EL DIARIO

Año 18 Edición semanal 720 • 8 al 14 de agosto de 2014 • $1000 www.periodicoeldiario.com • periodicoeldiarioboyaca@gmail.com

El segundo tiempo de Santos

/ Foto: Reporteros Asociados

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n Boyacá es esperado con mucho escepticismo. Hace cuatro años se pensó que por ser Juan Manuel Santos de ascendencia genuinamente tunjana, de algún modo este era otro presidente boyacense, lo cual pareció confirmarse un día cuando en Paipa, Santos recordaba que el Hotel Sochagota había sido su casa en Boyacá en las repetidas vacaciones de la familia. Pasó el tiempo y las emociones fueron cambiando, hasta que llegó la época del paro agrario: la confrontación fue desigual y brutal, las palizas a los campesinos no tenían antecedentes; este año la paliza se la devolvieron los boyacenses a Santos con los resultados electorales. Así que el palo no estaría para cucharas en este segundo mandato. Sin embargo, la fórmula será tener algún moderado optimismo para los próximos cuatro años que son las vísperas de la celebración del Bicentenario de la Batalla de Boyacá, hecho histórico cuya conmemoración y celebración debería ser el argumento para transformar el departamento, deteniendo, antes que nada, el empobrecimiento y la miseria que han vuelto a aumentar para miles de coterráneos en los dos últimos años. Una buena reconciliación con Santos sería saldar la deuda histórica de la Nación con la tierra de la Libertad

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Fin a las OPS

/ Foto: Hisrael Garzonroa-ELDIARIO

El director de Corpoboyacá (en la foto), aprovechando su rendición de cuentas de 2013 que realizó antes los alcaldes, le comentó a EL DIARIO cuáles han sido los beneficios de reestructurar administrativamente a la Corporación y si eso implica mejorar los procesos que allí se adelantan

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Pretensiones de Boyacá en el PND

/ Foto: Congreso de la República

Con el inicio del segundo mandato del presidente Santos, se viene la concertación del Plan Nacional de Desarrollo y EL DIARIO quiso saber de los propios congresistas boyacenses, qué iniciativas piensan plantear para ser incluidos en éste.

Pg. 10 Sin plata y sin cuota

/ Foto: Hisrael Garzonroa-ELDIARIO

Con la restauración de la Basílica de Monguí han surgido varias versiones de cómo se ejecutó el presupuesto del contrato, llegando a señalar que de éste, se sacó una ‘tajada’, pero otra cosa es lo que afirma la Unión Temporal Arcos

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Reforma administrativa de Corpoboyacá acaba con OPS La medida es de gran trascendencia puesto que permitirá cualificar y fortalecer la planta de personal mientras se acaba con la feria de los contratos temporales por medio de las OPS que servían para alimentar las clientelas de quienes ostentan el poder político en la Corporación, lo cual es infame con el trabajador y contraproducente para los intereses misionales de la Corporación; por tanto improcedente para el ejercicio adecuado de la autoridad ambiental que debe ser de carácter altamente técnica e imparcial.

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s el objetivo de la dirección de Corpoboyacá para este segundo semestre. Para su director, Ricardo López Dulcey, hay que eliminar la contratación de OPS (Ordenes de Prestación de Servicios), aumentar en proporción la planta de personal; apoyar la formación de sus funcionarios y fortalecer un comité de otorgamiento de licencias que evite la concentración de la decisión en una sola persona como venía sucediendo, entre otras reformas.

Las funciones y competencias de una corporación autónoma regional son muy robustas y se fortalecieron aún más durante 2013 con la descentralización de la entidad al crear oficinas regionales cuyo objetivo es acercar la Corporación a las comunidades y hacer el contacto necesario con la población, para asumir de una manera adecuada el control del medio ambiente en el territorio boyacense.

También destacó López Dulcey la mirada interna que se le hizo a la entidad sobre lo que hace, el enfoque de su gestión, cómo están organizados, la cantidad de equipos y logística que tienen para adelantar su labor. Fue un análisis minucioso “del cual salió una propuesta de reestructuración administrativa, se hizo una regionalización y se logró mejorar en el papel de autoridad”.

La Corporación había venido funcionando con una planta de funcionarios muy pequeña y con un grueso de personal por contrato, y por exigencia de la Contraloría y necesidad de la misma institución, “hay que formalizar esos cargos; entonces se planteó una nueva estructura, una planta diferente para vincular a la gente de contrato a la planta, y de este trabajo se hizo un buen diagnóstico y una buena propuesta, y se aplazó para que se ejecute en el segundo semestre de este año”, explicó el director de Corpoboyacá.

A pesar de que el director López reconoce que esta reforma administrativa se puede dar para malos entendidos, aclara que las entidades deben estar conformadas con el equipo y los perfiles que requieren para cumplir su misión, como en el caso de la Corporación, o si no, lo que va a hacer es deficiente: “y encima de que no puede cumplir, es sancionada, que es lo que les pasa a los funcionarios públicos, por eso es que hay que buscar tener la planta adecuada”. En este caso

Cada permiso y cada licencia conlleva el futuro de un municipio y conlleva lo que le vamos a dejar a las generaciones futuras, por eso las licencias ambientales se deben manejar con total transparencia y diligencia”, director de Corpoboyacá. es elemental porque la reestructuración administrativa es para volver a armar el equipo, la estrategia de trabajo, los grupos que deben tenerse y vincular a la gente que viene de contratos temporales. Una vez reestructurada la planta se iniciarán procesos de capacitación con ellos, ya que es imposible hacerlo con contratistas.

En términos de López Dulcey, una de las desventajas de trabajar con contratistas es que se genera un movimiento de entrada y salida de gente trabajando en Corpoboyacá y no se logra tener la masa crítica de personal capacitado e idóneo para asumir los retos de la Corporación, porque “son dos o tres meses para contratar y es un desgaste que deberíamos estar evitando en pro de trabajar por la misión con el departamento”. ¿Qué están haciendo con los trabajadores de planta? Cualquier funcionario que esté en un cargo, que necesite adelantar, por ejemplo, una Maestría, la Corporación lo apoya siempre y cuando vaya encaminada en el tema en el que necesita fortalecerse la entidad.

La tardanza en los trámites Uno de los problemas al acercarse a Corpoboyacá, ha sido siempre la tardanza en los trámites. Por eso con el anuncio del director de llevar a cabo la reestructuración administrativa, se supone que este problema se supera al tener un mayor número de personas vinculadas directamente y acabar, en lo posible, las OPS; sin embargo, algunos usuarios no lo creen conveniente porque se necesitan más trabajadores para darle solución a las solicitudes que allí se reciben.

López Dulcey indicó que este proceso se estará completando en este segundo semestre junto con la depuración de 6.800 expedientes, muchos

/ Foto: Hisrael Garzonroa-ELDIARIO

Ricardo López Dulcey ha hecho varios cambios desde la Dirección de Corpoboyacá, con los que espera dar otra cara a la Corporación

de ellos que no debieron haberse iniciado, otros en los que se interpuso una queja pero la persona nunca volvió, por lo que se va a archivar definitivamente, para concentrarse en los “realmente vivos” y de esa manera enfocar los esfuerzos a reducir tiempos en los trámites.

El tema de las concesiones de agua ha sido uno de los temas más complicados para Corpoboyacá y para ir logrando la solución a ello, la entidad ya no esperará a que le envíen los diseños de la bocatoma (demora entre uno a dos años), porque la mayoría de veces los usuarios no llegan con dichos documentos y si lo hacen, los planos están mal y no todas las demoras son responsabilidad de la Corporación y “lo mismo pasa con los planes de ahorro y uso eficiente del agua que debe presentar cada persona que obtiene una concesión; son cientos o miles de personas, acueductos y entidades, entonces vamos a empezar a hacer diseños nosotros mismos y a obsequiárselos a los acueductos veredales pequeños; por ejemplo, aquellos que no sobrepasan el uso de 1 l/s, que son muchos y con eso ahorramos trámites”, agregó el director de la entidad; además en el plan de ahorro y uso eficiente del agua, se tendrá en un formato, se solicitará la información al usuario, se diligencia en conjunto y queda aprobado, en vez de que tenga que buscar a un consultor, que se lo haga, lo entregue a Corpoboyacá y haya quedado mal hecho, y que por esto lo regresen.

Feria de las licencias Una de las mitologías que rodeó a la Corporación desde que nació en 1994, hasta hace poco, ha sido siempre la “feria de las licencias”: licencias ambientales, permisos especiales, benevolencias preferidas y todo el tipo de cosas que pertenecen a esas creencias. Pero como un mito tiene la mitad de cierto y mitad irreal (pero no lo es del todo), EL DIARIO le indagó al director López quien comentó que para él es difícil hablar de ese tema, porque hace año y medio que llegó a Corpoboyacá, teniendo en cuenta que la tarea más sagrada que tiene la corporación es administrar los recursos naturales de manera correcta.

El cambio, dice, lo que se hizo para no dejar en la persona del director la responsabilidad única de otorgar o rechazar la licencia, fue crear el Comité de Licencias; así, cuando haya la premura de otorgar dos o tres licencias, se reúne todo el equipo directivo con el equipo técnico que adelantó la evaluación, el cual expone y sustenta lo que realizó, a la par que el equipo jurídico también argumenta sobre ello. Con todos estos argumentos se toma una decisión.

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Boyacá es un departamento desnutrido A propósito de la desnutrición que ha develado la situación actual en La Guajira, el portal razonpublica.com analiza la desnutrición en Colombia, donde Boyacá ocupa un preocupante tercer lugar

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ntre 2005 y 2010 la desnutrición crónica en niños menores de cinco, aumentó un 2,10 % en el área urbana y disminuyó un 0,10 % en el área rural. La desnutrición crónica es un 5,4 % más común en el área rural, que en el área urbana (Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF, 2010).

Según el seguimiento realizado por la Contraloría General de Boyacá, a los Objetivo de Desarrollo del Milenio en 2011, en el ítem de nutrición en niñas y niños menores de cinco años, Boyacá tiene las condiciones necesarias para que ninguno de sus habitantes sufra de hambre o desnutrición, no obstante existe población que aún padece de este flagelo y que en muchos casos, corresponde a población vulnerable por su edad y condición, como son los niños y niñas menores de cinco años, escolares, mujeres gestantes y adultos mayores, lo que hace que esta situación sea inaceptable, y sea por tanto prioridad en los Planes de Gobierno.

Lo preocupante es que en las dos encuestas nacionales de la situación nutricional en Colombia (ENSIN) de 2005 y 2010, Boyacá ha ocupado el segundo y tercer lugar respectivamente, reflejando entonces un mal manejo de esta problemática que aqueja a dicha población.

La cifra en 2005 fue de 23.3 %, que dobló la del nivel nacional que correspondía al 12 %; para este mismo año el Sistema de Vigilancia Alimentaria y Nutricional de Boyacá (SISVAN), reportó cifras de desnutrición crónica del 18,1 %, de desnutrición aguda del 5.5 %, siendo cuatro veces mayor que la del nivel nacional de 1,3 %; y la desnutrición global que se presentó en 12.3 %, la cual fue 1.7 veces mayor que la del nivel nacional, de 7 %.

