Sistema Nacional de Información y Documentación

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Si sabes poco, aprende. Si sabes mucho, enseña Compartir nuestros conocimientos es el principio de la solidaridad Aprender mas, buscar uno mismo más conocimientos Conversar y discutir sobre lo aprendido Esos son esfuerzos que te harán mejor, te darán seguridad y confianza. Y permitirán tu éxito en la vida Recuerda que en cada niño hay un genio por descubrir No dejes que el tuyo permanezca dormido Es tu deber y tú victoria

Con afecto,

ALAN GARCIA Presidente Constitucional del Perú

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Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N° 2007 - 13752 Dirección de Investigación, Supervisión y Documentación Educativa - DISDE


MINISTRO DE EDUCACION José Antonio Chang Escobedo MINISTERIO DE EDUCACIÓN VICEMINISTRO DE GESTIÓN PEDAGÓGICA VICEMINISTERIO Idel Vexler Talledo DE GESTIÓN PEDAGÓGICA DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN, SUPERVISIÓN Y DOCUMENTACIÓN VICEMINISTRO DEEDUCATIVA GESTIÓN INSTITUCIONAL Victor Raúl Díaz Chávez SECRETARIO GENERAL Asabedo Férnandez Carretero DIRECTOR DE INVESTIGACIÓN, SUPERVISIÓN Y DOCUMENTACION EDUCATIVA Guillermo Molinari Palomino Responsables de elaboración deL documento: Equipo de Investigación DISDE: Augusto Zavala, Diana Bazán y Giovanna Cheel Colaboración: Silvana Salazar Referencias documentales: Sistema Nacional de Información y Documentación Educacional Angélica Kameya


MINISTRO DE EDUCACIÓN José Antonio Chang Escobedo VICEMINISTRO DE GESTIÓN PEDAGÓGICA Idel Vexler Talledo VICEMINISTRO DE GESTIÓN INSTITUCIONAL Victor Raúl Díaz Chávez DIRECTOR DE INVESTIGACIÓN, SUPERVISIÓN Y DOCUMENTACIÓN EDUCATIVA Guillermo Molinari Palomino ELABORACIÓN: Silvana Salazar A. equipo de investigación: Augusto Zavala Diana Bazán Giovanna Cheel Angélica Kameya

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El Ministerio de Educación, en cumplimiento de los objetivos del Proyecto Educativo Nacional, el Plan de Educación Para Todos y el Plan Estratégico Multisectorial 2007-2011, ha puesto en marcha un conjunto de acciones y medidas, orientadas al desarrollo y promoción de la investigación educacional en el Perú. En este marco, el presente documento sobre el Sistema Nacional de Información y Documentación Educacional, SNIDE, es una manifestación del compromiso de la Dirección de Investigación, Supervisión y Documentación Educativa DISDE de apoyar a la comunidad educativa y académica, que por más de dos décadas se han visto privadas de un servicio de información y documentación especializada, que anime la discusión y la reflexión propias de la investigación, y preserve los resultados de la producción del conocimiento en materia educacional. La propuesta de SNIDE se basa en el levantamiento de información sobre la situación de las unidades de información y expectativas de los directivos del sector realizado en julio de 2007 y, los aportes y sugerencias de docentes y especialistas de todo el país convocados por el Área de Investigación de la DISDE en diferentes eventos. Asimismo, ha sido validada por el mecanismo de juicio de expertos en una mesa de trabajo realizada en el mes de octubre del mismo año. Esta publicación sobre el Sistema Nacional de Información y Documentación Educacional se suma al Plan Nacional de Investigación Educacional para su ejecución a partir del año 2008. La DISDE los invita a participar activamente en el proceso de modernización de la gestión sectorial y bregar por el desarrollo de factores que contribuyan a mejorar la calidad del desempeño docente y por ende, la calidad del servicio educativo.

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Direcci贸n de Investigaci贸n, Supervisi贸n y Documentaci贸n Educativa - DISDE


SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN EDUCACIONAL

DISDE, 2007

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ร n di c e :

Direcciรณn de Investigaciรณn, Supervisiรณn y Documentaciรณn Educativa - DISDE


1. Antecedentes

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2. Marco institucional y normativo

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3. Problemática

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4. Enfoque teórico

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5. El Sistema Nacional de Información y Documentación Educacional

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6. Plan de Implementación

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7. Fases

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8. Estrategias

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9. Actividades estratégicas

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10. Evaluación

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11. Marco lógico

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12. Cronograma

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Bibliografía

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Informe de la reunión de validación

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Integrantes de la mesa de expertos de validación

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1. Antecedentes

Direcci贸n de Investigaci贸n, Supervisi贸n y Documentaci贸n Educativa - DISDE


El antecedente histórico más relevante de una estructura funcional dedicada al tratamiento y difusión de la documentación educacional, es el Centro Nacional de Documentación e Información Educacional CENDIE, órgano especializado del Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo Educativo INIDE, creado el 25 de agosto de 1977 por R.M. Nro. 2677-77-ED, con el propósito de formular, coordinar, ejecutar y evaluar los proyectos y actividades relacionadas con el acopio, procesamiento, promoción, difusión e intercambio de documentación e información científica y tecnológica en el campo de la educación. Su jurisdicción abarcó el nivel institucional, nacional e internacional. Con cuatro áreas: 1) Documentación 2) Información 3) Extensión 4) Proyectos El CENDIE promovió la creación de Centros Regionales de Documentación e Información Educacional CREDIES, que no llegaron a consolidarse plenamente debido a circunstancias propias de la coyuntura de la época. En su mejor época alcanzó a contar con 24 especialistas, y logró recopilar 30,000 volúmenes, 540 títulos de revistas, 200,000 microfichas (que contenían la producción nacional de diversos países y redes nacionales), 700 filminas, 70 cursos audiovisuales y 12 películas Sistema Nacional de Información y Documentación Educacional

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educativas. Reunió también un archivo fotográfico de 2,000 fotografías y 15,000 contactos1. De éste valioso fondo sólo queda una muestra de aproximadamente 4,000 títulos y alrededor de 10,000 ejemplares, entregados por el MED a la Biblioteca Nacional hace algunos años. INIDE fue desactivado el año 1992.

_________________________________________________________

Vargas Méndez, Rosa y Del Aguila, René. Desarrollo y proyecciones y proyecciones del Centro Nacional de Documentación e Información Educacional y su red de CREDIES. En: 2do. Congreso Nacional de Bibliotecología e Información, Informe final. Lima, APB-UNESCO, 1982. p. 127.

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2. Marco institucional y normativo

Sistema Nacional de Informaci贸n y Documentaci贸n Educacional

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Han transcurrido quince años para que el Ministerio de Educación reasuma su rol de rectoría en materia de investigación y documentación educacional. El año 2006 se crea la Dirección de Investigación, Supervisión y Documentación Educativa, DISDE, como órgano responsable de “g) Dirigir el Programa Nacional de Investigación Educativa en articulación con las instituciones especializadas en la materia y con las Direcciones Regionales de Educación”2. Según el artículo 46 del Reglamento de Organización y Funciones del MED, la DISDE tiene las siguientes funciones: a) Proponer lineamientos de política, objetivos y estrategias en materia de Investigación y Desarrollo Educativo. b) Diseñar el Programa Nacional de Investigación y Desarrollo Educativo en articulación con las instituciones especializadas en la materia con las Direcciones Regionales de Educación. c) Promover y realizar investigaciones científicas y tecnológicas necesarias para el mejor desarrollo de la calidad del Sistema Educativo Nacional. d) Reconocer e incentivar la Investigación y Desarrollo Educativo que realizan las instituciones públicas y privadas. e) Formular, experimentar y validar teorías, métodos y técnicas pedagógicas. f) Realizar y evaluar investigaciones orientadas al fortalecimiento de los valores y de la identidad nacional. g) Reunir y procesar información documental científica para impulsar la producción y difusión de investigaciones en materia educacional. _________________________________________________________ 2

MED. Reglamento de organización y funciones del Ministerio de Educación. Decreto Supremo Nro. 006-2006-ED.

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h) Promover la cooperación de proyectos y programas del área de su competencia. i) Supervisar y evaluar las investigaciones e innovaciones en coordinación con las instancias de Gestión Educativa Descentralizada. j) Proponer lineamientos, acciones de política y un programa nacional en materia de Supervisión Educacional. k) Normar, orientar y coordinar las acciones y actividades de Supervisión Educacional. l) Evaluar el cumplimiento de las políticas de las normas de Supervisión Educacional. m) Promover, impulsar y realizar investigaciones para el mejor desarrollo de la Supervisión Educacional. Asimismo el Manual de Organización y Funciones del MED, RM. Nº 0333-2006ED describe las funciones de la instancia especializada en éste propósito, a saber: 4.4 Área de Documentación Educativa

a) Ejecutar, promover y coordinar el desarrollo de acciones de gestión y sistematización de la información educacional.

b) Proporcionar y orientar sobre los recursos informativos de base para las investigaciones educativas y difundir los resultados de las mismas.

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Para cumplir estas funciones la DISDE ha diseñado una propuesta de Sistema Nacional de Información y Documentación Educacional, SNIDE. Este se inspira en el Proyecto Educativo Nacional y el Plan Nacional de Educación Para Todos. Asimismo, enmarca su labor en el cumplimiento de cinco objetivos específicos del Plan Estratégico Sectorial Multianual 2007-2011, a saber: OE7. Mejorar la infraestructura y el equipamiento, incluidas las tecnologías de comunicación e información. OE8. Consolidar a las instituciones públicas de formación superior como centro de estudios e investigación de calidad y orientado a las necesidades del mercado. OE9. Fortalecer y revalorizar la carrera magisterial. OE10. Fomentar el desarrollo de capacidades de investigación científica y tecnológica. OE14. Desarrollar las capacidades de planeamiento y gobierno sectorial, fomentando una cultura de planificación, evaluación y vigilancia social de la educación, con participación activa de la comunidad. La decisión de crear un Sistema especializado en informacón educacional forma parte del proceso de modernización de la gestión sectorial y del desarrollo de factores que contribuyan a mejorar la calidad del desempeño docente y por ende, la calidad del servicio educativo. También complementa y ofrece soporte a la Ley de la Carrera Pública Magisterial que determina como un área de desempeño laboral del profesional docente la “Investigación: que comprende a los profesores que realizan funciones de diseño y evaluación de proyectos de innovación,

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experimentación e investigación educativa. Asimismo, a quienes realizan estudios y análisis sistemáticos de la pedagogía y experimentación de proyectos pedagógicos, científicos y tecnológicos.” Art. 83. El SNIDE contribuirá a la ejecución del Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información en el Perú, elaborado por la Comisión Multisectorial para el Desarrollo de la Sociedad de la Información (CODESI)4, del que forma parte activa el MED.

