3er. Informe de Gobierno del C. Lorenzo Lavariega Arista by H. Ayuntamiento Huatulco

Lorenzo Lavariega Arista Presidente Municipal Constitucional de Santa María Huatulco

Walterio Arturo Lavariega Aguilar Síndico Municipal

Herón Cárdenas Ortega Regidor de Desarrollo Urbano, Obras y Servicios Públicos Municipales

Arturo Lara Liborio Regidor de Turismo y Comercio

Serafín Juan Juan Regidor de Hacienda

Marina González Olea Regidora de Educación y Cultura

Fernando Franco Luna Regidor de Panteones

Liborio Hernández Olea Regidor de Desarrollo Rural

Marco Polo López Santos Regidor de Salud y Deportes

Arely Alderete Galán Regidora de Desarrollo Social

Betsy Maribel Aragón Cervantes Regidora de Equidad de Género

César Salinas García Regidor de Gobernación y Reglamentos

Ángela Lara Valle Presidenta Honoraria del Sistema DIF Municipal Deyanira Aquino Campos Presidenta del Patronato del H. Cuerpo de Bomberos

Funcionarios Municipales

Demesio Ortega Martínez Secretario Municipal

Hugo Alberto Hondal Martínez Secretario Particular

Gabriela Sánchez Miñana Dirección del Sistema DIF Municipal

Carlos Lavariega Gabriel Tesorero Municipal

Felicitos Vianney García Martínez Secretario Técnico

Cristina Pacheco Martínez Dirección de Educación

Filemón Alejandro Liborio Arrazola Tesorero Auxiliar

Miguel Ángel Moreno Archila Dirección de Hacienda

José Manuel Villalobos Veloz Dirección de Seguridad Pública

Raúl Felipe Sinobas Solís Dirección de Turismo y de Relaciones Públicas

Noelia Alderete Ortega Dirección de Panteones

Néstor Edelmiro Kú Chalé Dirección de Obras Públicas

Rufino Fierro Díaz Contralor Municipal

José Figueroa Hernández Dirección de Comunicación Social

Israel González Alderete Dirección de Desarrollo Social

Alfredo Rodríguez Vásquez Dirección de Deportes

Emigdio Vásquez Aragón Dirección de Pesca y Acuacultura

Fredi Aldana Méndez Dirección de Bienes Patrimoniales

Hugo Antonio Alcántara Avelino Dirección de Cultura

Everardo Ríos Sánchez Dirección de Desarrollo Rural

Fidel Martínez Aja Dirección de Servicios Municipales

Cliserio Cárdenas Lavariega Dirección de Tránsito, Vialidad y Transporte

Fernando Alderete Blás Dirección de Protección Civil

Luis Enrique Hernández Hernández Dirección de Recursos Humanos

Francisco Leonardo Liborio Soberanis Ventanilla Única de Vivienda Municipal

Tizoc Rodolfo Morales Zárate Delegado de la PROFECO

Abraham Ríos Lavariega Dirección de Fomento Económico

Enrique Rodríguez Garfias Dirección de Planeación y Proyectos

Siddharta Emmanuel Cruz Ortega Dirección de Salud

Roque Ordóñez Ramírez Dirección de Espectáculos

Francisco Cárdenas Ortega Dirección de Agencias, Barrios y Colonias Jessica García Moro Dirección de Equidad de Género Ana Farrera Vega Dirección de la Clínica de Autismo Municipal Hugo Romero Lara Dirección Jurídica Leopoldo Galán Salinas Dirección de Adquisiciones y Compras Municipales Esteban Monje Reyes Dirección de Asuntos Religiosos Raúl Valdivieso Vega Dirección del Instituto Municipal de la Juventud Bernardo Alfredo Cuevas García Dirección de Ecología y Medio Ambiente Nahúm Vázquez Arteaga Dirección de Gobernación y Reglamentos

Funcionarios Municipales Administraci贸n 2011-2013

Índice El Cabildo. Directorio. Presentación. Capítulo 1 El Gobierno Democrático y la Seguridad Pública. 1.1 Función Política. 1.2 Bienes Municipales. 1.3 Certidumbre Jurídica. 1.4 Gobernanza Estratégica. 1.5 Junta Municipal de Reclutamiento del Servicio Militar Nacional. 1.6 Ordenamiento Vial y Transporte. 1.7 Protección Civil y Bomberos. 1.8 Sociedad que Previene el Delito. 1.9 Gestión Ciudadana y Comunicación Política. 1.10 Secretaría Municipal. 1.11 Agencias, Barrios y Colonias Municipales 1.12 Comunicación Social.

Capítulo 2 La Administración Municipal y las Finanzas Públicas. 2.1 Planeación Municipal y Sistemas de Calidad. 2.2 Servicios Básicos. 2.3 La Modernización y el Uso de Tecnologías. 2.4 Catastro. 2.5 Contraloría Municipal. 2.6 Administración de Recursos Humanos. 2.7 Control Patrimonial. 2.8 Fortalecimiento de las Finanzas Públicas Municipales. 2.9 Zona Federal Marítimo Terrestre. 2.10 Comercio y Servicios Mercantiles. 2.11 Apoyos a la Comunidad.

19 21 24 26 27 29 30 32 35 38 39 40 44

54 55 58 59 59 61 63 64 66 75 79 81

Capítulo 3 El Desarrollo Urbano, las Obras y los Servicios Públicos.

3.1 Usos de Suelo 3.2 Parque Nacional Huatulco. 3.3 Patrimonio Arquitectónico. 3.4 Parque Eco arqueológico de Copalita. 3.5 Aseo Urbano. 3.6 Espacios Públicos. 3.7 Alumbrado Público. 3.8 Calidad en los servicios. 3.9 Análisis de Vialidades y Sentido de Circulación. 3.10 Agua Potable. 3.11 Electrificación. 3.12 Obras y Servicios.

90 91 93 94 95 97 99 100 102 104 106 106

Capítulo 4 El Desarrollo Humano y la Asistencia Social. 4.1 Jóvenes y Poder Joven. 4.2 Educación. 4.3 Salud. 4.4 Pesca y Acuacultura. 4.5 Cultura. 4.6 Cultura Física y Deportes. 4.7 Participación Ciudadana y Enlace Municipal. 4.8 Equidad de Género. 4.9 Infraestructura Social. 4.10 Asistencia Social. Capítulo 5 Desarrollo Económico y Fomento al Turismo. 5.1 Desarrollo Económico. 5.2 Fomento al Empleo. 5.3 Fomento Agropecuario y Rural. 5.4 Desarrollo Social. 5.5 Ecología. 5.6 Proyectos Productivos y Financiamiento. 5.7 Capacitación. 5.8 Coordinaciones Interinstitucionales y Relaciones Públicas. 5.9 Fomento al turismo.

150 151 153 158 163 167 173 176 178 181 184

216 216 218 219 223 225 226 231 233 237

Lorenzo Lavariega Arista

Presentación Hace tres años, asumimos el reto de presidir y hacer, junto con ustedes, ciudadanas y ciudadanos, un gobierno de alternancia y construir un mejor Huatulco, con mayores oportunidades, calidad de vida para todos y escuchar sus propuestas y necesidades, porque el reclamo y coraje popular era la falta de atención y vías de solución. Sabemos que el Gobierno Municipal no debe sujetarse a voluntades, asociaciones o grupos que por su nivel y/o predominancia se acreditan la vox populi sin menoscabo del bienestar ciudadano, atendiendo exclusivamente intereses que no ofrecen apoyo y ayuda a los que menos tienen y que más necesitan. El futuro de nuestros hijos y nuestras familias debe ser guiado por nosotros mismos actuando en consecuencia. No podemos dejar tal carga en manos de otros. Podemos decir con satisfacción, que todos los habitantes de Santa María Huatulco, contribuimos con nuestro trabajo y pusimos nuestro grano de arena por el bien común. Podemos afirmar que las acciones realizadas desde el inicio del mandato en 2011 han contribuido a desarrollar de manera integral a nuestra comunidad, que se ha destacado en rubros como electricidad, avances tecnológicos, la atención a personas con alguna discapacidad, la simplificación administrativa, nuevos espacios para la ciudadanía y la certificación de calidad en playas de nuestro municipio.

Igualmente es importante notar la decidida asistencia y colaboración de los integrantes del Cabildo en las sesiones, convencidos que sólo así fue posible hacer realidad el anhelo de tener un gobierno democrático que escucha y se compromete con los ciudadanos, en hacer y resolver problemas actuales y visualizar los retos del futuro. Cumplimos con ser un gobierno más cercano a la comunidad para conocer y resolver sus necesidades, y juntos, hemos trabajado en favor de los temas más demandantes, como agua potable, electrificación, desarrollo social, servicios públicos, salud, educación, fomento al turismo, generación de pequeñas y medianas empresas, entre otros aspectos, que han contribuido al avance de nuestra sociedad. Así, en cumplimiento de la obligación gubernamental de informar sobre las acciones realizadas durante el tercer y último año de la administración municipal, con orgullo presentamos los logros y avances derivados del esfuerzo conjunto para hacer de nuestro municipio una mejor comunidad. Hoy estamos absolutamente convencidos que hicimos nuestro mejor esfuerzo en pos de ustedes. Sabemos que falta mucho por hacer, pero las bases del desarrollo y bienestar están edificadas en cada obra o acción, porque hicimos juntos lo que debíamos y teníamos que hacer. Soñamos, sí; pero lo hicimos con los pies en la tierra y con absoluta responsabilidad, por la generación actual y las futuras que habrán de habitar nuestro municipio. Hemos comenzado a escribir juntos una nueva historia para Santa María Huatulco y, con honestidad y transparencia construimos un futuro prometedor para sus habitantes. Huatulco recibe a todos con los brazos abiertos, ésta es nuestra casa. Asumamos juntos la responsabilidad que nos corresponde y unidos construyamos todos los días sin descanso, el sueño que compartimos de una vida mejor y a la que todos aspiramos.

Lorenzo Lavariega Arista

Presidente Municipal Constitucional de Santa María Huatulco

El Gobierno DemocrĂĄtico y la Seguridad PĂşblica

El Gobierno Democrático y la Seguridad Pública

Capítulo 1

Nuestro gobierno fundamenta sus actuar en tres pilares que sustentan su carácter: el Republicano, dado que los gobernantes son elegidos para un determinado periodo; el Democrático, pues los ciudadanos participan y expresan por medio del voto la elección de sus representantes populares y, el Representativo, ya que los ciudadanos no gobiernan perse, sino por conducto de las personas que eligieron para que los representen. Con ello, se busca que las decisiones de los gobernantes, aseguren y tomen en cuenta ideales y aspiraciones de las y los ciudadanos del municipio de Santa María Huatulco. Se sustenta en una Norma jurídica fundamental de la vida socio-política de México, nuestra Carta Magna: la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. En este año de cierre de administración, continuamos con el total apoyo de nuestros Regidores fortaleciendo el marco jurídico y con orgullo me place informar que cuatro regidurías generaron los Reglamentos de Turismo, de Educación, de Salud y de Manejo de Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo Especial.

Dichos Reglamentos fueron sometidos a consideración del Cabildo y aprobados en Sesión Ordinaria y publicados en el Diario Oficial. Con ello, otorgamos mayor certeza jurídica al cumplimiento de la ley en los ámbitos económico-sociales, ambientales y políticos de nuestro municipio. A propuesta de nuestro gobierno, el FONATUR contrató los servicios de la empresa Master Planning para realizar la primera actualización del Plan de Desarrollo Urbano del Centro de la Población de Bahías de Huatulco, que fue perfeccionado en consulta ciudadana y que una vez avalada por el Congreso del Estado, será sometida a la consideración de los Regidores del Cabildo. La prevención del delito ha sido un tema de trabajo diario por salvaguardar la integridad de los ciudadanos y el Estado de Derecho en nuestro municipio. Como parte de las tareas realizadas en la prevención del delito, es de resaltar la estrecha coordinación existente entre la Secretaría de Marina Armada de México, a través del Sector Naval, la Capitanía de Puerto, la Policía Federal, la Policía Estatal y nuestra Policía Municipal, en las estrategias y tácticas que permitieron reducir los riesgos de afectación de vidas humanas y del patrimonio de sus familias. Juntos, hemos podido salvaguardar y proteger las áreas urbanas, las comunidades y los accesos, antes, durante y después de las tormentas y ciclones tropicales, así como en la diaria tarea de protección, prevención y respuesta inmediata a la comisión de delitos, entre ellos la afectación de bienes de la nación como el robo de partes de la red de energía eléctrica, entre otros.

El Gobierno Democrático y la Seguridad Pública

1.1 Función Política. Las acciones de beneficio comunitario, por ley, deben ser planteadas formalmente por aquellos que representan los intereses de nuestra comunidad, o sea el Cabildo, que sesionó y formalizó los compromisos de trabajo en un análisis profundo de las propuestas de mejora, siempre en el ánimo de impulsar lo mejor para nuestro pueblo. Con el propósito irrestricto de plantear para su aprobación las propuestas ciudadanas, en el Cabildo Municipal sesionamos 22 veces, cinco sesiones fueron ordinarias, 15 extraordinarias y dos solemnes. Realizamos 1,047 audiencias ciudadanas en Santa María Huatulco y 251 en la agencia de Santa Cruz Huatulco, en una estrecha relación con los Agentes y Representantes Ciudadanos, con quienes nos reunimos semanalmente, y atendimos directamente 5,098 demandas y/o solicitudes de apoyo y de beneficio para su comunidad. Fomentamos la cultura de la legalidad, basados en la realidad social y cultural de nuestro municipio, con objeto de establecer las normas generales básicas para orientar el régimen de gobierno, la organización y el funcionamiento de la administración pública e identificar autoridades y ámbitos de competencia.

En el Honorable Cabildo, formulamos reglamentos acordes a lo dispuesto en nuestra Supremacía Constitucional, nuestra Carta Magna Estatal, así como las leyes Federales y Estatales relativas, procurando siempre el Estado de Derecho y el respeto a los derechos elementales de los habitantes elevado a rango constitucional. Las recientes adecuaciones del Artículo 115 de nuestra Carta Magna, reiteran la voluntad política constitucional de que sean precisamente los Ayuntamientos, como instancia de gobierno de primer nivel, los responsables de la eficaz prestación de servicios vinculados cotidiana y estrechamente con la comunidad. Es así, que los ejes rectores cercanos a la ciudadanía son los reglamentos, son normas con las que más estrechamente se identifican las acciones más comunes de los gobernantes, que implica la aplicación y respeto de la ley, de conformidad con el principio de legalidad. Hoy manifestamos que recibimos, de las últimas cuatro administraciones sólo el Bando de Policía y Gobierno y tres reglamentos publicados por el Periódico Oficial del Gobierno del Estado. Gracias al esfuerzo de la presente administración así como de los regidores que la integramos, hoy contamos con 15 reglamentos acordes a la realidad cotidiana de nuestro municipio, dejando cuatro para efecto de la revisión y publicación en el Periódico Oficial del Estado (POE). Cumplimos en materia de legislación municipal, y por ello, estamos a la vanguardia con un marco regulatorio fortalecido. En la actualidad contamos con los siguientes, a saber:

2) Reglamento para el Ejercicio del Comercio en las Vías y Áreas Públicas (POE 02/05/1998); 3) Reglamento del Equilibrio Ecológico y Protección Ambiental (POE 09/01/1999); 4) Reglamento Municipal de Control Animal (POE 29/06/2002); 5) Reglamento Interno del Consejo Municipal para la Equidad de Género (POE 28/01/2012); 6) Reglamento de Abastos y Mercados (POE 02/03/2013); 7) Reglamento de Turismo (POE 02/03/2013);

El Gobierno Democrático y la Seguridad Pública

1) Bando de Policía y Buen Gobierno (POE 02/03/2013);

8) Reglamento de Educación (POE 02/03/2013); 9) Reglamento de Manejo de Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo Especial (POE 02/03/2013); 10) Reglamento Interior de Trabajo (POE 13/08/2011); 11) Reglamento para la Creación y Establecimiento de Cementerios y Panteones (POE 13/08/2011); 12) Reglamento para la Atención Integral de Personas con Discapacidad; 13) Reglamento de Salud; 14) Reglamento de Bienes Patrimoniales; y, 15) Reglamento de Seguridad Pública.

Actualización de Nomenclatura Un tema fundamental, fue la nomenclatura en las calles de nuestro municipio. Después de un largo proceso, el INEGI reconoció oficialmente el nombre de todas las calles de 19 comunidades, barrios y colonias: Barrio de la Cruz, Cuapinolito, La Mina, La Soledad, Paso Ancho, Barrio Nuevo, Guarumbo, Tamarindo, Río Laje; Colonias Vicente Guerrero, Corralito, El Faisán, Fracc. Aguaje El Zapote, Fracc. El Crucero, Piedra de Moros, Puente de Cuajinicuil, San Francisco Limoncito, San José Cuajinicuil y San José Pueblo Viejo.

1.2 Bienes Municipales. Con fundamento en la Ley Orgánica de la Administración Pública Municipal del Estado de Oaxaca, se actualizó el inventario de los bienes muebles y el catálogo de bienes inmuebles pertenecientes al municipio, logrando así el control de 5,374 expedientes en los que se certificó el estado y características de operación actuales de las diversas piezas de equipos, herramientas, accesorios, vehículos, etcétera, que son propiedad de este Ayuntamiento, además de sus referencias de identificación particular, el registro de su valor conforme a los procedimientos de depreciación contable y las áreas responsables de su resguardo. Respecto al catálogo de bienes inmuebles propiedad del Ayuntamiento, se realizó el cotejo de 191 expedientes en los que se verificaron los datos asentados en su inscripción en el Registro Público de la Propiedad. En este contexto, como parte de los trabajos que se realizaron durante este año, obtuvimos los documentos de escritura a favor del Ayuntamiento de Santa María Huatulco de un predio y un polígono, que se suman al padrón de los predios municipales regularizados con una superficie de 203,353.13 m2. Esta acción en particular representa la base y fundamento de inicio para toda estrategia de impulso económico y desarrollo social que en cualquier nivel de gobierno se desee promover, porque sólo al brindar a las instituciones la certeza jurídica de la tenencia de la tierra, es posible presentar e impulsar proyectos de infraestructura social como hospitales, centros educativos, rescate de espacios públicos, entre otros muchos más beneficios dirigidos al bienestar y a mejorar la calidad de vida de la población.

El Gobierno Democrático y la Seguridad Pública

Por esta razón, fue prioridad en mi gestión promover los instrumentos administrativos pertinentes ante el Gobierno del Estado para recuperar y escriturar 26 predios a favor del ayuntamiento, además, actualmente tenemos 35 trámites de escrituración y registro ante el Gobierno Federal a través del Fondo Nacional de Fomento al Turismo y promovemos cinco procesos de solicitud más ante otras instituciones, acumulando un total de 281.12 hectáreas con certeza jurídica de propiedad a favor de Santa María Huatulco. En cuanto al parque vehicular a disposición de esta administración municipal, al final de esta gestión se reporta un total de 76 unidades en operación y 35 fuera de servicio, de estos últimos ya solicitamos a la Comisión de Hacienda su baja del inventario y, fueron licitados como chatarra 12 camionetas, tres autos tipo sedán y una pipa de agua cuyo estado físico-mecánico hacía imposible su rehabilitación.

1.3 Certidumbre Jurídica. El Departamento Jurídico es el encargado de la defensa de los intereses del Ayuntamiento, así como de las dependencias que lo conforman. En tal sentido, inició 40 juicios de amparo, 21 quejas, dos colaboraciones y cinco administrativos, 15 ya concluyeron con resultados favorables a la autoridad municipal. Se iniciaron expedientes por solicitudes y quejas de ciudadanos ante la Comisión de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales de Oaxaca, principalmente por el Recurso de Revisión para que el Cabildo emitiera un Dictamen, en función de las investigaciones realizadas y determinar las responsabilidades conducentes. Están en trámite recomendaciones que emitió la Comisión relativas a varios rubros. Además, concluimos cuatro quejas interpuestas en contra de actos derivados de ciudadanos, o bien por hechos imputados a la autoridad municipal, otras dos están en trámite. A todas las quejas y recomendaciones les hemos dado el seguimiento que corresponde. Para dar un servicio ágil y eficiente, proporcionamos asesorías gratuitas a ciudadanos que carecen de recursos para contratar los servicios de un abogado. Los procesos más solicitados fueron: orientación jurídica, mediación y expedición de constancia de no antecedentes penales, entre otros.

Las expresiones de violencia que se viven en todos los ámbitos, requieren vías de solución para conflictos familiares o sociales. La mediación y la conciliación, han sido las alternativas eficaces para abordarlos, ya que su metodología se visualiza y opera en los valores de relaciones humanas, a través del diálogo y el respeto a los derechos humanos. Por ende, buscamos una vía pacífica y equitativa para afrontar los conflictos, en un entorno de aceptación, aprendizaje y respeto mutuo. El objetivo es ofrecer los servicios de medios alternos de solución en asuntos de naturaleza civil, familiar, mercantil, vecinal y penal, fundado en este compromiso de otorgar al ciudadano de Huatulco un servicio humano, atento, personal, con calidad y calidez, profesional para su adecuado funcionamiento; los encargados de la política interna y la impartición de justicia de nuestro municipio, dimos atención con rostro humano, fiable e imparcial. En ellos recaen gestiones que sólo existen en nuestros municipios, porque en muchas ocasiones son los mediadores de acciones conyugales, disputas familiares y notificaciones personales. Son en sí, los interlocutores y portavoces de las acciones para corregir y dirimir los conflictos caseros. En este sentido, presentamos los avances en la Sindicatura, Alcaldía y Centro de Justicia Alternativa Municipales.

El Gobierno Democrático y la Seguridad Pública

1.4 Gobernanza Estratégica.

En el periodo que se informa se Servicios brindados por el departamento giraron 855 citatorios, siendo de jurídico del ayuntamiento municipal mayor demanda los vecinales con (Diez mil 379 servicios brindados) 52 actas de acuerdo, 33 de índole 2011 2012 2013 mercantil, 31 familiares y 21 con Menores infractores apeos y deslindes, 19 de carácter 111 46 78 penal, 14 en materia civil y finalmente Arrestos por faltas administrativas 1,323 615 1,138 13 inspecciones oculares. Clausuras de establecimientos comerciales

Durante este periodo de manera directa o indirecta se han beneficiado con nuestros servicios 1,860 familias.

Apoyos funerarios 15

Traslados a Centros de Rehabilitación 5

Otros (comparecencias espontáneas) 33

Constancias de antecedentes “No penales” 564

958

1,831

Citas 855

5 1,272

981

Apeos y Deslindes 5

Apoyamos a los ciudadanos de Santa María Huatulco con 1,831 constancias de antecedentes no penales y 17 traslados a diversos centros de rehabilitación a petición de familiares.

Inspecciones oculares 7

Vecinales 43

Penal (lesiones, reparación de daños) 22

Mercantil 35

Familiar 23

Civil 12

Asistimos al Consejo de Vigilancia y Topografía del Comisariado de Bienes Comunales de Santa María Huatulco al realizar seis deslindes de predios que están invadiendo calles u otros predios y son disputa por la tierra, llegando en todos ellos ante esta autoridad, a comunes acuerdos para beneficio de los involucrados. Todo lo anterior, siempre con estricto apego a la ley y sin vulnerar los derechos humanos.

En cumplimiento al compromiso cívico que tenemos con los ciudadanos, registramos en la Junta Municipal de Reclutamiento un total de 251 jóvenes que obtuvieron la Cartilla de Identidad Militar e implementamos el sistema de captura en la inscripción y llenado de este documento, con lo cual mejoramos nuestros tiempos de atención al ciudadano. De igual forma, orientamos y capacitamos a las personas, desde la Clase 1990 hasta la 1995, anticipados y remisos, mayores de 18 años, inscritos en esta Junta de Reclutamiento para el Servicio Militar Nacional, otorgándoles sus precartillas sin costo alguno, con estas acciones hemos conseguido un ahorro de $560,800.00 en viáticos a la Heróica Ciudad de Miahuatlán de Porfirio Díaz, Oaxaca; para realizar su trámite, ya que cada uno de ellos gastaría $800.00 de pasaje para realizar dos visitas al Batallón de Infantería, para su trámite y obtención. Realizamos tres sorteos anuales de conscriptos con un total de 701 participantes, para que pudieran consultarlos de manera oportuna.

El Gobierno Democrático y la Seguridad Pública

1.5 Junta Municipal de Reclutamiento del Servicio Militar Nacional.

1.6 Ordenamiento Vial y Transporte. En nuestro municipio operan localmente 556 unidades en 36 sitios de servicios de taxis; 38 camionetas en dos sitios mixtos de pasaje y carga; existen 18 empresas de transporte turístico con un total de 155 unidades de motor, asimismo tres empresas de transporte foráneo de pasajeros con 23 camionetas tipo Van; además de 22 microbuses de transporte urbano de pasajeros, siete autobuses de paseo turístico recreativo, 139 embarcaciones menores de pesca y 296 embarcaciones de transporte turístico vía marítima en nueve asociaciones. Con el propósito de mejorar la calidad del servicio que presta el transporte público, así como la imagen y el entorno urbano con atención a las medidas reglamentarias y establecidas para la seguridad vial, con una inversión de $8,251.00 se reestructuraron ocho cajones de estacionamiento, 42 señalamientos viales y dos reductores de velocidad, además de 50 flechas de sentido vial sobre las vías de acceso principal. En este marco de seguridad vial y con una inversión de $89,600.00 en personal y vehículos, se brindó asistencia para el resguardo vial de 28 actividades sociales, religiosas, culturales y deportivas realizadas en la vía pública y promovidas por diversas dependencias, instituciones educativas, civiles y áreas administrativas de este Ayuntamiento. Para garantizar el orden en la vialidad durante festividades patronales en comunidades, barrios y colonias, se cubrieron 80 eventos con personal de la Dirección de Vialidad. Con el apoyo de las áreas municipales de salud, educación y deportes se cubrieron 34 eventos en el año.

Mantenimiento a reductores de velocidad, señalamientos y cajones para estacionamientos Erradura Agua Hedionda

8 6 38

San Francisco Limoncito Colonia Vicente Guerrero

Cabecera municipal

Con la Secretaría de Vialidad y Transporte del Estado, se realizaron en la Ciudad de Oaxaca cinco reuniones de conciliación de conflictos, relativos a la división territorial del municipio para la concesión de taxis en los sitios Sector U2 Norte, U2 Sur y Ampliación U2. Para fortalecer la labor profesional de los choferes de sitio, se realizó un Taller de manejo a la defensiva y de Reglamento de Tránsito, con la participación de 30 choferes de la cabecera municipal, 12 de El Madero, ocho de Hacienda Vieja, ocho de Las Pozas y ocho de Todos Santos.

El Gobierno Democrático y la Seguridad Pública

Además, se sostuvieron 30 reuniones de conciliación con los diferentes sectores del transporte público a fin de resolver diversas controversias y problemáticas en la integración de los servicios, entre los que podemos destacar el acuerdo logrado con el servicio de transporte mixto de la comunidad de Agua Hedionda y Cuajinicuil, que beneficia a 60 estudiantes que todos los días se trasladan de estas localidades a sus centros educativos en la cabecera municipal, logrando una tarifa preferencial del $6.00 para estudiantes, lo que se traduce en un ahorro anual directo para cada familia de $1,600.00 por alumno.

Se otorgaron 20 permisos para la realización de eventos religiosos o sociales en la vía pública.

Otro servicios brindados por el área de vialidad y transito municipal (204 servicios brindados) Permisos para desarrollar eventos en vía pública 20

Remoción de vehículos abandonados 30

Actividades de logística en coordinación con la SERVITRA

Número de choferes participantes en el curso de “Manejo a la defensiva”

5 Sitio Madero, 12

Reuniones con representantes del transporte público

Sitio Todos Santos, 8

Reuniones de conciliación entre sitios de Taxis

Sitio Sta. Ma. Huatulco, 30

Sitio Las Pozas, 8 Sitio Hacienda Vieja, 8

Resguardo vial a eventos públicos 34

Resguardo de fiestas patronales en barrios y comunidades 80

1.7 Protección Civil y Bomberos. El censo poblacional registra 39 mil habitantes en nuestro municipio, a los que se suma una población flotante de diez mil personas que radican temporalmente por motivos laborales o de descanso, y contamos con una moderna infraestructura hotelera, que impone grandes retos en materia de Protección Civil. Por este motivo y como parte de nuestro compromiso de brindar auxilio y garantizar la protección de la comunidad y de los visitantes que acuden a nuestras playas, el cuerpo de Protección Civil y Bomberos brinda guardias con personal especializado en técnicas de rescate marítimo y primeros auxilios. Como resultado de este sensible trabajo de resguardo a los bañistas, se logró dar auxilio oportuno a 13 personas en proceso de ahogamiento y se realizaron 420 recomendaciones y advertencias preventivas que lograron descartar la posibilidad de accidentes. En las carreteras de nuestro municipio, el personal paramédico y técnicos auxiliares, brindaron auxilio a personas siniestradas en 92 accidentes viales, el cuerpo de bomberos controló 50 enjambres de abejas africanizadas y extinguieron 27 quemas de basura fuera de control, 20 conatos de incendios en casa-habitación y locales comerciales.

Control de incendios (215 servicios brindados) 2011

2012

2013

37 27

26 19

Control y extinción de incendios en lotes baldíos

Combate de incendios forestales

Control y extinción de conatos de incendio

El Gobierno Democrático y la Seguridad Pública

Se controlaron 26 incendios forestales durante la pasada temporada de estiaje, en los que se reportó la afectación de 215 hectáreas de selva baja y bosque, y se brindó apoyo al vecino municipio de San Miguel del Puerto, donde se hizo frente a un incendio forestal que afectó 35 hectáreas.

Como parte de nuestro servicio de asistencia a la comunidad, no sólo de nuestro municipio sino de las localidades vecinas, se brindaron gratuitamente 431 servicios de distribución de agua potable en beneficio de 249 familias, con apoyo de vehículos y del personal de bomberos. En materia de prevención de accidentes y protección civil, se retiraron 55 árboles y ramas que representaban un riesgo para la circulación en caminos y carreteras, se retiraron y devolvieron a su hábitat 25 ejemplares de fauna peligrosa que se introdujeron a viviendas particulares, se atendieron nueve alertas por fuga de gas y realizaron cuatro simulacros con hipótesis de incendio en centros laborales; se efectuaron 31 recorridos de vigilancia y prevención en las diferentes playas a lo largo del año. En suma, las acciones y atención brindada a través del personal de Protección Civil y el Heroico Cuerpo de Bomberos durante este gobierno, registran un acumulado de dos mil 907 servicios.

Otro servicios brindados por el cuerpo de Protección Civil y Bomberos (215 servicios brindados) 2011

2012

Acciones de Protección Civil realizadas para y con los ciudadanos de Huatulco (Dos mil 907 servicios brindados)

2013

2011

2012

Control y extinción de fugas de gas 7

Desrame y retiro de árboles caídos 88

131

Auxilio en accidentes viales 23

917

Control y reubicación de animales peligroso 67

Remoción y control de enjambres de abejas africanas 61

127

869

Aplicación de primeros auxilios 21

103

Rescate de personas que proceso de ahogamiento 16

1,121

2013

El Gobierno Democrático y la Seguridad Pública

1.8 Sociedad que Previene el Delito Santa María Huatulco se ha convertido en un polo de atracción de inversiones y por ende tiene una movilidad social que obligó a plantear una estrategia integral en materia de seguridad pública. Por este motivo, como resultado del compromiso que mi gobierno hizo desde el primer día, trabajo por impulsar la modernización y equipamiento de nuestras fuerzas de seguridad pública, se mejoraron las condiciones de trabajo del personal y se les brindó más capacitación, se les dotó de mejores armas y vehículos para atender el programa permanente de patrullaje que garantiza la presencia institucional las 24 horas del día. Hoy, como resultado del esfuerzo el personal humano adscrito a la policía municipal realizó, se logró disminuir el índice de delitos por faltas administrativas y penales en un 54.33% con respecto a los registros del año 2011.

Registro de personas arrestadas por faltas administrativas y penales (Seis mil 852 procesados)

número de personas

3,114 3,000 2,600

-25.62% 2,316

2,200 1,800 1,400

-38.60%

-54.33% 1,422

2011

2012

2013

Este dato no sólo se manifiesta estadísticamente, sino que también se revela en la percepción positiva de seguridad por parte de la comunidad, es decir, nuestra gente hoy se siente más segura y confía en nuestra institución policiaca. Estos resultados son también producto de aplicar un Programa Integral de Prevención del Delito, en los que se suma el esfuerzo de otras instituciones como el Sistema DIF Municipal, mediante cursos y talleres para las habilidades y capacidades en el trabajo del sector rural, de impulso a la actividad deportiva en etapas infantiles y juveniles, la oferta de actividades de esparcimiento lúdicas y culturales para niños y jóvenes, entre otras. Todas estas acciones contribuyen a alcanzar una mejor calidad de vida de una sociedad que previene el delito.