Pues bien. En la ENSIN de 2010, Boyacá sigue arrojando resultados negativos, donde alcanzó el 30,9 %, superado por Vaupés y Guajira. En el informe de la Contraloría de 2011, los municipios que presentaban alta prevalencia de desnutrición para 2009, como es el caso para el retraso en talla o desnutrición crónica, se presentaron los mayores índices en Úmbita, La Capilla, Tópaga, Boyacá, Ventaquemada, Busbanzá y Santa María; en cuanto al retraso en peso o desnutrición global, su mayor prevalencia se presentó en Busbanzá, La Capilla, Úmbita, Santa María, Campohermoso, Gachantiva, Tutazá, Boyacá, Ventaquemada, Tópaga y Sotaquirá, y para el retraso de peso para la talla o desnutrición aguda, Chivor, Campohermoso, Mongua y Ráquira registraron mayor prevalencia.

Según el análisis de la situación de salud del país en 2013, del Ministerio de Salud, la tasa de mortalidad por desnutrición en menores de cinco años entre 2005 y 2011, para Boyacá fue del 0.03 por cada 100 mil menores, teniendo una confianza del

/ Foto: Archivo EL DIARIO

Mientras que en La Guajira la sequía y la desnutrición se hacen evidentes, cifras de estudios anteriores revelan que la situación en Boyacá tampoco es favorable en tema de nutrición de los infantes menores de cinco años

Comparación de desnutrición crónica en Boyacá, en niños de 0 a 4 años ENSIN 2005 - 2010 Retraso en talla (<-2 de) 2005 % 30.9

2010 IC*

24.2

37.7

% 16.7

IC* 12.5

22.0

95 %. Así mismo, la desnutrición crónica en niños menores de cinco años en el departamento, fue de 16.70.

superando las 1.000 muertes por cada 100 mil nacidos vivos: Quípama (1.038,96), Cubará (1.201,92) y Pisba (1.515,15).

Un estudio de la Universidad Externado de Colombia de 2006, presagió de alguna manera lo que está pasando actualmente en La Guajira y por supuesto, el panorama de desnutrición en Boyacá. Para ese año, se concluyó que la mortalidad por desnutrición era más elevada en zonas donde se adelantaban “proyectos de alta productividad agroindustrial, minera y petrolera, en los territorios donde hacen presencia resguardos indígenas y en los municipios medios que tienen entre 50 y 100 mil habitantes que son hoy por hoy escenario de grandes proyectos de producción de agro-combustibles”. Tales son los casos de Bolívar y Atlántico, que concentran cerca del 8 por ciento de las muertes, seguidos de Amazonía, Boyacá, la Guajira, Chocó y Magdalena. Para finalizar, en dicho estudio, tres municipios boyacenses registraron la probabilidad de muerte por desnutrición,

Distinguir los tipos de hambre importa en tanto cada uno tiene secuelas distintas.

Sin embargo, todos tienen la pobreza y la injusticia como sus causas básicas.

La desnutrición aguda, retraso del peso para la talla, corresponde al “hambre aguda”; la desnutrición crónica, retraso de la talla para la edad, corresponde al “hambre crónica”; y en Colombia, además, hay graves carencias de micronutrientes como hierro, zinc, calcio y vitamina A, un problema denominado “hambre oculta”.

Aunque ninguna de las tres modalidades de desnutrición debería existir en un país con el nivel de ingreso de Colombia, es indudable que la situación ha tendido a mejorar durante la últimas dos décadas, según indican las dos encuestas de 2010 – la de Demografía y Salud (ENDS) y ENSIN.

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¡Ni una cárcel más, ni un preso más para Boyacá!

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sta fue la expresión de los boyacenses desde 2013, cuando el Ministerio de Justicia anunció la construcción de más cupos en el complejo penitenciario, que hoy alberga a cerca de 3.500 reclusos, más la población flotante y un gran número de funcionarios y guardianes.

Suficiente y de sobra, la herencia que se ganó Boyacá, con el complejo carcelario y penitenciario de máxima seguridad del Barne, en Cómbita.

El hecho por sí solo, expresa la enorme preocupación de los boyacenses y en especial, los municipios más cercanos, ya conocidos, pero lo más grave es la desolación, la inseguridad ciudadana y la bomba de tiempo a que estamos sometidos los pobladores de por vida.

Pero más grave, aun cuando a unos pocos días de una reelección presidencial anuncia el gobierno Nacional, de la “gran inversión económica que se hará para agrandar esta cárcel”, en vez de destinar esos recursos para revivir el agro boyacense que tan de capa caída está, gracias a las desastrosas políticas de Estado, que disque busca la paz, pero aplica la represión.

Basta dar un vistazo a los alrededores del complejo penitenciario donde se aprecia la soledad de fincas y casas, que ayer eran el hogar de familias numerosas, las que hoy están abandonadas y en ruina, debido al desplazamiento forzado por la zozobra y el impacto negativo, ambiental y sociocultural que nos dejó esta “gran obra”, fruto del funesto Gobierno de turno y que hoy está arrebatando el tesoro más valioso de todo ser humano: la tranquilidad de los pocos pobladores que aún vivimos en esta región.

Como evidencia de la realidad de hoy, mostramos panorámicas que afirman los hechos narrados.

Irónicamente el Gobierno que elegimos, nos trae problemas a más de los que nuestros pueblos sufren, sin solución alguna y sin hacer planes de contingencia ni compensación a los habitantes afectados.

Ya lo hemos dicho, pecando de optimistas, esperamos que el gobierno nacional replantee su “gran esfuerzo” para no darle a Boyacá más cárceles y más presos, pues, sólo esperamos soluciones a los grandes males de nuestra amada Boyacá, orgullo de América. / Foto: Luis Piña

Luis Eleazar Piña Ramos

/ Foto: Luis Piña

La comunidad y municipios aledaños a la Cárcel de Cómbita, se oponen a la ampliación de la misma

Una obra histórica de Armando Suescún

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í. Después de catorce años de investigación y recopilación histórica el doctor Armando Suescún Monroy, entrega a los colombianos, su obra “Derecho y Sociedad en la Historia de Colombia” en cuatro tomos: El Derecho Chibcha, El Derecho Colonial, El Derecho Republicano del Siglo XIX y El Derecho Republicano del Siglo XX. Sus títulos nos lo dicen todo: más de quinientos años de historia, donde empezó por el principio. En su primer tomo que poco se había dicho del derecho chibcha, y la verdad queda uno sorprendido de la organización social, las normas y/o leyes de nuestros ancestros, pues, su organización y sus normas, eran algo así como un comunismo primitivo, donde nadie era dueño de nada y todos eran dueños de todo, no existía la pobreza y todo era compartido.

Era una comunidad pacifica, muy espiritual, donde existía el respeto con sus semejantes y con todo su entorno, para el chibcha todo lo del universo era sagrado.

Bastó con que llegara el invasor y con un proceder canalla, rompió todos nuestros esquemas, sociales y espirituales, y con su brutalidad: invadió, dominó, esclavizó, masacró, robó e impuso toda su ferocidad de hombres crueles y bellacos. Estos fueron unos reyes católicos que venían en el nombre del papa que gobernaba en El Vaticano. Ha sido tal el dominio y avasallamiento que aún hoy nos gobiernan.

Si bien es cierto, hace doscientos años nos independizamos del imperio español -nuestros primeros verdugos- para luego caer en las garras de otro nuevo imperio que hoy nos gobierna, el americano.

En la obra, el maestro Suescún nos demuestra de desde la llegada del invasor a hoy -siglo XXI- una oligarquía en santa alianza con El Vaticano, sigue hacien-

do lo mismo, pero cada vez aplicando las nuevas tecnologías, donde los gobiernos se vuelven más sanguinarios, más atroces con sus gobernados.

Como vemos ayer era la espada, después la metralla y hoy las temibles bombas de uranio, y ya se avizoran las bombas biológicas.

Pero como la obra está orientada a la historia del Derecho en Colombia, nos demuestra que las leyes siempre han estado del lado de las oligarquías en concordato con un clero impío, como nos lo indica el siguiente párrafo del Tomo Cuatro: “El clero convirtió la religión en arma de guerra y los púlpitos en trincheras para atacar a los liberales. Sobre la acusación de que los liberales eran comunistas, instigaron a sus feligreses a matarlos: “el Partido Liberal es un partido de ateos, en cambio el Conservador es sano y santo, es el Partido de Dios”. “El liberalismo es una maldición, es el seno de la masonería y el pecado”.

“Hay que derramar sangre para que ella lave los pecados, que la cizaña roja debe ser extirpada hasta su última raíz”.

“Matar liberales es seleccionar la raza, es tener el perdón y el premio de Dios”.

“Pueblo, os invito a marchar adelante y a exterminar a los liberales que son los que vienen atemorizando a la iglesia católica y al país”. “A los liberales hay que matarlos como a las culebras”.“Matar liberales equivale a la gloria eterna

/ Foto: Hisrael Garzonroa-ELDIARIO

Armando Suescún en la presentación de su libro

y a quince días de cárcel.” El párroco de El Topo manifestó durante un sermón que “el mal debía terminarse por la raíz y que por consiguiente, era necesario terminar con las mujeres de los liberales”.

Atizaban el odio repitiendo las consignas de guerra y muerte, que de años atrás venía utilizando la extrema derecha del Partido Conservador. En vez de convertir las ideas del adversario, lo criminalizaban para dar paso a la violencia, método de fascistas”. “…La iglesia fue cubierta por la protección del Estado, la complicidad de los feligreses y el temor reverencial de la población. Silencio e impunidad total, tampoco ha habido por parte de ella autocritica ni revisión de su pasado, ni ha pedido perdón al pueblo colombiano. Pero su responsabilidad histórica en la violencia de esa época, no desaparecerá.”

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Renovada la acreditación de alta calidad del programa de economía de la Uptc ro, el director de la revista Apuntes del Cenes, profesor Luis Vallejo Zamudio, así como los distintos coordinadores de los grupos de investigación MODEAL, OIKOS, SOECOL y ESPED, adscritos al Centro de Estudios Económicos (CENES), dirigido por el profesor Edilberto Rodríguez Araújo. Para el logro es este reconocimiento se ha hecho, desde la facultad de economía, una especial mención cabe para los profesores Alberto Lemos Valencia y Juan Neira Simijaca.

Por su alta calidad académica fue acreditado por cuatro años más el programa de Economía de la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia

E

l Ministerio de Educación Nacional confirmó la renovación, por cuatro años, de la acreditación de alta calidad al programa de Economía de la Uptc. Entre las consideraciones que el Consejo Nacional de Acreditación (CNA) incluyó en el acto administrativo correspondiente se citan la tradición de 42 años del programa, la calidad de la formación impartida, la trayectoria investigativa de su planta docente, la flexibilidad curricular, al igual que la proyección social del programa en el entorno local, regional y nacional.

