Accroître l’ampleur sur trois temps

En plus de tenir compte des six composantes essentielles et des trois éléments sous-jacents que sont la coordination, la communication et les relations, Canada participatif devra ériger et soutenir les fondements relatifs aux personnes, au financement durable et aux réseaux au cours des dix prochaines années (voir la figure 10). Pendant la prochaine décennie, le soutien « national » initial requis des équipes des villes pourrait céder la place à un soutien davantage axé sur les villes plus établies, à mesure que le modèle renforce les capacités des villes canadiennes. L’adoption de structures formelles et le maintien des relations avec le campus d’apprentissage mondial permettront à de nouvelles villes et collectivités d’utiliser l’approche de ville participative pour créer des écosystèmes participatifs plus concrets.

Court terme (de 0 à 3 ans) : Ressources humaines

L’horizon temporel immédiat et à court terme devrait viser à rassembler les personnes, les infrastructures et les espaces appropriés pour la cohorte initiale de villes. Il est impératif de continuer à tirer profit des apprentissages du Royaume-Uni et du Canada, en mettant l’accent sur l’établissement de cadres de mesure des résultats (pour appuyer le financement futur) ainsi que sur la vision et la croissance de Canada participatif à l’échelle du pays.

Établissement de la première cohorte de villes

La mise en œuvre de grande ampleur initiale et l’établissement du campus Here&Now revêtent une grande importance. Ce site de démonstration sera très utile pour valider le programme de ville participative au Canada. L’équipe qui sera mise sur pied pour établir l’infrastructure participative, apporter son expertise et sa connaissance du programme, concevoir et exécuter les programmes, et mobiliser la communauté, jouera un rôle crucial.

Quatre villes disposant d’un soutien d’envergure moyenne de la part de l’équipe nationale formeront le reste de la première cohorte. Elles renforceront les capacités dans le contexte local, de préférence dans diverses régions du Canada, afin de faire connaître Canada participatif partout au pays. Ces villes offriront ensuite du soutien et du mentorat pour cinq autres mises en œuvre de faible ampleur, afin d’entretenir l’élan des systèmes participatifs dans nos villes canadiennes.

• Déterminer une ville possible pour une mise en œuvre de grande ampleur. Il faut comprendre la vision, le contexte et l’expertise à l’échelle locale pour chaque ville pouvant faire l’objet d’une mise en œuvre de grande ampleur et les mises en œuvre de faible ampleur dans d’autres villes.

• Déterminer le système minimalement viable pour exercer un impact local, tout en contribuant à l’approche de ville participative à l’échelle nationale et internationale.

Intégration des équipes, des partenaires potentiels et des groupes intéressés

La mise sur pied d’une équipe nationale possédant l’expertise et la vision requises pour diriger le développement de Canada participatif sera essentielle à l’acquisition des ressources et des capacités nécessaires au soutien des équipes des villes. D’autres personnes, notamment les responsables de la gestion, de la coordination et de l’évaluation des programmes, établiront les infrastructures de base et renforceront les capacités axées sur l’avenir. Renforcer la mesure des impacts, les normes de production de rapports, la communication et les apprentissages créera les conditions nécessaires pour tirer profit des pratiques participatives actuelles et préparer Canada participatif au financement futur et l’élaboration des analyses de rentabilité.

En outre, grâce à des récits et à des partenariats efficaces, les partenaires clés potentiels comme les fonctionnaires municipaux et les bailleurs de fonds de Canada participatif pourront participer à l’initiative et connaître les impacts et l’évolution du programme. Les groupes intéressés seront mobilisés en leur inspirant confiance et en les informant de l’importance d’une transition vers des écosystèmes participatifs pratiques.

