E¶.A¶. A¶.TO¶. TO¶.AYT. AYT.¶EP. ¶EP.AN. AN./ R.DEC. / R.DEC.ADM. ADM.LOC. LOC.DEV. DEV.REG. REG./ R. / R.DEC. DEC.LOC. LOC.GOV. GOV.REG. REG.DEV. DEV. E¶.
Συνεργασία δημοσίου – ιδιωτικού τομέα και τοπική GENTRIFICATION Definition, Types of Intervention, ανάπτυξη στην Ελλάδα: Κριτική αξιολόγηση της Definition, of intervention, ConcernsTypes of Gentrification εμπειρίας εφαρμογής του προγράμματος JESSICA
Concerns
Του κυρίου Σήφη ΠΛΥΜΑΚΗ Διδάσκ. Πανεπιστημίου Πελοποννήσου, Ερευν. National Centre for By Mr. George-Sp. C. ATHANASOPOULOS Public Performance, Rutgers University Harvard University, Graduate School of Design, Student,
By Mr. George-Sp. C. ATHANASSOPOULOS Architect Student of the School of Architecture συμμετοχής των ιδιωτών στην Ελληνική Technical University of Crete
Η αποτίμηση της τοπική αυτοδιοίκηση αποτελεί ένα εγχείρημα ιδιαίτερα σύνθετο, καθώς βρίσκεταιapproach: σε άμεση συνάρτηση με τις ιδιαίτερες παραμέτρους 1. Introductory Defining the concept 1. Introductory approach: Defining the concept διαμόρφωσης του εθνικού μοντέλου τοπικής Ένα ANTISTHENIS, the ancient Greek philosopher, (444διακυβέρνησης. BC - 370 BC, Athens), ANTISTHENIS, the ancient Greek philosopher, (444 BC 370 BC, Athens), μοντέλο τοπικής διακυβέρνησης στοestablished οποίο ανa great και έχουν επέλθει among other wise heritage he left us, he “principle”: the among other wise heritage leftthe us, he τελευταία established a greatof “principle”: the acquisition of μεταρρυθμίσεις knowledge startshe with definition of the content concepts. ως σημαντικές κατά την 20ετία κυριότερα acquisition of knowledge starts with the definition of the content of concepts. Based, therefore, on this “principle” in a first, if not final, approach, the term προς την προώθηση του εκδημοκρατισμού, την αποκέντρωση των 1 (and urban Based, therefore, on this “principle” is inindicated a first, if (in notthe final, approach, the term gentrification) area of Planning) (or gentrification αρμοδιοτήτων και τη συνένωση των δήμων, εντούτοις παραμένει σε 1 (and gentrification urban gentrification) isarea, indicated (in thefrom areathis, of Planning) (or Sociology as well), as the “refining” of a city the removal (in various μεγάλο βαθμό μονοπωλιακό και διακρινόμενο από την περιορισμένη Sociology as well), as the “refining” of a city area, the removal from this, (in various ways), of social groups, usually of low-income and the placement there of artists, αποδοτικότητα. Μονοπωλιακή παροχή των δημοτικών υπηρεσιών η ways), of social groups, usually of low-income and the placement of artists, the operation of art galleries, restaurants, etc. However this “change”,there regardless of οποία συνεχίζει χαρακτηρίζει τηνetc. Ελληνική τοπική the operation ofconsequences artνα galleries, restaurants, However regardless whatever other has, results also risingthis of “change”, land αυτοδιοίκηση, prices (and theof παρά τα σημαντικά προβλήματα αποδοτικότητας που τη διακρίνουν, whatever other consequences has, results also rising of land prices (and the potential relative speculation). potential relative speculation). καθώς και gentrification το σημαντικό αριθμό νομοθετικών την The term is found at first in the UK inπρωτοβουλιών early 1960s and it για refers to The term gentrification found atpeople first in the UK που in earlyέχουν 1960s andεισαχθεί. itareas refersofto the then observed ofiswealthy to buy property in poor προώθηση της trend εναλλακτικής παροχής the then observed trend wealthy people to there buy property in poor areas London, upgrade them, stay of themselves sometimes and thusτων old residents areof Πρωτοβουλίες προώθησης της εναλλακτικής παροχής δημοτικών London, upgrade them, stay themselves sometimes there and thus old residents are being indirectly “squeezed”. υπηρεσιών, οι οποίες προωθήθηκαν ήδη από τα μέσα της δεκαετίας being indirectly “squeezed”. this phenomenon included in the work of Sociologist Ruth τουAAdescription 80, μέσωofofδράσεων όπως isisοι προγραμματικές η this phenomenon included inwere the recorded work ofσυμβάσεις, Sociologist Ruth GLASSdescription at the same period, while similar situations in other major διαδημοτική συνεργασία, οι συμβάσεις παραχώρησης και οι ΣΔΙΤ, τα GLASS at the same period, situations were recorded in other major cities in Western countries, bywhile othersimilar Researchers. οποία όμως επέφεραν τελικά περιορισμένα αποτελέσματα της cities in Western countries, by other Researchers. Since then, the issue has preoccupied several scholars andεξαιτίας for its more Since then, the issue has preoccupied several scholars and for its more κανονιστικής πολυπλοκότητας που διέκρινε τη λειτουργία τους, της comprehensive approach are being summarized below, from the various comprehensive approach are being summarized below, from the various αυξημένης γραφειοκρατίας προς τηνtheεποπτεία interpretations of the phenomenon ως of gentrification, following: τους, της interpretations the phenomenon thecategory following: περιορισμένης διοικητικής των φορέων και την In a sense, theof phenomenon isικανότητας dueof togentrification, a trend of aτοπικών new of social groups to “return” to the city, τους leaving the purlieus for several reasons: προγραμματισμό high costs in money αδυναμία ένταξης στον ευρύτερο αναπτυξιακό and to travel from the purlieus to downtown, where work place is, lack of the 1. της time τοπικής αυτοδιοίκησης termat comes from Sociologist Ruth GLASS, 1912-1940. Ruth search GLASS for wasbetter born in sense1.ofThe safety the distributed residencies outside town centres, Berlin, where she made her first studies. In 1932 she published an important study entitled: services of health, education, entertainment “at the heart of the city”, (possibly) Youth Unemployment. The same year she left Germany and after continuous movements for lower living cost of, “withdrawal” from private car easier access to markets, etc. studies 1 and research in Geneva, Prague, London and New York she came back to London, where (2000), μεταξύ κράτους και αγοράς, Αθήνα: Εκδόσεις Παπαζήση in According 1943Καζάκος she published studies regarding city planning. In 1950 sheto became teacher in the toΠ.another approach, the phenomenon is due a systematic and University CollegeΠ,of(2009), London, continued her social research. Her public action and Μαίστρος ταwhere τρίαshe κύματα τμεταρρυθμίσεων της δημόσιας διοίκησης long-term informal effort by organized groups, manufacturers, brokers of buying her work are characterized by aΠαπαζήση passion for justice. See also: COLLINS ENGLISH DICTIONARY. στην Ελλάδα, Αθήνα: Εκδόσεις and selling real estate, etc., for theCodepreciation initially of part of the urban web, in 10th edit. Wil. COLLINS SONS AND Ltd. London 2009. WIKIPEDIA: The Free Encyclopedia: Kalyvas S – Pagoulatos G – Tsoukas H ed, (2011), From stagnation to forced G. ALEXANDRI: http://www.uncanny.net/ wetzel/gentry.htm a Gentrification: variety of ways, in order Abstract. to achieve the “assisted”, “voluntary”, (actually
174
adjustment : reforms in Greece, 1974-2010, Columbia University Press
2521 11
E¶.A¶. A¶.TO¶. TO¶.AYT. AYT.¶EP. ¶EP.AN. AN./ R.DEC. / R.DEC.ADM. ADM.LOC. LOC.DEV. DEV.REG. REG./ R. / R.DEC. DEC.LOC. LOC.GOV. GOV.REG. REG.DEV. DEV. E¶.
