؿيؾ هبيا ثالثية آالف طاميؾوجمؿقع مبقعات ال ركة 51مؾققن جـقف مصرى ذم السـة وختسر حالق ًا ما يتجاوز التئة مؾقيقن جـقيف مصيرى ذم السـة. الؿطالبة بنكتاج التدة الخام حمؾق ًا حقث يتؿ استقراد %91مـفا مـ الخارج. الؿطالبة بؼقام لجـة ال ئقن الصحقة بالؿجؾس بعؿؾ زيارة ل ركة الـصر لألدويية وإطيداد تؼريير يعيرض طؾيكالؿجؾس. ًقد نٌي األضتاذ الدكتٌز زئَظ اجمللظ بعدم وجقد كقة لؾحؽقمة طؾك ااصالق بقع بعض ال ركات وأن الحؽقمة ال تستطقع فعؾ ذلؽ إال بعد مقافؼة جمؾس الـقاب ومـقا ًا بلن منؾ اذه ال ائعات ال جيب أن تؽقن حم ً ال لطؾبيات إحاصية أو بقاكات طاجؾة مـ السادة الـقاب. -14بقان
طاجؾ ب لن كؼص األدوية والؿحالقؾ والؿستؾزمات الطبقة والؿطالبة بدطؿ إطيادة اقؽؾية أحيد ط ير
شركة وصـقة لتصـقع الدواء تابعة لؼطاع األطتل العام وتؿ طرض البقان العاجؾ ذم الـؼاط التالقة: التلكقد طؾك أن مصر حالق ًا تعقش أزمة دواء وحمالقؾ ومستؾزمات صبقة واذه حؼقؼة ال يستطقع أحد إكؽاراا. الؿطالبة بدطؿ أحد ط ر شركة وصـقة تابعة لؼطاع األطتل العام تستطقع مع إطادة اقؽؾتفا ودطؿفا والعؿؾ طؾيكحؾ م ؽؾة تؾؽ األزمات. التساؤل طـ مااقة ااجراءات التك اختذهتا الحؽقمة لتقفقر العؿؾية األجـبقية لألدويية الؿسيتقردة خيالل الػتيرةالؼادمة؟
و 1السقد الـائب :حسـك حافظ. و 2السقد الـائب :حمؿد واب اهلل.
45
عػسّ طلبات إحاطْ ًطلب مناقػْ عامْ مٌدوْ إىل الطَدٍن املوندع زئَظ جملظ الٌشزاء ًالدكتٌز ًشٍس البَئْ بالجؾسة الناكقة ط رة الؿـعؼدة بتاري 28مـ كقفؿبر 2116كظر الؿجؾس ط رة صؾبات إحاصة وصؾب مـاق ة طامة طـ تؾقث البقئة حقث أذن األستاذ الدكتقر رئقس الؿجؾس لؾسادة الـقاب( )1مؼدمك صؾبات ااحاصية بياالدالء ببقاكياهتؿ طـ الطؾبات الؿؼدمة مـفؿ وذلؽ وفؼ الـؼاط التالقة: -
التـقيف إلك أن الدولة قر قادرة طؾك طالج الؿرضك ولؽـ تسؿح بالؿزيد مـ السؿقم واالكبعاثات والعقادم التك خترج مـ مصـع الستد الؽائـ بؿديـة أبق زطبؾ التابعة لؿركز ومديـة الخاكؽة.
-
الؿطالبة بالؿحافظة طؾك صحة الؿقاصـ والعامؾقـ بؿصـع الستد وكذلؽ الؼاصـقـ بجقار الؿصـع.
-
التـقيف إلك أن األرض الؿؼابؾة لؿصـع ستد أبك زطبؾ تطؾ طؾك ترطة ااستطقؾقة والؿـطؼة الخؾػقة لؾؿصـع يقجد هبا مرضك بـسبة %81باألمراض الصدرية كتقجة االكبعاثات والعقادم.
-
ااشارة إلك وصقل العقادم واالكبعاثات إلك العديد مـ الؿدارس الؿحقطة مما يمدى إلك استـ اق األصػال اهلقاء الؿؾقث.
-
التلكقد طؾك أن الؿصـع كان لديف خطة لتقفقؼ األوضاع مـذ سـتقـ واك تركقب مؽنػات أحقاض الترسقب والتك تعؿؾ طؾك تؼؾقؾ العقادم واالكبعاثات الضارة الـاجتة مـ الؿصـع.
-
التـقيف إلك أن وزارة البقئة ال تعؿؾ إال لؿحافظتك الؼاارة وااسؽـدرية فؼط.
-
ااشارة إلك إك اء وزارة البقئة مصرف لؾؼتمة بؿديـة بؾبقس بؿحافظة ال رققة ولؽـ صاقتف قؾقؾة وال تقجد لف معدات كافقة.
-
التـقيف إلك أن اـاك اثـا ط رة كؼطة جتؿقع لؼش األرز ومل تؼدم القزارة القسائؾ الؿساطدة الستخدام تؾؽ الـؼاط حتك اآلن.
و 1السادة الـقاب :حمؿد مدكقف حمؿقد مخقس ممدوح الحسقـك ريؼ حسان مصطػك الطؾخاوى حمؿد طباس شيريػ اليقرداكك سيعقد العبيقدى طيالء السيباطك يقسػ ال اذلك.
46
-
التـقيف إلك أن اـاك أكنر مـ ثتكقـ قرية بؿحافظة الػققم تستخدم الصرف البديؾ طؾك مقاه الرى وطؾك بحقرة قارون.
-
ااشارة إلك الؽارثة البقئقة بؿحافظة الػققم التك ستحدث بسبب ضاارة الصرف البديؾ.
-
التـقيف إلك وجقد طدة مصاكع بؿـطؼة وكقم م قؿ تسرب مـفا الغازات السامة والضارة والتك أدت إلك إصابة أاالك الؼرى الؿجاورة بلمراض خطقرة.
-
التـقيف إلك أن مركز مؽافحة التؾقث بؿديـة شرم ال ق واق تابع لقزارة البقئة ال يؼقم بلى دور لؿؽافحة التؾقث.
-
الؿطالبة بضؿ مركز مؽافحة التؾقث بؿديـة شرم ال ق بؿحافظة جـقب سقـاء لجفاز شئقن البقئة مع الحػاظ طؾك العامؾقـ الؿقجقديـ بف.
-
ااشارة إلك ما تسببف شركة أسؿـت ااسؽـدرية مـ أمراض وتؾقث لؾؿقاصـقـ والؿطالبة بنجياد حؾ سريع لتؾؽ الؿ ؽؾة.
-
التـقيف إلك شركات البترو ل والغاز التك تؼقم بنلؼاء خمؾػاهتا الخاصة ذم البحر الؿتقسط الؿقجقد بؿديـة رشقد بؿحافظة البحقرة وما يـتج طـ ذلؽ مـ كقارث بقئقة وصحقة.
-
التلكقد طؾك دمار أربعقـ ألػ فدان مـ حمصقل الجقافة واق الؿحصقل الرئقسك لؿركزى إدكق ورشقد بؿحافظة البحقرة بسبب التؾقث.
-
التـقيف إلك م ؽؾة النالثة والنالثقـ فداك ًا بؿـطؼة الـفضة بؿحافظة الؼاارة والتك أصبحت مؼؾب ًا لؾؼتمة وخاصة مع إك اء م روع الؿحروسة و 1و و 2بجقار اذه األرض.
-
ااشارة إلك أن تؾؽ الؿـطؼة أصبحت ملوى لتجارة وتعاصك الؿخدرات لق ً ال وال تستطقع ال رصة دخقهلا لخطقرهتا.
-
التـقيف إلك أن الؿ ؽؾة تؽؿـ ذم طدم وجقد تـسقؼ بقـ وزارتك التـؿقة الؿحؾقة والبقئة.
-
الؿطالبة بتغطقة الؿصارف الترة بالؽتؾ السؽـقة حتك ولق مـ جاكب واحد.
-
التـقيف إلك أن اـاك مصارف طؾك كتؾ سؽـقة مـ كاحقتقـ ومل يتؿ تغطقتفا حتك اآلن منؾ :مصرف الجقرسة ذم قرية حػـة دائرة بؾبقس ومصرف الزوامل بذات الدائرة بؿحافظة ال رققة.
