E¶.A¶. A¶.TO¶. TO¶.AYT. AYT.¶EP. ¶EP.AN. AN./ R.DEC. / R.DEC.ADM. ADM.LOC. LOC.DEV. DEV.REG. REG./ R. / R.DEC. DEC.LOC. LOC.GOV. GOV.REG. REG.DEV. DEV. E¶.
Δημοκρατία και Δημόσια Διοίκηση: GENTRIFICATION Definition, Types of Intervention, Η δεύτερη condicio sine qua non της πρώτης Definition, of intervention, ConcernsTypes of Gentrification Concerns Της κυρίας Κωστ. (Νάντιας) ΓΕΡΟΛΥΜΑΤΟΥ- ΒΕΛΛΙΟΥ
Υποψ. Διδάκτορος του Τμήμ. Δημόσιας Διοίκησης By Mr. George-Sp.του C. ATHANASOPOULOS Παντείου Παν/μίου
Harvard University, Graduate School of Design, Student, By Mr. George-Sp. C. ATHANASSOPOULOS Architect Είναι κοινός τόπος ότι η Δημόσια Student Διοίκηση οιουδήποτε κράτους of the School of Architecture είναι σημαντικό του στοιχείο. Μάλιστα, ισχυρή Technical δημόσιαUniversity διοίκηση,of Crete εάν
ιδίως είναι απερίσπαστη από τις παρεμβάσεις της εκάστοτε πολιτικής 1. Introductory Defining the concept ηγεσίας και τις approach: πιέσεις Συνδικαλιστικών Οργάνων απελευθερώνει τις 1. Introductory approach: Defining the concept δυνατότητες που διαθέτει το Greek Δημοσιοϋπαλληλικό δυναμικό επιτελεί ANTISTHENIS, the ancient philosopher, (444 BC - 370της, BC, Athens), ANTISTHENIS, the ancient Greek philosopher, BC -“principle”: 370 BC, Athens), among other wise heritage he left us, he established(444 aαποτελεσματικά great the επιτυχώς την αποστολή της και διαχειρίζεται τα among other wise heritage he leftthe us,definition he established a great the acquisition of προβλήματα knowledge starts with of the content of“principle”: concepts. καθημερινά των Διοικουμένων. Σε αυτό το πλαίσιο, η αρχή acquisition of knowledge starts with the definition of the content of concepts. Based, therefore, on this “principle” in a first, if not final, approach, the term της αξιοκρατίας πρέπει να αποτελεί κεντρικό στοιχείο της διοικητικής 1 (and urban Based, therefore, on this “principle” is inindicated a first, if (in notthe final, approach, the term area of Planning) gentrification κουλτούρας και sine quagentrification) non αρχή της διοικητικής πρακτικής. Συνεπώς,(or η 1 (and gentrification urban gentrification) isarea, indicated (in thefrom areathis, of Planning) (or Sociology as well), as the “refining” of a city the removal (in various αποκομματικοποίηση, η αξιοκρατία, η διαφάνεια και ηthis, λογοδοσία Sociology as well), as the “refining” of a city area, the fromthere (inartists, various ways), of social groups, usually ofδημοκρατικής low-income and theremoval placement of ισχυροποιούν το θεμέλιο μιας κοινωνίας. ways), of social groups, usually of low-income and the placement there of artists, the operation of art galleries, restaurants, etc. However this “change”, regardless of Η απουσία διαδικασιών αξιολόγησης είναι η άλλη όψη the operation of art galleries, restaurants, etc. However this “change”, regardless whatever other consequences has, results also rising of land prices (andτου theof whatever other consequences resultsΚάθε also rising of land prices (and the νομίσματος τωνspeculation). πελατειακών has, σχέσεων. πρωτοβουλία διοικητικής potential relative potential relative speculation). εξυγίανσης έρχεται αντιμέτωπη με inπλήθος πελατειακών διορισμών, The term gentrification is found at first the UK in early 1960s and it refers to The term gentrification found atpeople first in the UK in early 1960s and αλλαγής itareas refersofto σκανδαλωδών παραγγελιών, αμφιλεγόμενων ελιγμών έναντι της the then observed trend ofiswealthy to buy property in poor the then observed trend of wealthy people to buy property in poor areas London, upgrade them, stay themselves sometimes there and thus old residents areof της διοικητικής νοοτροπίας με Συνδικαλιστές να αντιστέκονται σε κάθε London, upgrade them, stay themselves sometimes there and thus old residents are being indirectly “squeezed”. αλλαγή του status quo, σε κάθε στρατηγικό σχέδιο αναδιάρθρωσης και being indirectly “squeezed”. A description of this phenomenon is included in the work of Sociologist Ruth προσαρμογής στην αδήριτη πραγματικότητα. Κάπως έτσι όμως A description ofperiod, this phenomenon is situations included inwere the recorded work of Sociologist Ruth GLASS at the same while similar in other major διαιωνίζονται τα κακώς κείμενα και ενισχύεται η δυσφορία των πολιτών. GLASS at the same period, while similar situations were recorded in other major cities in Western countries, by other Researchers. Τα λιμνάζοντα ύδατα, όμως, κάποιος πρέπειscholars να τα ταράξει. cities in Western countries, bypreoccupied other Researchers. Since then, the issue has several and forΣυνήθως its more φωνασκούν αυτοί που θα έπρεπε να σωπαίνουν, αυτοί που καταφεύγουν Since then, the issue has preoccupied several scholars and for various its more comprehensive approach are being summarized below, from the comprehensive approach are being summarized below, from the various