Gran parte de este logro se debe al proceso desarrollado por el actual director del programa, profesor Oliver Mora Toscano, los integrantes del Comité Curricular, profesores Tirso Porras Porras y Plinio Guerrero Guerre-

/ Foto: Archivo EL DIARIO

La acreditación por parte del Ministerio de Educación Nacional, se dio a conocer mediante mediante Resolución No. 10635 del 9 de julio, de este año.

Fenalco a la conquista de Chiquinquirá

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uego de la realización de una campaña de prevención contra el contrabando, en cerca de cuatro mil establecimientos de comercio, Fenalco Boyacá se ha venido identificando con diferentes necesidades del sector comercial, con el que espera aliarse para nuevos proyectos de desarrollo productivo y social.

En este sentido, la entidad acaba de realizar en julio el lanzamiento de los servicios de Fenalco y Refinancia S.A, ante los empresarios de Chiquinquirá, los cuales pidieron presencia permanente de la entidad en la ciudad.

Precisamente en Chiquinquirá, Fenalco realizó la promoción de su alianza con Refinancia S. A, un servicio de avales, con los cuales buscan romper con el paradigma de la venta de contado y dar otras alternativas a los comerciantes para que sus clientes no se vayan por falta de efectivo en el momento de la compra.

/ Foto: Fenalco

Esta alianza consiste básicamente en que entidad se convierte en garante de títulos como cheques, pagares y facturas mediante el mecanismo de aval, para que en un momento dado los comerciantes tenga la seguridad del respaldo de sus transacciones; en este sentido, la directora de Fenalco en Boyacá, Yolanda García le dijo a EL DIARIO

que los comerciantes tendrán nuevas y mejores herramientas que les permitirán potenciar ventas y dinamizar su negocio mediante la posibilidad de aumentar su base de clientes, tener seguridad en los pagos de sus ventas y la posibilidad de incrementar su flujo de caja en menores tiempos.

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Chiquinquirá y la vocación de pod La ciudad comienza a abrirse al debate electoral para el próximo año. Una opción que no se descarta es la construcción de una posible candidatura en cabeza de una mujer, mirando la respuesta de la ciudadanía hacia las dos candidatas a la Presidencia, en la pasada coyuntura

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e ha dicho que Chiquinquirá sería una de esas ciudades, capitales de provincia en Boyacá, que mayores apetitos despierta en cierta clase política tradicional a la hora de mirar los horizontes de posibilidades electorales. Digamos que tiene una cierta fascinación por las circunstancias históricas que han rodeado a Chiquinquirá, hasta ubicarla como una ciudad con capacidad para influir políticamente, no sólo a nivel departamental, sino incluso nacional. Varios gobernadores nacieron en Chiquinquirá, varios políticos de esta ciudad han ocupado dignidades en el Parlamento colombiano y, desde Chiquinquirá, de alguna manera, se ha definido gran parte de los derroteros políticos para Boyacá en los últimos 50 años.

Y estas reflexiones, con sutil cálculo político, surgen en momentos en que se comienzan a mirar perfiles y nombres de personas que podrían ser próximos candidatos a las alcaldías locales. Por supuesto, Chiquinquirá no escapa a esta serie de conjeturas, aproximaciones y pronósticos anticipados de lo que puede llegar a ocurrir en el escenario político de una ciudad tan agitada y convulsionada en materia política.

Y más allá de los nombres que comienzan a ganar posicionamiento en algunos sectores de la ‘Capital Religiosa de Colombia’ y de las posibilidades que se abren para partidos hegemónicos como el Conservador, (que, sin duda, trazará una estrategia para recuperar su “botín histórico” el año entrante, arrebatado humillantemente por el actual mandatario a nombre de Cambio Radical, con más de 13 mil votos en 2011), existe un clima de entusiasmo por lo que puede ser el ingreso de nuevos sectores a la disputa de esta dignidad.

Para el caso de Chiquinquirá, se escucha con fuerza la intención de construir una propuesta política en cabeza de una mujer para llegar, con posibilidades, a disputar la Alcaldía de la ciudad en octubre de 2015. Y estos entusiasmos son alimentados por los

resultados alcanzados por las dos candidatas mujeres a la Presidencia de la República en la primera vuelta (Clara y Marta Lucía), que en la ciudad llegaron a sumar cerca de ocho mil votos.

Una cifra nada despreciable para ser la cuota inicial hacia una candidatura a Alcaldía en cabeza de una mujer.

Esa estadística tiene varias lecturas según los analistas políticos locales.

Para muchos, se trata de un volumen de votación significativo que se explica, en gran parte, en una respuesta directa del voto hacia las propuestas políticas de mujeres que estaban en la contienda. Es decir, sin mayores maquinarias, ni acompañamientos políticos, sin mayores distinciones filosóficas de sus discursos, incluso, sin presencia permanente en la ciudad, se logró que Clara López y Marta Lucía obtuvieran cerca de ocho mil votos en la primera vuelta en Chiquinquirá. Según los analistas, ahí existe una gran votación cargada de autenticidad, honestidad y sinceridad, factores que marcan el estilo de votación siempre en las primeras vueltas presidenciales. De ser así, es muy probable que la mayor cantidad de votos hayan sido, precisamente, de mujeres de la ciudad que observaron en las dos candidatas una posibilidad real de llegar al poder.

Y es en ese sentimiento, donde se propone trabajar con fuerza y mayor empeño para construir una propuesta de poder local en cabeza de una mujer en Chiquinquirá.

Los más optimistas vaticinan que a la ‘Ciudad Mariana’ le llegó la hora de ser gobernada por una mujer, con cualidades distintas a las mostradas por los últimos mandatarios locales, todos ligados a estructuras políticas contaminadas (desde los mismos partidos, desde los poderes económicos locales, desde el poder religioso). Mu-

Edilsa Caro

jeres capaces de hacer el ejercicio del poder con carisma y una actitud que logre despertar nuevamente la confianza, el entusiasmo y la alegría en una ciudad donde se tiene la sensación de “la exclusión” todos los días.

Sin duda ocho mil votos significan un aporte invaluable para una candidatura de una mujer a la Alcaldía. De alguna manera, es posible identificar esa votación por Marta Lucia Ramírez y por Clara López en una ciudad donde se conocen las maquinarias electorales de los partidos y los dirigentes que han manejado a su antojo el poder local. Y en una ciudad donde se conocen las movidas políticas de sus dirigentes en coyunturas como la presidencial. Claramente, al realizar ese escrutinio, nos encontraríamos con una mayoría de ciudadanos que dieron su voto en primera vuelta por una mujer, porque fueron movidos por otras sensaciones distintas al clientelismo. De hecho, estaríamos frente a un grupo de ciudadanos que confiaron en ser gobernados por una mujer porque pensaron otras consideraciones a la hora de ejercer el voto. Quizá pueden ser las mismas consideraciones que llevaron a muchos colombianos a elegir a muje-

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der de las mujeres

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¿Ahora con quién?

Son varios nombres de mujeres chiquinquireñas que podrían estar en un abanico de candidaturas a la Alcaldía de la ciudad, garantizando que esa votación en la primera vuelta presidencial, pueda llegar a ser decisiva para colocar a una mujer en la primera magistratura de esta población de Occidente.

Una de ellas es la excandidata a la Alcaldía en la pasada contienda local, Luz Deyanira González Castillo, catedrática universitaria, experta en temas de gestión pública, protagonizó varias discrepancias con el actual mandatario Nelson Rincón Sierra en momentos álgidos de la campaña, que la ubicaron como una mujer con temperamento, criterio y estudiosa de la realidad social y económica local. González Castillo se ha movido como asesora de varios mandatarios de la región en los últimos años con éxito. Ha permanecido activa políticamente con el Partido Alianza Verde, donde es una de sus dirigentes más visibles de la región. Es cercana a Sandra Liliana Ortiz, la nueva parlamentaria. Para muchos analistas, ella ha logrado la madurez y el conocimiento de la ciudad para garantizar una buena gestión, una administración con transparencia y buenos indicadores de gestión.

Otra de esas mujeres que Chiquinquirá nunca descarta políticamente, es la exconcejal Rosalba Burgos Castellanos, ligada al Partido Conservador. Ha intentado volver al Concejo con altas votaciones, pero sin éxito. Transitó en el Polo Democrático Alternativo de la mano del senador Luis Carlos Avellaneda, pero volvió a su casa política. Se ha mostrado independiente a través de su discurso social y comunitario. Mantiene una denuncia permanente contra las formas de corrupción local y contra la clase política dominante.

Nunca ha descartado la posibilidad de ser candidata a la Alcaldía y mantiene buena imagen en ciertos sectores populares. Fue la primera en salir a los medios a agradecer, en nombre del presidente Santos, los votos obtenidos en Chiquinquirá y la región, en la pasada contienda para su reelección.

Por último, se menciona incluso el nombre de Edilsa Caro de Pulido.

Aunque es oriunda de Pauna, siempre ha visto en Chiquinquirá, una ciudad con caudal electoral para sus aspiraciones. La exparlamentaria ha insistido, -sin éxito-, volver al Congreso e incluso, a la Asamblea departamental. Ahora, estaría pensando en una postulación a la Alcaldía, en una ciudad donde siempre ha conseguido votos. Ha agitado la bandera de varios partidos a lo largo de carrera: el Conservador, el Verde y el Partido de la U. Es cercana al gobernador Granados Becerra y al actual mandatario local, Rincón Sierra. En Occidente, estuvo activa en el equipo de la campaña para la reelección de Santos. Aunque no se le ha escuchado su aspiración de ir por la Alcaldía de Chiquinquirá, ya varios sectores la ubican en un sonajero de mujeres para 2015.

Luz Deyanira

res valerosas al nuevo parlamento como Claudia López, Ángela Lozano y Ángela María Robledo (Partido Verde) y Clara Rojas (Partido Liberal) y la misma Sandra Ortiz por Boyacá.

Esos “síntomas”, por llamarlo de alguna manera, han dado una voz de esperanza sobre el verdadero poder que puede convocar una propuesta política liderada por una mujer, en una ciudad manejada históricamente por hombres de los partidos tradicionales.

Los analistas políticos coinciden en afirmar que se trata de una oportunidad única. A pesar de que, concluida la primera y segunda vuelta presidencial, los uribistas del Centro Democrático se han encargado de pronunciar su discurso triunfalista por haber obtenido la máxima votación, tanto en primera como en segunda vuelta, el verdadero fenómeno político para la ciudad de Chiquinquirá fue el crecimiento del voto hacia la mujer que no mostraba ese comportamiento tan determinante en la historia reciente.

En ese entusiasmo que despertó la significativa votación lograda por la candidata de la izquierda Clara López Obregón, tanto en Tunja, Sogamoso, Duitama y Chiquinquirá en la primera vuelta, es apenas lógico que una colectividad como el Polo Democrático ya esté pensando en la postulación de una mujer para conquistar la Alcaldía de Chiquinquirá en 2015.