MINISTRO

Viceministerio de Gestión Institucional

Viceministerio de Gestión Pedagógica Dirección de Investigación Supervisión y Documentación Educativa

Investigación

Supervisión

Documentación

_____________________ 3 Ley Nº 29062. Artículo 8º.- La Carrera Pública Magisterial reconoce tres áreas de desempeño laboral: a) Gestión Pedagógica, b) Gestión Institucional y c) Investigación. 4 Creado por Resolución Ministerial Nº 181-2003-PCM, que tiene entre sus objetivos “b) Promover el desarrollo de capacidades que permitan el acceso a la Sociedad de la Información; c) Desarrollar el sector social del Perú garantizando el acceso a servicios sociales de calidad, promoviendo nuevas formas de trabajo digno, incentivando la investigación científica e innovación tecnológica, así como asegurando la inclusión social y el ejercicio pleno de la ciudadanía”. Sistema Nacional de Información y Documentación Educacional

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3. Problemรกtica

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Direcciรณn de Investigaciรณn, Supervisiรณn y Documentaciรณn Educativa - DISDE


En la actualidad, el MED carece de una propuesta integral de gestión de la documentación y recursos educativos para apoyar a la investigación y a la toma de decisiones, en concordancia con el Proyecto Educativo Nacional, el Plan Estratégico Institucional y las propuestas pedagógicas vigentes. Para el cumplimiento de su función de rectoría en éste aspecto, no cuenta con un Centro de Información y Documentación que recopile, organice, sistematice, difunda y en especial, ponga a disposición de la comunidad de investigadores nacional e internacional, la producción documental generada por los distintos órganos y niveles de gestión del sector, así como lo más relevante de la producción de las instituciones especializadas que forman parte del sistema universitario y la sociedad civil. Situación de las Unidades de Documentación en el MED5 Existe un valioso patrimonio bibliográfico y documental en el ámbito del MED, integrado por 21,000 unidades aproximadamente, el mismo que al no estar inventariado, clasificado, catalogado y analizado de acuerdo con las normas técnicas internacionales, es subutilizado por los usuarios investigadores y no presta apoyo efectivo a la toma de decisiones ni favorece la formación de una comunidad de investigadores. Ello ocurre porque las bibliotecas y centros de documentación creadas en las Direcciones y Oficinas, constituyen un abanico de unidades de información, de desarrollo desigual, cuya operatividad en algunos casos es casi nula por falta de ordenamiento técnico y personal a cargo, aunque también existen las que aplican métodos y tecnologías __________________________________________________

Cf. Levantamiento de información sobre la documentación educativa en el Ministerio de Educación y perfil de los usuarios directivos. Informe final. Lima: DISDE, Julio, 2007.

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avanzadas y tienen servicios especializados hacia el interior y exterior del MED. Estas áreas no cuentan con respaldo normativo, ni aparecen en los Planes Operativos, por tanto carecen del presupuesto correspondiente para garantizar su funcionamiento y servicio a los Directivos, especialistas y a la comunidad educativa.

La gestión y uso de los recursos educativos en las Instituciones Educativas En los últimos diez años, el Estado, a través del MED ha colocado en las instituciones educativas de la EBR a nivel nacional, un aproximado de 60 millones de libros6, entre textos, guías y manuales para estudiantes y docentes. Para asegurar el uso y conservación de este caudal bibliográfico - y que cumpla su propósito de mejorar la calidad de los aprendizajes-, las Direcciones del Ministerio de Educación, han promovido y creado diversas formas organizativas del Sector, a saber: Centros de Recursos Educativos, Centro de Recursos para el Aprendizaje, Bibliotecas de Institución Educativa, Bibliotecas de aula, Bancos del Libro y Centros de Documentación7. Sin embargo, todavía no ha logrado imbricar, en las Instituciones de base, la gestión de los recursos educativos con la gestión pedagógica, razón por la cual estas entidades son consideradas y normadas como instancias administrativas. _______________________________ 6 La cifra ha sido calculada en base a las siguientes fuentes: MED 2004: Cantidad de materiales distribuidos durante la ejecución del Programa MECEP. Tomado de: Recursos desarticulados: el uso de textos en la escuela pública. Mariana Eguren, Carolina Belaunde y Natalia González.- Lima, IEP, 2005. p. 19. MED. Oficina de Planificación Estratégica y Medición de la Calidad Educativa. Informe de evaluación anual 2006 del Plan Estratégico Institucional reformulado 20042006 del Ministerio de Educación. Marzo, 2007. p. 13. 7 Directiva para inicio del Año Escolar 2007: Orientaciones y Normas Nacionales para la Gestión en las Instituciones Educativas de Educación Básica y Educación Técnico Productiva. Tomado de http://www.minedu.gob.pe/normatividad/

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De otro lado, a pesar de cumplir similares funciones, la normatividad que las regula carece de un enfoque integral de la gestión, y presentan diferencias y contradicciones en el tratamiento de funciones, personal, equipamiento, servicios, etc. Igualmente, los instrumentos técnicos como manuales de clasificación, catalogación, tesauros, software de procesamiento, orientaciones para diseñar servicios; desarrolladas por las Direcciones más avanzadas no son aprovechadas y compartidas con las demás áreas. En cuanto al desarrollo de capacidades para gestionar el uso y conservación de los recursos y materiales educativos, mediante la tecnificación del personal o la capacitación de especialistas, se constata que ninguna de las Direcciones ha logrado intervenir en más del 10% de las Instituciones de su ámbito. Desde la perspectiva de las potencialidades, debemos mencionar que una de las fortalezas a destacar es la clara conciencia de los Directivos del MED sobre cuáles son los diez factores críticos en la gestión de bibliotecas y centros de recursos en el sector. A saber y en orden de importancia: 1.- Falta de presupuesto para este fin 2.- Infraestructura física deficiente 3.- No se cuenta con un sistema integrado de gestión 4.- Desarticulación entre los diversos organismos generados 5.- El MED tiene poca capacidad operativa para monitorear 6.- Los niveles intermedios de gestión no cumplen bien su función Sistema Nacional de Información y Documentación Educacional

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7.- La Dirección no se da abasto para cumplir estas funciones 8.- Normatividad incompleta y contradictoria 9.- El personal asignado por las Instituciones Educativas no es el adecuado 10.- Cada Dirección tiene sus propias normas y modelos8. Asimismo, algunas direcciones como la Dirección General de Tecnologías Educativas, la Dirección de Investigación, Supervisión y Documentación Educativa, la Dirección de Nacional de Educación Básica Especial y otras, han logrado desarrollar propuestas avanzadas y servicios altamente especializados.

El apoyo a la investigación y la organización documental en las Instituciones de Educación Superior A nivel normativo el Ministerio de Educación cumple con orientar a las instituciones de Educación Superior No Universitaria sobre el necesario apoyo a la investigación y a su soporte principal, la documentación e información especializada. Por ejemplo la Directiva para el desarrollo de las actividades educativas en el año 2007, para Institutos Superiores Pedagógicos (ISP), Escuelas Superiores de Formación Artística (ESFA), Institutos que forman docentes en carreras técnicas (IS) e Institutos Superiores Tecnológicos (IST), fija responsabilidades vinculadas a la promoción de la investigación, apoyo a la producción intelectual, el uso y destino final del material bibliográfico y documental: _________________________________________________________

Cf. Levantamiento de información sobre la documentación educativa en el Ministerio de Educación y perfil de los usuarios directivos. Informe final. Lima: DISDE, Julio, 2007.

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Artículo 5.1.2 El Director Académico y el Director Administrativo según corresponda: c) Impulsa y brinda facilidades a los docentes formadores para: - Elaboración, ejecución, evaluación y validación de trabajos de investigación individuales o en equipo, en horas no lectivas de su jornada laboral, entregando el avance o producto antes de concluir el ciclo. - El diseño, ejecución y evaluación de trabajos de innovación pedagógico reconocidos por la DRE y UGEL - La producción de material bibliográfico impreso, en el marco de la ECB de Formación Docente, respetando la propiedad intelectual del autor o autores En los tres casos el Director entregará, previa evaluación y opinión favorable del Consejo Educativo, una constancia de reconocimiento a los docentes que hayan contribuido con un trabajo relevante para la institución, el mismo que deberá ser incorporado en el Portafolio de cada docente, en la biblioteca de la institución y será difundido y publicado.… El Director y el Equipo directivo y los representantes del CONEI “planifican, ejecutan y evalúan, en coordinación con el Director Administrativo, las partidas presupuestales estructuradas de acuerdo a las necesidades de los estudiantes y del personal especializado de formación (práctica docente, investigación, capacitación, publicaciones, material didáctico, bibliográfico, audiovisual) que sirvan de apoyo para el mejor servicio y equipamiento de las carreras que oferta la institución.”9 __________________ 9 Resolución Directoral 018-2007-ED. Tomado de http://destp.minedu.gob.pe/DOCUM/RD0018-07.DOC

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También, el Reglamento del Plan Piloto de Implementación de los Centros Amauta10 establece que el desarrollo integral de los docentes está asociado a su participación en la investigación e innovación, por ello crea el mecanismo para promoverlas: Artículo 9º; El equipo de investigación e innovación tiene las siguientes funciones: a) Elabora el diagnóstico de necesidades y demandas de Formación en Servicio de los profesores de su zona. b) Propicia el desarrollo de proyectos orientados a la investigación que vinculen la práctica educativa con la transformación de la realidad local. c) Participa en la elaboración e implementación del Plan de Formación Continua de la Región. d) Sistematiza experiencias educativas, las difunde y propone. e) Coordina, con otras instituciones de la Sociedad Civil, la ejecución de proyectos que ayuden a mejorar la gestión y servicio de las Instituciones Educativas. En suma las acciones del MED en la Educación Superior Pedagógica y Tecnológica, no han trascendido la dimensión normativa y administrativa, motivo por el cual no existen bibliotecas debidamente constituidas e implementadas y mucho menos redes colaborativas para articular esfuerzos y compartir recursos documentales e informativos. __________________ 10 Los Centros Amauta han sido concebidos como organismos pedagógicos encargados de implementar la formación continua para los docentes en servicio, así como asesorar y monitorear la formación inicial en los Institutos Superiores Pedagógicos de su ámbito regional. Cf. Resolución Ministerial Nro. 043/62005-ED.

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Percepciones y necesidades de información de los directivos del MED11 Según los resultados de una encuesta realizada en julio de 2007, los directivos del MED, usuarios potenciales del Centro Nacional de Documentación e Información Educacional, tienen el hábito de informarse sobre la actualidad educativa, básicamente a través de los mismos portales y páginas Web en Internet. El número de títulos consultados y declarados no llega a quince. Asimismo, por falta de un servicio que les provea, en el MED, de información confiable, actualizada y oportuna, acuden a centros de documentación y bibliotecas de instituciones académicas, como la PUCP, GRADE, TAREA, etc.; no obstante, por factores de tiempo y funciones no están aprovechando la diversidad de fuentes y repositorios que existen en el medio. La demanda de información de los directivos, está asociada principalmente a su trabajo intelectual de carácter funcional, específicamente a la elaboración de los documentos del área, estar actualizados, preparar ponencias y tomar de decisiones. Los directivos como tomadores de decisiones, productores permanentes de información técnico pedagógica y expositores de propuestas, modelos, medidas y productos educativos, están interesados en servicios de documentación altamente especializados, que les suministre información proveniente de fuentes confiables, descritas y resumidas con rigor y de preferencia a texto completo. Sólo tienen disponibilidad para la lectura en sus oficinas en horario nocturno y en su domicilio los sábados y domingos. _________________________________________ 11 Véase resultados de la Encuesta a Directivos en: Levantamiento de información sobre la documentación educativa en el Ministerio de Educación y perfil de los usuarios directivos. Informe. Julio. 2007.