Considérations :

• Définir des méthodes e caces pour intégrer de nouveaux collègues dans l’écosystème de ville participative, en tirant parti des outils et médias numériques en raison de la pandémie. L’apprentissage par l’expérience et les activités en personne étaient les méthodes privilégiées des participants des séances de consultation et des discussions subséquentes, mais en réalité, les interactions en personne peuvent être limitées. Élaboration de cadres de mesure des résultats

Des cadres de mesure des résultats devront être établis au début, afin de recueillir les données nécessaires aux communications générales et aux analyses de rentabilité pour un financement supplémentaire. Les données recueillies permettront à l’équipe de Canada participatif de démontrer la raison de l’atteinte des résultats du programme et de procéder à une analyse de rentabilité appuyant des économies ou un rendement des investissements afin d’intéresser les bailleurs de fonds potentiels. Que le financement soit octroyé par des bailleurs de fonds axés sur les résultats (secteur privé), des philanthropes ou provienne des budgets municipaux, les données recueillies permettront d’obtenir le soutien de ces possibles partenaires et bailleurs de fonds.

Objectifs de cette phase

1. Intégrer cinq villes à Canada participatif pour une mise en œuvre de grande ampleur et quatre mises en œuvre de moyenne ampleur. Cinq autres villes seront désignées pour une mise en œuvre de faible ampleur de Canada participatif. 2. Développer les capacités et l’expertise des ressources humaines nécessaires à l’exécution de l’approche de ville participative dans le contexte local des dix villes. 3. Concevoir et tester l’architecture de résultats initiaux pour démontrer la valeur et les impacts de l’approche de ville participative.

Mobilisation communautaire

L’accent doit être mis directement sur les collectivités de la première cohorte de villes, afin de communiquer efficacement, d’établir un leadership à l’échelle locale, et de renforcer les capacités de l’approche de ville participative. L’examen des meilleures pratiques des villes au Royaume-Uni et au Canada

À moyen terme, l’établissement de méthodes de financement durable doit être priorisé pour favoriser l’accroissement de l’ampleur des écosystèmes participatifs pratiques au Canada. Au cours de cette phase, Canada participatif doit passer des cohortes de villes initiales au financement et à l’établissement des cohortes de la prochaine décennie. La mesure des résultats, les données et les récits convaincants tirés des mises en œuvre seront essentiels à un financement durable.

Financement durable

La mise en œuvre de grande ampleur dans la ville initiale fournira des données probantes importantes pour préparer une bonne analyse de rentabilité de l’approche de ville participative. Deux des principaux outils de financement qui contribueront à une croissance soutenue de Canada participatif sont le financement axé sur les résultats et le soutien municipal sous forme de dépenses budgétaires consacrées aux programmes. Le financement par un bailleur de fonds axé sur les résultats exige de démontrer la raison de l’atteinte des résultats souhaités. L’infrastructure et les méthodes utilisées pour la collecte et la communication des impacts générés dans le cadre de l’approche de ville participative devront être établies rapidement et testées au début de la première cohorte de villes pour produire et recueillir les données requises. Il faudra également démontrer la raison de l’atteinte des résultats du programme pour justifier des dépenses ou une réaffectation de fonds de la part de la municipalité et produire les avantages et les résultats désirés pour les collectivités à l’aide de l’approche de ville participative. Il faudra également continuer de produire et de partager les témoignages et les récits tirés des initiatives locales pour appuyer les analyses de rentabilité et l’établissement de relations avec les bailleurs de fonds potentiels, qui doivent constater les impacts au moyen de données probantes.

Considérations :

• Valider et tester les méthodes et les approches de financement utilisées pour mieux tirer parti des ressources disponibles, des relations et des facteurs dans le contexte local. Par exemple, une mise en œuvre profitant d’un excellent soutien politique peut permettre d’obtenir des fonds publics pour soutenir la pérennité de l’approche de ville participative. Une autre ville ne jouissant pas d’un bon soutien politique peut se servir du cadre de mesure des résultats pour utiliser les méthodes axées sur les résultats ou les émissions d’obligations communautaires.

• Comprendre les motivations des bailleurs de fonds pour mieux positionner Canada participatif comme outil utile pour les villes. Tenir compte du fait que la réponse à la pandémie et les e orts de redressement économique à moyen terme peuvent présenter des occasions et des défis relativement au financement public. Consolidation du site initial de mise en œuvre de grande ampleur

Au cours de cette période, le campus canadien Here&Now devrait être entièrement opérationnel et viable, et offrir un centre d’expertise pour les villes du Canada. Ce campus devrait être le principal point d’interaction au pays pour toutes les collectivités et les villes qui utilisent actuellement, ou visent à établir, des écosystèmes participatifs pratiques.