Οι διάσπαρτες αυτές πρωτοβουλίες αποσκοπούσαν στη GENTRIFICATION Definition, Types of Intervention, βελτίωση της αποδοτικότητας των δημοτικών υπηρεσιών, μέσα από Definition, Types Concerns of Gentrification την προώθηση τoυ ανταγωνισμού και of την intervention, ανάπτυξη της συνεργασίας με τον ιδιωτικό τομέα. Άξονες μεταρρύθμισης της παροχής των Concerns δημοτικών υπηρεσιών, οι οποίες σε συνδυασμό με την αποκέντρωση
των αρμοδιοτήτων και την αναβάθμιση των διαδικασιών στρατηγικού By Mr. George-Sp. C. ATHANASOPOULOS και οικονομικού προγραμματισμού των δήμων, απέβλεπαν στη Harvard University, Graduate School Design, Student, συνολική βελτίωση της αποδοτικότητας και της of ποιότητας των By Mr. George-Sp. C. ATHANASSOPOULOS Architect δημοτικών υπηρεσιών. Ρύθμιση της Student ιδιωτικής συμμετοχής στην of the School of Architecture Ελληνική τοπική αυτοδιοίκηση η οποία όμως χαρακτηρίζεται από μία Technical University of Crete σειρά αστοχιών και προβλημάτων επικάλυψης, εξαιτίας της απουσίας 1. Introductory Defining the concept προώθησης μίαςapproach: συνεκτικής εθνικής πολιτικής για την απορρύθμιση 1. Introductory approach: Defining the concept (444 BC - 370 BC, Athens), ANTISTHENIS, ancient Greek philosopher, των μονοπωλίων the στην τοπική αυτοδιοίκηση και την προώθηση της ANTISTHENIS, the ancient Greek philosopher, (444 BC -“principle”: 370 BC, Athens), among other wise heritage he left us, he established a ρυθμιστικό great the 2 πλαίσιο, συνεργασίας με τον ιδιωτικό τομέα . Δαιδαλώδες among other wise heritage he leftthe us,definition he established a greatof“principle”: the acquisition of knowledge starts with of the content concepts. το οποίο αποτελούν 17 διαφορετικά και σε the ορισμένες περιπτώσεις acquisition of knowledge starts with theindefinition content of concepts. Based, therefore, on this “principle” a first, if of not final, approach, the term επικαλυπτόμενα νομοθετήματα γιαisinτο σύνολο σχεδόν των τομέων 1 (and urban Based, therefore, on this “principle” a first, if (in notthe final, approach, the term gentrification) indicated area of Planning) (or gentrification 1 παροχής των δημοτικών υπηρεσιών, η παρουσία των gentrification (and urban gentrification) indicated (in thefrom areathis, of Planning) (or Sociology as well), as the “refining” of a cityisarea, the removal (inοποίων various δημιουργεί αβεβαιότητα και ασάφεια ως προς την νομιμότητα και το Sociology as well), as the “refining” of a city area, the removal from this, (in various ways), of social groups, usually of low-income and the placement there of artists, ways), ofανάπτυξης social groups, of low-income and the placement there of artists, πλαίσιο τηςusually ιδιωτικής συμμετοχής, καθώς και φραγμούς ως the operation of art galleries, restaurants, etc. However this “change”, regardless of the operation of art galleries, restaurants, etc. However this “change”, regardless whatever consequences has, results also land prices (andτου theof προς τηνother αποτελεσματική εποπτεία τουςrising και of την προώθηση
whatever otherspeculation). consequences has, results also rising of land prices (and the potential relative potential relative speculation). The term gentrification is found at first in the UK in early 1960s and it refers to The term gentrification found atpeople first in the UK in early 1960s and itareas refersofto the then observed trend ofiswealthy to buy property in poor 1 the then observed trend of wealthy people to buy property in poor areas London, upgrade them, stay themselves sometimes there and thus old residents areof Μαίστρος Π, (2009), τα τρία κύματα τμεταρρυθμίσεων της δημόσιας διοίκησης London, upgrade them, stay themselves sometimes there and thus old residents are being indirectly “squeezed”. στην Ελλάδα, Αθήνα: Εκδόσεις Παπαζήση being indirectly “squeezed”. Γιαννίτσης Α. ιδιωτικοποιήσεις: η Ελληνική προβληματική, A description of(1996), this phenomenon is included in theεμπειρία work ofκαι Sociologist Ruth A description ofperiod, this phenomenon is situations included inwere the recorded work of Sociologist Ruth Αθήνα: Λιβάνης GLASS at the same while similar in other major 2 GLASS at the same period, while similar situations were recorded in other major cities in Western byΝ, other Researchers. Γετίμης Π.countries, & Μαραβά (2005), Νέες σχέσεις μεταξύ ιδιωτικού και δημοσίου cities in Western countries, bypreoccupied other Since then, the issue has scholars and for its more τομέα στη παραγωγή και λειτουργία των Researchers. μεγάλωνseveral έργων υποδομής στην Ελλάδα Since then, the issue has severalτομέα: scholars andthe for itsεθνικό more Τροβά Ε (2007), συμπράξεις δημοσίου – ιδιωτικού Ευρωπαικό και comprehensive approach arepreoccupied being summarized below, from various comprehensive approach are being summarized below, from the various δίκαιο, Αθήνα: Ελληνικά Γράμματα interpretations of the phenomenon of gentrification, the following: interpretations phenomenon gentrification, the following: G the (2005), The is Politics Redrawing the Public-Private In aPagoulatos sense, theof phenomenon dueof toof a Privatization: trend of a new category of social groups Boundary, West European politics, Vol 28(1), pp 111 – 131 to “return” to the city, leaving the purlieus for several reasons: high costs in money 2 Featherstone K. the (2008), The Limits of Europeanization: Structural and time to travel from purlieus to downtown, where work place is,Reform lack of and the Public Policy in 1. The term comes from Sociologist Ruth GLASS, 1912-1940. Ruth GLASS wasbetter born in sense of safety at the distributed residencies outside town centres, search for Berlin,Paraskevopoulos where she made C. her(2007), first studies. In 1932and she public an in entitled: social capital policy Greece, LSE Hellenic services of health, education, entertainment “at published the heart ofimportant the city”,study (possibly) Youth Unemployment. The same year she left Germany and after continuous movements for observatory working paper series No 9 lower living cost of, in “withdrawal” from private access markets, etc.where studies and research Geneva, Prague, London and car Neweasier York she came to back to London, Pagoulatos G, 2000, “Economic Adjustment Financial Greece’s in According 1943 she published studies regarding city planning.and In 1950 sheto became teacher in the to another approach, the phenomenon is due aReform: systematic and University informal College of the London, where she her social research. Her public and Europeanization and Emergence of acontinued Stabilization State”, South European Society and long-term effort by organized groups, manufacturers, brokers ofaction buying her work are pp. characterized by a passion for justice. See also: COLLINS ENGLISH DICTIONARY. Politics, 5(2), 204 – 226 and selling realCOLLINS estate, etc., for theCodepreciation initially of part of the urban web, in 10th edit. Wil. SONS AND Ltd. London 2009. WIKIPEDIA: The Free Encyclopedia: Hlepas N, (2013), Quality of life and local governance, SEARCH WP 5 G. ALEXANDRI: http://www.uncanny.net/ wetzel/gentry.htm a Gentrification: variety of ways, in order Abstract. to achieve the “assisted”, “voluntary”, (actually
175 2521 11
E¶.A¶. A¶.TO¶. TO¶.AYT. AYT.¶EP. ¶EP.AN. AN./ R.DEC. / R.DEC.ADM. ADM.LOC. LOC.DEV. DEV.REG. REG./ R. / R.DEC. DEC.LOC. LOC.GOV. GOV.REG. REG.DEV. DEV. E¶.