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El aporte de la sociedad civil y otras entidades especializadas Si bien el MED no ha desarrollado un sistema que le permita recopilar, procesar y poner a disposición de los investigadores la documentación e información relevante para la investigación, debemos reconocer que existen esfuerzos destacables de instituciones especializadas, públicas y privadas de nuestro medio. Por ejemplo, ONGs como Foro Educativo, Tarea, GRADE, Instituto de Pedagogía Popular, Educa; Universidades como la Pontificia Universidad Católica, la Universidad Peruana Cayetano Heredia, la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, La Universidad Enrique Guzmán y Valle, Institutos Superiores Pedagógicos como el Pedagógico de Monterrico, entre otras instituciones, tienen Centros de Documentación y Bibliotecas especializadas en el campo educacional y desarrollan algún nivel de servicio abierto a la comunidad de investigadores. Mención especial merece la Biblioteca Nacional del Perú, Organismo Público Descentralizado del Ministerio de Educación, que cuenta en su estructura orgánica con un Centro Coordinador de la Red de Bibliotecas Educativas y Especializadas12. Su principal debilidad es que su labor no está imbricada con los procesos pedagógicos impulsados y desarrollados por las Direcciones técnicas del Ministerio de Educación y no tienen capacidad legal para influir las decisiones administrativas de las Instituciones Educativas, lo que diluye el esfuerzo, lo atomiza y no tiene impacto sistémico. En suma, la carencia de vínculos entre el MED, la Sociedad Civil y el mundo académico, para facilitar el acceso, recuperación y uso de los productos de la investigación, afecta la calidad de las decisiones, debilita la formación de los docentes y distancia el proceso de enseñanza y aprendizaje de los requerimientos de la Sociedad del Conocimiento. ____________________ 12 Cf. Portal de la Biblioteca Nacional en http://www.bnp.gob.pe

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Árbol de problemas 20 años de dispersión y pérdida de documentación sobre la investigación educacional en el Perú por el MED

Comunidad de investigadores no dispone de información completa, oportuna y actualizada

Mayor gasto en consultorías y procesos para respaldar la toma de decisiones en el MED

No existe estructura que acopie, sistematice, difunda y gestione la información y documentación educacional en el MED

La comunidad educativa nacional y las diversas instancias de gestión del MED, no disponen de una entidad que acopie, organice, procese y disemine información y documentación relevante para promover y realizar Investigaciones educativas y apoyar la toma de decisiones

Los planes del MED no incluyen actividades de recuperación y gestión de la documentación e información educacional

El MED ha venido resolviendo sus requerimientos de investigación e información a través de consultorías

Vacíos y contradicciones en el marco normativo en cuanto a la gestión documental en el Sistema Educativo

Las Direcciones tienen unidades de documentación sin presupuesto ni personal para su funcionamiento eficaz

La documentación e información generada por el MED se encuentra dispersa y no sistematizada

Se ha normado las dotaciones de materiales educativos, no así la gestión documental para apoyar la investigación e innovación

Hasta el año 2006, el MED no asumió la función de gestión de la información documental para respaldar la investigación

No existe infraestructura apropiada y disponible para un Centro de Documentación e Información del Sector

Existen diversas entidades: bibliotecas, Centros de recursos, Centros de Documentación que funcionan en forma desarticulada

En conclusión, el problema central es que la comunidad educativa nacional y las diversas instancias de gestión del MED, no disponen de un sistema que acopie, organice, procese y disemine información y documentación relevante para promover y realizar Investigaciones educativas y apoyar la toma de decisiones. Entonces los Sistema Nacional de Información y Documentación Educacional

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retos más específicos a resolver son: 1. 20 años de dispersión y pérdida de la documentación generada por la investigación y consultorías en el sector. 2. Las dificultades de acceso y disponibilidad a información completa, oportuna y actualizada sobre la realidad educativa y su investigación, por parte de investigadores y docentes. 3. Los resultados de la investigación e innovación, así como la información sobre sus actores individuales e institucionales, no disponibles en espacios estructurados para su difusión, intercambio y retroalimentación. 4. La desarticulación entre las entidades y organizaciones que producen información y documentación relevante para la investigación educacional en nuestro país. 5. La toma de decisiones en los distintos niveles de gestión sectorial no se ve beneficiada con información relevante y pertinente. 6. La necesidad de crear un soporte informacional y documental nacional para contribuir al desarrollo profesional de los docentes en el marco del sistema de formación en servicio y de la Ley de Carrera Pública Magisterial. 7. La solución de los vacíos y contradicciones en el marco normativo de apoyo a la investigación educacional en materia de documentación e información. 8. Que los centros de recursos, centros de documentación, bibliotecas y demás unidades existentes en el sector no cuenten con normas de calidad para su funcionamiento.

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4. Enfoque te贸rico

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El enfoque teórico del Sistema Nacional de Documentación e Información

Educacional descansa en los conceptos aportados por dos campos del conocimiento, las Ciencias de la Documentación y la Teoría General de Sistemas.

Respecto de las Ciencias de la Documentación conviene recordar que los métodos y técnicas de organización de la documentación producida por la humanidad tienen tanta antigüedad como el papel. En América, la Universidad de Columbia creó en 1887 una Escuela de Bibliotecología, gracias al decisivo impulso de Melvil Dewey13, considerado el padre de la bibliotecología moderna. El Perú le debe a Jorge Basadre la introducción de la profesión bibliotecaria, que hoy se ofrece en dos universidades, la Universidad Nacional Mayor de San Marcos y la Pontificia Universidad Católica del Perú. La disciplina bibliotecaria nació para instrumentar la idea de una civilización del libro como principal soporte para la transmisión y divulgación del conocimiento y la información. Por ello convirtió al libro en su eje paradigmático, dedicando toda su reflexión a la conservación, organización, procesamiento técnico y divulgación. No obstante, a partir del siglo xx, el desarrollo tecnológico ha despojado al libro de su materialidad con la aparición del texto digital, el libro cibernético, el hipertexto. Las bibliotecas tradicionales, preparadas para organizar y analizar objetos físicos con un determinado número de páginas, forma y peso tienen que enfrentar el reto de generar nuevas técnicas y procedimientos para acopiar, organizar y difundir información en soporte digital. A este fenómeno los expertos han denominado la pérdida de la centralidad del libro14. ____________________________ 13 Mc Kee de Maurial, Nelly. Formación de bibliotecólogos y científicos de la información en América Latina. tradición versus modernidad. Ponencia presentada la 4to Congreso Nacional de Bibliotecología e Información, 11-13 nov. Lima, 1999

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El nuevo campo del saber denominado Ciencias de la Documentación esta integrado por la Biblioteconomía, la Archivística, la Documentación y la Museología. Juan Ros y José López Yepes han sustentado la condición de ciencia de este nuevo campo del saber cuyo objeto es el procesamiento de la información documentada. En respuesta al actual ordenamiento tecnológico que ha dado una nueva identidad y espacio (Internet) al texto, se han creado otros diseños, formas organizativas y métodos para gestionar los variados soportes, bajo la denominación genérica de Unidades de Información. El término se aplica a las “organizaciones o instituciones encargadas de recopilar, procesar y difundir información con la finalidad de apoyar el cumplimiento de los objetivos de la organización a la cual pertenecen y satisfacer las necesidades de servicios y productos de información de los usuarios. Los tipos de unidades de información son: bibliotecas, centros de documentación, centros de información.”15 Los Centros de Documentación, constituyen una alternativa a la función preponderantemente conservadora de las bibliotecas, y una apertura a todo tipo de soportes: impresos, digitales, audiovisuales, etc. en los que se plasman el conocimiento y la información. Y es que el imperativo de este tipo de entidades es manejar la explosión de la información y asegurar su disponibilidad y acceso para usuarios especializados y cada vez más remotos.

____________________________________________________

Contreras, Fortunato y Olaya, César. Planeamiento estratégico en bibliotecas y centros de documentación. Lima, OSREVI, 2005. p. 13.

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El concepto de Centro de Documentación tiene varios aspectos; en principio sus funciones. De acuerdo con Núria Amat Noguera, un Centro de Documentación es: “toda unidad que realice, aunque sea someramente, las operaciones de selección, identificación, análisis documental, almacenamiento y difusión de documentos”16. Como se observa, este concepto se desafilia del eje libro (biblio)=biblioteca, para utilizar un término más abarcador como “documento” que permite rescatar la producción intelectual carácter científico, literario, artístico, tecnológico, filosófico, etc.; producto de la investigación y del trabajo creativo, que muchas veces no se convierte en libro o revista impresos y más bien circula como documento, o lo que se denomina “literatura gris”. Otro aspecto diferencial es el tipo de usuarios y la forma como son atendidos. Estas unidades se orientan, básicamente a un colectivo de usuarios investigadores o trabajadores del conocimiento de una entidad o sector determinados. Es decir, todo Centro de Documentación se crea en función a las necesidades e intereses de un conjunto de especialistas e investigadores, a quienes estudia, provee de servicios y pregunta por su grado de satisfacción. De modo que el rasgo más significativo de un Centro de Documentación, en términos de servicios, es que provee información y documentación de acuerdo a perfiles de intereses y necesidades previamente elaborados. Ofrece entonces información seleccionada, útil, oportuna y en los formatos adecuados.17 ____________________________________________________ 16 17

Técnicas documentales y fuentes de información. Núria Amat Noguera. -- Barcelona: Bibliografía, 1978. -- p. 13 Sobre las diferencias entre la biblioteca científica y el centro de documentación, López Yepes sostiene que mientras la primera ofrece información sobre disciplinas en su conjunto, el centro de documentación lo hace sobre aspectos específicos, asimismo, la biblioteca facilita el material, mientras que el centro de documentación un informe o productos elaborados a partir de los documentos, y finalmente, para la biblioteca los procesos básicos son la clasificación y catalogación, para el centro de documentación la indización y el resumen. Cf. López, Yepes. Ob.Cit. p. 127-128.

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Por último, existe otra forma organizativa denominada Centro de Información que se define por su función única de suministrar información, independientemente de contar con el respaldo documental en físico. Generalmente está asociado a Centros de Documentación o Bibliotecas. La disciplina de la Documentación reconoce cuatro fases en el Proceso InformativoDocumental18, a saber: 1. Fase de creación. El acto documentario manipula mensajes creados con antelación y, en consecuencia, remite a una fase de creación anterior en el tiempo dentro de un proceso informativo previo, lógicamente imprescindible. 2. Fase modal. Todo proceso documental implica un modo porque da forma, somete a los mensajes a un tratamiento específico con el fin de difundirlos. Está compuesta, a su vez, de dos momentos principales: • Incorporación. Su intención es reunir la información para la conservación indefinida de esos mensajes en el tiempo y la “la formación de los depósitos documentales” (Valle Gastaminza, 1998, p. 10). Así pues, la incorporación involucra una doble tarea: la incorporación del mensaje al fondo, por una parte; y por otra, la incorporación –en caso necesario- del mensaje a otro soporte para garantizar su conservación (proceso denominado de traslado). • Conserva. La documentación es sometida a diversos tratamientos: el análisis por una parte, y la ordenación y conservación por otra. El análisis ha de incluir _______________________ 18 López Yepes, José. Manual de Información y Documentación. Madrid, Pirámide, 1996. p. 41.-4 Sistema Nacional de Información y Documentación Educacional

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la “representación abreviada y completa (tanto) de los datos formales (como) de contenido de los documentos” (Pinto Molina, 1991, p. 205), por lo que le compete, a grandes rasgos (López Yepes; Sagrado Fernández, 1981. p. 415), su identificación física (denominada en ocasiones catalogación), su ordenación temática (llamada también clasificación) y la descripción de su contenido (o resumen). El siguiente tratamiento es la organización física, almacenamiento y preservación. La ordenación de los fondos, permite su control y acceso rápido, y la conservación, asegurar la permanencia a través del tiempo de los mensajes incorporados a sus aportes. 3. Fase de difusión. La documentación se pone a disposición del público. Aunque la difusión propiamente documental debe concluir con la muestra o exhibición del documento solicitado por el usuario, esta puesta a disposición del público del documento exige una actividad previa por parte del documentalista, la denominada recuperación –conocida también por búsqueda o selección- de los documentos pertinentes ante la demanda concreta del receptor. 4. Fase de recepción, por parte del usuario, de la documentación solicitada. De su relación con la unidad documental, el usuario formula una evaluación, tanto de los productos y servicios recibidos como de la organización general de la misma que, a su vez, la unidad debe aprovechar para contrastar los aciertos y errores y remodelar una lista de necesidades de los usuarios, con lo que el ciclo de gestión del circuito de producción vuelve a comenzar. López Yepes, p. 515