Dentro de su dirigencia, deben estar haciendo cuentas alentadoras sobre los 3.200 votos obtenidos por Clara López en primera vuelta y lo que eso representa como aporte inicial, si se tiene la obsesión de colocar una alcaldesa de izquierda el año que viene en esta ciudad. Sin hacer ninguna aproximación de nombres, los analistas consultados coinciden en afirmar que es el momento propicio para construir esa propuesta capaz de trazar un discurso que se caracterice por convocar a las mujeres, a ser protagonistas del “cambio” a nivel local. Quizá, con un discurso que exalte la lucha por la dignidad, por la inclusión, por la transparencia en la gestión pública y que exalte el compromiso de gobernar para garantizar los derechos de todos y todas en una ciudad, marcada por las rivalidades políticas, las rencillas entre dirigentes y las egoísmos partidistas.

Esa tarea del Polo Democrático y de los sectores de izquierda que acompañaron a Clara López, no es cualquiera. En una ciudad que le aportó tantos votos a la dirigente del Polo y que parece sacudirse de tanta infamia acumulada por los últimos gobiernos conservadores, la aspiración de una mujer de izquierda -que convoque a la ciudadanía a creer nuevamente en la política-, es positiva y saludable. Tal vez tenga que atreverse a hacer ejercicios participativos veredales y barriales; proponer compromisos abiertos con los sectores de ciudadanos y asumir la promesa de luchar, sin descanso, contra las maquinarias electorales vigentes y la corrupción. Esos postulados le podrían abrir un camino favorable a una mujer en estos momentos, hasta el punto de ganar, día a día, la voluntad, el afecto y el acompañamiento de los chiquinquireños. “El nombre de esa persona habrá que buscarlo, entre tantas mujeres honestas y capaces que tiene esta ciudad”, terminaron diciendo algunos analistas políticos de Chiquinquirá consultados.

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Congresistas boyacenses

Con la discusión y concertación que se viene del nuevo Plan Nacional de Desarrollo del presidente Juan Manuel Santos Boyacá, formulen iniciativas para el departamento, que contribuyan en la consecución de mayores recursos para el des

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on el propósito de saber de la propia boca de los parlamentarios por Boyacá, los planes y propuestas para la concertación de dicho plan, EL DIARIO contactó con la mayoría de ellos, para que los boyacenses se conviertan en la veeduría ciudadana sobre el cumplimiento de estos objetivos. De los representantes Sandra Ortiz (Partido Verde) y Jairo Castiblanco (Partido de la U), no fue posible conocer sus iniciativas, al igual que los senadores Alfredo Rangel (Centro Democrático) y Jorge Pedraza (Partido Conservador).

Unión de parlamentarios hará la fuerza, dice Rafael Romero Tal como se gestionó conjuntamente el proyecto de las Siete Maravillas de Boyacá en el periodo pasado, el representante por el Partido Liberal le parece oportuno para esta legislatura, impulsar el proyecto Bicentenario para Boyacá. “Tienen que ser unas inversiones, de una magnitud tal que dejen una onda en el departamento; la mayoría de las inversiones que se hicieron en las Siete Maravillas tienen que ver con el sector vial, pero necesitamos otras que los parlamentarios y el gobernador, vayamos ante el presidente Santos para que nos asigne los recursos” Por el momento los congresistas boyacenses no se han reunido con el gobernador de Boyacá, para concertar cuáles son las necesidades que le deben plantear al presidente de la República y que son urgentes para el departamento: “yo creo que en esta oportunidad habrá proyectos que impulsar para el departamento, pero lo debemos hacer tal cual como ocurrió con la aprobación del Contrato Plan en 2012, acudiendo quienes hacemos parte del Congreso junto con el gobernador”.

Romero dice que para Boyacá uno de los temas claves a trabajar es el de la salud, a propósito del discurso dado por el presidente el 15 de junio, donde afirmó que uno de los temas prioritarios era resolver el “entuerto” que hay en la deuda para los hospitales públicos en todo el país y “ese tema es urgente plantearlo, porque el departamento está ad portas, por la misma exigencia del Gobierno Nacional, de liquidar una cantidad de empresas sociales del Estado”. Sugiere el representante liberal que esa es una de las tareas de los planteamientos que hay que hacer a fondo, incluso con una reforma necesaria que ayuden en ello. Se espera que con la Ley Estatutaria revisada por la Corte Constitucional, se pueda tramitar la reforma que garantice la prestación del servicio y la viabilidad de todos los centros hospitalarios de Boyacá y de Colombia, porque evidentemente no es un interés particular, sino nacional.

Igualmente EL DIARIO le pidió la opinión al parlamentario, sobre la situación de orden público que nuevamente se está descontrolando en Cubará, debido a las

Nosotros le apuntamos a la paz sin descuidar la seguridad, así que si ellos quieren seguir en esa actitud, es mejor que se lo hagan saber a la Nación, porque nosotros seguiremos del lado de la paz”.

De izquierda a derecha: Cristóbal Rodríguez, Rafael Romero, Ciro Ramírez y Humphrey Roa / Congreso de la República amenazas y acciones del ELN en la zona, a lo cual dijo que es un problema macro del país y la guerrilla nunca ha demostrado sensatez y han sido incoherentes.

Por último, Rafael Romero señaló que las provincias de Lengupá, Centro, Márquez y Puerto Boyacá, son algunas de las que más necesitan gestión parlamentaria y de las autoridades locales, para sacar adelante las iniciativas que contribuyan en su avance y desarrollo.

Para Romero no tiene injerencia el número de congresistas boyacenses frente a la gestión a realizar, “de pronto sí en cuanto a debates y discusiones, faltan personas que representen los intereses de Boyacá”, finalizó.

Con educación, Cristóbal Rodríguez espera impulsar a Boyacá Para este representante, el tema de educación será prioridad en la gestión que adelante hasta 2018, tal como lo planteó durante su campaña hacia el Congreso.“Queremos que todas las universidades públicas del país, sean completamente gratuitas para los estudiantes y así tener una mejor calidad de vida”; así mismo, en pro de que los niños tengan mejor formación, buscará que la banda ancha llegue a todos los municipios de Boyacá y lograr que puedan adelantar investigación y tener acceso a las bibliotecas virtuales. Recordó que también es necesario capacitar a los docentes para que los estudiantes obtengan los mejores resultados en las pruebas que realiza el Estado (Icfes y Saber Pro), por lo que se le deben dar las herramientas necesarias y así ser un departamento competitivo.

También espera gestionar la iniciativa “Boyacá Bilingüe”, incluido en el Plan de Desarrollo; además, lograr la mejor participación del departamento en el programa de vivienda gratis del Gobierno Nacional que quiere hacer 300 mil viviendas. Rodríguez afirma que “al quedar en la Comisión Séptima de la Cámara de Re-

presentantes, donde se tratan los temas del Ministerio de Vivienda, tenemos que fortalecer el programa en la parte rural y el mejoramiento de vivienda, además de la atención a los desplazados”.

Otro de los temas que el representante Rodríguez quiere trabajar en su periodo legislativo, es el del control y erradicación de la violencia intrafamiliar y por supuesto fortalecer todo lo relacionado con la infancia.

Aparte de estas causas, también buscará gestionar todo lo relacionado con seguridad ciudadana, por el mismo temor que siente la ciudadanía con la inseguridad que se incrementa día a día, empezando por las instituciones educativas, donde a los estudiantes les roban morrales, prendas de vestir y pertenencias.

“Esto es otro mundo. Uno se da cuenta en el Congreso lo que es la región de la Costa donde todos permanecen unidos; a eso le queremos apuntar nosotros, por regionalismo, por los boyacenses y por nuestro departamento. Debemos trabajar unidos los seis representantes con los senadores boyacenses, para trabajar y conseguir los proyectos”, fueron las palabras de Rodríguez, frente al planteamiento de la menor presencia de legisladores del departamento, para el periodo 2014 – 2018.

Para el representante de La U, su labor en el Congreso será por los 123 municipios, porque en todos ellos obtuvo votación para llegar al Congreso.

Con tres ejes, Ciro Ramírez busca satisfacer necesidades básicas El representante del Centro Democrático asegura que trabajará en pos de la gestión de tres factores determinantes: el manejo adecuado del agua, el estado de la infraestructura vial y la sostenibilidad del sector agrícola.

Para el representante boyacense, se necesita agua para el agro y el consumo diario, vías para el transporte

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por la unión de esfuerzos

s en su segundo mandato, se abren las posibilidades para que los recién posesionados representantes y senadores de sarrollo regional

Y es que no debe olvidarse que un modelo de planificación para el desarrollo en materia de competitividad, está sujeto a la afectación de sectores estratégicos que en mayor cuantía deben responder a la demanda de la población por mejores condiciones, dependiendo de la urgencia con que se requieran las soluciones”, expuso Ramírez. de productos y personas, para mejorar la competitividad de la región, para asumir los retos de crecimiento y desarrollo del departamento.

Igualmente manifestó que se debe saber en qué estamos en este momento, en materia de cumplimiento de objetivos para el corto, mediano y largo plazo, porque es reconocer el valor del esfuerzo que se ha realizado por modernizar a Boyacá y el compromiso de mejorar las condiciones socioeconómicas de la población, “permitir el transporte adecuado, cómodo y seguro por vías en buen estado; garantizar el consumo de agua potable de calidad y excelente servicio en su prestación; la adecuada distribución hídrica para los pueblos y ciudades; mejorar en materia de la infraestructura de riego en procesos de producción agrícola. asociado, tecnificado, competente y competitivo que permita alcanzar la ventaja comparativa de ser un departamento modernizado, sostenible y sustentable, como lo visibiliza el representante del Centro Democrático.

Senén Niño también apunta a calidad educativa Como el tema educativo es algo de trascendencia nacional y Boyacá entra en esta, el senador del Polo Democrático quiere adelantar un debate de control político permanente al Ministerio de Educación, y bus-

car un foro colectivo permanente para presentar una propuesta de reforma educativa integral, que cobije a la educación desde preescolar hasta la universidad: “iniciaremos foros con los estudiantes de la MANE, educadores, universidades y todo el gremio académico, los empresarios y todos los partidos políticos, para que nos pongamos de acuerdo en la reforma que necesita el sistema educativo en Colombia”.

Niño Avendaño, buscará la profesionalización de la labor docente y la accesibilidad a la educación por parte de los colombianos.

El senador del Polo Democrático también está de acuerdo en que el Gobierno Nacional cumpla con la construcción de la vía El Sisga – El Secreto, por lo que espera poder trabajar para que se lleve a cabalidad dicho compromiso de desarrollo con la población del oriente de Boyacá.