-
التـقيف إلك أمهقة بحقرة قارون بؿحافظة الػققم حقث كاكت تـتج سـقي ًا مخسة ط ر ألػ صـ مـ األستك وحالق ًا تـتج ألػ صـ تؼريب ًا.
47
-
ااشارة إلك مصرذم البطس والقادى ومها مصدر ًا مقاه ذم بحقرة قارون.
-
الؿطالبة بنك اء حمطتقـ معالجة ببحقرة قارون حقث يصرف فقفا حقالك 45حمطة وال يتؿ معالجة سقى %11 فؼط وباقك الؿحطات تدخؾ البحقرة دون معالجة.
-
ااشارة إلك الصرف الخاص بالـسبة لؾؿـطؼة الصـاطقة ذم مـطؼة «كقم أوشقؿ» بؿحافظة الػققم وأكف يتؿ ذم بحقرة قارون مـذ مخسة وط ريـ طام ًا.
رحب سقادتف بتقاجده لؾؿرة األولك بؿجؾس الـقاب الستعراض أاؿ التحديات التك تقاجف قطاع البقئة دم مصر وما يتؿ تـػقذه مـ أك طة وجفقد لؿقاجفة تؾؽ التحديات سعق ًا كحق دطؿ مسقرة التـؿقة الؿستدامة وقام سقادتف باسيتعراض جفقد وزارة البقئة وكذلؽ الرد طؾك كؾ صؾب إحاصة وذلؽ طؾك الـحق التالك: -
أن وزارة البقئة تـتفج مـفج ال ػافقة فنذا كان اـاك م ؽؾة فسقتؿ ااقرار بقجقداا رفقد ًا لحؾفا مـ خالل إبراز ااجراءات التك رت وأاؿ الؿعققات.
-
أن مجقع صؾبات ااحاصة الؿؼدمة مـ السادة الـقاب أضفرت أن م اكؾ البقئة متداخؾة مع كافة الؼطاطات.
-
بالحديث طـ م اكؾ الصرف الصحك كجد أهنا متداخؾة مع زارة ااسؽان والؿرافؼ والؿجتؿعات وكذلؽ م اكؾ الؿصارف والترع وهنر الـقؾ والبحقرات جتداا متداخؾة مع وزارة الؿقارد التئقة والرى.
-
أن اـاك م اكؾ تؾقث لؾبقئة بسبب شركة أبق زطبؾ ألن اـاك تؾقث لؾفقاء بسبب صـاطة األسؿدة الـقتروجقـقة والػقسػاتقة وأيض ًا بسبب الغازات الؽبريتقة الؿـبعنة.
-
أكف طـد التػتقش طؾك أية مـ لة بحؽؿ الؼاكقن تتؼدم الؿـ لة بخطة لتقفقؼ أوضاطفا ثؿ يصرح هلا بالعؿؾ مع الؿراقبة الدائؿة وتؿ وضع خطة لتقفقؼ أوضاع شركة أبق زطبؾ وتؿ االتػاق طؾك تغققر كامؾ لقحدة حامض الؽبريتقؽ الؿركز واكتفت ال ركة مـ ذلؽ وصؾبت الت غقؾ التجريبك خالل مقسؿ السحابة السقداء وتؿ تلجقؾ ذلؽ لؾؿقسؿ الؼادم ثؿ تؿ التلجقؾ ألول شفر ديسؿبر .2116
-
استعرض سقادتف جزئقة «الحساسات البقئقة» مضقػ ًا بلن اـاك مراقبة لحظقف مـ خالل الحساسات البقئقة والتك تقضع طؾك الؿدافـ أو طؾك أماكـ الصرف الصـاطك مطالب ًا باآلتك: و 1أن يصبح تركقب الحساسات إجبارية لؽؾ الؿصاكع ذات األثر طؾك البقئة. و 2أن تؽقن اـاك أدوات اقتصادية لؾت حؽؿ ذم التؾقث ألن الؿخالػة قر جمدية والعؼقبة قر جمدية ألن الجفة اادارية اك التك تغؾؼ الؿصـع.
48
-
وأكد سقادتف طؾك أكف ال تستطقع القزارة ؾؼ الؿصـع ر ؿ سفقلة ذلؽ بنصدار قرار ألن اادارة لقست بالبعد البقئك فؼط ولؽـ بالبعد االجتتطك والبعد السقاسك والبعد االقتصادى وبالتالك مـ الضرورى مساطدة الصـاطة طؾك أن تتقافؼ بقئق ًا ولقس تعطقؾ الصـاطة.
-
كقه سقادتف بلن العامل خارجق ًا يؿر بتغقرات مـاخقة ودول العامل تدافع طـ صـاطتفا وجعؾفا قادرة طؾك التقافؼ البقئك وصالب بػرض رسقم متزايدة صبؼ ًا لؽؿقـ االكبعاثات الخارجقة وبالتالك يؽقن اـاك رسؿ جارى ومتصاطد جيعؾ الؿصـع مػطر ًا ذم وضع الؿعدات التك يستخدمفا واذا لقس ابتؽار ًا بؾ اق ما تسقر طؾقف دول منؾ ألتكقا واالحتاد األوروبك ودول أوروبا الحدينة ممكد ًا أن اـاك حاجة مؾحة لتعديؾ الت ريعات الؼائؿة.
-
مـقا ًا ذم حدينف طـ مراكز التؾقث وأن اـاك كقطان مـفا الؿراكز الؼديؿة والؿراكز الجديدة واـاك كقطان مـ الصـاطات صـاطات جديدة بتؽـقلقجقا مـذ الستقـات والسبعقـات واك متفالؽة و قر جمدية فقت خيص االستنتر فقفا منؾ مصـع «كقت بلسقان» وذم اذا ال لن فنن القزارة تسقر ذم اجتااقـ:
األول :تقفقؼ أوضاع الؿصاكع الؼديؿة والؿصاكع الجديدة يتؿ وضع دراسة تؼققؿ بقئتك مـذ البداية طـ صرييؼ ربطفيا طؾك ال بؽة وأكف خالل مدة زمـقة قدراا ط ر سـقات تؽقن كؾ الؿصياكع مؼقؿية بقئقي ًا وايذه خطية اليقزارة ويؿؽـ لؾسادة الـقاب االصالع طؾقفا وقتت ي اءون. الناكك :أكف بالـسبة لؿر كز بؾبقس بؿحافظة ال رققة ففـاك م اكؾ كنقرة بتؾؽ الؿحافظية لقسيت ميـ جيراء الصيرف الصحك والؿصارف فؼط فنن الحديث طـ قش األرز بؿركز بؾبقس اذا العيام يتطيرق لبقيان حجيؿ التؾيقث الؿؼاس بالجسقتت الصؾبة دم اهلقاء والذى يـتج أساس ًا مـ الحرق قر الؽامؾ لؼش األرز حقيث كاكيت ميـ 311إلك 411ساطة والققم أصبحت 11ساطة فؼط. -
ثؿ حتدث سقادتف مضقػ ًا بلكف مـ الستح بتصدير األرز فؼد كتج طـ ذلؽ مضاطػة الؿساحة الخاصة بؿحصقل األرز حتك وصؾت إلك مؾققن و 311فدان وبالـسبة لؾبقئة فنن ذلؽ يعـك أكف يتؿ التعامؾ مع أربعة ماليقـ صـ قش أرز والقزارة تبؾغ مقزاكقتفا ثالثقن مؾققن جـقف.
-
وكقه سقادتف بلن اـاك م ؽؾة ذم تقفقر قدر ممؽـ مـ أدوات التؿقيؾ لصغار ال باب حتك يؼقمقا ب راء الؿعدات باالشتراك مع الصـدوق االجتتطك وقامت القزارة بدطؿ مـ يؼقم بجؿع قش األرز بؿؼدار مخسقـ جـقف ًا لؽؾ صـ قش أرز يتؿ االحتػاظ بف بااضافة إلك الؿراقبة طـ صريؼ الؼؿر الصـاطك مما يعؽس مدى الجفد الؿبذول مـ وزارة البقئة حقث تؿ مجع أكنر مـ %71مـ قش األرز باالشتراك مع الزراطقـ وذلؽ بسبب تقاجد فرق التػتقش والرقابة وزيادة أسعار العؾػ حقث يدخؾ قش األرز ضؿـ األطالف.