GENTRIFICATION Definition, Types of Intervention, Definition, of intervention, ConcernsTypes of Gentrification Concerns
176
ανταγωνισμού, λειτουργώντας ανασταλτικά ως προς την ανάπτυξη μίας βιώσιμης και ελκτικής επενδυτικά εθνικής αγοράς. Ρυθμιστικός δυισμός στην ανάπτυξη των ΣΔΙΤ στην Ελληνική τοπική αυτοδιοίκηση, ο οποίος προέκυψε από την ανυπέρβλητη παρουσία γραφειοκρατικών φραγμών για τους δήμους και ο οποίος τους οδήγησε στην επιλογή της εναλλακτικής ρύθμισης για την Mr. George-Sp. ATHANASOPOULOS ανάπτυξη της συνεργασίας με τονByιδιωτικό τομέα.C. Ρυθμιστικός δυισμός Harvard University, Graduate School of Design, Student, ο οποίος διακρίνεται από δύο βασικά χαρακτηριστικά ως προς την By Mr. George-Sp. C. ATHANASSOPOULOS Architect ανάπτυξη του στην Ελληνική τοπικήStudent αυτοδιοίκηση. Το πρώτο of the School of Architecture χαρακτηριστικό αφορά την παρουσία Technical αυξημένου αριθμού University of Crete νομοθετημάτων, άνω των 17, τα οποία δίνουν τη δυνατότητα στους 1. Introductory approach: Defining the concept με τους ιδιώτες σε τομείς δήμους για ανάπτυξη υβριδικών συμπράξεων 1. Introductory approach: Defining the concept (444 BC - 370 BC, Athens), ANTISTHENIS, the ancient Greek philosopher, όπως η διαχείριση απορριμμάτων, η αξιοποίηση της δημοτικής ANTISTHENIS, the ancient Greek philosopher, (444 BC -“principle”: 370 BC, Athens), among other wise heritage he left us, he established a great περιουσίας, η εναλλακτική παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας καιthe η among other wise heritage he leftthe us,definition he established a greatof“principle”: the acquisition of knowledge starts with of the content concepts. συντήρηση των δημοτικών υποδομών. Νομοθετήματα τα οποία δεν acquisition of knowledge starts with theindefinition the content of concepts. Based, therefore, on this “principle” a first, if of not final, approach, the term ενσωματώθηκαν ήon καταργήθηκαν με τηif (in ψήφιση της σχετικής 1 (and urban Based, therefore, this “principle” is inindicated a first, not final, approach, the term gentrification) the area of Planning) (or gentrification 1 (and νομοθεσίας για τιςthe ΣΔΙΤ το 2005 και ταthe οποία λόγω μεγαλύτερης gentrification urban gentrification) isarea, indicated (in the areathis, of Planning) (or Sociology as well), as “refining” of a city removal from (in various ευελιξίας ως προς την ανάπτυξη της συνεργασίας με τον ιδιωτικό Sociology as well), as the “refining” of a city area, the removal from this, (in various ways), of social groups, usually of low-income and the placement there of artists, ways), of επιλέχθηκαν social groups, usually of τους low-income and thethis placement there of στην artists, τομέα, από ως απάντηση the operation of art galleries, restaurants, etc.δήμους However “change”, regardless of the operation of art galleries, restaurants, etc. However this “change”, regardless whatever other consequences has, results alsoτου rising of land prices (and theof γραφειοκρατία και τις καθυστερήσεις επίσημου νομοθετικού whatever otherspeculation). consequences has, results also rising of land prices (and the potential relative πλαισίου. potential relative speculation). The term is found atμε first in the UK in early 1960s andιδιότυπου it refers to Μία gentrification δεύτερο παράμετρο ιδιαίτερο ενδιαφέρον του The term gentrification iswealthy found atpeople first in the UK in early 1960s and itareas refersofto the then observed trend of to buy property in poor αυτού ρυθμιστικού δυισμού, αποτελεί η buy σχετικά αποτελεσματική the then observed trend wealthy people to in poor areas London, upgrade them, stay of themselves sometimes thereproperty and thus old residents areof λειτουργία των έργων σύμπραξης των δήμωνthere με τον τομέα, σε London, upgrade them, stay themselves sometimes andιδιωτικό thus old residents are being indirectly “squeezed”. αρκετά μεγάλο αριθμό έργων. Αποτελεσματική εναλλακτική παροχή being indirectly “squeezed”. A description of this phenomenon is included in the work of Sociologist Ruth δημοτικών η while οποίαsimilar συμβάλει στον περιορισμό του κόστους A description ofperiod, this phenomenon is situations included inwere the recorded work of Sociologist Ruth GLASS at theυπηρεσιών same in other major GLASS at the same period, while similar situations were recorded in other major παροχής των υπηρεσιών τηResearchers. διατήρηση ή ακόμα και βελτίωση της cities in Western countries, byκαι other cities in Western countries, bypreoccupied other Researchers. Since then, the issueπλειοψηφία has several scholarsσεand for its more ποιότητας τους, στην των περιπτώσεων, τομείς όπως η Since then, the issue has preoccupied several scholars and for its more comprehensive approach are being summarized below, from the various διαχείριση απορριμμάτων, η καθαριότητα, η σίτιση, η συντήρηση των comprehensive approach are being summarized from the various interpretations of the phenomenon of gentrification, thebelow, following: δημοτικών υποδομών και εξοπλισμού και η αξιοποίηση της δημοτικής interpretations of the phenomenon of gentrification, thecategory following: In a sense, the phenomenon is due to a trend of a new of social groups περιουσίας. Βελτίωση της αποδοτικότητας και ποιότητας των to “return” to the city, leaving the purlieus for several reasons: high costs in money παρεχόμενων δημοτικών υπηρεσιών, η οποία όμως επέρχεται πέρα and time to travel from the purlieus to downtown, where work place is, lack of the των1.ορίων της επίσημης νομοθεσίας για τις ΣΔΙΤcentres, και μεsearch προϋπόθεση term from Sociologist Ruth GLASS, 1912-1940. Ruth GLASS wasbetter born in sense ofThe safety atcomes the distributed residencies outside town for Berlin, where she made her σειράς first studies. In 1932 she published an important study entitled: της παρουσία μίας παραγόντων στρατηγικής ανάπτυξης, services of health, education, entertainment “at the heart of the city”, (possibly) Youth Unemployment. The same year she left Germany and after continuous movements for αποτελεσματικής εποπτείας, αμοιβαίας και κλίματος lower living cost of, in “withdrawal” from private easier access markets, etc.where studies and research Geneva, Prague, London and car Newσυνεργασίας York she came to back to London, in According 1943 she published studies regarding city planning. In 1950 sheto became teacher in the εμπιστοσύνης δήμων με τους ιδιώτες αναδόχους. toτων another approach, the phenomenon is due a systematic and University informal College of London, where she continued her social research. brokers Her public action and long-term effort by organized groups, manufacturers, of buying Συνέπεια των παραπάνω, το κυρίαρχο μοντέλο τοπικής her work are characterized by a passion for justice. See also: COLLINS ENGLISH DICTIONARY. and selling realCOLLINS estate, etc., for theCodepreciation initially of part τα of the urban web, in 10th edit. Wil. SONS AND Ltd. London 2009. WIKIPEDIA: The Free Encyclopedia: διακυβέρνησης στην Ελλάδα συνεχίζει να διατηρεί μονοπωλιακά Gentrification: G. ALEXANDRI: Abstract. http://www.uncanny.net/ wetzel/gentry.htm aτου variety of ways, in order to achieve the “assisted”, “voluntary”, (actually χαρακτηριστικά ως προς την παροχή των δημοτικών υπηρεσιών,
2521 11
E¶.A¶. A¶.TO¶. TO¶.AYT. AYT.¶EP. ¶EP.AN. AN./ R.DEC. / R.DEC.ADM. ADM.LOC. LOC.DEV. DEV.REG. REG./ R. / R.DEC. DEC.LOC. LOC.GOV. GOV.REG. REG.DEV. DEV. E¶.
GENTRIFICATION Definition, Types of Intervention, Definition, of intervention, ConcernsTypes of Gentrification Concerns
ενώ η συνεργασία και η συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών και του ιδιωτικού τομέα χαρακτηρίζεται ως αποσπασματική και με περιορισμένο εύρος εφαρμογή. Περιορισμοί του υφιστάμενου μοντέλου τοπικής διακυβέρνησης, οι οποίοι επιχειρήθηκε να αντιμετωπιστούν μέσα από μία σειρά από μεταρρυθμιστικές πρωτοβουλίες του συνόλου σχεδόν των Ελληνικών κυβερνήσεων για την προώθηση της ιδιωτικής By Mr. George-Sp. C.ιδιαίτερα ATHANASOPOULOS συμμετοχής στην Ελληνική τοπική αυτοδιοίκηση, κατά την Harvard University, Graduate School of Design, Student, τελευταία 2οετία.