Distribución del índice de arrestos según la instancia a la que se remitieron los casos durante el periodo 2011-2013 (Seis mil 852 casos turnados)

205 2.99%

6,578 96.00% 4.00%

15 0.22% 13; 0.19% 41 0.60%

Agencia de ministerio publico del Fuero. Federal Agencia de ministerio publico del Fuero Común Sindico municipal Centro de rehabilitación DIF Municipal

Gracias al apoyo brindado por la Secretaria de Seguridad Pública del Estado y en virtud del número global de elementos que han aprobado satisfactoriamente los Exámenes de Control de Confianza, este último año recibimos en donación dos vehículos patrullas más. En cuanto a las erogaciones por trámites efectuados ante la Secretaria de Seguridad Publica de Gobierno del Estado, las comparecencias realizadas por personal policial en diversos procesos penales ante los Juzgados de Distrito del Estado y los realizados por el análisis médico-toxicológico, significaron un importe de $83,864.72 pesos.

El Gobierno Democrático y la Seguridad Pública

Así, al término de mi gobierno el personal de la policía municipal se integra por 119 elementos, 11 vehículos patrullas, tres motocicletas, 16 armas largas y 16 armas cortas y 22 radios portátiles. Se dio de baja a 22 elementos de la fuerza activa, de los cuales 12 de ellos fueron por manifestar mala conducta, cinco por no aprobar los Exámenes de Control de Confianza, cuatro por renuncia voluntaria y una más por abandono de labores.

1.9 Gestión Ciudadana y Comunicación Política. Conscientes de que la participación de la comunidad es esencial en el ejercicio de la democracia, en las Agencias, Representaciones y Direcciones Municipales, nuestro objetivo fue promover una imagen positiva del Ayuntamiento, por medio de la relación cordial y objetiva con las distintas organizaciones de representación de los ciudadanos. Así, además de brindar un trato amable y humano al recibir y canalizar las solicitudes de los ciudadanos hacia las distintas áreas del órgano municipal, cumplimos con nuestra meta de promover las relaciones con otras órdenes de gobierno y la comunidad, en un clima de pluralidad y respeto, con certidumbre y seguridad jurídica, para consolidar un Ayuntamiento eficiente, equitativo y honesto, en beneficio de los habitantes del municipio. Durante toda la administración, ofrecimos diversos programas que favorecieron el intercambio de propuestas entre la comunidad y el gobierno municipal, y realizamos foros de consulta para que expresaran sus demandas y sugerencias para mejorar nuestra eficacia. Destacamos las audiencias públicas y privadas, donde propiciamos la participación de la gente en la búsqueda de opciones para mejorar su calidad de vida, y mantuvimos el contacto directo entre el Presidente, funcionarios y habitantes del municipio.

Espacio fundamental dentro del municipio, cuya función principal establece la coordinación y atención a las diversas áreas o direcciones, la operación dentro de la administración, la vinculación con los agentes municipales, representantes de barrios y colonias, ciudadanos en general; así como a diferentes instituciones del Gobierno Estatal y Federal que llegan al municipio para la aplicación de programas y/o la firma de convenios o acuerdos de colaboración en beneficio de los ciudadanos.

El Gobierno Democrático y la Seguridad Pública

1.10 Secretaría Municipal

De igual forma se otorgaron servicios de manera gratuita a los ciudadanos. Este año expedimos 2,275 constancias de origen y vecindad e identidad, 805 de ingresos, 432 de residencia, 200 de acreditación de domicilio fiscal de negocios para que recibieran un apoyo económico del Gobierno del Estado, una constancia de madre soltera y 135 permisos, entre otros servicios otorgados. Logramos beneficiar a 4,355 ciudadanos, fortaleciendo la posibilidad de realizar gestiones ante dependencias del Gobierno Estado y/o Gobierno Federal o para acreditar su personalidad como ciudadano o su residencia dentro de nuestro municipio. Estas acciones, promovieron que la ciudadanía ahorrara un monto de al menos $217,750.00 en la expedición de documentos, así como en el otorgamiento de servicios y apoyos diversos.

1.11 Agencias, Barrios y Colonias Municipales En las Agencias Municipales se apoyó de manera gratuita a la ciudadanía y especialmente en la Agencia de Santa Cruz Huatulco se elaboraron 2,283 constancias de ingresos, identidad, origen y vecindad, madre soltera, bajos recursos, dependencia económica, unión libre, domicilio fiscal, y autorizaciones de calles para eventos sociales. La atención de los ciudadanos a través de audiencias, ha sido fundamental en nuestra administración y ha permitido trabajar de la mano con los ciudadanos de los diferentes sectores y comunidades. Se dio solución al 95% de la problemática de salud, ecología, obras públicas, seguridad, protección civil, entre otras, gracias al apoyo de las direcciones municipales que actuaron en tiempo y forma. Durante estos tres años, se realizaron 869 audiencias, 325 en el año 2011; 300 en 2012 y 244 en 2013. Con el objeto de llevar a cabo la planeación de diferentes actividades para evitar la propagación de enfermedades, durante el año 2013 realizamos cinco reuniones, cuyo resultado son los programas: Patio Limpio, Descacharrización y Nebulizaciones.

El Gobierno Democrático y la Seguridad Pública

Patio Limpio.- Durante este año visitamos 2,800 casas para verificar depósitos de agua que servirían para la reproducción del mosco que propaga el dengue y paludismo, así como existencia de otra fauna nociva como la chinche besucona que provoca la enfermedad del Mal de Chagas. Además concientizamos a los habitantes de los domicilios para que ellos mismos mantengan limpios sus hogares. Descacharrización.- Realizamos dicha actividad antes de la temporada de lluvias y cada fin de semana se visitó un sector de la Agencia de Santa Cruz Huatulco; el resultado fue la recolección total de 161 toneladas de cacharros. Nebulizaciones.- Con el apoyo del Programa Vectores de la Secretaría de Salud y el FONATUR Mantenimiento Turístico, realizamos fumigaciones en toda La Crucecita. Debido a la contingencia existente de casos confirmados de dengue clásico y hemorrágico en los sectores H3 y H, se programaron dos fumigaciones generales para las que el Gobierno Municipal aportó mil litros de combustible. El mantenimiento del alumbrado público en los sectores de Bahías de Huatulco a cargo del Gobierno Municipal, ha sido fundamental para el

cambio de imagen y prevenir actos delictivos, por lo que realizamos en boulevares el cambio de tres interruptores y tres centros de carga de los tableros de control; 200 lámparas de aditivo metálico de 175 watts, desazolvamos 30 registros para evitar cortos circuitos en la red eléctrica subterránea; y, en calles de los sectores, cambiamos 167 lámparas de vapor de sodio de 150 watts con una inversión total de $199,331.35 pesos. Realizamos continuamente la limpieza de camellones y lotes baldíos utilizados como basureros; pintamos guarniciones de banquetas, camellones y topes y, se rastrearon calles que aún no han sido pavimentadas en el sector H3 y U2. Para velar por la integridad de los ciudadanos, en las temporadas de lluvias, con el apoyo de Protección Civil realizamos en los sectores más desprotegidos el desazolve de registros pluviales, reconstrucción de techos de casas dañadas, corte de árboles derribados por la lluvia y movimiento de tierra en las calles a causa de derrumbes o deslaves. La salud es uno de los ejes rectores de esta administración municipal por lo que aportamos el transporte para mover grandes cantidades de residuos sólidos durante los tres años a diversas organizaciones públicas y privadas. En este año 2013, movimos 1,500 toneladas de basura. Santa Cruz Huatulco, se ha convertido en una comunidad cosmopolita, por lo que promovemos las costumbres y tradiciones de nuestro municipio a través de eventos socioculturales. Durante los tres años celebramos las Fiestas Patrias, con verbena popular, evento sociocultural y la representación del Grito de Independencia, actividades que durante los tres años requirió una erogación de $2’310,648.00 pesos.

La banda filarmónica, integrada por 18 elementos debutó en las Fiestas Patrias 2013, gracias a la generosidad de empresarios hoteleros y con recursos municipales por $284,975.00 se adquirieron los instrumentos. Acabamos de emitir la segunda convocatoria para niños de 8 a 11 años con objeto de crear el semillero y dar continuidad al proyecto. En coordinación con el Sector Naval Huatulco pusimos en marcha el programa “Un Día con la Marina”, cuyo objetivo es que los niños visiten sus instalaciones para conocer las actividades que realizan en tierra, mar y aire. Durante estos tres años, los alumnos de 15 instituciones educativas realizaron 45 visitas al Sector Naval. El primer lunes de cada mes promovimos la cultura cívica con actos en la Plaza Guelaguetza para conmemorar las efemérides.

El Gobierno Democrático y la Seguridad Pública

Para promover la cultura y fomentar el gusto por la música en la niñez, nos propusimos integrar una Banda Filarmónica Infantil en la Agencia de Santa Cruz Huatulco. En mayo de 2012, iniciamos el ambicioso proyecto con la expedición de la convocatoria, a la cual respondieron 28 niños de 10 a 15 años, quienes recibieron clases de solfeo e instrumentación durante un año y medio.

1.12 Comunicación social. Uno de los compromisos que hice al inicio de mi gobierno, fue impulsar una difusión asertiva, eficaz, responsable, eficiente, honesta y transparente de las actividades del ayuntamiento. Para ello, se diseñó una plataforma de comunicación con el uso de nuevas tecnologías de información dirigidas de manera ágil y oportuna hacia los medios de difusión locales, estatales, nacionales e internacionales. Campañas publicitarias de turismo. Desde la Dirección de Comunicación Social, y con el propósito de impulsar el concepto de las Bahías de Huatulco como un producto turístico amigable con el entorno natural y sostenible en la operación de sus servicios, más allá de la idea de una commodity, el modelo de negocio que buscamos instaurar tuvo como slogan “Huatulco Naturalmente Tuyo” y la imagen proyectada en los productos comunicativos se enfocó en las costumbres, gastronomía y tradiciones de sus comunidades, en su belleza natural, en la exuberancia de su flora y su fauna, concepto que se apalanca del dato contundente de estar en el estado con la mayor biodiversidad del país y de concentración de avifauna (40%), lo que en sí mismo es nuestro elemento diferenciador como producto y ventaja competitiva dentro de la gama de productos bajo el concepto eco-turístico.

Para la Feria Internacional de Turismo de las Américas 2013 realizada en la Ciudad de México, se ofreció a los asistentes al evento seis mil postales, mil quinientos tarjeteros, mil quinientas bolsas ecológicas no-woven, mil quinientas libretas manufacturadas en papel reciclado y mil quinientos bolígrafos del mismo material.

El Gobierno Democrático y la Seguridad Pública

La campaña de marketing se presentó en la edición 38 del Tianguis Turístico México 2013 que tuvo lugar en la ciudad de Puebla y se acompañó de ocho mil postales, dos mil tarjeteros, dos mil bolsas ecológicas no-woven, dos mil libretas manufacturadas en papel reciclado y dos mil bolígrafos del mismo material.

Diseño, imagen y producción. Ante la importancia de mantener a la población informada sobre las acciones que nuestro gobierno realizó estos tres años, permanentemente dimos a conocer a través de los medios de comunicación, con los que mantuvimos una cordial relación, las actividades, obras y programas sociales efectuadas por cada área del Ayuntamiento, que sirvieron para promover hábitos que hicieran a la sociedad más fuerte, sana y segura. A través de la Dirección de Comunicación Social, se hicieron levantamientos de imágenes en video y fotografía de los diversos eventos de obra pública y acciones del gobierno; edición de notas de video de los diversos eventos para informar a la población acerca de lo que acontece en el pueblo de Huatulco; elaboración de carteles, lonas y productos gráficos de difusión para eventos de obra pública y acciones de gobierno; edición en video de eventos, acciones de gobierno y obra pública concluida, que se han difundido por medio del canal YouTube: /MunicipioHuatulco, el sitio web www.huatulco.gob.mx, Twitter y la página oficial en Facebook; curtiduría fotográfica; selección y clasificación de video y fotografía. Así mismo, edición de logotipos para las Playas Limpias Certificadas de Esparcimiento y Conservación, “Chahué” y “El Órgano”, respectivamente; edición y producción de spots de radio para cada una de las obras y acciones de gobierno; edición y producción de material gráfico impreso en plotter para difundir la obra pública mediante una campaña de difusión municipal denominada “Por ti”; edición e impresión de todos los reconocimientos, diplomas, placas conmemorativas, placas de primera llegada de cruceros FirstCall, y en general se diseñó toda la formatería y papelería oficial utilizada por esta administración municipal, entre otros.

Playa Chahué

Bahía El Órgano

El Gobierno DemocrĂĄtico y la Seguridad PĂşblica

Difusión gubernamental. Con el objetivo de atender y proveer de información puntual, veraz y oportuna referente a las acciones de Gobierno Municipal y de la sociedad civil, se realizaron 26 ruedas de prensa con los medios de comunicación impresa, oral y de televisión local, estatal y en algunos casos nacionales. Redacción de boletines y cobertura de eventos. Se elaboraron 320 boletines de prensa, 80 fotocomentarios, 420 infomerciales en audio, relacionados con acciones, obra pública y cobertura de actividades culturales, de esparcimiento, deportiva y educativa, que fueron proporcionados a los medios de comunicación locales y publicados en las redes sociales oficiales.

Como parte de la campaña de promoción y difusión de la imagen de Bahías de Huatulco, en coordinación con la Secretaría de Turismo y Desarrollo Económico (STyDE) tuvimos presencia en diversos programas de televisión nacional e internacional, como fue el caso del programa El Break del canal de televisión “Ritmoson Latino” que se transmite por cable, y que produjeron 140 cápsulas de difusión turística grabadas en diferentes locaciones como el Parque Nacional Huatulco, Parque Ecoarqueológico Copalita, Mariposario Yeé Lo Beé, la Cruz del Monte, Plaza de Artesanos, Mercado Orgánico de Huatulco, la Bahía de Cacaluta, La India, Santa Cruz, El Órgano y El Violín.

El Gobierno Democrático y la Seguridad Pública

Logística de eventos.

Apoyamos con cobertura de medios el Festival Mareño Huatulco 2013, organizado por nuestro gobierno en coordinación con el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de las Culturas y el Gobierno Federal por conducto del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA), con la presentación estelar del grupo de Ska “Inspector”, realizado en la Playa Limpia Certificada de Esparcimiento Chahué. Brindamos apoyo logístico y de acompañamiento durante la grabación del programa de la Chef Margarita Carrillo “Un Paseo por Oaxaca” del canal de televisión Gourmet; asimismo, durante la grabación de cápsulas promocionales “Destinos Irresistibles” a cargo de la producción y talento de Televisa. Realizamos un scouting acompañando a la producción del programa “Netas Divinas” del canal Televisa, que se grabó y transmitió en vivo durante el mes de diciembre.

Durante el tercer año de gestión, mantuvimos un cercano vínculo con la ciudadanía y con integrantes de otros cabildos del estado y el país interesados en conocer los programas que llevan a cabo en Santa María Huatulco para aplicarlos en sus municipios, así como con representantes de ciudades y otras naciones que buscan estrechar relaciones con nuestra comunidad. El contacto directo y la respuesta rápida con los ciudadanos fue una prioridad de nuestra administración municipal, por lo que atendimos a más de cinco mil quinientos ciudadanos por los diferentes medios de contacto electrónico, con los que disponemos. Sitio web: www.huatulco.gob.mx Facebook: /Municipio.Huatulco Twitter: @AyuntamientoHux Correo electrónico: huatulco.comsocial@gmail.com

A la cifra anterior hay que sumar los 620 reportes recibidos por medio del servicio de teléfono (958) 58 1 40 88 del módulo de Atención Ciudadana, lo que da un total de 6,120 ciudadanos atendidos de manera directa a través de nuestros diferentes medios. Con estas acciones por tercer año consecutivo nos acercamos a ser uno de los ayuntamientos oaxaqueños más eficientes y transparentes en la administración de los recursos públicos y con mayor desarrollo tecnológico. Al final, como resultado de mi gestión, se desarrolló por primera vez, en atención a las necesidades propias de comunicación del Ayuntamiento de Santa María Huatulco, un manual de imagen y un plan de manejo de medios y dotamos de equipo técnico profesional como es el caso de cámaras réflex digitales, cámara de vídeo y equipos de cómputo para diseño y redacción, además de programas -softwareprofesionales para edición de video, fotografía y diseño.

El Gobierno Democrático y la Seguridad Pública

En todos los casos trabajamos para brindar una respuesta eficaz y oportuna enlazando con las áreas involucradas según cada caso, además de dar puntual seguimiento con el objetivo de garantizar a los ciudadanos o visitantes una estancia acorde a sus expectativas.

Con lo anterior se logró profesionalizar, orientar y hacer eficiente, una política de comunicación cercana a los ciudadanos, a quienes procuramos mantener siempre informados de todo lo acontecido durante nuestro gobierno.

La Administraci贸n Municipal y las Finanzas P煤blicas

Capítulo 2

La Administración Municipal y las Finanzas Públicas El Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013 establece, como una prioridad, el tener una administración que se sustente en la mejora continua de la calidad del desempeño al interior del gobierno, el fortalecimiento de la transparencia, de la eficiencia, así como la definición y observancia de procesos claros en el funcionamiento administrativo. En materia de capacitación de personal, desde el primer día de gobierno trabajamos para mejorar las condiciones de trabajo del personal adscrito a la Dirección de Seguridad Pública Municipal. Por ello, desde el año 2011 invertimos para la adquisición de primas de seguro de vida, equipo, uniformes e incremento salarial del 66% promedio. Igualmente se les capacitó en técnicas policiales, primeros auxilios, guardianes salvavidas, ética y deberes policiales, derechos humanos y calidad en el servicio. Actualmente, el Municipio de Santa María Huatulco administra con eficiencia sus recursos humanos, financieros y de infraestructura, con el fin de realizar una adecuada gestión con el establecimiento de sistemas integrales, cuya base han sido las administraciones precedentes y que en la gestión de nuestro gobierno fueron mejorados, desarrollados e innovados.

El modelo de calidad del Ayuntamiento tiene como objetivo principal, desarrollar sistemáticamente mejores métodos de trabajo para cumplir con las necesidades de una comunidad en constante evolución, crecimiento y en permanente proceso de modernización. Las necesidades del municipio en los ámbitos social, económico y ambiental son vastas en relación a los recursos disponibles para abordarlas. Para poder tener una adecuada perspectiva de los retos y necesidades urgentes, inmediatos y mediatos a abordar en mi Administración, se diseñó el Plan de Desarrollo Municipal, cimentado en los ejes de desarrollos nacionales, fundamentados en el Plan Nacional de Desarrollo, el Plan Estatal de Desarrollo de la administración del Licenciado Gabino Cué Monteagudo y la Ley de Desarrollo Rural Sustentable así como, en consultas populares y los acuerdos de priorización por barrios y colonias, tomados en el seno de las asambleas comunitarias correspondientes.

La Administración Municipal y las Finanzas Públicas

2.1 Planeación Municipal y Sistemas de Calidad

Para dar control y seguimiento adecuado a tales propósitos, se realizaron planes de acción por cada eje y línea de acción correspondiente, que determinaron el qué, quién, cómo, cuándo y dónde, así como el parámetro de medición del resultado. Con ello, obtuvimos mayor control y certeza de ejecución de las acciones previstas.

El Área de Planeación, en coordinación con la Contraloría Interna, jugó un papel crucial en el desarrollo de los proyectos que impulsamos en el trienio y garantizaron el óptimo desarrollo de las tareas básicas de las Direcciones del Ayuntamiento. Sus ejes fueron la conformación de Equipos de Trabajo como instrumentos de activación del modelo de calidad establecido y la asesoría permanente a los mismos; sus objetivos predominantes fueron impulsar el desarrollo del potencial de los trabajadores del Ayuntamiento, brindar a los empleados municipales las herramientas técnicas prácticas y específicas para mejorar sus procesos de trabajo y proporcionar mejores servicios a la comunidad al construir y documentar. Se elaboraron Manuales de procedimientos, que establecen los alcances de responsabilidad por puesto, sus funciones, calidad de atención a los ciudadanos y sanciones; definimos manuales de políticas y normas de carácter administrativo que se suman a la reglamentación municipal existente. La capacitación continua de nuestros funcionarios fue de vital importancia; es por esto que en mi administración, los Directores, parte operativa del Honorable Ayuntamiento, coordinados por el Área de Planeación, Contraloría Interna y Jurídico, recibieron 72 sesiones de capacitación interactiva y coordinación interna en diversos programas y temas estratégicos relativos a la gestión de áreas y entre áreas para una eficiente atención ciudadana.

Con el fin de efectuar la transición de la gestión municipal en forma correcta, transparente, responsable y eficiente, durante el ejercicio 2013 y en coordinación con el área de Contraloría Interna, capacitamos a los directores y responsables de dirigir el proceso Entrega-Recepción de cada Unidad Administrativa, recabamos sus comentarios y observaciones, analizamos las propuestas y realizamos las modificaciones correspondientes. Como órgano gubernamental, efectuamos adquisiciones de bienes y servicios para el funcionamiento de todas las áreas administrativas, procurando un adecuado control del gasto. En cuanto al consumo de gasolina y diesel durante este año erogamos $8,245,016.49, que se administró de la siguiente manera: Ramo 28 e ingresos propios $6,151,635.27 que representa el 74.61% del gasto y del Ramo 33 fondo IV $2,093,381.22 que representa el 25.39% del gasto.

La Administración Municipal y las Finanzas Públicas

En tres años el personal de la Tesorería Municipal asistió a cursos impartidos por la Auditoria Superior del Estado, Secretaria de Finanzas, Secretaría de Desarrollo Social y Humano, Secretaría de la Contraloría y Transparencia Gubernamental y por el Instituto para el Desarrollo de las Haciendas Públicas (INDETEC).

De esta manera, se sostiene el compromiso que puntualizamos desde el inicio de mi gobierno y logramos establecer mecanismos eficientes de comunicación para atender, canalizar y/o resolver todas las solicitudes y demandas ciudadanas que se presentaron, desde aquellas que particularmente atendí en la oficina de la presidencia y audiencias públicas, como todas aquellas que se hicieron llegar a través de las diferentes oficinas de las regidurías y direcciones. Con ello, garantizamos eficiencia y eficacia en la prestación de servicios de calidad para nuestro pueblo.

2.2 Servicios Básicos Una de las bases de operación que se establecieron en el Plan de Desarrollo Municipal al inicio de mi gestión, fue el sostener e impulsar los procesos de apoyo a las acciones claves y estratégicas que se promovieron en nuestro gobierno. Por ello, uno de mis compromisos fue fortalecer los servicios públicos municipales a favor de la población más vulnerable. Así, con una inversión global de $12,193,503.85, desde el primer día de gobierno hasta esta fecha se recolectaron 29 mil 858 toneladas de residuos sólidos urbanos y se distribuyeron 82 mil 637 metros cúbicos de agua potable en ocho mil 264 servicios sin costo para la población.

Inversión para el suministro de agua potable a las comunidades (Cuatro millones 131 mil 843.85 pesos) 2012

2011

26,790 m3

$1,339,490.00

2013

28,252 m3

27,595 m 3

$1,379,750.00

$1,412,603.85 13

arencia para todos

admon. 2011-20

estidad y Transp Trabajamos con Hon -2013

admon. 2011

Ocho mil 263 servicios realizados

La Administración Municipal y las Finanzas Públicas

Inversión para el servicio de recolección de basura (Ocho millones 61 mil 660 pesos)

2011

2012

2013 11,188 ton.

$3,020,760.00 8,015 ton.

$2,164,050.00 adm on.

10,655 ton.

013

1-2 201

$2,876,850.00 -2013

admon. 2011

29 mil 858 toneladas recolectadas

2.3 La Modernización y el Uso de Tecnologías Las tecnologías de la información y comunicaciones prestan a la administración municipal un conjunto de herramientas que le permiten proporcionar más y mejores servicios públicos y de trámites al ciudadano. Para agilizar los tiempos en los trámites ciudadanos se adquirió un sistema de cómputo para la operación de los Ingresos Propios del Municipio de Santa María Huatulco.

2.4 Catastro Como parte de nuestro compromiso de promover una gestión con Honestidad y Transparencia para Todos, se implementó en las oficinas recaudadoras de la Tesorería municipal un software especializado para la administración de los recursos propios captados por concepto de pagos de impuestos predial, traslado de dominio, derechos, productos y aprovechamientos. Impulsamos una campaña radiofónica para anunciar los descuentos que se otorgaron con base en la Ley de ingresos aprobada por nuestro Cabildo, para el caso del predial del orden del 15% de descuento para el mes enero, del 10% para el mes de febrero y del 5% para el mes de marzo, además del incentivo a los propietarios de predios que contaban con adeudos anteriores para que actualizaran su obligación fiscal, brindándoles así la oportunidad de fortalecer su patrimonio.

También se puso en marcha, en concordancia con la autorización de la Ley de Ingresos aprobada por el Honorable Cabildo, un descuento del 50% en el pago del impuesto predial, en sus incisos “B” y “C” del artículo 18, en beneficio de todas las personas de la tercera edad que cuentan con su credencial del INAPAM o fueren Jubilados y/o pensionados. Con esta acción se benefició a 255 ciudadanos que acudieron en tiempo y forma a cumplir su obligación fiscal. Realizamos mil ochocientas visitas domiciliarias este año para actualizar y/o rectificar los valores o bases catastrales y en su caso surtir efectos para el impuesto de traslado de dominio asignados por este Honorable Ayuntamiento. Se enviaron a domicilio 11,479 estados de cuenta del impuesto predial y de los contribuyentes sujetos al pago de este impuesto, 5,670 han cumplido con su obligación, lo que representa un 48.5% del padrón general. En suma, a través de todas estas acciones el Catastro Municipal logró incrementar en un 9.11% su recaudación y se alcanzó un monto de $25,911,029.74 (Veinticinco millones novecientos once mil veintinueve pesos 74/100 M.N.) por el pago del Impuesto Predial. En lo que corresponde al pago de derechos por Traslado de dominio se recaudaron $12,085,333.54 (Doce millones ochenta y cinco mil trescientos treinta y tres mil pesos 54/100 M.N.) para un monto global de $37,996,363.28 durante el presente año, que representa un rendimiento del 5.90% con respecto al año anterior.

Recaudación por concepto de pago de impuesto predial y traslado de dominio (100 millones 90 mil 561.16 pesos) Impuesto Predial

Traslado de dominio

$12,085,333.54 $12,132,339.00 $6,311,912.30

$19,901,856.76

$23,748,089,82

$25,911,029.74

2011

2012

2013

La Administración Municipal y las Finanzas Públicas

2.5 Contraloría Municipal Para cumplir el compromiso de garantizar la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficacia en el servicio público, la Contraloría Municipal como órgano de control interno, vigiló y revisó las operaciones de las unidades administrativas y garantizó que los derechos de los ciudadanos estuvieran protegidos. La Contraloría Municipal operó en dos vertientes: la aplicación de procedimientos de auditoría y de propuestas de Optimización de recursos, y la capacitación constante a los servidores públicos, especialmente a los responsables de áreas operativas.

En el contexto anterior, la Contraloría Municipal y la Dirección de Recursos Humanos, elaboraron el Reglamento Interno de Trabajo. En coordinación con el Área de Planeación, fortalecieron la creación de los Manuales de Procedimientos de todas las Direcciones del Ayuntamiento, y promovimos en los servidores públicos conductas basadas en principios éticos y democráticos, para abatir la corrupción y generar mayor transparencia en las acciones que estos realizan. Asimismo, dando cumplimiento a la línea de acción del Plan Municipal de Desarrollo, publicamos en nuestra página de Internet, toda la información relacionada con los programas que ejecutamos. En el periodo que se indica y para verificar que los procesos de baja de los bienes muebles del Ayuntamiento se realizaran con transparencia y apego a la ley, atendimos todas las solicitudes de bajas de activos y traslados de chatarra para su último aprovechamiento. Dimos fe de la venta de chatarra en este ejercicio 2013 por la cantidad de $21,000.00. Durante los tres años se presentaron las declaraciones patrimoniales iniciales, anuales y en los primeros días del mes de enero del ejercicio 2014 y se presentaron las declaraciones finales de los concejales ante la Auditoría Superior del Estado. Para verificar que la información financiera refleje la situación real del Ayuntamiento, se realizaron dos auditorías externas por parte de la Auditoria Superior del Estado (ASE) que nos fiscalizó la Cuenta Pública Municipal del Ejercicio fiscal 2011 y 2012, la cual atendimos en tiempo y forma apegados siempre a Derecho. Podemos informar que la Cuenta Pública de 2011 se encuentra solventada y finiquitada; en lo que respecta a la Cuenta Pública Municipal 2012, estamos en espera del último Informe que emita la ASE.

2.6 Administración de Recursos Humanos Conscientes de la importancia que tiene el personal que labora en el Ayuntamiento, establecimos un Sistema Integral de Recursos Humanos que incluye la visión general del tratamiento de la información por la vía informática y que ha permitido agilizar y controlar en línea desde el proceso de selección, contratación, pagos electrónicos, término de la relación laboral de los trabajadores con módulos ligados al Sistema de Nóminas para la elaboración de la mismas.

La Administración Municipal y las Finanzas Públicas

Asimismo, dimos respuesta a la auditoria de la ASE al ejercicio fiscal 2010 aplicada a los recursos del Ramo 33; Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (Fondo III) y Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, (Fondo IV) la cual aún está pendiente de solventar y de aclarar por parte de la administración 2008 – 2010.

Para nuestra administración, el factor humano fue de suma importancia para beneficiar y servir aún mejor a la comunidad, por lo cual reconocemos el esfuerzo de los trabajadores activos que contribuyen a hacer de Huatulco un mejor lugar, y de aquellos que dejaron la vida laboral activa, pero de igual forma colaboraron con nosotros.

2.7 Control Patrimonial En este año, se logró la escrituración de 20 hectáreas donadas por el FONATUR, así como un predio de 3,353.13 metros cuadrados. Respecto a los bienes muebles, se cuenta con un registro aproximado de seis mil bienes.

Superficie escriturada a favor del Municipio de Sta. Ma. Huatulco (281.21 Hectáreas) 2012

2013

203.353.13m2

2,608,757.54m2

Los vehículos son una herramienta fundamental de trabajo. Recibimos un parque vehicular compuesto por 51 unidades, de las cuales, 35 estaban fuera de servicio por fallas mecánicas y de éstas, 15 fueron dadas de baja porque era inviable su rehabilitación.

Distribución del nuevo parque vehicular por concepto de uso 4; 13% 12 40%

14 47%

Obras y servicios públicos Servicios generales Seguridad pública y protección civil

La Administración Municipal y las Finanzas Públicas

En estos tres años ingresaron al parque vehicular para el servicio exclusivo del Ayuntamiento 30 vehículos nuevos, que fueron puestos en operación bajo tres conceptos de servicio, siendo Seguridad Pública y Protección Civil los de mayor prioridad. De entre los más destacados por su función podemos mencionar el vehículo especializado para la limpieza del manto de arena de playas, una grúa tipo canastilla para mantenimiento y cambio de luminarias y un nuevo camión compactador de residuos sólidos urbanos.

51 15 Bajas

Adquiridos del 2011 al 2013 Acumulado hasta el 2010

Actualmente contamos con un registro de 5,050 bienes muebles funcionando y en buen estado entre equipos de cómputo, muebles de oficina, equipos eléctricos, herramientas, asignados a un total de 54 áreas. Para otorgar transparencia y seguridad al manejo de dichos bienes muebles propiedad de los ciudadanos, al cuidado del Honorable Ayuntamiento, se generaron resguardos permanentes por asignación de uso a las diversas áreas. Dichos resguardos son formalmente documentados y firmados por el Síndico Municipal, el Director de Bienes Patrimoniales así como el responsable del resguardo correspondiente; existe un resguardo y un responsable, que integra el inventario general de bienes, información que hoy está digitalizada y actualizada.

2.8 Fortalecimiento de las Finanzas Públicas Municipales La transparencia y el uso adecuado de los recursos son pieza fundamental en el ejercicio de gobernar. El fortalecimiento de las finanzas públicas y la implementación de mecanismos y acciones responsables y transparentes para su aplicación y control, permiten un sano ejercicio del que el ciudadano es parte fundamental al estar debidamente informado del destino de cada peso. Nuestro compromiso fue el manejo responsable y transparente de los recursos con un énfasis en el fortalecimiento de la autonomía municipal a través de la promoción de instrumentos y acciones que propiciaran una mejor y más eficiente recaudación. Además, nos comprometimos a hacer un ejercicio prudente del gasto público, para que a pesar del difícil entorno económico general que pudiera vivir nuestro estado, sus afectaciones no detuvieran nuestra capacidad de sostener los servicios públicos en beneficio de la población.