49
-
وبصدد حدينف طـ بحقرة قارون أكد سقادتف بلن م ؽؾة تؾؽ البحقرة يتؿ تدريسفا بالجامعات كت تؿ ت ؽقؾ لجـة خاصة ببحقرة قارون برئاسة الؿفـدس إبرااقؿ حمؾب وطرض ذلؽ ذم بركامج الحؽقمة طـ صريؼ ختصقص مبؾغ 21مؾقار جـقف خالل طامقـ لرفع مستقى خدمة الصرف الصحك مـ %19إلك .%51
-
مستعرض ًا التؾقث بؿـطؼة «كقم أوشقؿ» بؿحافظة الػققم فؼد تؿ طؼد اجتتع مع كؾ الؿستنؿريـ وتؿ االتػاق طؾك خطة التقفقؼ األوضاع وأن يؼدمقا بنك اء حمطة معالجة لؾصرف الصـاطك مضقػ ًا ذم حدينف طـ الؿحؿقات وأهنا ما ً ال طام ًا وال جيقز بقعفا وأن البعض يريد زراطتفا وقامت القزارة بؿراجعة مساحات الؿحؿقات واالجتتع بؿـ يريدون حؼ اكتػاع هلذه الؿحؿقات ووضع شروط لذلؽ لؽك ال يؼقمقن بتخريب الؿحؿقات ب ؽؾ أو بآخر.
-
ممكد ًا سقادتف بلكف فقت يتعؾؼ بالؿحطات الؿدجمة فؼد تؿ االتػاق مع اهلقئة العربقة لؾتصـقع حقث إهنا تعتؿد طؾك تؽـقلقجقا حدينة وياباكقة – أمريؽقة .
-
وفقت خيص مقضقع مؼالب الؼتمة أوضح سقادتف بلكف قبؾ إ الق تؾؽ الؿؼالب فؿـ الضرورى معرفة أيـ ستـتؼؾ الؼتمة ووجقد مصدر لتؿقيؾ الزيادة ذم تؽؾػة الـؼؾ والبد مـ تقفقر أرض وإذا كاكت قر متقافرة ذم حمافظات :والؼاارة – الدقفؾقة – دمقاط – الؼؾققبقة – الؿـقفقة – الغربقة وكؾ تؾؽ الؿحافظات لقس هبا مساحات أراضك لذلؽ.
-
والبد مـ التػؽقر ذم وسائؾ حدينف لؾتخؾص مـ اذه الـػايات وذلؽ طـ صريؼ التدوير بنسـاد اذا األمر إلك متعفديـ كت كان جيرى األمر ذم التضك طـ صريؼ مـحفؿ رخص ًا لؿزاولة الؿفـة.
-
وفقت يتعؾؼ بؿ ؽؾة مديـة شرم ال ق أكد سقادتف أن اـاك حؾقـ هلا:
األول :الحاجة إلك مفـدسقـ طؾك مستقى طالك. الناكك :الحاجة إلك صقاكة لؾؿعدات دم الققت الؿـاسب وخمزون مـ قطع الغقار الؿستقردة مـ الخارج. ٍ راض طـف بـسبة %111وأكد بلن اـاك حقادث وأردف بلن «مركز التؾقث البقئك» بؿديـة شرم ال ق يعؿؾ وأكف لقس تؾقث زيتك كنقرة والبد مـ وجقد جفاز مرن وسريع يـتؼؾ إلك الؿؽان الذى بف تؾقث وإال فؾـ يستطقع أحد مؼاومة اذا التؾقث. وأضاف سقادتف فقت يتعؾؼ بؿديـة «رشقد» وشركة «برتقش بترولقؿ» فؿـذ سـة 2111وما بعداا تؿ كؼؾفا ميـ حمافظية كػر ال ق لؿـطؼة أخرى ولق تؿ اذا الؿ روع دم مقطده ما كان اـاك م ؽؾة ياز دم مصير اآلن وييتؿ طؼيد جؾسيات ت اورية ودراسات تؼققؿ هلذا الؿ روع طؾك أطؾك مستقى وتؼقم وزارة البقئة بالؿراقبة طؾك اذا الؿ روع ب ؽؾ مستؿر.
51
()1 ثـمانَْ طلبات إحاطْ
ًطلب مناقػْ عامْ عن تلٌخ مَاي نوس النَل
وقد جرت الؿـاق ات طؾك الـحق التالك: ( )2
ااشارة إلك أمهقة تـػقذ قرار السقد رئقس الجؿفقرية ب لن محاية هنر الـقؾ. مطالبة السقد الدكتقر وزير البقئة بالتـسقؼ مع السقد وزير ااسؽان والؿرافؼ والؿجتؿعات العؿراكقة والسقد وزيرالتخطقط والؿتابعة وااصالح اادارى بتقفقر االطتتدات التلقة الالزمة لؾعؿؾ بؿحطات الؿعالجة النالثقة وإلغاء العؿؾ بؿحطات الؿعالجة النـائقة هنائق ًا. ذكر ما ورد بتؼارير وزارة البقئة أن الؿؾقثات الصـاطقة الغقر الؿعالجة أو الؿعالجة جزئق ًا يؾؼك هبا ذم مقاه هنر الـقؾحقالك 4.5مؾققن صـ سـقي ًا 51ألػ صـ صـارة 35ألػ صـ مـ قطاطات الصـاطات الؽقتوية وكسبة الؿؾقثات العضقية تصؾ مـ 271إلك 281صـ ًا والـاتج مـ الؿست ػقات 121ألػ صـ سـقي ًا مـ بقـ 25ألػ صـ مقاد تدخؾ ذم تصـقػ الؿقاد شديدة الخطقرة مما ؿؾ الدولة خسائر اقتصادية كنقرة تعادل ما يؼرب مـ %6 مـ إمجالك الـاتج الؼقمك. حتؿقؾ وزارة التـؿقة الؿحؾقة الؿسئقلقة ألن كؾ الؿخؾػات والؼتمة مؾؼاة طؾك ضػاف الـفر وال يقجد أى وسقؾةلؾتخؾص مـفا. الؿطالبة بت ؽقؾ اقئة م تركة تضؿ كؾ القزارات التك هلا صؾة بـفر الـقؾ لعؿؾ خطة لقضع ضقابط وأحؽامالسقطرة طؾك الؿخؾػات الؿؾؼاة مـ اذه الؿصاكع وتؽؾقػفا بعؿؾ الػؾترة الالزمة هلا. االستػسار طت إذا كاكت األقػاص السؿؽقة الؿقجقدة بالـفر تمدى لتؾقثف أم ال؟ ااشارة إلك أن شركات السؽر ذم مديـة كقم أمبق تؾؼك خمؾػاهتا ذم الـفر وكذلؽ شركة كقت بلسقان مما يتسبب ذمإصابة الؿقاصـقـ بلمراض خطقرة منؾ الػ ؾ الؽؾقى وك قبف لؾؿدن السقاحقة. الؿطالبة بنجياد حؾقل لتؾقث مقاه الـفر والتك تتسبب ذم كػقق أطداد كبقرة مـ األستك واالستػسار طـ السدةال تقية ذم ضؾ ضروف تؾقث الـفر واكخػاض مـسقب الؿقاه بف.
و 1بالجؾسة الناكقة ط رة الؿعؼقدة يقم االثـقـ 28كقفؿبر .2116 و 2السادة الـقاب :جمدى مؾؽ ثريا ال ق
سامح فتحك حبقب حمؿد أكقر السادات سالمة الجقارى إستطقؾ كصر الديـ فتحك قـديؾ حمؿد مصطػك حمؿقد سؾقؿ.