Humphrey Roa confía en el turismo boyacense Como eje a impulsar e inculcar en Boyacá, el representante Roa se decidió por el turismo, “porque si no llegamos a la vanguardia, tampoco podemos tener un polo de desarrollo para nuestras comunidades”. Es por esta razón que quiere impulsar el proyecto turístico alrededor del embalse La Esmeralda (Macanal), el cual ya se está preparando y además se solicitó al Departamento de Planeación Nacional para que sea incluido. Reconoció a EL DIARIO que no ha sido un trabajo fácil, pero que a pesar de esto, se espera integrar de cinco a seis municipios (colindan con el lago), construyendo un cable aéreo que los intercomunique por encima del embalse.

El otro proyecto tiene que ver con la parte vial, “porque turismo sin vías, pues no se está ofreciendo absolutamente nada. Estamos luchando porque el Gobierno cumpla el compromiso de la construcción

de la vía El Sisga – El Secreto, porque es requerida por las comunidades y en este caso, su funcionalidad en la parte turística, es bastante alta”, agregó el representante del Partido Conservador.

Otra de las propuestas que espera incluir en el Plan Nacional de Desarrollo, con otros parlamentarios boyacenses, es el proyecto del Bicentenario.

El proyecto lo están radicando Cristóbal Rodríguez, Jairo Castiblanco, Rafael Romero y Humphrey Roa, dando cumplimiento a los acuerdos a los que llegaron luego de su elección.

Con respecto a si se ha reunido con el gobernador de Boyacá, para establecer qué iniciativas se deben jalonar para el departamento, el representante conservador aclara que “he llamado reiterativamente en varias oportunidades al gobernador y no ha sido posible. Después del 20 de julio, no he logrado comunicarme con él”.

En cuanto al trabajo en equipo que deben adelantar los diez congresistas boyacenses, Roa sostuvo que para él no es ese número, porque en política la gente ayuda donde saca los votos y por ello no se puede esperar que quienes sacaron votación mayoritaria por fuera del departamento, vayan a luchar por Boyacá, convirtiéndose en algo utópico porque se confía en que sí lo harán y después son seis o siete los que ponen el pecho.

Somos cuatro congresistas, que no de forma individualista, sino colectiva, vamos a luchar por ese objetivo. Ahí estamos presentando el desarrollo turístico de los municipios del eje temático de la Ruta Libertadora y lo estamos impulsando directamente con la Academia de Historia Boyacense”.

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Contrato de Basílica de Monguí no dio para 'tajada'’ Hace dos meses, la veeduría del municipio indicó que del contrato para la restauración de la Basílica, al parecer se habían desaparecido alrededor de $100 millones de la ejecución. EL DIARIO entrega las cifras de dicho contrato, con las que Arcos asegura que no es cierta esa afirmación

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e los $787 millones 605 mil 508 del valor total del contrato, los gastos del mismo son los siguientes: por AIU (administración, imprevistos y utilidades), los porcentajes quedaron en 15 % para administración, equivalentes a $118 millones 140 mil 826; el 5 % de imprevistos, osea $39 millones 380 mil 275; y, el 5 % en utilidad, igual a $39 millones 380 mil 275. En total, por este concepto, serían cerca de $197 millones, correspondientes al 25 % de AIU. En otras palabras, para ejecutar la obra quedarían $590 millones.

Como el contrato de restauración se cumplió en la mitad, las cuentas hay que hacerlas sobre el anticipo del 50 % del valor del contrato, que fueron $393 millones 802 mil 754. A esto hay que empezar por descontar los impuestos propios de la Alcaldía de Monguí, que fueron del 15.7 %, que en pesos son $61 millones 827 mil 32, más la retención en la fuente, equivalente al 1 %, $3 millones 938 mil 27 pesos. Si a la anterior cifra le descontamos imprevistos y utilidades (70 % en total) que son $39 millones, netos para invertir en las obras contratadas a la Unión Temporal Arcos, le quedaron aproximadamente $289 millones; como aquí se observa, hasta aquí no hay un solo peso para la administración del proyecto.

Esta situación empeora en contra del contratista, ante la opinión de la supervisora del convenio de parte de la Gobernación de Boyacá, Alexandra Ruiz, quien había indicado que la administración era el 10 % del valor total del contrato, es decir que se debía reconocer a Arcos, $78 millones 965 mil 508, por este concepto, y como se ve, en solo impuestos fueron alrededor de $65 millones para el 50 % del contrato, por lo que de entrada Arcos estaba perdiendo una alta suma, según el representante legal de Arcos, Mauricio Salamanca.

Interventoría no quiere avalar liquidación

En enero de este año, el representante legal le sugirió entonces al interventor del contrato, Henry Colmenares, que ajustara el informe con las cantidades que él veía convenientes en cuanto a la ejecución de las obras; Colmenares estimó el valor de las obras ejecutadas en $230 millones; para Salamanca, el representante legal de Arcos, las inversiones hechas por su firma, totalizaban más o menos $300 millones de ejecución.

En estas condiciones y ante la premura de liquidar el contrato, el interventor Colmenares se hizo cargo del informe, le indicó a Arcos cuáles eran las correcciones que debían realizarse y después de esto, lo entregó a la Gobernación, lo llevó al Ministerio de Cultura donde lo socializó y por último lo firmó la Alcaldía, con el valor de

/ Foto: Hisrael Garzonroa-ELDIARIO

$230 millones, con el compromiso que después se discutiría la diferencia de $70 millones en obras ya ejecutadas, que debían pagarse a Arcos, lo cual sigue pendiente.

El compromiso con la ministra de Cultura, Mariana Garcés, en su visita a Monguí el 5 de abril, fue que la Alcaldía realizaba la liquidación del contrato con la Unión Temporal Arcos.

La conciliación que debe hacerse ante la Procuraduría, entre la Alcaldía y Arcos, debe ser sobre los $230 millones de ejecución que están firmados por la Interventoría y la Alcaldía, y los $300 millones que reclama Salamanca.

Desde el 31 de julio de 2013 no se ha hecho ninguna obra y Arcos no acepta que después de un año, cuando la obra ha tenido otro deterioro

por las mismas condiciones en las que quedó a causa de las suspensiones, señalen que no sirve y que la interventoría supuestamente no ha recibido nada de la obra, pero en el documento que Colmenares firmó y entregó a la Gobernación y al Ministerio de Cultura por los $230 millones ejecutados, revisados y aceptados, en el que anexa memorias de cálculo, aceptó que ya había recibido las obras, por lo que es sobre esa base que debe partir la liquidación del contrato.

Consideradas todas las cifras anteriores, de este contrato de restauración es evidente que no pudo sacarse un solo peso para entregar a un tercero, como lo afirmó la veeduría ciudadana de Monguí, ante la ministra de Cultura, señalando además que ese beneficiario era el hoy representante a la Cámara, Cristóbal Rodríguez.

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Opinión

Cartas del Lector omo ciudadano le expreso que los colombianos de bien y de cierto nivel cultural y educativo estamos con usted, y esperamos que se haga pronto el debate contra la persona que más dañoo le ha causado a la democracia de este país en estos últimos años.

No podemos seguir tapando y encubriendo más los crímenes y masacres de la ultraderecha y que no se han judicializado por los organismos de control representados en ese grupo malévolo que es el Centro Democrático.

Que igual que lo que efectúa la guerrilla contra la población civil, también debe ser censurado y no aceptado por la gran mayoría de los ciudadanos que deseamos un país en paz, civilizado en donde aprendamos a respetar las diferencias sin violencia.

Jorge Venencia Villate / Consultor

Para Bolívar, de una bolivariana ¿Y se preguntaran por qué declararnos bolivarianos?

Entonces, será importante evocarlo entonces, habrá necesidad de exaltarlo entonces, tendrá lugar el recordar sus ideales.

Bolívar, aquel que fue el hombre de las dificultades, dejó en el aire que inhalamos su profundo amor por la libertad su deseo inagotable de otorgarle la independencia a los pueblos de nuestra América.

De él nos queda para admirar su ingenio, su grandeza en el campo de batalla, de lo cual somos tan conscientes que eso representa un aliciente para

Relaciones de temporada

EL DIARIO

#RedesaDIARIO

Senador Ivan Cepeda

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guiar y continuar nuestra lucha en búsqueda de la segunda y verdadera independencia.

Es su ejemplo de humildad y solidaridad, razón para aportarle a la consecución del bienestar común.

Son sus sacrificios motivos contundentes para anhelar la equidad, la igualdad y la justicia social.

Juntos, todos, unidos como un solo Pueblo hermanado enarbolaremos la bandera de la libertad y la soberanía en nuestra patria, la cual recorrerá nuestra América entera.

Juana Bastidas / Suroccidente

Por: Kevincho

Parlamentarios están en deuda con el medio ambiente de Boyacá En el Foro al que fueron invitados los congresistas boyacenses, el incumplimiento de la mayoría, fue la muestra del desinterés por el tema ambiental. Esto opinan nuestros #LectoresaDIARIO: @ AlejoMoralesM Necesitamos una cultura solidaria con el medio ambiente. Esperamos que los representantes de nuestro departamento...

Rocio Rodriguez No es prioridad para ellos.

Freddy Rincon Mosso Lo peor es que seguimos votando por los mismos...

Claudia Alexandra Que tal los parlamentarios??? Como cuidar el medio ambiente no deja ganancias será que por eso no les interesa???

Claudia Alexandra Que tal los parlamentarios??? Como cuidar el medio ambiente no deja ganancias será que por eso no les interesa???

MeGusta En Verde Gracias enormes por la publicación

* EL DIARIO no se hace responsable de los contenidos publicados en esta sección. peridicoeldiarioboyaca@gmail.com

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Opinión

Editorial

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tra vez los medios de comunicación, los funcionarios del ministerio, los maestros, la empresa privada, los estudiantes, los padres de familia y la sociedad en general, tiene un nuevo motivo de preocupación por los resultados obtenidos por los educandos en pruebas internacionales como las denominadas PISA. Y una vez más la búsqueda de culpables lleva a los directores de medios y a la Ministra del ramo, a sindicar del asunto a los maestros, como si estos fueran los responsables exclusivos de la política educativa del país y sobre ellos cayera la responsabilidad de los presupuestos.

Aunque parezca increíble, las mencionadas pruebas no están diseñadas para evaluar aprendizajes de los contenidos, menos aún sirven para evaluar el desempeño de los docentes, ni los programas de las diferentes áreas del saber; tampoco la clasificación pretende ser una categorización de países que indique quienes están más avanzados y quienes más atrasados. Para medir el alcance de este tipo de instrumentos es necesario poner los resultados en contexto, contemplar diferentes variables y comparar

Reflexiones

Teófilo de la Roca El escribano del desierto

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ada hombre que haya sopesado su propia vida y desde ella se haya colocado en la vida del “otro”, cualquiera que sea, hace del diálogo o del intercambio de impresiones, un acto respetuoso, solemne, diríamos que creativo, de valor en la palabra.

En ningún instante el ser humano es tan grande, tan trascendente, como cuando produce encuentros por la vida, así sea en lo modesto de un humilde rincón hogareño o en una cena familiar o en un ambiente de arreglos, de luces artificiales, de normas sociales, de etiqueta.