Santa María Huatulco Honorable Ayuntamiento Constitucional, Municipio de Santa María Huatulco Tesorería Municipal Estado de Resultados del periodo del 01 de enero al 26 de noviembre de 2013 R am o 28 e I n g r e so s P r o p i os Concepto Ingresos presupuestales Impuestos Derechos Productos Aprovechamientos Suma ingresos propios Participaciones e incentivos federales Fondo municipal de participaciones Fondo de fomento municipal Fondo municipal de compensaciones Fondo municipal sobre la venta final de gasolina y diesel Suma participaciones e incentivos federales Gasto presupuestal Ramo 28 e ingresos propios Percepciones salariales Funerales Liquidaciones y prestaciones por retiro Materiales y suministros Servicios generales Bienes muebles e inmuebles Obra pública Proyectos productivos Suma gastos presupuestales Ramo 28

Total 37,996,363.28 6,556,324.29 15,157.00 268,521.00

La Administración Municipal y las Finanzas Públicas

De esta manera, el resultado de la firme convicción en nuestro proyecto de gobierno conducido con responsabilidad y disciplina, logramos fortalecer las finanzas del Ayuntamiento al superar en un 9.11% el monto captado en el ejercicio anterior por concepto de pago del impuesto predial, registrando un rendimiento global al final de esta gestión municipal del 30.19% en los índices de recaudación fiscal.

44,836,365.57 60,984,999.55 23,441,152.80 1,803,054.40 1,021,751.00

87,250,957.75 56,171,104.97 86,452.00 435,597.75 20,301,277.13 43,682,789.85 978,964.05 10,965,344.32 25,600.00

132,647,130.07

Santa María Huatulco Honorable Ayuntamiento Constitucional, Municipio de Santa María Huatulco Tesorería Municipal Estado de Resultados del Fondo III del periodo del 01 de enero al 26 de noviembre de 2013 Fo n d o p ar a l a I n fr a es t r u ct u r a So c ia l y Mu n i ci p al Concepto Ingresos presupuestales Fondo III – Fondo para la infraestructura social municipal (FISM) Saldo en cuenta de inversión 2012 Suma ingresos Gastos presupuestales Agua potable Alcantarillado Drenaje y letrinas Urbanización municipal Electrificación rural y de colonias pobres Infraestructura básica de salud Infraestructura básica educativa Mejoramiento de vivienda Gastos indirectos Comisiones y situaciones bancarias Suma de gastos presupuestales Ramo 33 Fondo III

Total 27,489,803.55 9,299,779.91

36,789,583.46 3,187,377.89 5,644,506.50 21,090,113.64 3,260,234.81 45,598.14 1,100,638.42 225,000.00 2,890.72

34,556,360.12

Concepto Ingresos presupuestales Fondo IV – Fondo de aportaciones para el fortalecimiento de los municipios y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN D.F.) Suma ingresos Gastos presupuestales Ramo 33 Fondo IV Percepciones salariales y seguros de vida Percepciones salariales Liquidaciones y prestaciones por retiro Seguro de vida Materiales y suministros Vestuario y uniformes Combustibles y lubricantes Servicios Generales Mantenimiento de equipo de transporte Mantenimiento y reparación de herramientas para bomberos y seguridad pública Viáticos Mantenimiento y conservación de casetas de vigilancia Mantenimiento y reparación de maquinaria y equipo Renta de maquinaria y equipo Comisiones y situaciones bancarias Bienes muebles e inmuebles Mobiliario y equipo para escuelas, laboratorios y seguridad pública Obra pública Equipo para señalización vial Suma gastos presupuestales Ramo 33 Fondo IV

Importe 15,349,391.00

15,349,391.00 11,111,252.84 11,032,410.58 16,580.26 62,262.00 2,108,461.22 15,080.00 2,093,381.22 495,851.44 369,707.12 5,712.00

La Administración Municipal y las Finanzas Públicas

Santa María Huatulco Honorable Ayuntamiento Constitucional, Municipio de Santa María Huatulco Tesorería Municipal Estado de Resultados del Fondo IV del periodo del 01 de enero al 26 de noviembre de 2013 Fondo de A portac i ones para e l Fortal ec i mi ent o d e l os M u n i ci p io s y d e l as D e m ar c ac io n e s T er r i t o r ia l es d el D is t r it o F ed e ra l

46,400.00 32,023.52 881.60 36,686.72 4,440.48 17,898.00 17,898.00 1,615,927.50 1,615,927.50

15,349,391.00

Santa María Huatulco Honorable Ayuntamiento Constitucional, Municipio de Santa María Huatulco Tesorería Municipal Estado de Resultados del ZOFEMAT del periodo del 01 de enero al 26 de noviembre de 2013 U s o y G oc e d e Z o n a F e d e r a l M a r í t i m o - T e r r e s t r e Concepto Ingresos presupuestales extraordinarios Uso y goce de Zona Federal Marítimo-terrestre (ZOFEMAT) Suma ingresos Gastos presupuestales de ingresos extraordinarios Estudios de asesoría e investigación Alimentos Mantenimiento y limpieza de oficina Hospedaje Prensa y propaganda Mantenimiento de maquinaria y equipo de transporte Mamparas informativas Impresos oficiales Combustibles Material para oficina Equipamiento de oficina Material de instalaciones Pasajes Arrendamiento de bienes muebles Arrendamiento de inmuebles Viáticos Fomento al turismo Fomento deportivo Servicios fiscales Apoyos diversos Pago a proveedores 20% Aportación estatal y federación 10% Aportación municipal Total de gastos

Importe $4,785,276.00

$4,785,276.00 29,000.00 14,515.00 60,628.45 35,809.72 5,336.00 179,445.65 7,432.13 75,391.00 20,422.94 221,142.71 38,282.80 20,449.07 5,400.00 97,211.60 27,927.58 63,000.00 6,032.00 65,300.00 7,892.00 48,675.69 2,349,958.01 888,357.00 444,178.50

$4,711,787.85

Honorable Ayuntamiento Constitucional, Municipio de Santa María Huatulco Tesorería Municipal Estado de Resultados del periodo del 01 de enero al 26 de noviembre de 2013

Pr oy e c t o Z on a F e d e r a l Ma r í t i m o -T e r r e s t r e Concepto Ingresos presupuestales extraordinarios Uso y goce de Zona Federal Marítimo-terrestre (ZOFEMAT) Suma ingresos Gastos presupuestales del ingresos extraordinarios Sistema GPS Fichas técnicas de ocupantes de ZOFEMAT Equipo de transporte Rotulación Flete Maquinaria y equipo Impuestos (tenencia) Total de gastos

Importe 2,246,588.00

2,246,588.00 68,130.05 160,000.00 1,604,900.00 15,000.00 12,180.00 382,000.00 3,745.00

La Administración Municipal y las Finanzas Públicas

Santa María Huatulco

2,245,955.05

Santa María Huatulco Honorable Ayuntamiento Constitucional, Municipio de Santa María Huatulco Tesorería Municipal Estado de Resultados de ingresos extraordinarios del periodo del 01 de enero al 26 de noviembre de 2013 Concepto Ingresos presupuestales extraordinarios Fondo de estabilización de los ingresos de las entidades federativas Comité de cuenta de los ríos Copalita-Tonameca Comité de Playas Limpias de Santa María Huatulco Pronatura México A.C. (Programa Blue Flag México) Servicios comunitarios Fomento al turismo Ramo 23 – Provisiones salariales y económicas Programa de competitividad en logística y centrales de abasto (PROLOGYCA) Fondo de aportaciones para el fortalecimiento de las entidades federativas (FAFEF) Suma ingresos Ingresos presupuestales extraordinarios Fondo de estabilización de los ingresos de las entidades federativas Comité de Playas Limpias de Santa María Huatulco Pronatura México A.C. (Programa Blue Flag México) Servicios comunitarios Ramo 23 – Provisiones salariales y económicas Comité de cuenta de los ríos Copalita-Tonameca Fomento al turismo Fondo de aportaciones para el fortalecimiento de las entidades federativas (FAFEF) Programa de competitividad en logística y centrales de abasto (PROLOGYCA) Comisiones bancarias Total de gastos

Importe 703,907.80 775,000.00 650,000.00 91,000.00 2,000,000.00 1,091,452.00 954,591.49 5,117,893.91 8,790,069.21

20,173,914.41 703,907.80 527,223.84 91,000.00 2,000,000.00 954,591.49 399,584.42 902,678.48 8,790,069.21 5,117,893.91 6,172.68

19,493,121.83

La primera acción bajo este concepto y con una inversión de $770,000.00 pesos, se adquirió una camioneta marca Mercedes-Benz, modelo 2013, tipo Sprinter Van de cinco puertas y con capacidad de transporte de 21 pasajeros, asignada a apoyar las labores de promoción y difusión de la imagen del destino turístico de las Bahías de Huatulco. Por medio de esta acción que tuvo origen en nuestro Plan de Desarrollo Municipal y que con plena responsabilidad impulsé en mi gobierno, hemos logrado brindar a nuestro municipio la autonomía financiera para promover a partir de este año y en los sucesivo, en conjunto con las diversas instancias y representaciones locales de prestadores de servicios turísticos, acciones de promoción y difusión de nuestras playas y demás atractivos, con el propósito firme de contribuir a brindar a nuestra gente la oportunidad de sostener digna y honradamente a sus familias a través de su trabajo en hoteles, restaurantes, establecimientos comerciales, venta de artesanías, servicios de transporte, entre otros.

La Administración Municipal y las Finanzas Públicas

En un hecho histórico, el 16 de marzo de este año, se publicó en el Periódico Oficial del Estado, el Decreto número 1840, mediante el cual la LXI Legislatura aprobó el inciso IV de la Ley de Ingresos para nuestro Municipio, que considera la aplicación del “Impuesto para el Fondo de Fomento al Turismo” (IFFT) bajo la indicación de que la recaudación que provenga de dicho impuesto quedará aprovisionada en una partida presupuestal denominada Fondo de Impulso al Fomento Turístico, a destinarse específicamente a cubrir gastos de promoción turística del Municipio.

Durante este último año, la recaudación ascendió a $202,132,296.38, más el remanente del ejercicio 2012 por la cantidad de $9,299,779.91 dando un gran total de $211,432,076.19, que representa un 4.03% más de lo presupuestado para este período e hizo un total de ingresos por $598,118,838.04 en toda la administración, considerando ingresos extraordinarios. Este logro obedece a la eficiencia de nuestros sistemas de recaudación, la mejora en nuestros servicios y la adecuada atención al contribuyente. Asimismo nuestros egresos para el último período fueron de $209,003,745.92 que se ejercieron conforme las prioridades del Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013. El monto de ingresos propios recaudado en el presente ejercicio fiscal representa un rendimiento del 53.55% superior a lo recaudado desde el año 2011, con lo que logramos cumplir nuestro compromiso de fortalecer las finanzas públicas de nuestro Ayuntamiento. Este hecho, al final de mi gobierno se traduce en un total de 176 obras y servicios públicos que hoy dejamos en beneficio de nuestro pueblo, y que en el siguiente capítulo se detallan 27 de ellas que corresponden a las entregadas durante este año.

Suma de ingresos propios en el ejercicio 2013 ($44,836,366.18)

Impuestos

Derechos

Productos

14.62%

Aprovechamientos

0.60%

$6,556,324.90

$15,157.00

0.63%

84.74% $37,996,363.28

0.03% $268,521.00

Elaboramos y presentamos al Cabildo los proyectos de Iniciativa de la Ley de Ingresos del Municipio de Santa María Huatulco para los ejercicios fiscales 2011, 2012 y 2013.

Millones de pesos

índice de recaudación de ingresos propios durante la administración 2011-2013 45

$44,836,366.18

+53.55%

+9.32%

$41,012,899.60

+40.46%

La Administración Municipal y las Finanzas Públicas

En cumplimiento a la Ley de Acceso a la Información Pública para el Estado y los Municipios de Oaxaca así como su Reglamento, se creó en el 2011 la Unidad de Enlace Municipal, mediante la instalación de oficina y capacitación de personal con la metodología necesaria para coordinar a las diversas dependencias municipales. A la fecha hemos recibido solicitudes, las cuales hemos atendido.

35 30 25

$29,198,920.41

2011

2012

2013

2.9 Zona Federal Marítimo Terrestre Nuestro municipio tiene un área de 496.74km2 que representa apenas el 0.53% de la superficie del estado, y aunque se reportan cinco mil diez hectáreas cosechadas en el 2011, la mayor parte del capital que nuestras tierras producen producto del trabajo de su gente, provienen directamente o indirectamente de la franja costera de 36 kilómetros de playas y acantilados que poseemos frente al océano pacífico, ya que este espacio sustenta la economía de la industria turística de las Bahías de Huatulco y sus servicios complementarios adyacentes. Por ello, al ser las playas y zona federal marítimo-terrestre el principal elemento de intercambio para generar bienestar económico, impulsamos con toda firmeza diversos procedimientos dedicados a su mantenimiento, conservación y vigilancia en atención a su continua y constante explotación, como un compromiso más de mi gobierno a fin de garantizar, no sólo su permanencia, sino de promover su desarrollo, uso racional y sostenible en conformidad con los intereses de nuestro pueblo.

Como resultado de los trabajos sistemáticos y de análisis en las labores de mantenimiento y limpieza, realizados con el equipo especializado adquirido el año pasado, hoy tenemos ya un diagnóstico real de la problemática que enfrentan nuestros ambientes costeros en la producción de residuos sólidos. En lo que notamos una tendencia focalizada en tres conceptos. De los 323 mil 850 muestras colectadas en nueve puntos de control y 28 indicadores monitoreados, la investigación demostró que son las bolsas plásticas el mayor problema en cuanto a la generación de residuos sólidos en las playas, con 39 mil 941 ocurrencias. Este elemento representa el 12.33% del volumen total de desechos, seguido del vidrio y taparroscas, que representan el 11.01% y 10.91% respectivamente del total de residuos acumulados.

Orgánica

Plásticos

Papel y cartón

Metal y Aluminio

44,073 pzas.

117,116 pzas.

11,678 pzas.

72,094 pzas.

13.61%

36.16%

3.61%

22.26%

Vidrio

Pilas

Unicel

Mixto

Otros

35,641 pzas.

991 pzas.

18,828 pzas.

19,159 pzas.

4,270 pzas.

11.01%

0.31%

5.81%

5.92%

1.32%

En gestiones que hicimos ante el Comité Técnico de la ZOFEMAT fue autorizada una ampliación al Proyecto de “Limpieza 10.0 de la Zona Federal Marítimo Terrestre en el Destino Turístico Bahías de Huatulco”, equivalente a un importe de $556,800.00 para la adquisición de un mini-tractor modelo Sweepy hydro de la serie BeachTech de tracción hidrostática de la empresa Kässbohrer Geländefahrzeug AG, con sistema de doble criba para realizar las labores de limpieza a detalle en aquellas playas y sitios donde la maquinaria principal no logre tener acceso.

La Administración Municipal y las Finanzas Públicas

Como resultado de este diagnóstico y en sesión extraordinaria del Comité técnico de evaluación de la Dirección General de Zona Federal Marítimoterrestre y Ambientes Costeros, el pasado 11 de Julio, se autorizó un monto de hasta $2,808,235.00 para iniciar los programas denominados “Limpieza 10.0 de la Zona Federal Marítimo Terrestre en el Destino Turístico Bahías de Huatulco” como símbolo de la máxima puntuación que aspiramos lograr con las nuevas herramientas y equipo especializado de trabajo que gradualmente se han ido incorporando a estas labores, como son un camión compactador de residuos con Sistema Winch para levante y vaciado de contenedores, dos contenedores urbanos de basura, una camioneta Nissan con adaptación especial para facilitar la carga/descarga y arrastre de equipo pesado, además de un remolque de plataforma para el traslado del tractor conocido como máquina barredora. En conjunto, representan una inversión de $2,017,825.00.

Además, con el propósito de brindar certeza jurídica a los inversionistas que fomentan el empleo y desarrollo económico en nuestro municipio, se concluyeron los trabajos de levantamiento topográfico que tuvieron el propósito de actualizar las coordenadas, colindancias y delimitación de la Zona Federal Marítimo-Terrestre para el caso de Santa María Huatulco, en las que se incluyó la superficie de acantilado. Como resultado de este trabajo, la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, integra a su base de datos cartografía descriptiva a detalle de lo que a ZOFEMAT se refiere, y nos coloca como el primer y único municipio en el país con este nivel de información tanto en playas como acantilados, con la cual es posible promover la regularización de todos aquellos concesionarios que hasta este momento estuvieron bajo la característica de “irregular” por incongruencias en los puntos de referencia de los planos antiguos. Con ello, ahora será posible iniciar los procedimientos administrativos para fijar las bases de uso de usos de suelo del 100% del padrón de concesionarios, logrando además incluir a todos aquellos que anteriormente no eran sujetos a esta disposición por falta de delimitación espacial del área de ZOFEMAT. Actualizando el censo de 86 a 118 ocupantes de Zona Federal Marítimo-Terrestre. Como seguimiento a este trabajo y con una inversión de $228,130.05, también iniciamos el proyecto para la “Elaboración de Fichas Técnicas de los Ocupantes de la Zona Federal Marítimo Terrestre y Terrenos Ganados al Mar”, que registra un avance del 50%. Hasta la fecha, en este año, de los ocupantes actualmente sujetos a este impuesto federal por concepto del pago de uso y goce de Zona Federal Marítimo Terrestre, se ha recaudado un importe de $4,785,276.00.

Las pequeñas empresas y todas aquellas tienditas y/o locales comerciales, son las entidades que sostienen la vida cotidiana de nuestra gente. Su actividad económica impulsa su bienestar y promueve una mejor calidad de vida en las familias que se sustentan de su propia actividad comercial. Por ello, fue también un compromiso de mi gobierno el brindar a toda esta gente emprendedora y trabajadora las condiciones de orden para desarrollar su ocupación diaria. Nuestras acciones se encaminaron a dar certeza y certidumbre a la actividad comercial logrando actualizar las obligaciones fiscales de 667 establecimientos durante este año, al registrar sus licencias de funcionamiento, permisos y certificados de laboratorio para el pleno desarrollo de su labor empresarial, en beneficio de sus clientes quienes ahora tienen más confianza de la calidad de los productos y servicios que reciben.

La Administración Municipal y las Finanzas Públicas

2.10 Comercio y Servicios Mercantiles

Otra de las acciones en este sentido fue el ordenamiento de vendedores ambulantes con licencias de trabajo en Zona Urbana, en Zona Federal y con permisos temporales de actividad en vía pública, registrando un total de 330 licencias expedidas durante este año, lo que se traduce en tres mil 14 permisos o licencias de trabajo otorgadas desde el año 2011. En suma, estas acciones representaron durante este año un ingreso para la tesorería municipal de $3,998,396.68, que incluyen multas administrativas.

En el marco de los festejos que conmemoran el primer y último viernes de cuaresma como parte de la idiosincrasia que identifica la cultura de nuestro pueblo, se brindó la oportunidad a productores de dulces y productos artesanales, comerciantes de comida y artículos populares de ofrecer su mercancía y servicios, pagando en las ventanillas de la tesorería municipal el importe correspondiente al giro comercial. Se reportó un ingreso de $383,500.00 que permitió sufragar los gastos de estas festividades.

Distribución de los permisos y licencias de funcionamiento gestionados durante la administración 2011-2013 (Tres mil catorce servicios brindados)

1,009 33.48%

Refrendos de licencia Permisos Temporales

308

244

10.22% 10.35%

1,385 45.95%

8.10%

Expedición de licencias 0.70%

21 47 1.56%

Permisos de Zona Urbana Permisos de funcionamiento

Permisos de Zona Federal

Nuestro gobierno se ha dado a la tarea de brindar diversos apoyos a todas nuestras comunidades erogando por ese concepto un importe de $6,328,716.10 en ayudas que se describen a continuación:

La Administración Municipal y las Finanzas Públicas

2.11 Apoyos a la Comunidad

Iglesias, templos y capillas.- Con profundo respeto a la diversidad de ideas y preferencias teocráticas de nuestra gente, bajo cuatro conceptos de apoyo hemos brindado asistencia a diferentes asociaciones religiosas de las 121 registradas en seis corrientes teológicas o doctrinas, acumulando este año una erogación de $104,633.00. Agencias.- Esta figura administrativa de nuestro municipio, es la institución que nos permite un acercamiento más detallado con la población través de sus representantes, por lo que tuvimos el compromiso de fortalecer su presencia atendiendo no sólo los gastos de operación de sus oficinas, sino promoviendo la apertura de nuevas “Casas de representación” en aquellas comunidades donde la mismos habitantes así nos los solicitaron. Este año, el caso más reciente se documenta en la comunidad de Chacalmata, como se expone con más detalle en el siguiente capítulo.

De esta manera, a través de los representantes de los diversos barrios, colonias y comunidades de nuestro municipio, se otorgaron gratuitamente 244 paquetes con diez láminas de asbesto cada uno y 960 bultos de cemento, equivalente a una inversión de $671,680.00 en beneficio de 198 familias. Instituciones Educativas.- Se brindó ayuda principalmente en traslado de alumnos para sus viajes de estudios a la Ciudad de Oaxaca, participación en diversos eventos académicos, deportivos y culturales, así como el apoyo económico para clausuras de ciclos escolares y eventos con renta de sillas, módulos y tablones, premios, ayuda con trabajos de herrería, rehabilitación de techumbre, compra de materiales para construcción, adquisición de materiales eléctricos para bajadas de energía eléctrica, traslado de educadoras a campamentos científicos, elaboración de nicho para bandera, compra de pintura, rehabilitación de mamparas, compra de tablas y pago de cursos impartidos por el CETAI. Asistencia Social y Médica.- Con la plena convicción de brindar apoyo a quienes más lo necesitan y a personas con discapacidad, este año brindamos apoyos para la compra de medicamentos y para gastos médicos. Se realizaron 158 traslados de pacientes en ambulancias, se otorgaron ayudas para gastos funerarios, gastos de hospitalización, gastos de análisis clínicos. Se otorgaron apoyos económicos, apoyos en la construcción de bardas y material de plomería para mejoramiento de sus viviendas, así como donaciones a la Cruz Roja Mexicana Delegación Huatulco, adquisición de tinacos, ayudas en gastos escolares, pago en traslado de cuerpos, entre otros. Inversión realizada en apoyo a los ciudadanos huatulqueños para el traslado de pacientes (621 mil 200 pesos en 791 servicios brindados) 2011

$15,900.00 $81,300.00

$112,500.00

2012

2013

$12,000.00

$6,000.00

$8,000.00

$17,400.00

$192,500.00 $32,000.00

$40,500.00 Traslados locales y regionales

$15,600.00

$87,500.00 Traslados a la ciudad de Oaxaca

Traslados a la ciudad de México

Resguardo de eventos especiales

Barrios, Agencias y Comunidades.- En los diferentes barrios se apoyó principalmente con la compra de materiales para la iluminación de cocinas comunitarias, pago de grupos musicales y teclados con motivo de las fiestas anuales, compra de pintura, pago por servicios de audio, adquisición de un convertidor electrónico para bombeo de agua potable, apoyo en el día del niño y día de las madres, traslado de la banda de música, compra de tablas y tornillos, material de plomería y reparación de tableros en canchas deportivas. Fomento deportivo.- En las unidades deportivas de nuestra cabecera municipal y en la agencia de Santa Cruz, se apoyó con la compra de material para la instalación y mantenimiento de los hidrosanitarios, se realizaron premiaciones económicas en las ligas de beisbol, basquetbol, fútbol Soccer, fútbol rápido, se apoyó con la compra de balones, compra de uniformes en las ligas de fútbol varonil y femenil, premiaciones económicas en los eventos del Primer y Cuarto Viernes de Cuaresma en todas las categorías.

La Administración Municipal y las Finanzas Públicas

Desastres Naturales.- En las comunidades que fueron afectadas por las fuertes lluvias y el paso de los huracanes se les brindó ayuda con trabajos de limpieza.

Unidad Médica Rural y Casa de Salud.- En este rubro se otorgaron apoyos en la adquisición de un teléfono, pinturas, material de construcción para trabajos de mantenimiento y pago de energía eléctrica.

El Desarrollo Urbano, las Obras y los Servicios PĂşblicos

Capítulo 3

El Desarrollo Urbano, las Obras y los Servicios Públicos Desde el primer día de esta administración, giré instrucciones a la dirección de Desarrollo Urbano, Obras Públicas y Servicios Públicos Municipales para realizar proyectos ejecutivos viables de ejecutar en el municipio, basados en la demanda ciudadana y los compromiso de campaña. Nuestra prioridad fue combatir la pobreza y abatir el rezago social, por lo que trabajamos para dotar a las comunidades de servicios básicos, injustamente negados por gobiernos del pasado. Hoy, orgullosamente podemos afirmar que al término de esta administración, esos proyectos son realidades y son obras, y que el nuestro, fue el gobierno de las obras y de las acciones que la ciudadanía anhelaba. Este año, presentamos proyectos ejecutivos y gestionamos recursos ante los poderes ejecutivo y legislativo estatales y federales, y logramos atraer un monto de $108,680,436.01, que en este ejercicio se están aplicando $52,680,436.01.

Para ello, tenemos pre autorizados $4,060,000.00 que aportará la Federación para la construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales en la Comunidad de San Agustín a los que se sumarán $1,740,000.00 que dejamos apartados y etiquetados en cuenta bancaria como aportación municipal a esta mezcla de recursos. También están pre autorizados $263,043.70 que aportará el gobierno del Estado de Oaxaca para otra ampliación y mejora de la red de distribución de energía eléctrica en la comunidad de Piedra de Moros. Para esta mezcla de recursos, tenemos apartados, etiquetados y en cuenta bancaria $112,733.01 como aportación municipal.

El Desarrollo Urbano, las Obras y los Servicios Públicos

Estos recursos se seguirán aplicando al término de nuestro gobierno y al inicio de la próxima administración, pues tenemos obras en ejecución y los recursos para terminarlas quedarán etiquetados y blindados en una cuenta bancaria específica para que conforme a los procedimientos, llegado el momento se paguen las siguientes estimaciones hasta el finiquito de todas.

Por último, tenemos pre autorizados $3,418,959.10 que aportará el Gobierno del Estado de Oaxaca para la obra de construcción de sistema de agua potable (galería filtrante horizontal) en la comunidad de la Erradura. Con este hecho, demostramos nuestra voluntad para que el próximo gobierno no inicie en ceros, con deudas, sin créditos y sin proyectos. Lo dijimos en campaña y hoy lo reiteramos: “nunca más un gobierno que al salir deje a Huatulco desfalcado, nunca más un Ayuntamiento sin dinero al inicio de su administración”.

Desde enero de 2011, nos propusimos como meta, terminar la construcción del boulevard de acceso a Santa María Huatulco, una obra que en administraciones pasadas se había reportado como concluida. Para gestionar los recursos requeríamos un proyecto validado, pero primero, demostrar que la obra estaba inconclusa. Por eso, me siento orgulloso de informar que están autorizados $76 millones de pesos para la pavimentación de 9.8 kilómetros del boulevard. Este mes de diciembre recibimos $20,000,000.00 para la primera etapa, y confiamos que el gobierno entrante le dará seguimiento a la gestión y concluirá esta magna y simbólica obra. La extensión de servicios de mayor calidad y más eficientes hacia todos los rincones de la comunidad, fue un compromiso adquirido desde el principio de la administración, con el objetivo de hacer de Santa María Huatulco una comunidad con mejor calidad de vida, ordenada y con la infraestructura urbana a la altura de las necesidades de nuestros ciudadanos.

El Desarrollo Urbano, las Obras y los Servicios Públicos

Podemos afirmar que gracias a las acciones emprendidas durante nuestro gobierno, a través del trabajo conjunto de la dirección de Desarrollo Urbano, Obras Públicas y Servicios Públicos Municipales, contamos con servicios más eficientes y un mayor número de colonias y agencias cuentan ya con iluminación en sus calles, energía eléctrica y servicio de agua potable en sus viviendas, drenaje, calles pavimentadas, mejores y nuevos espacios para el comercio, obras para el esparcimiento recreativo y para actividades deportivas y culturales, así como un albergue equipado para la pernocta de los padres de familia de menores que reciben atención en la Clínica de Autismo Huatulco del Sistema DIF Municipal.

3.1 Usos de Suelo Durante los tres años de la administración, la Dirección de Desarrollo Urbano y Obras Públicas fue la encargada de que el crecimiento de la comunidad fuese de manera ordenada, a través de sus diversas áreas. Así, atendimos 180 solicitudes, entre alineamientos, anuncios comerciales, licencias y permisos de construcción entre otros. Logramos la integración o municipalización de agencias, barrios y colonias que estaban rezagados, pues la calidad de vida de un centro de población se relaciona directamente con que todos los ciudadanos cuenten con los servicios e infraestructura necesarios. De tal forma, en el periodo que se informa, no hubo un sólo sector o agencia que no se le haya atendido y ejecutado alguna obra prioritaria, a los que el municipio ahora proporciona servicios, beneficiando a las viviendas y familias que hacía tiempo no veían alguna mejora.

Le dimos puntual seguimiento al Convenio de Colaboración con el Parque Nacional Huatulco (PNH), dependencia de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP) de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), a través de la cual logramos bajar recursos del Programa de Empleo Temporal, para limpieza de boyado y fondo marino, así como para la instalación de la estación repetidora de señal y radios de comunicación para el sector pesquero y prestadores de servicios turísticos náuticos. De igual manera, a través de la Dirección de Turismo Municipal y la Dirección del Parque Nacional Huatulco hicimos el trabajo de convencimiento con los prestadores de servicios turísticos náuticos para establecer una tarifa única para el negocio ancla de Bahías de Huatulco, el tradicional Paseo a las Bahías y que se ha visto afectado por la competencia desleal de precios a la baja, que disminuyó considerablemente la calidad del servicio, favoreciendo sólo a los intermediarios reconocidos por ellos.

El Desarrollo Urbano, las Obras y los Servicios Públicos

3.2 Parque Nacional Huatulco

También, apoyamos para contar con los servicios profesionales de una consultoría que realiza talleres de diagnóstico y concluirá con un Programa de Uso Público del Parque Nacional Huatulco, de manera que no siga siendo un santuario de flora y fauna, sino un atractivo turístico con actividades de bajo impacto, tal y como lo han anhelado y exigido los prestadores de servicios turísticos, a quienes también se les ha explicado por qué deben cobrar los 27 pesos por el cobro de derechos por acceso a los visitantes de las casi 12 mil hectáreas que lo conforman, como marca la ley y que lo haría sustentable. El Parque Nacional Huatulco fue decretado como zona de reserva el 24 de julio de 1998, tiene una superficie de 11, 890.98 hectáreas de las cuales 6 mil 374 son terrestres y 5 mil 516, marinas; posee 146 especies en peligro de extinción; cuenta con unas 130 especies de animales mamíferos, 282 tipos de aves, 87 especies de anfibios y reptiles, y 96 invertebrados marinos, y es y debe ser visto como uno de los valores agregados turísticos del municipio.

Una de las principales metas de la administración, fue lograr un considerable avance en el rescate de construcciones antiguas de la Explanada Municipal de Palacio Municipal y del Mercado Antiguo, con el objetivo de recuperar la belleza de la zona y brindar un rostro más amable y acorde con la rica historia. En estos tres años recibimos esta solicitud e iniciamos las obras de remozamiento, por lo que logramos una mezcla de recursos para el embellecimiento del centro de armas, (obra denominada como Alumbrado Público y Red subterránea de Electrificación, a base de alumbrado estético del Mercado Antiguo, Iglesia y nuestro Palacio Municipal).

El Desarrollo Urbano, las Obras y los Servicios Públicos

3.3 Patrimonio Arquitectónico

3.4 Parque Eco arqueológico de Copalita Durante estos tres años, mantuvimos una óptima coordinación con el Fondo Nacional de Fomento al Turismo (Fonatur) y con el Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH), para garantizar la visitación de la comunidad interesada en disfrutar este parque, donde están los vestigios de una parte fundamental de nuestro origen. Renovamos el convenio para llevar niños de nuestras escuelas al encuentro con la historia local. Incluimos el Parque en todas nuestras campañas de promoción turística tanto en el material impreso para expos y ferias, como para entregar a las agencias de viajes y en todos nuestros promocionales para televisión, radio y medios impresos de comunicación nacionales y estatales.

Con el objetivo de garantizar la limpieza de la comunidad de Santa María Huatulco y sus agencias, proporcionamos los servicios de barrido y limpieza en las calles y avenidas principales, recolección de animales muertos, chapeo y deshierbo, entre otras acciones. Logramos realizar una importante y prioritaria inversión en este rubro, con la compra de un camión recolector de basura nuevo, con una inversión de 1 millón 350 mil pesos, que permitió este año recolectar 11,188 toneladas de basura y cumplir con este importante servicio, incluso durante los días festivos.