51
أكد ذم بداية حدينف أن هنر الـقؾ اق أاؿ كظام بقئك مقجقد ذم مصر والركقزة األساسقة لؽؾ ك ياط وجتؿيع سيؽاكك ذم مصر ولذلؽ ففـاك ثالث وزارات ترصد هنر الـقؾ واك وزارة الؿقارد التئقة واليرى ووزارة الصيحة والسيؽان ألجيؾ ملخذ حمطات مقاه ال رب ووزارة البقئة. وأوضح أن البقاكات التك وردت مـ النالث وزارات تبقـ أن حالة الـفر وبصػة طامة جقدة مـ حقث التؾقث وطـد ميا يتؿ الؼقاس بالي (C.O.Dواق تركقز الؿقاد العضقية والتك تؼدر بي 11مؾقجرام واك أقؾ مـ الحد الؿسؿقح بف اذا طـ الؿتقسط ولؽـ اـاك أيض ًا بمر تؾقث تسؿك «الـؼاط الساخـة» واؿ دم أسقان طـد كقت واحد وكقت اثـقـ الؿـاصؼ حيقل مصاكع السؽر والقرق طـد التحرك إلك ال تل وكذلؽ حمطات الصرف الصحك التك ال تعؿيؾ بؽػياءة وتصيرف دم هنير الـقؾ :ور ؿ ذلؽ فنن هنر الـقؾ لديف صاقة استقعابقة لؾتخؾص مـ ما فقف مـ تؾقث ولؽـ دم مـطؼة الؼاارة الؽبيرى بدايية مـ جـقب الؼاارة دم حؾقان والتبقـ ثؿ الػرطقـ دمقاط ورشقد وبحؽؿ أن كؿقة الؿقاه وحجؿ التصرف فقفت قؾقؾ مع كبر حجؿ التركقز السؽاكك بدرجة كبقرة فتصبح أكنر األماكـ تؾقث. كت أوضح أن 19ط ر متر مؽعب يتؿ صرففا دم الـفر وأن و %72مـفا يلتك مـ الزراطة دم شؽؾ صرف زراطيك ثيؿ % 22مقاه التبريد واك الخاصة بؿحطات الؽفرباء تؽقن درجة حرارهتا طالقة ولؽـ ليقس هبيا مؾقثيات أخيرى ثيؿ %5 صرف صحك %1صرف صـاطك. كت ذكر أن الؿسئقل طـ الـفر اك وزارة الؿقارد التئقة والرى وأن قطاطات الصحة والبقئية والزراطية وتـؿقية النيروة السؿؽقة قطاطات معاوكة وقد تؿ وضع خطة لتؼسقؿ الـفر كالتالك: الصرف الصـاطك ختصص وزارة البقئة الصرف الصحك ختصص وزارة ااسؽان والؿرافؼ والؿجتؿعات العؿراكقية التعديات طؾك الـفر واألقػاص السؿؽقة آلخره ختصص وزارة الؿقارد التئقة والرى. كت إن وزارة البقئة تؼقم بؿراقبة الؿصاكع التابعة لؾقزارات األخرى والعؽس بالعؽس يتؿ مراقبة الؿصاكع التابعية هليا وكذلؽ تتؿ الؿراقبة مـ طدة جفات. كت أكف سقتؿ رفع الخدمة بؿحطات الصرف الصيحك ميـ و %19إليك %51وايذا األمير تياج إليك و 21مؾقيار ًا وستتقلك اذا األمر وزارة ااسؽان والؿرافؼ والؿجتؿعات العؿراكقة الجديدة كت تؼقم وزارة الؿقارد التئقة برفيع كػياءة الترع والؿصارف وتـزيؾ التعديات وأن وزارة البقئة قد بدأت العؿؾ بـظامقـ لؾصيرف مباشيره و قير مباشير وأططقيت األولقية لؾصرف الؿباشر وطؿؾ جمؿقطات أخرى لتقفقؼ أوضاع الصرف قر الؿباشر وبنتباع اذه السقاسة تيؿ تؼؾيقص
52
طدد الؿـ آت التك تصرف دم مقاه الـقؾ صرف ًا صـاطق ًا مباشر مـ 81مـ لة إلك سيبعة مـ يآت مـفيا لصيـاطة السيؽر دم جـقب الصعقد ومـ لتان لصـاطة القرق. وألول مرة تؼقم شركات السؽر .يعؿؾ خطط لتقفقؼ أوضاطفا وتـػذاا وتػتح الؿصارف الصيـاطقة وتؼيقم بتغقرايا لتصؾ إلك كسبة تقفقؼ أوضاع %51قبؾ مقسؿ العصر وسقتؿ استؽتل الخطط بعد مقسؿ العصر واذه اك خطة تقفقيؼ األوضاع التك وضعت تـػقذاا وسقتؿ طؼد اجتتع شفرى مع حمافظ أسيقان وحميافظ قـيا وكيذلؽ أصيحاب ال يركات وسقتؿ دطقة السادة الـقاب لؾحضقر. أما فقت أثقر ب لن الؿعالجة النالثقة فسقتؿ تعديؾ الالئحة التـػقذية لؾؼاكقن رقؿ و 48لؾعؿؾ هبا وذلؽ ر يؿ التؽؾػية التك ستزيد مـ و 41-31وأكف سقتؿ استخدامفا دم كافة الؿحطات إال التيك ليـ يؽيقن ميـ الـاحقية الػـقية جميدي ًا فقفيا الؿعالجة النالثقة فسقتؿ طؿؾ الظفقر الصحراوى وزراطة الغابات ال جرية. وطـ ما خيص مصـع السؽر دم أبك قرقاص فقتؿ طؿؾ خطة تقفقؼ األوضاع وفقت خيص حمطة صرف تال سقتؿ دراسية طؿؾ معالجة ثالثقة هلا حقث أكف البديؾ لذلؽ خاصة وأن األاالك قد تعيدوا طؾيك بعيض األراضيك التيك كاكيت ضفقير صحراوى هلا. وطـ ما ذكر ب لن البركامج الؿتؽامؾ سقتؿ العؿؾ بف وستبؼك الؿخؾػات طؾك جقاكب التيرع والؿصيارف وكرميك دم الـفر والحؾ األكسب اق تركقب ) (GBSبعربات الؼتمة لؾتحؽؿ فقفا ومتابعتفا لؾتلكد مـ أهنيا تؾؼيك الؼتمية بالؿيدافـ الخاصة هبا. كت أوضح أكف تؿ إك اء ممسسة سؿقت باسؿ والؿمسسة الؿصرية لؾبققجاز واك أاؾقة قير حؽقمقية ت يارك فقفيا الحؽقمة وذلؽ لبـاء اهلضتت دم الؿزارع وذلؽ الستخراج البققجاز مـ الؿخؾػات لقصبح سعر شراء الؽفرباء اق 92 قرش ًا لؽؾ كقؾق وات /ساطة. وطت أثقر ب لن الـ رة ال تقية فنن القزارة مستعدة هلا وسقتؿ تـػقذ الؼاكقن طؾك كيؾ ميـ يتسيبب دم تؾيقث الـفير أو يستخدم األقػاص السؿؽقة ذم مـطؼة الؼـاصر دم حمافظة كػر ال ق . وأكد طؾك أن مركز زفتك قد تؿ تقفقر مؾقار جـقف اذا العام لف ومؾقاريـ وثالثتئة ألػ جـقيف العيام الؼيادم وأن حمافظية الغربقة كؾفا داخؾة ضؿـ الخطة الؼقمقة لؾؿخؾػات.
53
( )1
بدأ حدينف ممكد ًا طؾك أكف كان مـ الضرورى أن يتقاجد الؿجؾس األطؾك لحتية هنر الـقيؾ برئاسية السيقد الؿفـيدس رئقس جمؾس القزراء دم اذه الؿـاق ات وذلؽ لؾرد طؾك الققائع اآلتقة: أن الجفاز الؿركزى لؾؿحاسبات دم تؼريره سـة 2114ذكر أن طدد العقـات التك تؿ سحبفا ط ريـ ألػ تبيقـ طيدم مطابؼة 6455طقـة بـسبة %31.4خمالػة لؾؿقاصػات الؼقاسقة وطقـات رصد تؾقث مقاه الـقؾ سبعة ط رة طقـة تبقـ طدم مطابؼة 16طقـة بـسبة %94.1وبذلؽ يتضح أكف اـاك طدم تـسقؼ بقـ القزارات ومنا ً ال لذلؽ أكف تيؿ إك ياء حمطية تـؼقية مـػؾقط بؿحافظة أسققط بتؽؾػة 3مؾققن جـقف ومل يتؿ ت غقؾفا وذلؽ لعدم معرفة السقر الـفائك هلا واذا أمر يعتبر إادار ًا لؾتل العام. كت أشار إلك أن اـاك 8.9مؾقارات متر مؽعب سـقي ًا مـ خالل 2716حمطات مقاه كؼقة كت أن كؿقة الصرف الصحك يستخرج مـفا 5.4مؾققن مـ طدد 391حمطة والباقك بصرف دم هنر الـقؾ. التلكقد طؾك ضرورة إجياد حؾ لؿصرف الرااوى حقث أن أطؾك تركقز لألمقكقا فقف واذا أطؾك مـ الحدود الؿسؿقح هبا كت أكف يمثر طؾك طدة حمافظات واك والؼؾققبقة الؿـقفقة الغربقة كػر ال ق
البحقيرة كيت جييب اختياذ إجيراءات
صارمة جتاه األقػاص السؿؽقة. وصالب بت ؽقؾ لجـة تؼص الحؼائؼ لتؼققؿ تؾقث مقاه الـقؾ مـ كافة الجقاكب مـ القزراء الؿعقـقـ بؿسيئقلقة محايية هنر الـقؾ ثؿ تعرض تؼريراا طؾك الؿجؾس الختاذ ما يؾزم. ( )2
التلكقد طؾك أن مقاه هنر الـقؾ تعتبر أمـ ققمك لؿصر جييب الحػياظ طؾقفيا ميـ التؾيقث واليذى تسيبب دم اكت ياراألمراض والػقروسات. الؿطالبة بلن تعرض القزارة طؾك الؿجؾس كافة الؿعققات وخاصة الـقاحك التلقة والخطة والؿقازكية لحيؾ أزميةتؾقث الـفر. ااشارة إلك أن بحقرة مريقط هبا كسبة تؾقث طالقة ور ؿ ذلؽ ففـاك مـ يؼقم بصقد األستك وبقعفا لؾؿقاصـقـ ر ؿارتػاع مستقى الزئبؼ هبا.
