العدد السادس
األستاذ الدكتور رئيس اجمللس يرتأس وفداً برملانيااً رفياا املساتول للركااركا ت اعتراااا الادورة الثانيا للربملان األفريقي الرابا املنعقد ت عوهانسربج ت الفرتة ( )31-2مايو سنا ،2132ويلقي كلرا أمام الوفود األفريقيا. ويسااتق مب تبت اازي واياار الكاااون الربملانيااا الفرنسااي والوفااد املرافااا لااز ،وفااد من رااا التعاااون االقتصادي والتنريا ،ووفداً إاالمياً أفريقياً من ك اار إاالماي القاارة ،والساادة سافراوي ة ورياا هندوراس ،ة وريا بنرا ،ة وريا أوكرانيا ،دولا طاعبستان ،دولا سرييالنبا ،دولا ال وسانا واهلرسك ،إندونيسيا بالقاهرة. اجمللس يكارك بوفد رفيا املستول برئاسا السيد وكيمب اجمللس ت أارال وفعالياا املار ر الربملااني العربي -األفريقي الرابا اكر املنعقاد ت أبيادعان بباو ديفاوار ياومي 5 ،4مان ماايو سانا ،2132 ويكارك بوفد برملاني نسائي ت فعاليا املنتدل العاملي للررأة ت الربملانا املنعقاد ت اراان بااألردن ت الفرتة من ( )2 - 4من مايو سنا .2132 اجمللس حييمب قرار رئيس ة وريا مصر العربيا رقم 381لسنا 2132بإاالن حالا الطاوار ت بعا املناطا تحاف ا مشال سيناو إىل اللجنا العاما ،ويسترا إىل بيان السيد رئيس جملس الاواراو بكا ن األس اب واملربرا اليت أد لفرض حالا الطوار . اجمللس يناقش ادداً من ال يانا بطل ا إحاطا ااعلاا بكا ني األاماا الايت نكا ت با جملاس نقاباا الصحفي وواارة الداخليا ،وان موضواا متفرقا تتعرض ملكاكمب مواطين مصر ت شتى احملاف ا . ويناقش ادداً من طل ا اإلحاطا واألسالا وطليب مناقكا ان مكاكمب حمصول القرح وتوريده. ويناقش ادداً من تقارير اللجان اخلاصا ان ايارات ا امليدانيا بك ني تفقد األوضاع تحاف ا عناوب سيناو ،متطل ا التنريا تنطقا حاليب وشاالت وأباو رمااد والقارل التابعاا هلاا ،تفقاد األوضااع باملناطا احلدوديا والنائيا تحاف اا الاوادي ايدياد ،تفقاد أوضااع الواحاا ال حرياا تحاف اا اييزة ،وكذلك الوقوف الى مكبال أهالي مرسى مطروح وإجياد احللول املناس ا هلا ويقرر إحالا التقارير إىل احلبوما الختاذ الالام. من أحبام احملبرا الدستوريا العليا. نكاط اللجان النوايا.شاون العضويا. الفصااااااااااااامب التكاااااااااااااريعي األول -دور االنعقاااااااااااااد العااااااااااااادي األول 34ماااااان شااااااع ان ساااااانا 3411هااااااا 23 -مااااااااان ماااااااااايو سااااااااانا 2132م
نكرة جملس النواب تقديـــم
يف أسبوع جديد يعقد المجلس جلساته لينظر جدول أعمال اكتظ هبموم ومشكالت المصرريي عرا امتردا محافظات مصر .فشهد هذا األسبوع اقتحام المجلس لقضرايا مارا و ومشركالت كرابكال سرالص ا تصا راته الرقا يال آلياته المتعد و .وكانت أزمال نقا ال الصحفيي ووزا و الدا ليال أوىل القضايا يف قاعال المجلس والتي عبر فيها نوا ه ع تقديرهم لحملال األقالم م أجل الحريال وذات التقدير لحملال السالص م أجل أم الوط وسيا و القانون ،فكان المجلس العب ًا بيسي ًا يف حل تلك األزمال كديدو الحساسيال. ثم جاءت قضايا الز اعال وعا أسها محصول القمح لتعكس استشعا المجلس ونوا ه رالظرو الااحنرال المحياال الفالص المصري وأن االهتمام ه ات أمر ًا ضرو ي ًا تنموي ًا -فكان المجلس و حر تجسريد ًا لصروت الفالص المصري ،فال إ ا و لمحتاج وال حريال سياسيال ون حريال اقتصا يال وال يمقراطيال ال تنميال. وناقش المجلس كذلك تقا ير لجانه ع زيا اهتا الميدانيال لعرد مر محافظرات مصرر لتر رد عر كار الظرو الحياتيال لسكاهنا وتغوص يف أعماق مشاكلهم وتخترق كل التحديات القابمال. إن مجلس النواب يعي جيد ًا أن مواطني مصرر يتالعرون إىل مجلسرهم الواعرد والصراعد الرذي يضرم مر الكفاءات الكاير م القا ي عا تحويل أحالمه وآماله إىل واقع ملموس يقو مصر خاى ثا تال نحو غد أفضل والوقت يفرض عا الجميع المضي يف حلول غير تقليديال إذا كنا نبغى فعال هذا الوط والحفاظ عا اسرتقرا و فعه نحو مستقبله الموعو . وسيظل اإلنسان العصري كيزو التغيير وجوهر التاو و ؤ و اإلنتاج واإل داع ،وترتي األولويات والقرد و عا الخيا واستشرا المستقبل وتحديد مالمح مجتمع األمل هي أ وات مصر الحدياال ..حلم كل مصري. واهلل الموفق.
األم العام مستكار أمحد سعد الدين
1
نكرة جملس النواب
نشاط رئيس اجمللس
2
ً
نكرة جملس النواب
أوال :فعاليات الدبلوماسية الربملانية ترأس األستاذ الدكتور /على عبد العال – رئيس جملس النواب المصرى الوفد الرسمى البرلامنىى رفيىا الموىتوى الممثل لمصر يف البرلامن األفريقى والمشارك يف اجتامعات الىدور الثانيىل للبىرلامن األفريقىى الرالىا المنعقىد يف دينىل جوهانوبرج لجنوب أفريقيا يف الفتر ن 13 - 2ايو سنل .2112 وتأتى هذه المشاركل الرسميل البارز يف إطار حرص الدللو اسيل البرلامنيل المصريل على استعاد دورها الرائىد علىى الصعيد األفريقى وتوطيد عالقاهتا لبرلامنات القار األفريقيل وشعوهبا و شاركل قارهتا مهو ها ورؤيتها لمعالجىل كافىل القضايا والموضوعات التى تشغل لال شعوهبا. وفيام يلى نص الكلمل الجا عل التى ألقاها األستاذ الدكتور /على عبد العال – رئيس جملىس النىواب المصىرى أ ىا الوفود األفريقيل المشاركل يف اجتامعات البرلامن األفريقى يف الثالث ن ايو سنل .2112 الصديا العزيز نبودو دانج رئيس الربملان األفريقي،،، السيدا والسادة أاضاو الربملان،، أتشرف لأن أقف لينكم اليو تحدث ًا لاسم جملس النواب المصرى لعد تشكيله الجديد يف أول حضور أ ا ؤسوىتنا الطموحل التى قطعت خطوات تقد ل يف النهوض لالعمل األفريقى التكا لى. وإنه لمن دواعى سرورى أن ألتقى للمر الثانيل لالصديق العزيز نكودو دانج رئيس البرلامن لعد أن كان لقاؤنا األول يف القاهر يف فبراير الامضى 2112أثناء زيارته لمصر التى التقى خالهلا لالرئيس عبد الفتاح الويوىى الىذى نلنىى رسىالل تقدير وحمبل وإعزاز لكم مجيع ًا. كام يورنى أن أنقل إليكم حتيات أعضاء جملس النواب المصرى الذين يكنون كل تقدير وإعزاز لألشقاء يف مجيىا دول قارتنا الومراء. احلضور البرامي إن صر تعتز دائامً لانتامئها األفريقى وحترص على تعزيز أواصر التعاون لينها ولين األشقاء األفارقل فبعد أن خاضت عهم عركل التحرر ن االستعامر التى كانت هلم فيها خير سند و عين شاركت لدور هم يف عمليل التنميل االقتصاديل سواء ن خالل إنشاء «الصندوق المصرى للتعاون الفنى ا أفريقيا» أو ن خالل إطالق «الوكالل المصريل للشراكل ن أجل التنميل» التى أعلنها الرئيس عبد الفتاح الويوى أ ىا قمىل االحتىاد األفريقىى الثالثىل والعشىرين يف ىااللو يونيىو
3
نكرة جملس النواب )2114هبدف تقديم الدعم الفنى والمواعدات اإلنوانيل للدول األفريقيل والموامهل يف متويل شروعات التنميل التىى حتتاجها هذه الدول. وال تقتصر جهود صر يف هذا الصدد على المجاالت التنمويل فحوب لل إهنا حتمىل قضىايا القىار ومهو هىا علىى كتفيها يف كافل المحافل الدوليل ولعل عضويتها الحاليل يف جملس األ ن خير دليل على ذلك إذ تضا الوياسل الخارجيل المصريل الدفاع عن قضايا القار والحفاظ على الولم واأل ن فيها وتوويل النزاعات األهليل هبا على رأس القضايا التى توليها اهتام ها وهى القضايا ذاهتا التى حتملها صر على عاتقها عند ممارسىل هىا عضىويتها يف جملىس الوىلم واأل ىن األفريقى. وعلى الصعيد البرلامنى انعكس حرص صر على تعزيز عالقاهتا ا أشقائها األفارقل عبىر اسىتحدال لجنىل نوعيىل تخصصل للشئون األفريقيل لمجلس النواب المصرى تعبير ًا عن األمهيل الخاصل التى يوليها جملس النواب لقضايا القار واهتام اهتا وتأكيد ًا على حرص المجلس على استعاد صر دورها األفريقى الناصا. السيدا والسادة احلضوري ندرك مجيع ًا أن حتدى التنميل الشا لل يقا على رأس التحديات التى تواجه دول القار وهو حتد ال يمكن التصىدى لىه إال لتبنى هنج تكا لى يعزز روح التكا ل االقتصادى واالند اج اإلقليمى لين دول القار ...فأفريقيا هىى أرض الفىرص الواعد . ولقد كانت صر على وعى دائم هبذه الحقيقل فبادرت خالل العا ين الامضيين إلى عقد عدد ن الفعاليات توتهدف استكشاف آفاق االستثامر يف القار وتنويق التعاون لين دوهلا يف خمتلف جماالت االستثامر والتنميل كان ن لينهىا نتىدى التكتالت االقتصاديل األفريقيل الثالثل يف دينل شر الشيخ يف يونيو ن العىا الامضىى 2112حيىث تىم التوقيىا علىى االتفاقيل التأسيويل لمنطقل التجار الحر لين التجمعات االقتصاديل الثالثل الكو ويا والوادك ومجاعل شرق أفريقيىا) يف خطو همل لطالام حلمت هبا شعوب القار يف وار التكا ل االقتصادي األفريقى. هذا لاإلضافل إلى نتدى أفريقيا 2112الذى استضافته دينل شر الشيخ أيض ًا يف فبراير الامضى .2112 واسمحوا لى أن أعيد على أسامعكم ا أكد عليه الرئيس عبد الفتاح الويوى يف هذا المنتدى حىين قىال «إن حتقيىق التنميل والذى يعتبر لحق التحدى الرئيوى الذى نجاهبه مجيع ًا يوتدعى نا تطىوير آليىات العمىل األفريقىى المشىترك واألخذ لنموذج التكا ل واالند اج اإلقليمى خاصل يف ضوء االرتباط الوثيق لين تطلبات التنميل االقتصىاديل يف أفريقيىا
4
نكرة جملس النواب والحاجل إلى تنفيذ شروعات إقليميل عمالقل يف جماالت عد لام يف ذلك البنيل األساسيل فض ً ال عن تعزيز تنافويل أسواقنا الوطنيل لام يزيد ن قدرهتا على جذب االستثامرات والنفاذ إلى األسواق الدوليل». احلضور البرامي على الرغم ن أن حتدى التنميل الموتدا ل يمثل التحدى األكبر أ ا الدول األفريقيل إال أننى أرى ولعلكىم تتفقىون عى أن اإلرهاب وانتشار التطرف قد أضحى خطر ًا دامه ًا على وتقبل قارتنا ...خطر ًا ال تقتصىر آثىاره علىى النىواحى األ نيل والوياسيل فحوب وإنام متتد لتعيق جهود حتقيق التنميل االقتصاديل واالجتامعيل ...وهو حتد تضعه صىر يف سىلم أولويات حتركها الخارجى ولخاصل يف ظل عضويتها يف جملس الولم واأل ن األفريقى وجملس األ ن الدولى. السيدا والسادة احلضوري إننى على يقين لأن ؤسوتنا الطموحل البرلامن اإلفريقى) لاستطاعتها أن متارس دور ًا فىاع ً ال يف دفىا آليىات التكا ىل االقتصادى واالند اج اإلقليمى يف القار متاشي ًا ا «أجند »2123-2112التى متثل خارطل الموتقبل للخموين عا ًا المقبلل لتصبح إفريقيا قو اقتصاديل فاعلل على الواحل الدوليل. كام أننا نتطلا مجيع ًا ألن يقو البرلامن اإلفريقي لالدور ذاته يف كافحل ظاهر اإلرهاب والعمل علىى تنوىيق واقىف البرلامنات األفريقيل يف التصدي هلذه اآلفل التى يوتفحل خطرها يو ًا لعد اآلخر. أشبركم الى حسن االستراع ،وأ نى لنا ةيعاً كمب التوفيا ت أارالنا ،ولقارتنا التقدم واالادهار،
2
نكرة جملس النواب ثانياًي لقاوا رئيس اجمللس -1استقبل األستاذ الدكتور /على عبد العال – رئيس جملس النواب المصرى لحضور الموتشار جمدى العجاتى – وزير الشئون القانونيل وجملس النواب الويد /جون ارى لوجان – وزير الشئون البرلامنيل الفرنوى والوفد المرافىق لىه لمكتبه ظهر األحد الموافق 8ن ايو سنل .2112 وأكد سيادته يف وتهل اللقاء تارخييل وإستراتيجيل العالقات المصريل – الفرنويل ومتثيل جملس النىواب المصىرى لكافل أطياف وفئات الشعب المصرى .كام أشار سيادته إلى تشكيل مجعيل الصداقل المصريل – الفرنويل. فيام أشاد الوزير الفرنوى لالتنوع الملحوظ يف تشكيلل البرلامن المصرى وأكد أن الشراكل االستراتيجيل لىين البلىدين لن تقتصر على البعد البرلامنى لل ستمتد لتشمل كافل المجاالت االقتصاديل واالجتامعيل. ووجه سيادته الدعو لرئيس جملس النواب لزيار البرلامن الفرنوى؛ لبحث وتىدعيم العالقىات لىين البلىدين يف كافىل المجاالت. -2استقبل األستاذ الدكتور /على عبد العال – رئيس جملس النواب لمكتبه ظهىر األرلعىاء الموافىق 11ىن ىايو 2112وفد ًا ن نظمل التعاون االقتصادى والتنميل. وخالل اللقاء أكد سيادته أمهيل دور المرأ لاعتبارها نصف المجتما ؤكد ًا أنه ال توجد أيىل اجتاهىات لمصىر متنىا المرأ ن ممارسل حقها الدستورى وال أيل قوانين عوقل لعمل المرأ .كام أكد علىى الثقىل الوياسىى للمىرأ لمجلىس النواب لحصوهلا على 88قعد ًا و شاركتها يف كافل الوفود البرلامنيل ورئاستها للجنتين ن أهم لجان المجلس. وختا ًا نوه سيادته لأن تشكيلل الحكو ل المصريل الحاليل تضم 4وزيرات ن أصحاب األداء المتميز ولأن الدستور المصرى ينص على متثيل المرأ يف المجالس المحليل لنوبل %22مما يعكس التمكين الوياسى للمرأ المصريل يف كافىل المجاالت. -3استقبل األستاذ الدكتور /على عبد العال – رئيس جملس النىواب لمكتبىه يىو االثنىين الموافىق 12ىن ىايو 2112الويد /نيلوون رافاييل – سفير مجهوريل هندوراس. وتناول اللقاء سبل دعم وترسيخ العالقات الثنائيل لين البلدين على كافل األصعد خاصل على الصعيد البرلامنى .كام قد الويد الوفير التهنئل للدكتور على عبد العال؛ النتخاله رئيو ًا لمجلس النواب المصرى.
2
نكرة جملس النواب -4استقبل األستاذ الدكتور /على عبد العال – رئيس جملس النواب لمكتبه يو األحد الموافق 12ن ايو 2112 الويد تو اس جوارديا – سفير مجهوريل لنام. وتناول اللقاء سبل دعم وترسيخ العالقات الثنائيل لين البلدين خاصل يف المجال البرلامنى .كىام قىد الوىيد الوىفير التهنئل للدكتور على عبد العال؛ النتخاله رئيو ًا لمجلس النواب المصرى. -2استقبل األستاذ الدكتور /على عبد العال – رئيس جملس النواب لمكتبه يو األحد الموافق 12ن ايو 2112 الويد /هينادى التى – سفير مجهوريل أوكرانيا. وتناول اللقاء سبل دعم وترسيخ العالقات الثنائيل لين البلدين خاصل يف المجال البرلامنى .كىام قىد الوىيد الوىفير التهنئل للدكتور على عبد العال؛ النتخاله رئيو ًا لمجلس النواب. -2استقبل األستاذ الدكتور /على عبد العال – رئيس جملس النواب لمكتبه يو األحد الموافق 12ن ايو 2112 الويد /حلمى فوزى – سفير إندونيويا. وتناول اللقاء لحث سبل دعم وتعزيز العالقات الثنائيل لين البلدين يف كافل المجاالت خاصل على الصعيد البرلامنى. كام قد الويد الوفير التهنئل للدكتور عبد العال؛ النتخاله رئيو ًا لمجلس النواب المصىرى واسىتكامل خارطىل الطريىق الوياسيل. -7استقبل األستاذ الدكتور /على عبد العال – رئيس جملس النىواب لمكتبىه يىو األثنىين الموافىق 12ىن ىايو 2112الويد /خورو ناظرى – سفير دولل طاجكوتان. وتناول اللقاء سبل دعم أواصر التعىاون وزيىاد التنوىيق لىين البلىدين يف خمتلىف المجىاالت وخاصىل يف المجىال البرلامنى .كام قد الويد الوفير التهنئل للدكتور على عبد العال؛ النتخاله رئيو ًا لمجلس النواب المصرى. -8استقبل األستاذ الدكتور /على عبد العال – رئيس جملس النىواب لمكتبىه يىو األثنىين الموافىق 12ىن ىايو 2112الويد /را ين لوجاراجان – سفير دولل سيريالنكا. وتناول اللقاء سبل دعم أواصر التعاون وزياد التنويق لين البلدين يف كافل المجاالت السيام على الصعيد البرلامنىى. كام قد الويد الوفير التهنئل للدكتور على عبد العال؛ النتخاله رئيو ًا لمجلس النواب.
7
نكرة جملس النواب -8استقبل األستاذ الدكتور /على عبد العال – رئيس جملس النىواب لمكتبىه يىو االثنىين الموافىق 12ىن ىايو 2112الويد /دوشكو ستويانوفيتش – سفير دولل البوسنل واهلرسك. وتناول اللقاء سبل دعم أواصر التعاون وزياد التنويق لين البلدين يف كافل المجاالت السيام على الصعيد البرلامنىى. كام قد الويد الوفير التهنئل للدكتور /على عبد العال؛ النتخاله رئيو ًا لمجلس النواب المصرى. -11استقبل األستاذ الدكتور /على عبد العال – رئيس جملس النواب لمكتبه ظهر األرلعاء الموافىق 18ىن ىايو 2112وفد ًا إعال ي ًا إفريقي ًا كون ًا ن 44ن رؤساء احتادات اإلذاعل والتليفزيىون وكبىار اإلعال يىين ورؤسىاء حتريىر كبريات الصحف األفريقيل؛ يف إطار تبادل الخبرات والتعاون والتنويق. وىف وتهل اللقاء أشار سيادته إلى أن القار األفريقيل ختطو خطوات واسعل نحو حريل وانفتاح اإلعال الفت ًا النظىر إلى تراجا اإلعال التقليدى أ ا اإلعال اإللكترونى ووسائل التواصل االجتامعى نوه ًا لأمهيل التكا ل والتواصل لىين اإلعال التقليدى وآليات التواصل االجتامعى الحديثل على اإلنترنت والصىحافل اإللكترونيىل و نبهى ًا الخىتالف حريىل اإلعال يف أفريقيا عنها يف أورولا. كام أكد سيادته حرص جملس النواب على التواصل والتفاعل الدائم ا أفريقيا ن خىالل اسىتحدال لجنىل الشىئون األفريقيل لدعم كل ا يتعلق لأفريقيا شير ًا إلى أن صر ن الدول المؤسول للبرلامن األفريقى. كام استعرض التركيبل النوعيل والحزليل لمجلس النواب المصرى يف ثوله الجديد ؤكد ًا أمهيل دعم أواصىر التعىاون والتنويق لين صر ودول أفريقيا خاصل على الصعيد البرلامنى.
8
نكرة جملس النواب
اللجنة العامة
8
نكرة جملس النواب
عقدت اللجنل العا ل اجتامع ًا صباح يو الثالثاء 17ن ايو سنل 2112لرئاسل األستاذ الىدكتور علىي عبىد العىال رئيس المجلس حيث استعرضت قرار رئيس الجمهوريل رقم 187لونل 2112لشأن إعالن حالل الطىوار لالمنطقىل المحدد له لمحافظل شامل سيناء لمد ثالثل أشهر. وكان المجلس قد أحال إلى اللجنل العا ل القرار سالف الذكر لجلوته المنعقد يو الثالثاء 11ن ايو سنل 2112 وأ حال يف التاريخ ذاته ليان الويد المهندس رئيس جملس الوزراء عن األسباب والمبىررات والظىروف التىي دعىت إلىى طلب إعالن حالل الطوار يف هذه المنطقل وللمد المحدد . فعقدت اللجنل اجتامع ًا لنظره يف 17ن ايو لرئاسل الويد رئيس المجلىس ولحضىور عىدد ىن أعضىائها والوىيد الموتشار جمدي العجايت وزير الشئون القانونيل وجملس النواب وكذلك نائبين عن حمافظل شامل سيناء لناء على دعىو الويد رئيس المجلس لكل نواب المحافظل للحضور. وقد استعرضت اللجنل القواعد الدستوريل والقانونيل والالئحيل المنظمل إلعالن حالل الطوار وتاريخ فىرض حالىل الطوار يف العا ين المنقضيين وكذلك رؤيل الويد رئيس الجمهوريل لإلرهاب يف صر لصىفل عا ىل ويف سىيناء لصىفل خاصل وكذلك استعرضت أسباب إعالن حالل الطوار الوارد يف ليان الويد رئيس جملس الىوزراء التىي ذكرهىا أ ىا المجلس .كام استطلعت رأي الويدين النائبين عن حمافظل سيناء الذين أيدا القرار ليد أهنام طالبىا لضىرور العمىل علىى ختفيف لعض اإلجراءات الخانقل على ألناء سيناء جراء فرض حالل الطوار . وقد خلصت اللجنل إلى تأييد القرار وأوصت الحكو ل لعدد ن التوصيات حيث دعتها إلى اختاذ حز ل ن اإلجراءات التي تواهم يف ختفيف األثىر المترتىب علىى إعىالن حالىل الطىوارلويناء. العمل على توفير كافل المتطلبات الحياتيل ألهالي المنطقل. دراسل إ كانيل إنشاء وتشفيات طوار يف وسط سيناء. العمل على تقليل ساعات الحظر على لعض الطرق وخاصل يف شهر ر ضان المبارك. -واستعرضت اللجنل كذلك يف اجتامعها ترشيح لعض الواد النواب لعضويل لجنل القيم.
)1الويدان النائبان حوا توفيق رفاعي جازي سعد عايد.