Muchos encuentros alrededor de una mesa, en ambiente de cena, son para compartir o celebrar un acontecimiento de familia o acordar o definir algo que requiere plan de consulta.

Desayunos o almuerzos de trabajo, son encuentros que pertenecen a esa categoría de actos comunitarios, sectoriales, gremiales o sociales por el qué hacer, por la vida.

Cuando nos colocamos ante lo que fue la experiencia de Jesús de Nazaret, celebrando la Pascua de tradición judía, en un ambiente de sala que seguramente hizo preparar de antemano, para reunirse con sus amigos, para compartir con ellos el pan y el vino, descubrimos al Jesús ya dispuesto a comunicar cuanto tenía reservado allá en su propia interioridad, pero que requería de ambiente de retiro, de

Modelos que se atraen: medios de comunicación y pruebas PISA

modelos, de otra forma sería emplear la prueba para lo que no ha sido elaborada y llegar a conclusiones erradas sobre los resultados.

Así mismo, como lo han señalado estudiosos del tema educativo, evaluar conocimientos sobre educación financiera en un país en el que hoy más de nueve millones de trabajadores ganan menos del salario mínimo y unos diez millones de personas apenas sobre pasan esta cifra por unos cuarenta mil o cincuenta mil pesos, y solo unos pocos acumulan ganancias billonarias, es de ya una limitante de las posibilidades para que una amplia mayoría de población pueda manejar tarjetas de crédito, tener una cuenta de ahorros y acceder a préstamos bancarios, entonces ¿cómo quieren que los estudiantes conozcan de finanzas? Y qué decir de esas particularidades que tiene Colombia, especialmente en lo referente a otro tipo de transacciones como el trueque, los fondos de comunidades y etnias, y el mismo sistema cooperativo, de lo cual no se habla en los grandes mercados mundiales ni se tiene en cuenta en las pruebas internacionales.

Lo que los medios no revelan es el juego de intereses que se sitúa tras bambalinas; de una parte están los empresarios que afanosamente buscan convertir la educación en un rentable negocio mediante la privatización, y de otra parte, la carencia de políticas oficiales que brinden las posibilidades de hablar de una buena educación, no solo en materia de contenidos y resultados, también en lo referente a la producción de conocimientos, de investigación para eliminar la brecha que separa a la educación que se ofrece a los ricos y la que se brinda a los pobres.

De otra parte, el anuncio del gobierno de un aumento significativo de los recursos para educación, unos 28.9 billones de pesos de los más de doscientos dieciséis billones del total de presupuesto nacional para 2015, abre las posibilidades de mejorar en infraestructura, en capacitación y mejores salarios para los docentes, en investigación, en síntesis en el fortalecimiento de la educación pública, para que no se convierta en el preámbulo de la privatización, con la consecuente conversión en mercancía de lo que es un derecho, tal como ha ocurrido con la salud.

Todo diálogo por la naturaleza ha de ser mesiánico

solemnidad, de mesa compartida, de ceremonia, de ritual para hacer de la comunicación, del diálogo, un acto trascendente.

Al término de la reunión expresó: “Esta copa es la Alianza Nueva sellada con mi sangre, que va a ser derramada por ustedes”.

Es el hombre quien, actuando sin tener en cuenta a Dios, miente, traiciona, odia, comente infamias, vilezas, injusticias, asesinatos de toda clase.

Esto que se llama pecado, es la causa del dolor, del sufrimiento, de la muerte.

Se manifestaba así Jesús, preparado para el sufrimiento. Lo dice San Pedro en su primera carta: “En su propio cuerpo Él llevó nuestros pecados a la cruz… En sus heridas fuimos curados”.

Cuando dañamos los ríos, talamos lo árboles y destruimos la naturaleza que Dios nos dio, se producen enfermedades, desgracias, escasez.

¿Pero por qué cargó Él con nuestros males?

También responde San Pedro: “… para llevarnos a Dios, murió una sola vez por los pecados, el justo por los injustos, muerto en la carne, vivificado en el espíritu”.

Es urgente que el hombre recapacite y viva, que vuelva su mirada a Dios y rechace todo aquello que lo pueda estar separando de su amor. Solo así podrá estar evitando su propia destrucción.

El sufrimiento es fenómeno humano que no resulta fácil de entender, como no sea que nos coloquemos en la claridad de Dios, de su Palabra.

Asistimos a la prolongación de la Pasión y Muerte de Jesús en quienes vienen sufriendo como desplazados de sus tierras, en las personas violadas en sus derechos fundamentales, en los niños víctimas de la violencia, la de padres bárbaros y la de la barbarie de la guerra.

El sufrimiento del mundo, el mal del mundo, la muerte que ronda por donde quiera no viene de Dios sino de nosotros mismos.

Así también cuando pecamos contra Dios y contra el prójimo, producimos dolor y muerte.

Todo un estado de obsesiones, de ambiciones, de rapiñas, de explotación voraz de recursos naturales, todo un estado de infidelidades a los principios de dignidad, de justicia de pueblos y regiones, de culturas y tradiciones, vienen tornando tantos ambientes de vida en paraderos inseguros o frágiles.

Definitivamente en países como Colombia hace falta que surjan profetas de vida; ellos, solo ellos, estarían en condiciones de carismas, de convicción, de coherencia para señalar y con vehemencia el tremendo túnel, el laberinto que pueda avecinarse en medio de aparentes políticas de progresos, cuando más pueden ser políticas de intereses creados.

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Opinión Guillermo Corredor Bernal Ingeniero Civil. Experto en Legislación Minero- Ambiental, Especialista en Patología de la Construcción

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Los compromisos son para cumplirse: Presidencia de la República hacia Boyacá

n visita a Sogamoso en abril de 2013, el presidente Juan Manuel Santos informó sobre la disponibilidad económica para la construcción de las variantes de Paipa y Duitama, información que fue ratificada públicamente en Tunja por la ministra de Transporte, Cecilia Álvarez; también se habló del interrogante de la existencia de una acción popular de cumplimiento en el Juzgado Segundo Administrativo de Duitama, ante lo que se comprometió a propiciar un dialogo con las personas actoras para llegar a un acuerdo; esta misma actitud fue confirmada igualmente por el viceministro de Transporte.

Han transcurrido 16 meses y la única información obtenida es que las citadas variantes estaban amarradas al megaproyecto vial de cuarta generación: Puerto Gaitán–Sogamoso– Puerto Araujo, cuya apertura de la licitación se realizaría en junio de este año y que la etapa de adjudicación está programada para enero de 2015, con proyección de su inicio en la misma fecha.

Respecto al proceso de la acción popular, ha sido lento, debido a la complejidad de las entidades involucradas que son el Ministerio de Transporte, Invías (entidad descentralizada), Agencia Nacional de Infraestructura, ANI (en calidad de establecimiento público) por tener autonomía propia (administrativamente). Esta condición hace que individualmente las entidades se consideren repúblicas independientes; y la firma constructora Solarte & Solarte se limita a ejecutar los trabajos establecidos en el contrato suscrito, por lo que es difícil definir exactamente quién incumplió la ejecución de las obras requeridas; y por tanto, la acción popular donde no existe la menor duda de la justificada e inobjetable exigencia de la construcción de la variante, junto con las obras complementarias.

Lo difícil es que el Estado representado en las entidades citadas, acepte por sentido lógico de las cosas, que han incumplido, lo que es casi un imposible; por lo que no somos optimistas, porque aún en el evento de hacerse exigible a través del Juzgado, la construcción de las obras mencionadas, el Gobierno informará que no existen los recursos y `hasta aquí llegamos`, por no existir la voluntad política y por la actitud del Gobierno central.

Sumándose a lo anterior, la posición del Departamento y de Duitama, aunque fueron incluidos para el apalancamiento y fortalecimiento del proceso sin ningún costo, para el último quien es el beneficiado, no pactaron (por ser iniciativa particular) con los actores demandantes; posteriormente de forma extra procesal se solidarizan: esta dualidad no es extraña por ser posición política con notoriedad prominente en nuestra tierrita.

En el discurso del 15 de junio de 2014 (reelección), el presidente Santos se comprometió a trabajar por un país más justo y equitativo para cerrar las brechas de la desigualdad y terminar las tareas pendientes, porque su Gobierno “es el de las regiones”. Esperamos se cumplan los compromisos con nuestro departamento: con respecto a la parte agraria castigada injustamente, la energía eléctrica inexplicablemente vendida, quedando costoso el servicio; la precaria situación de la industria extractiva que es artesanal, la siderúrgica agonizante por los tratados y por los que se avecinan, infraestructura vial destruida por factores externos y abandono estatal, sin olvidar la situación social de pobreza que raya en la miseria, puesto que la ubicación económica es tan grave, que estamos en el penúltimo lugar y no tener que a futuro irónicamente parodiar frases: “¿cuáles mencionadas variantes?, las tales variantes, no existen”.

Darío Álvarez Morantes Columnista Invitado

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uando manifiesto mis opiniones, con un enfoque crítico sobre algunos temas de interés general, lo hago basado en el conocimiento, análisis de la verdad y mi propio criterio, con el propósito de explicar algunas situaciones, para que la gente entienda las implicaciones en nuestro entorno, sin caer en actitudes negativas y derrotistas, como salidas fáciles, para evadir responsabilidades, compromisos y participación, en las alternativas de solución. Es válido participar, enfrentar los problemas y comprender la realidad, reclamar lo justo, protestar, denunciar por las injusticias, para poder actuar, alrededor de políticas, programas y propuestas, que no se queden en la oratoria electoral del discurso, con la posterior politiquería y corrupción en las acciones, sino que permitan la intervención decidida y efectiva de las comunidades en la construcción de su propio desarrollo. No pretendo reclamar soluciones definitivas a todos los problemas que nos aquejan, en los sectores: sociales, económicos, técnicos, culturales y ambientales, pero sí plantear algunos cuestionamientos para reflexión, sobre temas de actualidad: 1. ¿Estará bien continuar con el dilatado proceso de paz, mientras la guerrilla responde con secuestros, extorciones, asesinatos y ataques contra la economía del estado, presionando para un y perdón olvido, que les facilite el accionar político, con presunta impunidad? ¿O hará falta más autoridad en las propuestas del estado?

2. ¿Es justo que la salud, siga sin soluciones de fondo, que el sistema de seguridad social en salud reglamentado por la ley 100, no la reconozca como un derecho fundamental, se propicie el monopolio de las IPS Y las EPS, como un descarado negocio, sin cultura de prevención, con profesionales mal pagos, con un POS, que si le recobra al estado hasta el triple, por un servicio que muchas veces presta mal, o no lo presta, con la mafia de los medicamentos y la consecuente muerte de los pacientes pobres, en las puertas de los hospitales y sin voluntad política para que esto cambie?