و 1السقد الـائب :طبد الؿـعؿ العؾقؿك. و 2السادة الـقاب :حمؿقد حمك الديـ طقض إهياب بسطاوى حمؿد ططا سؾقؿ حمؿد سعقد الدويؽ حمؿد ال يفاوى حمؿيقد طبيد العزييز اهليقارى أسيامة حاميد أبيق الؿجد.
54
ااشارة إلك أن الؿـطؼة التك يقجد هبا مـطؼة طزبة الؿـ قة وطزبة التقفقؼقة قد حتقلت التربة هبا ل بف ميادة صيخريةمـ كنرة التؾقث والؿطالبة بارسال لجـة لػحص اذه التربة لتحديد إن كاكت صالحة الستؿرار الزراطة أم ال. الؿطالبة بالتـسقؼ مع الجفات والقزارات الؿعـقة اقامة م روع الصرف الصحك دم مجقيع الؼيرى الؿترامقية طؾيكضػاف هنر الـقؾ واختاذ ما يؾزم جتاه الؿصاكع التك تصرف خمؾػاهتا دم مقياه الـفير مميا ييمدى الكت يار األميراض واألوبئية وتؾقث الؿصاكع التك تصرف خمؾػاهتا ذم مقاه الـفر مما يمدى الكت ار األمراض وتؾقث مقااف. التلكقد طؾك ضرورة إجياد حؾقل لزيادة األمقكقا دم حمطة دسقق حمافظة الغربقة. الؿطالبة بنجياد حؾ لت تعاكقف بحقرة قارون مـ تؾقث بقئك مما يتسبب دم ضقاع العديد مـ النروات الطبقعقية والنيروةالسؿؽقة هبا وأ الق العديد مـ الؿـ آت السقاحقة بؿـطؼتفا. الؿطالبة بقضع خطة واضحة لؾحد مـ اآلثار السؾبقة لؽؾ الؿخؾػيات سيقاء صيـاطقة أو زراطقية وتـ يقط اليدورااطالمك لزيادة التقطقة وك ر القطك بقـ الؿقاصـقـ.
55
()1 طلب إحاطْ من أحد الطادّ النٌاب عن دًز ًشازّ البَئْ فٓ إدازّ احملمَات ًمحاٍْ الكائنات املوددّ باالنكساض ًعن ظوٌز الكسش األبَض ًاحلٌت األحدب علٓ الطٌاحل املضسٍْ
بدأ صؾبف بالتلكقد طؾك أن ثؾث مساحة مجفقرية مصر العربقة حمؿقات صبقعقة متسائ ً ال طـ دور القزارة جتاه الؿحؿقيات الطبقعقة وما مدى التـسقؼ مع وزارة السقاحة لتدطقؿ سقاحة الؿحؿقات وجؾب العؿؾة الصعبة لؾبالد. كت صؾب معرفة دور القزارة أيض ًا وااجراءات الؿتخذة لؿقاجفة الحيقت األحيدب واليذى ضفير طؾيك السيقاحؾ الؿصرية وأن يتؿ اختاذ الالزم جتاه أحد مراكز الغقص التك قام باستجالب السقاح إلك أماكـ وجقد الؼرش. كت أشاد بالدطؿ الذى قدمتف القزارة ازالة التراكتت مـ خمؾػات ذم مديـة الؿحؾة الؽبرى بجقار مست ػك الصدر. الؿطالبة بت غقؾ مصاكع الؿخؾػات ورفع الؼتمة مع تـػقذ أفؽار لالسيتػادة ميـ الؼتمية وحتدييد تسيعقرة هليا وذليؽ لؾؼضاء طؾك ضاارة اكت اراا ذم ال قارع. أوضح أكف فقت خيص مصرف الرااوى والذى يعد مصدر ًا خطقير ًا لؾتؾيقث فسيقتؿ تـػقيذ م يروع بيف لزييادة السيعة االستقعابقة لؿحطة معالجة الصرف الصحك والصـاطك بلبق رواش مـ مؾققن و 211ألػ متر مؽعيب دم القيقم القاحيد إلك مؾققن و 611ألػ متر مؽعب مما يمدى إلك إمؽاكقة استعادة و 1.6مؾقار متر مؽعب مـ الؿقاه دم السـة أى ما يعادل و %1مـ حصة مصر مـ الؿقاه واذا الؿ روع سقتؿ مـ قبؾ وزارة ااسؽان والؿرافؼ والؿجتؿعات العؿراكقة مـ خالل ) (TRIPLE Bورت الؿقافؼة طؾقف مـ جمؾس القزراء مـ الؾجـة الزراطقة لؾخدمقة أما طـ الرياح العباسك فتؿ فتح حمطة ققيسـا الصـاطقة وحالق ًا ذم الت غقؾ التجريبك والؿصاكع التك ال يقافؼ طؾقفا بقئق ًا لـ يتؿ ربطفا هبذه الؿحطة وذلؽ لعيدم تدمقر الؿحطة ففك جتؿع بقـ الصرف الصـاطك والصرف الصحك كظر ًا لتقسع الؿـطؼة السؽـقة الؿحقطة خالل الػترة بقـ أبـائفا وطؿؾفا مما أدى لتخػقػ ضغط الصرف طؾك الرياح العباسك وهنر الـقؾ. أما طـ حمطة ققيسـا ففك األن تعؿؾ ذم مرحؾة الت غقؾ التجريبك. وط ت أثقر ب لن ما تعاكقف حمافظة الػققم وخاصة بحقرة قارون مـ تؾقث ففـاك صيرف خميتؾط صيحك وزراطيك كيت أن ارتػاع مـسقب الؿقاه بالبحقرة وارتػاع كسبة الؿؾقحة هبا مما يمثر طؾك النروة السؿؽقة كت يقجد كنبان رمؾقية تيمثر طؾيك الجزء ال تلك مـ البحقرة وطـ جفقد القزارة ذم اذا ال لن فؼد قامت القزارة بالتـسقؼ ميع مصيـع «أمنيال» والحصيقل طؾك قرض ومـحة بؼقؿة 911ألػ يقرو وقام الؿصـع بتقفقؼ أوضاطف بعدم الصرف ذم البحقرة وسقتؿ إك اء مصـع أخر لؽك يستخرج الؿؾح مـ البحقرة لتؼؾقؾ الؿؾقحة.
و 1السقد الـائب :حمؿد خؾقػة أمقـ.