11
نكرة جملس النواب
نشاط الشعبة الربملانية
11
نكرة جملس النواب استمرار ًا لدوره الرائد ىف دعم وتعزيز وير الدللو اسيل البرلامنيل على كافل األصعد العالميل واإلقليميل األفريقيل والعرليل وسعي ًا الستعاد وتعزيز العالقات الدوليل ا األشقاء العرب واألفارقل ىف شتى المجاالت شارك جملس النواب المصرى ىف العديد ن المحافل واهليئات البرلامنيل العالميل واإلقليميل وىف العديد ن المؤمترات البرلامنيل التى تعنى لمناقشل كافل القضايا المتخصصل ولشئون المنطقتين األفريقيل والعرليل وفيام يلى استعراض أللرز هذه المشاركات أوالًي املكاركا فى اهلياا الربملانيا متعددة األطراف (ايراايا)ي حرص المجلس كعادته دو ًا على المشاركل الرسميل الفعالل ىف العديد ن اهليئات البرلامنيل تعدد األطراف الجامعيل) لوفود رفيعل الموتوى ألرزها -3املر ر الربملانى العربى – األفريقىي شارك وفد لرلامنى رفيا الموتوى ىف أعامل وفعاليات المؤمتر البرلامنى العرلى – األفريقى الرالا عشر المنعقد ىف دينل أليدجيان لكوت ديفوار يو ى 2 4ايو 2112لرئاسل الويد /سليامن وهدان -وكيل جملس النواب ونخبل ن خير رجاالت ونواء المجلس متثلت ىف الواد النواب عصا حممد الصاىف قاسم – هانى نجيب فوزى تودرى إسحق – عمرو حممد مجال ألو اليزيد -هشا حممد جمدى حممد عبد الحميد – سيد عبد الوهاب عبد اهلادى – هالل صبحى وتكلى. وقد ألقى الويد وكيل جملس النواب كلمل ثريل جا عل ىف افتتاح فعاليات جلول البرلامن األفريقى استعرض خالهلا جترلل التعاون العرلى – األفريقى التى تضرب لجذورها ىف أعامق التاريخ وأكد أن الشراكل لن تؤتى أكلها إال لتحقيق األ ن والولم ىف المنطقتين العرليل واألفريقيل .كام أكد أولويل القار األفريقيل وقضاياها لدى صر حكو ل وشعب ًا ىف جماالت التنميل والولم واأل ن والدعم الفنى. وختا ًا أكد سيادته جمدد ًا ضرور للور وصياغل واقف وحد جتاه كافل القضايا الدوليل واإلقليميل التى تشغل لال الطرفين العرلى واألفريقى وضرور لذل الجهود المضنيل؛ لتحقيق ودفا الشراكل اإلستراتيجيل لين الجانبين .كام أعرب عن ثقته ىف ضى وير التعاون العرلى – األفريقى قد ًا وىف وارها الصحيح رغم كافل الصعاب والمعوقات التى تعترضها. وقد الوفد البرلامنى لف ًا ثري ًا وشا الً ضم العديد ن المذكرات ألرزها ذكر تعزيز الوال وحتقيق التعاون والتنميل الموتدا ل لين الدول العرليل واألفريقيل والمذكر الوارد ن االحتاد البرلامنى العرلى حول «تطوير التبادالت لين البلدان العرليل واألفريقيل ن أجل تعزيز نشر الوال والتنميل الموتدا ل.
12
نكرة جملس النواب كام ساهم الوفد المصرى وامهل جليل ىف إثراء ناقشات و داوالت المؤمتر ن خالل طرح العديد ن الرؤى الثاقبل واآلراء البناء التى عالجت الكثير ن قضايا وإشكاليات المؤمتر والتى عكوت الخبر والحنكل الوياسيل واإلداريل التى يتمتا هبا ممثلو الشعب المصرى. وقد اكتملت نظو ل نجاح الدللو اسيل البرلامنيل المصريل لتبوء الويد /سليامن وهدان – وكيل جملس النواب المصرى نصب ًا لرلامني ًا رفيع ًا ىف هيكل المؤمتر هو نصب نائب رئيس المؤمتر اعتراف ًا وتقدير ًا ن كافل الوفود العرليل واألفريقيل المشاركل لمصر و كانتها على الصعيدين العرلى واألفريقى. -2الربملان األفريقىي شارك وفد لرلامنى رفيا الموتوى لرئاسل األستاذ الدكتور /على عبد العال – رئيس جملس النواب ىف اجتامعات الدور الثانيل للبرلامن األفريقى الرالا المنعقد ىف دينل جوهانوبرج لجنوب أفريقيا ىف الفتر ن 13-2ايو .2112 وقد أدى الواد النواب أعضاء الوفد البرلامنى المصرى رفيا الموتوى المشارك ىف فاعليات اجتامعات البرلامن األفريقى الدكتور الويد على أند فليفل حاتم صطفى لاشات أند صطفى عبد العزيز أند الجندى صالح عفيفى عبد الظاهر خليل و ى حممود أند عبد اهلل اليمين كممثلين لمجلس النواب المصرى لالبرلامن األفريقى؛ ىف فصله التشريعى الرالا. وقد ألقى األستاذ الدكتور /رئيس جملس النواب املصرل كلمل ثريل شا لل ىف وتهل فاعليات اجتامعات البرلامن أكد فيها اعتزاز صر لانتامئها األفريقى وحرصها على تعزيز أواصر التعاون ا األشقاء األفارقل ىف شتى المجاالت وخاصل التنميل والولم واأل ن والحوار البرلامنى. وأكد حرص صر رئاسل وحكو ل وشعب ًا على تطوير آليات العمل األفريقى المشترك واألخذ لمنهاج التكا ل واالند اج اإلقليمى .كام نوه سيادته لخطر اإلرهاب وانتشار التطرف الذى أضحى خطر ًا دائامً هيدد حاضر و وتقبل القار األفريقيل و وير التنميل االقتصاديل واالجتامعيل الوليد هبا. وختا ًا أكد سيادته إيامنه لقدر البرلامن األفريقى على ممارسل دور فاعل ورائد ىف دفا آليات التكا ل االقتصادى واالند اج اإلقليمى ىف القار األفريقيل و كافحل ظاهر اإلرهاب التى لاتت تؤرق كافل دول القار وشعوهبا . والتقى رئيس جملس النواب المصرى على ها ش شاركته ىف افتتاح أعامل الدور البرلامنيل الجديد للبرلامن األفريقى الويد /جاكوب زو ا – رئيس دولل جنوب أفريقيا. وتطرق الجانبان لوبل تعزيز وتطوير العالقات الثنائيل لين البلدين خاصل على الصعيد البرلامنى لاإلضافل إلى لحث القضايا حمل االهتام المشترك على الموتويين الدولى واإلقليمى.
) 1انظر النص الكا ل لكلمل رئيس جملس النواب ىف الصفحل رقم .)2
13
نكرة جملس النواب وقد كللت المنظو ل البرلامنيل المصريل المشاركل ىف أعامل الدور الثانيل للبرلامن األفريقى الرالا نجاحاهتا لاختيار الويد النائب /صطفى الجندى أحد الممثلين الدائمين لمجلس النواب المصرى لالبرلامن األفريقى وتشار ًا لرئيس البرلامن األفريقى ولمكتب البرلامن للشئون الدللو اسيل والعالقات الخارجيل وفض المنازعات. ثانياًي املر را والندوا الربملانيا املتخصصاي شاركت وفود لرلامنيل رفيعل الموتوى ىف العديد ن الفعاليات البرلامنيل الدوليل لنا ًء على الدعوات الرسميل التى تم توجيهها هلا؛ حرص ًا ن الدللو اسيل البرلامنيل المصريل على إثراء النقاشات لشأن العديد ن الموضوعات المتخصصل وطرح الرؤى المصريل ىف هذا الصدد و ن ألرز هذه الفاعليات -3املنتدل العاملى للررأة فى الربملاني شارك وفد لرلامنى نوائى رفيا الموتوى ىف فعاليات المنتدى العالمى للمرأ ىف البرلامنات المنعقد ىف العاصمل األردنيل عامن ىف الفتر ن 2-4ايو 2112ممثالً للمرأ المصريل. وقد الوفد المصرى لف ًا ثري ًا وشا ً ال خالل جلوات وفعاليات المنتدى شمل العديد ن المذكرات العلميل الرصينل التى غطت كافل حماور وجلوات المؤمتر ألرزها تأثير المرأ ىف نا الصراعات وحفظ الوال وتوويل النزاعات المشاركل الوياسيل للمرأ على كل الموتويات ىف نطقل الشرق األوسط وشامل أفريقيا وأمهيل الدور الوياسى للمرأ . ومل تقتصر إسها ات أعضاء الوفد المصرى عند هذا الحد حيث ساهم الوفد وامهل جليل ىف إثراء ناقشات و داوالت المنتدى ن خالل طرح العديد ن األفكار المبتكر والرؤى الثاقبل واآلراء البناء التى عالجت الكثير ن قضايا المرأ ومهو ها والتى عكوت الخبر والثقل الوياسى الذى لاتت تتمتا هبا ممثلل الشعب المصرى.
14
نكرة جملس النواب
بيانات إحصائية
12
نكرة جملس النواب
بيانات إحصائية عن نشاط اجمللس
ن حزب المصريين األحرار اثنان وعشرون نائب ًا حزب وتقبل وطن عشرون نائب ًا حزب الوفد الجديد اثنىا عشىر نائب ًا حزب نا الوطن نائبان حزب الشعب الجمهورى نائبان حزب المؤمتر أرلعل نواب حزب النىور سوىل نىواب حزب المصرى االجتامعى نائب واحد حزب صر الحديثل ثالثل نواب حزب الحركل الوطنيل المصريل نائبان حىزب اإلصالح والتنميل عشر نواب حزب التجما الوطني التقد ى نائبان حزب حراس الثور نائب واحد حىزب العرلىى الديمقراطى الناصرى نائب واحد الموتقلون ائل وسبعل وعشرون نائب ًا.
سبعل وثالثون ليان ًا لطلب إحاطل عاجل لشأن األز ىل التىي نشىبت لىين استما المجلس إلى الواد النواب وقىرر تكليىف لجنل الثقافىل واإلعىال لىدعو األطىراف المعنيىل
جملس نقالل الصحفيين ووزار الداخليل.
وتقريب وجهات النظر وعرض تقرير لام تم علىى المجلس. ليىىان األسىىتاذ الىىدكتور رئىىيس المجلىىس لشىىأن أز ىىل جملىىس نقالىىل الصحفيين ووزار الداخليل. الرسائل أ-
شروع قانون قد ن ائل وواحد نائب ًا لشأن حذف الفقر و) ن أحيل إلى لجنل الشئون الدستوريل والتشريعيل. الىىامد )88ىىن القىىانون رقىىم 28لوىىنل 1837لإصىىدار قىىانون العقولات.
ب -رسالل ن الويد الموتشار رئيس اللجنل العليىا لالنتخالىات لشىأن أدى الويد النائب اليمين الدستوريل. إعالن انتخاب الويد حممد ناجح الشورى عضو ًا لمجلس النىواب عن الدائر الرالعل و قرها ركىز شىرطل طلخىا ونبىروه لمحافظىل الدقهليل. ج -رسالل ن الويد اللواء وزير الداخليىل لىإعالن وفىا الوىيد النائىب ُأعلن خلو المكان. حممد صطفى عبده الخولي الىدائر الثانيىل و قرهىا دائىر ركىز الفيو لمحافظل الفيو .
12
نكرة جملس النواب
قرار رئيس مجهوريل صر العرليل رقم 187لونل 2112لىإعالن حالىل الطوار يف لعض المناطق لمحافظل شامل سيناء. نعي األستاذ الدكتور رئىيس المجلىس شىهداء الشىرطل يف الحىادل استما المجلس إلى كلامت لعض الواد النواب وقرر إحالل المناقشات إلى لجنىل الىدفاع واأل ىن
اإلرهالي الذي طال ضباط وأفراد قوم شرطل حلوان.
القو ي إلعىداد شىروع لتعىديل قىانون الشىرطل لرعايل ألناء ودور أسر شهداء الشرطل.
اقتراح لمشروع قانون قد ن ثامنيل وثامنين نائبى ًا لشىأن تعىديل لعىض أحيل إلى لجنل القوى العا لل. أحكا القانون رقم )32لونل 1872لإصدار قانون النقالات العامليل. صىىدق المجلىىس علىىى المضىىالط ىىن الوىىالعل
التصديق على ضالط الجلوات.
والثالثين حتى الخموين. طلبا ناقشل عا ل لتحديد وعد للمناقشل -1ن الويد النائب خالد عبد العظىيم وأكثىر ىن عشىرين نائبى ًا عىن
وافق المجلىس علىى ضىم طلبىات اإلحاطىل
سياسل الوزار لشأن استال حمصول القمح ن الزارعين هذا العا .
واألسىىئلل وطلبىىي المناقشىىل العا ىىل والطلبىىين
-2ن الويد ياسر عمر حممد وأكثر ن عشرين نائب ًا عن سياسل الوزار
المىىىدرجين لتحديىىىد وعىىىد ناقشىىىتهام وتىىىم
لشأن تنفيذ ضوالط توريد حمصول القمح لعا .2112
ناقشتهم ع ًا ووافق المجلس علىى إقفىال لىاب
ثالثل وثالثون طلب إحاطل وسول أسئلل وطلبا ناقشىل عا ىل وجهىل المناقشل وإحالل المناقشات إلى الحكو ىل الختىاذ إلىىى الوىىاد المهنىىدس رئىىيس جملىىس الىىوزراء والىىدكتور وزيىىر التمىىوين الالز يف شأن المالحظات التي ألديت فيها. والتجار الداخليل والدكتور وزير الزراعل واستصىالح األراضىي الىدكتور وزير الصحل والوكان عن شاكل حمصول القمح ن حيىث حتديىد أسىعار التوريد وعد دعم المزارعين وعد استال المحصول واستهالك قمح غيىر صالح لالستهالك اآلد ي.
17
نكرة جملس النواب
ليانات لطلبات إحاطل عاجلل غير وارد لجدول األعامل. الرسائل -1شروع قانون قد ن )81نائب ًا لشأن تعىديل لعىض أحكىا القىانون أحيل إلى لجنل الشئون الدستوريل والتشريعيل. رقم )7لونل 2111لشأن إنشاء لجىان التوفيىق يف لعىض المنازعىات التي تكون الوزارات واألشخاص االعتباريل العا ل طرف ًا فيها. -2شروع قانون قد ن )21نائب ًا لشأن إنشاء اهليئل العا ل للموتشفيات أحيل إلى لجنىل الشىئون الصىحيل و كتىب لجنىل والرعايل الصحيل.
الشئون الدستوريل والتشريعيل.
-أرلعل طلبات ناقشل عا ل لتحديد وعد للمناقشل.
وافىىق المجلىىس علىىى تفىىويض كتبىىه يف حتديىىد واعيد ناقشل هذه الطلبات.
تقارير لجنىل الشىئون الدسىتوريل والتشىريعيل عىن لعىض االتفاقيىات الدوليل والتي حييلها المجلس دون ناقشل إلى اللجان المختصل -1قرار رئيس مجهوريل صر العرليل رقم )38لونل 2112لالموافقل على أحيل إلىى لجنىل الطاقىل والبيئىل و كتىب لجنتىي اتفاقيل القرض الموقعل يف القاهر لتاريخ 2112/11/22لين حكو ىل الشئون االقتصاديل والدفاع واأل ن القو ي. مجهوريل صر العرليل والصندوق الكىويتي للتنميىل االقتصىاديل العرليىل لشأن الموامهل يف متويل شروع الىرلط الكهرلىائي لىين مجهوريىل صىر العرليل والمملوكل العرليل الوعوديل. -2قرار رئيس مجهوريل صر العرليل رقم )47لونل 2112لالموافقل على أحيىىل إلىىى لجنىىل الطاقىىل والبيئىىل و كتىىب لجنىىل اتفاق القرض الموقا يف القاهر لتىاريخ 2112/11/12لىين حكو ىل الشئون االقتصاديل. مجهوريل صر العرليل والبنك األورولي إلعىاد اإلعىامر والتنميىل لشىأن شروع التورلينات الغازيل ذات الدور المركبل لد نهور. -3قرار رئيس مجهوريل صر العرليل رقم )87لونل 2112لشأن الموافقىل أحيل إلى لجنل الشئون األفريقيل. على اتفاق إنشاء اللجنل المشتركل للتعاون لين حكو تي مجهوريل صىر العرليل ومجهوريل االوي الموقا يف القاهر لتاريخ .1888/11/4
18
نكرة جملس النواب
-4قرار رئيس مجهوريل صر العرليىل رقىم )111لوىنل 2112لالموافقىل أحيىىل إلىىى لجنىىل الطاقىىل والبيئىىل و كتىىب لجنىىل على االتفاق الحكو ي الموقا يف القىاهر لتىاريخ 2112/12/2لىين الشئون االقتصاديل. حكو ل مجهوريل صر العرليل ولنىك االسىتثامر األورولىي لشىأن توليىد حمطل توليد الكهرلاء لتورلينات غازيل ذات دور ركبل لد نهور. -2قىىرار رئىىيس مجهوريىىل صىىر العرليىىل رقىىم )122لوىىنل 2112لشىىأن أحيل إلى لجنل التعليم البحىث العلمىي و كتىب الموافقل على اتفاق نحل لإلسها يف خطل االسىتجالل ألز ىل الالجئىين لجنل الشئون العرليل والخارجيل. الووريين يف مجهوريل صر العرليل ن المنحل المخصصل ن الصىندوق الكىويتي لإلسىىها يف خطىىط االسىتجالل ألز ىىل الالجئىىين الوىىوريين يف الىىدول الموتضىىيفل والموقىىا يف القىىاهر لتىىاريخ 2112/1/14لىىين حكو ل مجهوريل صر العرليل والصندوق الكىويتي للتنميىل االقتصىاديل العرليل. -2قرار رئيس مجهوريل صر العرليىل رقىم )127لوىنل 2112لالموافقىل أحيل إلى لجنل المشروعات الصغير والمتوسىطل علىىىى المىىىذكرات الشىىىفهيل المتبادلىىىل الموقعىىىل لتىىىارخيي 11/1و تناهيىىىل الصىىىغر و كتىىىب لجنىىىل العالقىىىات و 2112/12/17لين حكو تي مجهوريل صر العرليل ومجهوريل إيطاليا الخارجيل. لشأن التعديالت الموقعل لتاريخ 2112/2/11للبروتوكول التنفيىذي الموقىىا يف 2111/2/14لشىىأن خىىط االئىىتامن اإليطىىالي المخصىىص للصندوق االجتامعي للتنميل لدعم الصناعات الصغير والمتوسطل. -7قىىرار رئىىيس مجهوريىىل صىىر العرليىىل رقىىم )128لوىىنل 2112لشىىأن أحيل إلى لجنل الشئون االقتصاديل و كتىب لجنىل الموافقل على عقد القرض التلقىائي الوىادس) لىين حكو ىل مجهوريىل الخطل والموازنل. صىىر العرليىىل وصىىندوق النقىىد العرلىىي والموقىىا يف القىىاهر لتىىاريخ .2112/11/22 تقارير اللجان الخاصل عن الزيارات الميدانيلأ ) تقرير اللجنل الخاصل الثانيل لشأن تفقد األوضاع ولحث تطلبىات التنميىل وافق المجلس على تقرير اللجنل وإحالته و ا ورد والتعرف على احتياجات المواطنين لمحافظل جنوب سيناء و ا أسىفرت له ن توصيات إلى الحكو ل الختاذ الالز لشأهنا. عنه هذه الزيار التي قا ت هبا اللجنل خالل الفتر ىن 21حتىى 23ىن ارس سنل .2112
18
نكرة جملس النواب
ب) تقرير اللجنل الخاصل الثالثل لشأن دراسل ولحث تطلبات التنميل لمنطقل وافىىق المجلىىس علىىى تقريىىر اللجنىىل وإحالتىىه حاليب وشالتين وألو ر اد جنوب حمافظل البحر األنر وتفقىد المراكىز والمناقشات التي دارت لشأنه إلى الحكو ل الختاذ والقرى التالعل هلا والتعرف على شىكالت واطنيهىا خىالل الفتىر ىن الالز لشأهنا. 23-21ن ارس سنل .2112
إعالن األستاذ الدكتور رئيس المجلس وافقل هيئل كتب المجلس علىتأسيس ائتالف لرلامين حتت اسم «ائتالف دعم صر». طلب رفا حصانل لرلامنيل عن الويد النائب حممد هىاين عىثامن الحفنىاوي انتهى المجلس إلى رفض الطلب وحفظه لمكتبالمجلس.
قد ن أحد المواطنين.
تقرير اللجنل الخاصل الرالعل لشأن تفقىد األوضىاع لالمنىاطق الحدوديىل وافق المجلس علىى تقريىر اللجنىل وإحالتىه إلىىوالنائيل لمحافظل الوادي الجديد و ا أسفرت عنه الزيىار الميدانيىل التىي الحكو ىىل الختىىاذ الىىالز لشىىأن ىىا ورد لىىه ىىن قا ت هبا اللجنل للمحافظل خالل الفتر ن 24-21ن ارس .2112
توصيات.
أو ً ال ثالثون ليان ًا لطلبات إحاطل عاجلل عن وضوعات غيىر وارد لجىدول األعامل. ثاني ًا -تقارير اللجان أ ) تقريىىر اللجنىىل المشىىتركل ىىن لجنىىل الشىىئون االقتصىىاديل و كتىىب لجنىىل أحيل إلى لجنل الشئون الدستوريل والتشريعيل. العالقات الخارجيل عن قرار رئيس مجهوريل صر العرليل رقىم 22لوىنل 2112لشىىأن الموافقىىل علىىى اتفاقيىىل التعىىاون االقتصىىادي والفنىىي لىىين حكو تي مجهوريل صر العرليل ومجهوريىل الصىين الشىعبيل الموقعىل يف القاهر لتاريخ .2112/11/12
21
نكرة جملس النواب
ب) تقرير اللجنل المشتركل ىن لجنىل الشىئون االقتصىاديل و كاتىب لجىان أحيل إلى لجنل الشئون الدستوريل والتشريعيل. الشئون الدستوريل والتشريعيل والخطل والموازنل والدفاع واأل ن القىو ي عن قرار رئيس مجهوريل صىر العرليىل رقىم )122لوىنل 2112لشىأن الموافقل على اتفاقيل تأسيس البنك األسيوي لالستثامر يف البنيىل التحتيىل والموقعل يف الصين لتاريخ 2112/2/28وعلىى أداء اكتتىاب مجهوريىل صر العرليل يف األسهم المخصصل هلا ن أسهم رأس ال البنك. ج) تقرير اللجنل الخاصل الخا وىل عىن زيىار الواحىات البحريىل لمحافظىل وافق المجلس علىى التقريىر وعلىى إحالتىه إلىى الجيز للوقوف على شكالهتا وإجياد الحلول المناسبل هلا وذلك لتىاريخ الحكو ل الختاذ الالز لشأنه. 17ن ارس سنل .2112
تنويه األستاذ الدكتور رئيس المجلس لرفض كتىب المجلىس لطلىب أحد المواطنين لرفا الحصانل البرلامنيل عن أحد الواد النواب.
تنويه األستاذ الدكتور رئيس المجلس لإنشاء عهد للدراسات البرلامنيىل إلعطاء دورات يف العمل البرلامين والدستوري.
أو ً ال -الرسائل
شروعا قانونين
شروع قانون قد ن )111نائب ًا لشىأن المفوضىيل الوطنيىل للحقيقىل أحيىىل إلىىى لجنىىل شىىتركل ىىن لجنىىل الشىىئونالدسىىتوريل والتشىىريعيل و كتىىب لجنىىل الخطىىل
والعدالل والمصالحل.
والموازنل. -
شروع قانون اإلدار المحليل قد ن )82نائب ًا.
أحيل إلى لجنل اإلدار المحليل.
ثاني ًا ليان الويد المهندس شريف إسامعيل رئيس جملس الوزراء لشىأن قىرار وافىىق المجلىىس علىىى إحالىىل البيىىان إلىىى اللجنىىل رئيس الجمهوريل لفرض حالل الطوار يف لعض ناطق شىامل سىيناء وعىن العا ل. األسباب والمبررات التي أدت لفرض حالل الطوار . ثالث ًا تقرير اللجنل الخاصل الوادسىل عىن الزيىار الميدانيىل التىي قا ىت هبىا وافق المجلس علىى إحالىل التقريىر والمناقشىات لمحافظل رسى طروح يف الفتر ىن 2112/3/18-12للوقىوف علىى التي دارت للحكو ل الختاذ الالز حياهلا. المعوقات والمشكالت التي تواجه أهالي رسى طروح علىى أرض الواقىا واقتراح الحلول المناسبل هلا.