σε ιδεοληψίεςofαρνούμενοι να of αντιμετωπίσουν αναγκαιότητα της interpretations the phenomenon gentrification, theτην following: interpretations of the phenomenon the following: αξιολογικής διαδικασίας. Περίκλειστοι στο of μικρό τους σύμπαν, μάχονται In a sense, the phenomenon is dueof togentrification, a trend a new category of social groups επί“return” του πτώματος αξιολογικής Και απέχουν αυτοί που to to the city,κάθε leaving the purlieusδιαδικασίας. for several reasons: high costs in money οφείλουν προβούν σεpurlieus αναγκαίες, ριζοσπαστικές μεταρρυθμίσεις προς and time toνα travel from the to downtown, where work place is, lack of the 1.of The termat comes fromΔημόσιας Sociologist Ruth GLASS, 1912-1940. Ruth search GLASSόμως, wasbetter born sense safety the distributed residencies outside town for όφελος μιας ισχυρής Διοίκησης. Για ναcentres, κερδηθεί, τοin Berlin, where she made her first studies. In 1932 she published an important study entitled: services of health, education, entertainment “at να the heart of city”,movements (possibly) στοίχημα της αλλαγής νοοτροπίας πρέπει αρθεί η the καχυποψία και ηfor Youth Unemployment. The same year she left Germany and after continuous 1 lower living cost of, “withdrawal” from private car easier access to markets, etc. studies and research in Geneva, Prague, London and New York sheσώμα came back to London, where . Το των Δημοσίων δυσπιστία προς τους Δημοσίους Υπαλλήλους in According 1943 she published studies regarding cityphenomenon planning. In 1950 sheto became teacher in the to another approach, the is due a στρεβλώσεων systematic and Υπαλλήλων έχει μετατραπεί σε δέκτη όλων των University informal College of London, where she continued her social research. brokers Her public and long-term effort by organized groups, manufacturers, ofaction buying her work are characterized by a passion for justice. See also: COLLINS ENGLISH DICTIONARY. and selling realCOLLINS estate, etc., for theCodepreciation initially of part of the urban web, in 10th edit. Wil. SONS AND Ltd. London 2009. WIKIPEDIA: The Free Encyclopedia: 1 Βλ. γενικά στοιχεία στο: Θ. Παναγόπουλος: Δημόσιο Υπαλληλικό Δίκαιο. Η΄ έκδ. G. ALEXANDRI: http://www.uncanny.net/ wetzel/gentry.htm a Gentrification: variety of ways, in order Abstract. to achieve the “assisted”, “voluntary”, (actually Αθήνα, 2013. Εκδόσεις Σταμούλης.
252167 11
E¶.A¶. A¶.TO¶. TO¶.AYT. AYT.¶EP. ¶EP.AN. AN./ R.DEC. / R.DEC.ADM. ADM.LOC. LOC.DEV. DEV.REG. REG./ R. / R.DEC. DEC.LOC. LOC.GOV. GOV.REG. REG.DEV. DEV. E¶.
GENTRIFICATION Definition, Types of Intervention, Definition, of intervention, ConcernsTypes of Gentrification Concerns
μακροχρόνιων μη σύννομων πρακτικών. Έχει αναχθεί, δηλαδή, ο Δημόσιος Υπάλληλος σε persona non grata στη συνείδηση του πολίτη. Παγιώνεται έτσι μια εικόνα για την απόδοση των Δημοσίων Υπαλλήλων, η οποία παρά το μεγάλο ποσοστό εκείνων των Δημοσίων Υπαλλήλων, που η εγνωσμένη ικανότητά τους είναι άνω του μέσου όρου, παρά την φιλότιμη και αξιόλογη προσπάθεια που καταβάλουν καθημερινά οι Δημόσιοι Υπάλληλοι για τη βελτίωση της ατομικής τους και κατ’ επέκταση του By Mr.απόδοσης George-Sp. C. ATHANASOPOULOS συνολικού έργου της υπηρεσίας, δεν μπορεί να αλλάξει, ενισχύοντας την Harvard University, Graduate School of Design, Student, By Mr.που George-Sp. C. ATHANASSOPOULOS αρνητική στερεοτυπική αντίληψη διαποτίζει τη σκέψη των Architect Student of theτης School of Architecture συμπολιτών μας. Πολλές φορές η δύναμη αυτής στερεοτυπικής Technical University of Crete αντίληψης είναι τόσο μεγάλη που και στην πράξη ακόμη εάν σε Δημόσια Υπηρεσία εντοπιστεί συμπεριφορά ευσυνείδητου και εργατικού 1. Introductory approach: Defining the concept Υπαλλήλου, αυτή θα αποδοθεί σε προσωπική Όμως αυτή η 1. Introductory approach: the conceptιδιομορφία. ANTISTHENIS, the ancientDefining Greek philosopher, (444 BC - 370 BC, Athens), αυτιστική νοοτροπία να αρθεί; Και αν ναι, πότε; Μήπως, όταν ANTISTHENIS, theμπορεί ancient Greek philosopher, (444 BC -“principle”: 370 BC, Athens), among other wise heritage he left us, he established a great the επιτέλους γίνει μια σοβαρή και ουσιαστική αλλαγή στο ζήτημα among other wise heritage leftthe us,definition he established a greatof“principle”: the acquisition of knowledge startshe with of the content concepts. της αξιολόγησης; acquisition of knowledge starts with theindefinition the content of concepts. Based, therefore, on this “principle” a first, if of not final, approach, the term 1 (and urban Based, therefore, on this “principle” is inindicated a first, if (in notthe final, approach, the term gentrification) area of Planning) (or gentrification 1 (and urban gentrification) is indicated (in the area of Planning) (or gentrification Sociology as well), as the “refining” of a city area, the removal from this, (in various Η αξιολόγηση: φόβητρο ήof αναγκαία