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Los Centros de Recursos para el Aprendizaje y la Investigación: En el campo educativo, el desarrollo de la Documentación y los nuevos enfoques pedagógicos ha generado una forma organizativa y de gestión denominada Centro de Recursos para el Aprendizaje19, que son unidades o áreas dedicadas a gestionar la producción y uso de toda la diversidad de materiales educativos. En la Educación Superior Universitaria, el mismo propósito de articular la gestión de los aprendizajes con la gestión de la información ha generado los Centros de Recursos para el Aprendizaje y la Investigación CRAI, un modelo que propone apuntalar el rol que por definición corresponde a la Universidad, el ser un espacio de investigación y producción del conocimiento. En el medio académico, es particularmente importante el uso de plataformas virtuales para construir y gestionar repositorios, acervos y en general todo tipo de objetos digitales. La emergencia de los denominados gestores de contenidos se explica por la necesidad de facilitar la creación, la distribución, la preservación y la reutilización de estos recursos a través de las redes. Como señala Morgan-Sulmont, “En los últimos años, las tecnologías y, en especial, Internet, han contribuido con la proliferación y la diversificación de fuentes de información. Esta situación ha convertido el acceso a los contenidos educativos en un factor crítico en la gestión del conocimiento y del propio proceso de enseñanza-aprendizaje. Los sistemas multimedia son utilizados como recursos pedagógicos debido a sus ventajas comparativas a nivel de costo, facilidad de transporte, reproducción, almacenamiento y uso. En este sentido, la ____________________________________________________

En el Perú este modelo se viene implementando en los distintos niveles de la Educación Básica Regular, con distintas denominaciones y en forma desarticulada. También existen todavía las bibliotecas escolares. Véase la sección Problemática. 19

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tecnología digital se ha convertido en una poderosa herramienta para la creación de contenidos educativos. Actualmente, el concepto de objetos de aprendizaje, la lógica de reutilización y el uso de estándares para la gestión de los contenidos digitales abanderan la dinámica de producción de los recursos educativos. Estos conceptos proponen una nueva filosofía en la forma de producción de los contenidos, pero, sobre todo, en la forma en que estos deben ser compartidos y distribuidos”.20 La mayor ventaja de este modelo es la integración de los servicios a los procesos de aprendizaje y la optimización de los recursos. Se maneja con sistemas integrados de gestión. Respecto a la otra fuente del marco teórico que es la Teoría de Sistemas21, tomamos el concepto básico de sistema como: - Un conjunto de elementos - Dinámicamente relacionados - Formando una actividad - Para alcanzar un objetivo - Operando sobre datos/energía/materia - Para proveer información/energía/materia La aplicación de la Teoría General de Sistemas a las organizaciones22 ha dado origen a la definición de la organización como una totalidad que tiene partes, pero donde el todo es igual a la suma de las partes más las relaciones: _________________________

Morgan Rozas, Milagros y Sulmont Haak, Lea. Un enfoque estratégico para la gestión del conocimiento en la Universidad. La experiencia de la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC). En: Docencia universitaria. Revista Digital de Investigación en Docencia Universitaria / Año 2 – N°1- Nov. 2006. 21 El primer expositor de la Teoría General de los Sistemas fue Ludwing von Bertalanffy. 22 Bertalanffy, L. Perspectivas en la Teoría General de Sistemas. Madrid : Alianza, 1986. 20

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Totalidad = suma de las partes + relaciones Se atribuye a Katz y Kahn la aplicación de la Teoría de Sistemas a la organización, y la propuesta de un modelo donde se valora su condición de sistema abierto con las siguientes características: • Importación (entrada): la organización recibe insumos del ambiente y necesita provisiones energéticas de otras instituciones, personas o del medio. Ninguna estructura social es autosuficiente. • Transformación (procesamiento): los sistemas abiertos transforman la energía disponible. La organización procesa y transforma insumos en productos acabados, mano de obra, servicios, etc. • Exportación (salidas): los sistemas abiertos exportan ciertos productos hacia el medio ambiente. • Los sistemas como ciclos que se repiten: el funcionamiento de cualquier sistema consiste en ciclos repetitivos de importación-transformación-exportación. • Entropía negativa: los sistemas abiertos necesitan moverse para detener el proceso entrópico y reabastecerse de energía manteniendo indefinidamente su estructura organizacional. • Información como insumo, retroalimentación negativa y proceso de codificación: los sistemas vivos reciben como insumos, materiales conteniendo energía que se transforman por el trabajo hecho. • Estado firme y homeostasis dinámica: los sistemas abiertos se caracterizan por un estado firme, ya que existe un influjo continuo de energía del exterior y una Sistema Nacional de Información y Documentación Educacional

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exportación continua de los productos del sistema. • Equifinalidad: los sistemas abiertos se caracterizan por el principio de equifinalidad, o sea, un sistema puede alcanzar, por una variedad de caminos, el mismo estado final, partiendo de diferentes condiciones iniciales. • Límites o fronteras: como sistema abierto, la organización presenta límites o fronteras, esto es, barreras entre el ambiente y el sistema. Definen el campo de acción del sistema, así como su grado de apertura. El enfoque sistémico de la organización, se complementa con el enfoque prospectivo que aporta la mirada hacia el futuro en las organizaciones. Este enfoque enfatiza en la imagen objetivo o futuro deseable de la organización, los elementos de resistencia, elementos de apoyo, cursos de acción a seguir y estrategias, decisiones sobre recursos y articulación de compromisos. La Documentación, precisamente, es considerada como una de las disciplinas sistémicas, que estudia la información fijada en soportes de relativa permanencia: piedra, cerámica, papel, material plástico, Internet. Por extensión, un sistema de información refiere al conjunto articulado de principios, funciones, procedimientos en interacciones personales y organizacionales encaminadas a la captación, desarrollo, recuperación, almacenamiento y difusión de información, para el cumplimiento de un propósito superior.

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El Sistema de Información y Documentación SNIDE, de alcance nacional, que pretende apoyar a las comunidades de investigadores e investigación y a la toma de decisiones en el sector, en los procesos de acceso, intercambio y producción de la información y el conocimiento, para contribuir al mejoramiento de la calidad educativa debe ser un: 1. Sistema de apoyo a decisiones (DSS) que ponga a disposición de los directivos de todos los niveles bases de datos de interés común para la toma de decisiones (indicadores, estados del arte, batería de instrumentos, etc.) Por ejemplo, si el directivo está focalizando un lugar para el desarrollo de un nuevo Programa, que el sistema le diga al digitar el nombre geográfico: a) población general, b) instituciones educativas, población de estudiantes y docentes, d) indicadores de rendimiento en la zona, c) programas y proyectos en curso con indicaciones básicas de duración, aspectos metodológicos, presupuesto y responsables. Ciertamente este es un paquete mínimo, pero puede haber más datos. La idea es que el directivo no tenga que hacer búsquedas en distintos lugares -como hoy sucede- para lograr esta información. Se debiera marchar hacia la constitución de un Sistema Experto, que consiste en que el propio sistema a través de un software de inteligencia artificial analiza la información y propone respuestas. 2. Sistema de apoyo al trabajo colaborativo o a las decisiones de grupo. “Los sistemas para decisiones de grupo están orientados para reunir a un grupo, a fin de que resuelva un problema con la ayuda de varios apoyos como votaciones, ______________________________ 23 Kendall, Kennet E. y Kendall, Julie. E. Análisis y diseño de sistemas. México, Prentice Hall Hispanoamericana, 1997. p. 4. Toda la parte sobre sistemas está basada en esta fuente. Sistema Nacional de Información y Documentación Educacional

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cuestionarios, aportación de ideas y creación de escenarios”23. Esto se hace a través de un software especializado. 3. Un sistema de Gestión de la Información y Documentación (Information Management) que consiste en “conseguir la información adecuada, en la forma adecuada, para la persona adecuada, al coste adecuado, en el momento adecuado, en el lugar adecuado, para tomar la acción adecuada24”. O en la propuesta de Blaise Cronin, 1985, Information management que brinde una respuesta integral y articulada para el desarrollo de factores interrelacionados, como los siguientes: a) el continuo crecimiento del volumen y variedad de la información documentada; b) la convergencia de las tecnologías asociadas a la creación, comunicación y diseminación de la información; c) la importancia cada vez mayor de la información como recurso clave de las organizaciones; d) la necesidad de gestionar este nuevo recurso de modo más eficaz.”25 Por último, es necesario asumir las orientaciones expresadas en la literatura científica26 sobre los factores más importantes que intervienen en la preparación y el suministro de productos y servicios de información, a saber: ______________________________ 24 López Yepes, José. Manual de Información y Documentación. Madrid, Pirámide, 1996. p. 79 25 Citado por López Yepes, José. Ibid, p. 115. 26 Factores propuestos por: Instituto de la Documentación e Información Científico-Técnica. Sistema Nacional de Información Científica. Clasificador uniforme de servicios científicos-técnicos de la actividad científica informativa. La Habana, IDICT, 1989:13-14. Gaqrcía Morales, EH. Gestión de calidad y sistema de gestión integraada de la documentación. En: Acta de la Jornada Técnica Española de Documentación Automatizada (DOCUMAT`94). Gijón, Universidad de Oviedo, 1995:349-55. Valdés Abreu, Manuela de la Caridad. Consideraciones generales sobre el valor añadido de la información. En. ACIMED. La Habana, 1999; 7:8-14

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• Existencia de un sistema de información fuerte con objetivos y misiones bien definidos, orientados al usuario • Conocimiento profundo de las necesidades de información del los usuarios • Formación profesional y técnica de los especialistas y equipo humano • Infraestructura tecnológica y recursos necesarios • Capacidad de modificar y perfeccionar e innovar permanentemente • Revisiones sistemáticas de cada proceso para verificar cumplimiento de requisitos de calidad de los usuarios.

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5. El Sistema Nacional de Información y Documentación Educacional

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Denominación: Sistema Nacional de Información y Documentación Educacional, SNIDE. Definición: El Sistema Nacional de Información y Documentación Educacional, SNIDE, es el conjunto articulado de políticas, normas, entidades, servicios y usuarios, que posibilitan y facilitan la recopilación, organización, producción y diseminación de la información relevante para la investigación educacional y el mejoramiento de la calidad del servicio educativo, en el marco de la Sociedad del Conocimiento. Alcance: El Sistema comprende a las diversas entidades del Sector Educación, Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, así como las entidades académicas y organizaciones de la sociedad dedicadas a la investigación e innovación educacional, que se asocien en forma voluntaria para intercambiar o compartir esfuerzos y recursos. Finalidad: Contribuir al desarrollo de la investigación e innovación educacional y al mejoramiento de la calidad educativa. Objetivo General: Articular y generar sinergias entre Estado, la comunidad académica y sociedad civil Sistema Nacional de Información y Documentación Educacional

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organizada para apoyar la investigación educacional a través de un sistema que brinde soporte informacional y documental a las comunidades de investigación e innovación, a los docentes, y preste apoyo a la toma de decisiones y la producción de conocimiento. Objetivos específicos: a) Desarrollar una estructura organizativa y tecnológica de alcance nacional para recopilar, organizar, sistematizar y difundir la documentación e información, relevante para la investigación e innovación, producida en todos los niveles y modalidades del sector educativo de gestión pública. b) Brindar al país y a la comunidad internacional información especializada sobre la información y producción documental que es soporte y resultado de la investigación nacional e internacional. c) Apoyar la toma de decisiones de los órganos técnicos del Sector Educación con información y documentación relevante y actualizada. d) Establecer las políticas y normas de calidad sobre la gestión de la documentación e información en el sector educativo. e) Celebrar y ejecutar convenios, acuerdos y alianzas estratégicas con consorcios, redes, centros de investigación, documentación e información, bibliotecas, archivos y otras entidades, para apoyar la investigación educacional y proveer al sistema de los recursos tecnológicos, materiales y financieros para su desarrollo. Para alcanzar estos objetivos, el MED requiere una propuesta integral de gestión de la documentación y recursos educativos de apoyo a la investigación y a la toma