21
نكرة جملس النواب عدد السادة النواب املتحدثني ً يف كل جلسة طبقا النتماءاتهم احلزبية
75
75
75
06
06
06
جمموع
اجللسة
- 1املصريني األحرار
7
4
0
3
3
6
66
- 2مستقبل وطن
6
7
4
3
4
6
66
- 3الوفد اجلديد
3
4
6
6
3
6
66
- 4محاة الوطن
6
6
6
6
6
6
6
- 5الشعب اجلمهوري
6
6
6
6
6
6
6
- 6املؤمتر
6
6
6
6
6
6
4
- 7النور
6
6
6
6
6
6
7
- 8احملافظني
6
6
6
6
6
6
6
- 9السالم الدميقراطي
6
6
6
6
6
6
6
- 11املصري الدميقراطي االجتماعي
6
6
6
6
6
6
6
- 11مصر احلديثة
6
6
6
6
6
6
3
- 12احلركة الوطنية املصرية
6
6
6
6
6
6
6
- 13اإلصالح والتنمية
6
6
6
6
6
6
5
- 14احلرية
6
6
6
6
6
6
6
- 15مصر بلدي
6
6
6
6
6
6
6
- 16التجمع الوطين التقدمي
6
6
6
6
6
6
6
- 17حراس الثورة
6
6
6
6
6
6
6
- 18املصري احلر
6
6
6
6
6
6
6
- 19العربي الدميقراطي الناصري
6
6
6
6
6
6
6
- 21املستقلون
36
36
65
66
63
63
664
47
45
30
66
30
63
665
احلزب
اإلمجالي
22
نكرة جملس النواب عدد كلمات السادة النواب املتحدثني ً يف كل جلسة طبقا النتماءاتهم احلزبية
75
75
75
06
06
06
جمموع
اجللسة
- 1املصريني األحرار
7
4
0
3
3
6
66
- 2مستقبل وطن
6
7
4
3
4
6
66
- 3الوفد اجلديد
3
4
6
6
3
6
66
- 4محاة الوطن
6
6
6
6
6
6
6
- 5الشعب اجلمهوري
6
6
6
6
6
6
6
- 6املؤمتر
6
6
6
6
6
6
4
- 7النور
6
6
6
6
6
6
7
- 8احملافظني
6
6
6
6
6
6
6
- 9السالم الدميقراطي
6
6
6
6
6
6
6
- 11املصري الدميقراطي االجتماعي
6
6
6
6
6
6
6
- 11مصر احلديثة
6
6
6
6
6
6
3
- 12احلركة الوطنية املصرية
6
6
6
6
6
6
6
- 13اإلصالح والتنمية
6
6
4
6
6
6
66
- 14احلرية
6
6
6
6
6
6
6
- 15مصر بلدي
6
6
6
6
6
6
6
- 16التجمع الوطين التقدمي
6
6
6
6
6
6
6
- 17حراس الثورة
6
6
6
6
6
6
6
- 18املصري احلر
6
6
6
6
6
6
6
- 19العربي الدميقراطي الناصري
6
6
6
6
6
6
6
- 21املستقلون
36
36
66
66
64
63
665
47
45
46
66
35
63
664
احلزب
اإلمجالي
23
نكرة جملس النواب عدد الكلمات وعدد السادة النواب املتحدثني والوقت املستغرق لكل جلسة الزمن /ساعة
عدد النواب
عدد الكلمات
75 75 75 06 06 06
3167 6166 6166 6136 6136 6147
47 45 30 66 30 63
47 45 46 66 35 63
اإلمجالي
63146
665
664
اجللسة
24
نكرة جملس النواب
القرارات اجلمهورية
22
نكرة جملس النواب
قرار رئيس مجهورية مصر العربية رقم ()781
لسنة 6172بإعالن حالة الطوارئ فى بعض املناطق مبحافظة مشال سيناء لالجلول الوالعل والخموين المنعقد صباح يو األحد 8ن ايو سنل 2112حتدث األستاذ الدكتور رئيس اجمللس شير ًا إلى ا تنص عليه الامد )124ن الدستور على أن «يعلن رئيس الجمهوريل لعد أخذ رأى جملس الوزراء حالل الطوار على النحو الذى ينظمه القانون وجيب عرض هذا اإلعالن على جملس النواب خالل األيا الوبعل التاليل ليقرر ا يراه لشأنه» كام تقضى الفقر الثالثل ن الامد )131ن الالئحل الداخليل لأن يعرض رئيس المجلس قرار رئيس الجمهوريل لإعالن حالل الطوار على المجلس ىف جلول عاجلل يعقدها هلذا الغرض خالل أرلا وعشرين ساعل ن إخطاره لالقرار .وأضاف سيادته أن الويد المهندس رئيس جملس الوزراء قد أخطره ىف اليو الوالق النعقاد الجلول لقرار رئيس الجمهوريل سالف اإلشار إليه .وقد دعا سيادته الويد رئيس جملس الوزراء إللقاء ليان عن أسباب وظروف إعالن حالل الطوار لشامل سيناء وذلك ىف جلول يو الثالثاء 11ن ايو «قرار رئيس ة وريا مصر العربيا رقم ( )381لسنا 2132 رئيس اير وريا لعد اإلطالع على الدستور وعلى قانون العقولات وتعديالته الصادر لالقانون رقم 28لونل 1837وعلى القانون رقم )122لونل 1828لشأن حالل الطوار
ونظر ًا للظروف األ نيل الخطير التى متر هبا حمافظل شامل سيناء ولعد أخذ
رأى جملس الوزراء قرر (املادة األوىل) تعلن حالل الطوار ىف المنطقل المحدد شرق ًا ن تل رفح ار ًا لخط الحدود الدوليل وحتى العوجل غرل ًا ن غرب العريش وحتى جبل الحالل وشام ً ال ن غرب العريش ار ًا لواحل البحر وحتى خط الحدود الدوليل ىف رفح وجنول ًا ن جبل الحالل وحتى العوجل على خط الحدود الدوليل لمد ثالثل أشهر اعتبار ًا ن الواعل الواحد صباح يو الجمعل الموافق 28ألريل .2112 (املادة الثانيا) حيظر التجول ىف المنطقل المحدد لالامد األولى ن هذا القرار طوال د إعالن حالل الطوار
ن الواعل الوالعل
وا ًء وحتى الواعل الوادسل ن صباح اليو التالى عدا دينتى العريش والطريق الدولى ن كمين الميدان وحتى الدخول لمدينل العريش ن الغرب ليكون حظر التجوال ن الواعل الواحد صباح ًا وحتى الواعل الخا ول ن صباح نفس اليو أو لحين إشعار آخر.
22
نكرة جملس النواب (املادة الثالثا) تتولى القوات المولحل وهيئل الشرطل اختاذ ا يلز لمواجهل أخطار اإلرهاب ومتويله وحفظ األ ن لالمنطقل ونايل الممتلكات العا ل والخاصل وحفظ أرواح المواطنين. (املادة الرابعا) يعاقب لالوجن كل ا خيالف األوا ر الصادر ن رئيس الجهوريل لالتطبيق ألحكا القانون رقم 122لونل 1828 المشار إليه. (املادة اخلامسا) يعمل هبذا القرار لعد وافقل جملس النواب. (املادة السادسا) ينشر هذا القرار ىف الجريد الرسميل. رئيس اير وريا (ا د الفتاح السيسي) وقد أوضح األستاذ الدكتور رئيس اجمللس أنه لعد أن يوتما المجلس إلى ليان الويد رئيس جملس الوزراء حول هذا القرار سيتم إحالته إلى اللجنل العا ل حال تشكيلها إلعداد تقرير لشأنه يتم عرضه على المجلس.
27
نكرة جملس النواب بيان السيد املهندس شريف إمساعيل رئيس جملس الوزراء بشأن إعالن حالة الطوارئ
لالجلول الثانيل والوتين المنعقد لتاريخ 11ن ايو سنل 2112وإعام ً ال لنص الفقرتين األولىى والثانيىل ىن الىامد )132ن الالئحل الداخليل للمجلس واللتان تنصان على «لرئيس الجمهوريل أو ن ينيبه اإلدالء لبيان أ ا المجلىس عن إعالن حالل الطوار
وعلى رئيس جملس الوزراء أن يدلى لبيان عن األسباب والظروف التى أدت إلى هذا اإلعالن»
فقد أدلى الويد المهندس رئيس جملس الوزراء لبيانه حيث جاء على النحو التالى لوم اهلل الرنن الرحيم السيد األستاذ الدكتور الى ا د العال (رئيس جملس النواب) السيدا والسادة أاضاو اجمللس املوقر يوعدنى أن ألتقى لحضراتكم اليو يف إطار التواصل والتنويق الموتمر لين الحكو ل وجملس النواب الموقر والىذى تعهدنا له كمنهج عمل للحكو ل ويأتى لقاء اليو يف إطار اإلجراءات الدستوريل الخاصل لإعالن حالل الطوار . إن حتقيق هدف الدولل يف نشر التنميل الشا لل على أرض سيناء الغاليل يواجه ً لتحد كبيىر يتمثىل يف اإلرهىاب األسىود والفكر المتطرف وتبذل الدولل جهود ًا كبير وتضحيات جوا يقد ها ألناؤنا ن القوات المولحل والشىرطل والمىدنيين لمواجهل هذا اإلرهاب و ن نطلق حرص الدولل على نايل األ ن القو ى وإصرارها على تطهيىر كىل شىبر ىن أرض سيناء الغاليل ن اإلرهاب فقد صدر قرار رئيس الجمهوريل رقىم 187لوىنل 2112لىإعالن حالىل الطىوار يف لعىض المناطق المحدود لمحافظل شامل سيناء لمد ثالثل أشهر اعتبار ًا ن الواعل الواحد ن صباح يو الجمعل الموافق 28 ن ألريل .2112 ولقد قمت لتاريخ 2112/2/7إعام ً ال لنص الامد 124ن الدستور والىامد 131ىن الالئحىل الداخليىل لمجلىس النواب لإخطار الويد األستاذ الدكتور رئيس جملس النواب لصدور قرار الويد رئيس الجمهوريل لإعالن حالل الطوار . وإعام ً ال لحكم الامد 132ن الالئحل الداخليل لمجلوكم الموقر أتشرف لأن أدلى لبيانى هذا عن األسباب والظروف التى أدت إلى صدور قرار رئيس الجمهوريل المشار إليه.
28
نكرة جملس النواب السيد األستاذ الدكتور رئيس جملس النواب السيدا والسادة أاضاو اجمللس املوقر. لقد حظيت كافحل اإلرهاب لعنايل المشرع الدستورى والذى ألىز الدولىل يف الىامد 237ىن الدسىتور لمواجهىل اإلرهاب لكافل صوره وأشكاله وتعقب صادر متويله وفق لرنا ج ز نى حمدد لاعتباره ن أخطر التهديدات التىى تواجىه الوطن والمواطنين. ولقد راعى الدستور أن تضمن الدولل الموازنل لين اعتبارين تعارضين مها واجهل اإلرهاب والحفاظ على الحقىوق والحريات العا ل فال متس تلك األخير إال لالقدر الالز لدرء خطر اإلرهاب فال يتم االفتئات علىى حقىوق المىواطنين وحرياهتم لذريعل واجهل اإلرهاب إذ ألز القانون رئيس الجمهوريل عند اختاذ التىدالير المناسىبل للحفىاظ علىى األ ىن والنظا العا لقيا خطر اإلرهاب أن تكون هذه التدالير حمدد جغرافي ًا و ؤقتل ز ني ًا ولام حيول دون أن تكون هذه التىدالير ذريعل إلهدار حقوق وحريات صونل دستوري ًا. السيد األستاذ الدكتور رئيس جملس النواب السيدا والسادة أاضاو اجمللس املوقر. ولام كانت سيناء تعتبر البوالل الشامليل الشرقيل لمصر وهلا حدود شتركل لين دولتى فلوىطين وإسىرائيل وتطىل علىى البحر المتوسط وخليجى العقبل والوويس وهبا الكثير ن الثروات والموارد ومتر هبا قنا الوىويس أهىم جمىرى الحىى عالمى. ونتيجل للظروف األ نيل التى رت هبا حمافظل شامل سيناء وىف إطىار اختىاذ اإلجىراءات الالز ىل السىتعاد االسىتقرار األ نى فقد تم فرض حالل الطوار ألول ر لبعض المناطق لمحافظل شامل سيناء لقرار رئىيس الجمهوريىل رقىم 322 لونل 2114لمد ثالثل أشهر اعتبار ًا ن يو 2114/11/22وحتى يو .2112/1/24 وتم د وإعالن حالل الطوار لبعض ناطق شامل سيناء عد رات وذلك لموجب قرار رئيس جملىس الىوزراء رقىم )142لونل 2112وقرار رئيس الجمهوريل رقم )188لونل 2112وقرار رئيس جملس الوزراء رقىم )2143لوىنل 2112وقرارى رئيس الجمهوريل رقمى )417لونل 2112و )2لونل .2112 ومتت االستجالل لطلبات أهالى سيناء لخفض ساعات حظر التجوال داخل دينل العريش على الطريىق الىدولى ىن كمين الميدان وحتى دخول العريش ن الغرب. ونتيجل لتطور األحدال واستمرار العمليات اإلرهاليل لويناء وقيا العناصر اإلرهاليل لاستهداف كافل أجهز الدولىل وأهالى سيناء وعرقلل جهود التنميىل والتعميىر والسىتكامل إجىراءات واجهىل خطىر اإلرهىاب وحفىظ األ ىن ونايىل الممتلكات العا ل والخاصل وحفظ أرواح المواطنين فقد تطلب األ ر إعالن حالل الطوار لمد ثالثل أشهر اعتبار ًا ىن 28
نكرة جملس النواب يو 2112/4/28حتى يو 2112/7/28وذلك لموجب قرار رئيس الجمهوريل رقىم 187لوىنل 2112واسىتناد ًا لألسباب اآلتيل أو ً ال استمرار تواجد الجامعات اإلرهاليل لمنطقل شامل سيناء وإثار الذعر عن طريق هتريب األسلحل والذخائر ونشر التطرف واستهداف القوات المولحل والشرطل المدنيل والقضا والعامل وأهىالى سىيناء وذلىك لمنىا حتقيىق االسىتقرار األ نى وحتويل سيناء إلى نطقل خارج الويطر يتم نها نشر اإلرهاب يف المنطقل. ثاني ًا قيا جهات خارجيل وداخليل لدعم الجامعات اإلرهاليل لاألفراد والتمويل الامدى واألسلحل والذخائر والتغطيىل اإلعال يل والوياسيل لام يوفر عوا ل استمرارها يف تنفيذ أهدافها. ثالث ًا تطلبات استكامل العمليل العوكريل الشا لل حق الشىهيد) لتطهيىر ىدن حمافظىل شىامل سىيناء ىن العناصىر اإلرهاليل. رالع ًا توفير التأ ين الالز لمواطنى دن حمافظل شامل سيناء لمنا استهدافهم لواسطل العناصر اإلرهاليىل واإلجرا يىل وتوهيل همل عناصر إنفاذ القانون يف التعا ل ا البؤر اإلجرا يل. خا و ًا دعم إجراءات تأ ين العناصر القائمل لتنفيذ شروعات التنميل لمدن حمافظل شامل سيناء وعد متكين العناصر اإلرهاليل ن استهدافهم لغرض عرقلل تنفيذ خمططات التنميل. سادس ًا اختاذ اإلجراءات الضروريل الكفيلل لمواجهل خطر اإلرهاب وتعقب صادر متويله وجتفيىف نالعىه وإحكىا الويطر على خط الحدود الدوليل. السيد األستاذ الدكتور رئيس جملس النواب ،السيدا والسادة أاضاو اجمللس املوقر. تعلمون حضراتكم أن إعالن حالل الطوار لن يقضى على اإلرهاب متا ًا ولكنه جيهض الكثيىر ىن عملياتىه ويتىيح لألجهز األ نيل لعض التدالير التى تعينها يف واجهل عناصره. وأتشرف لعرض هذه األسباب والظروف التى دعت إلى إعالن حالل الطوار يف هذه المناطق علىى جملىس النىواب الموقر إعام ً ال لنص الامد 124ن الدستور والامدتىين 131و 132ىن الالئحىل الداخليىل لمجلىس النىواب ليتفضىل المجلس الموقر لإعامل سلطته الدستوريل حيال قرار إعالن حالل الطوار . واهلل الموفق والموتعان والوال عليكم ورنل اهلل ولركاته.
31
نكرة جملس النواب وعقب انتهاء الويد المهندس رئيس جملس الوزراء ن إلقاء ليانه وعم ً ال لحكم الفقر الثالثل ىن الىامد )132ىن الالئحل الداخليل للمجلس فقد أحال األستاذ الدكتور رئيس المجلس البيان إلى اللجنل العا ل. وقد أوضح األستاذ الدكتور رئيس اجمللس إن حالل الطوار تعلن وأن الويد المهندس رئيس جملس الىوزراء يوضىح أسباب و بررات ا عالهنا ثم حيال البيان إلى اللجنل العا ل لتقو لعمل تقرير على وجه الورعل يتم عرضه على المجلىس لمناقشته وحينئذ يمكن لكل ن الواد النواب التقد لطلب حديث يف الموضوع كام أكد سيادته حرص الجميا علىى سيناء و واطنيها لاعتبارها جزء أصيل ن أرض الوطن و واطنوها كون أساسى ضمن كونىات النوىيج الىوطنى وال يمكن جتاهلهم لأى حال ن األحوال.
31
نكرة جملس النواب
االختصاص الرقابي
32
نكرة جملس النواب
ً أوال بيانات بطلبات إحاطة عاجلة
ً ) 7سبعة وثالثون بيانا بطلب إحاطة عاجل
بشأن األزمة التي نشبت بني نقابة الصحفيني ووزارة الداخلية لالجلول الوالعل والخموين المنعقد لتاريخ 8ن ايو 2112أذن المجلس لعدد ىن الوىاد النىواب لىاإلدالء لبيانات لطلبات إحاطل عاجلل غير وارد يف جدول األعامل وقد تلخصت لياناهتم يف النقاط التاليل اإلشار إلى أن أيادي اإلرهاب توغلت لقلب العاصمل مما يدق ناقوس الخطر. التأكيد على أن ضباط وزار الداخليل يضحون لأرواحهم لي ًال وهنار ًا ن أجل هذا الوطن. التنويه إلى أن صر يف حالل حرب وحتتاج أليادي البناء ال اهلد . اإلشار إلى أن وزار الداخليل قا ت لتنفيذ القانون وأنه ليس هناك أحد فوق القانون وعلى نقيب الصحفيين احتراالقانون وتفعيله على الجميا. المطالبل لدعم الدولل المصريل والمؤسول العوكريل و ؤسول الشرطل. التنويه إلى أن المجلس جيب أن يتفرغ للمشاكل التي تواجه المواطنين والخاصل لالتعليم والصحل والمعاشات. المطالبل لأن يقو وفد ن نقالل الصحفيين لزيار وزار الداخليل لتقديم العىزاء يف أرواح شىهداء صىر ىن رجىالالشرطل يف حادل حلوان. المطالبل لاقتراح لأن يقو األستاذ الدكتور رئيس المجلس لدعو طريف األز ل خاصل وأن الصحافل والشرطل شركاءيف كل عارك صر المختلفل وذلك للوصول إلى نقطل اتفاق. التنويه إلى أن أصل األز ل اثنان هارلان أحدمها ليس عضو ًا لنقالل الصحفيين وصادر لحقهام قرار لالضبط واإلحضارن النيالل العا ل. اإلشار إلى أن ا حدل هو ؤا ر توتهدف تفشي الفوضى وهتدف إلى صدا لين الصحفيين ووزار الداخليل وأنهناك هتيج ًا ممنهج ًا يتم اإلعداد له وجيب حماسبل ن قا لذلك. التأكيد على أن المجلس حريص على حريل الصحافل وحريل التعبير. التأكيد على أن نواب المجلس يبعثون لرسالل لكل خائن وعميل فادها أن الشعب المصري يقف على أرض صلبلخلف قيادته الوياسيل والتنفيذيل واأل نيل. )1الواد النواب هيثم ألو العز الحريري عالء عالد أسا ل شرشر شاديل الجمل دكتور عبد الرحيم علي عبد الحميد كامل صطفى لكري حممد أنور الوادات تا ر عبد القادر حممد عقل جالل عوار أند مها أسا ل هيكل إهياب غطاطي حممد ألو حا د ناديل هنري لشار أند سميح درويش طارق الخولي هباء الدين ألو شقل ثروت لخيت فتحي ندا عبد المنعم العليمي تادرس قلدس الويد حجازي حممد عبد العزيز حوني حافظ ممدوح قلد خالد يوسف حممد سال ل الجوهري نشوى الديب عبد الرازق زنط عامد جاد رضوان الزيايت عبير تقيل حممد الشورى حممد الحويني.
33
نكرة جملس النواب المطالبل لأن يقو جملس نقالل الصحفيين لتقديم اعتذار رسمي على صفحات الصحف للداخليل ولأل ىن المصىريولشهداء األ ن المصري ولشهداء القوات المولحل. المطالبل لالدعاء لكل شهداء الوطن ن الجيش والشرطل والقضاء. المطالبل لتقديم التشريعات المتعلقل لاإلعال لكي يكون أكثر متوك ًا لميثاق الشرف اإلعال ي. المطالبل لالقضاء على دعا الفتنل داخل نقالل الصحفيين. اإلشاد لمؤسول األهرا الصحفيل لقيا ها لعقد اجتامع حتت عنوان «تصحيح الموار» والذي تم التأكيد فيه علىى أنجملس نقالل الصحفيين وضا الصحفيين يف واجهل الرأي العا لعد ا حولوا قضيل نقاليل صغير إلى قضىيل سياسىيل كبرى ثم حتولت إلى أز ل هم الموئولون عنها. المطالبل لإعالء صالح صر العليا فوق أيل صلحل أخرى. التأكيد على أننا يف دولل قانون قا ت ن أجلها ثورتا 22يناير و 31يونيو. التنويه إلى أن نقيب الصحفيين قد أخطأ يف حق الصعيد كله. التنويه إلى أن نقالل الصحفيين و عظم العا لين يف حقل اإلعال المرئي وأعضاء لنقالىل الصىحفيين قىد لعبىوا درو ًارئيوي ًا يف 31يونيو و 3يوليو .2113 التأكيد على أن هناك ناطق عشوائيل و قهور يف صر تعاين ن عد تقديم خد ات والمجلس يناقش أز ل فتعلىلن لعض الخونل. ثم اقرتح سيادتز تبليف ينا الثقافا واإلاالم واآلثار ،بداوة األطراف املعنيا وايلوس مع م لتقريب وع ا الن ر وارض تقرير الى اجمللس تا تنت ي إليز ت هذا الك ن ،وقد وافا اجمللس الى ذلك
34
نكرة جملس النواب وبذا ايلسا ألقى األستاذ الدكتور رئيس اجمللس بياناً بكا ن األاماا با جملاس نقاباا الصاحفي وواارة الداخلياا، ونصزي «الواد النواب لقد استمعنا إلى ا دار ن ناقشات تناولت الرأي والرأي اآلخر وهذا البرلامن وهو سىاحل حقيقيىل لمناقشىل مجيىا األحدال والوقائا التي هتم المجتما وتشغل تفكير الشارع تؤثر عليه لاسمي ولاسمكم أقول إن ؤسوىات الدولىل ال تتعارض وال تتهاد أو تتصاد لل تتعاون وتتكا ل يف إطار ن الوحد العضويل حتت ظلل الدستور واحترا الحدود لين الولطات و صر دولل ؤسوات وسياد القانون أساس الحكم والشعب هو صدر الولطات وال عصمل ألحىد فىوق القانون والجميا يعلم أن جملس النواب يعلى ويقدر حريل الصحافل واإلعال وهىي حقىوق دسىتوريل واجبىل االحتىرا وليس هناك أي واس هبذه الحريات يف الموضوع المعروض والذي تناوله المجلس لالمناقشل و ن خالل اسىتعراض األحدال يظهر أن الوقائا واضحل وهي وقائا حتكمها نصوص القانون وال حتكمها أهىواء الوياسىل ولاختصىار فىنحن أ ا أوا ر قضائيل واجبل االحترا والنفاذ ويتعين على الجميا عد إعاقل تنفيذها أو عرقلتها لىل ىن الواجىب عاونىل القائمين على تنفيذها و توهيل همتهم جيب علينا أن نىدرك مجيعى ًا أن نقالىل الصىحفيين وهلىا التقىدير واالحتىرا ىن أشخاص القانون العا وهي ن أجهز الدولل وتقو على أحد رافقها وال يتصور وال يقبل إال أن تكون النقالىل وجملىس إدارهتا داعمل لوياد حكم القانون لاعتبار أن جوهر رسالل الصحافل دعم سياد حكم القىانون ىن خىالل توعيىل الىرأي العا و ن هذا المنطلق أقول إن استخدا تعبيرات ثل «اقتحا » أو «انتهاك حر ل» تعبيرات تتضىمن بالغىل قىد ال تعبر عن حقيقل ا حدل كام أن دخول المكلفين لتطبيق أحكا القانون للنقالل للقبض على لعض المطلولين للعدالل ال يعني أنه قد حدل تفتيش هلا يوتلز إذن ًا خاص ًا وليس للنقالل دور يف توفير الذ للمطلىولين للعدالىل أو توىليم الصىادر لحقهم أ ر لالضبط واإلحضار إلى جهات التحقيق وال جيب علينا أن نومح ألحد سواء يف الداخل أو الخارج لالتدخل والقفز على هذه األحدال لتحقيق أغراض و آرب سياسيل ال ختفى على أحد أعود وأكرر أ ا حضراتكم ر أخرى ال عصمل ألحد فوق القانون احترا القانون والقرارات القضائيل واجب حريل الرأي والتعبيىر كفولىل وحمفوظىل دعونىا مجيع ًا نتصرف لنوع ن الحريل الموئولل الحريل العاقلل التي تقدر األ ور لقدرها الحريل التي تعلى ن شأن المصىلحل العا ل يف فهو ها األوسا واألعم نحن يا ساد أ ا رحلل ال حتتمل افتعال األز ات وال وقت لذلك لل يتعين لذل كل جهد ممكن ن الجميا لتدعيم استقرار البالد والدفا هبا نحو التنميل والنمو وال تنميل وال نمو يف جو يووده التوتر والقلق وافتعال األز ات. الواد النواب أحتدل أ ا حضراتكم وكلي ثقل أن هذه األحدال زادتنا قو وحكمل وجعلتنا نفهم الصور لشىكل أوضىح وإننىي على يقين ن أن صوت العقل سيعلو ولن يومح ألحد لالمزايد على الدولل لاستغالل هذه الموألل أخذت نصيب ًا وافىر ًا ن المناقشل والبحث».