διαδικασία; Sociology as well), as the “refining” a city area, fromthere this, of (inartists, various ways), of social groups, usually of low-income andthe theremoval placement Είναι χαρακτηριστικές οι αντιδράσεις, που προκαλούνται, όταν ways), of social groups, usually of low-income and the placement there of artists, the operation of art galleries, restaurants, etc. However this “change”, regardless of the operation of art galleries, restaurants, etc. However this “change”, regardless τίθεται ως προτεραιότητα το ζήτημα της αξιολόγησης των Δημοσίων whatever other consequences has, results also rising of land prices (and theof whatever other consequences has, results also rising of που landτρέφεται prices (and the Υπαλλήλων. Κάθε δημόσιο πρόσωπο, κάθε πρόσωπο από potential relative speculation). potential relative speculation). τονThe δημόσιο ταμείο πρέπει να αξιολογείται υπηρεσίες τουit refers και την term gentrification is found at first in the για UK τις in early 1960s and to The term gentrification foundΗatαξιολόγηση first in the UK in early 1960s andεργαλείο itareas refersofto the then observed trend ofiswealthy people to buy property in poor υπαλληλική του συμπεριφορά. αποτελεί βασικό the then observed trend of wealthy people to there buy property in poor areas London, them, stayτων themselves sometimes and thus old residents areof τόσο γιαupgrade τη λογοδοσία Δημοσίων Υπηρεσιών και Φορέων και τον London, upgrade them, stay themselves sometimes there and thus old residents are being indirectly “squeezed”. προγραμματισμό της δράσης τους. Επιπλέον, καταργείται η δυνατότητα being indirectly “squeezed”. A description this phenomenon is included in the work of Sociologist Ruth αυθαιρεσιών καιofτίθεται τέλος στις πρακτικές απαξίωσης της Δημόσιας A description ofperiod, this phenomenon is situations included inwere the recorded work of Sociologist Ruth GLASS at the same while similar in other major Διοίκησης και των Δημοσίων Υπαλλήλων. Η διαδικασία της αξιολόγησης GLASS at the same period, while similar situations were recorded in other major cities in Western by other Researchers. οφείλει είναιcountries, ολική στην της2. Πρέπει να συνδέεται με την cities inνα Western countries, byπροσέγγισή other Researchers. Since then, the issue has preoccupied several scholars and for its more εκπαίδευση καιtheτην σε αντικείμενα και δεξιότητες του Since then, issueκατάρτιση has several below, scholars andthe for various its more comprehensive approach arepreoccupied being summarized from σύγχρονου εργασιακού περιβάλλοντος. Επίσης, πρέπει να εμπεδωθεί στην comprehensive approach are being summarized below, from the various interpretations of the phenomenon of gentrification, the following: κοινή η of πεποίθηση ότι η of αξιολόγηση Δημόσια Διοίκηση είναι interpretations the phenomenon the following: In aγνώμη sense, the phenomenon is due togentrification, a trend of aστη new category of social groups προς όφελος, Δημοσίων Υπαλλήλων και των Δημοσίων to “return” to theόχι city,μόνον leavingτων the purlieus for several reasons: high costs in money Υπηρεσιών, αλλά και της ίδιας της Κοινωνίας, η οποία προσδοκά and time to travel from the purlieus to downtown, where work place is, lack ofτην the αναβάθμιση παρεχόμενων δημοσίων υπηρεσιών. 1.of The termτων from Sociologist Ruth GLASS, 1912-1940. Ruth search GLASS for wasbetter born in sense safety atcomes the distributed residencies outside town centres, Berlin, where she made her first studies. In 1932 she published an important study entitled: services of health, education, entertainment “at the heart of the city”, (possibly) Youth Unemployment. The same year she left Germany and after continuous movements for lower living cost of, in “withdrawal” from private access markets, etc.where studies and research Geneva, Prague, London and car Neweasier York she came to back to London, in According 1943 she published studies regarding cityphenomenon planning. In 1950 sheto became teacher in the to another approach, the is due a systematic and University informal College of London, where she continued her social research. brokers Her public action and long-term effort by organized groups, manufacturers, of buying 2 her work areεν characterized a passion for justice. See also: COLLINS ENGLISH DICTIONARY. Βλ. εκτάσει: P.byWright, R. Noe, J. Hollenbeck, B. part Gerhart (Επιστημ. Υπεύθ. and selling realCOLLINS estate, etc., for theCo depreciation initially of of the urban web, in 10th edit. Wil. SONS AND Ltd. London 2009. WIKIPEDIA: The Free Encyclopedia: Καθηγητής Κωνστ. ΓΕ. Αθανασόπουλος): Διαχείριση Ανθρωπίνων Πόρων. Τόμοι Α΄και Β΄. G. ALEXANDRI: http://www.uncanny.net/ wetzel/gentry.htm a Gentrification: variety of ways, in order Abstract. to achieve the “assisted”, “voluntary”, (actually
68
Αθήνα, 2007, κεφ. Αξιολόγηση, Εκδόσεις Παπαζήση.