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de decisiones. Se trata de generar un Sistema de estructura nacional con un ente coordinador y subsistemas abiertos a la participación y aporte de las instituciones académicas y organizaciones dedicadas a la investigación socio educativa, en una relación de colaboración y beneficio mutuo. Estructura del Sistema:

Consejo Consultivo del SNIDE Centro Nacional de Documentación e Información Educacional CENDIE Subsistema 1. Centros de Documentación Regionales Subsistema 2. Redes de Información de Formadores de Docentes Subsistema 3. Redes, consorcios y Centros de Documentación asociados SUBSISTEMA 1 CENTROS DE DOCUMENTACIÓN REGIONALES CREDIES

CENDIE

SUBSISTEMA 3 REDES, CONSORCIOS Y CD ASOCIADOS

SUBSISTEMA 2 REDES DE INFORMACIÓN DE FORMADORES DE DOCENTES

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Consejo Consultivo del SNIDE. El Consejo Consultivo del Sistema Nacional de Información y Documentación Educacional, SNIDE, es una instancia multisectorial de asesoramiento del SNIDE. Está constituido por los representantes de las siguientes instituciones: Consejo Nacional de Educación CNE, Asamblea Nacional de Rectores ANR, Biblioteca Nacional del Perú BNP, Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología CONCYTEC, Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI, Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y Protección de la Propiedad Intelectual INDECOPI, Agencia Peruana de Cooperación Internacional APCI, y tres entidades especializadas privadas propuestas por la DISDE. Centro Nacional de Documentación e Información Educacional CENDIE. Es el núcleo coordinador del sistema, se establece en la Sede Nacional del MED, y realiza funciones de planificación, organización, dirección y coordinación de todo el sistema. En el MED opera como un sistema de apoyo a las decisiones e investigación, así como modelo de centro de recursos para el aprendizaje y la investigación. Subsistema 1: Centros de Documentación Regionales MED. Conformado por los Centros de Documentación de las Direcciones Regionales de Educación DRE, articulados al CENDIE a través de una plataforma informática común, cuya función será acopiar, organizar, sistematizar y difundir la información educacional en su ámbito. Las DRE pueden constituir a su vez, subsistemas que

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alimenten su Centro de Documentación Regional, con la participación de las Unidades de Gestión Educativa Local y las redes de bibliotecas existentes en su ámbito. Una responsabilidad de este subsistema es gestionar las Bibliotecas Escolares, Centros de Recursos para el Aprendizaje, Centros de Recursos Educativos, Centros de Documentación, Bancos de Libro y todo tipo de unidades de documentación creadas y por crearse en el Sector en coordinación con las instancias correspondientes en el MED. Subsistema 2: Redes de Información de Formadores de docentes. Comprende las redes de información de las instituciones dedicadas a la formación inicial y formación continua de docentes y directivos, así como organizaciones y entidades especializadas en ello. El SNIDE promueve de manera directa la constitución de redes en el nivel superior no universitario: Institutos Superiores Pedagógicos, Escuelas de Formación Artística e Institutos Superiores Tecnológicos, y mediante acuerdos, la integración las redes de las Facultades de Educación y carreras afines del Sistema Universitario. Subsistema 3: Redes, Consorcios y Centros de Documentación asociados. Comprende las redes de información de institutos de investigación, bibliotecas, centros de documentación, organizaciones dedicadas a la investigación, tanto del sector público como privado, que producen y manejan información relevante para la investigación educacional, que se asocien al SNIDE a través de mecanismos establecidos. Sistema Nacional de Información y Documentación Educacional

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Beneficiarios del SNIDE: • Investigadores, especialistas en temas educativos • Docentes investigadores e innovadores • Tomadores de decisiones en temas educativos • Instituciones especializadas en educación • Gobiernos Regionales y Locales • Instituciones gubernamentales que cuentan con programas de capacitación • Estudiantes de las Universidades e Institutos Superiores Un importante rol del Sistema Nacional de Documentación e Información Educacional será asegurar el acceso y disponibilidad a la bibliografía y servicios especializados para los docentes que, en virtud de la Ley de Carrera Pública Magisterial, elijan como su área de desempeño laboral la investigación. A nivel nacional, a través de las DRES acompañará los procesos de diseño y evaluación de proyectos de innovación, experimentación e investigación educativa. Así mismo, a quienes realizan estudios y análisis sistemáticos de la pedagogía y experimentación de proyectos pedagógicos, científicos y tecnológicos”27.

_______________________ 27 Ley Nº 29062. Artículo 8º.- La Carrera Pública Magisterial reconoce tres áreas de desempeño laboral: a) Gestión Pedagógica, b) Gestión Institucional y c) Investigación.

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El Centro Nacional de Documentación e Información Educacional CENDIE ente coordinador del Sistema Finalidad: Satisfacer las necesidades de información y documentación actuales y futuras de la comunidad de investigadores de la educación y apoyar la toma de decisiones en las diversas instancias de la gestión sectorial, para mejorar la calidad del servicio educativo nacional.

Objetivo: El Centro Nacional de Documentación e Información Educacional es el ente coordinador del SNIDE, y tiene por objetivo recopilar, organizar, gestionar y diseminar con valor agregado y a través de servicios especializados, las fuentes documentales, en sus distintos soportes y formatos, con el fin de promover y apoyar la investigación educativa y apoyar la toma de decisiones sectorial. Estructura organizativa y funcional: Secretaria de Coordinación del Sistema Dirección Ejecutiva Dirección de Prospectiva y Calidad Dirección de Recursos y Procesos Dirección de Servicios Sistema Nacional de Información y Documentación Educacional

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DIRECCIÓN EJECUTIVA

SECRETARIA DE CORDINACIÓN SISTEMA

PROSPECTIVA Y CALIDAD

RECURSOS Y PROCESOS

SERVICIOS

A continuación se describe cada una de las instancias orgánicas y funcionales: Dirección Ejecutiva. La Dirección Ejecutiva es la instancia de dirección técnica y administrativa del SNIDE y CENDIE reporta al Director de la Dirección de Investigación, Supervisión y Documentación Educativa DISDE. Asimismo, convoca y reporta al Comité Consultivo del Sistema.

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Funciones: a) Propone y establece políticas, lineamientos y estrategias para el desarrollo del Sistema Nacional de Información y Documentación Educacional SNIDE, en concordancia con las políticas del MED. b) Dirige, coordina, ejecuta y evalua el cumplimiento de los objetivos, metas y actividades del SNIDE y su ente coordinador, el CENDIE. c) Dirige y coordina la planificación estratégica y la gestión presupuestal del Sistema y CENDIE. Secretaría de coordinación del Sistema. La Secretaría es responsable de la articulación y coordinación del CENDIE, con todos los subsistemas generados. El objetivo central de la coordinación es lograr la integración y flujo de la información y documentación en todo el sistema y establecer lazos de cooperación y colaboración entre sus integrantes. Funciones: a) Orientación, apoyo técnico y supervisión a los Centros de Documentación Regionales CREDIES, para garantizar el acopio, sistematización y difusión de la información y documentación educacional producida en su ámbito, y el apoyo efectivo a las comunidades de investigación e innovación.

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b) Promoción y coordinación de las Redes de Información de Formadores en el nivel superior: Institutos Superiores Pedagógicos, Institutos Superiores de Formación Artística, Institutos Superiores Tecnológicos, desarrollando mecanismos de articulación e integración con sus pares en las Facultades de Educación y afines del Sistema Universitario, para el intercambio de información y documentación. d) Promoción de acuerdos, convenios, alianzas, asocios, etc., con entidades gubernamentales y organizaciones privadas, para el intercambio de información y documentación, la realización de proyectos colaborativos y el apoyo a las comunidades de investigación. c) Identificación y coordinación del apoyo técnico y financiero de entidades multilaterales y fuentes cooperantes. d) Elaboración y ejecución de proyectos relacionados con las actividades del SNIDE y CENDIE. e) Difusión y transferencia de las normas técnicas y de gestión de las Bibliotecas Escolares, Centros de Recursos para el Aprendizaje, Centros de Recursos Educativos, Centros de Documentación, Bancos de Libro y todo tipo de unidades de documentación creadas y por crearse en el Sector.

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Dirección de Prospectiva y calidad. Esta Dirección se encarga identificar las tendencias en el desarrollo de los productos y servicios tecnológicos aplicables al campo de la documentación e información, así como al estudio sistemático de las necesidades y expectativas de sus usuarios, para convertirlos en requisitos de entrada de los procesos y generar productos y servicios capaces de lograr su satisfacción y cubrir sus expectativas. La medición y evaluación de los resultados se realiza periódicamente, para determinar el grado de satisfacción de los usuarios y proveedores, y proponer desde dichos resultados las actividades de mejora e innovación necesarias. En el ámbito de la calidad, define la adopción de normas técnicas, la aplicación de tecnologías y los estándares de calidad de los productos generados por los diversos procesos. Funciones: a) Identificación de tendencias en el desarrollo de servicios de información b) Investigación de nuevas aplicaciones tecnológicas c) Planeamiento estratégico y operativo d) Elaboración de perfiles y estudios de comunidades de usuarios e) Normalización para todo el sistema f) Evaluación de satisfacción, procesos, resultados e impacto del SNIDE

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Dirección de recursos y procesos documentales. Comprende dos grandes áreas, la primera dedicada a gestionar los recursos físicos, financieros, tecnológicos, materiales y de tiempo, así como el potencial humano necesario para el logro de los objetivos de la organización. Debe contar con mecanismos para seleccionar proveedores y suministradores de calidad para atender los requerimientos de infraestructura, equipamiento, tecnologías y, el potencial humano para la ejecución de cada una de las actividades. Opera con especificaciones técnicas documentadas y que permitan la trazabilidad de los productos y servicios. La segunda área está dedicada a los procesos de técnicos básicos y avanzados para la realización de los productos destinados al servicio. Funciones: a) Gestión de los recursos físicos, financieros, tecnológicos, materiales, así como el potencial humano necesario para el logro de los objetivos del CENDIE. b) Identificación y registro de las entidades públicas y privadas, productoras de información y documentación relevante para la investigación y la toma de decisiones en el campo educacional. c) Acopio y registro de la producción documental que resulta de la gestión e investigación educativa realizada en el órgano rector (MED), y en las instancias de gestión descentralizada del Sistema.

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d) Acopio y registro de la información y documentación de origen gubernamental generada por las personas naturales y jurídicas que realizan investigación educacional y relevante para la educación, que existen en el medio nacional y en el extranjero. e) Realización de los Procesos Técnicos básicos y avanzados como: registroinventario, clasificación, catalogación, descripción, análisis documental, resúmenes, bibliografías especializadas, digitalización, gestión de contenidos, desarrollo de repositorios documentales, evaluación de catálogos en línea, evaluación de webs y portales, etc. f) Desarrollo, almacenamiento físico, adecuación y preservación de los fondos documentales de acuerdo a la política institucional. Dirección de Servicios. Organiza y estructura espacios reales y virtuales donde los usuarios acceden y utilizan la información y documentación, son acogidos para realizar sus investigaciones personales y grupales e interactúan con sus pares. Funciones: a) Diseña, organiza y gestiona los servicios especializados de suministro de la documentación e información en función a los perfiles de las comunidades de usuarios para la consulta presencial, o a través de la plataforma tecnológica.