Inversión realizada en el servicio de recolección de basura (Ocho millones 61 mil 660 pesos) 2011

2012

$3,020,760.00

El Desarrollo Urbano, las Obras y los Servicios Públicos

3.5 Aseo Urbano

$2,164,050.00

2013 $2,876,850.00

29 mil 858 toneladas recolectadas

De igual manera, realizamos la limpieza de las orillas de las carreteras hacia las agencias barrios y colonias, para lograr una mayor seguridad y comunicaciĂłn en ellas. AdemĂĄs, atendimos los reportes ciudadanos sobre limpieza de calles y para recoger desechos, implementamos una campaĂąa con los comerciantes ambulantes para que no desecharan sus residuos en el pavimento y obtuvimos una respuesta positiva de su parte.

A lo largo de estos tres años, nos enfocamos de igual forma a mejorar los espacios públicos deportivos, recreativos y de entretenimiento, a los que proporcionamos la infraestructura necesaria para hacer más agradable la convivencia familiar y el sano esparcimiento de los ciudadanos. Así, una de nuestras prioridades fue construir el Auditorio Deportivo Municipal, un espacio que será representativo de Huatulco, un centro de recreación familiar seguro y agradable para los pobladores y visitantes, cuyo proyecto cuenta con un gran pórtico de acceso, taquillas, accesos, plataforma multidisciplinaria para juegos de basquetbol, fútbol sala, voleibol, gimnasia, esgrima y otras disciplinas deportivas. Este auditorio también será sede de eventos recreativos o culturales, ya que cuenta con un estrado, vestidores, baños, aulas para adiestramiento o entrenamiento táctico o teórico, cuarto de máquinas, amplias y cómodas gradas diseñadas ópticamente, escaleras y andadores seguros, así como salidas de emergencia, y un moderno techado de estructura metálica.

El Desarrollo Urbano, las Obras y los Servicios Públicos

3.6 Espacios públicos

De igual forma, conscientes de la importancia que para nuestra comunidad tienen las familias que asisten al parque y en especial los niños, rescatamos y mejoramos la Plaza Principal de la cabecera municipal, con un proyecto de embellecimiento cuya primera etapa incluye la instalación de iluminación de los edificios principales de la plaza. Será más ameno visitarla y pasearse o asistir a los espectáculos infantiles dominicales. La construcción del Mercado Municipal Morelos de la cabecera municipal, se gestionó, se autorizó e inició en el ejercicio anterior, pero fue en este ejercicio, que se concretó con una inversión tripartita, es decir, con recursos de la federación, el estado y el municipio. Se construyeron 47 locales comerciales, baños para hombres y mujeres, accesos y salidas cómodas y seguras; andadores, aéreas comunes, estacionamiento con rampas de acceso para personas con discapacidad, y cuenta con una cubierta de estructura metálica. Con este proyecto mejoramos la imagen urbana y con la venta de productos agrícolas de la región así como de artesanías, hacemos de este tradicional mercado, un atractivo turístico, y un detonante económico para nuestra comunidad. Esta obra tuvo una inversión de $11,455,392.01 y se beneficia a 6,700 habitantes de la cabecera municipal.

Con el compromiso de atender lo antes posible las peticiones ciudadanas referentes a reparación de luminarias, dimos solución a más de 722 solicitudes relativas a diversos servicios de alumbrado público, como mantenimiento o reposición de luminarias. Entre los servicios más solicitados por los ciudadanos y a los que dimos adecuado seguimiento, se encontraron: 583 luminarias que estaban apagadas, mismas que fueron reparadas, y se colocaron 139 luminarias nuevas, para ampliar el servicio de alumbrado en 34 sectores, entre agencias, barrios, colonias, y comunidades. Estas acciones fueron parte de un gran proyecto de mejoramiento al alumbrado público con una fuerte inversión del Fondo para la Infraestructura Social Municipal de $758,409.93, beneficiando a 14,824 personas y contribuyendo a la seguridad pública.

El Desarrollo Urbano, las Obras y los Servicios Públicos

3.7 Alumbrado Público

De las 671 luminarias existentes que se encontraban al inicio de esta administración, ahora tenemos 1,005 luminarias, que coadyuvan a la seguridad y al mejor desempeño de las actividades cotidianas.

Luminarias instaladas durante la administración 2011-2013

2010

1,005

719

671

866

(Dos mil 590 piezas)

2011

2012

2013

Asimismo, con motivo de las Fiestas Patrias y esta temporada decembrina, durante los meses de septiembre y diciembre, colocamos pasacalles y adornos en avenidas importantes de la Cabecera Municipal y la Agencia de Santa Cruz; además, apoyamos en el proceso de instalación de la iluminación decorativa del árbol navideño de gran tamaño en el Parque de la Crucecita.

3.8 Calidad en los servicios En el área de Servicios Generales logramos la recepción, coordinación y atención a reportes de solicitudes de agua potable, fallas de alumbrado, recolección de basura y aseo urbano, mantenimiento, poda y limpieza de jardines y áreas verdes en avenidas. Así, cumplimos con nuestras metas de atender los reportes ciudadanos, todo para beneficio de la comunidad. Parte destacada de nuestra labor interna, radicó también en fomentar el trabajo en equipo, la integración de círculos de control de calidad y grupos de trabajo, con la finalidad de realizar mejoras en nuestras actividades y destacar en nuestro personal la importancia de la calidad laboral. Esta área tuvo siempre la encomienda de destinar material de construcción para ayudar a las familias y habitantes más necesitados, por lo que en este año se entregaron 66 toneladas de cemento, con un costo de $136,333.92 para beneficio de 68 familias de distintas comunidades, barrios y colonias. Con una inversión de $99,107.52, apoyamos a 21 familias, con ataúdes, tabiques, varillas y cemento para la construcción de sepulturas. En total destinamos $235,441.44 en apoyos a familias necesitadas.

100

El Desarrollo Urbano, las Obras y los Servicios Públicos

Además mediante el programa de mejoramiento de vivienda se otorgaron $1,100,638.42 en láminas galvanizadas y cemento, programa con gran aceptación y que resultó de gran apoyo para estas familias de escasos recursos que requerían realizar mejoras urgentes a sus viviendas. En el área de logística se brindaron apoyos con escenografías, foros, respaldos, rótulos y tarimas, a escuelas, asociaciones civiles, y a nuestros propios eventos cívicos, culturales, deportivos, de entretenimiento y de promoción turística, con una inversión equivalente a $472,900.00. Con la finalidad de cumplir a la ciudadanía con sus requerimientos así como de cumplir en el trabajo diario de esta área, invertimos $876,006.91 para el mantenimiento del parque vehicular y maquinaria pesada, así como compra de llantas, aceites y refacciones entre otros.

101

3.9 Análisis de Vialidades y Sentido de Circulación La necesidad de contar con una red vial que agilice de manera segura el tránsito de los ciudadanos por nuestro municipio, que cada día se incrementa, fue una de nuestras prioridades durante la administración. Por ello, llevamos diversas acciones de planeación, construcción y conservación de infraestructura en dicha materia, a través de las direcciones de Obras Públicas y Desarrollo Urbano. En esta última, durante nuestro tercer año, revisamos y analizamos el estudio de Impacto Vial en los cruceros de calle Carrizal esquina calle Guamúchil y en el boulevard Chahué entronque con boulevard Santa Cruz, donde ocurrían el mayor número de incidentes viales. El resultado de ese estudio consideró necesario colocar semáforos en los cruceros de calle Carrizal esquina calle Guamúchil y en el boulevard Chahué entronque con boulevard Santa Cruz.

102

Igualmente, realizamos la inspección de zonas que presentan problemas viales y elaboramos propuestas de solución, después de calcular los aforos vehiculares para obtener el volumen de máxima demanda, así como la hora de máxima afluencia. En el rubro de mantenimiento, se rastrearon y revistieron 161.89 kilómetros de caminos y caminos de terracerías, por un monto equivalente a $357,750.00, beneficiando a 15,204 personas. Dedicamos 795 horas con máquina retro excavadora, para realizar importantes y prioritarios trabajos diversos en nuestro municipio.

El Desarrollo Urbano, las Obras y los Servicios Públicos

A lo largo de la administración, revisamos la propuesta vial para la construcción de bahías de transporte y carriles de acceso en los paraderos de los autobuses de transporte urbano y suburbano; participamos en la negociación y solución de la ampliación de la carretera Santa Cruz Huatulco-Aeropuerto, elaborado por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes; organizamos y acudimos a ocho juntas del Comité de Vialidad y Transporte.

Labores de mantenimiento a caminos rurales (380.07 kilómetros atendidos) 2011

2012

2013

161.89

795

88.2

759

129.98

710

kilómetros rastreados

Horas maquina trabajadas

103

3.10 Agua Potable En lo referente a la ampliación y conservación de la red de agua potable, dimos ampliación a ocho sistemas de agua potable y atendimos múltiples reportes de fugas a lo largo de todo el año, que fueron atendidos inmediatamente. Asimismo, concluimos la perforación de siete pozos profundos y semi profundos que en esta administración se iniciaron, una galería filtrante, y dimos construcción y ampliación a 16 nuevos sistemas de agua potable. Conscientes de la importancia que el agua tiene para la salud de los ciudadanos, en el periodo que reportamos, atendimos las demandas de la población en materia de este vital líquido y suministramos 28´252,077 litros de agua potable por medio de pipas, a aquellas viviendas que no cuentan con red municipal.

$1,412,603.85 $1,379,750.00

Inversión realizada en el suministro de agua potable para la comunidades (cuatro millones 131 mil 843.85 pesos) 2011

2012

2013

$1,339,490.00 82 millones 636 mil 877 litros de agua suministrados en ocho mil 263 servicios realizados

104

El Desarrollo Urbano, las Obras y los Servicios Públicos

Uno de los rubros prioritarios para esta administración, en la cual invertimos mayor capital económico, así como mayor esfuerzo humano sin duda fue el del agua potable, logrando avances históricos en beneficio para nuestra población. Sabemos que falta concluir y aterrizar algunos proyectos, pero se han cimentado bases firmes para que esta infraestructura por fin despegue y avance por el camino correcto que nosotros hemos trazado.

105

3.11 Electrificación Para atender la demanda en el servicio de energía eléctrica, este año ampliamos la red de distribución de energía eléctrica en cuatro nuevos sectores de las comunidades más necesitadas, haciendo un total de 15 en esta administración. Y no sólo dimos energía a las viviendas de los ciudadanos, sino también alumbramos las calles a través de la instalación de luminarias y la ampliación de redes. Estos trabajos se realizan en zonas marginadas como Piedra de Moros, Arroyo González, Arroyo Limón, Pueblo Viejo, entre otros.

3.12 Obras y Servicios Preocupados por lograr una sustancial mejora en nuestros sistemas de procedimientos de contratación y supervisión de las obras que realizamos, llevamos a cabo la reorganización de nuestros procesos administrativos y la operación, con lo que se mejoró la supervisión y pago a contratistas. Es un honor informar que se ha logrado la comprobación técnica de todas las obras ejecutadas en este trienio, tanto en la modalidad de contrato como las obras ejecutadas por administración directa. De igual forma, siempre basados en el principio de transparencia en la adjudicación de obras, logramos 40 contratos que se tradujeron en obras y acciones de menor costo y mayor calidad, 47 obras y acciones fueron ejecutadas mediante la modalidad de administración directa, y aunque el tiempo de ejecución fue más largo, obtuvimos mezclas de recursos históricas,

106

Es grato y motivo de orgullo informar que durante esta administración se pavimentaron 90,115 m2 entre pavimento hidráulico y pavimento asfáltico, sin contar aún el proyecto de 4 carriles de acceso a la cabecera municipal. En comunidades rurales se realizaron trabajos de rastreo y revestimiento en 380.07 kilómetros de caminos y calles, se construyeron siete pozos profundos y una galería filtrante, 7,897 metros lineales entre redes de distribución y líneas de conducción de agua potable, 5,231 metros lineales de red de nuevo drenaje sanitario y alcantarillado, así como la terminación de una importante planta de tratamiento. Se construyeron 10 nuevas aulas para el sector educativo con recursos municipales, tres módulos sanitarios para instituciones educativas y uno para una agencia, dos puentes vehiculares, seis equipos de bombeo.

El Desarrollo Urbano, las Obras y los Servicios Públicos

nunca antes logradas. Depuramos nuestro padrón de contratistas, que finalmente se integró con 35, quienes cuentan con la capacidad técnica, económica y de respuesta requerida.

107

Se concretó y contamos ya con el Atlas Municipal de Riesgos, un carril municipal para carreras de caballos, tenemos 334 nuevas luminarias de alumbrado público y un nuevo sistema de alumbrado público de 73 luminarias, se techaron cuatro canchas de usos múltiples y dos techados para capillas, una nueva capilla, un auditorio deportivo municipal. Construimos y ampliamos la red de distribución de energía eléctrica en las 15 comunidades y sectores más necesitados, un nuevo parque, un albergue para atención a familiares de menores con autismo, una agencia municipal, una nueva casa de la cultura de tres niveles de construcción, dos casas de representación y una casa para maestros, un mercado municipal, una importante unidad médica rural con quirófano. Acondicionamos el módulo donde funciona la Clínica de la Mujer, una casa de salud y rehabilitamos una clínica rural, sin dejar de mencionar la gestión para lograr la terminación del hospital comunitario de nuestro municipio. Rehabilitamos el edificio del Palacio Municipal, tres canchas deportivas de usos múltiples, tres casas para personas de escasos recursos, e instalamos semáforos en dos cruceros.

108

El Desarrollo Urbano, las Obras y los Servicios Públicos

En total esta administración, realizó 187 obras y acciones relacionadas con la obra pública, ejecutadas en los sectores de mayor vulnerabilidad, mayor rezago y mayor pobreza, mejorando así su vida cotidiana. Podemos concluir entonces que la nuestra, fue la administración de las comunidades.

109

El Desarrollo Urbano , las Obras y los Servicios Públicos Obras reflejadas en el Ejercicio 2012 como en proceso de ejecución, con recursos etiquetados y terminadas en el Ejercicio 2013.

Agua potable Obra y Localidad Ampliación del sistema de agua potable en Piedra de Moros Ampliación del sistema de agua potable en Arroyo Xuchilt Ampliación del sistema de agua potable En Pueblo Viejo Ampliación del sistema de agua potable en Santa María Huatulco (primera etapa)

Federal/Estatal $267,733.46 $1,205,015.27 $543,246.30

Municipal $267,733.46

Importe $535,466.92

$985,921.61 $2,190,936.88 $444,474.28

$987,720.58

$0.00 $1,552,957.61 $1,552,957.61

Construcción del sistema de agua potable en Aguaje el Zapote

$510,082.53

$417,340.25

$927,422.78

Construcción de sistema de agua potable en El Faisán

$450,990.60

$368,992.31

$819,982.91

Construcción de sistema de agua potable en Puente de Cuajinicuil

$0.00 $1,047,595.56 $1,047,595.56

Construccion de sistema de agua potable la Jabalina (primera etapa)

$0.00

110

$661,200.00

111

El Desarrollo Urbano, las Obras y los Servicios PĂşblicos

Alcantarillado Obra y Localidad

Federal/Estatal

Municipal

Importe

Construcción de red de alcantarillado sanitario en Barrio Nuevo

$0.00 $2,059,860.96 $2,059,860.96

Proyecto ejecutivo de la obra: construcción de red de alcantarillado sanitario en Barrio Nuevo

$0.00

$405,000.00

Municipal

Importe

Urbanización Municipal Obra y Localidad Remodelación del mercado municipal “Morelos” en Santa María Huatulco

112

Federal/Estatal

$8,591,544.01 $2,863,848.00 $11,455,392.01

113

El Desarrollo Urbano, las Obras y los Servicios PĂşblicos

Electrificación rural y de colonias pobres Obra y Localidad Construcción de la línea y red de distribución de energía eléctrica en Paso Limón

Federal/Estatal

Municipal

$1,514,591.36 $1,239,211.11

Importe $2,753,802.47

Ampliación de la red de energía eléctrica en Barrio Cuapinolito Santa María Huatulco

$0.00

$673,401.57

Ampliación y mejora de la red de distribución de energía eléctrica para telesecundaria Todos Santos

$0.00

$195,151.25

Ampliación de la red de distribución de energía eléctrica para jardín de niños Frida Kahlo, en Sta. Cruz Huatulco

$0.00

$78,154.68

Infraestructura básica educativa Obra y Localidad Equipamiento de laboratorio, taller, dirección, anexo y construcción de fosa séptica y pozo de absorción en escuela telesecundaria de la comunidad de Puente de Coyula

114

Federal/Estatal $0.00

Municipal

Importe

$207,261.58

115

El Desarrollo Urbano, las Obras y los Servicios PĂşblicos

Gastos indirectos Obra y Localidad

Federal/Estatal

Municipal

Importe

Gastos indirectos (pago a C.F.E. para la realización de los trabajos para el suministro de energía eléctrica entre boulevard principal y calle ocho)

$0.00

$88,269.42

Gastos indirectos (pago a C.F.E. para la realización de los trabajos para el suministro de energía eléctrica en Barrio el Morro)

$0.00

$170,108.06

Gastos indirectos (supervisión externa para la obra de remodelación del mercado municipal “Morelos”)

$0.00

$572,769.60

Urbanización Municipal Obra y Localidad Elaboración de Atlas Municipal de Riesgos Hidrometeorológicos y Geológicos Rehabilitación a nivel de pavimento asfaltico en el sentido Norte-Sur del boulevard de acceso a Santa María Huatulco (primera etapa) Empleo temporal

116

Federal/Estatal

Municipal

Importe

$315,000.00

$875,000.00

$0.00 $1,500,000.00

$1,500,000.00

$560,000.00

$250,000.00

$0.00

$250,000.00

117

El Desarrollo Urbano, las Obras y los Servicios PĂşblicos

Infraestructura eléctrica Obra y Localidad Ampliación de red de distribución de energía eléctrica Sector "T" (mercado sector "T") Santa Cruz Huatulco

Federal/Estatal $0.00

Municipal

Importe

$730,113.35

Municipal

Importe

Infraestructura Municipal Obra y Localidad

Federal/Estatal

Construcción de biblioteca pública, aula de medios y sanitarios en la agencia municipal de Bajos de Coyula

$0.00 $1,686,607.41

Construcción de casa para maestros en Cuajinicuil

$0.00

$469,532.89

$1,686,607.41 $469,532.89

Infraestructura deportiva Obra y Localidad Construcción de canaleta pluvial y adecuaciones para la mejora de la unidad deportiva de Santa Cruz Huatulco Supervisión externa para la construcción de auditorio deportivo municipal en Santa María Huatulco (primera etapa)

118

Federal/Estatal

Municipal

Importe

$0.00

$156,307.27

$450,000.00

$0.00

$450,000.00

119

El Desarrollo Urbano, las Obras y los Servicios PĂşblicos

Obras ejecutadas con rubros del Ramo 33 Fondo III Concepto Agua potable

No. de Obras

Importe

2 obras y 3 acciones

$7,056,583.04

5 obras

$10,144,506.50

Urbanización municipal

14 obras y 1 acción

$63,089,151.85

Electrificación rural y de colonias pobres

9 obras y 1 acción

$6,163,174.43

Infraestructura básica educativa

1 obra y 1 acción

$2,039,499.14

1 acción

$1,100,638.42

Drenaje y letrinas

Mejoramiento de vivienda Gastos indirectos

1 acción 31 obras y 8 acciones

Origen del recurso financiero

$225,000.00 $89,818,553.38

Importe

Total aplicado Fondo III

$34,553,469.40

Total de mezcla Estatal y Federal

$52,680,436.01

Ramo 28

$2,584,647.97

Se entrega al nuevo gobierno en Fondo III, para obras pre-autorizadas

$2,167,630.60

120

Construcción de sistema de agua potable en Santa María Huatulco

Federal/Estatal

Municipal

Importe

$3,869,205.15 $1,612,761.69 $5,481,966.84

Construcción de sistema de agua potable en la localidad de San Agustín

$0.00 $1,071,287.50 $1,071,287.50

Introducción de agua potable en El Corralito

$0.00

$105,504.70

Proyectos ejecutivos de obra en el rubro de agua potable

$0.00

$229,120.00

Proyectos ejecutivos de obra en el rubro de agua potable

$0.00

$168,704.00

$3,869,205.15 $3,187,377.89 $7,056,583.04

El Desarrollo Urbano, las Obras y los Servicios Públicos

Agua potable Nombre de la Obra o Acción

121

Drenaje y letrinas Nombre de la Obra o Acción

Federal/Estatal

Municipal

Importe

Construcción de drenaje sanitario segunda etapa en Barrio Paso Ancho

$0.00

$1,696,699.52

Construcción de red de drenaje sanitario en la Col. Deportiva de Santa María Huatulco

$0.00

$1,999,187.53

Red de drenaje sanitario en Barrio Techal Blanco

$0.00

$1,602,133.71

Suministro y colocación de bomba y trabajos para la extracción de aguas negras sin tratar de la planta de tratamiento de aguas residuales de Rio Laje

$0.00

$346,485.74

$4,500,000.00

$0.00

$4,500,000.00

Rehabilitación y ampliación de planta de tratamiento de aguas residuales de Rio Laje (en proceso de gestión)

$4,500,000.00

122

$5,644,506.50 $10,144,506.50

123

El Desarrollo Urbano, las Obras y los Servicios PĂşblicos

Urbanización Municipal Federal/Estatal /Ramo 28

Nombre de la Obra o Acción Ampliación y pavimentación a base de concreto hidráulico del km 242+790 E.C. (Pinotepa Nacional-Salina Cruz) - San Miguel del Puerto, tramo km 0+000 al km 9+500

(?)

Pavimentación con concreto hidráulico del acceso a la localidad de Rio Tangolunda (la jabalina) del km 0+000 al km 1+260

$14,000,000.00

Municipal

Importe

$7,000,000.00 $21,000,000.00

$5,414,390.24

$0.00

$5,414,390.24

Construcción de pavimento a base de concreto hidráulico en calle No. 8 Barrio de La Cruz

$0.00

$1,853,685.57

Construcción de pavimento a base de concreto hidráulico en tramo camino de Paso AnchoChacalmata

$0.00

$1,882,158.07

Construcción de andador peatonal a base de escalinata y cunetas laterales en barrio la soledad

$0.00

$414,885.60

Construcción de pavimento a base de concreto hidráulico en calle Abasolo y calle El Cerrito del Barrio Maguey de la localidad de Santa María Huatulco

$0.00

$1,998,895.55

Construcción de pavimento a base de concreto hidráulico en piedra de moros

$0.00

$4,624,444.40

Modernización del camino: km 236+270 E.C. (Pinotepa Nacional-Salina Cruz) - Santa María Huatulco, del km 0+000 al km 9+800 (primera etapa) (?)

$20,000,000.00

Construcción de pavimento a base de concreto hidráulico en varias calles y obras complementarias (agua potable y drenaje) Col. Vicente Guerrero, en Santa María Huatulco

$1,132,967.53

$552,875.69

$1,685,843.22

Construcción de pavimento a base de concreto hidráulico en calle Tamarindos en Santa María Huatulco

$0.00

$238,387.00

Construcción de banquetas sobre la calle Vicente Guerrero, Col. Morelos en Santa María Huatulco

$0.00

$127,508.64

$1,451,680.44

$327,960.00

$1,779,640.44

Proyectos ejecutivos de obra en el rubro de urbanización

$0.00

$1,791,216.00

Pavimento a base de concreto hidráulico en calle Matamoros en Santa María Huatulco

$0.00

$196,897.12

Bacheo de camino de acceso a la cabecera municipal de Santa María Huatulco

$0.00

$81,200.00

Pavimento de concreto hidráulico en calle Tamiagua Sector "U2" en la agencia municipal de Santa Cruz Huatulco

$0.00 $20,000,000.00

$41,999,038.21 $21,090,113.64 $63,089,151.85

124

125

El Desarrollo Urbano, las Obras y los Servicios PĂşblicos

126

127

El Desarrollo Urbano, las Obras y los Servicios PĂşblicos

Electrificación Nombre de la Obra o Acción

Federal/Estatal

Construcción de alumbrado público en calle principal de Piedra de Moros Alumbrado público y red subterránea de electrificación en Santa María Huatulco

(?)

Mejoramiento al alumbrado público cobertura municipal

Municipal

Importe

$0.00

$1,518,000.00

$1,897,851.38

$0.00

$1,897,851.38

$0.00

$758,409.93

Ampliación y mejora de la red de distribución de energía eléctrica en Piedra De Moros

(?)

$172,235.70

$73,815.30

$246,051.00

Ampliación y mejora de la red de distribución de energía eléctrica en Arroyo González

(?)

$131,864.98

$56,513.56

$188,378.54

$496,042.98

$212,589.85

$708,632.83

Ampliación y mejora de la red de distribución de energía eléctrica en Arroyo Limón Ampliación y mejora de la red de distribución de energía eléctrica en Pueblo Viejo

(?)

$204,944.58

$87,833.38

$292,777.96

Ampliación de la red de energía eléctrica en media tensión aérea para pozo en la comunidad de San Agustín

(?)

$0.00

$144,655.25

Proyectos ejecutivos de obra en el rubro de electrificación

$0.00

$210,960.00

Restablecimiento de energía eléctrica por desastre natural en la localidad de Juquilita (?)

$0.00 $2,902,939.62

128

$197,457.54 $3,260,234.81

$197,457.54 $6,163,174.43

129

El Desarrollo Urbano, las Obras y los Servicios PĂşblicos

Infraestructura básica educativa Nombre de la Obra o Acción Construcción del laboratorio múltiple en la Escuela Secundaria Técnica #217, Sector "U2", Santa Cruz Huatulco Construcción de barda frontal de la escuela primaria en Agua Hedionda

Federal/Estatal

Municipal

Importe

$1,993,901.00

$0.00

$1,993,901.00

$0.00

$45,598.14

$1,993,901.00

$45,598.14

$2,039,499.14

Mejoramiento de vivienda Nombre de la Obra o Acción Mejoramiento de vivienda

Federal/Estatal

Municipal

Importe

$0.00

$1,100,638.42

$0.00

$1,100,638.42

Gastos indirectos Nombre de la Obra o Acción Gastos indirectos

130

Federal/Estatal

Municipal

Importe

$0.00

$225,000.00

$0.00

$225,000.00

Obras y acciones relacionadas con obras ejecutadas con rubros del Ramo 28 Concepto Agua potable Drenaje Urbanizaci贸n municipal

No. de Obras 6 obras y 1 acci贸n 10 acciones 1 obra y 6 acciones

Importe $175,246.80 $644,221.48 $6,620,332.55

Infraestructura de salud

2 acciones

$133,245.52

Infraestructura educativa

1 obra y 3 acciones

$378,449.37

Infraestructura municipal

6 obras y 6 acciones

$3,778,066.53

Infraestructura deportiva

1 obra y 1 acci贸n

$356,255.47

1 acci贸n

$987,659.44

Renta de maquinaria Mejoramiento de vivienda

2 obras 17 obras y 30 acciones

$522,681.30 $13,596,158.46

131

Agua potable Nombre de la Obra o Acción

Federal/Estatal

Municipal

Importe

Adquisición de equipo de bombeo

$0.00

$17,630.00

Ampliación de red de agua potable en Barrio Techal Blanco

$0.00

$79,929.43

Ampliación de red de agua potable en Barrio Paso Ancho

$0.00

$28,071.93

Reubicación de red de agua potable en la comunidad de Piedra de Moros

$0.00

$8,022.03

Reubicación de agua potable en la comunidad de Arroyo González

$0.00

$24,066.10

Ampliación de red de agua potable en Barrio Tamarindo

$0.00

$5,615.42

Reparación de fugas de la red de agua potable manantial alto Juquilita

$0.00

$11,911.89

$0.00

$175,246.80

132

Drenaje Nombre de la Obra o Acción

Federal/Estatal

Municipal

Importe

Manifestación de impacto ambiental para planta de tratamiento en Rio Laje

$0.00

$81,200.00

Mantenimiento a la planta de tratamiento de aguas residuales en el Fracc. El crucero

$0.00

$210,250.00

Suministro y colocación de rejilla pluvial vehicular en la Col. La Gradera

$0.00

$38,324.85

Desazolve de los sanitarios públicos bahía de San Agustín

$0.00

$25,520.00

Ampliación de red de drenaje sanitario en la calle Prolongación Matamoros, Santa María Huatulco

$0.00

$17,751.49

Adecuación de red de drenaje sanitario en la "Unidad deportiva de Santa María Huatulco"

$0.00

$23,147.92

Adecuación de red de drenaje sanitario en el "Auditorio" Santa María Huatulco

$0.00

$11,653.25

Tubería de concreto y cabezote en obra calle 12 "Barrio Cuapinolito"

$0.00

$18,921.83

Estructura de captación en calle 12 "Barrio Cuapinolito"

$0.00

$33,067.71

Construcción de trinchera en la calle "C" en la Col. Vicente Guerrero, Santa María Huatulco

$0.00

$184,384.43

$0.00

$644,221.48

133

134

Urbanización Municipal Nombre de la Obra o Acción Rehabilitación a nivel de pavimento asfaltico en el sentido norte sur del boulevard de acceso a Santa María Huatulco (segunda etapa) Instalación de locales comerciales provisionales por remodelación del mercado "Morelos" de Santa María Huatulco

Federal/Estatal

Municipal

Importe

$0.00 $6,189,782.31 $6,189,782.31 $0.00

$181,270.27

Muro de contención en Col. "Vicente Guerrero" de Santa María Huatulco

$0.00

$88,351.51

Muro de contención y alcantarilla en "La Cadena"

$0.00

$35,050.41

Muro de contención en barrio "La Mina"

$0.00

$17,682.74

Jardinería del parque central de Santa María Huatulco

$0.00

$58,867.15

Construcción de banquetas en la calle Juan de la Barrera (donde se reubico a locatarios del mercado "Morelos" de Santa María Huatulco)

$0.00

$49,328.16

$0.00 $6,620,332.55 $6,620,332.55

135

136

Infraestructura de salud Nombre de la Obra o Acción Colocación de estructuras metálicas, tubulares y lámina cintro aluminio en la casa de salud de La Erradura Rehabilitación y acondicionamiento de espacios para la nueva clínica de la mujer en la cabecera municipal

Federal/Estat al

Municipal

Importe

$0.00

$34,245.52

$0.00

$99,000.00

$0.00

$133,245.52

137

Infraestructura educativa Nombre de la Obra o Acción Construcción de techumbre en sala de juntas de la Supervisión Escolar #157 de la agencia municipal de Santa Cruz Huatulco Donación de 25 computadoras a la Escuela Secundaria Técnica #144 Reparación de sistema eléctrico de aulas y plaza cívica de la escuela primaria Filomeno Mata en la comunidad de La Erradura Protecciones de herrería para puertas y ventanas en dos aulas de la telesecundaria en Todos Santos

138

Federal/Estatal

Municipal

Importe

$0.00

$118,458.38

$223,880.00

$0.00

$223,880.00

$0.00

$19,510.99

$0.00

$16,600.00

$223,880.00

$154,569.37

$378,449.37

139

El Desarrollo Urbano, las Obras y los Servicios PĂşblicos

Infraestructura Municipal Nombre de la Obra o Acción

Federal/Estatal

Municipal

Importe

Construcción de área para juegos infantiles en el Sector "U2" en la agencia municipal de Santa Cruz

$0.00

$682,235.61

Construcción de base del monumento de Vicente Guerrero en playa La Entrega.