By Mr. George-Sp. C. ATHANASSOPOULOS Architect Student of the School of Architecture τη ρητορική της ανάπτυξης, στην Technical University of Crete
Πρόγραμμα JESSICA: από πραγματικότητα της γραφειοκρατίας 1. Introductory Defining theαυτά concept Απάντησηapproach: στα προβλήματα περιορισμένης ρυθμιστικής 1. Introductory approach: Defining the concept ANTISTHENIS, the ancient Greek philosopher, - 370 BC, Athens), ποιότητας και αναποτελεσματικής εφαρμογής(444 τηςBC εθνικής πολιτικής ANTISTHENIS, the ancient Greek philosopher, (444 BC -“principle”: 370 BC, Athens), among other wise heritage he left us, he established a great the για τις ΣΔΙΤ στην τοπική αυτοδιοίκηση, επιχειρήθηκε να δώσει μέσα among other wise heritage he leftthe us,definition he established a greatof“principle”: the acquisition of knowledge starts with of the content concepts. από το πρόγραμμα Jessica Ευρωπαϊκής Ένωσης για την acquisition of knowledge starts withτης theindefinition the content of concepts. Based, therefore, on this “principle” a first, if of not final, approach, the term ολοκληρωμένη ανάπλαση αστικών περιοχών, τουthe οποίου η εφαρμογή 1 (and Based, therefore, on this “principle” inindicated a first, if (in not final, approach, the term urban gentrification) is area of Planning) (or gentrification 1 ξεκίνησε το 2010. Ένα Ευρωπαϊκό πρόγραμμα για την gentrification (and urban gentrification) indicated (in thefrom areathis, of Planning) (or Sociology as well), as the “refining” of a cityisarea, the removal (inαστική various ανάπτυξη και την προώθηση της επιχειρηματικότητας, στο επίκεντρο Sociology as well), as the “refining” of a city area, the removal from this, (in various ways), of social groups, usually of low-income and the placement there of artists, ways), of social groups, usually of low-income and the placement there of artists, του οποίου βρίσκεται η restaurants, συνεργασία δημοσίου και ιδιωτικού the operation of art galleries, etc.μεταξύ However this “change”, regardless of the operation of art galleries, restaurants, etc. However this “change”, regardless whatever other consequences has, results rising of land prices (andτου theof τομέα, ως εργαλείο μόχλευσης των also χρηματοδοτικών πόρων whatever otherspeculation). consequences has, results rising of land pricesαστικής (and the potential relative προγράμματος και την κατασκευή καιalso λειτουργία έργων potential relative speculation). The term gentrification is found at first in theυψηλής UK in early 1960s and it refers to ανάπλασης και την παροχή υπηρεσιών ποιότητας προς τους The term gentrification iswealthy found at first in the UK in early 1960s and it refers to the then observed trend of people to buy property in poor areas of 3. Ειδικότερα οι διαθέσιμοι πόροι του πολίτες και τις επιχειρήσεις the then observed trend wealthy people to there buy property in poor areas London, upgrade them, stay of themselves sometimes and thus old residents areof προγράμματος ύψους εκατομμυρίων ευρώ τηνresidents Ελλάδα London, upgrade them, stay258 themselves sometimes there andγια thus old are being indirectly “squeezed”. αποσκοπούν στη χρηματοδότηση έργων στους τομείς των μεταφορών, being indirectly “squeezed”. A description of this phenomenon is included in the work of Sociologist Ruth της Aύδρευσης, της καιofλυμάτων, της description ofperiod, thisεπεξεργασίας phenomenon isαπορριμμάτων included inwere the recorded work Sociologist Ruth GLASS at the same while similar situations in other major GLASS at the same period, while similar situations were recorded in other major παραγωγής ενέργειας, αξιοποίησης της δημοτικής περιουσίας και cities in Western countries, της by other Researchers. cities in Western countries, bypreoccupied other Researchers. Since then, the issue has several περιοχών, scholars andμεforαπώτερο its more της ανάπλασης υποβαθμισμένων αστικών Since then, the issue has several below, scholars andthe for various its more comprehensive approach arepreoccupied being summarized from comprehensive approach are being summarized below, from the various interpretations of the phenomenon of gentrification, the following: 3 https://www.jessicafund.gr/EIB, 2008, JESSICA evaluation study for Greece interpretations the phenomenon thecategory following: In a sense, theof phenomenon is dueof togentrification, a trend of a new of social groups Υπουργείο Οικονομικών, Εθνικό πρόγραμμα Μεταρρυθμίσεων, εκθέσεις 2011 – to “return” to the city, leaving the purlieus for several reasons: high costs in money 2016 and time to travel from the purlieus to downtown, where work place is, lack of the ΤΑΙΠΕΔ, (2016), Επιχειρησιακό πρόγραμμα αξιοποίησης, εκθέσεις 2013 - 2016 termat comes from Sociologist Ruth GLASS, 1912-1940. Ruth search GLASS for wasbetter born in sense1.ofThe safety the distributed residencies outside town centres, K. her (2008), The Limits of she Europeanization: Structural Reform Berlin,Featherstone where she made first studies. In 1932 published an important study entitled: services of health, education, entertainment “at the heart of the city”, (possibly) Youth Unemployment. The same year she left Germany and after continuous movements for and Public Policy in Greece, London: Macmillan lower living cost of, “withdrawal” from private access markets, etc.where studies and research in Geneva, Prague, London and car Neweasier York she came to back to London, Kalyvas Sto–another Pagoulatos G – Tsoukas Hplanning. ed, (2011), From stagnation to forced in According 1943 she published studies regarding cityphenomenon In 1950 she teacher in the approach, the is due tobecame a systematic and University informal College of London, where she continued her social research. brokers Her public and adjustment : reforms in Greece, 1974-2010, Columbia University Press long-term effort by organized groups, manufacturers, ofaction buying her work are characterized by a passion for local justice. See also: COLLINS ENGLISH DICTIONARY. Hlepas N, estate, (2013), quality ofthe lifedepreciation and governance, SEARCH WPthe 5 urban and selling real for initially of part of web, in 10th edit. Wil. COLLINS etc., SONS AND Co Ltd. London 2009. WIKIPEDIA: The Free Encyclopedia: 3 https://www.jessicafund.gr/ G. ALEXANDRI: http://www.uncanny.net/ wetzel/gentry.htm a Gentrification: variety of ways, in order Abstract. to achieve the “assisted”, “voluntary”, (actually
177 2521 11
E¶.A¶. A¶.TO¶. TO¶.AYT. AYT.¶EP. ¶EP.AN. AN./ R.DEC. / R.DEC.ADM. ADM.LOC. LOC.DEV. DEV.REG. REG./ R. / R.DEC. DEC.LOC. LOC.GOV. GOV.REG. REG.DEV. DEV. E¶.
GENTRIFICATION Definition, Types of Intervention, Definition, of intervention, ConcernsTypes of Gentrification Concerns
σκοπό την ολοκληρωμένη τοπική ανάπτυξη. Κατηγορίες έργων οι οποίες αποτελούν ιδανικό πεδίο δράσης για την ανάπτυξη έργων ΣΔΙΤ σε επίπεδο τοπικής αυτοδιοίκησης, εναλλακτική θεσμική μορφή παροχής δημοτικών η οποία και αποτέλεσε προτεραιότητα η διάχυση της κατά το σχεδιασμό του προγράμματος Jessica. Επιπρόσθετα η συμμετοχή του ιδιωτικού τομέα στο σχεδιασμό By Mr. George-Sp. C. ATHANASOPOULOS και την υλοποίηση του προγράμματος JESSICA, αποτυπώνεται και από Harvard University, Graduate School of Design, Student, τη σύνθεση και τις διαδικασίες λήψης αποφάσεων των περιφερειακών By Mr. George-Sp. C. ATHANASSOPOULOS Architect ταμείων αστικής ανάπτυξης. Ταμεία Student αστικήςof the ανάπτυξης για την School of Architecture υλοποίηση του προγράμματος σε περιφερειακόTechnical επίπεδο,University στη διοίκηση of Crete των οποίων συμμετέχει το κεντρικό κράτος, οι περιφερειακές αρχές, οι 1. Introductory approach: Defining the concept τοπικοί δήμοι, τα τραπεζικά ιδρύματα και οι ιδιωτικές εταιρείες 1. Introductory approach: Defining the concept (444 BC - 370 BC, Athens), ANTISTHENIS, ancient Greek philosopher, σύμβουλοι των the ταμείων. Συμμετοχικό σχήμα διοίκησης του ANTISTHENIS, the ancient Greek philosopher, BC -“principle”: 370 BC, Athens), among other wise heritage he left us, he established a great the προγράμματος το οποίο έχει σαν στόχο την(444 συνολική και διαρκή among other wise heritage he leftthe us,definition he established a greatof“principle”: the acquisition of knowledge starts with of the content concepts. συνεργασία δημοσίου starts – with ιδιωτικού τομέα the καιcontent τη of συμμετοχική acquisition of knowledge theindefinition concepts. Based, therefore, on this “principle” a first, if of not final, approach, the term εξειδίκευση της urban εφαρμογής του isin προγράμματος σεapproach, περιφερειακό 1 (and Based, therefore, on this “principle” a first, if (in notthe final, the term gentrification) indicated area of Planning) (or gentrification 1 επίπεδο, σύμφωνα με τις πραγματικές ανάγκες των φορέων της gentrification (and urban gentrification) indicated (in thefrom areathis, of Planning) (or Sociology as well), as the “refining” of a cityisarea, the removal (in various τοπικής αυτοδιοίκησης και τις επενδυτικές προτεραιότητες των Sociology as well), as the “refining” of a city area, the removal from this, (in various ways), of social groups, usually of low-income and the placement there of artists, ways), of επενδυτών. social groups, usually of low-income and thethis placement of artists, ιδιωτών Αντίστοιχα καιetc. σεHowever επίπεδο χρηματοδότησης των the operation of art galleries, restaurants, “change”,there regardless of the operation of art galleries, restaurants, etc. However this “change”, regardless whatever other ηconsequences has, results also rising