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b) Asegura el acceso y disponibilidad de la información y documentación procesada y sistematizada, a través de los siguientes servicios: • Acceso a recursos virtuales • Información y referencia especializada • Referencia virtual • Resúmenes y Estados del Arte en temas educativos • Biblioteca digital • Diseminación selectiva • Préstamo interinstitucional • Alerta de Investigación Educacional • Bibliografía Nacional de la Educación • Formación de usuarios en la elaboración de proyectos de investigación • Soporte documental y técnico a los investigadores c) Establece y aplica mecanismos de medición del grado de satisfacción de los usuarios respecto de los productos y servicios que presta CENDIE, y reporta sus resultados a la Dirección de Prospectiva y Calidad. d) Desarrolla productos de información específicos para la atención de las necesidades de las comunidades de investigación e innovación, conforme a la siguiente tabla.

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Productos Catálogo de publicaciones MED Repositorio de información y documentación del Sector Banco de Proyectos de investigación Repositorio Nacional de investigadores e investigaciones Catálogos virtuales y colecciones digitales (OPACs) Banco de resúmenes y Estados del Arte Fondos documentales CENDIE clasificados y catalogados Normas técnicas para el funcionamiento de CREDIES Tesauros Módulos autoinstructivos sobre investigación

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6. Plan de Implementaciรณn

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Direcciรณn de Investigaciรณn, Supervisiรณn y Documentaciรณn Educativa - DISDE


La implementación del SNIDE es un proceso de largo plazo que supone lograr los siguientes objetivos. Objetivos específicos: 1. Crear el Sistema Nacional de Documentación e Información Educacional y adecuar el marco institucional y normativo del MED para su funcionamiento. 2. Implementar el Centro Nacional de Documentación e Información Educacional en la Sede Central del MED como ente coordinador del SNIDE. 3. Desarrollar capacidades en las instancias de gestión regional para brindar apoyo documental e informativo, mediante el uso de las TICs, a las comunidades de investigadores, en el marco del SNIDE. 4. Constituir y desarrollar Redes de Información de Formadores de docentes. 5. Desarrollar y difundir el Repositorio virtual Nacional de Investigaciones e Investigadores y la Bibliografía Nacional en Educación. 6. Articular los esfuerzos del Estado, la Academia y la Sociedad Civil para apoyar la investigación con documentación e información actualizada y relevante. 7. Evaluar el Sistema Nacional de Información y Documentación Educativa.

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7. Fases

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Direcci贸n de Investigaci贸n, Supervisi贸n y Documentaci贸n Educativa - DISDE


Fase 1. Desarrollo de Capacidades del Sector

Líneas de acción:

• Adecuación del marco normativo e institucional del SNIDE.

• Implementación del Piloto de CENDIE

• Diseño y desarrollo de plataforma tecnológica de gestión del SNIDE.

• Elaboración de perfiles de las comunidades de usuarios.

• Desarrollo de Repositorios en físico y virtuales de información y documentación para la investigación.

• Desarrollo del repositorio nacional de investigadores e investigaciones.

• Elaboración de la Bibliografía Nacional de la Educación.

• Ejecución de programas de apoyo a docentes-investigadores del sector.

Fase 2. Despliegue descentralizado del SNIDE

Líneas de acción:

• Constitución y funcionamiento del los Centros Regionales de Información y Documentación CREDIES. • Formación de Redes de información y documentación de Formadores de Sistema Nacional de Información y Documentación Educacional

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Docentes.

• Desarrollo del repositorio de investigaciones e investigadores en educación, nivel regional.

• Elaboración de las bibliografías regionales de educación.

• Ejecución de programas de apoyo a docentes-investigadores en las regiones.

• Jornadas regionales de balance y sistematización de experiencias.

Fase 3. Articulación con Sistemas y Redes nacionales e internacionales

Líneas de acción:

• Formación de Redes y asocios con instituciones gubernamentales y privadas.

• Afiliación a sistemas y redes internacionales.

• Desarrollo de Proyectos colaborativos.

• Organización de Congresos internacionales de prospectiva sobre Información de apoyo a la investigación e innovación educacional.

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8. Estrategias

Sistema Nacional de Informaci贸n y Documentaci贸n Educacional

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• Se buscará sensibilizar a los actores institucionales clave para posicionar el SNIDE en el marco normativo e incorporarlo al Plan Estratégico Institucional y demás instrumentos normativos. • Se desarrollará un Piloto del Centro Nacional de Documentación e Información en la Sede Central del MED, conectado a tres Regiones y en convenio con un núcleo básico de organizaciones especializadas. • Se desarrollarán acciones de coordinación con los Gobiernos Regionales y sus Direcciones Regionales de Educación para facilitar la creación e implementación de los Centros Regionales de Documentación e Información Educacional y las Redes de información de Formadores. • El SNIDE y los CREDIES propiciarán la conformación de las Redes de Información de Formadores, movilizando y articulando los esfuerzos de las instituciones de Educación Superior y Universidades, y los Institutos de Investigación y centros de producción de conocimiento existentes. • Se promoverán acuerdos y convenios de colaboración para el intercambio y acceso a documentación e información relevante para la investigación, en el ámbito nacional e internacional. • A través de las Direcciones Regionales de Educación y de las instituciones asociadas al SNIDE, se desarrollara un repositorio virtual nacional de las investigaciones en curso, concluidas y publicadas, así como un registro de los investigadores educacionales.

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9. Actividades Estrat茅gicas

Sistema Nacional de Informaci贸n y Documentaci贸n Educacional


Objetivo 1 Crear el Sistema Nacional de Información y Documentación Educacional y adecuar el marco normativo e institucional del MED para su funcionamiento. Descripción: Si bien el Proyecto Educativo Nacional, el Plan de Educación Para Todos y el Plan Estratégico Sectorial Multianual proponen objetivos y acciones de promoción y apoyo a la investigación e innovación educativa, la iniciativa de crear un Sistema Nacional de Información y Documentación Educativa, demanda un conjunto de decisiones a ser tomadas por el mas alto nivel de la gestión institucional, para reajustar procesos administrativos y pedagógicos en los aspectos: legal, de planificación, presupuestal, organizacional y de infraestructura. Por este motivo se plantea la necesidad de desarrollar un conjunto de actividades que involucran a distintas Direcciones para asegurar la viabilidad del SNIDE. Corresponde a la DISDE y a la Oficina de Planeamiento Estratégico y Medición de la Calidad, procesar la incorporación del SNIDE en el PESEM; asimismo, se requiere generar el marco normativo básico, lo que compromete la participación del Despacho ministerial y la Oficina de Asesoría Jurídica. Estas mismas instancias definirán los aspectos de infraestructura del Piloto de Centro de Información y Documentación CENDIE.

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Las actividades estratégicas para este objetivo son: • Creación del SNIDE • Constitución el Comité Consultivo SNIDE • Incorporación del SNIDE en el PESEM 2007-2011 • Autorización de Piloto CENDIE • Directiva de acopio y preservación de la documentación educacional

Objetivo 2 Implementar el Centro Nacional de Documentación e Información Educacional en la Sede Central del MED como ente coordinador del SNIDE. Descripción: La decisión de construir un Piloto de CENDIE en la Sede del MED tiene tres propósitos: el primero, forjar el ente coordinador del SNIDE, es decir, la instancia que oriente y genere las sinergias necesarias para su funcionamiento en todo el territorio nacional; el segundo, constituirse en el repositorio nacional de la producción documental y bibliográfica vinculada a la educación, a partir de la recuperación, digitalización y acopio de todo el material generado por el MED y las comunidades de investigadores educacionales. Un tercer propósito es de carácter formativo, porque servirá de referente organizativo y de servicios, a las Direcciones Regionales Sistema Nacional de Información y Documentación Educacional

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DRE, Unidades de Gestión Educativa Local e Instituciones Educativas UGEL, para la construcción e implementación de Centros de Documentación que apoyen la investigación e innovación en sus respectivas localidades. Tanto la infraestructura, el equipamiento, así como el tipo de servicios y áreas técnico-administrativas serán diseñados y establecidos para su replicabilidad. Una vez reajustado el Piloto se procederá a su establecimiento en un local para su funcionamiento definitivo. Las actividades estratégicas para este objetivo son: • Construcción o habilitación de infraestructura para el Piloto de CENDIE • Implementación de Plataforma tecnológica para el SNIDE en el CENDIE • Diseño e implementación de Servicios presenciales y virtuales • Acopio y adquisición de documentación en soporte físico • Procesamiento técnico y adecuación física de fondos documentales • Elaboración de Perfiles de interés de comunidades de Usuarios • Desarrollo y gestión de Repositorios y acervos documentales virtuales • Difusión de las normas técnicas nacionales e internacionales para la gestión de la información y documentación

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Dirección de Investigación, Supervisión y Documentación Educativa - DISDE


Objetivo 3 Desarrollar capacidades en las instancias de gestión regional para acopiar, gestionar y facilitar el acceso y disponibilidad de la información y documentación especializada a las comunidades de investigadores. Descripción: En el marco de la descentralización, el SNIDE será viable en la medida que sea apropiado por los Gobiernos Regionales como un factor de mejoramiento de la calidad del servicio educativo. Se espera que cada Gobierno Regional movilice a los actores económicos locales para garantizar el financiamiento de su infraestructura, equipamiento y personal, a partir de un aporte inicial del MED Sede Nacional. Los Centros Regionales de Documentación e Información Educacional CREDIES, tendrán como función recuperar y poner en valor el aporte regional en materia de investigación educacional, mediante la identificación, registro y difusión de las actividades de investigación e innovación, sus actores y resultados. Asimismo, deberá promover el acopio, organización y sistematización de la información y documentación relacionada en su ámbito. A través de una plataforma tecnológica común, compartirá sus bases de datos con el CENDIE en una relación fluida de intercambio mutuo. En este marco, corresponde a las UGEL, gestionar las redes de Centros de Recursos para el Aprendizaje, Centros de Recursos Educativos, Bibliotecas, Bancos de Libro y todo tipo de unidades de documentación creadas y por crearse en el Sector, en coordinación con las instancias respectivas en el MED. Se impulsará la difusión del modelo de gestión Sistema Nacional de Información y Documentación Educacional

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de Centro de Recursos para el Aprendizaje y la Investigación en los CREDIES. Las actividades estratégicas para este objetivo son: • Acuerdos con Gobiernos Regionales para implementación de CREDIES • Articulación de CREDIES con el SNIDE mediante plataforma tecnológica • Desarrollo de centros de acopio y procesamiento técnico a nivel regional • Elaboración y difusión de Repositorios regionales de investigaciones e investigadores y la bibliografía regional de educación • Jornadas regionales y macroregionales de CREDIES • Cursos-Taller sobre CREDIES modalidad virtual

Objetivo 4 Constituir y desarrollar Redes de Información de Formadores de docentes. Descripción: El SNIDE apoyará y estimulará la investigación de docentes y estudiantes en las Instituciones Formadoras con información y documentación actualizada sobre los diversos temas pedagógicos, metodológicos, didácticos y de enseñanza. A su vez, recuperará los resultados de dicha investigación en sus diversos formatos y presentaciones, para su difusión en un espacio virtual especialmente creado para

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Dirección de Investigación, Supervisión y Documentación Educativa - DISDE


tal fin. Asimismo, se prevé desarrollar el Catálogo Nacional de tesis en educación existente en los Institutos Superiores Pedagógicos como de las Facultades de Educación de las Universidades. Para desarrollar las capacidades de investigación de los docentes se diseñarán módulos virtuales autoinstructivos sobre estrategias de búsqueda de información, sistematización, evaluación de fuentes y elaboración de productos bibliográficos y documentales. De otro lado, en las Instituciones Formadoras se promoverá el modelo de Centros de recursos para el Aprendizaje y la Investigación CRAI, que es el más avanzado para el ámbito de la educación superior.