$0.00

$94,042.60

Construcción de techumbre en cancha de usos múltiples y reubicación de línea eléctrica media tensión de la comunidad de San José Cuajinicuil

$0.00

$998,779.05

Construcción de casa de representación y usos múltiples barrio Chacalmata

$0.00

$259,213.73

Construcción de segunda etapa del modulo para la clínica mexicana de autismo "Clima" en la agencia de Santa Cruz Huatulco

$0.00 $1,209,371.87 $1,209,371.87

Suministro y colocación de bancas de acero en fraccionamiento 20 de Noviembre

$0.00

$18,861.60

Construcción de palapa en la casa de la cultura de bajos de Coyula

$0.00

$406,000.00

Construcción de nicho de la cruz en capilla de la comunidad Hacienda Vieja

$0.00

$11,520.20

Reparación del techado del mercado antiguo de Santa María Huatulco

$0.00

$77,053.84

Reposición de hidroneumático de 1HP con tanque para el restablecimiento de instalación hidráulica en sanitarios del palacio municipal

$0.00

$11,175.65

Construcción de base para busto de Benito Juárez para la plaza central de Santa María Huatulco

$0.00

$5,133.40

Construcción de base para busto de Vicente Guerrero para la plaza central Santa María Huatulco

$0.00

$4,678.98

$0.00 $3,778,066.53 $3,778,066.53

140

141

El Desarrollo Urbano, las Obras y los Servicios PĂşblicos

142

143

El Desarrollo Urbano, las Obras y los Servicios PĂşblicos

Infraestructura deportiva Nombre de la Obra o Acción

Federal/Estatal

Municipal

Importe

Construcción de cancha de usos múltiples en la comunidad de San Antonio Las Pozas

$0.00

$327,162.67

Suministro y colocación de estructura multifuncional para cancha deportiva en la Col. Vicente Guerrero

$0.00

$29,092.80

$0.00

$356,255.47

Municipal

Importe

Renta de maquinaria Nombre de la Obra o Acción Arrendamientos de maquinaria para beneficio de todas las comunidades que lo requieran

Federal/Estatal $0.00

$987,659.44

$0.00

$987,659.44

Municipal

Importe

Mejoramiento de vivienda Nombre de la Obra o Acción Apoyo para construcción de vivienda para personas de escasos recursos (pobreza extrema) en la comunidad de El Arenal Apoyo para construcción de vivienda para personas de escasos recursos (pobreza extrema) en la comunidad de Piedra de Moros

144

Federal/Estatal $0.00

$322,543.82

$0.00

$200,137.48

$0.00

$522,681.30

145

El Desarrollo Urbano, las Obras y los Servicios PĂşblicos

RAMO 33 FONDO IV - FONDO DE APORTACIONES PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS MUNICIPIOS Y DE LAS DEMARCACIONES TERRITORIALES DEL D.F. Concepto

No. de Obras

Infraestructura municipal

Importe

1 obra

$1,670,152.92

1 obra

$1,670,152.92

Infraestructura Municipal Nombre de la Obra o Acci贸n Suministro y colocaci贸n de sem谩foros en el cruce de calle Carrizal con calle Guamuchil y en el cruce del boulevard Chahu茅 con boulevard Santa Cruz

146

Federal/Estatal

Municipal

Importe

$0.00

$1,670,152.92

$0.00

$1,670,152.92

RECURSOS EXTRAORDINARIOS GESTIONADOS Y AUTORIZADOS PARA EJECUTAR OBRA EN EL EJERCICIO 2014 Concepto

No. de Obras

Infraestructura deportiva

Importe

6 obras

Urbanización municipal

$8,244,757.11

1 obra 7 obras

$1,000,000.00 $9,244,757.11

Recursos extraordinarios gestionados y autorizados para ejecutar obra en el ejercicio 2014 Infraestructura deportiva Nombre de la Obra o Acción

Federal/Estatal

Remodelación de la chancha de usos múltiples de la colonia Vicente Guerrero Remodelación del auditorio de usos múltiples de Santa María Huatulco

(?)

Remodelación de la cancha de basquetbol del barrio Techal Blanco de Santa María Huatulco Remodelación de la cancha de usos múltiples de la comunidad de Arroyo Limón

(?)

Municipal

Importe

$1,141,302.40

$0.00 $1,141,302.40

$1,424,999.88

$0.00 $1,424,999.88

$1,034,302.39

$0.00 $1,034,302.39

$750,000.00

$0.00

$750,000.00

Remodelación de la cancha de usos múltiples del barrio la poza de Santa María Huatulco (?)

$1,394,152.44

$0.00 $1,394,152.44

Construcción del parque eco-deportivo del Sector "U2" en la agencia municipal de Santa Cruz Huatulco (?)

$2,500,000.00

$0.00 $2,500,000.00

$8,244,757.11

$0.00 $8,244,757.11

Recursos extraordinarios gestionados y autorizados para ejecutar obra en el ejercicio 2014 Urbanización Municipal Nombre de la Obra o Acción Pavimentación de calles

(?)

Federal/Estatal

Municipal

Importe

$1,000,000.00

$0.00 $1,000,000.00

$1,000,000.00

$0.00 $1,000,000.00

Se refiere a las obras en proceso de ejecución, pero los recursos ya están etiquetados paras estas mismas obras. Se refiere a las obras en proceso de gestión, pero los recursos ya están pre autorizados paras estas mismas obras.

147

148

El Desarrollo y la Asistencia Social

149

Capítulo 4

El Desarrollo y la Asistencia Social La atención decidida e integral a los ciudadanos de todo el municipio fue tarea fundamental en nuestro gobierno, que aplicó su capacidad y voluntad para privilegiar una política de desarrollo social sustentable, que centrada en la persona, su dignidad y entorno, promoviera mejores niveles de bienestar y calidad de vida. En este sentido, la organización social y la atención a las demandas de la población responden a un principio activo de cercanía con las personas y del conocimiento de sus problemas, esto permitió determinar la magnitud real de las necesidades de los ciudadanos y otorgar énfasis especial en el apoyo a los sectores de mayor vulnerabilidad, a través de programas y acciones diversas.

150

Uno de los sectores de mayor importancia, por su peso demográfico y por el papel que desempeña en la vida de Santa María Huatulco, es el de los jóvenes. Por ello, dedicamos buena parte de nuestro trabajo en vincular las Direcciones de la Juventud y de Desarrollo Social para su atención de manera integral. Entre los servicios que esta dependencia prestó a los ciudadanos, está el de cómputo e internet gratuito, que benefició a 1,035 jóvenes de las Agencias, Comunidades, Barrios y Colonias de la cabecera municipal, y un ahorro de $14,800.00 en renta de equipo en cualquier ciber o café internet, así como el servicio de 1,128 impresiones y fotocopiado por un monto de $1,692.00. Gestionamos ante el Instituto Mexicano de la Juventud (IMJUVE) los recursos aplicables para el ejercicio fiscal 2013, la asignación de recursos para los Espacios Poder Joven, y a través del Programa Federal “Fortalecimiento de Espacios Poder Joven”, la cantidad de $40,000.00 para mobiliario y equipo.

El Desarrollo humano y la Asistencia Social

4.1 Jóvenes y Poder Joven

En coordinación con el Instituto de la Juventud del Estado de Oaxaca, gestionamos un Centro Interactivo Juvenil en la Agencia municipal de Santa Cruz Huatulco, con una inversión de $50,000.00 para mobiliario y equipo y adecuar las instalaciones existentes, con el objetivo es atender la demanda de seis mil jóvenes. En este espacio se impartirán cursos, talleres, orientación vocacional, orientación psicológica, así como pláticas de orientación sexual y efectos de la drogadicción, entre otros.

151

Festival Juvenil Extremo “Huatulco 2013” El 27 y 28 de abril realizamos el Primer Festival Juvenil Extremo en el Municipio de Santa María Huatulco. La Playa Limpia Certificada de Esparcimiento “Chahué” fue la sede con actividades de deportes extremos, como Skateboarding, Bicicletas BMX y Break dance, así como un concurso de Grafiti y un torneo de Fútbol Playero. Este evento fue realizado en coordinación con la Asociación Skaters de Huatulco, AC; participaron 85 jóvenes de entre 13 y 26 años de edad, provenientes de nuestro Estado, así como Puebla, Veracruz, Estado de México y el Distrito Federal. Para los concursos repartimos una bolsa de $20,000.00 en diversas categorías y disciplinas. Invertimos $8,350.00 para impresión de lonas, flyers y carteles de publicidad y $10,000.00 por concepto de luz y audio para los dos días del Festival.

152

La educación constituye un elemento básico en el desarrollo social, a través de ésta se fortalecen los valores, se impulsa la justicia y la equidad, y se dirige la sociedad hacia la prosperidad. En el Gobierno Municipal reconocemos la importancia que tiene la educación para la formación integral del capital humano; por ello, conjuntamente con la sociedad, participamos en forma comprometida en los esfuerzos para brindar una atención educativa suficiente, oportuna y de calidad que ofrezca verdaderas oportunidades de progreso y superación para todos los ciudadanos. Con el fin de plantear las necesidades en Infraestructura Educativa, los integrantes del Cabildo, sostuvimos reunión de trabajo con el Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca (IEEPO), para generar la mezcla de recursos que permitiera la construcción de aulas didácticas, talleres, direcciones, módulos de sanitarios, entre otros.

El Desarrollo humano y la Asistencia Social

4.2 Educación

En enero, atestiguamos la entrega de material al Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Oaxaca (CECyTEO) Plantel No. 38, que recibió 70 sillas de paleta, 20 sillas apilables, 45 terminales de cómputo, una impresora, una computadora, un servidor, dos sillas secretariales, cuatro mesas de trabajo, dos archiveros metálicos, un enfriador de agua y material bibliográfico, de manos del Director General del CECyTEO Víctor Raúl Martínez Vázquez, para beneficiar a 140 alumnos.

153

Apoyamos con recursos la construcción de 12 protecciones para la sala de cómputo y equipar el aula de la Escuela Primaria “Filomeno Mata” de la comunidad La Erradura, donada por la fundación NISSAN-ANDANAC con 40 computadoras y mobiliario, beneficiando a 260 alumnos. En coordinación con la Zona Escolar Primaria No. 157, aportamos recursos económicos para la premiación de los juegos infantiles en el que participaron 24 escuelas los días 30 y 31 de enero y 1 de febrero, otorgando 18 trofeos para el primer, segundo y tercer lugar, 18 medallas con categoría de oro, plata y bronce, así como 18 balones de fútbol, de baloncesto y de voleibol, y aportamos $5,000.00 para gastos. El pasado 14 de febrero conmemoramos el CLXXXII Aniversario Luctuoso del General Don Vicente Ramón Guerrero Saldaña, y fuimos sede de los tres poderes del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, que se trasladaron a la Playa La Entrega a rendirle homenaje con develación de estatua de bronce, y entregamos reconocimiento a la Escuela Primaria Vespertina “General Vicente Guerrero”, por su trigésimo Aniversario.

154

El Desarrollo humano y la Asistencia Social

El 21 de marzo conmemoramos el CCVII Aniversario del natalicio del Benemérito de las Américas Benito Pablo Juárez García, y reinstalamos el busto del prócer en la explanada de Palacio Municipal, que fue restaurado por la escultora María Elena Oviedo acto cívico al que asistió la representación en Huatulco de la Logia Masónica “Don Benito Juárez García”. Los días 16 y 17 de abril, apoyamos a la supervisión escolar No. 73 del nivel preescolar para la realización del Foro “Estrategias en Matemáticas, Pintura, Música y Astrología”, con la participación de 450 alumnos y 35 docentes. Reunimos a 800 profesores del nivel básico (preescolar, primaria y secundaria) y personal de los módulos de Desarrollo Sustentable para verificar documentación de uniformes y útiles escolares del ciclo escolar 2013-2014, que benefician a 7,850 alumnos. Gestionamos la construcción de un laboratorio múltiple para la Escuela Secundaria Técnica No. 217, que beneficiará a más de 800 alumnos, con una inversión estatal de $1,993,901.00 y se adquirieron 25 computadoras para la Escuela Secundaria Técnica No.144, beneficiando a más de 650 alumnos.

155

El 2 de marzo de 2013 el Diario Oficial, publicó el “Reglamento Municipal de Educación para el Municipio de Santa María Huatulco, Pochutla, Oaxaca”, elaborado por la Dirección de Educación y que aprobamos en sesión de Cabildo. Los días 13 y 14 de junio se presentaron las Jornadas de Fortalecimiento Emocional en Prevención de la Violencia Escolar y las Adicciones, a las que acudieron más de 300 tutores. El 21 de noviembre realizamos las Jornadas de Fortalecimiento Emocional en Prevención de la Violencia Escolar y las Adicciones, con la presentación de una radionovela y atestiguamos la entrega de $263,000.00 a 15 escuelas del municipio que por gestión nuestra fueron incorporadas en el Programa Escuela Segura (PES) de la Secretaría de Educación Pública del Gobierno Federal (SEP) y del IEEPO para garantizar la seguridad de los educandos, y que en 2014 beneficiará a otros 40 planteles de nuestro municipio. Construimos el techado del salón de usos múltiples de la Zona Escolar Primaria, Número 157, que sirve para guardar libros y materiales que recibe esta oficina año con año, que beneficia a 3,819 alumnos y más de 220 mentores.

156

En el predio de cuatro hectáreas que adquirimos en la comunidad de Arroyo Xúchitl, construiremos el Bachillerato Integral Comunitario, y ya tenemos pre autorizados recursos estatales por 3 millones de pesos para la primera etapa, que contará con cuatro aulas didácticas, dirección, plaza cívica, sala de medios y modulo sanitario, beneficiando a 220 alumnos de Arrollo Xúchitl, Todos Santos, Piedra de Moros, Cerro Chino y San Miguel del Puerto. Es así, como en materia educativa, atendimos en los últimos tres ciclos escolares a 50,172 usuarios la Dirección de Educación, realizamos 170 eventos y ofrecimos 1,095 servicios diversos.

El Desarrollo humano y la Asistencia Social

Para garantizar el ciclo escolar 2013-2014, del CECyTEO No 38, destinamos $70,000.00 y acondicionamos temporalmente espacios en el edificio inconcluso destinado para el Museo Comunitario de la cabecera municipal, Con esta acción beneficiamos a 280 alumnos; tenemos pre autorizados recursos federales por 9.5 millones de pesos para dar inicio a la construcción del edificio del plantel definitivo.

157

4.3 Salud Una de las necesidades de acción gubernamental que es ineludible y que merece ser priorizada es el cuidado a la salud. La formación básica de atención municipal es la prevención, atendiendo en forma temprana y oportuna las enfermedades para evitar problemas mayores. Es por ello que dedicamos los recursos necesarios para garantizar y velar por la salud de la población a través de la Dirección del ramo. Por ello, sostuvimos reuniones periódicas con los responsables de las Casas de Salud quienes beneficiamos con un incremento a su dieta económica, en mil pesos mensuales, incremento que representa el 22%, lo que significó una erogación durante este año de $458,400.00. Se les entregó mobiliario por $65,000.00, por lo que se erogo en estos dos rubros $523,400.00.

Estadísticas de control canino (Nueve mil 916 servicios brindados) 2011

2012

2013

Vacunación 2,310

2,717

2,487

Desparasitación 67

110

Consultas animales 140

173

120

Animales capturados 80

520

212

Esterilización 180

320

280

Perros en cuarentena 15

Perros donados 35

158

103

Realizamos la primera Feria de la salud en Santa María Huatulco, con talleres de orientación y pláticas sobre prevención de enfermedades y detecciones oportunas, así como servicios de agudeza visual, detección de Enfermedades de Transmisión Sexual (ETS), pruebas rápidas de detección de VIH-SIDA, y Sífilis. En esta feria se colocaron 33 implantes sub dérmicos como métodos temporales para mujeres en edad fértil, tomamos 30 citologías y estudios de híbridos, exploración de mama, vacunas para la influenza, vacunas caninas, espirometrías, 30 cirugías oclusión tubaria bilateral (OTB) método definitivo para no tener más hijos, se repartió ácido fólico así como trípticos sobre Centros de Integración Juvenil Huatulco, cáncer de mama, adicciones, diabetes, cuidado del agua, marea roja, lavado de manos, fumadores, pláticas sobre dengue, paludismo y Mal de Chagas. En total se atendieron a 1,500 personas. La inversión fue de $15,847.00.

El Desarrollo humano y la Asistencia Social

Invertimos $72,000.00 para darle mantenimiento preventivo y correctivo a las dos ambulancias a cargo de salud municipal, con el objetivo de dar un servicio de calidad a la ciudadanía, a la que apoyamos con decenas de traslados a hospitales de Pochutla y la ciudad de Oaxaca con una erogación de $146,400.00. De igual manera pusimos las ambulancias a disposición de actividades turísticas, culturales, recreativas, fiestas patronales, actos cívicos y desfiles.

159

Hicimos mil 500 visitas domiciliarias mensuales para prevenir enfermedades trasmitidas por vector, apoyamos en la limpieza de ríos, arroyos, y se fumigaron áreas naturales para evitar la propagación del mosquito transmisor de dengue, con un gasto equivalente a $32,600.00 y beneficiado a 30,000 habitantes. Sostuvimos reuniones intersectoriales con vulcanizadoras, talleres mecánicos y hojalaterías, para capacitar a sus propietarios y evitar enfermedades, con el beneficio de mantener entornos saludables. También repartimos en las colonias más de un millar de peces para control biológico de la reproducción del mosco transmisor del dengue, enfermedad que puede ser mortal. Realizamos una campaña de ultrasonido gratis a mujeres embarazadas en nuestras comunidades. En Bajos de Coyula atendimos a 50 personas, así como las Jornadas de Colposcopia, en las que revisamos a 40 mujeres. Estos estudios y servicios son inaccesibles para muchos ciudadanos, pues cada ultrasonido cuesta $500.00 y la colposcopia $450.00 pesos. Fuimos sede de la reunión de municipios de la Costa convocada por el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) -Régimen Ordinario, para tomar acuerdos sobre problemas de salud, como muerte materna y cloración del agua; la inversión fue en comida y local para participación de 150 asistentes de $8,000.00, beneficiando a 1,456 habitantes.

160

También compramos 20 cuñetes de cloro para las plantas de tratamiento de agua y los tanques de la cabecera municipal, y por recomendación de la Secretaria de Salud del Estado de Oaxaca, colocamos dosificadores líquidos para mejorar la cloración del agua para nuestra población con un costo de $113,000.00, para beneficio de 11,000 habitantes. Además, compramos una puerta y material para terminación de la caseta de cloración en Barrio Nuevo, el cual beneficiará a tres mil familias. Realizamos visitas permanentes a establecimientos que venden alimentos procesados, para verificar el cumplimiento de la norma sanitaria para su operación. Apoyamos a 80 establecimientos facilitándoles el trámite de licencias sanitarias. Trabajamos de manera coordinada con el departamento de Regulación Sanitaria de la Jurisdicción 04 Costa de los Servicios de Salud de Oaxaca (SSO), que dio cursos de capacitación para el manejo de alimentos y evitar la contaminación cruzada.

El Desarrollo humano y la Asistencia Social

Dimos puntual cumplimiento a los acuerdos con la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) para la cloración de los tanques de abastecimiento de Bajos de Coyula y compramos dos cuñetes de cloro para su aplicación, pero fue imposible por la oposición de sus autoridades.

161

Firmamos convenio vigente hasta el año 2015 con los SSO para cubrir el sueldo de un médico especialista. Nuestro municipio aporta $10,000.00 mensuales, que representan el 50% del sueldo del pediatra que ha brindado 25 mil consultas a nuestros niños en el Hospital Básico Comunitario de Santa María Huatulco. De igual manera, se realizaron los talleres de capacitación de avales ciudadanos del distrito de Pochutla y el Taller de primeros auxilios a las 35 auxiliares de las 30 Casas de Salud, para actualizar sus conocimientos. Y se impartió el taller de Resucitación Cardio Pulmonar (RCP) a 150 alumnos de nivel medio superior, en coordinación con la Cruz Roja Mexicana Delegación Huatulco y el Hospital Básico Comunitario.

162

En el ámbito de nuestras atribuciones, gestionamos recursos y equipamiento, brindamos apoyo jurídico y técnico para mejorar las condiciones de trabajo y seguridad de este sector fundamental en la vida de nuestro municipio con 35 kilómetros de costa. Para ello, se convocó a todas las cooperativas organizadas, para nombrar a la directiva de la Federación de Sociedades Cooperativas de nuestro municipio, el cual quedó conformado por Eugenio Gómez García como presidente, Porfirio Ramos Ordaz, secretario y Cirilo Gutiérrez Sánchez, tesorero. Se armaron los expedientes de cinco pescadores con necesidad de motores fuera de borda de 60 caballos de fuerza. Y gestionamos cuatro cursos de capacitación para 80 pescadores.

El Desarrollo humano y la Asistencia Social

4.4 Pesca y Acuacultura

Se recopiló el expediente de dos cooperativas pesqueras para hacer la gestión de seis nuevos permisos de escama marina, pulpo y atún. Participamos en la coordinación del operativo de búsqueda y rescate de los pescadores Justino Pacheco Escamilla y Pedro Cosme Máximo, quienes se perdieron en la mar abordo de la embarcación Alepisauro, con el Sector Naval de Huatulco, Protección Civil del Estado y pescadores de la localidad, para el que aportamos 3,750 litros de gasolina magna con un costo de $ 40,950.00.

163

Asistimos con el presidente de la Federación de Sociedades Cooperativas y el vicepresidente del Consejo Municipal de Pesca de nuestro municipio a Zapotalito para ser testigos de la entrega de radios Very High Frecuency (VHF) a los campamentos tortugueros y a cooperativas de pescadores de esa comunidad, donados por la alianza Fondo Mundial para la Naturaleza (World Wildlife Found WWF por sus siglas en inglés), Promotora de Servicios para el Desarrollo (PRODER), Fundación Carlos Slim, Fundación ADO y Fundación “Fondo Oaxaqueño para la Conservación de la Naturaleza”. En este mismo acto se hizo el compromiso con PRODER para poder trabajar mediante un convenio con nuestro municipio e instalar la Unidad de Administración Pesquera y Acuícola (UAPA). En coordinación con los pescadores de nuestro municipio se regalaron 250 kilogramos de pescado entero fresco y seco salado, con un precio de mercado aproximado a los $ 5,000.00, a los peregrinos que nos visitan con motivo de la celebración del Primer Viernes de Cuaresma, con lo que cumplimos un compromiso adquirido al inicio de nuestro gobierno. Se expidieron de manera gratuita 15 permisos de pesca deportiva a extranjeros procedentes de los Estados Unidos de Norteamérica (USA por sus siglas en inglés) y CANADÁ.

164

Se capturaron los datos de las diferentes cooperativas pesqueras, de sus socios, embarcaciones y artes de pescas autorizadas en sus permisos, y se integró al mismo, a los pescadores libres. Hicimos el trámite ante las ventanillas de pesca del gobierno federal para gestionar siete embarcaciones y seis motores ecológicos en el “Programa de Sustitución de Motores Ecológicos 2013”. Por acuerdo del Honorable Cabildo, se apoyó con $150,000.00 al Club de Pesca Deportiva de Santa Cruz Huatulco, AC., para la realización en el mes de mayo, del torneo anual de pez vela 2013 y $20,000.00 para el XII Torneo Nacional de Pesca Deportiva del Pez Dorado celebrado el 12 de octubre, asimismo se apoyó a la cooperativa Cacaluta con $30,000.00 en el 2do. Torneo del Pez Dorado del 14 de febrero. También aportamos $5,000.00 a la cooperativa Punta Paraíso el 5 de mayo para la realización de los festejos por el Día del Pescador.

El Desarrollo humano y la Asistencia Social

Se firmó el convenio de colaboración entre PRODER representada por el Ciudadano Fernando Adulfo Farrera representante legal y como testigo la WWF representada por el Biólogo David Ortega del Valle para dotar a los pescadores de un equipo de cómputo para la UAPA y registrar toda la información relacionada con el sector pesquero de nuestro municipio. También se creó un fondo revolvente de anzuelos circulares a precio de proveedor para poder ayudar a los pescadores.

165

Ante la negativa de la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca (CONAPESCA) para otorgar permisos nuevos, reiteramos nuestra solicitud porque para nosotros es una prioridad combatir la pesca ilegal. Se entregaron las cartas de asignación a los pescadores de las cooperativas: Punta Paraíso, SC de RL, Corales Rivereños, SC de RL, permisionario físico Mario Pacheco Rodríguez y La Santa María, SC de RL, beneficiando a siete pescadores en la primera etapa con cinco motores marinos de 60 y 75 hp., ocho embarcaciones W-25, una hielera con capacidad de 500 kg y dos equipos satelitales (GPS), con un monto de $493,701.00 del Gobierno Federal y $370,275.00 del Gobierno Estatal, dando así un monto total de $863,976.00. Apoyamos a la Federación de Cooperativas pesqueras en la logística para la ejecución del Programa de Empleo Temporal que benefició a 70 pescadores, quienes pusieron boyas de protección de arrecifes, limpieza de senderos y de la laguna de Cacaluta.

166

Para cualquier pueblo, la cultura es un proceso de transformación social y manifestación que identifica al hombre con su entorno, que permite reconocernos y saber cuál es nuestro origen. Sin embargo, en la sociedad moderna, el hombre se ha deshumanizando y automatizado por la revolución tecnológica que ha dado prioridad al mercantilismo y a los temas superfluos, por encima del patrimonio cultural de cada región. Por ello, a través de la Dirección de Cultura, nuestro gobierno puso especial énfasis en darle a la comunidad la oportunidad de crecer y desarrollarse de manera social, cultural y profesional, con apego a nuestras raíces. Para ello, contamos con las Casas de la Cultura de Santa María Huatulco y Santa Cruz Huatulco, Macedonio Alcalá y Dula Amparo Carmona Coello y construimos una Casa de la Cultura en la Agencia Municipal de Bajos de Coyula.

El Desarrollo humano y la Asistencia Social

4.5 Cultura

167

Con el apoyo de diversos profesores que trabajaron en coordinación con otros Centros de Superación Integral, dimos atención formativa a más de 600 alumnos -incluyendo adultos-, dentro de nuestro Programa de Talleres Educativos en diversas ramas y artes. Fomentamos la preservación y difusión de nuestras costumbres locales, estatales y nacionales, y como sociedad universal y cosmopolita incluimos algunos rasgos culturales internacionales. Para ello, implementamos la impartición de diferentes talleres con maestros altamente capacitados quienes trabajan bajo el sistema de cuotas de recuperación, que son captadas por la casa de la cultura y posteriormente entregados a los maestros encargados de cada taller. Pero como parte de la política cultural propia de nuestra administración dedicamos especial énfasis a los talleres de danza folclórica y solfeo para música de banda que se imparten de manera gratuita en la Casa de la cultura Macedonio Alcalá, tenemos dos maestros que han creado una excelente banda de música tradicional y un grupo de danza representativos de nuestro municipio. Renovamos convenios con tres bandas de música de nuestro municipio, dos en la Cabecera Municipal y una en los Bajos de Coyula, que también participaron en diferentes actividades culturales.

168

Se encuentra en trámite nuestra gestión de recursos económicos para la reparación de instrumentos de la banda de música, uno de carácter estatal por $24,000.00 y otro federal por $62,000.00. Nuestra delegación de música y danza participó en encuentros y festivales culturales como El Costeño, Del Valle, Del Istmo y la Sierra, intercambiando muestras de música, baile y vestuario.

El Desarrollo humano y la Asistencia Social

Con la finalidad de lograr el objetivo de fomento y difusión de nuestras costumbres, a través de las bandas de música, los grupos de baile en sus diferentes estilos y el taller de guitarra popular, atendimos gratuitamente 43 solicitudes de diferentes sectores de nuestro municipio, comunidades y colonias para la animación de sus fiestas patronales, instituciones educativas, de salud, turismo, organizaciones religiosas y sociales, con un valor en el mercado estimado en $200,000.00 y con una erogación de $24,000.00 en transportación.

Este año destacó la presentación de nuestra delegación cultural en la Alameda Central de la Ciudad de México, por invitación de la Secretaría de Relaciones Exteriores.

169

Uno de principales logros de nuestro gobierno fue la inclusión, por primera vez en la historia, de nuestro municipio en la máxima fiesta de Oaxaca, La Guelaguetza y presentamos nuestros “Sones y Chilenas” el 29 de julio, durante el segundo lunes del Cerro. A principio de la administración, presentamos solicitud formal ante la Secretaría de Turismo y Desarrollo Económico del Gobierno del Estado de Oaxaca, para contender por uno de los codiciados espacios para nuevos participantes en La Guelaguetza. Invertimos los recursos económicos necesarios para hacer el estudio histórico de nuestra cultura que derivó en el diseño de vestuario, composición de música y preparación de bailes auténticos de Huatulco, que fueron evaluados en la explanada de Palacio Municipal en el mes de abril por el Comité de Autenticidad que en junio dio a conocer que habíamos cumplido con los exigentes requisitos. El Honorable Cabildo aprobó un presupuesto de $112,540.00 para la confección de dos juegos de vestuario típico regional de Huatulco para 17 músicos y 22 bailarines, compra y estampado de playeras con logotipo del Honorable Ayuntamiento y Guelaguetza; compra, elaboración y empaquetado de productos regionales para convite de la delegación al público asistente; compra de materiales y fabricación del estandarte representativo; y, compra de obsequio para el Gobernador y Secretario de Turismo del Estado de Oaxaca.

170

El día lunes 29 de Julio en el Auditorio Guelaguetza, nuestro municipio entró a la historia, de La Guelaguetza, pues por primera vez presentó en el máximo foro de los oaxaqueños, Los Sones y Chilenas de Huatulco. Es importante destacar que la participación en esta fiesta es permanente, mientras se conserve la originalidad del proyecto, plasmado en la monografía de su presentación quedando como un legado cultural para las futuras generaciones.

El Desarrollo humano y la Asistencia Social

Así, el 26 de julio, nuestra delegación viajó a la Ciudad de Oaxaca y participó en la comida de hermandad con las otras delegaciones culturales oaxaqueñas, con la presencia del Gobernador Gabino Cué Monteagudo y el Secretario de Turismo José Zorrilla De San Martín Diego, y participó en la tradicional y concurrida calenda de La Guelaguetza por las calles de la ciudad.

171

172

El Deporte es uno de los puntos que más atención ha recibido de este gobierno municipal. Sin duda, su impulso y promoción ofrece grandes beneficios, pues contribuye a mejorar la salud y la calidad de vida de los ciudadanos, favorece sus capacidades productivas y genera en el individuo un espíritu de competencia positivo. En estos tres años han sido más de 6300 deportistas los que han participado en alguno de nuestros eventos como la Caminata de la Comunidad de Santa María Huatulco que se realiza en enero, el Torneo del Adulto Mayor, el Torneo Municipal de Fútbol de Barrios y Agencias, los Cursos de Verano, el Primer Maratón Huatulco 2013 y el Circuito Nacional del Triatlón y la Copa Mundial del Triatlón ITU.

El Desarrollo humano y la Asistencia Social

4.6 Cultura Física y Deportes

Oferta de categorías deportivas en torneos amateurs (55 categorías)

2010

2011

2012

2013

17 17 16 16

15 14 12 12 11

10 8

Futbol soccer

Futbol rápido

Baloncesto

Voleibol

Beisbol

173

174

Contamos con 126 comités deportivos en colonias y en agencias. En los primeros llevamos a cabo 112 torneos por año de fútbol, futsala, béisbol, sóftbol, basquetbol y voleibol, con la participación de 419 equipos y 6327 jugadores. Le dimos mantenimiento a las áreas deportivas y techamos las canchas de usos múltiples de Copalita, Pueblo Viejo y otras, así como la construcción de la cancha de usos múltiples en la colonia Vicente Guerrero de la cabecera municipal.

El Desarrollo humano y la Asistencia Social

En este período de la administración iniciamos el Torneo Municipal de Boxeo, retomamos la Copa Santa María Huatulco de Ajedrez, la Vuelta Ciclista de Santa María Huatulco y el Torneo Municipal de Skyboard Acrobático e hicimos la Copa Premier de Basquetbol.

175

4.7 Participación Ciudadana y Enlace Municipal Una comunidad necesita de la participación y el compromiso de sus habitantes para avanzar en la construcción de espacios más justos y democráticos, y para alcanzar un grado superior de desarrollo y calidad de vida. En la presente administración y conscientes de esta realidad, promovimos la cooperación y responsabilidad entre los ciudadanos a través de los Consejos de Participación Ciudadana. Nos apoyamos en la conciencia moral de sus integrantes que se tornan gestores de una nueva sociedad con mayor valor. Se puede constatar el avance que hemos tenido ciudadanos y gobierno en la profesionalización de los procesos de integración de estos grupos, para que brinden mejores resultados. Esto se hace evidente con la atención de calidad que recibieron de las Direcciones de Desarrollo Integral Familiar y Desarrollo Social. En las agencias nuestro trabajo ha sido igualmente importante, en estos tres años logramos que la participación de los ciudadanos fuera más efectiva a través de realizar 47 reuniones de los Consejos, en los que participaron 3,760 asistentes. Orientamos y asesoramos a más de 1,500 personas y atendimos en promedio 638 solicitudes de obras públicas, reportes y apoyo para eventos, reduciendo con ello, el tiempo de respuesta; expedimos 355 anuencias para fiestas tradicionales, bailes y convivios; hicimos 18 reuniones de trabajo para capacitar a los agentes y representantes municipales.

176

Así mismo, auxiliamos a los particulares en la elaboración de solicitudes y, en su caso, orientarlos sobre las dependencias o entidades u otro órgano que pudieran tener la información que solicitan y los trámites de cada dependencia necesarios para entregarla, además de efectuar las notificaciones a los particulares. Propusimos, los procedimientos que aseguren mayor eficiencia en la gestión de las solicitudes de acceso a la información y habilitar a los servidores públicos de la dependencia que sean necesarios para recibir y dar trámite a las solicitudes planteadas de acceso a la información; así como llevar un registro de las solicitudes de acceso a la información, sus resultados y costos, y garantizar y agilizar el flujo de información entre la dependencia o entidad y los particulares.

El Desarrollo humano y la Asistencia Social

A través de la Unidad de Enlace y Acceso a la Información Pública, recabamos y difundimos información de nuestro actuar, además de propiciar que las unidades administrativas responsables de esta información, la actualicen periódicamente. Es así que recibimos y dimos trámite a las 13 solicitudes de acceso a la información, referidas a la nómina de los trabajadores; el pago de impuesto predial; sueldos y salarios del personal; licencias de bebidas alcohólicas, total de establecimientos, comerciales y clausuras; entre otros.