Établissement de la deuxième cohorte de villes

Pendant cette phase, un soutien sera offert à quatre villes canadiennes pour utiliser l’approche de ville participative. La réussite de la mise en œuvre exigera le soutien de la première cohorte de villes au moyen d’expériences immersives, d’apprentissages, de renforcement des capacités et d’orientations. L’équipe de Canada participatif doit apporter son soutien sous forme de coordination à la nouvelle cohorte de villes. Elle doit miser sur l’expertise de la première cohorte de villes en matière d’intégration de l’approche, des programmes et de l’architecture d’apprentissage de ville participative à l’échelle locale.

Objectifs de cette phase

1. Offrir un soutien à quatre villes supplémentaires, en tirant profit des leçons apprises par la première cohorte de villes, de son expertise et de ses conseils pour guider les villes dans l’approche de ville participative. 2. Utiliser l’architecture de résultats et démontrer aux bailleurs de fonds et aux partenaires potentiels les valeurs et les impacts de l’approche de ville participative. 3. Offrir une orientation et une expertise au campus Here&Now canadien pour aider les autres villes à développer la capacité d’effectuer des changements sociaux systémiques.

Long terme (de 5 à 10 ans) : Création de réseaux

Sur la période de dix ans, Canada participatif devrait s’efforcer d’approfondir ses relations et ses réseaux pour accroître l’ampleur à long terme de l’approche de ville participative. L’objectif établi lors des séances de consultation stratégique est que Canada participatif devrait soutenir l’approche de ville participative en présence d’une demande claire et de conditions appropriées dans au moins 50 villes ou collectivités du Canada d’ici 2030, qui s’offriraient un soutien mutuel pour instaurer les programmes, actifs et systèmes nécessaires pour obtenir des résultats sociaux positifs. Sur la période de dix ans, des effets devraient être constatés dans les villes ayant établi des écosystèmes participatifs pratiques, clairement démontré une valeur communautaire et contribué à la croissance de Canada participatif.

Intégration de Canada participatif dans cinq régions du Canada

Au fur et à mesure que davantage de villes intègrent la plateforme de Canada participatif après les deux cohortes initiales, Canada participatif devrait mettre l’accent sur l’exploration d’une structure de réseau géographique pour offrir un soutien plus localisé aux villes. Cette structure pourrait permettre d’ajouter d’autres villes en créant des relations avec de nouvelles villes dans une région et en en renforçant les capacités, tout en appuyant la coordination et la diffusion des apprentissages des autres villes et régions, ou de l’ensemble des expériences. Chaque région pourrait établir l’approche dans des villes initiales pour créer un réseau de soutien régional et démontrer que l’approche pourrait être adoptée par les collectivités et les villes avoisinantes.

Soutien des villes initiales

Canada participatif devrait aider les villes concernées par les mises en œuvre de grande ampleur à élaborer des expériences d’apprentissage pour les autres villes. Les campus d’apprentissage et les récits locaux découlant de leurs mises en œuvre de l’approche de ville participative devraient être accessibles pour un apprentissage commun de Canada participatif et sur la plateforme d’apprentissage mondiale. Certaines ressources humaines et financières en matière de coordination peuvent être nécessaires pour améliorer la collaboration et les occasions d’apprentissage au cours de cette phase d’expansion de Canada participatif.

Financement à long terme et pérennité

Au cours de cette phase, Canada participatif doit s’assurer de maintenir le financement en cours et d’obtenir un nouveau financement durable pour appuyer la prestation de programmes continue en promouvant le soutien aux nouvelles villes. L’équipe nationale peut faciliter l’établissement de relations, l’information des principaux partenaires potentiels et groupes intéressés, et le partage des données du programme pour élaborer de nouvelles analyses de rentabilité.

Avec pour objectif une plateforme de Canada participatif bien établie d’ici 2030, diverses méthodes de financement devraient être éprouvées pour déterminer celles qui offrent le meilleur soutien aux villes et à leurs réseaux dans les différentes phases de mise en œuvre, afin d’établir des pratiques exemplaires pour les modèles de financement.