2521 11
E¶.A¶. A¶.TO¶. TO¶.AYT. AYT.¶EP. ¶EP.AN. AN./ R.DEC. / R.DEC.ADM. ADM.LOC. LOC.DEV. DEV.REG. REG./ R. / R.DEC. DEC.LOC. LOC.GOV. GOV.REG. REG.DEV. DEV. E¶.
GENTRIFICATION Definition, Types of Intervention, Definition, of intervention, ConcernsTypes of Gentrification Concerns
Είναι πανθολογουμένως γνωστό, ότι ο Δημόσιος Τομέας3 αποτελεί διαχρονικά τον καθρέφτη μιας χώρας καθώς η απόδοση και η αποτελεσματικότητά του εξαρτώνται κυρίως από το ανθρώπινο δυναμικό του. Η Δημόσια Διοίκηση οφείλει να έχει θεσμική μνήμη, ώστε να υπάρχει συνέχεια στο έργο της. Η εκάστοτε Ηγεσία πρέπει να ενεργεί ως θεματοφύλακας της διοικητικής πρακτικής και παράδοσης, καθώς και να διαθέτει την ευελιξία, ώστε By να Mr.προσαρμόζεται στις διοικητικές George-Sp. C. ATHANASOPOULOS μεταρρυθμίσεις, που στοχεύουν στη μείωση του διοικητικού βάρους και Harvard University, Graduate School of Design, Student, By Mr. George-Sp. ATHANASSOPOULOS στην αναβάθμιση του ρόλου της. Γεγονός είναι ότι ηC. χρόνια κακοδαιμονία Architect of the School of Architecture της ελληνικής Δημόσιας Διοίκησης και Student οι πελατειακές σχέσεις έχουν Technical University of απαξιώσει την εικόνα του Δημοσίου Υπαλλήλου. Προς αποκατάσταση Crete της πραγματικής εικόνας θα συνέβαλλε μια διαδικασία αντικειμενικής 1. Introductory approach: Defining the concept αξιολόγησης των approach: Δημοσίων Greek Υπαλλήλων βάσει(444 τηςBC πραγματικής τους 1. Introductory the concept ANTISTHENIS, the ancientDefining philosopher, - 370 BC, Athens), επίδοσης καιwise όχιheritage βάσει στερεοτύπων (biases)(444 ήBC προκαθορισμένου ANTISTHENIS, the ancient Greek philosopher, -“principle”: 370 BC, Athens), among other he left us, he established a great the κριτηρίου κατάταξής τους σε μια εκ των προτέρων καθορισμένη κλίμακα, among other wise heritage leftthe us,definition he established a greatof“principle”: the acquisition of knowledge startshe with of the content concepts. σύστημα που έχει on εφαρμοσθεί Ιδιωτικό Τομέα με απογοητευτικά acquisition of knowledge starts withστον theindefinition the content of concepts. Based, therefore, this “principle” a first, if of not final, approach, the term 1 (and urban Based, therefore, on this “principle” is inindicated a first, if (in notthe final, approach, the term αποτελέσματα. gentrification) area of Planning) (or gentrification 1 (and urban gentrification) is indicated (in the area of Planning) (or gentrification Sociology as well), as the “refining” of a city area, the removal from this, (in various Πέραν αυτών, πρέπει να λεχθεί ότι σημαντικό πρόβλημα στη Sociology as well), as the “refining” of a city area, fromthere (inartists, various ways), of social groups, usually of low-income andthe theremoval placement of Δημόσια Διοίκηση είναι η απροθυμία των αξιολογούμενων να this, αποδεχτούν ways), of social groups, usually of low-income and the placement there of artists, the operation of art galleries, restaurants, etc. However this of οποιαδήποτε μεταρρυθμιστική προσπάθεια, που“change”, στόχοregardless έχει να the operation of art galleries, restaurants, etc. However this “change”, regardless of whatever other consequences has, results also rising of land prices (and the καταστήσει την consequences εσωστρεφή μεhas, πολλαπλές γραφειοκρατικές αγκυλώσεις whatever other results also rising of land prices (and the potential relative speculation). Δημόσια Υπηρεσία σε ανταγωνιστική και εξωστρεφή. Πρέπει να potential relative speculation). The term gentrification is found at first in the UK in early 1960s and it refers to ενστερνιστούμε την άποψη,found ότι δεν έχουμε λόγους ως Δημόσια The term gentrification atpeople first in the UK in early 1960s andΔιοίκηση itareas refersofto the then observed trend ofiswealthy to buy property in poor και ως Σώμα Δημοσίων Υπαλλήλων να φοβόμαστε την αναμέτρηση με are τοof the then observed trend wealthy sometimes people to there buy property in poor areas London, upgrade them, stay of themselves and thus old residents ρίσκο καιupgrade τις προκλήσεις μέλλοντος. Η ανάπτυξη, την όλοι London, them, stayτου themselves sometimes there andγια thus oldοποία residents are being indirectly “squeezed”. 