56
كت تؿ ت ؽقؾ لجـة برئاسة السقد الؿفـدس إبرااقؿ حمؾب والقزارة الؿعـقة وضعت حؾقل متؽامؾة واك: أو ً ال :مؽافحة التؾقث الـاتج طـ الصرف الصحك مـ خالل إك اء ثالث حمطات معالجة ثالثقة ولقست معالجة ثـائقة ورفع كػاءة مخس ط رة حمطة قائؿة لخدمة الؼرى الؿحقطة بالبحقرة. ثاكق ًا :حتسقـ كقطقة الؿصارف الزراطقة مصرف القادى ومصرف البطس لؾحد مـ الؿؾقثات الؿتدفؼة إلك البحقيرة وذلؽ بتجريػ الؿصرفقـ مـ خالل الؽراكات التك حتدث طـفا سقادة الـائب وتركقب مصارف دوارة ذاتقية التـظقيػ حتك كستطقع أن كعؿؾ فقف قبؾ كزولف البحقرة. ثالن ًا :حتسقـ كقطقة مقاه البحقرة وزيادة النروة السؿؽقة مـ خالل تركقب اهلقايات الالمركزية ألن ما ييتؿ تركقبيف ايق تركقب اقايات صافقة تدفع باألكسجقـ لؾبحقرة مما يزيد مـ كسبة األكسجقـ السائؾ بت يساطد طؾك زيادة النروة السؿؽقة كت أن القزارة تؼقم بتدبقر الؿقارد التؿقيؾقة وطـ بحقرة قارون سقتؿ التلكقد طـ ما كاكت تعتبر حمؿقة صبقعقة. وطت ذكر ب لن ضفقر بعض الؽائـات الحقة ذم السقاحؾ الؿصرية أوضح أهنا حقتان قر مػترسة ال هتدد حقاة ااكسان تتغذى طؾك اهلائتت ومـ الؿػترض أن يؽقن اـاك برامج تقطقة بقئقة بقسائؾ ااطالم طـ اذه الظاارة. وقد تؿ التـبقف طؾك مراكز الغقص بالتعؾقتت الؿػترض االلتزام هبا واك طيدم اليذااب إليك أمياكـ تقاجيد الؼيرش وسقتؿ معاقبة الؿراكز التك ال تؾتزم بـقطقة الـاس قبؾ كزوهلؿ البحر ولؽـ وجقد اذه األستك يعتبر ثروة يلتك ميـ أجؾفيا السائحقن والغطاسقن طؾك الؿؼصد السقاحك الرئقسك لؾغقاصقـ طؾك مستقى العامل. أما فقت خيص الؿحؿقات ففك رنؾ %15مـ مساحة مصر ويبؾغ طدداا 31حمؿقة مقزاكقتفا 31مؾققن جـقف لؽؾ مـفيا واك ال تؽػك ولذلؽ سقتؿ العؿؾ والخروج مـ الؿػفقم الضقؼ لحتية الؿحؿقة إلك الؼقام بلك طة اقتصادية فقفا. كت أوضح أكف تؿ وضع خطة اك اء البـقة التحتقة لؿحؿقتقـ مها الغابة الؿتحجرة ووادى دجؾة ثؿ حمؿقة وادى الجيتل بؿحافظة البحر األمحر وحمؿقة وادى الريان بؿحافظة الػققم. وقد صؾب بعض السادة الـقاب( )1الحديث ذم صؾب ااحاصة: ااشارة إلك أن بحقرة الؿـزلة تطؾ طؾك أربع حمافظات وبقرسعقد ال رققة الدقفؾقة دمقاط وتـتج %48مـ ااكتاجالسؿؽك ور ؿ ذلؽ تعاكك مـ تؾقث مـ الصرف الصـاطك مما أدى الكت ار األمراض وتؾقث األستك مما يتطؾيب سرطة الؿعالجة ووضع خطة زمـقة لؾتخؾص مـ تؾقث البحقرة. الؿطالبة بنجياد حؾ لـؼؾ مؼؾب الؼتمة الؿقجقدة بؿحافظة كػر ال ق حقيث إن مسياحتف 21فيداك ًا داخيؾ الؽتؾيةالسؽـقة مما يمثر طؾك صحة الؿقاصـقـ ذم الؿـطؼة. -الؿطالبة بعؿؾ مصاكع لتدوير الؼتمة الستغالهلا والتخؾص مـ ضاارة اكت اراا وجذب االستنترات والحػاظ طؾك البقئة.
و 1السادة الـقاب :حمؿقد طبده أمحد ااكك حمؿد الـقاصرة خالد حمؿد طبد العزيز.
57
أ -عما تناًلتى بعض الكنٌات الفضائَْ عن تضسحيات الطَد ًكَل اجمللظ بػأن نٌاب ائتالف دعم مضس بالجؾسة الناكقة ط رة الؿـعؼدة بتاري 27مـ كقفؿبر 2116صؾب السقد وكقؾ( )1الؿجؾس تصيحقح واقعية ب يلن األزمة التك أثقرت األسبقع التضك بـا ًء طؾك لؼاء تؾقػزيقكك حقث أكد أن اـاك بعض العبارات قد ففؿت ب ؽؾ خاصئ مضقػ ًا أكف يؼػ طؾك مسافة واحدة مـ كافة الؼقى السقاسيقة الؿقجيقدة وكيذلؽ األحيزاب والؿسيتؼؾقـ .وأكيد طؾيك احترامف لؾسادة الـقاب أطضاء ائتالف دطؿ مصر. ومـ جاكبف طبر السقد( )2رئقس ائتالف دطؿ مصر طـ شؽره لؾسقد وكقيؾ الؿجؾيس طؾيك إيضياحف ممكيد ًا طؾيك أن ائتالف دطؿ مصر شريؽ داخؾ قاطة الؿجؾس الؿققر وشريؽ لؽؾ السادة الـيقاب و تيرم كيؾ اآلراء البـياءة والـاقيدة بؿقضقطقة. ب -بالجؾسة الرابعة ط رة الؿعؼقدة يقم النالثاء الؿقافؼ 29مـ كقفؿبر 2116قدم بعض السادة الـقاب( )3صؾبيات دون إذن الؿجؾييس ورد فييقفت
تصييحقح واقعيية ما يؾك:
ااشارة إلك أن السػارة السقيسرية تؼقم بيدطقة السيادة الـيقاب لجؾسيات كؼياش ميع السيػقر السقيسيرى دون إذن الؿجؾس ممكديـ طؾك ضرورة أن يؽيقن أى اتصيال بيقـ السيػراء والـيقاب ميـ خيالل الؿجؾيس والتلكقيد طؾيك أن السقد سػقر مجفقرية مصر العربقة ذم سقيسرا دائؿ ااساءة لؿصر ويـؼؾ لؾخارج صقرة سقئة قر حؼقؼقة طـ القاقع داخؾ البالد. ومطالبة السقد وزير الخارجقة باختاذ إجراءات جتاه اذا السػقر واستحسان أن يتؿ استبدالف بسػقر جديد أكنر وصـقة. وقد كقه األستاذ الدكتقر رئقس الؿجؾس طؾك أن الؿجؾس يؼدر ويرحب بجؿقع السػراء وممنؾك السػارات األجـبقية الؿتقاجديـ بجؿفقرية مصر العربقة ممكد ًا طؾك الترحقب بلى حقار ال يػرض شروص ًا. ثؿ أحال ما أثقر ب لن السػقر الؿصرى بسقيسرا إلك السقد وزير الخارجقة الختاذ ما يؾزم.
و 1السقد الـائب :سؾقتن وادان. و 2السقد الـائب :حمؿد زكك السقيدى. و 3السقادة الـقاب :حسام رفاطك طالء والك طالء طابد.
58
بالجؾسة الرابعة ط رة الؿعؼقدة يقم النالثاء الؿقافؼ 29مـ كقفؿبر 2116صؾبت احدى السقدات الـائبات( )1حيدين ًا ذم الالئحة: حقث صالبت بض استنترات إضافقة لؿحافظة بقرسعقد طؼب رق مديـة بقر فماد ذم الؿقياه بسيبب زييادة الضيغط طؾك شبؽة الصرف الصحك والؿقاه.
و 1السقدة الـائبة سعاد الؿصرى.
59
61
ذم الجؾسة النالنة ط رة الؿـعؼدة يقم االثـقـ 28مـ كقفؿبر سـة 2116وبؿـاسبة اسيتتع الؿجؾيس لبقيان طاجيؾ
()1
ب لن التلخر ذم تـػقذ وزارة الصحة الحدى الؿـاقصات العالؿقة لتقريد الؿستؾزمات واألجفزة الطبقة مما أدى إليك زييادة ققؿتفا بعد ارتػاع سعر الدوالر. مقضح ًا أن البرلتن ال رقابة لف طؾك تصرفات الحؽقمة قبيؾ أن رارسفا فعؾق ًا فالبقان العاجؾ يـاقش مـاقصة مل تؼؿ الحؽقمة بالتؼدم هبا بعد واذا ال جيقز وإال اطتبر ذلؽ تدخ ً ال مـ جمؾس الـقاب ذم طؿؾ الحؽقمة وتعدي ًا صر ًا طؾك مبدأ الػصؾ بقـ السؾطات .فال تدخؾ لؾبيرلتن ذم العؿيؾ الػـيك التـػقيذى لؾحؽقمة قبؾ ققامفا بف.