3. ¿Es beneficioso que tengamos una educación reglamentada por la ley 115 (ley general de educación), que ni se aplica bien, ni está totalmente reglamentada, donde los contenidos nos son integrados, eficientes, pertinentes, ni responden a las necesidades de la población, desconociendo la esencia de sus actores: maestros, estudiantes y sociedad, a tal punto que los pobres siguen sin tener acceso a la educación superior. Por lo que estamos por debajo del promedio mundial y se producen profesionales, para salir a buscar empleo, no para generar oportunidades de trabajo y mucho menos empresa y desarrollo nacional?

4. ¿Es bueno que continuemos con un supuesto desarrollo rural, sin una política integral de estado, con TLCs mal negociados, con contrabando, sin verdadera representación gremial, con altos cos-

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Crítica sin actitud negativa

tos de producción, sin infraestructura, sin articulación institucional, sin estabilidad macroeconómica para el agro nacional, sin salud, ni educación superior, ni seguridad social, sin formación en competencias para los trabajadores del campo, sin eficiencia en el mercado laboral, sin créditos de fomento, sin apoyo e incentivos que realmente lleguen al pequeño productor, pero si con ventajas de blindaje para el sector financiero?

5. Es equitativo que se plantee una reforma tributaria para poner a pagar impuestos a los más pobres, que ahora sí, con todo el sacrificio podían prodigarse las tres comidas diarias, ahora tendrán solo para dos y eso porque hay que pagar impuestos al gobierno, donde los ricos continúan siendo los mayores evasores, mientras que las pequeñas y medianas empresas, no se benefician de ningún régimen, ni de zonas francas especiales. Donde de acuerdo al informe Doing Business 2010 del Banco Mundial, Colombia continúa dentro del 40% peor calificado en materia de pago de impuestos a nivel global, lo cual pone en evidencia la evasión de los más potentados y la inequidad entre el valor pagado por el contribuyente raso y su capacidad de pago por ingresos, lo que se empeora con la poca redistribución de los recursos en desarrollo de las regiones?

6. ¿Es lógica la falta de preparación tecnológica? Colombia es un país consumidor de bienes y servicios que no le da la importancia requerida a la investigación, para buscar alternativas productivas, de mercado interno y externo, con apoyo del estado, que se jacta de la tecnología existente, por tener 44 millones de líneas telefónicas de celular muchas de ellas con inadecuado uso.

7. ¿Merecemos el crecimiento del mercado que tenemos? Colombia tiene todo el potencial, y sus ventajas por diversidad de productos agropecuarios, pero se le apunta a la importación de bienes y servicios, sin estimular la economía nacional y se enfoca su balanza comercial hacia la exportación de comodities, que no tienen mucho valor agregado, descuidando la producción de comida, que tiene mercado interno como seguridad y autonomía alimentaria y hacia países vecinos, ¡porque EE UU si nos pone las condiciones!.

8. ¿Cómo estamos en fortalecimiento empresarial? Las grandes empresas colombianas que superaron la apertura y los TLCs, se han asociado e interconectado, con multinacionales, formando clúster con compañías foráneas, lo que beneficia al sector industrial, pero no las vemos por ejemplo en el sector agropecuario para favorecer el productor nacional a apoyarlo con su función social.

9. ¿Qué tenemos en innovación y facilidad de negocios?

La ciencia y la tecnología deben apostar al mejoramiento de la productividad, mediante la innovación en la producción de bienes y servicios, pero tenemos destinado solo el 0.16% del PIB para tal efecto y nuestra exportaciones lógicamente no superan el 15% como como bines de tecnología media alta.

10. ¿Tenemos oportunidad de negocios? Claro que son múltiples las oportunidad de negocios (Lícitos) soportados en un alto índice de responsabilidad y transparencia en las transacciones de las negociaciones entre las partes; donde se potencialicen las fortalezas de Colombia, se aprovechen las oportunidades, se reduzcan los riesgos, se minimicen las debilidades, se propicie la participación de los productores y transformadores, para bien de nuestro desarrollo. El presidente Santos, tiene oportunidades de replantear las políticas para la generación de progreso, con aliados de base, como los agricultores, le deseo suerte y éxitos en su gestión, a partir del próximo 7 de agosto en su segundo mandato para que las promesas, no se queden en buenas intenciones, sino que propicien la verdadera paz y el desarrollo integral, que necesita nuestro país.

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Opinión

Por: Manuel H. Restrepo

Dir. Maestría y Observatorio de DDHH

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or estos días del año parece crecer la tendencia a la agudización de hechos de violencia, bien por efecto de la dinámica de conflictos armados o de intervenciones de ocupación.

Colombia y Palestina terminan pareciéndose. En ambos lugares, a miles de kilómetros, las acciones bélicas cobran relevancia y se toman las primeras páginas de los diarios oficiales, las redes sociales, las cadenas de televisión y los mensajes de texto del mundo interconectado, cuya inmensa mayoría lee acríticamente, reenvía, reproduce, reedita. Las noticias prefabricadas dan cuenta de aquello que resulta útil a los patrocinadores, cuentan solamente lo que se piensa, actúa y decide con la lógica hegemónica. Los gobernantes se asumen dueños de la verdad de lo que ocurre, pero no tratan el presente. Interpretan los hechos, hablan de lo que puede ser el futuro y rematan con frases -slogan- que sirvan de titulares.

En paralelo, Colombia e Israel, no sus pueblos, sus gobiernos, hay identidades de principios ideológicos y de actuaciones bélicas. Para los sectores sociales Colombia es Israel de Suramérica. Ambos son protegidos del gobierno americano, son los principales receptores de incontables miles de millones de dólares, para mantener activa la guerra y apoyar decisiones de guerra.

Los dos comparten asesoría militar, hacen negocios y tienen clara la lógica de la acumulación de capital a través de la guerra, como estrategia central.

Netanyahu, sucesor de Sharon, anuncia que “la intervención seguirá hasta que haya calma en Israel”. Su frase es contundente pero es tan abstracta como infinita, no tiene posibilidad de cierre, luego la ocupación de un territorio ajeno a ellos seguirá, la historia ha mostrado que la calma de Israel sólo es posible cuando desaparezca el pueblo palestino. Santos, sucesor de Uribe, anuncia a sus interlocutores políticos en La Habana, que “están jugando con candela y este proceso (de paz) puede terminar”, igual tampoco se sabe qué quiso decir, es tan simple como abstracto lo dicho, máxime si se negocia la paz en medio de la guerra, según el pri-

Contrapunto

Edilberto Rodríguez Araújo

Director del Centro de Estudios Económicos (CENES) de la Uptc

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n las postrimerías del primer periodo presidencial del presidente Santos se hacen balances sobre los resultados económicos y sociales, señalándose más los aciertos y menos los desaciertos existentes. Todos a una como en fuenteovejuna, desde el impertérrito Ministro de Hacienda hasta el no menos impávido Gerente del Banco de la República, han proclamado que la economía colombiana crecerá por encima de la media de su tribulado vecindario, en 5 por ciento.

Quizá ello resulte de la sustitución de la locomotora minero-energética por la de la construcción, particularmente, las obras civiles, asociadas a la infraestructura vial de última generación. Sin embargo, si la euforia gubernamental sobre las cuentas económicas está en su clímax, el desempeño de un mercado clave en el dinamismo de la economía no ha sido tan satisfactorio como se esperaba.

En efecto, el mercado del trabajo si bien es cierto ha tenido una notoria mejoría durante el actual cuatrienio, comoquiera que a corte del trimestre abril-junio de 2014 en comparación con igual intervalo de 2010 el empleo se elevó en 3 puntos porcentuales, mientras

Paralelos de muerte, Israel-Colombia mer acuerdo logrado por las dos partes enfrentadas y cuando el Gobierno da de baja enemigos a montones -matar ahora se denomina neutralizar- y no cesa de alentar a las tropas, a salir a dar muerte hasta el último insurgente; la insurgencia hace lo propio de una guerra, realizando acciones bélicas en su lógica de alzado en armas.

Quedan en el mundo todavía varios casos de ocupaciones, de apartheid como Palestina y no menos de dos docenas de conflictos armados vigentes, como Colombia, sostenidos por causas objetivas que en cambio de tender a desaparecer, se mantienen o crecen reforzadas por el acelerado despojo de patrimonios y riquezas, bajo protección de modos de gobernar al margen de la democracia real, pero legalmente constituidos. Esta separación gobierno-pueblo, no beneficia la convivencia en paz. De la realidad material no hablan los gobernantes, tampoco los medios, de los bienes menos. El presente es negado anteponiendo el incierto y cada vez más distante horizonte de un futuro inalcanzable, para ellos lo importante es el futuro, las ficciones, lo que debe ser, lo que podrá venir si ocurre tal o cual situación. Si hay paz habrá futuro se anuncia, pero no hay hechos que evidencien y abran espacio para construir en el día a día la paz, desde el presente.

La paz no puede quedar dependiendo de que la guerra, la ocupación o la masacre terminen. Lo que está debajo, lo que mueve los hechos, está vetado para los medios orientados con la lógica del espectáculo de la guerra, del morbo de la muerte que aumenta el raiting y después ofrece premios. Las secciones encargadas de informar sobre las estadísticas de muerte, sin contexto, sin humanidad, son patrocinadas por empresas que también patrocinan los sistemas de la muerte.

La ideología, la cultura, las estructuras normativas adecuadas a los sistemas de dominación permanecen ocultas. En Gaza no hay un conflicto armado, hay ocupación militar de un territorio ajeno, imposiciones a un pueblo libre de forjar su destino. Además hay una extensa protección jurídica, compuesta por la totalidad de normativas internacionales de derechos humanos y del DIH, del derecho internacional de los derechos humanos y de las declaraciones, convenios y protocolos de los derechos humanos. Para la ONU no hay conflicto,

sino agresión, crímenes de guerra, -según la alta comisionada- y las resoluciones contra Israel. El interés de Israel -como toda fórmula de dominación- es mantener bajo control el territorio y someter al pueblo entero a condiciones que no están en sus planes colectivos ni individuales para vivir en presente, su futuro quiere ser trazado, definido por los invasores, forjado a punta de misiles y masacres. En Colombia parece que el Gobierno solamente quisiera aprobar un acuerdo de paz que le traiga tranquilidad para gobernar, no para su pueblo.

En Gaza no hay una guerra entre Hamas e Israel, como informan las noticias cuando dicen “el conflicto entre Israel y Hamas”. Hamas es el Gobierno legítimo del pueblo palestino, no son un grupo alzado en armas, son el Gobierno legitimado para tomar decisiones de Estado, como antes lo fue la Organización para la Liberación de Palestina -OLP- que condujo Yasser Arafat.