4. Αυτή η περιβόητη being indirectly “squeezed”. διαρρηγνύουν τα ιμάτιά τους κατά βάθος φοβίζει A description of this phenomenon is included in the work of Sociologist Ruth A description ofόλους this phenomenon isτης included theΌχι work of Sociologist Ruth ανάπτυξη αφορά τους ζωής in μας! μόνο τηother Διοίκηση! GLASS at the same period, whileτομείς similar situations were recorded in major GLASS at the same period, while similar situations were recorded in other major Ακόμη και για να υπάρξει ισχυρή οικονομία πρέπει νωρίτερα να έχει cities in Western countries, by μια other Researchers. cities in Western countries, bypreoccupied other Researchers. Since then, the issue has several scholars and forΔημόσιας its more δημιουργηθεί το ιδεώδες υπέδαφος της ανταγωνιστικής Since then, the issue has several scholars for various its more comprehensive approach arepreoccupied being summarized below, from the Διοίκησης. Από την αντίληψή μας, όμως, έχει αποσυνδεθεί ηand αναγκαιότητα comprehensive approach are being summarized below, from the various interpretations of the of gentrification, the following: εκσυγχρονισμού τηςphenomenon Δημόσιας Διοίκησης. Ως εκ τούτου, μέχρι πρότινος, οι interpretations the phenomenon thecategory following: In a sense, theof phenomenon is dueof togentrification, a trend of a new of social groups σχετικές νομοθετικές πρωτοβουλίες με στόχο τον εκσυγχρονισμό της to “return” to the leavingΗthe purlieus for several reasons:μας highαντίληψη costs in money οδηγούνταν σε city, αδιέξοδο. απαλλαγή από τη φοβική για and time to travel from the purlieus to downtown, where work place is, lack of the termat comes from Sociologist Ruth GLASS, 1912-1940. Ruth search GLASS for wasbetter born in sense1.ofThe safety the distributed residencies outside town centres, Berlin,3 where she made her first studies. In της 1932 she published an important study entitled: Βλ. στοιχεία περί της οριοθέτησης έννοιας στο: Κωνστ. ΓΕ. Αθανασόπουλος: services of health, education, entertainment “at the heart of the city”, (possibly) Youth Unemployment. The same year she left Germany and after continuous movements for Θεσμικό Πλαίσιο Επιχειρήσεων και Οργανισμών, Αθήνα, α.χ. σελ. 33, Εκδόσεις lower living costΔημόσιων of, in “withdrawal” from private access markets, etc.where studies and research Geneva, Prague, London and car Neweasier York she came to back to London, Σταμούλη. in According 1943 she published studies regarding cityphenomenon planning. In 1950 sheto became teacher in the to another approach, the is due a systematic and 4 University College of London, where she continued her social research. Her public and Βλ. informal και Κωνστ. ΓΕ. Αθανασόπουλος: Διοικητικό Δίκαιο. Νέα Έκδοση, Αθήνα, 2014, long-term effort by organized groups, manufacturers, brokers ofaction buying her work are characterized by a passion for Μελετών, justice. SeeΈρευνας also: COLLINS ENGLISH DICTIONARY. σελ. 10. Έκδοση, Κέντρου Επιμόρφωσης, Ανάπτυξης. Βλ. web, ακόμη: and selling realCOLLINS estate, etc., for theCodepreciation initially ofκαι part of the urban in 10th edit. Wil. SONS AND Ltd. London 2009. WIKIPEDIA: The Free Encyclopedia: Επιθεώρηση Αποκέντρωσης, Τοπικής Αυτοδιοίκησης και Περιφερειακής Ανάπτυξης, έτος G. ALEXANDRI: http://www.uncanny.net/ wetzel/gentry.htm a Gentrification: variety of ways, in order Abstract. to achieve the “assisted”, “voluntary”, (actually πρώτης έκδοσης 1995 έως σήμερα, στο: Epitheorisi- athanasopoulos.webnode.gr
252169 11
E¶.A¶. A¶.TO¶. TO¶.AYT. AYT.¶EP. ¶EP.AN. AN./ R.DEC. / R.DEC.ADM. ADM.LOC. LOC.DEV. DEV.REG. REG./ R. / R.DEC. DEC.LOC. LOC.GOV. GOV.REG. REG.DEV. DEV. E¶.