land prices (and theof έργων ΣΔΙΤ, λήψη χρηματοδότησης από τοofπρόγραμμα Jessica whatever otherπαράλληλη consequences has, resultsχρηματοδοτικών also rising of land prices the potential relative speculation). απαιτεί την καταβολή πόρων(and των potential relative speculation). The termσυμβάλλοντας gentrification is found in the UK in αυτό early 1960s it refers to εταίρων, και at μεfirst τον τρόπο στη and δημιουργία The term gentrification iswealthy found atpeople first in the UK in early 1960s and itareas refersofto the then observed trend of to buy property in poor αμοιβαίων κινήτρων μεταξύ τωνpeople εταίρων καιproperty διασφαλίζοντας τηνof the then observed trend wealthy to there buy in poor areas London, upgrade them, stay of themselves sometimes and thus old residents are πραγματική συμμετοχή στο κεφάλαιο των and έργων, τομέας στον London, upgrade them, stayτους themselves sometimes there thus old residents are being indirectly “squeezed”. οποίο παρουσιάζονταν προβλήματα κατά τα προηγούμενα χρόνια ως being indirectly “squeezed”. A description of this phenomenon is included in the work of Sociologist Ruth 4 Συνεργασία δημοσίου – ιδιωτικού προςAτη description ofσυμμετοχή this phenomenon is situations included inwere the recorded work of Sociologist Ruth GLASS atιδιωτική the same period, while. similar in otherτομέα, major GLASS at the same period, while similar situations were recorded in other major με την ισότιμηcountries, συμμετοχή τωνResearchers. της τοπικής αυτοδιοίκησης, η οποία cities in Western by other cities in Western countries, byνα other Researchers. Since then, the issue has preoccupied several scholars and forαστοχίες its more επιλέχθηκε προκειμένου θεραπευτούν οι προηγούμενες Since then, the issue has preoccupied several scholars and for its more comprehensive approach are being summarized below, from the προώθησης της συμμετοχής του ιδιωτικού τομέα στην various αστική comprehensive approach are being summarized below, from the various interpretations the phenomenon of gentrification, the following: διακυβέρνησηofστην Ελλάδα. Αστοχίες οι οποίες προέκυψαν εξαιτίας interpretations the phenomenon thecategory following: a sense, theof phenomenon is dueof togentrification, a trend of a new of social groups τουInαυξημένου συγκεντρωτισμού σε επίπεδο κεντρικής διοίκησης ως to “return” to the city, leaving the purlieus for several reasons: high costs in money προς τη λήψη αποφάσεων, της απουσίας δομών διαβούλευσης και την and time to travel from the purlieus to downtown, where work place is, lack of the περιορισμένη συμμετοχή των φορέων της 1912-1940. τοπικής αυτοδιοίκησης στοin 1.of The termat comes from Sociologist Ruth GLASS, Ruth search GLASS for wasbetter born sense safety the distributed residencies outside town centres, Berlin, whereκαι she την madeανάπτυξη her first studies. In 1932 she published an important study entitled: σχεδιασμό των έργων. services of health, education, entertainment “at the heart of the city”, (possibly) Youth Unemployment. The same year she left Germany and after continuous movements for
lower living cost of, “withdrawal” from private car easier access to markets, etc. studies 4 and research in Geneva, Prague, London and New York she came back to London, where https://www.jessicafund.gr/Υπουργείο Οικονομικών, Εθνικό πρόγραμμα in According 1943 she published studies regarding cityphenomenon planning. In 1950 sheto became teacher in the to another approach, the is due a systematic and University informal College εκθέσεις of London, where she continued her social research. brokers Her public and Μεταρρυθμίσεων, - 2016 long-term effort2011 by organized groups, manufacturers, ofaction buying her work characterized by a passion for for justice. See also: COLLINS ENGLISH DICTIONARY. EIB,are 2008, JESSICAetc., evaluation study Greece and selling realCOLLINS estate, for theCo depreciation initially of part of the urban web, in 10th edit. Wil. SONS AND Ltd. London 2009. WIKIPEDIA: The Free Encyclopedia: ΤΑΙΠΕΔ, (2016), Επιχειρησιακό πρόγραμμα αξιοποίησης, εκθέσεις 2013 2016 G. ALEXANDRI: http://www.uncanny.net/ wetzel/gentry.htm a Gentrification: variety of ways, in order Abstract. to achieve the “assisted”, “voluntary”, (actually
178
Προσωπικές συνεντεύξεις στο πλαίσιο της έρευνας
2521 11
E¶.A¶. A¶.TO¶. TO¶.AYT. AYT.¶EP. ¶EP.AN. AN./ R.DEC. / R.DEC.ADM. ADM.LOC. LOC.DEV. DEV.REG. REG./ R. / R.DEC. DEC.LOC. LOC.GOV. GOV.REG. REG.DEV. DEV. E¶.
Παρά την καινοτόμες και συμμετοχικές αυτές διαδικασίες λήψης GENTRIFICATION Definition, Types of Intervention, αποφάσεων του προγράμματος Jessica, εντούτοις τα προβλήματα Definition, Types of πολιτικής intervention, Concerns of Gentrification εφαρμογής και αποτελεσματικότητας της για τις ΣΔΙΤ στην τοπική αυτοδιοίκηση παραμένουν. Ειδικότερα, 6 χρόνια μετά την Concerns έναρξη του η απορροφητικότητα του προγράμματος παραμένει σε
ιδιαίτερα χαμηλά ποσοστά, παρά τη σημαντική αύξηση κατά 25% κατά By Mr. George-Sp. C. ATHANASOPOULOS το 2016, με εξαίρεση την περιφέρεια της Κρήτης η οποία και θα Harvard University, Graduate School of Design, Student, αναλυθεί στη συνέχεια του άρθρου. Η χαμηλή αυτή απορροφητικότητα By Mr. George-Sp. C. ATHANASSOPOULOS Architect του προγράμματος και παρά την πολιτική συναίνεση γύρω από την Student of the School of Architecture εφαρμογή του και την αυξημένη συμμετοχή του University συνόλου ofτων Technical Crete εμπλεκομένων φορέων, παρουσιάζεται να οφείλεται σε τρεις βασικούς 1. Introductory approach: Defining the προσδιοριστικούς παράγοντες. Ο concept πρώτος και σημαντικότερος 1. Introductory approach: Defining the concept (444 BC - 370 BC, Athens), ANTISTHENIS, theτις ancient Greek επιπτώσεις philosopher, παράγοντας αφορά αρνητικές της οικονομικής κρίσης, ANTISTHENIS, the ancient Greek philosopher, (444 BC -“principle”: 370 BC, Athens), among other wise heritage he left us, he established a great the οι οποίες περιόρισαν τη ρευστότητα τόσο των τραπεζικών ιδρυμάτων among other wise heritage he leftthe us,definition he established a greatof“principle”: the acquisition of knowledge starts with of the content concepts. που συμμετέχουν στα περιφερειακά ταμεία του προγράμματος, όσο και acquisition of knowledge starts with theindefinition the content of concepts. Based, therefore, on this “principle” a first, if of not final, approach, the term τωνBased, ιδιωτών επενδυτών, αναστέλλοντας αριθμόtheτων 1 (and therefore, on this “principle” inindicated a first, ifσημαντικό notthe final, approach, term urban gentrification) is (in area of Planning) (or gentrification 1 προγραμματιζόμενων επενδύσεων ΣΔΙΤ. gentrification (and urban gentrification) indicated (in thefrom areathis, of Planning) (or Sociology as well), as the “refining” of a cityisarea, the removal (in various Μία δεύτερη κατηγορία ανασταλτικών παραγόντων αποτελεί η Sociology as well), as the “refining” of a city area, the removal from this, (in various ways), of social groups, usually of low-income and the placement there of artists, ways), of social groups, usually of low-income and the placement there of artists, διατήρηση αυξημένης γραφειοκρατίας και διοικητικών βαρών στην the operation of art galleries, restaurants, etc. However this “change”, regardless of the operation ofπροτάσεων art galleries, restaurants, etc.also However regardless whatever other consequences has, results risingthis of “change”, landβάρη prices theof έγκριση των ΣΔΙΤ. Αυξημένα διοικητικά τα(and οποία whatever other consequences has, results also rising of land prices (and the potential relative speculation). προέρχονται από το συγκεντρωτισμό στη διοίκηση του προγράμματος potential relative speculation). term gentrification found at firstκαι in the UK in early 1960s and ΣΔΙΤ it refers to σε The επίπεδο ΥπουργείουisΑνάπτυξης ειδικής γραμματείας και The term gentrification iswealthy found atpeople first in the UK in early 1960s and itareas refersofto the then observed trend of to buy property in poor την αποτελεσματικού συντονισμού καιproperty συνεργασίας μεταξύ the έλλειψη then observed trend wealthy people to there buy in poor areas London, upgrade them, stay of themselves sometimes and thus old residents areof αυτών και τωνthem, περιφερειακών ταμείων there αστικής ανάπτυξης του London, upgrade stay themselves sometimes and thus old residents are being indirectly “squeezed”. προγράμματος. Έλλειμμα συντονισμού και συνεργασίας το οποίο being indirectly “squeezed”. A description of this phenomenon is included in the work of Sociologist Ruth προήλθε τηofδιατήρηση μη εμφανούς συγκεντρωτισμού στην A description this phenomenon is situations included inwere the work of Sociologist Ruth GLASS at από the same period, whileενός similar recorded in other major GLASS at the same period, while similar situations were recorded in other major τελική λήψη εγκρίσεων των έργων ΣΔΙΤ από το Υπουργείο Ανάπτυξης cities in Western countries, by other Researchers. cities in Western countries, bypreoccupied other Researchers. Since then, issue has several επίπεδο scholars and its more και παρά την the αποκέντρωση σε περιφερειακό της for εφαρμογής Since then, the issue has preoccupied several scholars and for its more comprehensive approach are being summarized below, from the various και ανάπτυξης του προγράμματος και τη διαφορετική κουλτούρα comprehensive approach are being summarized below, from the various interpretations the phenomenon ofδημοσίων gentrification, the following: μεταξύ των ofεμπλεκόμενων