177

4.8 Equidad de Género Trabajamos para que las mujeres y los hombres accedan al pleno goce de sus derechos humanos, promoviendo y fomentando la no discriminación, en un contexto de equidad de género e igualdad de oportunidades. Nos esmeramos en crear a nivel estatal, el primer Consejo Municipal para la Equidad de Género, como instancia rectora de esta política municipal, en donde confluyen todas y todos los actores involucrados, de los tres niveles de gobierno y asociaciones, organismos e instituciones públicas y privadas. Como rectores de la política municipal, nos hemos propuesto mejorar las condiciones de vida de la población, es así, que llevamos a cabo proyectos en apoyo a mujeres de las comunidades. Se impartieron dos cursos de capacitación apoyados por el ICAPET, de bordado de ropa típica en Paso Ancho con objeto de crear fuentes alternativas de empleo. Gestionamos las propuestas de proyectos como la Tienda de Abarrotes en Fraccionamiento Zapote y Hacienda Vieja; Cibercafé en La Erradura y en Santa María Huatulco, Col Centro; Panadería en Barrio Nuevo y Arroyo Xúchitl; e, Invernadero de flores y Hortalizas en San José Cuajinicuil.

178

Apoyamos a un menor de 15 años con el Ministerio Público para levantar un acta y convenio citando a los involucrados; a una mujer para la agilizar su divorcio por violencia, ante el Juzgado Primero de lo Familiar; a mujeres del Mercado Municipal “Morelos” por problemas con uno de los locatarios. Elaboramos e inscribimos un proyecto de una panadería en Arroyo Xúchitl, que está en proceso de autorización por parte del Servicio Estatal de Empleo (SEE), dependiente de la Secretaria de Economía; e inscribimos siete proyectos al programa de Apoyo para las Empresas de Solidaridad (FONAES); y, dos proyectos productivos agropecuarios ante el Programa de la Mujer ante el Sector Agrario (PROMUSAG) de la Secretaria de la Reforma Agraria (SRA).

El Desarrollo humano y la Asistencia Social

Se gestionó junto con el Servicio Estatal de Empleo, dos Talleres de Corte y Confección y trabajamos en la coordinación, logística y convocatoria del evento de conmemoración del Día Internacional de la Mujer, el cual se realizó en la explanada municipal y entregamos 13 reconocimientos a destacadas mujeres por sus actividades en lo político, social y cultural, con un aforo de 1,500 mujeres.

Gestionamos un taller de equidad de género para el Sector Naval Huatulco de la Secretaría de Marina Armada de México (SEMAR) con el apoyo del Instituto de la Mujer Oaxaqueña (IMO); y, apoyamos para la realización del Foro Regional de Análisis sobre los Derechos de la Mujer Costeña.

179

Celebramos el 14 de Octubre, el 60° Aniversario del Sufragio Femenino en México, con un Foro titulado “Con más Mujeres, Cambiamos la Política” apoyados por el IMO y el Instituto Federal Electoral (IFE), con una audiencia de 150 mujeres. El 18 de Octubre, en coordinación con el Sistema DIF Municipal, se llevó a cabo una Clase Masiva de Zumba en las instalaciones del Parque Ecológico “Rufino Tamayo”, para conmemorar el día Internacional de la Lucha Contra el Cáncer de Mama, donde participaron 300 mujeres, contando con la participación de la Asociación de Alitas Blancas, quienes apoyaron con una doctora y una psicóloga, que dieron información importante sobre el tema. Nos aprobaron el proyecto “Taller de Cultura de Belleza” cuya inversión fue de $330,677.00, El FONAES aportó $249,701.60 y los socios aportaron la diferencia en especie, y se inauguró en noviembre de este año en el sector J de la Agencia Santa Cruz Huatulco.

180

Una de las principales acciones y compromisos asentados en reuniones de trabajo, fue el rezago social que existe hacia las personas con discapacidad, que es la población más vulnerable de nuestro Municipio. Por ello, iniciamos el censo en Barrios, Colonias y Agencias de nuestro Municipio para saber cuántos son y dónde viven por cada Barrio, Colonia y Agencia. Implementamos un módulo y la coordinación directa con la Organización de Personas con Discapacidad de Bahías, AC; acordando dar atención los días jueves de cada semana, para integración y recopilación de expedientes de aquellas personas que no cuentan con ningún tipo de apoyo, y así puedan ser beneficiados a través del programa Estatal “Tarjeta Bienestar”. Igualmente la Gerente General de los Hoteles Dream´s y Secret´s Huatulco, Angélica Angón; presentó propuesta para la contratación de personas con discapacidad, dependiendo de las condiciones y posibilidades de traslado y entregó colchonetas y ropa a una niña que presenta una discapacidad por padecimiento de Melincosel severa.

El Desarrollo humano y la Asistencia Social

4.9 Infraestructura Social

Asistimos a la reunión del Comité Técnico de los Hoteles Dream´s y Secret´s Huatulco y ciudadanos de la Comunidad de San José Cuajinicuil, para continuar el convenio de colaboración firmando entre ambos para el cultivo de hortalizas de plantas aromáticas, en coordinación con la Fundación “Fondo Oaxaca para la Conservación de la Naturaleza”.

181

Pensión del Adulto Mhayor. Realizamos dos entregas a 230 beneficiaros quienes aún no cuentan con las tarjetas electrónicas. Proporcionamos mobiliario y equipo de sonido, para los eventos de entrega de apoyos a 280 beneficiarios en la cabecera municipal, 150 en La Crucecita y 451 en las comunidades por un valor de $925,050.00 pesos por bimestre. Cada beneficiario recibe $1,050.00 pesos, del programa federal. Módulo de afiliación del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores (INAPAM). Se han expedido 154 credenciales de identificación. El Módulo Municipal del INAPAM, mantiene un compromiso constante con diversos prestadores de servicios coadyuvar en la protección de la economía mediante descuentos en servicios de salud, alimentación, transporte, vestido, hogar, recreación y cultura, y artículos diversos. Programa Oportunidades y Programa de Apoyo Alimentario (PAL) Se realizaron cuatro entregas del Programa Oportunidades y PAL, a 2,758 beneficiarias. Así mismo se realizaron los trámites de cambio de localidad o Estado, cambio de titular, altas y bajas de integrantes, reposición de formato F1 y F2, y reactivación o reincorporación al programa. Convocamos a reunión de información con el grupo de productoras de “comales” de la Comunidad de Todos Santos, para que se constituyan legalmente y puedan ser beneficiarias de proyectos productivos. Además se les impartió el curso de “alfarería”, que gestionamos ante el Instituto de Capacitación y Productividad para el Trabajo (ICAPET) con sede regional en Puerto Ángel, para mejorar el trabajo de producción y obtuvieran conocimientos sobre las nuevas técnicas para elaborar otros tipos de figuras con la materia prima, siendo beneficiadas 20 personas. Sabemos que no todos los niños aprenden igual, por lo que promovimos cursos de regularización en las áreas de matemáticas, español, historia y geografía para niños de seis a doce años de edad que actualmente cursan

182

El Desarrollo humano y la Asistencia Social

del 2° al 6° de primaria. De igual manera, apoyamos para la regularización en la materia de inglés 1 y 2 para 51 adolescentes de la Escuela Secundaria Técnica No. 61; y con cursos permanentes de lecto-escritura para 52 niños de las Escuelas Primarias “Vicente Guerrero” y “José María Morelos y Pavón”. Realizamos diversos talleres de corte y confección que permitieron a 50 amas de casa incorporarse a la vida productiva con nuevos conocimientos y sin necesidad de salir de sus hogares. De igual manera apoyamos en la elaboración de uniformes de escolta de diversas escuelas. Iniciamos el Censo General de Población, en Agencias, barrios y colonias de nuestro Municipio, para suplir inconsistencias mostradas por el Censo del INEGI y abordar con eficacia el rezago social que existe. Hasta el momento censamos seis barrios, una Agencia y dos comunidades. Con el objetivo de abatir la falta de vivienda digna, trabajamos en la primera etapa del programa “Esta es tu casa” en coordinación con la Fundación Villa de Ayuda y con la Comisión Nacional de Vivienda (CONAVI). Ya recibimos los documentos de cien familias inscritas; dicho proyecto consiste en la asignación por beneficiario de un subsidio federal de $45,280.00 y el beneficiario aporta $5,650.00, como contribución correspondiente al 5% del monto total, que es de $4,120,480.00.

183

4.10 Asistencia Social Si el Ayuntamiento es el nivel de gobierno más cercano al pueblo, el Sistema DIF Municipal es el área de mayor contenido social de la administración pública. El Sistema DIF Municipal está todo el tiempo en todo lugar,trabajadores sociales, procuradores, terapeutas y psicólogos, conocen la realidad de nuestro municipio, saben dónde están los problemas y tienen las herramientas para atenderlos y resolverlos. Sí, tienen herramientas económicas y materiales, pero sobre todo, tienen el coraje, la entrega y el amor por los grupos más vulnerables de nuestra sociedad: las mujeres y los niños. Los programas emprendidos en este amplio renglón, se ven consolidados, gracias al denodado esfuerzo de la señora Mané Sánchez Cámara de Cué, Presidenta del Consejo Consultivo del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia, y a la constancia, perseverancia y firmeza de mi esposa Ángela Lara de Lavariega, Presidenta Honoraria del Sistema DIF Municipal, quienes con su orientación y apoyo han fortalecido la loable y ardua labor desarrollada por el voluntariado del Sistema DIF Municipal.

184

Los seres humanos no podemos desentendernos de lo que ocurre con los demás, debemos mantener siempre una actitud social, en especial con los grupos más desprotegidos; la ayuda al necesitado no tiene nacionalidad, ni credo, forma parte de nuestra deuda social y nuestro compromiso como personas. Nuestro objetivo como Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia Municipal (Sistema DIF Municipal), ha sido llegar a todas aquellas personas que requieran de nuestros servicios, personas con discapacidad, personas de la tercera edad, madres solteras, personas en situación de violencia intrafamiliar y nuestra prioridad, los niños en riesgo de vulnerabilidad.

El Desarrollo humano y la Asistencia Social

La filosofía del Sistema DIF Municipal ha cambiado radicalmente, las acciones aisladas o paternalistas han sido desechadas para conformar una verdadera gama de programas, orientados a ubicar a los sujetos asistidos en condiciones favorables que les permitan desarrollar sus potencialidades creadoras y transformadoras para integrarse, plena y voluntariamente al cambio social del cual son parte importante.

En este tercer año para el Sistema DIF Municipal el trabajo no fue fácil, ya que las necesidades son muchas y los recursos pocos. Afortunadamente contamos con el apoyo del Honorable Cabildo y de personas que nos han brindado su apoyo y solidaridad, permitiéndonos seguir adelante con este proyecto de trabajo. Es importante mencionar que, cada uno de los casos atendidos y aquí consignados, no representa sólo una ocasión en que se haya brindado atención a la persona atendida, sino la atención integral, hasta su conclusión, de todas las circunstancias que propiciaron la presencia de la mujer, niño o persona en el Sistema DIF Municipal.

185

La Familia A lo largo de los tres años de la administración, mantuvimos un compromiso constante con el subsidio para los grupos y familias más necesitados de nuestro municipio y desarrollamos diversos programas de asistencia social. Procuraduría para la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia (Integración Social y Familiar) Personas atendidas: 895. Se brindaron principalmente: 384 Asesorías jurídicas a mujeres, niños, hombres, adolescentes y personas de la tercera edad, se firmaron 192 actas o convenios de pensión alimenticia, siendo beneficiados progenitoras y menores de edad; se firmaron 91 convenios emanados por violencia intrafamiliar y 20 convenios de tratos y cuidados de menores celebrados entre progenitores y familiares; 5 convenios conciliatorios, 103 comparecencias, 9 actas de hechos, 3 procedimientos de reconocimiento de paternidad, 20 valoraciones psicológicas; 19 expedientes especiales y 4 actas de hechos, además se apoyó a 10 personas de la tercera edad con problemas de esquizofrenia.

186

El Desarrollo humano y la Asistencia Social

Con el objetivo de brindar certeza jurídica a las familias, en coordinación con la Oficialía del Registro Civil de Santa María Huatulco, el 23 de febrero de 2013 se llevó a cabo la celebración del Programa Estatal “Bodas Colectivas” con un total de 53 parejas.

187

Se solicitaron 6 certificaciones médicas como parte del procedimiento para acreditar lesiones en víctimas de violencia física y se generaron 31 solicitudes de trabajo social en fortalecimiento y respuesta a las Direcciones de Salud y Equidad de Género. Se recibieron 12 casos del alcalde en colaboración con la Sindicatura Municipal, se atendieron 4 canalizaciones de la Dirección de Equidad de Género y se atendieron 11 canalizaciones de la Sindicatura Municipal. Se han atendido 24 oficios de solicitud de colaboración con la Procuraduría para la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia del Sistema DIF Oaxaca; se giró un oficio de colaboración a la Procuraduría para la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia, del Sistema DIF Municipal de Cozumel, Quintana Roo, para efecto de realizar visitas de trabajo social como seguimiento a los convenios firmados ante la procuraduría por las partes; se canalizaron dos oficios de colaboración a la Procuraduría para la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia, del Sistema DIF Municipal de Tuxtla Gutiérrez Chiapas. En coordinación con el Centro de Integración Juvenil Huatulco, semanalmente se está haciendo la difusión de los Derechos de las Niñas y los Niños y temas relacionados con violencia familiar, a través de la estación de radio 103.1 FM Estéreo Huatulco. Contamos con la colaboración de manera interinstitucional de la Dirección General de Prevención del Delito, dependiente de la Secretaria de Seguridad Pública del Gobierno del Estado con la finalidad de llevar a cabo diversos talleres como: Violencia Familiar, Violencia en el Noviazgo, Bullyng, Por un Acceso sin Riesgo en Internet, Adicciones y Trata de Personas, que se están llevando a cabo en escuelas primarias, secundarias y preescolar, Asimismo; se realizó el foro de “Trata de Personas”, con la finalidad de concientizar a la sociedad acerca de este delito. Se realizó el traslado de un menor de tres años y seis meses de edad de nacionalidad estadounidense a la Casa Hogar No.1 de la Procuraduría para la Defensa del Menor la Mujer y la Familia del Sistema DIF Estatal, como medida precautoria del Ministerio Público.

188

38 al Ministerio Público, 10 a la Oficina de Mediación Municipal; 69 al Juzgado Civil, de las cuales 20 fueron para trámites de divorcio necesario; 19 trámites de divorcio voluntario y 30 de separación de cónyuges como medida precautoria. Además de 117 canalizaciones a terapia psicológica, 18 a terapia de lenguaje, 60 a Centros de Integración Juvenil Huatulco, 5 al Grupo Alcohólicos Anónimos en Santa Cruz Huatulco, 3 al Centro de Salud y Servicios Ampliados Huatulco (CESSA), 3 al Centro de Mediación Municipal, 4 al departamento de trabajo social, 3 al Sistema DIF Municipal de San Pedro Pochutla, 9 a la Oficialía del Registro Civil de San Pedro Pochutla, y 19 a la Oficialía del Registro Civil de Santa María Huatulco.

El Desarrollo humano y la Asistencia Social

Canalizaciones de la Procuraduría para la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia Municipal:

189

Trabajo Social: Personas atendidas: 922 De la cuales 202 fueron visitas domiciliarias, 101 intervenciones para apoyo de transporte a personas que necesitan asistir a citas médicas a la Ciudad de Oaxaca, Salina Cruz y México, DF; más de 50 gestiones de apoyo y transporte a migrantes centroamericanos, 15 visitas escolares, se integraron 96 expedientes nuevos, se canalizaron 43 casos a la Procuraduría para la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia; se entregaron 97 citatorios emitidos por la Procuraduría para la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia; se brindaron 86 asesorías jurídicas a personas con problemas relacionados con lo familiar, se canalizaron 17 personas al Departamento de Psicología, se realizaron 26 estudios socioeconómicos para gestionar o recibir un apoyo, se intervino como Tutor y Curador en 8 Juicios Sucesorios Intestamentarios ante el Juzgado Civil, se realizaron 240 referencias a instituciones del orden público y privado; se realizaron 4 visitas domiciliarias a municipios colindantes y se orientó a 20 personas de escasos recursos económicos para lograr su afiliación al seguro popular. También se orientó a 30 personas acerca de los servicios que otorga el Sistema DIF Municipal y la Unidad Básica de Rehabilitación (UBR) “Lupita Hinojosa de Murat”, se brindó asistencia a 5 personas con discapacidad en el Sanatorio Naval Huatulco, a 16 en el CESSA Huatulco, a una en el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), una en el Hospital Regional de San Pedro Pochutla; y se atendieron a 246 personas con discapacidad en diferentes rubros, se realizó la gestión ante la Casa Hogar para Ancianos “Los Tamayo Oaxaca” para el ingreso de un anciano. Asistencia a cursos de capacitación: “Bienestar de los Pequeños, Responsabilidad y Tarea de Gente muy Grande”, impartido por el Sindicato Nacional de Telefonistas de la República Mexicana sección 118 Huatulco. “La Importancia de los Límites en la Crianza de los Hijos” a cargo del Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca (IEEPO) y la coordinación de educación básica y normal. Colaboración para la aplicación de cuestionarios y entrega de sillas de ruedas por la Canadian Wheel Chair Foundation.

190

Por Procedimientos de la Procuraduría para la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia Municipal, se asistió a un menor de edad en el CESSA Huatulco para certificar su salud física y se brindó asistencia para solicitar citas en el Hospital Psiquiátrico “Cruz del Sur”, para personas que necesitan tratamiento psiquiátrico.

El Desarrollo humano y la Asistencia Social

En Coordinación con Alerta Amber Oaxaca y la Procuraduría para la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia Municipal, hacemos la difusión de fichas impresas de Alerta Amber de personas no localizadas.

Se brindó información a responsables de personas con discapacidad fallecidas e inscritas en el “Programa Bienestar”” para cobrar gastos funerarios. También se apoyó en la redacción de solicitudes para la compañía aseguradora del programa. Se apoyó a la Dirección de Atención a Personas con Discapacidad del Sistema DIF Estatal para entregar oficios a responsables de beneficiarios discapacitados para poder complementar sus trámites de cuenta en instituciones bancarias. Durante este periodo se proporcionó información y requisitos para el registro extemporáneo para personas mayores de 18 años, que se llevará a cabo gratuitamente durante el mes de agosto y septiembre. Se brindó información y requisitos para solicitar la donación de aparatos ortopédicos ante el Sistema DIF Estatal, según las necesidades de personas con discapacidad: Sillas de ruedas, bastones, muletas, prótesis de miembros inferiores, entre otros. Se apoyó para la difusión de la convocatoria del Concurso Nacional de Dibujo Infantil, emitido por la Secretaría de Turismo.

191

Terapia de Lenguaje y Aprendizaje Terapia de aprendizaje: en esta área, fundamentalmente se atendieron a 52 niños de nuestro municipio así como de San Mateo Piñas, San Pedro Huamelula y el Coyul Huamelula, por diagnósticos de trastornos de atención con y sin hiperactividad, dislexias, digrafías y discalculias; del total de pacientes, 25 son niñas y 27 niños, a quienes se les proporcionó un total de 750 sesiones, 22 valoraciones y 9 canalizaciones al neurólogo. Terapia de lenguaje: en esta área se atendieron a 70 niños en estimulación de lenguaje, rotacismo, afasias, apraxias funcionales y dislalias; del total de pacientes son 30 niñas y 40 niños a quienes se les proporcionaron 648 sesiones, 22 valoraciones y 95 asesorías a sus padres. En esta importante área de atención a nuestros ciudadanos las principales causas de atención son problemas de conducta, inestabilidad emocional, violencia intrafamiliar, problemas de pareja, timidez, ansiedad, depresión y orientación, entre otros; durante este periodo se atendieron a 880 pacientes, de los cuales 250 fueron por primera vez y 630 acudieron de manera subsecuente; todos atendidos de la siguiente manera: total de sesiones 1,975, de las cuales 130 fueron valoraciones realizadas para el seguimiento de procedimientos de la Procuraduría para la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia; 2 valoraciones a elementos de la policía municipal, 18 canalizaciones a otras áreas, 65 valoraciones para determinar rasgos de la personalidad, el coeficiente intelectual, la existencia de algún trastorno psicológico y el grado de afectación de un problema; 92 orientaciones generales, se dieron de alta a 90 pacientes.

192

Rehabilitación Física: Durante este periodo se atendieron a 732 pacientes en los diferentes rubros de terapia física con padecimientos musculo esqueléticos y neurológicos, de los cuales 277 son de primera vez y 454 de forma subsecuente; asimismo 461 son mujeres, 30 niños y 267 hombres a quienes se les otorgó el servicio de 2085 sesiones.

El Desarrollo humano y la Asistencia Social

Unidad Básica de Rehabilitación “Lupita Hinojosa de Murat”

Unidad de Transporte Especial para Personas con Discapacidad Esta unidad realizó 236 traslados del domicilio particular de las Personas con Discapacidad (PCD) a la UBR y viceversa. También se han realizado traslados de PCD a hospitales de San Pedro Pochutla, Santa María Huatulco, CESSA Huatulco, Salina Cruz, Juchitán, Hospital Regional de Altas Especialidades y al Hospital Civil “Aurelio Valdivieso” en la ciudad de Oaxaca, estos por motivos de valoraciones médicas especializadas.

193

Clínica de la Mujer Con el compromiso de brindar servicios especializados a las mujeres de nuestro municipio y coadyuvar en el mejoramiento de la salud de este importante segmento de la población, gestionamos ante los Servicios de Salud del Estado de Oaxaca, la entrega en comodato anual de las instalaciones del antiguo Centro de Salud de la cabecera municipal, dicho inmueble fue acondicionado con una nueva instalación hidráulica, eléctrica y de mejoramiento de imagen, para ofrecer un espacio decoroso, higiénico y seguro; en dicho inmueble se acondicionó lo siguiente: Consultorio de Medicina General: En esta área, se proporciona el servicio de consulta externa, además de valorar a los pacientes con alguna discapacidad, para referirlos al servicio que sea necesario y puedan ser atendidos de manera multidisciplinaria dentro de la UBR, y con ello integrar al paciente a su entorno; se atendieron a 215 pacientes recurrentes y se brindaron 145 nuevas consultas. Se realizaron 200 valoraciones médicas a posibles pacientes para beneficiarse de la Jornada Gratuita de Extracción de Cataratas e Implante de Lente Intraocular.

194

También se han hecho 17 curaciones generales a domicilio a una menor de diecisiete años con padecimiento de Epidermólisis Bullosa, a quien mi esposa Ángela Lara, presidenta Honoraria del Sistema DIF Municipal con recursos de la institución le donó una computadora portátil para facilitar el aprendizaje debido a la dificultad física que tiene para asistir a la escuela. Consultorio Dental: En este aspecto fundamental de la salud dental, se otorgó tratamiento a 439 pacientes en los siguientes rubros: Consultas 448, Amalgamas 182, Cemento de Iomero de vidrio 16, Profilaxis 74, Aplicación de flúor 6, Extracciones 226, Curaciones 86, Farmacoterapias 76, Pulpotomías 25.

El Desarrollo humano y la Asistencia Social

Los principales padecimientos que se atienden son: Cérvicovaginitis, gastroenteritis infecciosa y enfermedades respiratorias como faringoamigdalitis.

Clínica de Displasias: Este importante espacio cuenta con equipos modernos para realizar estudios especializados como: Colposcopio, Mastografo, Camas de exploración ginecológica, Ultrasonido, Aparato de Criocirugía, entre otros; en este rubro estamos en trámites ante los SSO para la contratación de personal médico especializado que cumpla con los requerimientos profesionales y de jornada laboral completa.

195

Mediante un esfuerzo interinstitucional entre el Hospital Comunitario de Santa María Huatulco, la Asociación Civil “Alitas Blancas” y este Sistema DIF Municipal, realizamos la “Jornada Médica de Colposcopias, Toma de Muestra de Papanicolaou y Exploración de Mama”, durante los días 24 y 25 de agosto, se beneficiaron sin costo a 195 mujeres; es importante destacar que las muestras citológicas fueron procesadas sin costo por el Hospital Comunitario de este municipio, los resultados arrojaron tres casos de alerta por posible cáncer Cérvico-uterino, para lo cual fue necesario canalizar al Hospital Regional de San Pedro Pochutla, Oaxaca. Derivado de la exploraciones de mama se detectaron 10 casos que requirieron de atención médica especializada consistente en estudios de mastografía, para lo cual mediante el apoyo del Voluntariado de los SSO, “Por Huatulco de Corazón” y “Por Oaxaca de Corazón”, además del apoyo de mi esposa Ángela Lara, fueron trasladadas a la Ciudad de Oaxaca para la realización de los estudios correspondientes, contando con alimentación, hospedaje y transporte sin costo para las pacientes.

196

El 2 de abril de 2011, colocamos la primera piedra de la construcción del edificio de La Clínica de Autismo del Sistema DIF Municipal Huatulco, terminando la primera etapa y empezando a funcionar como tal el día 30 de septiembre de 2011, con la presencia del Ciudadano Gobernador del Estado, Licenciado Gabino Cué Monteagudo, se inauguró el edificioclínica para beneficio de los Huatulqueños; por este gran logro disponemos del único Sistema DIF Municipal a nivel nacional que ofrece este servicio con los estándares de calidad requeridos. Con el firme compromiso de brindar facilidades de hospedaje y alimentación en un lugar decoroso y seguro, se construyó con recursos municipales la segunda etapa de la Clínica de Autismo Huatulco, es un albergue que consta de sala, comedor, cocina y cinco recámaras con baño completo para los familiares de menores que vienen de otros municipios como Puerto Escondido, Juchitán de Zaragoza , Salina Cruz, San Pedro Huamelula, Oaxaca de Juárez, Loma Bonita, San Pedro Pochutla, Santa María Tonameca, San Miguel del Puerto, entre otros.

El Desarrollo humano y la Asistencia Social

Clínica de Autismo:

197

Se ofrecieron 2168 horas individuales de terapia. Con el firme compromiso de solidaridad con nuestros semejantes, se brindó capacitación a psicólogos y padres de familia de Puerto Escondido y Juchitán de Zaragoza, también visitamos el Kínder Regular en Puerto Escondido y brindamos asesoría para la integración de uno de los menores en tratamiento; asimismo implementamos nuevos e innovadores programas terapéuticos para reforzar y potencializar las capacidades de los niños en tratamiento. Como cada año, pagamos los derechos de pertenecer a la Red Nacional de Atención a Niñas y Niños con Autismo y, a finales del mes de marzo gestionamos y pagamos en su totalidad los viáticos de transportación, hospedaje y alimentación; además de manera compartida entre la institución y los padres de familia pagamos los honorarios del Dr. Carlos Marcín Salazar, director general y fundador de la Clínica Mexicana de Autismo y Trastornos de la Conducta (CLIMA), institución rectora a nivel nacional en el tratamiento a niñas y niños con autismo; y de la Licenciada Carol Ajax Schillinger, Psicóloga especialista en los trastornos del espectro autista y directora del Instituto “Bárbara María” CLIMA Chiapas, AC; quienes capacitaron al personal de la Clínica de Autismo Huatulco. Asimismo se impartió un curso para padres de familia y se evaluó el trabajo realizado con los niños y jóvenes que acuden a la clínica. Se impartió el curso para padres “Entendiendo las conductas difíciles” y con una inversión superior a los 15 mil pesos obtuvimos dos instrumentos para la evaluación y planeación del perfil psicoeducativo (PEP – 3, ASIEP – 3), lo anterior en beneficio de los menores que acuden a las instalaciones de la Clínica de Autismo Huatulco. Atendimos a familias que acudieron en busca de apoyo, asesoría y diagnóstico, evaluamos dos casos con alertas de presentar un trastorno del desarrollo, provenientes de Puerto Ángel y se realizó la visita y apoyo terapéutico para dos menores integrados a escuelas regulares. La capacitación del personal fue permanente con el objetivo de actualizar sus conocimientos en el modelo de intervención para el desarrollo de habilidades sociales (RDI), por lo que pudimos integrar nuevos métodos de terapia para los niños como RDI, modelo Denver y ABLLS, asimismo se impartió el curso para padres “El lenguaje en el autismo”, y un curso para terapeutas sobre el sistema de comunicación alternativa “PECS”.

198

Celebramos el “Día Internacional del Autismo”, con una jornada de concienciación sobre el tema, y para darle más realce contratamos al equipo de “Papalotes and Kites” -exposición y elaboración de papalotes con un costo de $27,539.35. Participamos como invitados especiales en la inauguración de la Unidad de Atención Integral a Niños con el Espectro Autista, de Puerto Escondido, Oaxaca; ya que de forma gratuita brindamos capacitación para la administración del recurso humano y de la unidad.

El Desarrollo humano y la Asistencia Social

Con el objetivo brindar un esquema de atención integral y de potencializar las capacidades psicomotoras de los pacientes, se elaboró un proyecto piloto de terapia de baile y danza, un taller de bisutería y manufactura de piñatas a los adolescentes que asisten a terapia y se realizó una junta de padres de familia para entregarles el reglamento interno de la Clínica de Autismo Huatulco para el nuevo ciclo 2013-2014.

199

Presidencia y Dirección General del Sistema DIF Municipal: El trabajo social de la Presidenta Honoraria del Sistema DIF Municipal, la señora Ángela Lara de Lavariega con el apoyo de la Licenciada Gabriela Sánchez Miñana, directora general del Sistema DIF Municipal; fue fundamental para garantizar y agilizar la resolución de los problemas de los sectores más vulnerables. Para celebrar el Día de los Santos Reyes Magos a los niños de las comunidades y de la cabecera Municipal, entregamos más de 11,000 juguetes y mediante la organización estructural y la implementación de un censo actualizado pudimos atender en este rubro a niñas y niños con discapacidad, a quienes les organizamos un ameno convivio que incluyó regalos, y con motivo del día del niño, en abril entregamos la misma cantidad de juguetes en barrios, colonias, agencias y comunidades de nuestro municipio; de igual forma durante el mes de mayo entregamos más de 8 mil regalos a mamás de todo el municipio con motivo del festejo del “Día de las Madres”.

200

El Desarrollo humano y la Asistencia Social

Fuimos anfitriones de la primer Asamblea de Presidentas de Sistemas DIF Municipales de la región Costa, con la destacada presencia de la Presidenta del Consejo Consultivo del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia, Mané Sánchez Cámara de Cué, así como la participación del Instituto de la Mujer Oaxaqueña y la Procuraduría para la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia del Sistema DIF Estatal; se abordaron temas relacionados con los derechos de la mujer y la violencia intrafamiliar.

Debido a que en nuestro municipio contamos con 14 cocinas comedor nutricionales en las comunidades con mayor índice de rezago social, asistimos al 3er. Encuentro Estatal de Participación Comunitaria para el Desarrollo Humano con Asistencia Alimentaria (Cocina Comedor Nutricional en la Comunidad) en Santa Catarina Minas, Ocotlán de Morelos, Oaxaca; donde intercambiamos experiencias y con lo anterior decidimos implementar programas locales de mejora, organización e imagen en 5 cocinas comedor a manera de programa piloto, con lo cual mediante el invaluable apoyo de la WWF en combinación de esfuerzos otorgamos recursos materiales y humanos con un valor superior a los 460 mil pesos; beneficiamos a las comunidades: Puente de Coyula, Techal Blanco, La Mina, Las Pozas y Agua Hedionda.

201

Además entregamos un apoyo económico extraordinario de $40,757.00 a la comunidad de Puente de Coyula para la construcción de baños ecológicos en las instalaciones de la cocina comedor. Por medio de gestiones ante personas de la sociedad civil e instituciones de asistencia social, obtuvimos donaciones de ropa nueva que fue entregada en comunidades identificadas por su alto nivel de marginalidad como: Derramadero, Puente de Copalita, El Hule, Faisán 2, Barrio Alegre, Corralito, Cerro Chino, Cuajinicuil el Alto, El Paraíso, El Porvenir, Huautunalco, La Unión I, La Unión II, El Zarzal, La Cadena, El Parajito, Puente de Todos Santos, Hacienda Vieja, Barrio Nuevo, entre otras. Mediante la implementación del “Programa Local de Apoyo a Quienes Menos Tienen” y con recursos de la institución obtenidos de las cuotas de recuperación por servicios brindados, además del cobro de servicios sanitarios del Mercado Municipal “3 de Mayo”, brindamos asistencia con traslado y medicamentos a personas que padecen cáncer y donamos pañales desechables para adulto a personas con alguna discapacidad o enfermedad crónica, gestionamos descuentos del 50% en boletos de viajes en las terminales de autobuses ADO, Servicios Integrales Blanesca y Autotransportes Oaxaca Pacífico, que beneficiaron a personas de muy escasos recursos económicos. También, donamos medicamentos controlados y material de curación a la ciudadanía necesitada, gestionamos ante diferentes hoteles del desarrollo turístico de Bahías de Huatulco la donación de blancos y mobiliario; asimismo entregamos despensas alimenticias a familias de escasos recursos y alto nivel de marginalidad, además de los centros de rehabilitación ubicados en la agencia municipal de Santa Cruz Huatulco. Asimismo, ayudamos a personas portadoras de VIH-SIDA que acuden a control médico al Centro Ambulatorio de Prevención y Atención en Sida e Infecciones de Transmisión Sexual (CAPASITS). Asimismo, canalizamos a personas con esquizofrenia al Hospital Psiquiátrico “Cruz del Sur”; adquirimos 50 bastones con un costo de 90 pesos cada uno, mediante el apoyo del empresario norteamericano Andrew Glassman, quien donó 50 bastones más y fueron entregados en diversas comunidades del municipio; también con el apoyo del empresario referido anteriormente, entregamos 15 sillas de ruedas eléctricas gestionadas ante la International Mobility Association con sede en California, USA.