32
نكرة جملس النواب ) 6تسعة بيانات بطلبات إحاطة عاجلة مقدمة من بعض السادة النواب عن موضوعات غري واردة جبدول األعمال
لالجلول التاسعل والخموين والمنعقد لتاريخ 8ن ايو سنل 2112نظر المجلس لرئاسل األستاذ الدكتور علىي عبد العال عدد ًا ن البيانات العاجلل عن وضوعات غيىر وارد لجىدول األعىامل وإعىام ً ال لحكىم الىامد )212ىن الالئحل الداخليل للمجلس فقد أذن األستاذ الدكتور رئيس المجلس للواد النىواب قىد ي طلبىات البيانىات العاجلىل لإلقاء لياناهتم على النحو التالي -3بيان ااعمب بك ن توصيمب العدادا البوديا إىل العقارا املخالفا حيث مت ارضز ضرن النقاط التالياي التأكيد على أن هذا األ ر قد تم عرضه على جملس المحافظين يف 12ن فبراير الامضي وتبين أن هنىاك بىالم اليىلكبير هدر نتيجل قيا أصحاب الوحدات المخالفل لتوصيل الكهرلاء والمياه للعقارات لشكل خمالف. المطالبل لضرور وضا إطار قانوين يضمن حق الدولل ويف ذات الوقت حيقق صلحل المواطن.-
طالبل الويد رئيس جملس الوزراء لتطبيق كافل القرارات الصادر عن جملس الوزراء.
إثار وضوع األسالك الكهرلائيل غير المعزولل والتي متثل خطر ًا دامه ًا على حيا واطني الريف وألناء قرى الصعيد. -2بيان ااعمب بك ن إلقاو الق
الى بع
الطالب املصري ت السودان حيث مت ارضز ضرن النقاط التالياي
التنويه إلى ا ساقته الولطات الوودانيل ن شائعات حول توريب ا تحانات الثانويل العا ىل ىن جانىب عىدد ىنالطالب المصريين الدارسين يف الوودان. إثار التواؤل عن صير هؤالء الطالب خاصل وأن وزير اهلجر كانت قد وعدت لالتدخل لحل هذه المشكلل.-
طالبل الولطات المصريل ممثلل يف وزاريت الخارجيل واهلجر لبذل قصارى جهدمها لحل هذه المشكلل التىي تىؤرق أهالي هؤالء الطالب.
-1بيان ااعمب بك ن وعود ادد من املدارس بدائرة رشيد معرضا لل دم أو الغلا حيث مت ارضز ضرن النقاط التالياي التنويه إلى ا أصاب المنظو ل التعليميل ن خلل شديد انعكس على جود التعليم والمعلمين. اإلشار إلى أن نقص المدارس لدائر رشيد قد أدى إلى تقويم اليو الدراسي يف المدارس إلى فترتين.-
طالبل الويد وزير الترليل والتعليم لالقيا لزيار يدانيل لمركز رشيد للوقوف على ا تعانيه المدارس ىن نقىص يف األدوات.
)1قد البيان العاجل الويد النائب صطفى سيد حممد سامل. )2قد البيان العاجل الويد النائب د .عصا القاضي. )3قد البيان العاجل الويد النائب حممد حممد عباس حممد.
32
نكرة جملس النواب -4بيان ااعمب بك ن ادم تعي حماف ًا للقاهرة حتى الوقت احلالي حيث مت ارضز ضرن النقاط التالياي التنويه إلى العديد ن المشكالت التي تعاين نها القاهر وحتتاج إلى تدخل المحافظ. إثار وضوع الكوارل الطبيعيل التي قد حتدل يف نطقل المقطم و نشيل ناصر كام حدل ن قبل ن اهنيار للصخوروتضرر عشرات المواطنين ن ساكني هذه المناطق. -5بيان ااعمب بك ن ما ورد ت أحد االمتحانا من أن كلرا ال داوة هي مضااد لبلراا احلضاارة حياث مت ارضاز ضرن النقاط التالياي اإلشار إلى أن أحد اال تحانات يف المرحلل اإلعداديل قد ورد له سؤال جيعل ن كلمل البداو ضاد ًا للحضار . التأكيد على أن البداو هي األصل لمفهو الحضار لل هي نبتها كام ذكر ذلك الن خلدون يف قد ته. التنويه إلى أن ا ورد لأحد األسئلل المشار إليه يعتبر خمالفل صرحيل لنص الامد )18ن الدستور التي أرست فاهيمالمواطنل والتوا ح وعد التمييز. -2بيان ااعمب بك ن معاناة مواطين دائرة الصف من تلوث مياه الكرب تياه الصرف الصاحي حياث مت ارضاز ضارن النقاط التالياي التنويه إلى أن هناك عشرات اآلالف ن واطني دائر الصف ال يزالون يشرلون ياه لوثل لمياه الصرف الصحي. اإلشار إلى أن صرف كو ا بو ال يزال يعتبر المصدر الرئيوي النتشار التلول خاصل وأنه حيمل لين جنباتىه مجيىاأنواع التلول الصناعي والزراعي. التأكيد على أن شكلل تلول ياه الشرب قد أدت إلى زياد توارعل يف انتشار األ راض لين المواطنين. -1بيان ااعمب بك ن االستيالو الى أراضي اإلصالح الزرااي ت غي اا مان املسااول التالياي
حياث مت ارضاز ضارن النقااط
التنويه إلى أن افيا االستيالء على أراضي الدولل ال زالت تعمل حتت سما ولصر الموئولين. اإلشار إلى أن ا يقرب ن 7أفدنل هي لك اإلصالح الزراعي لمنطقل فيصل قد أصبحت حمل نزاع ىا لىين افيىااألراضي ووزار الزراعل على الرغم ن لكيتها لألخير . -8بيان ااعمب بك ن ما ش دتز منطقا الرويعي بالعت ا من حرائا نتج ان ا خسائر تتخطى املالي ضرن النقاط التالياي -استنكار الدور المتراخي للموئولين عن وضا إجراءات للوقايل ن الكوارل.
)1قد ل البيان العاجل الويد النائبل نى جاب اهلل. )2قد البيان العاجل الويد النائب سال ل الرقيعي. )3قد البيان العاجل الويد النائب عالء عالد. )4قد البيان العاجل الويد النائب حممد الحويني. )2قد البيان العاجل الويد النائب أيمن ألو العال.
37
حيث مت ارضاز
نكرة جملس النواب إثار التواؤل لشأن تأخر تعيين حمافظ للقاهر يف الوقت الذي تشهد فيه المحافظل العديد ن الكىوارل المتمثلىل يفنشوب حرائق يف أكثر ن كان. اإلشار إلى حجم الخوائر التي نتجت عن ثل هذه الحرائق وتأثير ذلك سلب ًا على االقتصاد. المطالبل لضرور تفعيل إجراءات الحاميل المدنيل تالفي ًا لتكرار ثل هذه الكوارل. -9بيان ااعمب بك ن إنتاج السبر وما يتعرض لز من خطورة ت الوقت الراهن حيث مت ارضز ضرن النقاط التالياي اإلشار إلى العديد ن المشكالت التي تواجه صناعل الوكر يف صر وكذلك العا لين ضمن نظو تها. التواؤل ل شأن اإلجراءات التي تتبعها الحكو ل للنهوض لصىناعل الوىكر خاصىل لعىد أن نقىل تبعيىل شىركل سىكرالحوا ديل إلى قطاع األعامل العا .
)1قد البيان العاجل الويد النائب عصا أدريس.
38
نكرة جملس النواب )3بيانات بطلبات إحاطة عاجلة بايلسا احلاديا والست املنعقدة يوم الثالثاو 31من مايو سنا ،2132أذن اجمللس ل ع السادة النواب باإلدالو ب ياناا بطل ا إحاطا ااعلا ان موضواا غري واردة جبدول األارال ،حيث عاو الى النحو التاليي )1ليان عاجل لشأن عد ازدواج طريق نجا نادي -قنا مما أدى وفا 81شخص ًا وأكثر ن 121صىال ًا خىالل سىتل أشهر لالرغم ن أنه قد قد ت عد طلبات لوزير النقل لجعل هذا الطريق زدوج ًا وكان عذر الوزير أن البند الاملي غير توفر. )2ليان عاجل لشأن الحريق الذي نشب يف العتبل والرويعي حيث طالب قد البيان لحىل قضىيل الباعىل الجىائلين وضرور رفا اإلشغاالت ن الطريق وإجياد سوق لديلل. )3ليان عاجل عن توريد بلم 411ليار جنيه للخزانل العا ل للدولل لوبب عد دستوريل الامد 23ن قانون الضريبل العا ل. )4ليان عاجل عن عد توافر %71ن المواد التموينيل يف حمافظل قنا نذ أرلعل أشهر. )2ليان عاجل عن عد صرف وزار التموين والتجار الداخليل وتحقات المزارعين لقصىب الوىكر ممىا توىبب يف أز ل للمزارعين لمركز كو ا بو لمحافظل أسوان. )2ليان عاجل عن كثر حوادل إطالق النار والمشاجرات وانتشار المخدرات يف الخانكل لمحافظل القليوليل. )7ليان عاجل عن عد ازدواج طريق المنصور -نميل النصر -دكرنس -الجامليل -يت سلويل -المطريل مما أدى إلى كثر الحوادل هبذا الطريق وطالب قد البيان أن يكون الكشف الطبي الخاص لتعاطي المخىدرات والموقىا على الوائقين لشكل دوري وخاصل وأن %21ن الوائقين ال حيملون رخص ًا. )8ليان عاجل عن شاكل طالب الثانويل األزهريل وعد وجود أسامء للمعاهد األزهريل حيث أشار قد البيان إلىى وجود حوالي 2111طالب يف شهاد الثانويل األزهريل فصولين فص ً ال تعوفي ًا نذ ثالل سنوات و ُتجرى ا تحاناهتم يف العاصمل ولعيد ًا عن قراهم و راكزهم لحوالي 121كليو تر.
)1قد ن الويد النائب حممد عبد العزيز إسامعيل. )2قد ن الويد النائبل أنيول حوونل. )3قد ن الويد النائب عبد المنعم العليمي. )4قد ن الويد النائبل سحر خليفل. )2قد ن الويد النائب حممد صطفى سليم. )2قد ن الويد النائب رضوان الزيايت. )7قد ن الويد النائبل آ ال طراليل. )8قد ن الويد النائب خالد اهلاللي.
38
نكرة جملس النواب )8ليان عاجل عن إهدار الدعم المخصص لرغيف الخبز والولا التموينيل لوبب عىد أداء الموىئولين لواجبىاهتم وقد نوه قد البيان إلى أن الدعم وحد يلتهم ُثلث الناتج القو ي ن الموازنل العا ل للدولل مما يقىدر لحىوالي 241 ليار جنيه شير ًا إلى أن سلعل زيت الطعا لمنطقل الطالبيل لمحافظل الجيىز ال تىذهب إلىى حمىدودي الىدخل ىن المواطنين البوطاء لل إلى التجار. )11ليان عاجل عن صرف حمطات الصرف الصحي يف ياه النيل مما يؤدي إلى اختالط يىاه الصىرف الصىحي لميىاه الشرب لدائر زفتى لمحافظل الغرليل مما أدى إلى انتشار األ راض واألولئىل وخاصىل الفشىل الكلىوي واأل ىراض الورطانيل. )11ليان عاجل عن عد وجود وتشفى طوار لطريق صر أسيوط الوريا وكثر المشكالت لموتشفى شبرا نت الحوا ديل وطالب قد البيان لإنشاء وتشفى طوار لطريق صىر -أسىيوط الوىريا كىام أشىار إلىى شىكلل وتشفى شبرا نت المنشأ لتكلفل استثامريل تتجاوز 31ليون جنيه و توقف العمىل هبىا حتىى اآلن لوىبب عطىل لدائر الكهرلاء. )12ليان عاجل لشأن تأشيرات الوزار والتي ال حتل شكالت المواطنين وكىذا عىد تىوفير الىدوالر لشىراء المىواد الخا حيث نوه قد البيان إلى أن تأشيرات الواد الوزراء ال حتل شاكل المواطنين وأن ردودهم غير قنعل كىام أن الحكو ل تتعمد إحراج النواب أ ا ناخبيهم طالب ًا لطرح %11ن المشروعات القو يل قبل الشقق واألراضي للمصريين العا لين لالخارج مما يوفر شهري ًا بلم ن 2-1.2ليار دوالر. )13ليان عاجل عن تلول ياه الشرب وانتشار الفشل الكلوي والفيروسات لأنواعها لمدينل قليوب وارتفىاع أسىعار فواتير ياه الشرب. )14ليان عاجل عن كثر العشوائيات لمدينل حلوان حيث نوه قد البيان إلى أن دينل حلوان أصبحت نطقل حتت خط اإلمهال والفقر والتدين يف الخد ات هبا 18نطقل عشوائيل. )12ليان عاجل عن الحريق الذي نشب يف العتبل والرويعي والمطالبىل لتشىكيل لجنىل ىن جملىس النىواب لمواسىا المتضررين. )1قد ن الويد النائب أند سميح درويش. )2قد ن الويد النائب سال ل الجوهري. )3قد ن الويد النائب د .إلراهيم نود . )4قد ن الويد النائب حممد لدراوي. )2قد ن الويد النائب حوين عشاموي. )2قد ن الويد النائب صطفى لكري. )7قد ن الويد النائب أند خليل خير اهلل.
41
نكرة جملس النواب )12ليان عاجل عن عد وجود كولري لمنطقل غرب المطار يف اإلسكندريل حيث طالب قد البيان لإنشاء كىولري هبذه المنطقل كام نوه إلى عانا األهالي لتلك المنطقل ن هتالك شبكل الصرف الصحي وعد كفايل أعمد اإلنار . )17ليان عاجل عن حتميل المواطنين ثمن حمطات الصرف الصحي لشكل بالم فيه. )18ليان عاجل عن نقص المواد التموينيل يف ركز الصف لمحافظل الجيز وأن سياسات وزار التموين تعمل عكس الدولل. )18ليان عاجل عن إصرار وزار الزراعل على عد زراعل األرز يف دينل الحوينيل لمحافظل الشرقيل على الىرغم ىن أن األرض ال تصلح إال لزراعته. )21ليان عاجل عام أثير لشأن خمالفل لعض المصريين يف الوعوديل لقوانين الحج وتطبيق القانون علىيهم وتىرحيلهم طالب ًا الحكو ل لالتدخل لحل تلك المشكلل وخاصل أهنا ختص آالف األسر المصريل. )21ليان عاجل لشأن تصوير الواد النواب أثناء انعقاد الجلوات لشكل ال يليق هبم حيث يتم حتميلها علىى شىبكل اإلنترنت ويتم وضا تلك الصور كخلفيل ألغنيل كشكل ن أشكال االستهزاء لالنواب. )22ليان عاجل عن االشتراطات التي فرضتها هيئل الوال ل البحريل لمحافظل اإلسكندريل على أصىحاب المراكىب والتى تزيد األعباء عليهم. )23ليان عاجل عن ارتفاع سعر الدوالر يف ظل ارتفاع األسعار. )24ليان عاجل عن دور الحكو ل يف حل شاكل المواطنين يف ناطق الخصوص والخانكل والعبور. )22ليان عاجل
عن عد حصول الفالحين حتى اآلن على ثمن القمح.
)1قد ن الويد النائب حوني حافظ. )2قد ن الويد النائب حممد الشورى. )3قد ن الويد النائب عالء عالد. )4قد ن الويد النائب خالد عبد العظيم. )2قد ن الويد النائبل غاد عجمي. )2قد ن الويد النائب أند مجال الدين الشين. )7قد ن الويد النائب ضياء الدين داود. )8قد ن الويد النائب أند فرغلي حممد نير يوسف. )8قد ن الويد النائب حون عمر حونين. )11قد ن الويد النائب أند مها .
41
نكرة جملس النواب
ً ثانيا :طلبات اإلحاطة واألسئلة وطلبات املناقشة العامة
ثالثة وثالثون طلب إحاطة ومخسة أسئلة وطلبا مناقشة عامة موجهة إىل
السادة :املهندس رئيس جملس الوزراء ،والدكتور وزير التموين والتجارة الداخلية،
والدكتور وزير الزراعة واستصالح األراضى ،والسيد الدكتور وزير الصحة والسكان عن مشاكل حمصول القمح من حيث حتديد أسعار التوريد وعدم دعم املزارعني وعدم استالم احملصول، واسترياد قمح غري صاحل لالستهالك اآلدمى
لالجلول الثا نل والخموين المنعقد واء يو األحد 8ن ايو 2112نىاقش المجلىس شىاكل حمصىول القمىح وتوريده. وقد حتدث األستاذ الدكتور الى ا د العال (رئيس اجمللاس) ذاكر ًا إنه عم ً ال لحكم الفقىر الثالثىل ىن الىامد )213 والامد )212ن الالئحل الداخليل لمجلس النواب سيتم ضم طلبات اإلحاطىل واألسىئلل وطلبىى المناقشىل العا ىل يف ناقشل واحد وستتم على هذا النحو أو ً ال يدلى الواد النواب قد و طلبات اإلحاطل والمناقشل لبياناهتم. ثاني ًا يوتما المجلس إلى رد الويد الدكتور وزير الزراعل واستصالح األراضى تضمن ًا اإلجالل على األسئلل وطلبى المناقشل العا ل. ثالث ًا يعلق قد و األسئلل على رد الويد الدكتور وزير الزراعل واستصالح األراضى لإجياز. رالع ًا يعرض ن اختاره الموقعون على كل طلب ن طلبى المناقشل العا ل لموضوع الطلب المقد . خا و ًا تعطى الكلمل لطالبيها يف المناقشل العا ل. سادس ًا لعد استيفاء الموضوع حقه يف البحث يطرح على المجلس اقتراح لإقفال لاب المناقشل. (وقد وافا اجمللس الى ذلك) أوالًي بيانا السادة النواب مقدمو طل ا اإلحاطا اإلشار إلى وجود كثير ن التعقيدات اإلداريل ولطء ىف إجراءات توريد القمح إلى شون لنك التنميلواالئتامن الزراعى ولاإلضافل لذلك يتم تأخير صرف المبالم قالل القمح المورد.
) 1الواد النواب ناديل هنرى مها العادلى صطفى حممد أنور الوادات عاصم رشد أند شمروخ فؤاد حوب اهلل رياض عبد الوتار لدوى عبد اللطيف جمدى سعداوى حممد عبد اهلل زين الدين أند مها مجال كوش طارق سعيد حوانين حون سيد خليل خالد هاللى حممد عبد الغنى حممىد صىطفى حممىود سىويلم لطفى شحاته شكرى الجندى عبد الحميد الد رداش هشا الشعينى سعد الجامل سيد أند عيوى خالد لشير فتحى الشرقاوى لدير عبد العزيز وسىى حممىد أند فؤاد عطيل لوا فليفل عمرو دوير على لدر عصا القاضى عصا حممد الصاىف.
42
نكرة جملس النواب المطالبل لوياسل واضحل وحمدد لرفا المعانا عن زارعى القمح ولتحديد سعر توريد المحصول قبلتوريده لعا كا ل. التنويه إلى ضرور حتقيق نص الامد )28ن الدستور والتى يتيح حيا كريمل للفالح. اإلشار إلى أن وزار التموين هى الموئولل عن وضا الضوالط الخاصل لالتوويق وأن قرار الويد وزيرالتموين لأن يتم التشوين ىف شون إسمنتيل فقط أثر لالولب على عمليل التشوين ؤكد ًا على ضرور أن يكون هناك سياسل حمدد و عروفل قبل لدايل الموسم لتحديد ا يتم زراعته وسعر المحصول. التأكيد على ضرور أن يكون هناك تنويق كا ل لين وزار الزراعل واستصالح األراضى ووزار التموينوالتجار الداخليل خاصل فيام خيص حمصول رئيوى ثل حمصول القمح لتفادى ا حدل ن ختبط ىف تشوين هذا المحصول اهلا . االستفوار عن كيفيل حتديد سعر أردب القمح. المطالبل لإيقاف استيراد القمح قبل يعاد توريده لشهرين حتى ال يتم خلط القمح المحلى لالقمحالموتورد. التأكيد على ضرور توفير صوا ا وشون أكثر سعل لتخزين المحصول. المطالبل لورعل استال األقامح ن خارج الز ا ن األراضى حتى ال تتعرض للتلف. انتقاد اقتصار وزار الزراعل واستصالح األراضى ووزار التموين والتجار الداخليل ىف التوريد على سولوردين فقط. المطالبل لفتح المنافذ و وتلز ات اإلنتاج الزراعى للفالح لمقاو ل ارتفاع هذه الموتلز ات. المطالبل لورعل االنتهاء ن جتهيز شون شامل الحونيل لمحافظل الشرقيل. المطالبل لتغليظ العقولل على ن يورد القمح وخيلط القمح المحلى لالقمح الموتورد. التواؤل عن الوبب وراء فشل الحكو ل ىف توريد المحاصيل الزراعيل ثل القمح والذر والقطن. المطالبل لرفا الغرا ات عن الفالح وتوفير رعايل صحيل لمواجهل األ راض و نها فيروس سى. المطالبل لتفعيل لجنل للتنويق لين وزارتى التموين والتجار الداخليل والزراعل واستصالح األراضى وأنيتم تشغيل مجيا المطاحن لالقمح المحلى أو ً ال وأن يؤخر توريد القمح الموتورد. اقتراح لعود ا كان يتم ىف الوالق ن أن تعطى الجمعيات الزراعيل الفالح أجولل ليقو لتعبئل القمحالخاص له ثم يقو لتوريده للجمعيل وحيصل على حقه فور ًا مما حيافظ على القمح نظيف ًا وخيفف ن أعباء التخزين.