GENTRIFICATION Definition, Types of Intervention, Definition, of intervention, ConcernsTypes of Gentrification Concerns
κάθε μεταρρυθμιστική προσπάθεια αναφορικά με την εδραίωση μιας γενναίας αξιολογικής διαδικασίας, η οποία θα είναι αποσυνδεδεμένη από το βάρος των εσκεμμένων απολύσεων, εμπεριέχουσα δικλείδες ασφαλείας για τον αποκλεισμό τους, θα δημιουργήσει ένα ικανό Σώμα Δημοσίων Υπαλλήλων με θέληση για βελτίωση της ατομικής τους επίδοσης και κατ’ επέκταση για την αύξηση της απόδοσης του συνόλου της Διοίκησης. Μόνο τότε θα είναι εφικτή μία συζήτηση γιαGeorge-Sp. μια ισχυρήC.και αποτελεσματική By Mr. ATHANASOPOULOS Δημόσια Διοίκηση, όπωςHarvard αρμόζειUniversity, σε μια ισχυρή δημοκρατική κοινωνία. Graduate School of Design, Student, By Mr. George-Sp. C. ATHANASSOPOULOS Architect Εξ άλλης πλευράς, η σύγκλιση της Δημόσιας Διοίκησης με τις Student of the School of Architecture ευρωπαϊκές απαιτήσεις σε ζητήματα εκσυγχρονισμού και αναβάθμισης Technical University of Crete του Διοικητικού Συστήματος είναι απαραίτητη προϋπόθεση για την αλλαγή της αντίληψης της κοινής γνώμης για την απόδοση του Δημόσιου 1. Introductory approach: Defining the concept 5. 1. Introductory approach: Defining the concept Υπαλλήλου ANTISTHENIS, the ancient Greek philosopher, (444 BC - 370 BC, Athens), ANTISTHENIS, the ancient Greek philosopher, (444 BC βασικό -“principle”: 370 BC, Athens), among other wise heritage heη left us, he established a great the Στις σύγχρονες χώρες Δημόσια Διοίκηση αποτελεί εργαλείο among other wise heritage he left us, he established a great “principle”: the acquisition of knowledge starts with the definition of the content of concepts. για την αποδοτική λειτουργία και ανάπτυξη συνολικά της κοινωνίας. Μια acquisition of knowledge starts with the definition of the content of concepts. Based, therefore, on this “principle” in a first, if not final, approach, the term αξιολόγηση 1καλά εδραιωμένη σε αντικειμενικά και προσδιορισμένα με Based, therefore, on this “principle” is inindicated a first, if (in not final, approach, the term (and urban gentrification) area of Planning) (or gentrification σαφήνεια κριτήρια, παρέχοντας μέτρο σύγκρισηςtheκαι κίνητρα στους 1 (and urban gentrification gentrification) isarea, indicated (in thefrom areathis, of Planning) (or Sociology as well), as the “refining” of a city the removal (in various ικανούς έναντι των ανίκανων θα έδινε ώθηση στην from αποτελεσματική Sociology as well), as the “refining” of a city area, the removal this, (in various ways), of social groups, usually of low-income and the placement there of artists, λειτουργία του groups, διοικητικού μηχανισμού. Ταand τελευταία χρόνια καιofδη με ways), of social usually of low-income thethis placement artists, the operation of art galleries, restaurants, etc. However “change”,there regardless of τον Ν. 4369/2016, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει, επιχειρήθηκε ηof the operation ofconsequences art galleries, restaurants, etc.also However regardless whatever other has, results risingthis of “change”, land prices (and the ανάδειξη ενός ριζικά αλλαγμένου, συστήματος αξιολόγησης whatever otherνέου, consequences has, results also rising of land prices (andκαι the potential relative speculation). προαγωγικής διαδικασίας. Η αξιολόγηση και η συμμετοχή των Δημοσίων potential relative speculation). The term gentrification is found at first in the UK in early 1960s and it refers to The term gentrification found first in the UK in early 1960s and itareas refers Υπαλλήλων στη διαδικασία θέσηςatpeople στόχων, και στη λειτουργία της the then observed trend ofiswealthy to όπως buy property in poor ofto the then observed trend of wealthy sometimes people to there buy property in poor areas Διοίκησης γενικότερα, αποσκοπούν στη βελτίωση της απόδοσης London, upgrade them, stay themselves andατομικής thus old residents areof London, upgrade them, stay themselves sometimes there and thusΥπηρεσίας. old residents are κάθε Υπαλλήλου και της συνολικής απόδοσης της Δημόσιας being indirectly “squeezed”. being indirectly “squeezed”. A description of this phenomenon is included inχαρακτήρα, the work of Sociologist Ruth Το νέο Σύστημα δεν έχει τιμωρητικό ούτε αποτελεί A description ofperiod, this phenomenon is situations included inwere the recorded work of Sociologist Ruth GLASS at the same while similar in other major πρόσχημα για απολύσεις από το Δημόσιο. Έχειwere πραγματικό, ουσιαστικό GLASS at the same period, while similar situations recorded in other major cities in Western countries, other Researchers. πεδίο με byby κριτήρια κοινώς αποδεκτά, μετρήσιμα και cities inεφαρμογής, Western countries, other Researchers. Since then, the issue has preoccupied