αρχών, του Υπουργείου interpretations of the phenomenon thecategory following: In a sense, the is dueof togentrification, a trend of a new of social groups Ανάπτυξης καιphenomenon των Περιφερειών και των ιδιωτών εταίρων, των to “return” to the city, leaving the purlieus for several reasons: high costs in money τραπεζών και των τεχνικών συμβούλων των περιφερειακών ταμείων and time to travel from the purlieus to downtown, where work place is, lack of the ανάπτυξης, οποία δημιούργησε προστριβές καιcentres, διαφωνίες προς 1.of The termηat comes from Sociologist Ruth GLASS, 1912-1940. Ruth search GLASSως wasbetter born in sense safety the distributed residencies outside town for Berlin, where she made her και first την studies. In 1932 she publishedήan important study entitled: τον προσανατολισμό ανταποδοτικότητα μη των έργων ΣΔΙΤ services of health, education, entertainment “at the heart of the city”, (possibly) Youth Unemployment. The 5. same year she left Germany and after continuous movements for του προγράμματος lower living cost of, “withdrawal” from private access markets, etc.where studies and research in Geneva, Prague, London and car Neweasier York she came to back to London, in According 1943 she published studies regarding cityphenomenon planning. In 1950 sheto became teacher in the to another approach, the is due a systematic and University informal College of London, where she continued her social research. brokers Her public action and long-term effort by organized groups, manufacturers, of buying 5 her work are characterized by a passion forπρόγραμμα justice. See also: COLLINS ENGLISH DICTIONARY. Υπουργείο Οικονομικών, Εθνικό Μεταρρυθμίσεων, εκθέσεις 2011in – and selling realCOLLINS estate, etc., for the depreciation initially of part of the urban web, 10th edit. Wil. SONS AND Co Ltd. London 2009. WIKIPEDIA: The Free Encyclopedia: 2016 G. ALEXANDRI: http://www.uncanny.net/ wetzel/gentry.htm a Gentrification: variety of ways, in order Abstract. to achieve the “assisted”, “voluntary”, (actually
ΤΑΙΠΕΔ, (2016), Επιχειρησιακό πρόγραμμα αξιοποίησης, εκθέσεις 2013 - 2016
179 2521 11
E¶.A¶. A¶.TO¶. TO¶.AYT. AYT.¶EP. ¶EP.AN. AN./ R.DEC. / R.DEC.ADM. ADM.LOC. LOC.DEV. DEV.REG. REG./ R. / R.DEC. DEC.LOC. LOC.GOV. GOV.REG. REG.DEV. DEV. E¶.
Σε συνάφεια με τα προβλήματα συντονισμού και GENTRIFICATION Definition, Types of Intervention, συγκεντρωτισμού μεταξύ των περιφερειακών ταμείων ανάπτυξης και Definition, of intervention, Concerns ofκεντρικής Gentrification των αδειοδοτικών φορέωνTypes της διοίκησης, βρίσκεται και η παρουσία αυξημένων διοικητικών βαρών και καθυστερήσεων Concerns αδειοδότησης των έργων, παράγοντες οι οποίοι οδήγησαν στην
πολυετή καθυστέρηση λήψης των απαιτούμενων αδειών των έργων By Mr. George-Sp. C. ATHANASOPOULOS και την δημιουργία αυξημένων και κοστοβόρων υποχρεώσεων Harvard University, Graduate School of Design, Student, συμμόρφωσης για την ανάπτυξη των ΣΔΙΤ από την πλευρά των By Mr. George-Sp. C. ATHANASSOPOULOS Architect εταίρων. Απαιτήσεις συμμόρφωσης Student οι ofοποίες λειτουργούν the School of Architecture περιοριστικά ως προς τη συμμετοχή στο πρόγραμμα των φορέων της Technical University of Crete τοπικής αυτοδιοίκησης, ιδιαίτερα των μεσαίων και των μικρών δήμων, 1. Introductory approach: Defining the concept οι οποίοι αποτελούν και την πλειοψηφία στην Ελληνική αυτοδιοίκηση, 1. Introductory approach: Defining the concept (444 BC - 370 BC, Athens), ANTISTHENIS, the ancient Greek philosopher, εξαιτίας της περιορισμένης διοικητικής τους ικανότητας να ANTISTHENIS, the ancient Greek philosopher, (444 BC -“principle”: BC, Athens), among other wise heritage he left us, he established a great the αναπτύξουν τα έργα ΣΔΙΤ και να χρηματοδοτήσουν τις 370 απαιτούμενες among other wise heritage he leftthe us,definition he established a greatof“principle”: the acquisition of knowledge starts with of the content concepts. μελέτες, απόρροια και του περιορισμού της χρηματοδότησης τους από acquisition of knowledge starts with theindefinition the content of concepts. Based, therefore, on this “principle” a first, if of not final, approach, the term την Based, κεντρική διοίκηση, καθώς και isinτης δανειοδότησης τους από τα 1 (and therefore, on this “principle” a first, if (in notthe final, approach, the term urban gentrification) indicated area of Planning) (or gentrification 6. 1 τραπεζικά ιδρύματα gentrification (and urban gentrification) indicated (in thefrom areathis, of Planning) (or Sociology as well), as the “refining” of a cityisarea, the removal (in various Ένα τρίτο παράγοντα περιορισμένης απορροφητικότητας του Sociology as well), as the “refining” of a city area, the removal from this, (in various ways), of social groups, usually of low-income and the placement there of artists, ways), of social groups, usually of low-income thethis placement there of artists, προγράμματος JESSICA αποτελεί ηandπολιτική επιλογή για the operation of art galleries, restaurants, etc. However “change”, regardless of the operation of art galleries, restaurants, etc. However this “change”, regardless whatever other consequences has, results των also rising of landπεριφερειακών prices (and theof χρηματοδότηση σε προτεραιότητα μεγάλων whatever other consequences has, results also rising of land με prices (and the potential relative speculation). μονάδων επεξεργασίας απορριμμάτων, μία επιλογή ιδιαίτερο potential relative speculation). The term gentrification is found at first ευαισθησία, in the UK in early 1960s οδήγησε and it refers to πολιτικό βάρος και περιβαλλοντική η οποία στη The term gentrification iswealthy found atpeople first in the UK in early 1960s and itareas refersofto the then observed trend of to buy property in poor δημιουργία σε αρκετές περιπτώσεις κοινωνικής εναντίωσης καιareas στηνof the then observed trend wealthy sometimes people to there buy property in poor London, upgrade them, stay of themselves and thus old residents are κατάρρευση τηςthem, τοπικής συναίνεσης που είχεthere δημιουργηθεί από London, upgrade stay themselves sometimes and thus old γύρω residents are being indirectly “squeezed”. το πρόγραμμα, ιδιαίτερα σε επίπεδο τοπικής αυτοδιοίκησης και being indirectly “squeezed”. A description of this phenomenon is included in the work of Sociologist Ruth 7. Τοπική συναίνεση και υποστήριξη από τους της επιχειρήσεων A description ofperiod, this phenomenon is situations included inwere the recorded work of Sociologist Ruth GLASS at the same while similar inφορείς other major GLASS at the same period, while similar situations were recorded in other major τοπικής αυτοδιοίκησης και Researchers. τις τοπικές επιχειρήσεις η οποία cities in Western countries, by other cities in Western countries, bypreoccupied otherπεριπτώσεις Researchers. Since then, the issue several scholars andεξαιτίας for its more υποβαθμίστηκε και σε has αρκετές αναστάλθηκε της Since then, the issue has preoccupied several scholars and for its more comprehensive approach are being summarized below, from the various ουσιαστικής αναστολής μίας σειράς έργων των δήμων μικρής και comprehensive approach are being summarized from the various interpretations of the phenomenon of gentrification, thebelow, following: μεσαίας κλίμακας στους τομείς του περιβάλλοντος, της διαχείρισης interpretations the phenomenon thecategory following: In a sense, theof phenomenon is dueof togentrification, a trend of a new of social groups απορριμμάτων, της παραγωγής και εξοικονόμησης ενέργειας, εξαιτίας to “return” to the city, leaving the purlieus for several reasons: high costs in money and time to travel from the purlieus to downtown, where work place is, lack of the 5 Υπουργείο Οικονομικών, Εθνικό πρόγραμμα Μεταρρυθμίσεων, εκθέσεις termat comes from Sociologist Ruth GLASS, 1912-1940. Ruth search GLASS was2011 born–in sense1.ofThe safety the distributed residencies outside town centres, for better Berlin, where she made her first studies. In 1932 she published an important study entitled: 2016 services of health, education, entertainment “at the heart of the city”, (possibly) Youth Unemployment. The same year she left Germany and after continuous movements for Προσωπικές συνεντεύξεις στο from πλαίσιο της παρούσας έρευνας lower living cost of, “withdrawal” private access markets, etc.where studies and research in Geneva, Prague, London and car Neweasier York she came to back to London, Αποτελέσματα ποιοτικής έρευναςthe in According 1943 she published studies regarding cityphenomenon planning. In 1950 sheto became teacher in the to another approach, is due a systematic and 6 University College of συνεντεύξεις London, where she continued her social research. Her public and Προσωπικές στο πλαίσιο της παρούσας έρευνας brokers long-term informal effort by organized groups, manufacturers, ofaction buying her work are characterized by a passion for justice. See also: COLLINS ENGLISH DICTIONARY. Αποτελέσματα ποιοτικής and selling real estate, etc., forέρευνας the depreciation initially of part of the urban web, in 10th edit. 7 7 Wil. COLLINS SONS AND Co Ltd. London 2009. WIKIPEDIA: The Free Encyclopedia: https://www.jessicafund.gr/ G. ALEXANDRI: http://www.uncanny.net/ wetzel/gentry.htm a Gentrification: variety of ways, in order Abstract. to achieve the “assisted”, “voluntary”, (actually
180
2521 11
E¶.A¶. A¶.TO¶. TO¶.AYT. AYT.¶EP. ¶EP.AN. AN./ R.DEC. / R.DEC.ADM. ADM.LOC. LOC.DEV. DEV.REG. REG./ R. / R.DEC. DEC.LOC. LOC.GOV. GOV.REG. REG.DEV. DEV. E¶.