43
نكرة جملس النواب ثانياًي رد السيد الدكتور واير الزرااا واستصالح األراضى متضرناً اإلعابا الى األسالا وطل ى املناقكا العاماي لدا حديثه ؤكد ًا على أن وزار الزراعل واستصالح األراضى دورها هو توفير وتلز ات أو دخالتاإلنتاج. أشار إلى أن هناك اجتامع حضره لعض الواد النواب ممثلين عن دوائرهم الخاصل وتم االتفاق فيه علىوضا آليل لتوصيل الدعم لمحصول القمح للمزارع. ذكر سيادته أنه أصدر قرار ًا للجمعيات التعاونيل المختلفل لاستال االقامح ن المزارعين وتوريدها إلىأ اكن التشوين. أكد على أنه سيتم استال القمح ن أي كان يتم زراعته فيه كام ذكر سيادته ليان ًا لالشون المعتمد والتىتقو لاعتامدها وزار التموين والتجار الداخليل وليس وزار الزراعل واستصالح األراضى وهى تتبا لنك التنميل واالئتامن الزراعى وهى أكد على أن الشون المعتمد ىف الوجه البحرى عددها 88والطاقل االستيعاليل هلا 371طن ًا وأن الشونالمعتمد ىف الوجه القبلى عددها 84والطاقل االستيعاليل هلا 422طن ًا واإلمجالي 782طن ًا. نوه إلى أن الشون غير المعتمد ىف الوجه البحرى عددها )82وىف الوجه القبلى )21ليصبح إمجالى هذهالشون غير المعتمد 132شونل. أكد على أنه طلب ن الويد رئيس جملس الوزراء لتوجيه الويد وزير التموين لفتح مجيا الشون وقد تمفتح وتشغيل الشون المصولل وعدها 112شونل. أوضح سيادته أن لنك التنميل واالئتامن الزراعى قد قا لصرف بلم سبعامئل وسول وثالثون ليون جنيهللمزارعين الذين قا وا لالتوريد وفق ًا لغرفل العمليات الموجود لمجلس الوزراء كام متت الموافقل على اعتامد بلم ليار جنيه ن وزار الامليل حتت حواب المبالم المطلولل لتوريد القمح. كام أوضح سيادته أنه قد متت الموافقل على تعيين سعر األردب لى )421جنيه ًا وأنه سوف يتم العمللالوعر االسترشادى والذى تم العمل له لالفعل لالنوبل للذر الصفراء شير ًا أنه تم إنشاء ركز الزراعل التعاقديل وعمل ثالثل عقود متت راجعتها ىف جملس الدولل حتى توهل على الفالح حتديد الوعر االسترشادى. وعن ا أثير حول زراعل األرز فقد تم وضا آليات وأساليب لترشيد استهالك المياه ضمن خطل الوزاروأنه قد تم جترلل أصناف أخرى «هوجن» وأسفرت عن نتائج جيد حيث أهنا تزرع ىف وقت أقصر ن زراعل األرز وكذلك توتهلك ياه أقل.
44
نكرة جملس النواب وقد نوه األستاذ الدكتور رئيس اجمللس إلى أنه سيتم ضم األسئلل إلى ن اختاره الموقعون على كل طلبن طلبى المناقشل العا ل األول الخاص لشأن استال القمح والموضوع الثانى الخاص لضوالط توريد حمصول القمح وذلك لوحد الموضوع. ثالثاًي تعليا مقدمو األسالا الى رد السيد الدكتور واير الزرااا واستصالح األراضىي وقد لدأ تعليق الواد النواب على إجالل الويد وزير الزراعل واستصالح األراضى عن األسئلل -
لالوؤال عن اهى اإلجراءات التى تتخذها الدولل لمنا دخول القمح الفاسد لمصر وعن كيفيل حماسبل وتطبيق أقصى عقولل لموتوردى القمح الفاسد.
المطالبل لمحارلل فواد التجار و وئولى الشون حتى ال خيلطون القمح المصرى لالموتورد. المطالبل لتوصيل المياه لنهايات الترع لزراعل األرز.-
طالبل وزار التموين لإعاد فتح الشون التراليل التى تم إغالقها واستال القمح.
رابعاًي البلرا لطال ي ا فى املناقكا العاما الى رد السيد الدكتور واير الزرااا واستصالح األراضىي -
طالبل الويد وزير الرى والويد وزير الزراعل لزيارات يدانيل لبحث شكالت الفالحين على أرض الواقا لرفا المعانا عنهم.
اإلشار إلى ا يعانيه الفالحين ىف شتى انحاء ركزى المحموديل والرنانيل لتضررهم ن عد توافر ياهالرى. التأكيد على ضرور فتح الشون الستيعاب كميل القمح التى تورد ا ضرور إنشاء شون لالمناطق التى اليتوفر فيها شون. اإلشار إلى أن هناك فواد ًا داخل وزار الزراعل واستصالح األراضى ىف شروع التنميل الريفيل ىف حمافظلالبحير حيث إن هناك 81ليون جنيه ثبتت ىف سجالت التنميل الريفيل لشراء عدات ورغم ذلك مل تظهر هذه المعدات حتى اآلن. المطالبل لوضا واصفات قياسيل الستيراد القمح. المطالبل لأن يمنا استيراد القمح ن الخارج فتر توريد حمصول القمح. -المطالبل لاالستعانل لالمركز القو ى للبحول لمراقبل استيراد القمح.
) 1الواد النواب صطفى لكرى هيثم الحريرى إلراهيم حجازى حممد فرج عا ر عمرو صدقى خالد عبد العظيم ياسر عمر شيبه. )2الواد النواب لالل حا د النحال هشا صالح الحصرى رضا نصيف دحت عواد الشريف حممود بروك إلراهيم نظير حممد دسوقى حممىود عىادل شىعالن حممد على إلراهيم عبده رفت وسى الشرقاوى آ ال طراليل سوالف درويش سحر أند فكرى عثامن المنتصر عبد الرنن حوين فايز ألو الوفا فتحىى قنىديل حممود الصعيدى عمرو صيلحى الويد أند الطحاوى.
42
نكرة جملس النواب التأكيد على ضرور حماسبل الجمعيات الزراعيل إلهدارها الامل العا حيث إهنا ال تقو لدورها جتاه الفالحوال توفر له الموتلز ات واإلرشادات الزراعيل. االستفوار عن سبب انخفاض إنتاج حمصول القطن ن عشر اليين قنطار سنوي ًا ألقل ن 2ليون قنطارسنوي ًا. المطالبل لخفض الغرا ل التى فرضت على الفالح وتقدر لى 1811جنيه. المطالبل لإعاد النظر ىف قيمل إجيار الفدان ىف أرض طرح النيل حيث يصل إلى أرلعل آالف جنيه حيث تزرعر واحد ىف الونل مما جيعل الفالح يدان ن أجل سداد اإلجيار. التأكيد على ضرور حل شكلل األراضى الزراعيل التى يتم رهيا لمياه الصرف الصحى. المطالبل لعد طلب الحياز الزراعيل ن الذى يزرع قيراطين أو سول قراريط. المطالبل لتطوير الشون لالستعداد الستال حمصول القمح. اإلشاد لتفعيل قانون النفا العا . المطالبل لحل شكلل التعدى على األراضى الزراعيل وفرض رقالل صار ل على الجمعيات التعاونيل نع ًاللتالعب ىف األسمد . (املوافقا الى اقفال باب املناقكا وإحالا ال يانا واملناقكا التى دار بك ن ا إىل احلبوما الختاذ الالام)
42
نكرة جملس النواب
ً ثالثا :تقارير اللجان اخلاصة عن الزيارات امليدانية - 7تقرير اللجنة اخلاصة الثالثة بشأن دراسة وحبث متطلبات التنمية مبنطقة (حاليب وشالتني وأبو رماد) جنوب حمافظة البحر األمحر
وتفقد املراكز والقرى التابعة هلا ،والتعرف على مشكالت مواطنيها خالل الفرتة من 63-61مارس سنة 6172
لالجلول التاسعل والخموين والمنعقد يف التاسا ن ايو سنل 2112نظر المجلس تقرير اللجنىل الخاصىل الثالثىل المشار إليه آنف ًا حيث كان المجلس قد وافق لجلوته المنعقد يف الثاين ن ارس سنل 2112على تشكيل لجنل خاصل لشأن دراسل ولحث تطلبات التنميل لمنطقل حاليب وشالتين وألو ر اد جنوب حمافظل البحر األنر وقد عرض الوىيد رئيس اللجنل الخاصل و قررها التقرير ضمن ا يلي ن نقاط اإلشار إلى تفقد اللجنل لمدينتي حاليب وشالتين وقريل ألو ر اد وكذلك خط عرض 22الحدودي. التأكيد على أمهيل قيا اللجنل لزيارات سىنويل لمتالعىل خطىط التنميىل االقتصىاديل والعمرانيىل للمنىاطق الحدوديىلوالمحرو ل والتي تكفلها الدولل. التأكيد على أمهيل إنشاء وحد رور لمدينل شالتين ووحد طايف لالووق التجاري لالمدينل. المطالبل لإنشاء وحد للتأ ينات والمعاشات لمدينل شالتين لتلبيل احتياجات األهالي. التنويه إلى ضرور اإلسراع لإنشاء يناء ألو ر اد الستغالله يف رحالت الحج والعمر . التوصيل لرفا لدل جذب العاملل لمدينل شالتين لتصل إلى %311أسو لمحافظتي جنوب وشامل سيناء. المطالبل لإنشاء كتب للتأ ينات االجتامعيل والمعاشات لمدينل شالتين. التوصيل لتقديم قروض يور ن الصندوق االجتامعي للتنميل ألهالي حاليب وشالتين. التأكيد على أمهيل استكامل كليات الطلب البشري والبيطري والبترول والتعدين لمدينل الغردقل. التأكيد على أمهيل حتويل طار لرانيس العوكري لمطار دين وذلك لإلسها يف تنميل حاليب وشالتين.ثم لدأ الواد النواب
ناقشاهتم للتقرير ضمن ا يلي ن نقاط
-التأكيد على أمهيل تقنين أوضاع واضعي اليد على أراضي الدولل لمدينتي حاليب وشالتين وكذلك قريل ألو ر اد.
)1الويد النائب حون حممد الويد علي. )2الواد النواب سال ل الرقيعي ممدوح علي عامر سعيد العبودي حممد صالح عبد الجليل خليفل ر ضان سرحان عبد المنعم العليمي سال ل الجوهري رضا البلتاجي حممد صطفى سليم حممد حممد علي كلوب أند البعلي لوا فليفل أند ألو خليل عا ر عبد اهلل حا د ثروت لخيت تعلب.
47
نكرة جملس النواب اإلشاد لدستور 2114و ا نصت عليه الامد )232نه ن ضرور االهتام لالمناطق الحدوديل التي ظلت هملىللعقود طويلل. المطالبل لتوفير أقوا للجراحل والعيون والعظا لموتشفى شالتين المركزي. اإلشار إلى نقص أعداد المدرسين خاصل يف ختصص الرياضيات والفيزياء لالكثير ن دارس دينل شالتين. التأكيد على أمهيل تقديم الدعم ألهالي حاليب وشالتين يف كافل جماالت التنميل. المطالبل لضرور تنميل كافل المحافظات الحدوديل لاعتبارها أحد أهم قو ات نظو ل األ ن القو ي المصري. التنويه إ لى أمهيل إنشىاء كليىات و عاهىد يف ىدينتي حاليىب وشىالتين توىتهدف إحىدال طفىر تنمويىل وتغىذياالحتياجات الفعليل ألهالي كلتا المدينتين. المطالبل لبناء جمما حماكم حاليب وشالتين. اإلشار إلى عانا أهالي حاليب وشالتين ن نقص ياه الشرب. المطالبل لضرور توفير المدرسين يف كافل التخصصات وهتيئل المكان المناسب إلقا تهم يف حاليب وشالتين. المطالبل لوضا خطل عاجلل توتهدف تنميل حاليب وشىالتين وإنشىاء وحىدات سىكنيل لديلىل لألكشىاك الخشىبيلوالعشش التي يقطنها المواطنون. التأكيد على أمهيل التوسا يف حفىر اآللىار دعىامً للمشىروعات الزراعيىل و شىروعات اإلنتىاج الحيىواين يف حاليىبوشالتين. التوسا يف زراعل لعض األعشاب التي تتغذى على المياه الاملحل لتوفر المراعي هبدف التوسا يف اإلنتاج الحيواين.وقد وافا اجمللس الى إحالا التقرير واملناقكا اليت دار بك نز إىل احلبوما الختاذ ما يلزم ت ش ن ما ورد في ا من توصيا
48
نكرة جملس النواب - 6تقرير اللجنة اخلاصة بشأن تفقد األوضاع وحبث متطلبات التنمية والتعرف على احتياجات املواطنني مبحافظة جنوب سيناء
لالجلول التاسعل والخموين المنعقد يف التاسا ن ايو سنل 2112نظر المجلس تقرير اللجنىل الخاصىل المشىار إليه سالف ًا حيث كان المجلس قد وافق لجلوته المنعقد يف الثاين ن ارس سنل 2112على تشكيل لجنل خاصل لزيار حمافظل جنوب سيناء والتعرف على احتياجات المواطنين هبذه المحافظل وقد قا ت اللجنل هبذه الزيار خالل الفتر ن 2112/3/21إلى 2112/3/23وأعدت تقرير ًا عن هذه الزيار حيث قا لعرضه الويد رئىيس اللجنىل الخاصىل و قررها ضمن ا يلي ن نقاط جاء تشكيل اللجنل الخاصل انطالق ًا ن الدور الرقالي للمجلس وإنفاذ ًا وترمجل للامد )232ن الدستور إضافل إلىتفعيل الامد )81ن الالئحل الداخليل للمجلس. قا ت اللجنل لإجراء عدد ن المقالالت والجوالت التفقديل الستكشاف الوضا على الطبيعل. استمعت اللجنل إلى أعضاء اهليئل البرلامنيل للمحافظل للوقوف على المشكالت التي يعاين نها المواطنون و طالبهموكذلك تطلبات التنميل. كانت ألرز المشكالت هي سرعل تقنين األراضي لواضعي اليد فض ًال عن المشكالت يف قطىاعي الصىحل والتعلىيم وغيرمها. أثمرت جوالت اللجنل عن التأكيد على أمهيل استغالل كنوز سيناء يف خمتلف المجاالت.ثم بدأ السادة النواب ت مناقكا التقرير الى النحو التاليي المطالبل لأن تشمل زيار سيناء حمافظل شامل سيناء. التأكيد على أن هناك عانا شديد فيام يتعلق لتطوير األكمنل األ نيل وتزويدها لوسائل تكنولوجيا حديثل. استنكار إصرار الموئولين على طلب شهاد جنويل لمواطني سيناء حال تقىد هم لحجىز وحىدات سىكنيل ضىمنوحدات اإلسكان االجتامعي. المطالبل لإعاد النظر يف كافل التشريعات المتعلقل لشبه جزير سيناء. التأكيد على األمهيل االستراتيجيل واالقتصاديل لويناء لاعتبارها ن أهم المناطق الجاذلل لالستثامر وخلق فرص عملجديد . المطالبل لتقنين أوضاع واضعي اليد على األراضي التي تدخل ضمن ممتلكات القوات المولحل. )1الويد النائب سليامن نيد وهدان عامر . )2الواد النواب سال ل الرقيعي سعيد العبودي حممد أنور الوادات لدر عبد العزيز وسى لوا فليفل عبد المنعم العليمي غريب حوان سال ل العامري عطيل وسى جبلي صبيح رني لكير حوا توفيق حممد رفاعي سا ح الوايح ندي حممد عباس الويوي علي فتحي الويد عواسل علي لدر.
48
نكرة جملس النواب المطالبل لتوفير الموتشفيات والمدارس و راكز الشباب وكذلك الخد ات األخرى لوكان سيناء. المطالبل لتعديل نص الامد )22ن القانون رقم )82لونل .2112 التأكيد على أمهيل التوسا يف إنشاء وحدات سكنيل جديد توتوعب الزياد يف أعداد سكان سيناء. اإلشار إلى نقص أعداد المدارس خاصل يف رحلل التعليم األساسي لمحافظل جنوب سيناء. رفض التوصيل رقم )3الوارد لالتقرير والتي تنص على حتويل دينل شر الشيخ إلى نطقل اقتصىاديل ذات طبيعىلخاصل. المطالبل لإنشاء قنا تليفزيونيل ختتص لأ ور سيناء و ا لدهيا ىن إ كانيىات اقتصىاديل يمكىن أن تكىون أكثىر جىذل ًالالستثامر وللموتثمرين األجانب. اقتراح لأن تقو القوات المولحل لاستصالح األراضي يف سيناء ثم تقو لعد ذلك لطرحها للبيا ألهالي سيناء. التأكيد على أمهيل إنشاء شروعات عمالقل يف سيناء يمكنها أن تكون وطن جذب للوكان.وقد وافا اجمللس الى إحالا التقرير واملناقكا اليت دار بك نز إىل احلبوما الختاذ ما يلزم ت ش ن ما ورد ب را من توصيا
21
نكرة جملس النواب - 3تقرير اللجنة اخلاصة الرابعة بشأن تفقد األوضاع باملناطق احلدودية والنائية والتعرف على احتياجات املواطنني مبحافظة الوادي اجلديد
وما أسفرت عنه الزيارة امليدانية للجنة إليها خالل الفرتة من 62-61مارس 6172 لالجلول الوتين المنعقد واء يو االثنين 8ن ايو سنل 2112نظر المجلس تقرير اللجنل الخاصل الرالعل المشار إليها آنف ًا حيث أوضح األستاذ الدكتور رئيس المجلس أنه لجلول صباح يو األرلعاء الثىاين ىن ىارس سىنل 2112 وافق المجلس على تشكيل هذه اللجنل الخاصل التي قا ت لزيار هذه المناطق خىالل الفتىر ىن 24-21ىن ىارس 2112وأعدت تقرير ًا شا ً ال عن هذه الزيار . وقد دارت المناقشات لشأن تقرير اللجنل على هذا النحو أوالً -ارض موعز لتقرير اللجنا حيث تضرن النقاط التالياي تأكيد حرص اللجنل خالل زيارهتا إلى حمافظل الوادي الجديد على نظر كافل البيانات والمعلو ات التىي توصىلتإليها عن طريق الموئولين والمواطنين. المطالبل لأن تكون اللجنل يف حال انعقاد دائم؛ لمتالعل تنفيذ ا جاء لتقرير اللجنل ن توصيات؛ لتصىحيح األوضىاعلمحافظل الوادي الجديد وإعاد تنميتها وفق ًا لخطط التنميل لالدولل ولأن تتفقد اللجنىل ذلىك دوريى ًا علىى أرض الواقا ن خالل زيارات يدانيل للجنل لمرافقل الويد الدكتور رئيس المجلس. استعراض العديد ن التوصيات التي صاغتها اللجنل؛ لتصحيح وعالج األوضاع والمشكالت القائمىل لالمحافظىلألرزها )1ضرور وضا خطل قو يل لتشغيل صنا فوسفات صر لكا ل طاقتىه وإنشىاء صىنا لألسىمد الفوسىفاتيل وآخر لألسمنت. )2إعاد النظر يف المنشور الصادر ن وزير الري رقىم )21لوىنل 2112لوضىا آليىات تنفيىذ تراعىى قىدرات واحتياجات زارعي المحافظل دون حتميل صغار المزارعين أيل أعباء. )3راعا قبول نوبل ن ألناء الوادي الجديد يف كليات الشرطل والحرليل واهليئات القضائيل. )4تشكيل جملس أعلى لتنميل وتعمير حمافظل الوادي الجديد أسو لويناء. )2االستفاد ن خمصصات صندوقي دعم الوياحل وحتيا صر؛ إلعاد تويير خطوط صر للطيىران إلىى الىوادي؛ تشجيع ًا للجذب الوياحي وإعاد تشغيل طار الداخلل وتطويره وعقد ؤمتر سنوي لدعم وتشىجيا الوىياحل لالوادي الجديد.
)1قد ته الويد النائبل التوا إلراهيم ألو رحاب حممد.
21
نكرة جملس النواب )2إ جراء التعديالت التشريعيل الالز ل لتوحيد جهل الواليل على األراضي داخل المحافظل يف اإلدار واالستغالل وسرعل االنتهاء ن المخططات واألحوز العمرانيل الجديد لالمحافظل واعتامدها ن هيئل التخطيط العمراين. )7وضا تشريا لتنظيم متليك األراضي للمواطنين يف المحافظات الحدوديل أسو لألناء سيناء. )8اعتامد إنشاء جا عل الوادي الجديد وضم الكليات التالعل لجا عل أسيوط لمحافظل الىوادي الجديىد وإنشىاء لاقي الكليات المطلولل. ثانياًي مناقكا السادة النواب لتقرير اللجنا ،حيث عاو ضرن ما يلي من نقاطي اإلشار إلى إغفال التقرير لمشروع حمور التنميل الذي اقترحه العامل الدكتور فاروق الباز والذي يقا جزء كبيىر نىهلالوادي الجديد وحتميل تبني نظور التنميل الشا لل لالمحافظل. المطالبل لإعاد التوزيا الوكاين لوكان صر على كافل رلوعها أو تأهيىل نطقىل الىوادي الجديىد؛ لتصىبح عا ىلجذب للتنميل والوكان يف كافل المجاالت. المطالبل لورعل إنشاء جملس أعلى لتنميل وتعمير حمافظل الوادي الجديد. المطالبل لاستكامل حمور تنيده -نفلوط لطول 221كم والذي يعد حمور ًا تنموي ًا زراعيى ًا وصىناعي ًا وشىريان ًا يىرلطواحل الداخلل لمحافظات الوجه القبلي. اإلشار إلى تقاعس الحكو ل يف اعتامد األحوز العمرانيل للقرى والمخططات االستراتيجيل للمدينل.-
ناشد الحكو ل سرعل إعاد تشغيل صنا األسمنت لالكيلو )43لطريق الخارجل أسيوط؛ لحل شكلل البطالل.
-
ناشد الحكو ل سرعل تقنين أوضاع واضعي اليد سوا ًء على األراضي الزراعيل أو علىى أراضىي البنىاء وإلغىاء القرارات الصادر لاإلزالل لحين تعديل واد القانون.
المطالبل لازدواج طريق أسيوط -الخارجل واالهتام لموتوى وخد ات أتوليس الوجه القبلي.-
طالبل الحكو ل لورعل إهناء إجراءات تنفيذ كليل الطب وكليل التمريض واستكامل لناء الجا عل لالمحافظل.
اقتراح إنشاء هيئل تخصصىل يف عمليىات تصىدير الوىلا والمنتجىات الزراعيىل سىوا ًء للمحافظىات أو لخىارجالجمهوريل؛ إلحدال التوازن المنشود لين المحافظات غير المنتجل والمحافظات المنتجل كالوادي الجديد. ضرور وضا خطل عاجلل إلنشاء المطاحن وصوا ا التخزين يف كافل أنحاء صر وليس يف حمافظىل الىوادي فقىط؛لتحقيق وفر كبير يف الحبوب والحفاظ على صحل المواطن المصري.
)1الواد النواب طلعت خليل عمر سال ل الرقيعي سعيد العبودي لرديس سيف الدين عمران داود سليامن قنديل مجال حممد آد فراج عبد المنعم العليمي ممدوح الويد عبد الرنن قلد عمر نروش ر ضان سليامن وسى رزوقل حممد الحامدي حممد الحصي حممد حممود أند العتامين الويد حجازي الباز شعبان حممود عبد اهلل هيبل تا ر عبد القادر أند عبد القادر صالح الحصاوي.