several scholars and for its more αντικειμενικά, ως προς την εφαρμογή τους, μεand αποκλειστικό Since then,ελεγχόμενα the issue has several below, scholars for various its more comprehensive approach arepreoccupied being summarized from the γνώμονα την ποιοτική αναβάθμιση των Δημόσιων Υπηρεσιών. Με τον comprehensive approach are being summarized below, from the various interpretations of the phenomenon of gentrification, the following: προαναφερόμενο νόμο προβλέπεται ρύθμιση σχετικά με την interpretations the phenomenon thecategory following: In a sense, theof phenomenon is dueof togentrification, a trend of a new of social groups αποκατάσταση τυχόν αδικιών και τη δίκαιη λειτουργία του συστήματος to “return” to the city, leaving the purlieus for several reasons: high costs in money αξιολόγησης. Συγκεκριμένα, προβλέπεται η δυνατότητα and time to travel from the purlieus to downtown, where work place is,υποβολής lack of the ενστάσεων από τονdistributed αξιολογούμενο ενώπιον της ειδικά προς τούτοfor 1.of The term from Sociologist Ruth GLASS, 1912-1940. Ruth search GLASS wasbetter born in sense safety atcomes the residencies outside town centres, Berlin, where she made her first studies. In 1932 she published an important study entitled: services of health, education, entertainment “at the heart of the city”, (possibly) Youth Unemployment. The same year she left Germany and after continuous movements for lower living cost of, in “withdrawal” from private access markets, etc.where studies and research Geneva, Prague, London and car Neweasier York she came to back to London, in According 1943 she published studies regarding cityphenomenon planning. In 1950 sheto became teacher in the to another approach, the is due a systematic and 5 ου University College of London, where continued her social research. Her public Βλ. informal και Ακαδημία Αθηνών: Ηshe Δημόσια Διοίκηση μπροστά στηνbrokers πρόκληση του 21and long-term effort by organized groups, manufacturers, ofaction buying her work are characterized by aΚωνστ. passionΓΕ. forΑθανασόπουλου: justice. See also: COLLINS ENGLISH DICTIONARY. Αιώνα: Άρθρα Καθηγητή Αποκέντρωση των Δημοσίων and selling realτου estate, etc., for theCodepreciation initially of part of the urban web, in 10th edit. Wil. COLLINS SONS AND Ltd. London 2009. WIKIPEDIA: The Free Encyclopedia: Υπηρεσιών, Κωδικοποίηση Νομοθεσίας, Σύστημα Επικοινωνίας Κράτους Πολιτών, G. ALEXANDRI: http://www.uncanny.net/ wetzel/gentry.htm a Gentrification: variety of ways, in order Abstract. to achieve the “assisted”, “voluntary”, (actually
70
Σύστημα Δημοσίων Σχέσεων. Αθήναι, ά.χ., έκδοση Ακαδημίας Αθηνών.
2521 11
E¶.A¶. A¶.TO¶. TO¶.AYT. AYT.¶EP. ¶EP.AN. AN./ R.DEC. / R.DEC.ADM. ADM.LOC. LOC.DEV. DEV.REG. REG./ R. / R.DEC. DEC.LOC. LOC.GOV. GOV.REG. REG.DEV. DEV. E¶.
GENTRIFICATION Definition, Types of Intervention, Definition, of intervention, ConcernsTypes of Gentrification Concerns By Mr. George-Sp. C. ATHANASOPOULOS Harvard University, Graduate School Design, Student, θεσμοθετημένης Ειδικής Επιτροπής Αξιολόγησης. Με τη of διαδικασία αυτή By Mr. George-Sp. C. ATHANASSOPOULOS διασφαλίζονται τα συνταγματικής φύσεως δικαιώματαArchitect του Student of the School of Architecture αξιολογούμενου, δηλαδή της αναφοράς και ακρόασης ενώπιον του Technical University of Crete
αρμοδίου Διοικητικού Οργάνου. 1. Introductory approach: Defining the concept 1. Introductory approach: Defining the concept (444 BC - 370 BC, Athens), ANTISTHENIS, the ancient Greek philosopher, Υπάρχει ελπίδα δίχως μνήμη; ANTISTHENIS, the ancient Greek philosopher, BC -“principle”: 370 BC, Athens), among other wise heritage he left us, he established(444 a great the Η κρισιμότητα του ρόλου της Δημόσιας Διοίκησης, τόσο στη among other wise heritage leftthe us,definition he established a greatof“principle”: the acquisition of knowledge startshe with of the content concepts. βελτίωση των παρεχόμενων υπηρεσιών γιαifτους Πολίτες και στη acquisition of knowledge starts with theindefinition of the content ofόσο concepts. Based, therefore, on this “principle” a first, not final, approach, the term 1ανάπτυξη Based, therefore, on this “principle” inindicated aείναι first, καθολικά if (in notthe final, approach, the term γενικότερη της οικονομίας αποδεκτή. Προς (and urban gentrification) is area of Planning) (or gentrification 1 (and urban gentrification) is indicated (in the area of Planning) (or gentrification τούτο, κρίνεται ότι μία“refining” ευρύτερηofαποδοχή πολιτικές δυνάμεις του Sociology as well), as the a city area,από the τις removal from this, (in various Sociology as well), asαποτελεσματική the “refining” of a city area, fromthere this, of (inartists, various ways), of για social