Las actividades estratégicas para este objetivo son: • Redes de Información de Formadores. • Repertorio nacional de tesis en educación y temas afines. • Repositorio del docente investigador. • Tutoriales virtuales para el Desarrollo de Habilidades Informativas. • Módulos autoinstructivos para docentes investigadores

Objetivo 5. Desarrollar y difundir el Repositorio virtual Nacional de Investigaciones e Investigadores educacionales.

Sistema Nacional de Información y Documentación Educacional

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Descripción: La principal responsabilidad del SNIDE es acopiar, sistematizar y difundir las investigaciones en materia educacional y promover la interacción entre los investigadores, la socialización de sus experiencias, tanto en el ámbito nacional como internacional. Igualmente le corresponde llevar el registro de todo lo que se publica en el país sobre educación. Las actividades estratégicas para este objetivo son: • Elaboración y difusión del Repositorio nacional de investigaciones e investigadores. • Elaboración y difusión de la Bibliografía Nacional de Educación.

Objetivo 6: Articular los esfuerzos del Estado, la Academia y la Sociedad Civil para apoyar la investigación con documentación e información relevante. Descripción: El SNIDE, a partir de la identificación de los centros productores de conocimientos

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Dirección de Investigación, Supervisión y Documentación Educativa - DISDE


relevantes para el desarrollo educacional, tanto en el sector gubernamental como en el privado, o institucionales e individuales, desarrollará mecanismos de articulación, colaboración e intercambio. Asimismo, buscará su afiliación a sistemas y servicios internacionales que beneficien a las comunidades de investigadores. Las actividades estratégicas para ese objetivo son: • Redes de información para la investigación en temas educacionales y afines. • Afiliación a sistemas y redes internacionales. • Gestión de financiamiento para la difusión de investigaciones. • Ejecución de proyectos colaborativos. • Congresos Internacionales de Información para el apoyo a la investigación e innovación educacional.

Sistema Nacional de Información y Documentación Educacional

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10. Evaluaciรณn

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Direcciรณn de Investigaciรณn, Supervisiรณn y Documentaciรณn Educativa - DISDE


Objetivo 7 Evaluar la calidad del SNIDE y promover su mejora e innovación permanente Las actividades estratégicas para el objetivo de evaluación son: • Evaluación de grado de satisfacción de usuarios • Evaluación de los servicios y procesos • Evaluación de colecciones y recursos de información • Evaluación de impacto

Sistema Nacional de Información y Documentación Educacional

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11. Marco Lรณgico

Direcciรณn de Investigaciรณn, Supervisiรณn y Documentaciรณn Educativa - DISDE


Sistema Nacional de Información y Documentación Educacional

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Implementar el Sistema Nacional de Documentación e Información Educacional de apoyo a la investigación y a la toma de decisiones en el Sector Educación, con la participación de las principales entidades públicas y organizaciones privadas dedicadas a la educación.

OBJETIVO GENERAL

FINALIDAD

Convenios, acuerdos y afiliaciones con entidades publicas y organizaciones privadas Repositorio de investigadores e investigaciones

Estadística de fondos documentales en soporte físico y virtual

Número de docentes dedicados a la investigación que difunden su producción intelectual a la comunidad educativa y académica Número de unidades documentales acopiadas, procesadas, sistematizadas y accesibles por los usuarios del SNIDE

Estadísticas del SNIDE

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

Número de redes dedicadas a la investigación e innovación nacionales e internacionales que intercambian información y comparten recursos

Número de investigadores y tomadores de decisiones en el campo de la educación que acceden y usan servicios especializados de documentación e información nacional e internacional

INDICADORES DE IMPACTO

Se cuenta con los recursos necesarios

Alta Dirección se compromete con la implementación del SNIDE

SUPUESTOS

Contribuir al desarrollo de la investigación e innovación educacional y al mejoramiento de la calidad educativa


78 Dirección de Investigación, Supervisión y Documentación Educativa - DISDE 1. Crear el Sistema Nacional de Documentación e Información Educacional SNIDE y adecuar el marco normativo e institucional del MED para su funcionamiento

DESARROLLO DE CAPACIDADES DEL SECTOR

2. Implementar el Centro Nacional de Documentación e Información Educacional en la Sede Central del MED como ente coordinador del SNIDE.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

FASES

RM que crea el SNIDE publicado Comité Consultivo SNIDE en funcionamiento SNIDE aparece con objetivos y presupuesto en el PESEM Piloto CENDIE autorizado mediante norma Directiva dispone recuperación de documentación educacional en ejecución Piloto CENDIE cuenta con infraestructura adecuada CENDIE cuenta con un campus virtual con base en un sistema de gestión de la información articulado al sistema informático del MED Investigadores y directivos hacen uso de servicios especializados en el Campus Virtual del SNIDE Fondo documental en soporte físico ingresado al CENDIE Fondos documentales clasificados, catalogados, descritos, indizados Perfiles de comunidades de usuarios orientan la gestión de CENDIE Acceso y disponibilidad de información y documentación en diversas presentaciones y formatos en soporte virtual

Creación del SNIDE Constitución el Comité Consultivo SNIDE Incorporación del SNIDE en el PESEM 2007-2011 Autorización de Piloto CENDIE Directiva de acopio y preservación de la documentación educacional Construcción o habilitación de infraestructura para el Piloto de CENDIE Implementación de Plataforma tecnológica para el SNIDE en el CENDIE

Diseño e implementación de Servicios presenciales y virtuales Acopio y adquisición de documentación en soporte físico Procesamiento técnico y adecuación física de fondos documentales Elaboración de Perfiles de interés de comunidades de Usuarios Desarrollo y puesta en servicio de Repositorios documentales virtuales

ACTIVIDADES ESTRATÉGICAS RESULTADOS ESPERADOS

ACTIVIDADES ESTRATÉGICAS DEL MARCO LÓGICO


Sistema Nacional de Información y Documentación Educacional

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DESPLIEGUE DESCENTRALIZADO

4.Constituir y desarrollar Redes de Información de Formadores

3.Desarrollar capacidades en las instancias de gestión regional para acopiar y facilitar el acceso y disponibilidad de la información y documentación especializada, a las comunidades de investigadores y docentes

Comunidad educativa cuenta con autoinstructivo para desarrollas sus habilidades informativas, en modalidad virtual Tutorial virtual para el Desarrollo de Habilidades Informativas

Equipos técnicos regionales desarrollan sus capacidades y actualizan para una gestión de calidad

Cursos-Taller sobre CREDIES modalidad virtual

Investigadores e innovadores difunden e intercambian resultados de sus proyectos y trabajos y acceden a documentación relevante

Cada año CREDIES realizan balance y sistematización de sus experiencias

Jornadas regionales y macroregionales de CREDIES

Repositorio del docente investigador

Comunidad educativa cuenta con información sobre la investigación en el ámbito regional

Elaboración y difusión de Repositorios regionales de investigaciones e investigadores y la bibliografía regional de educación

Tesis en educación y temas afines disponible para comunidad educativa

Cada Región cuenta con una unidad de documentación que acopia y realiza el procesamiento técnico de los fondos documentales

Desarrollo de centros de acopio y procesamiento técnico a nivel regional

Repertorio nacional de tesis en educación y temas afines

CREDIES articulados al CENDIE a través de plataforma tecnológica adecuada

Articulación de CREDIES con el SNIDE mediante plataforma tecnológica

Instituciones de Educación Superior articuladas intercambian información para la investigación

Gobiernos Regionales financian y facilitan la implementación de CREDIES

Acuerdos con Gobiernos Regionales para implementación de CREDIES

Redes de Información de Formadores

Centros de documentación, bibliotecas y archivos acceden a las normas técnicas para gestionar información y documentación

Difusión de las normas técnicas nacionales e internacionales para la gestión de la información y documentación


80 Dirección de Investigación, Supervisión y Documentación Educativa - DISDE 6.Articular los esfuerzos del Estado, la Academia y la Sociedad Civil para apoyar la investigación con documentación e información relevante

7. Evaluar la calidad del SNIDE y promover su mejora e innovación permanente

ARTICULACIÓN A REDES NACIONALES E INTERNACIONALES

EVALUACIÓN DEL SNIDE

5. Desarrollar y difundir el Repositorio Nacional de Investigaciones e Investigadores y la Bibliografía Nacional de educación

El SNIDE establece su aporte a la mejora de la calidad del servicio educativo

Evaluación de impacto

El SNIDE interactúa con sus pares y procesa las nuevas tendencias en gestión de información e investigación

Congresos Internacionales de Información para el apoyo a la investigación e innovación educacional

Se establece la pertinencia y relevancia de recursos de información para las comunidades de usuarios

El SNIDE ejecuta proyectos colaborativos para desarrollar la investigación y documentación educacional

Ejecución de proyectos colaborativos

Evaluación de colecciones y recursos de información

El SNIDE cuenta con financiamiento para la difusión de investigaciones

Gestión de financiamiento para la difusión de investigaciones

Se identifican las conformidades y disconformidades de servicios y procesos para su mejora

El SNIDE accede y comparte información y servicios con sistemas y redes internacionales

Afiliación a sistemas y redes internacionales

Evaluación de los servicios y procesos

MED e instituciones especializadas constituyen red de información para la investigación en educación

Redes de información para la investigación en temas educacionales y afines

El SNIDE identifica conformidades y disconformidades de usuarios y mejora servicios

Comunidad educativa nacional e internacional informada sobre todo lo que se produce en materia de educación en el Perú

Elaboración y difusión de la Bibliografía Nacional de Educación

Evaluación de grado de satisfacción de usuarios

Comunidad educativa cuenta con información sobre las investigaciones e investigadores en educación

Elaboración y difusión del Repositorio nacional de investigaciones e investigadores


12. Cronograma

Sistema Nacional de Informaci贸n y Documentaci贸n Educacional

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ACTIVIDADES ESTRATÉGICAS

AÑO I

Creación del SNIDE

x

Constitución el Comité Consultivo SNIDE

x

Incorporación del SNIDE en el PESEM 2007-2011

x

Autorización de Piloto CENDIE

x x

Construcción o habilitación de infraestructura para el Piloto de CENDIE

x

x

Implementación de Plataforma tecnológica para el SNIDE en el CENDIE

x

x

Diseño e implementación de Servicios presenciales y virtuales

x

x

x

x

Acopio y adquisición de documentación en soporte físico

x

x

x

Procesamiento técnico y adecuación física de fondos documentales

x

x

x

x

Elaboración de Perfiles de interés de comunidades de Usuarios

x

x

x

Desarrollo y puesta en servicio de Repositorios documentales virtuales

x

x

x

Difusión de las normas técnicas nacionales e internacionales para la gestión de la información y documentación

x

x

Acuerdos con Gobiernos Regionales para implementación de CREDIES

x

x

Articulación de CREDIES con el SNIDE mediante plataforma tecnológica

x

x

Desarrollo de centros de acopio y procesamiento técnico a nivel regional

x

x

Elaboración y difusión de Repositorios regionales de investigaciones e investigadores y la bibliografía regional de educación

x

x

Jornadas regionales y macroregionales de CREDIES

x

x

x

Cursos-Taller sobre CREDIES modalidad virtual

x

x

Redes de Información de Formadores

x

x

Directiva de acopio y preservación de la documentación educacional

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AÑO 2 AÑO 3

x

Dirección de Investigación, Supervisión y Documentación Educativa - DISDE

AÑO 4


Repertorio nacional de tesis en educación y temas afines

x

x

x

Repositorio del docente investigador

x

x

x

Tutorial virtual para el Desarrollo de Habilidades Informativas

x

x

x

Elaboración y difusión del Repositorio nacional de investigaciones e investigadores

x

x

x

x

Redes de información para la investigación en temas educacionales y afines

x

x

x

x

Afiliación a sistemas y redes internacionales

x

x

x

x

Gestión de financiamiento para la difusión de investigaciones

x

x

x

Ejecución de proyectos colaborativos

x

x

Evaluación de grado de satisfacción de usuarios

x

x

x

Evaluación de los servicios y procesos

x

x

Evaluación de colecciones y recursos de información

x

x

Evaluación de impacto

x

Elaboración y difusión de la Bibliografía Nacional de Educación

Congresos Internacionales de Información para el apoyo a la investigación e innovación educacional

Sistema Nacional de Información y Documentación Educacional

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B i bli o g ra f í a :

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Dirección de Investigación, Supervisión y Documentación Educativa - DISDE


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Dirección de Investigación, Supervisión y Documentación Educativa - DISDE


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Dirección de Investigación, Supervisión y Documentación Educativa - DISDE


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Sistema Nacional de Información y Documentación Educacional

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RESTREPO GÓMEZ, Bernardo. Conceptos y aplicaciones de la investigación formativa y criterios para evaluar la investigación científica en sentido estricto. Bogotá: CNA, 2003. RODRÍGUEZ, D. & M. Arnold. Sociedad y Teoría de Sistemas. Santiago: Editorial Universitaria, 1991. TORRES VARGAS, Georgina A. La biblioteca virtual: algunas reflexiones en torno a su contexto conceptual. Ciencias de la Información 25 (2):58, junio 1993. VALDÉS ABREU, Manuela de la Caridad. Consideraciones generales sobre el valor añadido de la información. En: ACIMED. La Habana, 1999. VARGAS MÉNDEZ, Rosa y Del Aguila, René. Desarrollo y proyecciones del Centro Nacional de Documentación e Información Educacional y su red de CREDIES. En: 2do. Congreso Nacional de Bibliotecología e Información, Informe final. Lima: APB-UNESCO, 1982.