GENTRIFICATION Definition, Types of Intervention, Definition, of intervention, ConcernsTypes of Gentrification Concerns
της προώθησης των ευρύτερων περιφερειακών έργων ΣΔΙΤ. Εύθραυστη κοινωνική συναίνεση, η υποβάθμιση της οποίας παρουσιάζει τον πολιτικό ανταγωνισμό Περιφέρειας – δήμων ως προς τη διαχείριση του προγράμματος, την απουσία περιφερειακής διαβούλευσης για την επιλογή ενιαίας αναπτυξιακής στρατηγικής, καθώς και τον οικονομικό ανταγωνισμό μεταξύ πολύ-εθνικών, εθνικών Mr. George-Sp. ATHANASOPOULOS και περιφερειακών οικονομικώνByδρώντων για C. την κατασκευή των Harvard University, Graduate School of Design, Student, έργων ΣΔΙΤ. By Mr. George-Sp. C. ATHANASSOPOULOS Η περιορισμένη απορροφητικότητα του προγράμματος Architect Jessica, Student of the School of Architecture εξαιτίας της παρουσίας αυξημένων διοικητικών βαρώνUniversity ως προς τη Technical of Crete συμμετοχή των δήμων σε έργα ΣΔΙΤ, αποτυπώνεται και στο χαμηλό 1. Introductory approach: Defining the conceptέργων, σε σχέση με τις βαθμό συμβασιοποίησης και λειτουργίας 1. Introductory approach: Defining the concept (444 BC - 370 BC, Athens), ANTISTHENIS, the ancient Greek philosopher, προτάσεις που υπέβαλαν οι δήμοι και βρίσκονται σε πολυετές ANTISTHENIS, the ancient Greek philosopher, BC -“principle”: 370 BC, Athens), among other wise heritage he left us, he established a great the καθεστώς αξιολόγησης, καθώς σε σύγκριση με(444 το αρχικό επενδυτικό among other wise heritage he leftthe us,definition he established a greatof“principle”: the acquisition of knowledge starts with of the content concepts. ενδιαφέρον έργα ΣΔΙΤ που εκφράσειthe οι content φορείςofτης τοπικής acquisition ofγια knowledge starts withείχαν theindefinition concepts. Based, therefore, on this “principle” a first, if of not final, approach, the term αυτοδιοίκησης, τη “principle” διαβούλευση τουif προγράμματος και 1 (andκατά Based, therefore, on this inindicated a first, notthe final, approach, theτην term urban gentrification) is (in area of Planning) (or gentrification 1 αξιολόγηση των επενδυτικών ευκαιριών για την ανάπτυξη έργων ΣΔΙΤ. gentrification (and urban gentrification) indicated (in thefrom areathis, of Planning) (or Sociology as well), as the “refining” of a cityisarea, the removal (in various Την εικόνα αυτή περί περιορισμένης ενσωμάτωσης της συνεργασίας Sociology as well), as the “refining” of a city area, the removal from this, (in various ways), of social groups, usually of low-income and the placement there of artists, ways), of social groups, usually of low-income and thethis placement there of artists, δημοσίου –of art ιδιωτικού τομέα ως However εργαλείου εφαρμογής του the operation galleries, restaurants, etc. “change”, regardless of the operation of art galleries, restaurants, etc. However this “change”, regardless whatever other consequences has, results also of land prices αριθμός (and theof προγράμματος Jessica, επιβεβαιώνει και rising ο περιορισμένος whatever other consequences has, results also rising of ήland (and the potential relative έργων ΣΔΙΤ ως speculation). προς το σύνολο των υλοποιούμενων υπόprices αξιολόγηση potential relative speculation). The term found at first in the UK in early 1960s to έργων, σε gentrification σχέση με is τον αρχικό προγραμματισμό καιand τοit refers αρχικό The term gentrification iswealthy found atpeople first in the UK in early 1960s and itareas refersofto the then observed trend of to buy property in poor επενδυτικό ενδιαφέρον. Περιορισμένο ποσοστό έργων ΣΔΙΤ το areas οποίοof the then observed trend wealthy sometimes people to there buy property in poor London, upgrade them, stay of themselves and thus old residents are παρουσιάζει τους περιορισμούς τηςsometimes εθνικής there κουλτούρας ωςresidents προς τη London, upgrade them, stay themselves and thus old are being indirectly “squeezed”. συνεργασία δημοσίου – ιδιωτικού τομέα, καθώς και την ατολμία τόσο being indirectly “squeezed”. A description of this phenomenon is included in the work of Sociologist Ruth τωνAιδιωτικών, τωνsimilar δημοσίων γιαofτην ανάληψη description ofόσο this και phenomenon is situations includedεταίρων inwere the recorded work Sociologist Ruth GLASS at the same period, while in other major GLASS at the same period, while similar situations were recorded in other major κοινών επιχειρηματικών κινδύνων ως προς την παροχή μίας cities in Western countries, by other Researchers. cities in Western countries, byσυνεργασία other Researchers. Since then, the issue has preoccupied several scholars and for τομέα its more υπηρεσίας. Περιορισμένη δημοσίου – ιδιωτικού η Since then, the issue has preoccupied several scholars and for its more comprehensive approach are being summarized below, from the various οποία αποτελεί ουσιαστικά το αποτέλεσμα έλλειψης εμπιστοσύνης comprehensivethe approach are being summarized from the various interpretations phenomenon of gentrification, thebelow, following: μεταξύ των of εταίρων και κουλτούρας συνεργασίας στην Ελληνική interpretations the phenomenon thecategory following: In a sense, theof phenomenon is dueof togentrification, a trend of a new of social groups τοπική αυτοδιοίκηση και ευρύτερα. to “return” to the city, leaving the purlieus for several reasons: high costs in money Στον ίδιο άξονα περί σταδιακής υποβάθμισης της and time to travel from the purlieus to downtown, where work place is, lack of the αποτελεσματικότητας και residencies τηςRuth διάχυσης του προγράμματος Jessica, 1.of The termat comes from Sociologist GLASS, 1912-1940. Ruth search GLASS for was born in sense safety the distributed outside town centres, better Berlin, where sheαυξημένης made her first γραφειοκρατίας studies. In 1932 she published an important study entitled: εξαιτίας της και της υποχώρησης της services of health, education, entertainment “at the heart of the city”, (possibly) Youth Unemployment. The same year she left Germany and after continuous movements for επιλογής της of,θεσμικής μορφής των ΣΔΙΤ, εντάσσονται και τα lower living cost “withdrawal” from private easier access markets, etc.where studies and research in Geneva, Prague, London and car New York she came to back to London, in According 1943 she published studies regarding cityphenomenon planning. In 1950 sheto became teacher in the αποτελέσματα τα οποία προκύπτουν από την του θεσμού to another approach, the isανάπτυξη due a systematic and University informal College of London, where she continued her social research. brokers Her public action and long-term effort by organized groups, manufacturers, of buying πέρα από τα όρια του προγράμματος. Επεξηγώντας την παραδοχή her work are characterized by a passion for justice. See also: COLLINS ENGLISH DICTIONARY. and selling realCOLLINS estate, etc., for theCodepreciation initially of part the urban web, in 10th edit. Wil. SONS AND Ltd. London 2009. WIKIPEDIA: The Free Encyclopedia: αυτή, παρουσιάζεται μία σημαντική αύξηση τουof αριθμού των Gentrification: G. ALEXANDRI: Abstract. http://www.uncanny.net/ wetzel/gentry.htm aσυμβολαίων variety of ways, in order to achieve the “assisted”, “voluntary”, (actually παροχής δημοτικών υπηρεσιών από ιδιώτες, καθόλη τη 181 2521 11
E¶.A¶. A¶.TO¶. TO¶.AYT. AYT.¶EP. ¶EP.AN. AN./ R.DEC. / R.DEC.ADM. ADM.LOC. LOC.DEV. DEV.REG. REG./ R. / R.DEC. DEC.LOC. LOC.GOV. GOV.REG. REG.DEV. DEV. E¶.