groups, usually of low-income andthe theremoval placement τόπου μια διεξαγωγή της διαδικασίας της ways), of social groups, usually of low-income and the placement there of artists, the operation ofτου art galleries, restaurants, etc. However this “change”, regardless of αξιολόγησης προσωπικού της Δημόσιας Διοίκησης θα μπορούσε να the operation art galleries, etc. However this regardless whatever other consequences has, results of “change”, landτης prices (andτου theof συμβάλει στηof συνέχεια της restaurants, Διοίκησης καιalso στηrising συντήρηση μνήμης whatever otherspeculation). consequences has, results also rising of land prices (and the potential relative Κράτους. Η μνήμη είναι αυτή που θα δώσει συνέχεια στη Δημόσια potential relative speculation). The termώστε gentrification is found at first the UK in early 1960s and it refersσε to Διοίκηση, ανεξάρτητα από τηνinεκάστοτε αλλαγή προσώπων The term gentrification iswealthy found atpeople first in the UK in early 1960s and itareas refersofto the then observed trend of to buy property in poor κυβερνητικές θέσεις, η απόδοση καιpeople η εξέλιξη της property ΔημόσιαςinΔιοίκησης να the then observed trend wealthy to there buy areas London, upgrade them, stay of themselves sometimes and thus oldpoor residents areof είναι σταθερή με them, ολοκληρωμένο επιχειρησιακό σχέδιο, προϋπολογισμό, London, upgrade stay themselves sometimes there andμεthus old residents are being indirectly “squeezed”. με χρονοδιάγραμμα ως προς την εφαρμογή συγκεκριμένων being indirectly “squeezed”. A description of this phenomenon is included in the work of Sociologist Ruth 6. μεταρρυθμιστικών δράσεων A description ofperiod, this phenomenon is situations included inwere the recorded work of Sociologist Ruth GLASS at the same while similar in other major GLASS at the same period, while similar situations were recorded in other major και countries, αν ακούγεται η βιωσιμότητα της Δημόσιας cities inΌσο Western by otherουτοπικό, Researchers. cities in Western bypreoccupied other Researchers. Since then, issue has several scholars and forαπαιτούν its more Διοίκησης και the ηcountries, αντιμετώπιση των χρόνιων παθογενειών της the issue has preoccupied several scholars and for its more comprehensive approach are being summarized below, from various μια Since κοινή,then, ευρεία αποδοχή των Διοικητικών Στελεχών από τιςthe Πολιτικές comprehensive approach are being summarized below, from the various interpretations of the phenomenon of gentrification, the following: Δυνάμεις. Αντιδράσεις οργανωμένων συμφερόντων, συνδικαλιστικά interpretations the phenomenon thecategory following: In a sense, theof phenomenon dueof togentrification, a trend of a new of social groups προσκόμματα και φοβικά isκοινωνικά αντανακλαστικά σε αλυσιδωτή to “return” to the city, leavingχρόνια the purlieus reasons: highτης costsΔημόσιας in money μορφή, που αποτελούν τώραforτηseveral μεγάλη πληγή and time to travel from the purlieus to downtown, where work place is, lack Διοίκησης, θα αμβλύνονταν και η εκάστοτε ηγεσία του τόπουof the θα termat comes from Sociologist Ruth GLASS, 1912-1940. Ruth search GLASS for wasbetter born in sense1.ofThe safety the distributed residencies outside town centres, προχωρούσε δυναμικά σε ανάληψη πρωτοβουλιών για τον αναγκαίο Berlin, where she made her first studies. In 1932 she published an important study entitled: services of health, education, entertainment “at the heart of the city”, (possibly) Youth Unemployment. The same year she left Germany and after continuous movements for διοικητικό εκσυγχρονισμό. lower living cost of, “withdrawal” from private car easier access to markets, etc. studies and research in Geneva, Prague, London and New York she came back to London, where in According 1943 she published studies regarding cityphenomenon planning. In 1950 sheto became teacher in the to another approach, the is due a systematic and University informal College of London, where she continued her social research. brokers Her public action and long-term effort by organized groups, manufacturers, of buying 6 her work are characterized by a passion for justice. See also: COLLINS ENGLISH DICTIONARY. Άλλα θέματα στο: Hephaestus.nup.ac.cy/Athanasopoulos Const. Geweb, Hadle and selling real estate,βλ. etc., for theCodepreciation initially of part of the urban in 10th edit. Wil. COLLINS SONS AND Ltd. London 2009. WIKIPEDIA: The Free Encyclopedia: 11728, 7165,7167, 7172, 7213, 7214. Ιδίως: The modernization in State as a condition for G. ALEXANDRI: http://www.uncanny.net/ wetzel/gentry.htm a Gentrification: variety of ways, in order Abstract. to achieve the “assisted”, “voluntary”, (actually
development and investments (7214).
252171 11