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Dirección de Investigación, Supervisión y Documentación Educativa - DISDE


Informe de la Reuni贸n de Validaci贸n del SNIDE-MED

Sistema Nacional de Informaci贸n y Documentaci贸n Educacional

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El presente informe se basa en la trascripción y sistematización de los formatos cumplimentados, remitidos al MED por correo electrónico y las opiniones y consensos alcanzados en la reunión realizada en la sede de ITACAB, el día jueves 25 de octubre de 2007. El texto base fué la primera versión del SNIDE, la misma que ha sido reajustada, para esta publicación.

Sobre la necesidad del Sistema Nacional de Información y Documentación Educacional SNIDE La propuesta de Sistema Nacional de Documentación e Información, presentada por el Ministerio de Educación a través de la DISDE, ha sido apreciada como una iniciativa que cubre un vacío en un sector que es crítico para el desarrollo y competitividad de nuestro país. Forma parte del esfuerzo para incorporarnos adecuadamente a la Sociedad de Información y a la Sociedad del Conocimiento a nivel mundial. Este sistema permite apoyar en forma concreta y pertinente a los investigadores y docentes y resuelve el problema de la dispersión de la información relacionada con la Educación, que es muy grave en nuestro país. En España, Venezuela, Chile y Uruguay hay sistemas de información educacional, que constituyen una referencia para el Perú. En nuestro país, hay redes aunque todavía no sistemas de esta envergadura, por ejemplo Scienti, y los que operan en el sector agrícola y el sector salud. Hay que aprender de esas experiencias. Como experiencia dentro del Sector Educación es conveniente examinar el caso de INIDE.

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Sobre el marco teleológico del Sistema Nacional de Información y Documentación Educacional SNIDE Para los expertos, la concepción, los parámetros, componentes y beneficiarios del SNIDE están definidos en la propuesta. Como sistema de apoyo a la investigación educacional, tiene como beneficiarios primarios a los investigadores, quienes valoran la información que les permite crear conocimientos, a diferencia de otro tipo de usuarios. Desde esta perspectiva, no se trata sólo de gestionar la información sino de enmarcarse en la Gestión del conocimiento. Es necesario comprender al SNIDE como parte de un Sistema Nacional de Investigación, con políticas de investigación claras y mecanismos establecidos para identificar, registrar y apoyar a los investigadores.

Sobre los Componentes del Sistema Nacional de Información y Documentación Educacional SNIDE El primer componente denominado Centro Nacional de Documentación e Información Educacional, cuya función principal es ser el ente coordinador del Sistema es válido. En cuanto a los cinco subsistemas propuestos, son válidos los subsistemas: 1. Centros de Documentación Regionales, y 2. Redes y Centros de Documentación de Formadores de Docentes. Se propone fusionar los subsistemas: 3. Redes y Centros de Documentación gubernamentales. 4. Redes y Centros de Documentación del sector privado, y 5. Centros de Documentación de fuentes cooperantes. El fundamento para este reajuste, es enfatizar el esfuerzo de la Sistema Nacional de Información y Documentación Educacional

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gestión en los ámbitos directamente relacionados con la Educación en una doble perspectiva: fortalecer el proceso de descentralización con los CREDIES y articular a las Universidades e Institutos Superiores vinculados a la Educación, por su condición de centros productores de conocimientos. Los actores institucionales de los subsistemas 3, 4 y 5, al ser externos al ámbito sectorial pueden ser involucrados a través de mecanismos como alianzas estratégicas, convenios, acuerdos, afiliaciones, etc. Es en este ámbito que SNIDE debe trabajar sus relaciones con las experiencias nacionales más avanzadas, con un enfoque de intercambio y de beneficio mutuo.

Sobre la estructura orgánica del Centro nacional de Documentación e Información Educacional CENDIE Se sugiere que el Comité Consultivo, que aparece en el organigrama asignado al CENDIE, pase a ser una instancia de asesoramiento de todo el Sistema. Por lo demás, la estructura orgánica propuesta es válida, no obstante hay que precisar algunos aspectos que se mencionan a continuación. Completar las funciones de la Dirección Ejecutiva. En cuanto a la Secretaría de Coordinación del Sistema, debería aparecer como la primera instancia del CENDIE. En el área de Prospectiva y Calidad no hay observación. Para la Dirección de Recursos y Procesos, es conveniente generar funciones específicas vinculadas con la gestión de los recursos financieros, físicos y patrimoniales.

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Dirección de Investigación, Supervisión y Documentación Educativa - DISDE


Sobre los servicios y productos del CENDIE El tipo de servicios y sus características están correlacionados con la definición y los perfiles de los beneficiarios del Sistema. Es conveniente precisar más esta identificación para no dispersar los esfuerzos.

Validados con reajustes: 1. Consulta directa y acceso a recursos virtuales (reajustado) 2. Circulación interna 3. Servicio de referencia virtual 4. Servicio de resúmenes 5. Biblioteca digital: acceso a catálogos en línea y colecciones digitales (reajustado) 6. Diseminación selectiva 7. Préstamo interinstitucional 8. Alerta de Investigación Educacional 9. Estados del Arte en temas educativos clave (nuevo) 10. Bibliografía Nacional de la Educación (nuevo) 11. Formación de usuarios investigadores (nuevo)

Sistema Nacional de Información y Documentación Educacional

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Sobre los productos: Se recomienda que al menos el 80% de los productos que aparecen en el cuadro presentado sean de acceso abierto, que es la tendencia actual. Quedaría así:

Producto/presentación Catálogo de publicaciones MED (texto completo)

Niveles de reserva Abierto

Repositorios de Documentos técnicos del Sector (texto completo)

Semi-abierto

Banco de Proyectos de investigación (sumillas)

Abierto

Directorios de investigadores/instituciones

Abierto

Ponencias y documentos de eventos

Abierto

Catálogos virtuales y colecciones digitales (OPACs) (referencias y texto completo)

Abierto

Banco de resúmenes

Semi-Abierto

Repositorios documentales de textos completos

Abierto

Fondos documentales CENDIE clasificados y catalogados (en físico)

Abierto

Normas técnicas para el funcionamiento de CREDIES (texto completo)

Abierto

Tesauros

Abierto

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Dirección de Investigación, Supervisión y Documentación Educativa - DISDE


Sobre las normas técnicas y estandarización Las normas técnicas propuestas son de uso internacional, están validadas. Es conveniente reflexionar a profundidad la decisión de usar sistemas de gestión comerciales o software libre. En el Perú hay algunas instituciones, como la UNMSM, que están ofreciendo este tipo de alternativas. Tiene que ver con la sostenibilidad del SNIDE. Asimismo, la elaboración de un Tesauro propio es una tarea muy compleja, se puede reemplazar por la afiliación a los tesauros internacionales existentes. Recomendaciones sobre la estrategia de implantación del SNIDE. • Es necesario evitar que la propuesta se perciba como la creación de un nuevo ente burocrático, que va a consumir los escasos recursos asignados a la Educación en nuestro país. Por eso es mejor apostar por una estructura mínima y enfatizar en productos y servicios concretos para cada tipo de beneficiarios. • La estrategia de implantación deberá usar los recursos ya existentes en las Direcciones Regionales de Educación, como por ejemplo los Centros Amauta, los especialistas de la Educación Secundaria, etc. • Para legitimar el SNIDE hay que avanzar conjuntamente con los sectores sociales involucrados, trabajar horizontalmente con los gobiernos regionales y los actores locales. Evitar que al CENDIE lo vean simplemente como un ente proveedor. • Definir bien la articulación con el sistema de bibliotecas escolares que dirige la Biblioteca Nacional. San Borja, 27 de octubre de 2007. Sistema Nacional de Información y Documentación Educacional

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Integrantes de la Mesa de Expertos de Validaciรณn del SNIDE San Borja, 25 de octubre de 2007

Direcciรณn de Investigaciรณn, Supervisiรณn y Documentaciรณn Educativa - DISDE


NOMBRE

INSTITUCION

Elizabeth Ascencio Jurado

INRENA. CBP

Alejandra Ciurlizza Mellón

CONCYTEC

Manuel Cok Aparcana

MED. Dirección de Informática

Fortunato Contreras Contreras

Revista BIBLIODOCENCIA

Ada Dávila Manrique

MED. Dirección General de Tecnologías Educativas

Aurora De La Vega Ramírez

PUCP. Especialidad de Ciencias de la Información

Norma Eyzaguirre Rojas

MED. Oficina de Planificación Estratégica y Medición de la Calidad

Osmar Gonzáles Alvarado

Universidad San Martín de Porres

Jesús Huapaya García

MED. Dirección de Tutoría y Orientación Educativa

Isabel Miranda Meruvia

UNMSM. Facultad de Letras. EAP de Bibliotecología y Ciencias de la Información

Víctor Miranda Vargas Biblioteca Nacional del Perú. CODESI Milagros Morgan Rozas

Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas. Centro de Información y Documentación

Ricardo Oliveros Mejía

UNMSM. Facultad de Psicología

Nelva Quevedo Pacheco

Universidad de Lima. Biblioteca

Janet Quevedo Soldevilla

ITACAB. Centro de Documentación

Isabel Recavarren Martínez

CONCYTEC. Centro Nacional de Documentación e Información Científica y Tecnológica

Julio Santillán Aldana

Revista BIBLIOS

Luz Tellería Segalá

INDECOPI. Centro de Información y Documentación

Sistema Nacional de Información y Documentación Educacional

99


Equipo Técnico de la DISDE: Diana BAZÁN VARGAS Giovanna CHEEL GARIBALDI Angélica KAMEYA KAMEYA Silvana SALAZAR AYLLÓN Augusto ZAVALA APARICIO

Equipo administrativo de la DISDE: Daniel SÁNCHEZ HERÁLDEZ Germán NAHUE SIVIRICHI Andrea SÁNCHES TAPIA

100

Dirección de Investigación, Supervisión y Documentación Educativa - DISDE


Sistema Nacional de Informaci贸n y Documentaci贸n Educacional

101


102

Direcci贸n de Investigaci贸n, Supervisi贸n y Documentaci贸n Educativa - DISDE



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