و 1السقد الـائب :طصام الؼاضك.
61
62
م روع قاكقن مؼدم مـ الحؽقمة ب لن إصدار قاكقن الرياضة. م روطات الؼقاكقـ الخاصة بؼاكقن اادارة الؿحؾقة. م روع قاكقن مؼدم مـ السقد العضق الدكتقر /أيؿـ أبق العال ب لن إصدار قياكقن تـظيقؿ ااطيالن طيـ الؿـتجياتوالخدمات الصحقة. م روع قاكقن مؼدم مـ السقد العضق /طبد الحؿقد ال ق ب لن تعديؾ بعض أحؽام الؼاكقن رقؿ 131لسيـة 1985ب لن تـظقؿ مزاولة مفـة العالج الطبقعك. اقتراح قاكقن ب لن تعديؾ بعض أحؽام الؼاكقن رقؿ 91لسـة 2115بنصدار قاكقن الضريبة طؾك اليدخؾ ذم التدتيقـو. 121 42 م روع قاكقن ب لن إصدار «قاكقن كؼابة ااطالمققـ». م روع قاكقن ب لن تعديؾ بعض أحؽام الؼاكقن رقؿ 57لسـة 1959ب لن حاالت إجيراءات الطعيـ أميام حمؽؿيةالـؼض. م روع قاكقن ب لن تعديؾ بعض أحؽام قاكقن العؼقبات الصادر بالؼاكقن رقؿ 58لسـة 1937الؿتعؾؼة بالعؼقبياتذم قضايا الـ ر الخاصة بخدش الحقاء العام. م روع قاكقن مؼدم مـ الحؽقمة ب لن اهلقئة القصـقة لالكتخابات. م روع قاكقن تـظقؿ طؿؾ الجؿعقات و قراا مـ الؿمسسات العامة ذم جمال العؿؾ األاؾك. م روع قاكقن ب لن تـؿقة وتطقير صـاطة الؿركبات والصـاطات الؿغذية هلا. صؾب ااحاصة الؿؼدم ب لن ارتػاع أسعار الؽفرباء. م روع قاكقن بنصدار قاكقن تـؿقة وتطقير صـاطة الؿركبات والصـاطات الؿغذية هلا. مـاق ة ما وصؾت إلقف اهلقئة العامة لؾنروة الؿعدكقة مـ أطتل وكتائج دم جميال أطيتل البحيث والتـؼقيب طيـ النيرواتالؿعدكقة وحسـ استغالهلا وكتقجتفا ألمهقة قطاع النروة الؿعدكقة دم حتؼقؼ الؼقؿ االقتصادية ال امؾة. دور وزارة التعاون الدولل دم تـؿقة الؿ روطات الؿتقسطة والصغقرة ومتـااقة الصغر. صؾب ااحاصة الؿؼدم ب لن طدم االكتفاء مـ تسؾقؿ القحدات السؽـقة التابعية ليقزارة األوقياف – مركيز الداخؾية-حمافظة القادى الجديد. -صؾب ااحاصة الؿؼدم ب لن حذف جامعة الؼاارة لخاكة الدياكة مـ الؿستـدات الؿؼدمة مـ الطالب.
63
صؾب ااحاصة الؿؼدم ب لن ما تؿ مـ إجيراءات لتنبقيت العتلية الؿمقتية بؿ يروطات الت يجقر والؿقؽـية الزراطقيةوالتؼاوى بقزارة الزراطة. صؾب ااحاصة الؿؼدم ب لن ارتػاع أسعار الؿبقدات وتػ ك ضاارة تداول الؿبقدات الػاسدة. صؾب ااحاصة الؿؼدم ب لن طدم استصالح مائتك ألػ فدان بقادى طربة بؿحافظة البحر األمحر ر ؿ تقافر مقاه جقفقةمعالجة لؾرى. صؾب ااحاصة الؿؼدم ب لن زيادة سعر تقريد حمصقل بـجر السؽر ألمهقة اذا الؿحصقل ذم دطؿ صـاطة السؽر وسيدالػجقة الغذائقة مـ تؾؽ السؾعة الؿفدرة. صؾب ااحاصة الؿؼدم ب لن تدكك الرواتب ب ركة الزيقت الؿستخؾصة فرع ااسؽـدرية. صؾب ااحاصة الؿؼدم ب لن طدم تنبقيت العتلية الؿمقتية ب يركة ااسيؽـدرية لؾصيقاكة البترولقية وشيركة الـقبارييةالصـاطقة وتؽرير السؽر ل ؽقى العامؾقـ هبا. صؾب ااحاصة الؿؼدم ب لن حادث مركب رشقد وما الحؾقل لؾحد مـ اهلجرة قر ال رطقة وإجياد فرص طؿؾ داخؾالقصـ. صؾب ااحاصة الؿؼدم ب لن تداقر أوضاع شركة مصر إيران لؾغزل والـسقج وت ريد ما يؼرب مـ 1911طامؾ. صؾب ااحاصة الؿؼدم ب لن طدم تسؾقؿ القحدات السؽـقة لؾؿقاصـقـ بر ؿ سداد مؼدم الحجز مـذ طام 2118م. صؾب ااحاصة الؿؼدم ب لن طدم إدراج الؿساكـ الؿؼامة بقادى الـطرون ل جيار. صؾب ااحاصة الؿؼدم ب لن ما تؿ تـػقذه مـ م روع إك اء مؾققن وحدة سؽـقة والؿعققات الحالقة هلذا الؿ روع. صؾب ااحاصة الؿؼدم ب لن فرض رسقم بدون سـد قاكقكك حتت اسؿ والخدمة باألجر . صؾب ااحاصة الؿؼدم ب لن وجقد طدد و 6حمارق بؿجؿع الؿحارق بؿديـة السادات مـذ 2111/11/21بتؽؾػة 7ماليقـ جـقف ومل تعؿؾ حتك اآلن. صؾب ااحاصة الؿؼدم ب لن وجقد فساد ب ركة إكبك لؾبترول وبؼطاع البترول. صؾب ااحاصة الؿؼدم ب لن ارتػاع أسعار القققد ذم مصر. صؾب ااحاصة الؿؼدم ب لن تقصقؾ الغاز الطبقعك لؿديـة السـبالويـ. صؾب ااحاصة الؿؼدم ب لن استغالل النروات الؿعدكقة الؿفدرة والغاز الطبقعك. صؾب ااحاصة الؿؼدم ب لن حتديد أسعار بقع أسطقاكات البقجتاز لؾجؿفقر. -صؾب ااحاصة الؿؼدم ب لن األضرار الـاجتة طـ مصـع كقت لؾبتروكقتويات.
64
صؾب ااحاصة الؿؼدم ب لن العؼد الؿبرم بقـ اهلقئة العامة لؾطرق والؽبارى وال ركة القصـقة لؾطرق بخصقص صريؼمصر إسؽـدرية الصحراوى. صؾب ااحاصة الؿؼدم ب لن الزيادات الؿبالغ فقفا ذم رسقم مرور السقارات الؿالكيك والـؼيؾ طؾيك الطيرق السيريعةوخاصة صريؼ ااسؽـدرية الصحراوى. صؾب ااحاصة الؿؼدم ب لن تدكك مستقى التعؾقؿ األزارى وزيادة معدالت التحقيؾ الضخؿة مـ الؿدارس األزاريةإلك التعؾقؿ األساسك. صؾب ااحاصة الؿؼدم ب لن تزويد مست ػك السـبالويـ العام باألجفزة الطبقة الالزمة. صؾب ااحاصة الؿؼدم ب لن كؼص بعض الخدمات الطبقة لؿست ػقات أسقان والؿست ػقات الجامعقة بااسيؽـدريةومعفد دمـفقر بؿحافظة البحقرة. صؾب ااحاصة الؿؼدم ب لن طدم االكتفاء مـ ترمقؿ وصقاكة خـدق مركز شباب األكػقشك بااسؽـدرية. صؾب ااحاصة الؿؼدم ب لن سقء حالة مراكز ال باب واألك طة الرياضقة بؿحافظة الغربقة. وافؼت لجـة االقتراحات وال ؽاوى طؾك ثالثة وثالثقن اقتراح ًا بر بة كت أجؾت ثالثة ط ر اقتراح ًا بر بة لؿزيد ميـالدراسة.