GENTRIFICATION Definition, Types of Intervention, Definition, of intervention, ConcernsTypes of Gentrification διάρκεια εφαρμογής του προγράμματος Jessica και ιδιαίτερα κατά τα Concerns δύο τελευταία έτη της προβλεπόμενης διάρκειας του, το 2013 και το
2014. Το γεγονός αυτό κατά τα αποτελέσματα της εμπειρικής έρευνας Mr. George-Sp. C. ATHANASOPOULOS επεξηγείται και στην περίπτωσηByαυτή από τις αρνητικές επιπτώσεις Harvard University, Graduate School of Design, Student, που επέφερε στην ανάπτυξη του θεσμού των ΣΔΙΤ, μέσω του By Mr. George-Sp. C. ATHANASSOPOULOS Architect προγράμματος Jessica, η παρουσία αυξημένων καθυστερήσεων στην Student of the School of Architecture έγκριση και αδειοδότηση έργων ΣΔΙΤ και το υψηλό κόστος συμμετοχής Technical University of Crete στο πρόγραμμα, εξαιτίας της διατηρούμενης γραφειοκρατίας και της 1. Introductory Defining concept έλλειψης πολύ approach: – επίπεδου καιtheαποκεντρωμένου συντονισμού8. 1. Introductory approach: Defining the concept ANTISTHENIS, the ancient Greek - 370 BC, Athens), Προώθηση της συνεργασίας των philosopher, δήμων με (444 τον BC ιδιωτικό τομέα, το ANTISTHENIS, the ancient Greek philosopher, (444 BC -“principle”: 370 BC, Athens), among other wise heritage he left us, he established a great the οποίο αποτέλεσε τη βασική προτεραιότητα του προγράμματος Jessica, among other wise heritage he leftthe us,definition he established a greatof“principle”: acquisition of knowledge starts with the content concepts. the στο πλαίσιο όμως των δυνατοτήτων πουofπαρέχει το ofεναλλακτικό acquisition of knowledge starts with theindefinition the content concepts. Based, therefore, on this “principle” a first, if of not final, approach, the term ρυθμιστικό του μοντέλου, σεisinδιαφορετικούς τομείς υπηρεσιών 1πλαίσιο Based, therefore, on this “principle” a first, if (in notthe final, approach, the term (and urban gentrification) indicated area of Planning) (or gentrification 1 (and urban gentrification) της τοπικής αυτοδιοίκησης καιofσύμφωνα με διεξόδους που παρέχει gentrification indicated (in thefrom areathis, of Planning) (or Sociology as well), as the “refining” a cityisarea, theτις removal (in various η παρουσία 14 εναλλακτικών ρυθμιστικών οδών. Μία αναγκαστική Sociology as well), as the “refining” of a city area, the removal from this, (in various ways), ofΠεριφέρειες social groups, usually of low-income and the placement there(βορράς), of artists, / Κοινότητες, τρεις, Ολλανδόφωνη, ways), ofτης social groups, usually of low-income and the placement of artists, επιλογή εναλλακτικής ρύθμισης από την πλευρά των there φορέων της the operation of art galleries, restaurants, etc. However this “change”, regardless of Γαλλόφωνη (νότος), Γερμανόφωνη (πληθυσμός κάτω των 100.000 the operation of art galleries, restaurants, etc. However this “change”, regardless whatever consequences has, results rising of land prices (andτου theof τοπικής other αυτοδιοίκησης, εξαιτίας τωνalsoφραγμών συμμετοχής whatever otherspeculation). consequences has, results rising land prices the 9. Προτάσεις potential relative έργωνalso ΣΔΙΤ τις of οποίες αρχικά(and είχαν προγράμματος Jessica ατόμων). potential relative speculation). The term gentrification is found at first in the UKοιin early 1960s and it refers to υποβάλλει ή σκόπευαν να υποβάλλουν δημοτικές αρχές στο δέκα. TheΕπαρχίες, term gentrification iswealthy found atpeople first in the UK in early 1960s and itareas refersofto the then observed trend of to buy property in poor πρόγραμμα Jessicatrend και τελικά λόγω καθυστερήσεων, επέλεξαν να τιςof the then observed wealthy people to there buy property in poor areas London, upgrade them, stay of themselves sometimes and 19, thusΒαλλωνία old residents are Δήμοι / Κοινότητες, 589: Περιοχή Βρυξελλών 262, υλοποιήσουν, μέσω μεν,sometimes αλλά ταχύτερου δε εναλλακτικού London, upgrade them,του stayθολού themselves there and thus old residents are being indirectly “squeezed”. Φλάνδρα 308.πλαισίου. ρυθμιστικού being indirectly “squeezed”. A description of this phenomenon is included in the work of Sociologist Ruth A description ofperiod, this phenomenon is situations includedγια inwere theπολυβάθμια work of Sociologist Ruth GLASSΥπό at the same while similar recorded in other major τεχνική άποψη πρόκειται Τοπική GLASS at the same period, while similar situations were recorded in other major Συνεχίζεται… cities in Western countries, by other Researchers. Αυτοδιοίκηση μεcountries, Περιφέρειες, Επαρχίες και Δήμους. cities in Western bypreoccupied other Researchers. Since then, the issue has several scholars and for its more Since the issueασκούν has severalκατά scholars andthe for various its από more Οι then, Περιφέρειες αρμοδιότητες παραχώρηση comprehensive approach arepreoccupied being summarized below, from 8 comprehensive approach are being summarized below, from the various https://www.jessicafund.gr/ interpretations of the phenomenon of gentrification, the following: την Κεντρική και αρμοδιότητες αποκλειστικές interpretations theΚυβέρνηση phenomenon thecategory following: Οικονομικών, Εθνικό πρόγραμμα Μεταρρυθμίσεων, εκθέσεις 2011 In aΥπουργείο sense, theof phenomenon is dueof togentrification, a trend of a new of social groups 2016 εκχωρούμενες σε αυτές δια νόμου. to “return” to the city, leaving the purlieus for several reasons: high costs in money EIB,to2008, JESSICA evaluation study Greece where work place is, lack of the and time travel from purlieus to for downtown, Μεταξύ τωνtheαρμοδιοτήτων εν γένει των Περιφερειών Προσωπικές συνεντεύξεις στο πλαίσιο της παρούσας έρευνας 1. The term comes from Sociologist Ruth GLASS, 1912-1940. Ruth search GLASS for wasbetter born in sense of safety at the distributed residencies outside town centres, 9 Berlin, https://www.jessicafund.gr/ where she made her first ποιότητας studies. In 1932 she published an important study entitled: περιλαμβάνονται θέματα ζωής, περιβάλλοντος, χωροταξίας, services of health, education, entertainment “at the heart of the city”, (possibly) Youth Unemployment. The same year she left Germany and after continuous movements for Περιφέρεια Κρήτης, ΠΕΠ Prague, Κρήτης & Νήσων Αιγαίου 2007access –came 2013to lower living cost of, “withdrawal” from private markets, etc.where studies and research in Geneva,πολιτικής, London and car Neweasier York she back toεποπτείας London, ενέργειας, βιομηχανικής μεταφορών, διοικητικής Περιφέρεια Κρήτης, ΠΕΠ Κρήτης 2014 - 2020 in According 1943 she published studies regarding cityphenomenon planning. In 1950 sheto became teacher in the to another approach, the is due a systematic and University College Κρήτης, of London, where she her social research. Her public and επί των επαρχιών και Επιχειρησιακό Δήμων κ.ά.continued Περιφέρεια πρόγραμμα Περιφέρειας Κρήτης , 2012 – 2014, long-term informal effort by organized groups, manufacturers, brokers ofaction buying her work are characterized by a passion for justice. See also: COLLINS ENGLISH DICTIONARY. 2015 - 2017 and selling realCOLLINS estate, etc., for theCodepreciation initially of part of the urban web, in 10th edit. Wil. SONS AND Ltd. London 2009. WIKIPEDIA: The Free Encyclopedia: Προσωπικές συνεντεύξεις στο πλαίσιο της παρούσας έρευνας G. ALEXANDRI: http://www.uncanny.net/ wetzel/gentry.htm a Gentrification: variety of ways, in order Abstract. to achieve the “assisted”, “voluntary”, (actually
182
Αποτελέσματα ποιοτικής έρευνας
Συνεχίζεται…
2521 11