202

El Desarrollo humano y la Asistencia Social

Con lo anterior coadyuvamos al ahorro de las familias por un monto aproximado de 10 mil pesos por silla. Dimos apoyos económicos a personas para realizarse análisis clínicos de tipo inmunológicos, cada estudio supera los 700 pesos. También atendimos solicitudes de apoyo en el rubro de salud, principalmente ginecológico, gestionamos los estudios y otorgamos apoyos económicos para su realización. En el marco de dicho programa local, en el mes de marzo entregamos cuatro sillas de ruedas (PCI), un bastón curvo, una andadera y una silla de ruedas infantil, para beneficiar a habitantes de la cabecera municipal, Santa Cruz Huatulco, La Erradura y El Paraíso. Cada silla de ruedas PCI entregada tiene un precio en el mercado de $7,000.00 pesos. En apoyo al tratamiento médico de un ciudadano de la comunidad “El Faisán”, se realizó la donación de cinco cajas de bolsas de colostomía para diálisis perinatal.

203

En atención a una solicitud del área epidemiológica del CESSA Huatulco, se apoyó con despensa, ropa y accesorios de higiene personal, a una persona vecina del Sector H3, portador de tuberculosis en control médico; la asistencia social se brindó por observar insuficiencia de recursos económicos y con el objetivo de lograr su rápida recuperación física. Brindamos apoyo económico a personas con cáncer del sector H3, que necesitan acudir a recibir tratamiento oncológico en Hospitales de la Ciudad de Oaxaca, Puebla y México, y a una ciudadana vecina del Barrio Techal Blanco que se encuentra en situación vulnerable por incapacidad para satisfacer necesidades básicas. Con el objetivo de mejorar la imagen y condiciones de atención en las instalaciones de la institución renovamos ventiladores y el alumbrado exterior del Sistema DIF Municipal en Santa María Huatulco y Santa Cruz Huatulco con una inversión de $7,000.00 pesos. Otorgamos apoyo económico por $4,000.00 al equipo de Vela de Bahías de Huatulco, para coadyuvar con sus gastos durante la participación en la Olimpiada Nacional organizada por la Federación Nacional de Vela. En coordinación con la Regiduría de Equidad de Género celebramos el día internacional de la mujer. Participamos en el Primer Foro Regional de Análisis sobre los Derechos de la Mujer Costeña “Avances y Temas Pendientes”, en donde se abordaron temas como derechos humanos y la violencia contra la mujer, educación y salud reproductiva, violencia económica e igualdad laboral, derechos políticos y empoderamiento de la mujer.

204

Con el objetivo de mejorar la calidad de vida y movilidad de las personas con discapacidad que viven en los municipios que integran el VIII Distrito Local con sede en San Pedro Pochutla y municipios circunvecinos, gestionamos la donación de 300 sillas de ruedas ante el Club Rotario Huatulco y los Clubes Rotarios de Alberta, Canadá; para tal efecto fue necesario realizar los trámites aduanales de importación, así como sufragar los gastos locales de transporte tanto de las sillas de ruedas, como de los más de 20 miembros de dichos clubes, entregamos 118 sillas de ruedas a personas con discapacidad de este municipio y, San Miguel del Puerto, Pluma Hidalgo, San Mateo Piñas y San Pedro Huamelula. Asimismo se entregaron 75 credenciales a personas con discapacidad del municipio de Santa María Huatulco.

El Desarrollo humano y la Asistencia Social

Participamos en el foro del “Día Internacional Contra la Explotación Sexual y la Trata de Personas”, realizado el 23 de agosto de 2013, en el auditorio de la Agencia Municipal de Santa Cruz Huatulco.

205

Además se realizó un recorrido de entrega en Santa María Tonameca, Santa María Colotepec, San Pedro el Alto, San Baltazar Loxicha, y Candelaria Loxicha, donde entregamos junto con los representantes de los clubes Rotarios antes mencionados, 182 sillas de ruedas, con lo anterior logramos un ahorro de 600 mil pesos en la economía de esas familias. Con la gestión y subsidio económico del Sistema DIF Municipal logramos entregar dos sillas de ruedas eléctricas, una tipo hospitalaria y la otra de tipo especial de traslado. Gestionamos la donación de 5 sillas de ruedas infantiles para talla pequeña ante la empresa Carl Zeiss de México S.A. de C.V. y la empresa Reto, Aventura y Desarrollo (RAD), dichos aparatos fueron manufacturados específicamente a la medida de los pequeños beneficiarios. Ante el paso del fenómeno meteorológico “Manuel” el Sistema DIF Municipal fungió como Centro de Acopio y entregó ropa, comida y accesorios de limpieza, en beneficio de los damnificados en nuestro municipio.

206

El Desarrollo humano y la Asistencia Social

Después de varias gestiones ante el Sistema DIF Estatal, logramos el equipamiento de la UBR, obteniendo los siguientes equipos: una fluido terapia, un parafinero, un compresor, un Tenns, un colchón para terapia, una mesa de tratamiento, un estuche de diagnóstico, dos compresas, tres electrodos adhesivos, una caja de parafina, un martillo para reflejos, un goniómetro, dos esfigmomanómetros, dos estetoscopios, dos negatoscopios, un ultrasonido terapéutico, una polaina, dos bandas elásticas, un theraband y un martillo percusor; para beneficio de nuestros pacientes.

Gracias a la excelente relación interinstitucional con la Comandancia del Sector Naval Huatulco y su voluntariado, logramos canalizar sin costo al Sanatorio Naval Huatulco a más de 50 personas de escasos recursos, con necesidades específicas de estudios como: electrocardiograma, tele de tórax, ultrasonido y consulta general. Coordinamos la campaña de salud auditiva que fue dirigida a toda la población y se practicaron estudios de audiometría presentando diagnósticos, tratamientos y referencias a instituciones para atender cada uno de los padecimientos. Del 14 al 25 de Mayo se llevó a cabo la jornada de salud visual para tratamiento homeopático y la prevención de enfermedades en los ojos, campaña que fue dirigida a la población en general con una cuota de recuperación mínima y se beneficiaron más de 500 personas.

207

En coordinación con el CESSA Huatulco y el Voluntariado de los SSO, realizamos la 1er. Jornada de Prótesis Dentales, se entregaron 60 prótesis a personas de escasos recursos económicos. Además, en nuestra ardua labor de asistencia social gestionamos cinco prótesis dentales y sufragamos los gastos de transporte y alimentos durante dos días a Puerto Escondido, donde les fueron hechas y entregadas por el Dr. Rafael Medina y su campaña “Sonrisas Oaxaqueñas”. En coordinación con la Asociación Sonrisas Oaxaqueñas, AC, se llevó a cabo la 2da. Jornada de Prótesis Dentales durante los días 15, 16 y 17 de agosto y se benefició a 56 personas de muy escasos recursos económicos.

Realizamos en las instalaciones de la Clínica de la Mujer y la UBR de Santa Cruz Huatulco, la Campaña de Detección de Osteoporosis “Salvando Huesos” del 29 de agosto al 05 de septiembre, beneficiamos a 384 personas de nuestro municipio y comunidades de otros municipios vecinos. En estrecha coordinación entre el Club Rotario Huatulco, la World Cataract Foundation y el Sanatorio Naval Huatulco, realizamos la Jornada Gratuita de Extracción de Cataratas e Implante de Lente Intraocular, en la que se valoraron a 200 pacientes de los cuales 97 resultaron aptos para dicha intervención quirúrgica; además de 11 pacientes a los que se les practicó

208

Con el firme compromiso de solidaridad, sentido humano y ante la extrema necesidad de 50 migrantes provenientes de la República de El Salvador y la República de Guatemala, entre otros países centroamericanos y como parte del Programa de Protección a la Población Migrante del Sistema DIF Nacional, el cual tiene como objetivo principal buscar espacios dignos para brindar la asistencia que requiere la población migrante, sobre todo a niñas y niños que están expuesto a diversas situaciones que afectan su integridad; se apoyó con albergue, asistencia social y psicológica, accesorios de higiene personal, comida, ropa, calzado, fórmulas lácteas, pañales desechables, transportación y recursos económicos para regresar a su lugar de origen.

El Desarrollo humano y la Asistencia Social

una intervención quirúrgica ambulatoria de extracción de carnosidad ocular o pterigión. A los pacientes de los municipios circunvecinos se les proporcionó de forma gratuita el hospedaje y alimentación en el Albergue de la Clínica de Autismo Huatulco dependiente de este Sistema DIF Municipal.

Colaboramos para la grabación de un programa de deportes extremos, organizado por la Dirección de Turismo Municipal con la televisora TV AZTECA para poder llevar a cabo un reportaje con la participación de personas con discapacidad practicando rafting. En coordinación con Asociaciones Civiles realizamos un evento masivo en el mes de noviembre para recaudar fondos y seguir impulsando proyectos de asistencia social.

209

Con base en la Convención de los Derechos de las Niñas y los Niños, en el mes de septiembre se implementó el taller de “Prevención y Detección del Abuso Sexual Infantil”, en la Escuela Primaria “Centro Escolar Huatulco”. El 3 de diciembre, en coordinación con el Centro de Atención Múltiple No. 17 ( CAM 17) con actividades socioculturales conmemoramos el Día Internacional de las Personas con Discapacidad, en el Parque Ecológico “Rufino Tamayo”

210

El Sistema DIF Municipal demostró en estos tres años que se puede diseñar y poner en marcha un ambicioso proyecto de asistencia social que mejore las condiciones de vida de la población más vulnerable. El objetivo final es la familia, como espacio de paz, apoyo, formación, y bienestar y apoyar de manera decidida, comprometida y solidaria a mujeres, niños, adolescentes, adultos mayores, personas con discapacidad y cualquier persona en desventaja social.

El Desarrollo humano y la Asistencia Social

Conclusiones

211

212

213

214

El Desarrollo Econ贸mico y Fomento Tur铆stico

215

Capítulo 5.

El Desarrollo Económico y Fomento Turístico 5.1 Desarrollo Económico Como gobierno, hemos procurado impulsar el desarrollo económico del municipio y de sus habitantes, generando las condiciones y ofreciendo las facilidades necesarias para la atracción de inversiones productivas. Buscamos que la población en edad productiva tenga empleo digno y bien remunerado, que le permita llevar el sustento a su familia y que garantice la armonía social. Pusimos especial énfasis en la consolidación de la industria turística, motor de la economía municipal, a través de una promoción asertiva en medios de comunicación y ante las grandes operadoras de viajes nacionales e internacionales que demandan destinos con atributos únicos, para los nuevos y exigentes viajeros.

216

Milles de millones de pesos

Derrama económica 5,500 5,000

$4,639

4,500 4,000

$5,093 +9.79% +19.90%

El Desarrollo Económico y Fomento al Turismo

Gracias a la calidad en la prestación de servicios y a la coordinación de nuestro gobierno con la iniciativa privada, el Fonatur y la Secretaría de Turismo y Desarrollo Económico del Gobierno del Estado de Oaxaca (STyDE), la derrama económica generada por la industria turística alcanzó este año un nivel histórico de más de cinco mil millones de pesos, que representa el 50% de la que se genera en todo el Estado de Oaxaca.

$3,869

3,500 3,000

2011

2012

2013

Fuente: STyDE

El impulso a las micro, pequeñas y medianas empresas, así como a personas físicas con actividad empresarial o productiva en áreas agroindustriales, de comercio y servicios, ha sido parte medular de nuestro trabajo. Por ello, se ofrecieron créditos por montos entre 150 mil pesos y dos millones de pesos, con tasas de interés preferenciales del nueve y 11% con el aval del Fondo Oaxaca de la Secretaría de Turismo y Desarrollo Económico (STyDE), para renovar o ampliar sus negocios, adquirir nuevos equipos de trabajo o promover sus productos en otros mercados.

217

5.2 Fomento al Empleo Podemos informar, con orgullo, que en estos tres años se ha incrementado a un 29% la población femenina que se incorporó a la fuerza laboral al llegar a cinco mil 867 mujeres con empleo, frente a 10,279 hombres con empleo. Por la confianza, seguridad e incentivos fiscales que ofrecimos, durante nuestro gobierno logramos alentar la inversión de dos grandes tiendas departamentales de cadena, como es el caso de Coppel S.A. de C.V. y Tiendas Soriana S.A. de C.V., ambas en operaciones y que en conjunto ofertan 400 nuevas plazas laborales. Además, la tienda Soriana, ofreció plazas para 100 adultos mayores. Otro ejemplo de confianza de los inversionistas, fue la construcción, durante dos años y la apertura en noviembre pasado del Parque y mariposario Yeé lo Beé, un centro de investigación y de producción de mariposas, con el área de vuelo más grande de Latinoamérica y que actualmente ya emplea en forma permanente a 40 personas. Uno de los casos más emblemáticos por lo que representa en la historia de nuestro centro turístico, es la reapertura del Hotel Binniguenda, el primer establecimiento de hospedaje formal en las Bahías de Huatulco y opera exitosamente después de varios años de abandono. Este año entró en operaciones el Hotel Santa Cruz. En conjunto, el Binniguenda y el Santa cruz brindan empleo permanente más de 100 personas. En la Bahía de Santa Cruz también se construye otro hotel que ofertará 80 habitaciones, será categoría cuatro estrellas y genera 60 fuentes temporales de empleo.

218

El Desarrollo Económico y Fomento al Turismo

5.3 Fomento Agropecuario y Rural La gente del campo, ya sea la que produce maíz, hortalizas, papaya o ganado, es la que, con su trabajo, preserva la identidad de nuestro pueblo, la herencia de nuestros padres y abuelos y es la forjadora del carácter de nuestro municipio. Con el interés de promover en el campo la implementación de mejores prácticas, técnicas de producción y mejora de procesos, con una inversión de 80,000.00 pesos, hemos brindado asesoría a 200 productores de mango, plátano, maíz, chile habanero, entre otros. Se gestionaron 15 proyectos productivos ante diversas instituciones; se actualizaron 14 expedientes ante la CONAGUA; se otorgó capacitación a 445 productores en temas diversos; se apoyó a 2,520 productores con insumos agrícolas; se establecieron, en coordinación con instituciones de investigación como el Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias (INIFAP), cinco parcelas de validación de tecnología que aún no había sido probada en nuestras condiciones particulares. Se logró ofrecer a nuestros productores, 1,500 árboles frutales de diversas especies al 50 % de su precio de mercado. Uno de los compromisos que sostuvimos durante mi gobierno, fue impulsar a nuestros productores mediante acciones dirigidas a mejorar sostenidamente sus procesos productivos, brindándoles acceso a equipo y maquinaria que les permite aumentar su productividad.

219

Este año, los agricultores de la parte alta del municipio que antes dedicaban gran parte de su tiempo a desgranar a mano su maíz, lograron procesar 71 toneladas de maíz, que significó un ahorro directo para sus familias de $17,750.00 por concepto de desgrane mecanizado del producto y permitió a la gran mayoría de nuestros productores de maíz dedicar todo ese tiempo valioso a otras actividades de trabajo. En total, el uso de la desgranadora permitió procesar 271 toneladas de productos agrícolas.

220

Hemos logrado fortalecer también durante estos tres años la Expo Feria Agrícola-Ganadera, que tiene el propósito de comercializar e intercambiar bienes y servicios en el ramo agropecuario. Este año, en su octava edición, registramos un crecimiento sostenido del 112% en relación el año 2011. Con una inversión de $83,700.00 tuvimos la participación de 51 productores y expositores provenientes del Estado de Puebla, de la Ciudad de Oaxaca, San Juan Bautista Tuxtepec, Santiago Pinotepa Nacional, Puerto Escondido, Santa María Colotepec, Rio Grande, San Pedro Pochutla, Miahuatlán de Porfirio Díaz y por parte de nuestro municipio productores de Bajos de Coyula y Bajos del Arenal en la zona baja, así como de la zona media y alta, entre otros.

El Desarrollo Económico y Fomento al Turismo

A mediados de junio, 106 hectáreas de producción de plátano de nuestros agricultores resultaron afectadas por el paso del ciclón tropical “Manuel”. Con el interés de brindar certidumbre sobre el patrimonio de las 85 familias afectadas en sus cultivos, se promovió ante la Secretaría de Desarrollo Agropecuario, Forestal, Pesca y Acuacultura (SEDAFPA), recursos económicos para el aseguramiento y pago, que sumaron un importe de 127,200.00 pesos.

221

Número de participantes en la Expoferia agrícola-ganadera (117 productores y empresarios) 2011

2012

2013

51 42 24

En un esfuerzo de negociación, se logró la adquisición de herbicidas a consignación, con un valor de 202,351.50 pesos. En cuanto a la actividad ganadera, con una inversión de $15,500.00 se actualizaron los expedientes de 31 ganaderos ante el Sistema Nacional de Identificación Individual de Ganado (SINIIGA) y se promovió un descuento del 67.5% sobre el costo comercial de las vacunas contra el derriengue, con lo que se logró el suministro de 100 dosis con un ahorro directo para los productores de 13,500.00 pesos; se logró administrar esta vacuna a mil cabezas de ganado. En suma, al final de nuestro gobierno hemos logrado impulsar 19 acciones en fomento al sector agropecuario y desarrollo rural. Accio nes

222

01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

Proyectos productivos gestionados ante la SEDAFPA Proyectos productivos gestionados ante la FONAES Proyectos productivos gestionados ante la SEDESOL Integración de expedientes "agricultura de autoconsumo" Expedientes actualizados ante la CONAGUA Número de productores beneficiados con capacitación Número de productores apoyados con insumos agrícolas Adquisición de módulos de maquinaria agrícola Convenio de proyecto de fertilizantes biológicos Adquisición de desgranadora /deshojadora Toneladas procesadas con la desgranadora/deshojadora Cabezas de ganado apoyadas con vacunas al 50 % de descuento Inversión en equipos de riego con un 20 % de descuento Establecimiento de parcelas de validación Productores apoyados con un saco de semilla de maíz (SEDAFPA) Árboles frutales al 50% Productores apoyados por la SEDAFPA (huracán Carlotta) Productores participantes en la expoferia agrícola-ganadera Expedientes actualizados en el padrón ganadero

Númer o 12 1 2 72 14 445 2,520 3 1 1 271 3,000 $173,541.32 5 200 1,500 85 117 31

Por conducto del módulo del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores, se expidieron credenciales para adultos mayores, con las que tienen acceso al diez y hasta el 50% de descuento en servicios de transporte público y comercial (autobús o Avión), farmacias, tiendas de autoservicio, e inclusive el pago de su cuota predial o pago de recibo de agua, entre otros. Al cierre de este año se registran mil ciento once personas que ahora gozan de este beneficio así como de la pensión bimestral de 1,050 pesos. En este contexto, a través de las tres modalidades de apoyo manejadas por el Programa Federal “Oportunidades” (TELECOM, DICONSA y Tarjeta de débito) se benefició a 2,758 personas registradas en el padrón para nuestro municipio.

El Desarrollo Económico y Fomento al Turismo

5.4 Desarrollo Social

223

Es así que, durante los tres años de mi administración, sólo en los programas de asistencia social para adultos mayores y oportunidades, se han beneficiado 10,824 personas. Así mismo en coordinación con el sistema DIF Municipal y la Organización de Personas con Discapacidad de Bahías de Huatulco A.C., se realizó el registro de 229 personas que presentan algún tipo de discapacidad, quienes recibieron una credencial que les brinda la oportunidad de tener acceso preferencial a estacionamientos, servicios de transporte y se entregaron seis sillas de ruedas.

Personas beneficiadas por los programas de asistencia social durante el periodo 2011-2013 (10 mil 824 personas) 2011

1,111

2012

2013

2,758

2,765 750

675

Pensión de adultos mayores

224

2,765

Programa Oportunidades

El desarrollo económico y social no es viable si no garantiza la conservación de nuestros recursos naturales. La sustentabilidad y la sostenibilidad requieren que el gobierno diseñe programas para satisfacer las necesidades de la población actual y de las siguientes generaciones. Por ello, nuestro gobierno diseñó una estrategia que integró reforestación permanente en comunidades, escuelas, unidades deportivas, hospitales, ríos, zonas siniestradas por los incendios y zonas afectadas por el paso de fenómenos hidrometeorológicos. Este año plantamos 9,960 árboles. También donamos 7,500 árboles a la ciudadanía, impartimos cursos de reciclaje a 1,350 personas en comunidades, escuelas y bibliotecas y realizamos la Expo-Reciclaje que atendió a 1,830 personas. La Dirección de Ecología realizó la evaluación y autorización de manifestaciones de impacto ambiental de las diferentes constructoras y comunidad en general que ingresaron proyectos, así como las autorizaciones para el corte de madera y leña, con la finalidad de aprovechar los árboles secos y los derribados por las tormentas y lluvias, para evitar siniestros por incendios forestales.

El Desarrollo Económico y Fomento al Turismo

5.5 Ecología

225

Supervisamos los reportes de la roza, tumba y quema, derivados de las actividades de la agricultura coadyuvando a mitigar la generación de incendios forestales. Atendimos los reportes de invasión de basura en terrenos baldíos y apoyamos en la mitigación y contingencia de incendios forestales. En el caso de los residuos metálicos y basura acumulada se realizó un programa de descacharrización, así como una donación de artículos reciclados o donados. Y llevamos a cabo cuatro concursos de papalotes para los niños del municipio. Nuestro trabajo en materia de reciclado nos llevó a visitar las escuelas para enseñar a nuestros niños cómo se puede convertir la basura en artesanías, que hemos mostrado en diversos festivales y exposiciones turísticas, culturales y ganaderas a escala local y regional.

5.6 Proyectos Productivos y Financiamiento La participación del área de Planeación y Proyectos, en la atención a las demandas, prioridades y necesidades ciudadanas, durante el presente año, dio lugar a la aplicación de una inversión de 65.4 millones de pesos para obras de infraestructura social principalmente. De las cuales 11.12 millones son de aportación municipal. Las acciones realizadas, superaron 2.4 veces el presupuesto municipal destinado a obra pública, y casi 6 veces el destinado a mezcla de recursos. Un factor que sigue siendo clave para detonar los alcances en la autorización de recursos gubernamentales y privados, adicionales a los obtenidos anualmente del Gobierno Federal para el municipio, es la planeación y generación temprana de los proyectos ejecutivos así como su validación antes de iniciar una solicitud de apoyo ante cualquier instancia.

226

En ese contexto y sustentado en la estrategia mencionada, en coordinación con las entidades gubernamentales, generamos 127 proyectos que sometimos a consideración de las instancias competentes, de las que se obtuvo la autorización y transferencia de recursos líquidos por $54’275,506.76 adicionales al presupuesto municipal, en los rubros que a continuación se señalan:

Infraestructura de Beneficio Social Proyecto

Acciones Beneficiados Importe Mpal.

Otros

Total

Promovidas ante la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de Oaxaca y Gobierno Federal Pozo profundo y red de distribución de agua potable para Santa María Huatulco Construcción de galería filtrante, línea de alimentación y red de distribución de agua en La Erradura Ampliación y mejora de la red de energía eléctrica en Arroyo Limón Ampliación y mejora de la red de energía eléctrica en Piedra de Moros Ampliación y mejora de la red de energía eléctrica en Pueblo Viejo Ampliación y mejora de la red de energía eléctrica en Arroyo González Iluminación arquitectónica del centro de Santa María Huatulco Modernización del camino: kilómetro 236+ 270 E.C (Pinotepa Nacional-Salina Cruz) Santa María Huatulco del km 0+000 al kilómetro 9+800

8,627

$1,644,590.05

$3,837,376.79

$5,481,966.84

1,077

$1,050,000.00

$2,450,000.00

$3,500,000.00

8,627

$271,800.00

$634,200.00

$906,000.00

218

$281,100.00

$655,900.00

$937,000.00

257

$134,400.00

$313,600.00

$448,000.00

184

$93,900.00

$219,100.00

$313,000.00

7,409

$569,355.41

$1,328,495.97

$1,897,851.38

38,629

$0.00 $21,000,000.00 $21,000,000.00

Ampliación y pavimentación a base de concreto hidrá- 01 ulico del kilómetro 242+790 E.C. (Pinotepa Nacional Salina Cruz a San Miguel del Puerto tramo del kilómetro 0+000 al 9,500

38,629

$7,000,000.00 $14,000,000.00 $21,000,000.00

Promovidas ante el Poder Legislativo Federal. Cámara de Diputados Remodelación de canchas de usos múltiples en Techal Blanco, Arroyo Limón, Col. Vicente Guerrero, auditorio de usos múltiples de Santa María Huatulco, La Poza, Sector “U2” de la crucecita.

38,629

$0.00

$8,244,000.00

Pavimentación de calle en Santa María Huatulco

8,627

$0.00

$1,000,000.00

Promovidas ante la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU) Propuesta de autorización federal al área conurbada de la cabecera municipal como polígono hábitat (para el acceso de apoyos en infraestructura de beneficio social)

15,000

$10,000.00

$0.00

$10,000.00

$11,055,145.46 $53,682,672.76 $64,737,818.22

227

Acciones de Beneficio Social Proyecto

Acciones Beneficiados Importe Mpal.

Otros

Total

$40,000.00

$45,000.00

Promovidas ante Nacional Financiera (NAFIN) Capacitación de micro-empresarios para la integración de cadenas de producción con valor agregado.

120

$5,000.00

Promovidas ante Consejo Estatal de la Vivienda (CEVI) Pintura en cinco mil 200 metros cuadrados en 49 fachadas de viviendas en la cabecera municipal Pintura en cuatro mil 200 metros cuadrados en mercado antiguo de la plaza principal de Santa María Huatulco, comandancia de la policía municipal y dirección de seguridad publica en Santa Cruz.

245

$30,372.00

$61,464.00

$91,836.00

246

$39,010.00

$41,370.00

$80,380.00

$0.00

$450,000.00

$0.00

$45,000.00

$74,382.00

$637,834.00

$712,216.00

Secretaria de Economía Federal y Banca Comercial Gestión ante el fondo Oaxaca para el otorgamiento de créditos con tasas preferenciales

Secretaría de Gobernación Programa de empleo temporal para los afectados por fenómenos meteorológicos. Fondo de Protección Civil

110

228

Como consecuencia de ello, en coordinación con la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado, que en mezcla de recursos ha aportado hasta la fecha el 70 % de la inversión en agua potable, se generaron los proyectos correspondientes, que fueron aprobados por la Comisión Nacional del Agua, instancia que valida técnicamente y autoriza la ejecución de dichas obras. Así, a la fecha se han realizado siete obras de construcción y rehabilitación de sistemas de agua potable con un valor de 9 millones de pesos. Ello nos permite abastecer a las comunidades de Piedra de Moros, Hacienda Vieja, Arroyo Xúchilt, Aguaje El Zapote, San José Pueblo Viejo, El Faisán, La Jabalina, Chacalmata y Puente de Cuajinicuil, que demandaban con urgencia este servicio básico.

El Desarrollo Económico y Fomento al Turismo

Una de las demandas más sentidas de la población y que enfrentamos desde el inicio de nuestra administración fue el abasto de agua potable. Con el propósito de dar respuesta a esta importante necesidad ciudadana, se realizó un diagnóstico integral para determinar los aspectos técnicos prioritarios a abordar en esta magna tarea.

229

Es importante destacar que la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de Oaxaca, sólo apoya una o dos obras máximo por año a cada municipio. En nuestro caso, nos fueron apoyadas 10 obras en 2011 principalmente en los rubros de agua potable, drenaje y electrificación. En 2012, fueron apoyadas siete obras de infraestructura y en 2013 nueve obras incluyendo la autorización de las obras magnas de construcción de pavimentación de cuatro carriles, desde El Crucero en la carretera federal 200 hacia Santa María Huatulco y de la carretera federal 200 a Arroyo Xúchilt, que ya se concluyó hasta Piedra de Moros. Dos obras de carácter estratégico de agua potable fueron autorizadas y se encuentran en este momento en proceso de ejecución. La primera es la de Santa María Huatulco. Con ella, se logra el abastecimiento de agua a las colonias y barrios de nuestra cabecera municipal. Incluye la rehabilitación y reposición del sistema de válvulas y conducción, lo que hasta ahora reducía la presión de agua. También, incrementa en gran medida el caudal para colonias y barrios en la cabecera municipal, por la adición del caudal procedente de este proyecto y por la demanda entregada con este sistema a La Erradura, que ahora será tomada para abastecer a este barrio. Con ello, la cantidad de agua y la presión con la que se abastece a las colonias y barrios, permitirá, al concluir dichas obras, haber cumplido con esta importante demanda ciudadana, para la cual los recursos procedentes, tanto del Gobierno del Estado como por parte de mi administración, han sido etiquetados y protegidos.

230

La productividad es un medio para producir más, fortalecer la competitividad, lograr un mejor reparto de la riqueza y aumentar los niveles de bienestar social, que sólo se puede lograr mediante la capacitación de nuestros ciudadanos. Además de facilitar la obtención de mayores rendimientos de nuestras empresas, la capacitación permite elevar el bienestar común por el aumento de ingresos de ciudadanos mejor calificados para el trabajo y mejores sistemas de organización. Durante los tres años de mi gestión, se beneficiaron 674 ciudadanos. Entre las acciones realizadas, se efectuaron 223 cursos de regularización escolar para niños en los diferentes niveles de educación. También se otorgaron cursos de formación para el empleo y capacitación de emprendedores a 140 personas, con temas como “Forma tu Microempresa”, “Mujeres Empresarias”, “Ventas para Pequeñas Empresas”, “El ABC del Crédito”, “Buró de Crédito”, “13 Pasos para hacer un Plan de Negocios”, entre otros.

El Desarrollo Económico y Fomento al Turismo

5.7 Capacitación

También durante el trienio, con apoyo del Instituto de Capacitación y Productividad para el Trabajo del Estado de Oaxaca (ICAPET), se logró realizar cursos para 311 personas en temas como alfarería y oficios diversos, entre otros.

Personas beneficiadas por cursos de capacitación (614 personas)

2011

2012

2013

Cursos de regularización para niños 50

115

Cursos municipales de capacitación 30

Cursos de capacitación a través del ICAPET 117

114

231

En coordinación con la jefatura operativa 030 de Policía de Tránsito del Estado, ofrecimos Talleres de manejo a la defensiva para los choferes de los Sitios de taxis de Santa María Huatulco, entre ellos El Madero, Santa María Huatulco, Todos Santos, Las Pozas, Hacienda Vieja y Pluma Hidalgo en beneficio de 66 taxistas, impartidos por la Dirección de Tránsito, Vialidad y Transporte del Gobierno del Estado.

232

La fuerza de un gobierno democrático radica en su alianza con la sociedad y con instituciones gubernamentales o de la sociedad civil que buscan el bien común.

El Desarrollo Económico y Fomento al Turismo

5.8 Coordinaciones Interinstitucionales y Relaciones Públicas

Este año, signamos, a través del Sistema DIF Municipal, un convenio de trabajo con la WWF y la Fundación “Gonzalo Río Arronte, IAP” (FGRA), que vía donación, permitió equipar, con una visión social y turística los Comedores Comunitarios, con la instalación de lavaderos ecológicos, baños secos y huertos, que mejoró las condiciones de trabajo y evitó la contaminación de nuestro entorno. En un acuerdo de excelencia entre el Gobierno del Estado y el Municipio, se logró la aprobación para llevar a efecto a partir de este año, la aplicación en el artículo QUINTO Transitorio, de EL IMPUESTO PARA EL FONDO DE FOMENTO AL TURISMO (I.F.F.T.)., del cual en su inciso IV. dice: La recaudación que provenga de dicho impuesto quedará aprovisionada en una partida presupuestal denominada Fondo de Impulso al Fomento Turístico, el cual se destinará específicamente a cubrir gastos de promoción turística del Municipio. Con respecto al impuesto sobre traslado de dominio, en el mes de enero y en coordinación con el Gobierno del Estado de Oaxaca, logramos recuperar también, a favor del municipio, dicho impuesto en beneficio del desarrollo huatulqueño, que se había estado entregando anteriormente al Gobierno del Estado.