22
نكرة جملس النواب المطالبل لإنشاء طريق يصل حمافظل الوادي الجديد لمحافظل سىوهاج؛ لحىل شىكلل البطالىل المتفاقمىل لمحافظىلسوهاج المجاور وخلق جمتمعات زراعيل وصناعيل واعد . التواؤل عام قا ت له الحكو ل جتاه الوادي الجديد وخاصل يف جمال تنشيط الوياحل والدعو إلقا ل ؤمتر اقتصاديسنوي لالمحافظل؛ لإلعالن عن فرص التنميل واالستثامر الواعد لالمحافظل. ضرور تشجيا وتوفير كافل الحوافز الالز ل للكوادر البشريل العا لىل يف جمىاالت التنميىل البشىريل خاصىل الصىحلوالتعليم للعمل لالمحافظل؛ للنهوض واالرتقاء هبا. المطالبل لإنشاء صنا لحمض الفوسفوريك لد ًال ن تصدير الفوسفات لشكل خا ولوعر زهيد توفير ًا للعملىل الصعبل التي حتتاجها صر وح ً ال لمشكلل البطالل المتفاقمل. ضرور إنشاء ناطق صناعيل جنب ًا إلى جنب ا شروع المليون ونىص المليىون فىدان؛ لتحقيىق التنميىل الشىا لللالمحافظل. حتقيق االستغالل األ ثل للكهرلاء المولد ن خالل الطاقل الشميل لالمحافظل. ضرور توفير نظو ل تكا لل ن شبكات الطرق الممهد وكافل وسائل النقل واالتصال البري والجوي ن الدلتاوالوادي إلى حمافظل الوادي الجديد؛ لتنميل المنطقل وزياد عدد الوكان هبا وتوفير كافل قو ات الجذب األخىرى للوكان والموتثمرين. المطالبل لورعل تشكيل لجنل وزاريل للوقوف على المعوقات الحقيقيل لعمليىل التنميىل لمحافظىل الىوادي الجديىدوالوقوف على الثروات والمقو ات الكبير جد ًا التي تزخر هبا المحافظل يف شتى المجاالت. وقد وافا اجمللس الى إحالا التقرير واملناقكا التى دار بك نز إىل احلبوما الختاذ الالام بك ن ما ورد بز من توصيا
23
نكرة جملس النواب -2تقرير اللجنة اخلاصة السادسة عن الزيارة امليدانية الىت قامت بها حملافظة مرسى مطروح يف الفرتة من 6172/3/78-72للوقوف على املعوقات واملشكالت الىت تواجه أهاىل مرسى مطروح على أرض الواقع ،واقرتاح احللول املناسبة هلا
لالجلول الثانيل والوتين والمنعقد لتاريخ 11ن ايو سنل 2112نظر المجلىس تقريىر اللجنىل الخاصىل الوادسىل والمشار إليه أعاله وكان المجلس قد وافق لجلوته المنعقد صباح يو األرلعاء 2ن ارس الامضى على تشكيل لجنل خاصل للقيا لزيار يدانيل إلى حمافظل رسى طروح هبدف الوقوف على المشكالت والمعوقىات التىى تواجىه أهىالى المحافظل على أرض الواقا واقتراح الحلول المناسبل هلا وقد قا ت اللجنل هبذه الزيار خالل الفتر ن 12إلى 18ن ارس الامضى وأعدت تقريرها حيث عرضه الويد قرر اللجنل لشكل وجز ذاكر ًا أنه يف إطار ا نص عليه الدستور يف ادته رقم )232ن ضرور االهتام لالمناطق والمحافظات الحدوديل وتنميتها و شاركل أهلها يف عمليل التنميىل وىف ضوء حرص الويد رئيس الجمهوريل على تنميل هذه المحافظات وضرور التعرف عن قرب على شىكالت واطنيهىا كان تشكيل تلك اللجنل والتى قا ت لزيار يدانيىل لمحافظىل رسىى طىروح تعرفىت خالهلىا علىى شىكالت تلىك المحافظل التى عانت إمها ً ال تراكامً خالل العقود الوالقل نتج عنه العديد ن المشكالت التى متثلت فيام يلى -
شكلل متليك األراضى وتقنين أوضاع واضعى اليد.
-
شكلل كردون ركز دينل العلمين الجديد .
-
شكلل الصرف الزراعى خاصل يف ركزى سيو والحام .
-
شكلل الصرف الصحى وعد كفايل المياه الصالحل للشرب.
-
شكالت يف التعليم والصحل والبطالل واإلسكان.
ثم لدأ الواد النواب
ناقشاهتم للتقرير ضمن ا يلى ن نقاط
اإلشار إلى أن شكالت الصرف الصحى قد أدت إلى تبوير األراضى الزراعيل لمحافظل رسى طروح. التأكيد على أمهيل أن يكون هناك ختطيط ًا عمراني ًا شا الً لمواحل األراضى لالمحافظل. اإلشار إلى أن شروع الضبعل قاطر التنميل لالنوبل لمحافظل رسى طروح. التنويه إلى ا تعانيه رسى طروح ن عجز ىف أعداد المدرسين وكذلك العاملل ىف خمتلف المجاالت. -التأكيد على األمهيل االستراتيجيل لمحافظل رسى طروح لاعتبارها البوالل الغرليل لأل ن القو ى المصرى.
)1الويد النائب أند عبد الواحد رسالن. ) 2الواد النواب رزق جالى نصر اهلل عبد المنعم العليمى حممد خليل العامرى أند خليل عبد العزيز شكرى سيد أنىد سىيد حممىد المتىولى ألىو العينىين سىعد الجامل سال ل الرقيعى أند شعيب عمرو نروشى جالر الطويقى أ ين وعود كامل عا ر أند مها عبد رله هشا الحصرى عاطف خماليف عباس التركىى كر رضوان ممدوح الحوينى إسامعيل على نصر الدين عباس سعد العبودى د .شاديل ثالت.
24
نكرة جملس النواب أمهيل اإلسراع ىف إهناء شكالت تقنين األراضى لواضعى اليد ن ألناء رسى طروح. المطالبل لتوسيا كردون العلمين ليبدأ ن الكيلو 84وحتى الكيلو 112غرل ًا. اقتراح إنشاء عاهد فنيل يتم فيها تعريف القبائل لالمشكالت التى يواجهوهنا وكيفيل حلها. المطالبل لإنشاء شركات وامهل لتغير واقا المناطق الحدوديل ن خالل التوظيف ىف المشاريا االستثامريل. اقتراح إنشاء جا عل ىف دينل سيو تشتمل على كليات الطب والصيدلل والزراعل لجذب الطالب إلى هذهالمنطقل. اإلشار إلى ارتفاع نووب المياه الجوفيل مما هيدد الثرو الزراعيل واألراضى الصالحل للزراعل لالبوار. إثار التواؤل عن اإلجراءات التى اختذهتا الحكو ل للحد ن التعديات المتكرر على ترعل الحام المغذيللمحطل ترشيح ياه جنوب العلمين. المطالبل لإنشاء صنا للزجاج وآخر إلنتاج زيت الزيتون ىف حمافظل رسى طروح. التأكيد على ضرور االهتام لالتنميل البشريل أللناء حمافظل طروح. المطالبل لضرور إزالل األلغا التى متأل األراضى الخصبل لمحافظل طروح عن طريق دعو الدول الكبرىللموامهل ىف حل هذه المشكلل. المطالبل لضرور إنشاء جا عل رسى طروح وإقا ل وتشفى عا للجراحات المتوسطل والكبرى وإ دادكل راكز رسى طروح لالخد ات. المطالبل لتجهيز وتشفى الحام لاألجهز والمعدات الطبيل الالز ل لقيا ها لدورها على الوجه األكمل.(وافا اجمللس الى ما انت ى إليز رأل اللجنا والى أن حيال التقرير إىل احلبوما الختاذ ما يلزم فى ش ن ما دار من مناقكا وما ورد بز من توصيا )
22
نكرة جملس النواب
شئون عضوية
22
نكرة جملس النواب
)7أداء اليمني الدستورية
شئون عضوية
لالجلول الوالعل والخموين المنعقد صباح األحد 8ن ايو سنل 2112ولعد تالو رسالل الويد الموتشار رئىيس اللجنل العليا لالنتخالات لإعالن نتيجل انتخالات الدائر الرالعل و قرها ركز شرطل طلخىا ونبىروه لمحافظىل الدقهليىل حيث أعلن انتخاب الويد حممد ناجح حوب النبي الشورى .وقد أدى سيادته اليمين الدستوريل. )6إعالن خلو املكـان ولذات الجلول تليت رسالل الويد اللواء وزير الداخليل لإعالن وفا الويد النائب صطفى حممد عبىده الخىولي عىن الدائر الثانيل و قرها دائر ركز الفيو لمحافظل الفيو .وقد أعلن خلو كان الويد النائب. )3طلب رفع حصانة برملانية أ -لالجلول الوتين المنعقد واء يو االثنين 8ن ايو سنل 2112ذكر األستاذ الدكتور رئيس المجلس أنه قد ورد إليه طلب قد ن أحد المواطنين لرفا الحصانل البرلامنيل عن الويد النائب حممد هانى عثامن الحفناوى. وذكر سيادته أنه وفق ًا للامد )327ن الالئحل الداخليل للمجلس جيب أن يتوافر ىف الراغب ىف إقا ل الدعوى الصىفل والمصلحل وأن يقد طلب رفا الحصانل رفق ًا له صور ن عريضل الدعوى المز ا إقا تها وكذلك الموتندات المؤيد هلا تضمنل لوضوح الواقعل المنوولل إلى الويد النائب. وأضاف سيادته أن كتب المجلس قد انتهى إلى رفض الطلىب المقىد ألنىه خيىرج عىن نطىاق تطبيىق اإلجىراءات المنصوص عليها ىف الامد ) 113ن الدستور .وقرر كتب المجلس حفظ الطلب وإخطار المجلىس والوىيد النائىب و قد الطلب لذلك. ب -لالجلول الحاديل والوتين المنعقد يو الثالثاء الموافق 11ن ايو سنل 2112نوه األستاذ الىدكتور /رئىيس المجلس لرفض كتب المجلس للطلب المقد ن أحد الواد المىواطنين لىاإلذن لرفىا الحصىانل عىن أحىد الواد النواب. وقد انتهى المجلس إلى رفض الطلب وحفظه لمكتب المجلس نظر ًا لعد استيفاء الشروط المشىار إليهىا ىف البنىد ثاني ًا والفقر األخير ن الامد )372ن الالئحل الداخليل للمجلس؛ نظر ًا لكون الجنحل نظور أ ا القضاء وهىو ىا يوتلز أن يكون طلب رفا الحصانل قد ن الويد النائب العا وليس ن المدعى.
27
نكرة جملس النواب حديث يف الدستور لالجلول الوالعل والخموين المنعقد صباح يو األحد 8ن ايو سنل 2112وأثناء عرض القرار الجمهوري رقم )187لونل 2112لإعالن حالل الطوار يف لعض المناطق لمحافظل شامل سيناء طلب أحد الواد النواب حديث ًا يف الدستور ذاكر ًا أن الدستور والئحل المجلس الداخليل قد أقرا واعيد حتميل لعىرض هىذه الموضىوعات علىى جملىس النواب وال جيب أن ختالفها الحكو ل ضيف ًا أن قرار رئيس الجمهوريل قد صدر يو 28ألريل الامضي وكان جيب أن يتم عرضه خالل سبعل أيا أي يو 2ايو الجاري كحد أقصى. وألمح أيض ًا إلى وجود خطأ ادي يف القرار إذ نص يف ادته األولى على أن يعمل له ن صباح يو الجمعىل 28ىن ألريل لينام نصت الامد الثالثل على أن يعمل لأحكا هذا القرار لعد وافقل جملس النواب. وأعرب عن استشعاره أن الحكو ل ال حتتر المواعيد الدستوريل دل ً ال على ذلك لعد عرضها لمشروعات الموازنل قبل ناقشتها لحد أقصى توعين يو ًا حيث كان جيب أن تقد ها للمجلس يف لدايل شهر إلريل. وقد ذكر األستاذ الدكتور رئيس اجمللس أن الحكو ل ال ختل لالمواعيد الدستوريل وأن الويد رئيس جملس الىوزراء سيحضر إلى المجلس لعرض بررات صدور القرار لإعالن حالل الطوار حضور سيادته.
)1الويد النائب عالء عبد المنعم.
28
وتحون ًا أال يتم ناقشىل الموضىوع إال يف
نكرة جملس النواب
طلب حديث فى الالئحة لالجلول الحاديل والوتين المنعقد لتاريخ 11ن ايو 2112طلب أحد الواد النواب الحديث يف الالئحل عىن عد وجود الحكو ل لوامع البيانات لطلبات اإلحاطل العاجلل وأشار قد الطلب إلى أن الووالق البرلامنيل تقىول أنىه ال يوجه البيان لطلب اإلحاطل العاجل يف غير وجود الحكو ل. وأضاف سيادته لأن الامد رقم )212ن الالئحل الداخليل للمجلس تنص على أنىه «جيىوز للعضىو أن يطلىب ىن رئيس المجلس الموافقل على اإلدالء لبيان عاجل يوجه إلى رئيس جملس الوزراء أو أحد أعضاء الحكو ل ....إلخ». وقد أوضح األستاذ الدكتور رئيس اجمللس لأن انعقاد الجلوىل صىحيح وأن هنىاك فرقى ًا لىين أن يوجىه البيىان لطلىب اإلحاطل العاجل إلى الحكو ل أو أحد أعضائها ولين أن يوجه البيان يف حضور الحكو ل كام أكد سيادته على أن فردات دستور 1871ختتلف عن فردات دستور 2114وأن نصوص الدستور قد أكدت على االنعقىاد الصىحيح للمجلىس يكون لتوافر أغلبيل األعضاء وال يتخذ المجلس قراره إال هبذه األغلبيل ولام ال يقل عن ثلث األعضاء. وأكد سيادته على أن العبارات واضحل وال حتتمل تأوي ً ال أو تفوير ًا كام أن حضور الحكو ل وجود يف لعض الدساتير و نها دستور إحدى الدول العرليل إذ ينص صراحل على أن تكون الحكو ل حاضر يف الجلول والمعروف طبق ًا للقواعىد الدستوريل أن العرف ال يعدَّ ل نص ًا دستوري ًا.
)1الويد النائب عالء عبد المنعم.
28
نكرة جملس النواب نعي شهداء ضباط وأفراد قسم شرطة حلوان لالجلول الوالعل والخموين المنعقد يو 12ن ألريل سنل 2112نعى الويد األسىتاذ الىدكتور رئىيس المجلىس شهداء الشرطل الذين استشهدوا فجر يو األحد 8ن ايو نتيجل الحادل اإلرهالي الذي طال ضباط وأفراد قوم شرطل حلوان أثناء تأديتهم لواجبهم قائ ً ال « إنه يف فجر اليو يف دائر حلوان طالت أيدي الغدر والخول جمموعل ن ألناء هىذا الىوطن المخلصىين ىن ضىباط وأفراد الشرطل أثناء تأديتهم لواجبهم يف جريمل لشعل عاد اإلرهاب األسود يطل لوجهه القبيح ن جديد علىى جمتمعنىا والمجلس إذ حيتوبهم عند اهلل شهداء للواجب وللوطن فإنه ينتظر ا ستوفر عنه التحقيقات يف تلك الحادثل األليمل». كام أكد سيادته على أن الولطل التشريعيل ممثلل يف المجلس عاز ل عز ًا أكيد ًا على اجتثال يد اإلرهىاب ىن جمتمعنىا لكل الوسائل والطرق. ثم دعا سيادته المجلس للوقوف دقيقل حداد وقراء الفاحتل على أرواح الشهداء. ثم حتدث بع
السادة النواب مكريين إىلي
أن المعركل ضد اإلرهاب مل تتوقف وعلى الذين يترلصون هبذا الوطن ن الخارج أن يتأ لوا واقع ًا شىهود ًا لشىبابيف قتبل العمر وز الئهم يقد ون أرواحهم فدا ًء ألداء هذه الرسالل. -
طالبل وزير الداخليل لصرف عاشات ألسر الشهداء يتواوى ورواتب نظراهم العا لين يف جهاز الشرطل والقىوات المولحل.
المطالبل لإصدار قانون جديد للشرطل يومح لتزويدهم لالمعدات الثقيلىل والحديثىل وذلىك ألن قىانون رقىم )71والذي لمقتضاه يولح أفراد الشرطل لأسلحل عاديل ويف المقالل يكىون المعتىدي الىذي يقىو لالعمليىات اإلرهاليىل ولح لمعدات ثقيلل. المطالبل لورعل تنفيذ أحكا اإلعدا لكل الخونل والجواسيس. أمهيل دور أئمل المواجد لالتأكيد على أن اإلسال دين رنل وليس دين سفك د اء. المطالبل لتشكيل لجنل تقصي حقائق لمعاونل وزار الداخليل وحماسبل كل ن يعمل ضدها ن داخلها.ثم حتدث السيد األستاذ الدكتور رئيس اجمللس قترح ًا لإحالل المناقشل التي متت يف جلول اليىو إلىى لجنىل الىدفاع واأل ن القو ي إلعداد شروع قانون لتعديل قانون الشرطل ن أجل رعايل ألناء وأسىر شىهداء الشىرطل وإضىافل «ألنىاء وأسر شهداء القوات المولحل والمدنيين العا لين يف جهازي الشرطل والقوات المولحل» .
)1الواد النواب سعد سل يم حممد الجامل إسامعيل علي نصر الدين شكري سيد أند سحر أند فكري رضا أند سليامن صطفى كامل الدين إلراهيم القصاص إلراهيم عبد العزيز حوا توفيق حممد. )2وقد اقترح إضافل هذه الجملل الويد النائب عبد المنعم العليمي.
21
نكرة جملس النواب
إعالن األستاذ الدكتور رئيس اجمللس موافقة هيئة مكتب اجمللس على تأسيس ائتالف برملانى حتت اسم (ائتالف دعم مصر)
لالجلول الوتين المنعقد واء يو االثنين الموافق 8ن ايو سنل 2112أوضاح السايد األساتاذ الادكتور رئايس اجمللس أنه ورد إليه طلب ن الويد النائب /سعد الجامل وجمموعل ن الواد النواب؛ لتأسيس ائىتالف لرلامنىى تطبيقى ًا ألحكا الالئحل الداخليل للمجلس وقد أخطر المجلس الموقر لذلك لجلول يىو األرلعىاء الموافىق 2112/4/21 وأحيل هذا الطلب تطبيق ًا لحكم الامد )88ن الالئحل إلى كتب المجلس لدراسته. ولنا ًء عليه قرر المكتب اآلتى « ُينشأ ائتالف لرلامنى لمجلس النواب لالفصل التشريعى )2121-2112حتت اسم «ائتالف دعم صر» وأعضائه المؤسوون ثالثامئل وسول عشىر نائبى ًا وتكىون لىه كافىل الحقىوق والواجبىات الخاصىل لاالئتالفات البرلامنيل المنصوص عليها يف الالئحل الداخليل للمجلس وتتخذ اإلجراءات الالز ل لنشىر وثيقىل االئىتالف وأسامء أعضائه يف الجريد الرسميل على نفقه أعضاء االئتالف». ثم أعطيت الكلمل للويد رئيس ائتالف دعم صر للحديث يف الموضوع حيث طرح العديد ن النقاط وألرزها توجيه الشكر والتقدير لرئيس جملس النواب وهيئل كتب المجلس على الجهود المضنيل التى لذلتلدراسل و راجعل وفحص شروط تكوين هذا االئتالف. التعهد لأن يكون ائتالف دعم صر شريك ًا ا مجيا نواب المجلس وعد االختالف فيام يتعلق لالمصالحالعليا للوطن والمواطن المصرى. التأكيد على أمهيل االصطفاف الوطنى ىف هذه المرحلل الحرجل التى متر هبا صر ا االحترا الكا للالختالف والتاميز ىف الرؤى والتوجهات ن الناحيل الوياسيل أو التشريعيل والتأكيد على أن االختالف ىف الرأى ال يفود للود واإلخو والشراكل قضيل. ثم أعطيت الكلمل للواد النواب حيث دارت ناقشاهتم وأفكارهم حول النقاط اآلتيل اإلشاد لاللواء النائب /سا ح سيف اليزل صاحب فكر إنشاء ائتالف دعم صر ولجهوده الصادقل ىفهذا الصدد. الترحيب لاإلعالن عن تشكيل أول ائتالف ينشأ داخل جملس النواب لشكل رسمى وتأكيد أن هدفالجميا هو المصلحل العا ل للوطن. -اإلشار إلى أن تكوين ثل هذه االئتالفات سيثرى العمل البرلامنى وسيواهم ىف استقرار البرلامن.
)1الويد النائب /سعد سليم حممد الجامل. )2الواد النواب عالء عالد – عبد الحميد حممد كامل -أند الوجينى -خالد حممد عبد العزيز شعبان.
21
نكرة جملس النواب وحتدل أحد الواد النواب
طالب ًا الحديث يف الالئحل يف الامد )111التىى تىنص علىى « ىا راعىا ىا ورد يف
الامدتين )84و ) 82لكل عضو وتقل ن أعضاء جملس النواب ولكل حىزب االنضىام إلىى أى ىن االئتالفىات البرلامنيل المنشأ .ويكون ذلك لكتاب شترك لين العضو أو الحزب وممثل االئتالف يوجه إلى كتب المجلىس يعلىن فيه العضو أو الحزب الراغب يف االنضام عن ذلك وقبول االئىتالف هىذا االنضىام » .قىائ ً ال إن الىنص مل يقىل «العضىو والحزب» فلفظ «أو » هنا للتخيير ومل تكن لإللزا أى ال ُيلز العضو لأن يرد كتاب وجه إلى كتب المجلس كام هىو حال الحزب فاأل ر فيه سعل .ضيف ًا أن االئتالف مل يبعث األسامء التى ُحجبت عن االنضام إليه و نوهى ًا لأنىه اللىد أن تأتى وافقل حزليل ولأن هذا هو نص الالئحل. وقد أوضح األستاذ الدكتور رئيس اجمللس أن هناك فرق لين نشأ االئتالف الذى أفردت له ىاد وىتقلل هىى الىامد )84ولين االنضام لالئتالف الذى أفردت له اد أخرى هى الامد )111طمئن ًا الويد النائب لأن المجلىس يف أيىد أ ينل ن الناحيتين القانونيل والدستوريل وأن هذا الموضوع ليس حم ً ال للنقاش. وىف ختا النقاشات نوه األستاذ الدكتور /رئيس اجمللاس لىأن عالقتىه لىائتالف دعىم صىر قىد انتهىت رسىمي ًا يىو 2112/1/11ؤكد ًا على اعتزازه لأنه كان وليد هذا االئتالف ولكن لمباركل كل نواب صر. كام نوه سيادته لأنه وفق ًا للووالق البرلامنيل جيب على ائتالف دعم صىر الجلىوس يمىين المنصىل لاعتبىاره ائىتالف األغلبيل و اعدا ذلك يلز الجانب األيور ن القاعل طبق ًا للتقاليد البرلامنيل.
)1الويد النائب سال ل الرقيعى.
22
نكرة جملس النواب
نشاط اللجان
23
نكرة جملس النواب اقد يان اجمللس النوايا أربعا وس ع اعتراااً فى الفرتة من الثامن وحتى الواحد والعكرين من ماايو لسانا ،2132 تناولت في ا العديد من املوضواا اهلاما ونستعرض نكاط ا فيرا يلىي اوالًي بيان املوضواا التى ن رت ا اللجان وما انت ت اليز مناقكات ا فيزي -3ينا الكاون الدستوريا والتكريعيا عقدت اللجنل سول اجتامعات استغرقت ستل ساعات ونصف ناقشت فيها قرار رئيس مجهوريل صر العرليل لمشروع قانون لتعديل لعض أحكا القانون حاالت إجراءات الطعن أ احمكمل النقض الصادر لالقانون رقم 27لونل 1828وانتهت اللجنل فيه لالموافقل على شروع القانون وإعداد تقرير لالراى للعرض على المجلس -
شروع قىانون لتعىديل لعىض أحكىا القىانون رقم 371لونل 1822يف شأن المحال العا ل.
-
شروع قانون لتعديل لعض أحكا القانون رقم 423لونل 1824يف شأن المحال الصناعيل والتجاريل وغيرها ن المحال المقلقل للراحل والمضر لالصحل والخطر . قررت اللجنل لعد ثالل اجتامعات الموافقل على شروعي القانونين وإعداد تقريرين لعرضهام على المجلس.