متقسط طدد االجتتطات لؽؾ لجـة 4.2اجتتع تؼريب ًا. متقسط طدد ساطات االجتتع القاحد 2ساطة لؽؾ اجتتع.
65
والجدول التالك يبقـ ااحصاءات تػصق ً ال:
-1ال ئقن الدستقرية والت ريعقة
15
27
-2الخطة والؿقازكة
8
11.31
-3االقتصادية
3
7
-4العالقات الخارجقة
1
2
-5ال ئقن العربقة
2
5
-6ال ئقن األفريؼقة
2
3
-7الدفاع واألمـ الؼقمل
3
6
-8االقتراحات وال ؽاوى
6
11
-9الؼقى العامؾة
6
7.31
-11الصـاطة
4
9.31
-11الؿ روطات الؿتقسطة والصغقرة والؿتـااقة الصغر
3
5.31
-12الطاقة والبقئة
3
6
-13الزراطة والري واألمـ الغذائل والنروة الحققاكقة
5
12.31
-14التعؾقؿ والبحث العؾؿل
4
12
-15ال ئقن الديـة واألوقاف
4
7
-16التضامـ االجتتطل واألسرة واألشخاص ذوي ااطاقة
2
12
-17ااطالم والنؼافة واآلثار
7
11
-18السقاحة والطقران الؿدين
1
3
-19ال ئقن الصحقة
7
11
-21الـؼؾ والؿقاصالت
3
11.31
-21االتصاالت وتؽـقلقجقا الؿعؾقمات
1
1.31
-22ااسؽان والؿرافؼ العامة والتعؿقر
3
8.31
-23اادارة الؿحؾقة
5
14.31
-24ال باب والرياضة
6
16
-25حؼقق ااكسان
2
6
117
223.5
اامجالييييييييييييييل
66
وطؾقف فؼد جاءت لجـة ال ئقن الدستقرية والت ريعقة األكنر طدد ًا ذم االجتتطات وطدد ساطات االجتتع.
عدد االجتماعات 15
16 14 12 10
8 7
8
7 6
6 5
6 6
5 4 3
4
4 3
3
2
3
2 1
3
3 2
1
4
2 1
2 0
زضم تٌضَحُ لعدد ادتماعات كل جلنْ
67
عدد الساعات 30 27 25
20 16 14.30
15 10.30
12.30 12
12 10
11.30
10
9.30
8.30
7.30
7
6
10 10
6
5.30
7
6
3
5 3
1.3
5 2 0
زضم تٌضَحُ لعدد ضاعات ادتماعات كل جلنْ
68
69
وكان صؾب الؿدطك الؿؼدم بجؾسة 2116/8/2بتعديؾ صؾباتف دم الدطقى الؿعروضة يعد صؾب ًا يستؼؾ طـ الطؾيب األصؾك الؿؼامة بف اذه الدطقى ويؿنؾ مـازطة دم تـػقذ حؽؿ الؿحؽؿة الدستقرية العؾقا الؿ ار إلقف ومـ ثؿ يؽقن اذا الطؾب الجديد قد اتصؾ هبذه الؿحؽؿة بغقر الطريؼ الؼاكقكك مما يتعقـ معف االلتػات طـف. وحقث إن الؿؼرر دم قضاء اذه الؿحؽؿة أن مـاط قبقل صؾب الػصؾ دم الـزاع الذى يؼقم ب لن تـػقذ حؽؿقـ هنائققـ متـاقضقـ صبؼ ًا لؾبـد «ثالن ًا» مـ التدة و 25مـ قاكقن الؿحؽؿة الدستقرية العؾقا اق أن يؽقن أحد الحؽؿقـ صادر ًا ميـ أية جفة مـ جفات الؼضاء أو اقئة ذات اختصاص قضائك واآلخر مـ جفة أخرى مـفا وأن يؽقكا قد تعامدا طؾيك حميؾ واحد وحست الـزاع دم مقضقطف وتـاقض ًا بحقث يتعذر تـػقذمها مع ًا مما ممداه أن التـاقض اليذى يسيتـفض واليية ايذه الؿحؽؿة لؾػصؾ فقف اق الذى يؼقم بقـ أحؽام أكنر مـ جفة مـ جفات الؼضاء أو اهلقئات ذات االختصاص الؼضيائك وال رتد واليتفا تبع ًا لذلؽ إلك فض التـاقض بقـ األحؽام الصادرة مـ حماكؿ تابعة لجفة واحيدة مـفيا :إذ تغيدو ايذه الجفة وحداا اك التك هلا والية الػصؾ فقف وفؼ ًا لؾؼقاطد الؿعؿقل هبا أمامفا. وحقث إكف متك كان ما تؼدم وكان كؾ مـ الحؽؿ الصادر مـ جمؾس تلديب الؼضاة دم دطقى الصالحقة رقؿ 52لسـة :2117الؿميد استئـافق ًا بالحؽؿ الصادر مـ جمؾس الصالحقة دم الطعيـ رقيؿ 49لسيـة 2117ميـ كاحقية والحؽيؿ الصادر مـ حمؽؿة جـح مستلكػ أول سقااج دم االستئـاف رقؿ 3495لسـة :2116الؿميد بالحؽؿ الصادر مـ الدائرة الجـائقة بؿحؽؿة استئـاف الؼاارة الطعـ بالـؼض رقؿ 2512لسـة 2قضيائقة ميـ كاحقية أخيرى ايك جفية الؼضياء
71
العادى ومـ ثؿ فنن التـاقض الؿدطك بف ال يستـفض والية الؿحؽؿة الدستقرية العؾقا لؾػصؾ فقف مما يتعقـ معف الؼضياء بعدم قبقل الدطقى. وحقث إكف طـ صؾب الؿدطك إلغاء الؼرارات اادارية الؿترتبة طؾك حؽؿ جمؾس الصالحقة الؿ ار إلقف وإلزام الؿدطك طؾقفؿ بنطادتف إلك طؿؾف مع ما يترتب طؾك ذلؽ مـ آثار فنن الؼضاء بعدم قبقل الدطقى الؿعروضة طؾك الـحق الؿتؼيدم ذكره يتعقـ معف االلتػات طـ اذا الطؾب.
71
قاَىٌ حُظيى ػًم اجلًؼياث وغريها يٍ ادلؤضطاث انؼايهت يف جمال انؼًم األههي
72
يشروع قاَىٌ
بإصدار قاَىٌ حُظيى ػًم اجلًؼياث
وغريها يٍ ادلؤضطـاث انؼـايهت فى جمـال انؼًم األههى
ـــــــــــــــ
:
(ادلادة األوىل )
(ادلادة انثاَيت )
73
(ادلادة انثانثت )
(ادلادة انرابؼت )
(ادلادة اخلايطت )
(ادلادة انطادضت )
(ادلادة انطابؼت )
(ادلادة انثايُت )
74
قاَىٌ حُظيى ػًم اجلًؼياث وغريها
يٍ ادلؤضطاث انؼايهت فى جمال انؼًم األههى انباب األول :انخؼريفاث
75
انباب انثاَي :اجلًؼياث
انفصم األول :حأضيص اجلًؼياث
76
77
78
79
انفصم انثاَي
أغراض اجلًؼياث وحقىقها وانخساياحها
81
81
82
83
84
85
86
انفصم انثانث
أوال:اجلًؼيت انؼًىييت
أجهسة اجلًؼيت
ثاَيا :جمهص اإلدارة
87
88
انفصم انرابغ
حم اجلًؼياث
89
91
انباب انثانث
اجلًؼياث ذاث انُفغ انؼاو
91
انباب انرابغ
ادلؤضطاث األههيت
92
انباب اخلايص
ادلُظًاث األجُبيت غري احلكىييت
93
94
95
انباب انطادش
اجلهاز انقىيى نخُظيى ػًم ادلُظًاث األجُبيت غري احلكىييت
96
97
انباب انطابغ
صُدوق دػى اجلًؼياث وادلؤضطاث األههيت
98
99
انباب انثايٍ
االحتاد انؼاو واالحتاداث اإلقهيًيت وانُىػيت
111
111
112
انباب انخاضغ انؼقىباث
113
114