233

En coordinación con el departamento municipal encargado de la Zona Federal Marítimo Terrestre, se obtuvo un censo de ocupantes de zona federal. Con ello, tenemos mayor control para la regularización de quienes ocupan dicha zona federal, acorde con lo establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley Orgánica Municipal, lo relativo a Zona Federal y el Bando de Policía y Gobierno. Este año se estableció un acuerdo de coordinación con la Organización de Personas con Discapacidad de Bahías, A. C. para fortalecer la participación de personas de escasos recursos en el Programa Estatal de Asistencia Social “Tarjeta Bienestar”, que otorga descuentos y promociones en establecimientos de diversa índole. La comunicación política es una herramienta fundamental para los gobiernos democráticos. Por ello, a través de la Dirección de Relaciones Públicas pusimos en marcha una estrategia para la coordinación entre los integrantes del Gobierno Municipal y la sociedad. Así, conocimos de primera voz, sus demandas y propuestas. Sabemos que las buenas relaciones públicas con la ciudadanía se logran con estrategias, técnicas, programas y planes debidamente estructurados y aplicados adecuadamente, buscando que la percepción ciudadana sea positiva ante las acciones gubernamentales. Por ello, nos relacionamos de manera permanente con los sectores comerciales y sociales del municipio, del Estado y de los tres niveles de gobierno y los tres poderes de la nación, para mostrar nuestras fortalezas como municipio y las áreas de oportunidades para la inversión privada y la atracción de recursos para obra social y turística. En lo local, a través de esa área organizamos reuniones y mesas de trabajo que sirvieron para conocer y monitorear las necesidades de cada sector y ayudar a la divulgación de las metas, planes y logros de nuestra administración pública. Además, la Dirección de Relaciones Públicas brindó el apoyo logístico para nuestras actividades y ceremonias, para la contratación de servicios, la atención a invitados especiales, compra de boletos de avión, reservación de hoteles y elaboración de tarjetas informativas.

234

Por medio de la Dirección de Relaciones Públicas y en coordinación con el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA) y la Secretaría de la Culturas y Artes de Oaxaca, organizamos por segundo año consecutivo el Festival Mareño Huatulco, tres días de conciertos y talleres, con la presentación del grupo Musical Inspector, la cantante Alejandra Robles con la Banda Filarmónica Infantil y Juvenil de Puerto Escondido, Bajos de Chila y San Pedro Mixtepec, así como la Banda infantil y Juvenil del Centro de Iniciación Musical de Oaxaca (CIMO).

El Desarrollo Económico y Fomento al Turismo

Las direcciones de Relaciones Públicas y de Comunicación Social, mantuvieron una excelente coordinación para hacer la propuesta, gestión y realización de dos Festivales Internacionales de Cine, el Festival de Documentales Ambulante y Cine en el Campo.

235

Nuestro gobierno puso especial énfasis en la comunicación política para conocer la percepción ciudadana y actuar en consecuencia con el objetivo final de lograr el bien común, por ello la Dirección de Comunicación Social y la Dirección de Relaciones Públicas mantuvieron una estrecha relación interinstitucional.

236

El Desarrollo Económico y Fomento al Turismo

5.9 Fomento al turismo La Planeación Estratégica con un enfoque integral es una tendencia Mundial que se está posicionando en nuestro país, porque el desarrollo urbano ya no puede estar sujeto a la política del gobierno en turno. Por ello, las ciudades más importantes del mundo cuentan con entidades especializadas en áreas como la planeación e investigación, que han mostrado eficacia y evitado el desperdicio de recursos públicos, por mantener una visión de largo plazo. La Estrategia de Turismo Integral (ETI) que planificamos a finales de 2010 para los siguientes 15 años y que pusimos en marcha al iniciar nuestra administración, ya está mostrando sólidos rendimientos, e iniciamos 2013 definiendo las metas que podríamos cumplir y las que deberán consolidarse en las siguientes administraciones. La ETI se trata de un modelo de gobernanza estratégica y de una política municipal en materia turística que busca, con la inclusión de la sociedad civil organizada como consultor permanente, generar las condiciones para

237

que la actividad turística sea exitosa y se realice de manera ordenada y armónica, generando derrama económica sin afectar negativamente nuestro entorno ni el tejido social. Esta nueva visión, nos permitió establecer prioridades para atraer recursos extraordinarios federales y estatales y con ello, incrementar la infraestructura de servicios que permitan satisfacer las necesidades de un mercado de viajeros volátil y exigente, demandante de nuevas experiencias complementarias. Las obras con visión turística. Para atraer viajeros cada día más exigentes de productos únicos, irrepetibles e inolvidables, nuestro gobierno estableció, como eje central, el mejoramiento o la construcción de infraestructura que permita a los visitantes acceder con mayor facilidad a las comunidades que ofrecen experiencias turísticas. El nuevo Auditorio Deportivo Municipal, la remodelación con visión turística del Mercado Municipal “Morelos” y el remozamiento de la explanada del Palacio Municipal y del Antiguo Mercado de la cabecera municipal, atraerá a visitantes que no sólo buscan la opción de sol y playa, sino que desean recorrer rutas culturales, históricas y realizar torneos deportivos e incluso, competencias de alto rendimiento. Nuestro gobierno logró atraer recursos económicos para pavimentar con concreto hidráulico el camino desde la carretera federal 200 hasta la comunidad Piedra de Moros y así darle otro valor agregado a la ruta turística “Pueblos y Tradiciones” que inicia en la comunidad Arroyo González, continúa en Piedra de Moros, Pueblo Viejo, Arroyo Xúchitl y llega hasta las famosas cascadas de Copalitilla en el vecino municipio de San Miguel del Puerto. En el caso de la comunidad Piedra de Moros, elaboramos un proyecto específico y pavimentamos con concreto hidráulico e instalamos luminarias en varias de sus calles, con el objetivo de que sea atractivo para convertirlo en pueblo pintoresco y al mismo tiempo atraer inversiones privadas y comunitarias de eco turismo.

238

El Desarrollo Económico y Fomento al Turismo

Un ejemplo claro del impacto que recibirán las parcelas de esa región y que antes se encontraban ociosas o con viviendas, es el Parque Acuático “Arroyo Aventura” inaugurado en diciembre de 2012 y que cuenta con alberca y toboganes, cabañas, restaurante y un criadero de conejos, así como huerto de frutas y verduras. Este año logramos concretar el proyecto que presentamos al principio de nuestra administración para instalar la red de agua para consumo humano en la Bahía de San Agustín, con lo que hoy garantizamos la salud de los pobladores, de los prestadores de servicios turísticos y de los visitantes y usuarios de los restaurantes. También, instalamos la red de energía eléctrica en la comunidad de Boca Vieja, que mejoró considerablemente la calidad de vida de nuestros paisanos que la exigieron durante muchos años y potencializan esas hermosas playas como parte del destino turístico.

239

Las acciones: A través del Comité Municipal de Playas Limpias, obtuvimos en enero la autorización de la Dirección General de Vida Silvestre para poner en marcha el Plan de Manejo para el Aprovechamiento no Extractivo de Tortugas Marinas y fortalecer el conocimiento en el manejo de tortugas marinas en las playas Conejos, Punta Arena, Tejoncito, Playa Tornillo, Ventura y Manzanilla, Rincón Sabroso, Chahué, Esperanza y Arrocito. En febrero, logramos la manifestación de Impacto Regulatorio/Reservas de Agua y se dio a conocer el mecanismo para la implementación de una reserva de agua en el Río Copalita, de manera que el municipio cuente con la certeza legal que garantice el caudal ecológico y el vital líquido al destino turístico de Bahías de Huatulco. También presentamos el programa de trabajo del Comité de Playas Limpias del Municipio de Santa María Huatulco, y definimos la aportación de nuestro gobierno que por tercer año consecutivo fue de doscientos mil pesos, para alcanzar, con otros aportantes, fundamentalmente la CONAGUA, un millón doscientos mil pesos, que permitió a la gerencia operativa cumplir con sus objetivos. El 14 de febrero fue significativo y simbólico, pues los tres poderes del Estado se trasladaron a Bahías de Huatulco para realizar, en la playa La Entrega, el Acto Cívico conmemorativo del 182 Aniversario luctuoso del general Vicente Guerrero, en el que develamos una estatua de bronce realizada por el Laboratorio “Caronte” con una erogación municipal de 220,000 pesos.

240

En Marzo presidimos la Reunión del Comité de Cuenca de los ríos Copalita y Tonameca y para financiarlo, firmamos el convenio entre los 21 municipios involucrados y la CONAGUA. Como municipio, cuya industria principal es la turística, destinamos más de dos millones de pesos a la promoción del destino turístico. Atendimos diversos viajes de familiarización –Fam Trip-, tanto de periodistas y programas de televisión nacional e internacional, como de importantes agencias de viajes nacionales e internacionales. También apoyamos a la Secretaría de Turismo y Desarrollo Económico del E stado de Oaxaca (STyDE) en el diseño y elaboración de las campañas de promoción “Atrévete a Ser Turista en tu Estado”, “Ven a Huatulco, ¡Tienes que Vivirlo!” y “Huatulco, destino irresistible”, y publicaciones en diversas revistas, en especial el reportaje para la Revista Forbes bajo el título “48 horas de delicias, playa y coloridas tradiciones” en la edición de diciembre.

El Desarrollo Económico y Fomento al Turismo

Con esta estatua cumplimos un compromiso de campaña con los prestadores de servicios turísticos de esa playa, que la demandaron durante 10 años y que además de ser un símbolo histórico es un elemento artístico que permite promover la playa, por la cantidad de fotos que le toman los visitantes.

241

242

243

244

En coordinación con la STyDE, los hoteleros y prestadores de servicios turísticos de Huatulco, realizamos diversas campañas segmentadas en la televisión. Para ello, grabamos en Huatulco el programa “Un paseo por Oaxaca” una serie de 13 capítulos de media hora cada uno, con la reconocida chef Margarita Carrillo y que se transmite por el Canal Internacional de televisión Gourmet. Y realizamos la logística para la grabación del programa de televisión “Netas Divinas” que se transmitió el pasado 12 de diciembre por el canal Unicable de Televisa. Participamos en diversos foros, expos y ferias de turismo, con el objetivo de apoyar a hoteleros, restauranteros, agencias de viajes, transportadoras y demás prestadores de servicios de Bahías de Huatulco para cerrar negocios, así como para sostener reuniones que permitan mejorar la conectividad aérea, marítima y terrestre de Bahías de Huatulco.

245

Por ello, el 22 de diciembre de 2012, dimos la bienvenida al primer vuelo de Air Canada, que concretamos con el apoyo del STyDE y de los hoteleros, y que resultó una ruta exitosa durante la temporada de invierno y este año repite sus frecuencias con vuelos directos desde Canadá a Huatulco. De igual manera, en julio asistimos a recibir el primer vuelo que cubrió durante el verano, la ruta Los Ángeles-Huatulco de la aerolínea Aeroméxico, operado por Apple Vacations. En estos tres años tuvimos un crecimiento sostenido de la cantidad de asientos de avión por mes al pasar de 18 mil a 27,750 asientos promedio y alcanzamos 50 mil asientos en el mes de enero de 2013. De sostenerse este crecimiento, podremos terminar el año con la cifra récord de 500 mil usuarios del aeropuerto internacional de Bahías de Huatulco. La inversión de ASUR en el Aeropuerto Internacional de Bahías de Huatulco ascendió a 270 millones de pesos en estos tres años y muestra un cambio radical en su imagen y funcionalidad. A principios del mes de noviembre entró en operaciones la nueva sala de documentación y conocimos el uso de tecnología de punta en el manejo, arrastre y revisión de equipaje, que cumple todos los estándares internacionales de seguridad.

246

Mientras el Gobierno Federal y el Estatal realizan reuniones con navieras para lograr la recuperación de atraques de cruceros en el muelle del puerto de Santa Cruz Huatulco, nuestro gobierno, por tercer año consecutivo trabajó con los prestadores de servicios para recibir con fiesta a los 50 mil visitantes anuales y que generan un gasto promedio de 50 dólares por viajero. De igual manera, y después de dos años de trabajo, fuimos sede de la mesa de acuerdos, con representantes de gobiernos y puertos de Centroamérica y del vecino estado de Chiapas, que permitió anunciar la creación de la Ruta Mesoamericana de Cruceros, que en enero de 2014 inicia con dos atraques en Santa Cruz Huatulco de la naviera Azamara.

El Desarrollo Económico y Fomento al Turismo

Durante los tres años de nuestra administración se incrementó de manera sostenida la ocupación hotelera anual en Bahías de Huatulco, que pasó de un 48 por ciento en 2010 a un 53 por ciento este año, y se registró un incremento del 10 por ciento de ocupación anual con respecto al 2012.

247

De acuerdo con las estrategias de promoción y difusión turística establecidas en nuestro Plan de Desarrollo Municipal, tuvimos una presencia activa en los foros más importantes de promoción del turismo llevados a cabo en nuestro país. En primer término, durante la Trigésimo Octava Edición del Tianguis Turístico México, promovimos ante más de quinientos expositores y mil quinientos compradores de cuarenta y dos países, el concepto de las Bahías de Huatulco como un producto turístico amigable con el entorno natural que lo rodea y sostenible en la operación de sus servicios. De igual manera y con el irrestricto apoyo de la STyDE encabezamos la Delegación de Huatulco a la Feria Internacional de Turismo de las Américas (FITA) en la que sostuvimos reuniones, entrevistas a medios de comunicación y apoyamos a los representantes de la industria hotelera a cerrar negocios. Como resultado de esta actividad, este año logramos establecer alianzas con diez nuevas compañías de transporte aéreo que operan bajo la modalidad de “charters” y Tour operadoras, con lo que accedemos a nuevos mercados en el plano internacional, firmando así en estos últimos tres años un total de 24 acuerdos de trabajo.

248

249

Alianzas estratĂŠgicas de negocios con aerolĂneas y Tour operadoras (24 convenios)

2011

2012

250

2013

Los operativos para garantizar la seguridad de los visitantes en las temporadas vacacionales de navidad y fin de año de 2012, de Semana Santa y de Verano de 2013, significaron la suma de estrategias, acciones y recursos económicos de muchas instituciones del Gobierno Federal, Estatal y Municipal, y la movilización de 300 personas, con resultados positivos y saldo blanco. Estos operativos también incluyeron actividades socio culturales en áreas públicas y en playas con las que los visitantes conocieron la suma de culturas que convergen en Huatulco por ser una comunidad cosmopolita.

251

Por ello, hemos insistido con el Fonatur para que en un futuro próximo pueda recuperarse el Parque Ecológico Rufino Tamayo de Santa Cruz Huatulco, hoy abandonado y que debe ser el punto de encuentro comercial, cultural y turístico, en donde pongamos en práctica varios programas necesarios para certificar a Bahías de Huatulco como una Comunidad Segura, y que será un valor agregado para atraer nuevas inversiones y más visitantes nacionales e internacionales. Seguimos haciendo las gestiones ante la cámara de diputados del Congreso de la Unión para obtener los recursos que permitan consolidar el proyecto del Centro Cultural “Álvaro Carrillo”, con visión turística. El primer paso ya se dio con la entrega del proyecto ejecutivo y con la visita a Huatulco de expertos en la materia, quienes aplicaron un examen de oposición a dos aspirantes que cumplieron los requisitos de la convocatoria expedida para tal efecto, y definir si se cuenta con personal local capacitado para dirigirlo.

252

El Desarrollo Económico y Fomento al Turismo

Uno de los logros más significativos fue la consolidación de nuestro proyecto turístico-cultural. Después de un año y medio de trabajo, nos registramos y convencimos al exigente Comité de Autenticidad de la Secretaría de Turismo del Gobierno del Estado, que nuestros Sones y Chilenas, así como el vestuario típico que diseñó personal propio del ayuntamiento, basados en nuestra historia, merecían asistir a la máxima fiesta de Oaxaca, la representación de La Guelaguetza, en la que nos presentamos en julio pasado, por primera vez en la historia.

Sabemos que el turismo no es s贸lo sol y playa, por lo que basados en nuestro Plan de Desarrollo Municipal 2011-2013, impulsamos el turismo deportivo, apoyando actividades como la Primera Carrera Scotters, la Expotunning, el Circuito Nacional del Triatl贸n y la Copa Mundial del Triatl贸n ITU Huatulco 2013, el Festival de Skaters, el Marat贸n Internacional Huatulco 2013 y el Motofest.

253

254

Brindamos todas las facilidades a diversas Convenciones a las que asistimos para dar la bienvenida oficial, entregamos material informativo y promocional del destino y les mostramos nuestra cultura con la presentación de la banda filarmónica infantil y juvenil y del grupo de Danza de la Casa de la Cultura Macedonio Alcalá. Este año, Bahías de Huatulco se convirtió en el centro de atención de los principales productores y comercializadores del café del mundo, pues fue sede, durante dos semanas, en su fase nacional e internacional, del Certamen Taza de Excelencia, en el cual compitieron los mejores cafés del mundo. Además, se incluyó una exposición de los mejores productores de café de Oaxaca, en la plaza principal de La Crucecita.

El Desarrollo Económico y Fomento al Turismo

Además, dimos todos los apoyos para la realización del Encuentro Estatal Deportivo y Cultural de Colegios de Bachilleres que reunió en Bahías de Huatulco a más de tres mil trabajadores de todo el país, motivo por el que a principios de diciembre en el puerto de Veracruz, presentamos propuesta y logramos ser la sede del Encuentro Nacional Deportivo y Cultural de Colegios de Bachilleres de 2014 en la que participarán más de seis mil visitantes de todo el país.

255

Con el objetivo de apoyar a nuestros artesanos, firmamos un convenio de colaboración con la empresa G2, propietaria de La Plaza del Artesano de La Bocana, para garantizar la comercialización directa de nuestras artesanías a visitantes nacionales y extranjeros, siempre con el apoyo de las agencias de viajes y de las transportadoras terrestres. Otra de las alianzas que hicimos con la Sociedad Civil Organizada permitió crear el Mercado Orgánico de Huatulco (MOH) con el que coadyuvamos para promover la producción y comercialización directa de productos agrícolas o agroindustriales libres de fertilizantes, pesticidas o herbicidas de origen químico; para fomentar el consumo de alimentos saludables y amigables con el medioambiente. Este mercado conceptual, que previo a reuniones de organización y planeación inició su etapa de prueba en mayo pasado, como resultado de la iniciativa de un grupo de personas de la sociedad civil, se instala el primer sábado de cada mes en el Parque de la Bahía de Santa Cruz y cada quince días en la temporada de invierno. Suma un promedio de 60 productores procedentes de nuestro municipio y de otros vecinos.

256

El Desarrollo Económico y Fomento al Turismo

Por tratarse de un Mercado Orgánico Conceptual, tiene como valores agregados la suma de hoteleros, restauranteros, músicos, chefs, instituciones públicas y privadas; asociaciones civiles, artistas, bailarines, y otros prestadores de servicios que convierten a este mercado en un punto de encuentro de productores, compradores locales y visitantes, tanto nacionales como internacionales, que viven en Bahías de Huatulco varios meses y proceden de Estados Unidos y Canadá principalmente, donde el sector orgánico es el más creciente en la industria de alimentos. Este mercado busca crear una cultura en el consumo de productos naturales en Huatulco y satisfacer la demanda de consumidores altamente sensibilizados en relación a los beneficios de una alimentación sana, saludable y respetuosa del medio ambiente, de tal manera que, incluso están dispuestos a pagar más por un producto de mayor calidad.

257

Nuestro gobierno se comprometi贸 con la industria tur铆stica a adquirir una unidad para transportar a los promotores del destino a los distintos estados del pa铆s, por lo que en agosto, hicimos uso de los recursos obtenidos con el 10 por ciento del cobro por el servicio de agua potable y traslado de dominio y compramos una camioneta Mercedes Benz, Sprinter 2013 de 21 plazas con una erogaci贸n municipal de 750 mil pesos.

258

Un indicador que revela el desempeño que hemos logrado en la promoción turística a lo largo de este año, es el índice de ocupación hotelera, el cual hasta al día 30 de septiembre registró en promedio un 53.64%, que en comparación con el rendimiento que muestran otros seis destinos de la oferta turística en la costa del pacífico mexicano, Huatulco ocupa el tercer sitio, solo después de Nuevo Vallarta y Puerto Vallarta, los que registran el 68.85% y 58.71% promedio en la ocupación de cuartos de hotel en este periodo respectivamente.

El Desarrollo Económico y Fomento al Turismo

Ocupación Hotelera

Porcentaje de ocupación hotelera

Rendimiento en el índice de ocupación hotelera 2013 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 Número de semana en el año

Nuevo Vallarta

Puerto Vallarta

Bahías de Huatulco

68.85% de ocupación

58.71% de ocupación

53.64% de ocupación

Ixtapa Zihuatanejo

Manzanillo

Acapulco

Puerto Escondido

47.91% de ocupación

44.51% de ocupación

40.46% de ocupación

28.65% de ocupación

259

De esta manera, el índice de ocupación más bajo durante el primer semestre del año tuvo lugar durante la semana número 24, en la que el rendimiento fue del 35.4%. Para el segundo semestre y en el periodo que históricamente se puede interpretar como el “peor” en términos de ocupación hotelera, correspondiente a las semanas número 36 y 39, (septiembre) durante este año, logramos sostener en promedio el 23.33% de cuartos de hotel ocupados. Lo que revela un crecimiento sostenido en la captura del mercado.

Tendencia en la llegada de turistas Milles de personas

(Crecimiento del 22.62% desde el 2010) 432,630 pax

440

+14.85% 419,305 pax -3.08%

420 400

376,701 pax

380 360

352,834 pax

+6.76%

340 320

2010

2011

2012

2013

Turismo y Sustentabilidad. El esfuerzo que realiza de manera permanente el Equipo Verde Huatulco y el Comité Coordinador de la Certificación Earthcheck Gold Huatulco, que integra el Gobierno Municipal, el Fonatur, los hoteleros, la Comisión Federal de Electricidad y el Comité de Playas Limpias, permitió recertificar al destino turístico de Bahías de Huatulco y ponerlo en la antesala de la categoría Diamante. De igual manera y en coordinación con dicho Comité Coordinador de la Certificación Earthcheck Gold Huatulco, trabajamos en el proyecto del nuevo Relleno Sanitario, que podría ubicarse en un predio adquirido por el Gobierno Municipal, del cual ya tenemos la Manifestación de Impacto Ambiental y estamos gestionando los recursos para la instalación del Centro de Transferencia y del propio Relleno Sanitario, en el que serán confinados sólo los residuos que no se puedan reciclar.

260

Los días 8 y 9 de mayo, en coordinación con la Secretaría de Turismo y Desarrollo Económico (STyDE), la Alianza para la Sustentabilidad Hídrica en el Turismo y la Fundación Helvex A.C., organizamos el 1er. Foro “Agua, Turismo y Sustentabilidad”, en Bahías de Huatulco, con el objetivo de profesionalizar al sector, mediante la promoción del Distintivo Hotel Hidrosustentable, así como, impulsar al Estado de Oaxaca a que cuente con el mayor número de empresas certificadas con dicho reconocimiento.

El Desarrollo Económico y Fomento al Turismo

Al mismo tiempo, con la delegación del Fonatur, del Fonatur Mantenimiento y la Coordinación de Earthcheck, se sentaron las bases para la recolección separada de residuos sólidos en Bahías de Huatulco. El objetivo es no generar basura y garantizar un manejo óptimo de los residuos domésticos y de los comercios. Este programa deberá ser replicado en todo el municipio una vez posicionado en el destino turístico.

Buscamos posicionar al Estado de Oaxaca como un destino comprometido con la sustentabilidad, a través de la creación de un espacio de concertación pública en el que los empresarios, microempresarios, proveedores, profesionales, estudiantes e interesados en general interactúen para fomentar el desarrollo y aplicación de nuevas e innovadoras estrategias y prácticas en materia de sustentabilidad y medio ambiente en el turismo. Este año, y por iniciativa del Gobierno Federal, durante la consulta pública, presentamos nuestro Diagnóstico de Fortalezas, Debilidades, Amenazas y Oportunidades del Destino Turístico de Bahías de Huatulco que fue encargado a la Universidad del Mar, Campus Huatulco, por la Secretaría de Turismo y Desarrollo Económico del Gobierno del Estado de Oaxaca y que derivó en la Agenda de Competitividad del Destino Turístico de Bahías de Huatulco.

261

De igual manera, asistimos a diversas reuniones del Foro Regional de Consulta del Programa Sectorial de Turismo 2013-2018 impulsado por el Gobierno Federal en siete estados del país, en donde se analizó la problemática y las oportunidades para poner en marcha la política del Gobierno Federal en materia turística. En Julio, fuimos sede de los Talleres Regionales de Atributos de Aptitud Sectorial para la etapa de diagnóstico del Programa de Ordenamiento Ecológico Marino y Regional del Pacífico Centro Sur, que organizó la SEMARNAT. En octubre asistimos al Taller de Capacitación Estrategias para el desarrollo de espacios 100% libres de humo de Tabaco en municipios costeros organizado en Cozumel, Quintana Roo por la Organización Mundial de la Salud de la Organización de Naciones Unidas, en donde analizamos la viabilidad de poner en marcha este programa en la Playa Chahué. Estuvimos en la XXI Conferencia Internacional de Comunidades Seguras, que se realizó en la ciudad de Mérida, Yucatán, en donde se analizaron los programas que a escala mundial se realizan en las ciudades certificadas como Comunidades Seguras y para las que son aspirantes a dicha certificación como ya lo es Bahías de Huatulco. Participamos activamente en las mesas de trabajo con los diferentes Sub consejos que integran el Consejo Asesor del Parque Nacional Huatulco: social, empresarial, público, organizaciones de la sociedad civil y académico, para generar la información que permita crear el programa de uso público del Parque Nacional Huatulco, un instrumento de suma importancia para la gestión del área natural protegida y para su visitación por turistas. Uno de los problemas que enfrentamos fue la presencia de perros que en algún momento fueron mascotas y sus dueños las abandonaron o de crías recién nacidas depositadas en el basurero y que se internaron al Parque Nacional Huatulco, convirtiéndose en ferales o salvajes y rompiendo el equilibrio ecológico al alimentarse de fauna endémica y ponen en riesgo a los visitantes. El objetivo es erradicar la fauna nociva y hacer conciencia social sobre el cuidado de las mascotas.

262

El Desarrollo Económico y Fomento al Turismo

Certificaciones y Distintivos El proceso de certificación y recertificación de playas, ha sido un signo distintivo de nuestra administración, porque sabemos el valor que tienen nuestras playas y nuestro mar para la industria turística, para la actividad pesquera y para la salud de nuestra comunidad, que las usa con mucha frecuencia. A principios de año, el Gobierno Federal anunció que la Playa Limpia Certificada de Esparcimiento Chahué había sido escogida como una de las cinco de todo el país, que podría obtener el distintivo internacional Blue Flag, por lo que cubrimos el derecho a dicho distintivo que significó una erogación municipal de 140 mil pesos, ante PRONATURA, organización no gubernamental que representa en nuestro país a la Fundación para la Educación Ambiental (FEE por sus siglas en inglés).

263

264

Con el apoyo de la Gerencia Operativa del Comité Municipal de Playas Limpias y del Fonatur Mantenimiento, así como de la Dirección de Turismo Municipal, la Dirección de Comunicación Social, Protección Civil Municipal, y de las Fundaciones Modelo y Helvex, logramos equipar la playa Chahué para merecer el veredicto positivo del jurado nacional y del internacional. En agosto tuvimos auditoría de seguimiento a las Playas Limpias Certificadas bajo la norma nacional de CONAGUA NMX-AA-120-SCFI-2006, El Órgano y Chahué y por tercer año consecutivo apoyamos al Comité Municipal de Playas Limpias con una aportación anual de 200 mil pesos. En octubre, visitamos Cancún, en el Estado de Quintana Roo y participamos en el Encuentro Internacional de Blue Flag, en el que se dieron cita representantes de playas, marinas y parques que ostentan ese distintivo por la calidad del agua y seguridad integral de sus instalaciones para los visitantes y usuarios.

265

Nuestra meta ha sido sentar bases sólidas hacia una sustentabilidad y sostenibilidad municipal, y que la industria turística siga siendo el motor de nuestra economía, con los elementos diferenciadores que los nuevos viajeros exigen, de manera tal que haya un vínculo entre el desarrollo turístico y el comunitario. Seguiremos involucrando y beneficiando a la población local de tal forma que también resulte un bienestar económico y social. Consideramos necesario que las próximas administraciones municipales den seguimiento puntual a esta planificación mediante la aplicación de la Estrategia de Turismo Integral que iniciamos hace tres años y que es columna vertebral o cerebro del desarrollo y garante de una distribución equitativa de la riqueza que genera esa industria.

266

El Desarrollo Económico y Fomento al Turismo

Mensaje Final Sin duda alguna, la participación y el compromiso ciudadano, tanto a nivel interno como externo, fue el motor que impulsó a nuestra administración para hacer de Santa María Huatulco un mejor lugar para vivir. Al igual que lo expresé hace tres años, cuando mi gobierno estaba en marcha, nuestra prioridad fue establecer una permanente cercanía y contacto con los ciudadanos, ávidos de buena atención y servicios, y necesitados de que sus peticiones fueran escuchadas y resueltas. Por nuestra gran solidaridad, hombres y mujeres, funcionarios, empleados y sociedad en general trabajamos hombro con hombro para lograr los objetivos trazados, sin distinción de raza, credo, preferencia política o nivel social, favoreciendo y teniendo al consenso, la conciliación y el diálogo, como herramientas principales.

267

De todos es conocido los momentos álgidos que pasamos en nuestros inicios, que lejos de hacernos zozobrar nos dieron un doble impulso al contar con el respaldo incondicional del pueblo, sí, porque a todos ellos les debíamos el sufragio emitido en las urnas, por un gobierno de cambio, democrático que propone, escucha y decide el devenir de los acontecimientos. Lo que enfrentamos las autoridades municipales, requiere tanto de una nueva forma de pensar como de soluciones inéditas y considerable voluntad política. Es necesario, desarrollar habilidad para operar en forma efectiva en un entorno difícil y en repetidas ocasiones adverso; sí señores, porque Huatulco es nuestra razón de persistir, seguimos gestionando obras y trabajando por las y los ciudadanos. Quiero extender mi agradecimiento a todos aquellos que día con día contribuyeron al desarrollo de nuestra comunidad, quienes a través del trabajo mostraron su preocupación por los sectores más desvalidos, a los que con una sonrisa atendieron a la comunidad o a quienes con sus desvelos hicieron felices a los ciudadanos en la prestación de servicios. Gracias a todos los directores de área y funcionarios que creyeron en nuestro proyecto y contribuyeron con éste para mejorar nuestra comunidad; entre ellos, no puedo dejar de mencionar al Gobernador del Estado, el amigo de todos, Licenciado Gabino Cué Monteagudo y al entrañable, Licenciado Guillermo Zavaleta Rojas, amigo apreciado por todos y luchador incansable en pro de los que menos tienen y, quien pese a haber partido de este mundo antes del inicio de la administración, fue un factor determinante para el éxito de los Programas Federales. De igual forma, reconozco, valoro y agradezco la aportación de aquellos regidores del Cabildo de Santa María Huatulco quienes, más allá de las diferencias de ideología, fueron propositivos y contribuyeron al desarrollo del municipio. Estamos conscientes de que un municipio como el nuestro, extenso en etnoorografía, cultura e historia mezcladas con modernidad, siempre quedará algo más por hacer. Podemos afirmar que todos y cada uno trabajamos arduamente durante los tres últimos años para mejorar diversos aspectos socioeconómicos en favor de los más necesitados y de las y los ciudadanos.

268

Nada de ello hubiese sido posible sin la colaboración de gente comprometida con el bienestar de la comunidad y la labor conjunta realizada con grupos organizados de la sociedad civil, las asociaciones y representaciones académicas públicas y privadas, quienes contribuyeron siempre en nuestras tareas. Trabajamos con empeño y sensibilidad para conocer las necesidades de la sociedad y solucionarlas de manera honesta, transparente y consensuada, como sucede en todas las sociedades plurales y democráticas.

El Desarrollo Económico y Fomento al Turismo

Sentamos las bases para que las nuevas generaciones y los sectores vulnerables como las personas con discapacidad, adultos mayores y gente de escasos recursos cuenten con espacios dignos en las áreas de salud, educación, recreación y esparcimiento; lugares que facilitan la vida a los ciudadanos y promueven su desarrollo integral, y sobre todo, el reconocimiento de nuestra comunidad a nivel nacional e internacional en aspectos como la cultura y la sustentabilidad.

El principal factor que explica el buen desempeño de las instituciones es el factor humano. La acción colectiva y responsabilidad de la comunidad son los principales elementos del triunfo. Los municipios exitosos tienen buenos presidentes municipales, es decir, líderes democráticos, dinámicos y rodeados de colaboradores efectivos… Me siento satisfecho por la tarea cumplida y espero que Santa María Huatulco continúe creciendo para convertirse en ese gran municipio, el mejor de Oaxaca y México, la casa digna que merecemos, en la que nos atrevimos a soñar. Muchas gracias a todos Lorenzo Lavariega Arista Presidente Municipal Constitucional Santa María Huatulco, Pochutla, Oaxaca, diciembre 14 de 2013.

269

270