قرار رئيس مجهوريل صر العرليل رقم 22لونل 2112لشأن الموافقل على اتفاقيل التعاون االقتصاديوالفني لين حكو تي مجهوريل صر العرليل ومجهوريل الصين الشعبيل والموقعل يف القاهر لتاريخ .2112/11/12 قرار رئيس مجهوريل صر العرليل رقم 122لونل 2112لشأن الموافقل على اتفاقيل تأسيس البنك األسيوىلالستثامر يف البنيل التحتيل الموقعل يف الصين لتاريخ 2112/2/28وعلى أدا اكتتاب مجهوريل صر العرليل يف األسهم المخصصل هلا ن أسهم رأسامل البنك. قررت اللجنل إعداد تقريرين لعرضهام على األستاذ الدكتور رئيس المجلس لام انتهى إليه رأى اللجنل . -2ينا اخلطا واملواانا عقدت اللجنل اجتامعا أستغرق ساعتين ناقشت فيه الموضوعات األتيل .1شروع قانون الضريبل على القيمل المضافل. .2اتفاقيل قرض الصندوق العرلي لالئتامن االقتصادي واالجتامعي. .3وازنل البرا ج واألداء.
24
نكرة جملس النواب .4اجتامعات اللجنل ا اللجان النوعيل لشأن الموضوعات المحالل إليها. وقررت اللجنل تأجيل ناقشل الموضوعين األول والثالث واعىداد ىذكر لخصىوص االتفاقيىل ترسىل إلىى لجنىل اإلسكان والمرافق العا ل والتعمير. -1ينا الكاون االقتصاديا عقدت اللجنل اجتامعين استغرقا ست ساعات ناقشت فيهام تقارير الجهاز المركزي للمحاسبات لنتائج الرقالل الامليل عن الونل الامليل المنتهيل2114/2/31 التقرير الونوي وتقويم األداء لقطاع شركات القطن وأوصت فيه لضرور دعو الويد وزير الزراعل ا االلجنل إلجياد حلول المشكالت هذا القطاع. التقرير الونوي وتقويم األداء لقطاع شركات الولا الغذائيل وطلبت اللجنل ن الشركل القالضلللصناعات الغذائيل إ داد اللجنل لالخطل الموضوعل للتطوير والرقالل و وقف المديونيات الموتحقل للشركل ولخطل حتصيلها. التقرير الونوى و تقويم األداء للبنك المركزي المصري ولنوك القطاع العا التجاريل المتخصصل . التقرير الونوى للبنوك المشتركل. وطالبت اللجنل ىف التقريرين األخيرين كل ن الجهاز المركزي والبنك المركزي المصري لإرسالالتحديثات الخاصل لالموضوعين و البعد عن الوياسل التحفظيل وأعدت ذكر عن كل نهام للعرض على األستاذ الدكتور رئيس المجلس. -4ينا العالقا اخلارعيا عقدت اللجنل اجتامعا أستغرق ساعتين تناقشت فيه اللجنل ا الويد الوفير /نبيلل كىر وزيىر الدولىل للهجىر وشئون المصريين لالخارج عن حماور خطل عمل اللحنل خالل دور االنعقاد الحالي أكدت خالله الويد الوزير علىى عدد ن المحاور نها االهتام لألناء الجيل الثاين والثالث ن القياد الوياسل لاعتبارهم شباب الموتقبل . ضرور االستفاد ن العلامء والخبراء والعقول المهاجر لالخارج. ضرور إجياد حلول جذريل لمشكلل اهلجر غير الشرعيل و ن ضمن تلك الحلول إقا ل شروعات تنمويللالقرى والمحافظات األكثر تصدير ًا للهجر الغير شرعيل. -اطالق الوزار لموقعها اإلليكتروين للتواصل وتوجيل ليانات المصريين لالخارج.
22
نكرة جملس النواب -5ينا الكاون العربيا عقدت اللجنل أرلعل اجتامعات استغرقت اكثر ن ثامن ساعات ىف ناقشاهتا لدأهتا لمشروع خطل عمل اللجنل ووافقت عليه وتالها ثالل اجتامعات لتطورات األز ل الووريل واألوضاع يف ليبيا وأخير ًا الموتجدات يف القضيل الفلوطينيل وقد أصدرت ليانا عن كل وضوع نها وأوصت فيهم لاآلتى ضرور استثامر صر لموقعها يف جملس األ ن ورئاسل القمل العرليل ورئاستها للملف الووري يف جا عل الىدول العرليل ويف دفا الملف الووري نحو الحل. طالبل وزار الخارجيل لدراسل المبادر التي تبنتها اللجنل للمصالحل والتوفيق لين القبائل العرليل يف ليبيا. المطالبل لفتح عبر رفح لجميا األغراض اإلنوانيل ا اختاذ مجيا اإلجراءات األ نيىل طالبىل وزار الخارجيىل لدراسل المبادر التي تبنتها اللجنل إلهناء االنقوا الفلوطيني. -2ينا الكاون اإلفريقيا مل تعقد أيل اجتامعات . -1ينا الدفاع واألمن القومي عقدت اللجنل اجتامعين أستغرقا ثالل ساعات ونصف ناقشت فيهام خطل عمل اللجنل لدور االنعقىاد العىادي األول ن الفصل التشريعي األول واتفق على تقويم خطل عمىل اللجنىل إلىي جمموعىات فرعيىل تىم تشىكيلها وفقىا لخبىرات واختصاصات كل جمموعل كام استعرضت ليان شروعات القوانين المحالل إلى اللجنل لمناقشتها واتفىق علىى حتديىد زيار يدانيل إلي وزار الداخليل واخرى إلى وزار الدفاع. -8ينا االقرتاحا والكباول عقدت اللجنل ستل اجتامعات استغرقت اكثر ن عشر ساعات ناقشت ىف اجتامعين نهم خطل عمل اللجنل خالل دور االنعقاد العادي األول لعا 2112ووافقت عليها وتناولت االقتراحات الوارد إلى اللجنل ىف لىاقى االجتامعىات علىى النحو التالى اقتراحات وافقت اللجنل عليها وستعد تقرير ًا عنها لعرضه على المجلس الختاذ الالز لشأن تنفيذها وهى اقتراح لرغبل قد ن الويد العضو لطفي شحاتل لشأن قيا وزار الصحل لعمل نلل قو يل لمعالجلأ راض الفشل الكلوي وفيروس سي ).(C اقتراحان لرغبل قد ان ن الويد العضو أند مهااألول لشأن إنشاء وتشفى تأ ين صحي لخد ل أهالي ركز و دينل متى األ ديد – حمافظل الدقهليل. الثاين لشأن توفير فرص عمل داخل الموتشفيات التالعل لوزار الصحل.
22
نكرة جملس النواب اقتراح لرغبل قد ن الويدين العضوين عبدالحكيم وعود وخالد ألو خطيب لشأن إحالل وجتديدالوحد الصحيل لقريل كو ألو خالد – ركز ناصر– حمافظل البحير . -اقتراحان لرغبل قد ان ن الويد العضو مجال كوشاألول لشأن إنشاء وتشفى الكبد لخد ل حمافظل القليوليل. الثاين لشأن تزويد وتشفى لنها التعليمي والجا عي وطوخ وكفر شكر ونيات لنها لأجهز العنايل المركز وأجهز حضانات وأجهز الفشل الكلوي. اقتراح لرغبل قد ن الويدين العضوين خالد ألو خطيب حممد صالح خليفل لشأن حتويل وتشفياتكو الفرج والناصر ركز ألو المطا ير -كو األخضر ركز حوش عيوى حمافظل البحير إلى وتشفى ركزي ب). اقتراح لرغبل قد ن الويد العضو لوا فليفل لشأن تزويد وتشفى نبروه المركزي حمافظل الدقهليللجهاز أشعل قطعيل )(C.T
-اقتراح لمشروع قانون
قد
ن الويد العضو تا ر الشهاوي
لشأن
كافحل الجريمل
اإللكترونيل...وأوصت لإحالته إلى لجنتى الدفاع واأل ن القو ى والدستوريل والتشريعيل. اقتراح لرغبل قد ن الويد العضو لوا فليفل لشأن إنشاء وحد رور ا لين ركزي طلخا ونبروهحمافظل الدقهليل. اقتراح لرغبل قد ن الويد العضو عبد المنعم العليمي لشأن طلب إنشاء قوم شرطل ثالث طنطا لحقله وحديت نايل الخد ل المدنيل و رفق اإلسعاف لالكفور القبليل لمدينل طنطا – حمافظل الغرليل. اقتراح لرغبل قد ن الويد العضو مجال كوش لشأن إنشاء نقطل شرطل لجوار درسل لنها الثانويل و عهدفني صناعي – حمافظل القليوليل. لشأن اقتراحين لرغبل قد ين ن الويد العضو لطفي شحاتل األول لشأن حتويل قريتي لني شبل وتلحوين دينل الزقازيق إلى دينل لتوالعهام– حمافظل الشرقيل. الثاين لشأن قريل طاروط التالعل لمدينل الزقازيق حمافظل الشرقيل إلى وحد حمليل. اقتراحين لرغبل قد ين ن الويد العضو حممد إسامعيل حون إسامعيل األول لشأن إنشاء وحد رور لمركز البرلس لمدينل للطيم لخد ل المدن الثالثل لمحافظل كفر الشيخ. -الثاين لشأن إنشاء دينل البرلس الجديد – حمافظل كفر الشيخ.
27
نكرة جملس النواب .2اقتراحات رأت اللجنل تأجيل نظرها الجتامع قاد لعد حضور الواد ندولي الحكو ل. -اقتراحان لمشروعي قانونين قد ان ن الويد العضو عبد المنعم العليمياألول لشأن تعديل البند )1ن الامد )37ن قانون المرافعات المدنيل والتجاريل رقم 13لونل .1828 الثاين لشأن وضا المعايير القانونيل لألراضي المملكل للدولل. -اقتراحان لمشروعي قانونين قد ان ن الويد العضو سعيد العبودياألول تعديل لعض واد القانون رقم 318لونل 1822يف شأن الحجز اإلداري. الثاين تعديل نص الامد 117كرر ن القانون رقم 28لونل 1837لإصدار قانون العقولات. اقتراح لرغبل قد ن الويد العضو رزق راغب ضيف اهلل لشأن اإلجراءات الالز ل لتحويل حي العا ريلأول وثان إلى ركز و دينل العا ريل – حمافظل اإلسكندريل. -9ينا القول العاملا عقدت اللجنل ثامن اجتامعات استغرقت اكثر ن أثنى عشر ساعل ناقشت خالهلا خطل عمل اللجنل ىف االجتامع األول واستعرضت شروع قانون الخد ل المدنيل المقد ن الحكو ل ىف سبعل اجتامعات وافقت خالهلا على المواد األولىى و الثانيل والثالثل والمىواد ارقىا -48-47-42-42-43-42-41-41-38-34-28-24-22-21-21-18-12 (28-27-22-24-23-22-21-21وعىىدلت ىىن صىىياغل المىىواد أرقىىا )33-32-27 -22-23-17-12 وأرجأت لاقى المواد للمناقشل يف اجتامع الحق. -31ينا الصنااا عقدت اللجنل اجتامعين استغرقا أرلعل ساعات ناقشت فيهام تقريرى الجهاز المركزي للمحاسبات عن العىا الاملىي المنتهي يف 2113/2/31لشأن نتائج الرقالل الامليل على احتاد الصناعات المصريل والغرف الصناعيل التالعل لىه وعلىى تقويم األداء لقطاع شركات الغزل والنويج شركل صر للغزل والنويج لالمحلل الكبرى). وقد رات اللجنل استكامل ناقشتهام ىف اجتامع قاد وأوصت شركل صر للغزل والنويج لتقديم خطل اإلصالح لتالىف ثل هذه المالحظات ر أخرى. -33ينا املكرواا املتوسطا والصغرية ومتناهيا الصغر عقدت اللجنل اجتامعين استغرقا ثالل ساعات ونصف ناقشت فيهام خطل عمىل اللجنىل وأوصىى األعضىاء خالهلىا ل تفعيل دور الرقالل اإلداريل وتنشيط دور الجهات العا لل يف الخد ات غير الامليل ووضا أسس عاير الجود لاعتبارهىا ضامن نجاح المشروع والتركيز على تدريب الشباب وتبني شروع واحد لخد ل االقتصاد الوطني. وأوصت اللجنل لعمل اجتامع ا الويد حمافظ البنك المركزى والواد رؤساء البنوك وشركات التا ين.
28
نكرة جملس النواب -32ينا الطاقا وال ياا عقدت اللجنل اجتامعين استغرقا سس ساعات ناقشت فيهام شروع خطل عمل اللجنل لدور االنعقاد الحالي ووافقت عليه كام ناقشت سياسات وزار البيئل وخططها الموتقبليل وذلك لحضور وزير البيئل وأوصت فيه لمراجعل سياسىات وزار البيئل وخططها الموتقبليل ولعقد اجتامعات دوريل الستكامل المناقشل حول استراتيجيل عمل الوزار وكيفيل تنفيذ خطتها وتفعيل ا ورد لخطل عمل اللجنل ن تشكيل جمموعل عمل ن الوىاد نىواب اللجنىل ختىتص لدراسىل و تالعىل شكالت البيئل لمشاركل وزار البيئل. -31ينا الزرااا والري واألمن الغذائى والثروة احليوانيا عقدت اللجنل أرلعل اجتامعات استغرقوا توا ساعات ىف ناقشل اإلطىار العىا لمشىروع خطىل عمىل اللجنىل لىدور االنعقاد األول وانتهت االجتامعات لالموافقل عليها. -34ينا التعليم وال حث العلري عقدت اللجنل اجتامعين استغرقا سس ساعات ىف ناقشل شروع خطل عمل اللجنل خالل دور االنعقاد العادي األول ن الفصل التشريعي األول وتم إقراراها .وىف دراسل قرار رئيس مجهوريل صر العرليىل رقىم )88لوىنل 2112لشىأن الموافقل على الخطالات المتبادلل الموقعل لالقاهر لتاريخ 2112/12/14لين حكو تي مجهوريل صر العرليل واليالان لشأن تقىديم حكو ل اليالان للحكىو ل المصىريل ىنحل للموامهل يف تنفيذ شروع " إنىشىىاء العىيىىادات الخىارجىىيل لىموتشفى األطىفىال التخصصي التىالا لجىا عل القاهر ". وأوصت اللجنل لضرور تشكيل كتب فني ن وزيري التعلىيم العىالي البحىث العلمىي والتعىاون الىدولي و ىدير وتشفى األطفال التخصصي التالا لجا عل القاهر إلدار أ وال هذه المنحل على ان توتكمل اللجنل المناقشل يف اجتامع قبل . -35ينا الكاون الدينيا واألوقاف عقدت اللجنل اجتامعين استغرقا ثالل ساعات ونصف ىف ناقشل خطل عمل اللجنل خالل دور االنعقاد العادي األول ن الفصل لتشريعي األول وىف هنايتهام أقرت اللجنل خطل العمل. -32ينا التضامن االعترااي واألسرة واألشخاص ذول اإلااقا عقدت اللجنل اجتامعين استغرقا ثالل ساعات ونصف ىف ناقشل خطل عمل اللجنل وىف توزيىا الموىئوليات علىى الواد أعضاء اللجنل وفقا الختصاصات اللجنل وقد وافقت اللجنل على الخطل والعمل هبا طبقا ألولويات الدستور كام استعرضت التقرير الونوي للجهاز المركزي للمحاسىبات عىن تالعىل وتقىويم أداء دور إقا ىل ورعايىل الموىنين عىا 2114قارنا لعا 2113وتوتكمل دراسته ىف اجتامع قاد .
28
نكرة جملس النواب -31ينا اإلاالم والثقافا واآلثار عقدت اللجنل أرلعل اجتامعات اسىتغرقوا توىا سىاعات وافقىت ىف االجىتامع األول علىى خطىل عمىل اللجنىل وىف االجتامعات األخرى ناقشت األز ل لين نقالل الصحفيين ووزار الداخليل وفوضت الويد األستاذ /أسا ل هيكل رئىيس اللجنل لاالتصال لطريف األز ل وخاصل نقيب الصحفيين لتقريب وجهات النظر والوصول لحىل هنىائي واطىالع الوىاد أعضاء اللجنل لام وصل إليه يف هذا الشأن ثم شكلت لجنل فرعيل لرئاسل الويد العضو /تا ر عبد القادر وعضويل كل ن الواد
خالد يوسف – يوسف القعيد – جليلل عثامن – رتضى العرلي – أسا ل شرشر – عتز الشاذلي – رفت يشيل
– جالل عواره) لاللتقاء لأعضاء جملس النقالل واطالعهم على ليىان وزار الداخليىل .وانتهىت ىف اجتامعهىا األخيىر إلىى الموافقل على إعداد تقرير جتما فيه كل اإلجراءات والجهود والمواعي التي قا ت هبا اللجنل لحل األز ل يعىرض علىى كتب المجلس. -38ينا السياحا والطريان املدني عقدت اللجنل ثالل اجتامعات استغرقوا سبا ساعات وافقت ىف اجتامعها األول علىى شىروع خطىل عمىل اللجنىل خالل دور االنعقاد األول للفصل التشريعي األول وىف الثانى ناقشت طلب اإلحاطل المقد ن الوىيد العضىو /عمىرو صدقي "وكيل اللجنل" للويد وزير الوياحل حول بادر « صر يف قلولنا» .ورأت استكامله ىف اجتامع آخر وىف االجتامع األخير استمعت إلي رؤيل الواد ممثلي شىركات الوىياحل حىول الضىوالط المنظمىل لموسىم الحىج لعىا 1437هىىى والوقوف على أسباب اعتراضهم على هذه الضوالط وحماولىل إجيىاد الحلىول المناسىبل هلىا ورأت اسىتكامل االسىتامع لممثلين آخرين عن الشركات الوياحيل ىف اجتامع قاد . -39ينا الكاون الصحيا عقدت اللجنل أرلعل اجتامعات استغرقوا ثامن سىاعات ناقشىت ىف اجتامعهىا األول خطىل عمىل اللجنىل خىالل دور االنعقاد العادي األول ن الفصل التشريعي العادي األول ووافقىت عليىه وىف الثىانى ناقشىت وضىوع تضىرر لعىض الكيامئيين لشأن صدور القرار رقم 12لالقانون رقم 14لونل 2114والخاص لحافز المنىاطق النائيىل التىي متثىل مجيىا التخصصات الكيميائيل وكذلك القرار رقم 14لونل 2114الصادر لشىأن ىنح حىافز شىهري لجميىا التخصصىات اإلداريل والعامل والوائقين وفئات أ خرى للعا لين لالنقالل العا ل للعا لين لالخىد ات الصىحيل ورأت اللجنىل اسىتكامل دراستهام ىف اجتامع آخر. ىف حين وافقت اللجنل على اقتراح لالقيا لزيار يدانيل إلى دينل القناطر الخيريل وذلك لتفقد األوضاع الصحيل هبىا عند دراستها طلب اإلحاطل المقد ن الويد النائب /حاتم عبد المجيد لشىأن عىد وجىود وتشىفى ركىزى لمدينىل القناطر الخيريل لمحافظل القليوليل. وتم إرجاء اجتامع الويد الدكتور وزير الصحل عن سياسل وزارته لوجوده خارج البالد لموعد آخر. .. 71
نكرة جملس النواب -21ينا النقمب املواصال عقدت اللجنل ثالل اجتامعات استغرقت ست ساعات ناقشىت ىف اجتامعهىا األول خطىل عمىل اللجنىل خىالل دور االنعقاد العادي األول ن الفصل التشريعي األول ووافقت عليل اللجنل وىف الثانى والثالث ناقشت قرار رئيس مجهوريىل صر العرليل رقم 88لونل 2112لشأن الموافقل على اتفاق قرض ترو القاهر لشراء 13قاطر لخط المترو الثاين لىين ح كو ل مجهوريل صر العرليل والبنك األورولي إلعىاد اإلعىامر والتنميىل الموقىا يف القىاهر لتىاريخ .2112/12/8 شترك ا كتب الشئون االقتصاديل ووفق عليل لعد المناقشل وستعد اللجنل تقرير ًا عنه يعرض على المجلس الموقر. -23ينا االتصاال وتبنولوعيا املعلوما عقدت اللجنل اجتامعا أستغرق ساعل ونصف ناقشت فيه خطل عمل اللجنل ووافقت اللجنل عليه وستعد ليىان لىذلك يعرض على الويد الدكتور رئيس المجلس. -22ينا اإلسبان واملرافا العاما والتعرري عقدت اللجنل ثالل اجتامعات استغرقت اكثر ن سبا ساعات ناقشت ىف اجتامعها األول خطل عمل اللجنىل خىالل دور االنعقاد العادي األول ن الفصل التشريعي األول وىف الثالث حتديد المحاور الرئيويل لعملها ووافقت اللجنل علىى الخطل وحماورها لعد إدخال لعض التعديالت. كام نظرت ىف اجتامعها الثانى قرار رئيس ج. .ع رقم 88لونل 2112لشأن الموافقل على اتفاقيل القرض لين حكو ل ج. .ع والصندوق العرلي لإلنامء االقتصىادي واالجتامعىي للموىامهل يف متويىل شىروع الصىرف الصىحي يف المنىاطق المجاور لمصرف الرهاوى الموقعل يف الكويت لتاريخ 2112/12/21وتوتكمل دراستها ىف اجتامع قاد . -21ينا اإلدارة احملليا عقدت اللجنل ثالل اجتامعات استغرقت ستل ساعات ونصف ناقشت ىف اجتامعيها األول والثانى خطل عمل اللجنىل ووافقت عليه وىف االجتامع الثالث أرجأت ناقشل تقرير الجهاز المركزي للمحاسبات عن نتائج الرقالل الامليل لوحدات التعاون اإلنتاجي التي روجعت قوائمها الامليل عن سنوات اليل خمتلفل خالل عا 2114الجتامع قاد . -24ينا الك اب والرياضا عقدت اللجنل ثالل اجتامعات استغرقت حوالى سبا ساعات ىف ناقشل اإلطار العا لمشروع خطىل عمىل اللجنىل وانتهت ن نظره ومتت الموافقل عليه. 25ينا حقوق اإلنسان عقدت اللجنل سس اجتامعات استغرقت أكثر ن عشر ساعات ىف ناقشل شىروع خطىل عمىل اللجنىل خىالل دور االنعقاد الونوي العادي األول ن الفصل التشريعي األول وتم إقرار خطل عمل اللجنل لصورهتا النهائيىل لعىد تعىديلها وفقا لمالحظات الواد األعضاء وسترسل إلي الويد الدكتور رئيس المجلس .
71
نكرة جملس النواب ثانياًي ال يانا الصادرة ان اللجاني أصدر ينا الكاون العربيا ثالث بيانا كالتاىلي -7بيان بشأن الالزمة الليبية: إن ا حدل وحيدل على األراضي الليبيل الشقيقل نذ سنوات و نذ أن هبت عليها رياح التغيير والثور فيامسمي لثورات الرليا العرلي سنل 2111ن عارك فيها لين الفصائل الليبيل لعضها البعض ولين التنظيامت اإلرهاليل وعلى رأسها تنظيم داعش أدت إلى تفكك أوصال هذه الدولل العرليل كام وأن الدور المشبوه الذي قا ت له القوى الغرليل تمثلل يف حلف شامل األطلنطي الناتو) يف تأجيج الصراع وإسقاط ؤسوات الدولل ثم تركها يف حالل فوضى عار ل لخد ل صالح قوى دوليل لعينها قد أسفر عام تعانيه ليبيا وحتى اآلن ن أثار د ر وهتديد لكيان الدولل الوطنيل فيها. تؤكد لجنل الشئون العرليل أنه ال يوجد تعارض لين دعم الحل الوياسي لألز ل الليبيل ودعم ولناء قدراتالمؤسوات الشرعيل للدولل وخاصل إعاد توليح القوات المولحل الليبيل لتكون أكثر قدر على واجهل خطر تنظيم داعش اإلرهالي دون االنتظار والمراهنل لحين حتقق الحل الوياسي. و ن نطلق أمهيل ليبيا لمصر كدولل جوار وأن أ نها القو ي هو إ تداد طبيعي لأل ن القو ي المصري فض ًال عن العالقات التارخييل التي ترلط البلدين الشقيقين وأنه ن حون الطالا أن تأيت ناقشل هذه األز ل يف سياق زيار الويد /فايز الوراج رئيس حكو ل الوفاق الليبيل لمصر. -
فتطالب لجنل الشئون العرليل يف هذا اإلطار وزار الخارجيل المصريل واصلل حتركها وسعيها الدائم والدؤوب و ن خالل وقعها الحالي كرئيس لمجلس األ ن الدولي خالل شهر ايو ورئاستها للقمل العرليل الحاليل لام يلي
أو ً ال ضرور رفا الحظر على توليح الجيش الليبي الرسمي حتى يتمكن ن لوط سيطرته ونايل قدرات الدولل و واجهل العناصر والتنظيامت اإلرهاليل يف حتقيق األ ن واالستقرار على كافل رلوع األراضي الليبيل لضامن حريل اختاذ القرار الوياسي الليبي ل ً عيدا عن أي ؤثرات سلبيل داخليل أو خارجيل ا حظر توريد أي أسلحل أو عدات عوكريل للتنظيامت والجامعات المناوئل للولطل الشرعيل. ثان ًيا واند ودعم الحكو ل الليبيل يف الحصول على قرار أممي يف استرداد أرصدهتا وأ واهلا المجمد لدى الغرب لتتمكن ن النهوض لموئولياهتا.
72
نكرة جملس النواب ثال ًثا كام تطالب اللجنل وزار الخارجيل لدراسل المبادر التي تبنتها اللجنل للمصالحل والتوفيق لين القبائل العرليىل يف ليبيا وتتطلا إلى رد سريا عليها. كرا تطالب اللجنا عامعا الدولا العربيا تا يليي أو ً ال القيا لدور فاعل وإجيالي واستعاد دور الجا عل للملف الليبي على أن يكون الحل عرلي ًا خالص ًا. ثانيا ناشد كافل الدول أن تكف أيدهيا عن التدخل يف الشىأن الليبىي لىدعم توجهىات لعينهىا ىن شىأهنا اسىتمرار الفوضى وعد االستقرار. ثالثا قيا جا عل الدول العرليل لدور فاعل وإجيالي لجما كافل القيادات الوياسىيل الليبيىل و ناشىدهتم عىد إضىاعل المزيد ن الوقت والتجاوب الوريا ا الجهود التي يقو هبا بعول األ م المتحد والتحرك لكل جديل ناحيىل للىور رؤيل توافقيل تضمن تنفيذ ا تم التوصل إليه لشأن االتفاق الليبي الوياسي يف دينل الصخيرات. رالعا كام نطالب جا عل الدول العرليل لاإلسراع لالموافقل على تأسيس القو العرليل المشتركل وذلك لموىاعد ليبيىا لمواجهل التنظيامت اإلرهاليل على أرضها وقطا الطريق على أي تدخل أجنبي يف البالد. لواو /سعد ايرال رئيس ينا الكاون العربيا -2ليان لشأن القضيل الفلوطينيل بيان بك ن القضيا الفلسطينيا حتل هذه األيا الذكرى الثا نل والوتين للنكبل ذكرى إعالن قيا دولل االحتالل اإلسرائيليل على أراضيفلوطين العرليل. وطوال سبعل عقود ولالرغم مما تعرض له الفلوطينيون ن ذالح مجاعيل وتشريد واحتالل وانتهاك لحقوقاإلنوان ورفض تطبيق أي قرارات دوليل لصالحهم ن جانب إسرائيل إال أهنم مل يتخلوا يو ا عن هدفهم لاستعاد حقوقهم الوطنيل المشروعل وظل النضال الفلوطيني شتعالً دون توقف. أن القضيل الفلوطينيل ظلت طوال تلك العقود وستظل هي المحور المركزي الهتام األ ل العرليل وتتصدراهتام ات وأولويات الوياسل الخارجيل المصريل. أن الدور المصري يف الشأن الفلوطيني كان وال يزال فاع ًال وإجيالي ًا على ر العقود سواء ن خالل الحروب المتتاليل التي خاضتها صر أو يف كافل الجوانب الوياسيل واالقتصاديل لل واإلنوانيل). -ونود أن نؤكد ونحن نناقش اليو القضيل الفلوطينيل على الحقائق التاليل
73
نكرة جملس النواب أن حتقيق الوال واالستقرار ىف نطقل الشرق األوسط يتطلب ضرور االنوحاب اإلسرائيلي ن كافلاألراضي العرليل المحتلل وحتقيق الوال الشا ل والعادل على أساس قرارات الشرعيل الدوليل وإقا ل دولل فلوطينيل وتقلل وعاصمتها القدس الشرقيل. إن استمرار الوياسل االستيطانيل والعدوانيل المتكرر ن المحتل اإلسرائيلي على الشعب الفلوطيني لولبهأرضه وكافل حقوقه المشروعل ...كذا رفضه لحل الدولتين واستمراره يف عمليات التهويد ولخاصل يف القدس المحتلل واعتبارها عاصمل ألديل إلسرائيل ورفضه كل حماوالت إحالل الوال والتعديات الموتمر على الموجد األقصى ا فرض الحصار لتجويا الشعب الفلوطيني وجتاهل وعد تنفيذ كل القرارات الدوليل التي تدعم حق الشعب الفلوطيني يعطي كل الحق للشعب الفلوطيني لمقاو ل االحتالل اإلسرائيلي السترداد كافل حقوقه المشروعل. وإزاء هذا كله فإن اللجنل تطالب وزار الخارجيل المصريل لاعتبارها رئيس جملس األ ن هلذا الشهر ورئيسالقمل العرليل الحاليل لام يلي تفعيل قرارات جملس األ ن وحتريك واعي الوال لشكل جدي ن خالل كافل المبادرات المطروحلإللزا إسرائيل لقبول حل الدولتين. اإلسراع لإمتا المصالحل لين كل الفصائل الفلوطينيل لاعتبار أن خالفاهتم تفقد القضيل الفلوطينيلالتعاطف الدولي. ضرور العمل على استصدار قرار ن جملس األ ن يؤكد االلتزا لمرجعيات بادر الوال العرليل و بدأحل الدولتين ويضا جدو ً ال ز نيا إلهناء االحتالل اإلسرائيلي وإنجاز التوويل النهائيل يف ظل آليل دوليل تضمن التنفيذ الدقيق للقرار. كام تطالب اللجنل جا عل الدول العرليل لام يلي .1تكثيف االتصاالت ا الواليات المتحد لتنشيط الدور األ ريكي يف الضغط على إسرائيل للجلىوس علىى ائد المفاوضات ا الفلوطينيين وتطبيق قرارات الشرعيل الدوليل ووقف عمليات االسىتيطان والتهويىد ورفا الحصار االقتصادي ووقف العمليات العوكريل وقتل المدنيين األلرياء. .2التنويق ا كافل الدول العرليل لضامن وفائها لالتزا اهتا الامديل والمعنويل جتاه الشعب الفلوطيني. .3االتصال والتنويق ا األ م المتحد واليونوكو لضامن الحفاظ على هويل الموجد األقصىى والمقدسىات الدينيل لالقدس. لواو /سعد ايرال رئيس ينا الكاون العربيا 74
نكرة جملس النواب -3ليان عن هضبل الجوالن بيان ينا الكاون العربيا بك ن هض ا ايوالن السوريا رأت اللجنل عقب انتهاء جلول إجراءات انتخاب هيئل كتبها ضرور التصدي إلعىالن جملىس الىوزراء اإلسىرائيلي لرئاسل لنيا ين نتنياهو يف جلوته األسبوعيل يو 17إلريل الجاري ضم هضبل الجوالن الووريل المحتلل وإعىالن رئيوىه أنه قد حان الوقت لعد 21عا ً ا ليعترف المجتما الدولي لأن الجوالن سيبقى إلى األلد حتت الوياد اإلسرائيليل. فقد تالعت اللجنل لكل شاعر الغضب والصد ل هذا الحدل غير الموبوق وإعالن المحتىل اإلسىتيطاين اسىتيالئه على أراضي سوريل عرليل ولألسف أصبح الصمت الدولي عام تقو له إسرائيل ن لناء الموتوطنات يف الجىوالن التىي للم عددها 33وتوطنل وهذا التوسا اإلقليمي وفرض سياسل األ ر الواقا أ ر ينذر لخطور لالغل جيىب أن تنتبىه إليىه سائر الدول العرليل وإنام يؤكد ذلك طبيعل المخططات اإلسرائيليل إلى ضىم أراضىي الجىوالن وغيرهىا ىن األراضىي العرليل المحتلل لالقو ضارلل عرض الحائط لكل األعراف والقوانين الدوليل وقىرارات األ ىم المتحىد التىي تىدين وال تعترف لضم األراضي المحتلل لالقو . إن هذه البلطجل الدوليل التي تنتهجها إسرائيل لوياسل ممنهجل حتظى ولألسف لدعم أ ريكي واضح وفاضح فىاإلدار ً شريكا ً األ ريكيل مل تكن ً حمايدا أو نزهيًا يف عمليل الوال . ألدا و ن هنا جيب على كافل المنظامت اإلقليميل ولخاصل جا عل الدول العرليل و نظمل التعاون اإلسال ي واأل م المتحد وجملس األ ن أن تدين هذه المامرسات اإلسرائيليل وتعلن صراحل عد االعتراف إلسرائيل لضم هذه األراضي هلا. إن إسرائيل لوياساهتا هذه توتمر يف هنجها المامطلل والتوويف يف عد االنوحاب ن األراضي التي احتلتهىا يف عىا .1827 فأين الويد األ ين العا لأل م المتحد ؟ وأين جملس األ ن الدولي؟ لل وأين االحتاد األورلي ولرلامنه؟ والمنظامت الدوليل؟الذين ينادون لي ً هنارا لاحترا حقوق اإلنوان لل ويبيحوا ألنفوهم التدخل يف الشئون الداخليل للدول. ال ً لذا تطالب اللجنل لعقد اجتامع عاجل لوزراء الخارجيل العرب لمطالبىل جملىس األ ىن الىدولي لعقىد جلوىل طارئىل للتأكيد على هويل الجوالن الووريل وعد االعتراف لأيل قرارات إسرائيليل ن شأهنا االستيالء على الجوالن وضىمها
72
نكرة جملس النواب والضغط على الواليات المتحد والدول األوروليل الداعمل إلسرائيل لضرور الوقوف ضد تلىك الوياسىل االسىتيطانيل لضم األراضي لالقو للتوصل إلى سال عادل ودائم يف الشرق األوسط. إن احتالل األوطان انتهاك ألعراض الشعوب التي لن هتدأ وال هتنأ حتى تعود الحقوق المشروعل ألصىحاهبا وتوىترد األرض الوليبل ألهلها. 2112/4/23 رئيس ينا الكاون العربيا لواو /سعد ايرال
72
نكرة جملس النواب
احملكمة الدستورية العليا
77
نكرة جملس النواب
من أحكام احملكمة الدستورية العليا احلبم بعدم دستوريا «ا ارة ق مب أول أكتوبر سنا »2114 الواردة بنص الفقرة األوىل من املادة السادسا من القانون رقم 93لسنا 2115بإصدار قانون الضري ا الى الدخمب حبرت احملبراي
امل اااااد ي )3إن الرقابا القضائيا الى دستوريا القوان من حيث مطابقت ا للقوااد املوضاوايا التاى تضارن ا الدساتور إ اا تست دف أصالً صون الدستور القائم ومحايتز من اخلروج الى أحبامزي إن الرقالل القضائيل على دستوريل القوانين ن حيث طالقتها للقواعد الموضوعيل التي تضمنها الدستور إنام ختضا ألحكا الدستور القائم دون غيره لحوبانه وتودع القيم التي ينبغي أن تقو عليها الجامعل وتعبير ًا عىن إراد الشىعب نذ صدوره ذلك أن هذه الرقالل إنام توتهدف أص ً ال صون الدستور القىائم ونايتىه ىن الخىروج علىى أحكا ىه إذ أن نصوص هذا الدستور متثل دائامً القواعد واألصول التي يقو عليها النظا العىا يف المجتمىا وتشىكل أسىمى القواعىد اآل ر التي تعلو على ا دوهنا ن تشريعات و ن ثم يتعين التزا ها و راعاهتا وإهدار ا خيالفها ن تشريعات -أي ًا كان تاريخ العمل هبا -لضامن اتوا قها والمفاهيم التي أتى هبا فال تتفرق هذه القواعد يف ضىا ينها لىين نظىم خمتلفىل ينىاقض لعضها البعض لام حيول دون جرياهنا وفق المقاييس الموضوعيل ذاهتا التي تطلبها الدسىتور القىائم كشىرط لمشىروعيتها الدستوريل و ن ثم فإن هذه المحكمل تباشر رقالتها على النص المطعون عليه يف ضوء أحكا الدستور المعدل الصادر سنل .2114 وحيث إن المدعيين نعيا على النص المطعون عليه -يف النطاق المحدد سلف ًا -خمالفته لمبدأ تكافؤ الفرص والعدالل الضريبيل والحق يف المواوا وذلك إلقا ته متييز ًا حتكمي ًا يف قواعد اإلعفاء ن الضرائب ال يوتند إلى أسس وضوعيل إذ قصر االستفاد ن حكمه على الممولين الذين أقا وا دعاواهم أ ا المحاكم على اختالف درجاهتا للمنازعل يف تقدير دين الضريبل قبل أول أكتولر 2114دون الدعاوى التي قد تقا لعد هذا التاريخ رغم متاثل راكزهم القانونيل وهو متييز 78
نكرة جملس النواب حتكمي ال يزول إال لمنح مجيا الممولين الذين قا خالف لينهم ولين صلحل الضرائب يف تقدير دين الضىريبل المترتىب قبل العمل لقانون الضريبل على الدخل الصادر لالقانون رقم 81لونل 2112الحق يف إهنىاء تلىك المنازعىات صىلح ًا سواء لوواء كام أن هذا التمييز التحكمي خيل لقاعد العدالل الضريبيل و بدأ تكافؤ الفرص و ن جهل أخرى فىإن هىذا القانون لتقريره عفو ًا شا ً ال يف الامد الرالعل ن واد إصداره لكل ن مل يوىبق توىجيلهم لىدى صىلحل الضىرائب قبىل العمل لأحكا ه وإ هاهلم د سنل ن تاريخ نفاذ هذا القانون قد جعل المتهرلين ن أداء الضرائب يف ركز أفضىل ىن الممولين الملتز ين لأدائها وهو متييز غير برر وال يوتند إلى أسس وضوعيل. وحيث إن هذه المناعي سديد يف جوهرها ذلك أن الموتقر عليه يف قضاء هذه المحكمىل أن الوىلطل التىي يملكهىا المشرع يف جمال تنظيم الحقوق وإن كان األصل فيها هو إطالقهىا إال أن القيىود التىي يفرضىها الدسىتور لصىون هىذه الحقوق ن صور العدوان المحتمل عليها هي التي تبين ختو الدائر التي ال جيوز أن يتىداخل التنظىيم التشىريعي فيهىا هاد ًا للحقوق التي يكفلها الدستور أو ؤثر ًا يف حمتواها لام ينال نها و ن ثم متثل هذه الىدائر جمىا ً ال حيويى ًا ال يتىنفس الحق إال ن خالهلا وال يكون تنظيم هذا الحق ممكنى ًا ىن زاويىل دسىتوريته إال فىيام وراء حىدودها الخارجيىل ليكىون اقتحا ها جمانب ًا لتنظيمه وعدوان ًا عليه أدخل إلى صادرته أو تقييده كذلك ال جيوز أن تنفصل النصوص القانونيىل التىي نظم هبا المشرع وضوع ًا حمدد ًا عن أهدافها لل جيب أن تكون هذه النصوص دخ ً ال إليها و وطئ ًا إلشباع صلحل عا ل هلا اعتبارها و رد ذلك أن كل تنظيم تشريعي ال يصدر عن فراغ وال يعتبر قصود ًا لذاته لل ر اه إنفاذ أغراض لعينها يتوخاها وتعكس شروعيتها إطار ًا للمصلحل العا ل التي أقا المشرع عليها هذا التنظيم لاعتباره أدا حتقيقهىا وطريىق الوصول إليها. )2إن قضاو هذه احملبرا عرل الى أن م دأ املسااواة أماام القاانون ،أسااس للعادل ،وهاو أدخامب إىل عاوهر احلرياا، وأكفمب إلرساو السالم االعتراايي ولئن جاز القول لأن األصل يف كل تنظيم تشريعي أن يكون نطوي ًا على تقويم أو تصنيف أو متييز ن خىالل األعبىاء التي يلقيها على البعض أو المزايا التي يمنحها لفئل دون غيرها إال أن اتفاق هذا التنظيم ا أحكا الدستور يفترض أال تنفصل النصوص القانونيل التي نظم هبا المشرع وضوع ًا حمدد ًا عن أهدافها ليكون اتصىال األغىراض التىي توخاهىا لالوسائل نطقي ًا وليس واهي ًا أو واهن ًا لام خيل لاألسس الموضوعيل التي يقو عليها التمييز المبرر دستوري ًا. وحيث إن البادي ن استعراض أحكا القانون رقم 81لونل 2112لإصدار قانون الضريبل على الدخل أن المشرع الضريبي وهو يف قا استشراف نظا ضريبي جديد شرع يف توويل األوضاع الضىريبيل الموىتخلفل عىن تطبيىق قىانون الضرائب على الدخل الوالق عليه الصادر لالقانون رقم 127لونل 1881وذلك يف الامدتين الخا وىل والوادسىل نىه والتي نظمت األولى نهام حاالت انقضاء الخصو ل لالنوبل للدعاوى المقيد أو المنظىور لىدى مجيىا المحىاكم علىى اختالف درجاهتا لين صلحل الضرائب والممولين والتي يكون وضوعها الخالف يف تقىدير الضىريبل وذلىك إذا كىان
78
نكرة جملس النواب الوعاء الونوي للضريبل -حمل النزاع -ال جياوز عشر آالف جنيه أ ا إذا كان الوعاء الونوي المتخذ أساس ًا لتقدير الدين الضريبي جياوز عشر آالف جنيه فقد أجازت الامد الوادسل ن القانون ذاته للممولين طلب إهنىاء المنازعىات القائمىل لينهم ولين صلحل الضرائب والمقيد أو المنظور أ ا المحاكم على اختالف درجاهتىا قبىل أول أكتىولر سىنل 2114 قالل سداد نوبل ن الضريبل والمبالم األخرى الموتحقل على الوعاء الونوي للضريبل المتنازع عليها على النحو الوارد لالشرائح الثالل الوارد لنص. تى كان ذلك وكان نص الامد الوادسل ن قانون الضريبل على الدخل قد استهدف ن اإلعفاء الجزئي الىذي نىص عليه -على ا يتبين ن األعامل التحضيريل للقانون المذكور -التيوير على الممولين وتصىفيل المنازعىات ليىنهم ولىين صلحل الضرائب وإهناء الخصو ات لينهم وتطبيق العفو الضريبي الجزئي عليهم وفق ًا للشرائح التي حددها تى كان الوعاء الونوي للضريبل -حمل النزاع -جياوز عشر آالف جنيه قالل سداد الممول نوبل التخفيض المحىدد للتصىالح ا صلحل الضرائب إال أنه قصر نطاق تطبيق الحكم الوارد له على الدعاوى المقيد أو المنظور أ ا مجيا المحىاكم على اختالف درجاهتا قبل أول أكتولر سنل 2114وتبعد ًا ن هذا النطاق الطعون المقا ل قبل هذا التاريخ أ ىا لجىان الطعن الضريبي والتي يكون وضوعها الخالف يف تقدير الضريبل دون قتض أو صلحل شروعل تبرره سوى ىا أشىار إليه الويد وزير الامليل -حوب الثالت لمضبطل جملس الشعب الجلول الخا ول والوتين المعقود صباح الوبت الموافق 8ألريل سنل -2112ن أن ال لجان يف يد صلحل الضرائب ووزير الامليل وأن إهناء النزاع أ ا ها ال حيتىاج إلىى قىانون هذا فض ً ال عن أن المشرع وإن حدد تاريخ العمل لقانون الضريبل على الدخل الصادر لالقانون رقىم 81لوىنل 2112يف -2112/2/11اليو التالي لتاريخ نشره يف الجريد الرسميل -إال أنه عين تارخي ًا آخر لتطبيىق الحكىم الىوارد لىالنص المطعون فيه وهو انقضاء الخصو ل يف الدعاوى ا لمقيد أو المنظور أ ا المحىاكم علىى اخىتالف درجاهتىا قبىل أول أكتولر سنل 2114دون أن يوتند يف ذلك إلى أساس وضوعي سوى ا أشار إليه وزير الامليل لمضىبطل جملىس الشىعب سالفل الذكر ن أن حتديد هذا التاريخ إنام جاء درء ًا للخطر الناشئ عن سبق اإلعالن يف اجتامع الحزب الىوطني المعقىود يف 23سبتمبر سنل 2114عن العز على إهناء المنازعات القضائيل القائمل لين المصلحل والممولين وإسقاطها والىذي قد يشجا لعض الممولين على عد سداد الضرائب الموىتحقل علىيهم والىدخول يف نازعىات قضىائيل ىا صىلحل الضرائب توص ً ال لالستفاد ن ذلك النص وهي مجيع ًا ال تكفي ووغ ًا الختاذ التاريخ المىذكور أساسى ًا لتحديىد نطىاق تطبيق األحكا المشار إليها وعلى ذلك فإن هذا النص -وقد اسىتبعد ىن جمىال تطبيىق أحكا ىه الىدعاوى المقيىد أو المنظور ل دى مجيا المحاكم على اختالف درجاهتا لعد التاريخ المذكور وكىذا الطعىون المقا ىل أ ىا لجىان الطعىن الضريبي قبل هذا التاريخ ولعده والتي ينصب الخالف فيها على تقدير قيمل الضريبل الموتحقل -يكون تضمن ًا إهىدار ًا للحق يف الحاميل القانونيل المتكافئل التي ال متييز فيها لين المراكز القانونيل المتامثلىل للممىولين للضىريبل و نطويى ًا علىى تقويم وتصنيف لينهم ال يوتند إلى أساس وضوعي و تبني ًا متييز ًا حتكمي ًا يناقض الغايل ن وراء تقريره ليصير ارتباطىه 81
نكرة جملس النواب عق ً ال لأهدافه لاعتباره الوسيلل التي صاغها المشرع لتحقيقها واهي ًا و ن ثم يكون صاد ًا لمبدأ المواوا الىذي كفلىه الدستور الحالي يف الامدتين )4و )23نه ولمقتضيات العدالل االجتامعيىل التىي حرصىت المىواد )38 27 8ىن الدستور على توكيدها لاعتبارها أحد الدعائم األساسيل التي يقو عليها االقتصاد الوطني وهدف ًا رئيوي ًا لخطىل التنميىل توعى إلى حتقيقه والقاعد الحاكمل للنظا الضريبيل وإنشاء الضرائب وإنفاذها يف حق الممول فض ً ال عىن خمالفىل هىذا النص للامد ) 82ن الدستور التي ال جتيز ألي قانون يتناول لالتنظيم ممارسل الحقوق والحريات أن يقيىدها لىام يمىس أصلها أو جوهرها األ ر الذي يتعين عه القضاء لعد دستوريل عبار «قبل أول أكتىولر سىنل »2114الىوارد لىالنص المطعون عليه وسقوط األحكا الوارد لالكتاب الدوري رقم 4لونل 2112الصادر ن وزير الامليل لشأن قواعد إهنىاء المنازعات المقيد أو المنظور أ ا المحاكم وفق ًا لحكم الامد الوادسل ن قانون الضريبل على الدخل والتي ترتبط يف وجودها وزواهلا لذلك النص ارتباط ًا ال يقبل الفصل أو التجزئل. وحيث إنه عام اشترطه المشرع لالنص المطعون عليه الستفاد الممول ىن حكمىه يف تقىديم طلىب إهنىاء المنازعىل الضريبيل خالل سنل ن تاريخ العمل لالقانون رقم 81لونل 2112لإصدار قانون الضريبل على الدخل فلام كان تقىديم هذا الطلب يف األجل المشار إليه رتبط ًا لالقيد الز ني الوارد لالنص المطعون عليه فإن زوال هذا القيىد لالقضىاء لعىد دستوريل عبار «قبل أول أكتولر سنل »2114ؤداه انفتاح الوبيل أ ا الممول الذي يطلب إهناء نازعته الضريبيل إعام ً ال لحك م الامد الوادسل ن قانون الضريبل على الدخل المشار إليه لمد سنل تبدأ ن تاريخ نشىر هىذا الحكىم يف الجريىد الرسميل.
81
نكرة جملس النواب
ف رس املوضواا
املوضااااااااااوع
82
رقم الصفحا