Los medios anuncian que Israel mantendrá la ofensiva, es decir el genocidio, hasta destruir los túneles que tiene Palestina. Sin embargo, los túneles son vías de tránsito de un pueblo que vive refugiado, que se protege viviendo parte de su tiempo por debajo de la tierra como ya lo hiciera Vietnam, cuando con el mismo napalm usado hoy, fuera bombardeado por EE.UU. Justificar la actual agresión militar sobre Palestina hasta que el último túnel sea destruido, es declarar una ocupación sin solución, como declarar que las conversaciones de paz dependen del silencio de fusiles del lado de la insurgencia, a cambio de sostenerlas del lado del Gobierno, es alejarse del presente, negarse a encontrar salidas por fuera de la muerte. Los medios repican el mensaje de aceptar con indiferencia los atributos negativos del capital productor de formas de violencia colectiva, que combinan asesinatos a gran escala con diversos modos de degradación premeditada de la dignidad y del cuerpo humano. Los hechos del mercado se ensañan sobre el cuerpo de los débiles y la violencia se presenta acompañada de un exceso de ira, de un plus de odio, que produce formas nunca vistas de degradación y vejación en el cuerpo y en el propio ser de las víctimas, se crea terror, se mata con placer, se aplauden los asesinatos. Los pueblos resisten, luchan mientras entierran a sus muertos.

Mercado laboral: del dicho al hecho...

que el desempleo se contrajo en una cifra idéntica, al caer de 12 a 9 por ciento, aún Colombia sigue a la zaga de los demás países de América Latina donde este indicador bordea el 6 por ciento.

Durante el último trimestre (abril –junio) la tasa de ocupación, a nivel nacional, fue superior al 58 por ciento, en tanto que el desempleo cayó de 9,6 a 9,0 por ciento entre 2013 y 2014, lo que significó la incorporación de 337.000 colombianos al mercado laboral y 114.000 desempleados menos, lo que no desvirtúa que la informalidad sigue campeando, ya que los sectores que más se expanden son comercio restaurantes y hoteles, así como servicios comunales, sociales y personales, los cuales absorben el 48 por ciento del empleo total, a lo que se añade el peso dominante de los trabajadores por cuenta propia (43 por ciento), lo que revela un dinámica de generación de empleo basada en el autoempleo y no en el trabajo asalariado; los obreros y empleados particulares y del gobierno representan tan solo el 42 por ciento de la población ocupada.

Si tan solo se consideran las 23 ciudades capitales más importantes del país, el desempleo sigue en dos dígitos (10 por ciento), en tanto que el subempleo se sitúa en 26,7 por ciento.

En Tunja, las tendencias del mercado de trabajo se han mantenido invariables a lo largo de esta década: mientras el desempleo se ha contraído moderadamente el subempleo sigue azotando a quienes se vinculan bajo cualquier modalidad de contratación, predominando la contratación a término definido, ya sea directa o, a través de formas aparentemente asociativas, que no son otra cosa distinta a la tercerización, o los contratos de prestación de servicios en entidades públicas.

Entre el trimestre abril-junio de 2014 y 2013 la tasa de desocupación en Tunja pasó de 11,8 a 11,0 por ciento manteniéndose el número de desempleados en 10.000 tunjanos. En contraste los subempleados aumentaron en 8.000, siendo esta tendencia persistente ya que desde comienzos de esta década este indicador no desciende del 20 por ciento superando el promedio nacional. Pese a que en el último lapso 6.000 tunjanos han engrosado el mercado laboral, es previsible que se desempeñen, principalmente, en el sector servicios como trabajadores por cuenta propia.

E-mail: edilberto.rodriguez@Uptc.edu.co Twitter: @zaperongo

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Opinión

Desde el Pasaje de Vargas

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o hay vida más allá de la mermelada. Pobres godos, andan en la inmunda, saben mejor que nadie que sin mermelada, sin burocracia, sin el presupuesto, sin las gabelas del régimen y sin el acceso a la mesa del ponqué, la vida se vuelve insoportable, los tormentos de las carencias vitales son inevitables. Los Académicos más radicales, asesando en medio de los intensos calores de los últimos días, la han echado toda en el discurso de mañana y tarde, con tintos recargados y cerreros, o con aguas de yerbas buenas y malas. La godarria impía, han dicho, jugó y perdió en la segunda vuelta; se fueron con Zurriaga como parte esencial del uribestiario: perdieron y, lógico, Juanpa les ajustó las cuarenta.

Les quitó el MinAgricultrua, eso dolió más que una patada en mala parte. Los godos sin el Ministerio de los campesinos, es como si perdieran la cruz delante del diablo. Hace 28 años les había pasado algo peor, de lo cual guardan perfecta memoria y por eso el pánico. Sucedió cuando Barco, el último liberal, le dijo a Misael, el papá de Andrés, que por favor se quedara reflexionando en la oposición, mientras él se dedicaba al Gobierno. Fueron cuatro años de horror, sin un puestico, con poco acceso al presupuesto que tanto gusta, entre otros castigos, que más parecieron el fuego eterno del que hablan sus copartidarios, la manda de curas de misa y olla. Además, recuerdan los godos otros tiempos infaustos, incluso más cercanos, cuando en 1993 se cayó el tal Concordato y ellos con sus curas, perdieron los jugosos negocios que tal adefesio les permitía; en ese entonces no faltaron los sectores ultracatólicos y conservadores que intentaron interpretar el fallo de la Corte como parte de un complot masónico de los gobiernos de Barco y Gaviria, tratando de reencauchar así la vieja alianza entre políticos conservadores y clero católico.

De todo esto guardan memoria los goditos a la

hora de defender sus profundas convicciones. Esta cita, la del Concordato, es de un Académico amigo de otro, que a su vez lo es de la Academia Eclesiástica de Historia que le hace la segunda al Moncho Luis Augusto. (Cuando se mencionó lo del parentesco, el Académico aficionado a las ciencias de la herencia, se preguntó si lo fronterizo de Andrés lo heredó de su papá Misael).

E

l eterno retorno. Los godos consideran, eso dice Pedraza, nuestro paisano, que el asunto no es de llenar el buche, sino de plantear ideas y discutir el futro de la patria, por lo que dicen que tienen claro que lo que hay que hacer, son los debates de control político y dar los aportes para discutir los grandes temas nacionales. Sin embargo, los Académicos del Pasaje Vargas, en su mayoría calificada, no están de acuerdo, difieren en algún punto. La ponencia demostrativa la hizo muy temprano en la mañana del día siguiente, uno de los más destacados tratadistas a la hora describir y retratar a “nuestros hermanos godos”. Así los describió: “Estos (los goditos) son medioevales y escolásticos; en realidad las ideas que tienen en la cabeza llevan al mismo punto de lo que se pensaba en épocas prerrenacentistas: que primero hay que pasar por llenar el buche; que una vez que la panza esté satisfecha, el siguiente impulso es instinto medio animal, osea, querer retozar con alguna chivata para mitigar los apremios de la carne; y finalmente, cuando quede algún respiro, entre la mesa y la cama, es dable pensar en otras vainas. Ese mundo de las ideas en la esfera de nuestros hermanos godos es volver a pensar para asegurar cómo llenar otra vez el buche. Este es el eterno retorno del mundo ideal de Jorge Hernando”. Después de tan docta definición, la Academia en pleno piensa que lo que necesitan los godos es volver a tener el MinAgricultura, ha-

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EL DIARIO

cer de esto una sola finca y restablecer el derecho de pernada.

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echazado por Osmar Gilberto y Rosamalia. Sólo se puede pensar que fueron los ruegos de la tía Herminia, a la diestra del Todopoderoso, los que salvaron del ostracismo, el anonimato y el desprestigio total al sobrino calavera. Los ruegos de la tía, alma bendita, propiciaron que fueran los curitas, los dominicos, los que lo acogieran en su regazo y le dieran un trabajito de ocho a doce y de dos a seis. Si no es por la bondad de Aldemar, el rector de la SantoTo, al sobrino no le habría quedado más remedio que la resignación a los oficios domésticos que muy minuciosamente Gladys Constanza le dicta cada mañana: “ya que no sirvió para otra cosa, lave la losa y mire a ver si deja morir los chinos de hambre, acomídase y haga el almuerzo y que sea a tiempo, porque el mío no lo tengo para esperar, cuando la que ahora trabaja y mantiene la casa soy yo; ¿entendió?”. Esto es lo que dicen que se oye en las primeras de la matina. Y es que al sobrino le cerraron la puerta en Jalisco, Osmar y Rosamalia, dedicados ahora a los negocios del alquiler de los parqueaderos, de las canchas de fútbol, de las sintéticas y de las que riegan todas las mañanas para que el glamoroso Pimentel les pague arriendo; Rosamalia y Osmar Gilberto no volvieron a llamar al sobrino ni siquiera para la coordinación y jefatura de canchas y parqueaderos.

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icho y hecho. Al ver la cara del amansador salgareño en la Comisión Segunda del Senado, luego de que se aprobara el debate sobre los posibles vínculos de este con paracos y traquetos, en esta Academia se recordó lo dicho hace un par de semanas: “si no quiere ver sus mulas matadas, no las mande a viaje”. El arriero este, las mandó a viaje y ahora que vuelvan, “quitadas las enjalmas, se verán las mataduras”.

La escuela pública como función social y política

Nilson Vargas

Magister en Filosofía del Derecho

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ve atravesada por una serie de discursos que no son la excepción a ese discurso económico político, sin contar con la recesión económica aplicada a los salarios de los maestros en Colombia, un país de Estado de Derecho.

co), resuenan como propuestas, preparar para mano de obra. No. De lo que se trata no es de ser izquierdistas, ni centralistas, ni derechistas, nada de eso.

En educación pública se habla de producción, término peligrosamente adaptado de la economía, como decir, mejorar una producción de un producto, entonces, se dice de producción intelectual, investigación, resultados cuantitativos, objetivos, tiempo y espacio de mejoramiento escolar, trabajo y otros. Se relacionan competencias como si la educación fuese un mercado, supuestamente para medir la calidad en relación con estándares universales de calidad educativa con otros países del mundo. En últimas, la educación pública se

La educación pública en relación con el concepto democracia que aquí se usa, juega un papel importante que las políticas económicas quiere subyugar, someter, abolir, y es el papel de relacionar la función democrática, no como ideología, ni como discurso hegemónico-político, porque las políticas de turno seguirían con sus famosas ideas de defender lo público, pero con los conceptos propios de la economía política que ahora se está haciendo, sino que la educación con sus principales voceros que son estudiantes y profesores, estudien, enseñen, la función democrática de defender la esfera de lo público, como enseñanza democrática, educarse para enfrentar las diversas formas de opresión de las políticas internacionales y sus diversas formas de opresión contra la sociedad y que en el discurso pedagógico (más no el saber pedagógi-

Ser críticos defendiendo la sociedad colombiana como sociedad participativa y pensante, en concordancia con Giroux, “el hecho de ver las escuelas como esferas públicas democráticas pone en nuestras manos un argumento convincente para defenderlas -juntamente con formas progresistas de pedagogía y del ejercicio de la tarea de enseñar- como instituciones y prácticas esenciales en la realización de un importante servicio público. Actualmente se defienden a las escuelas, en lenguaje político, como instituciones que proporcionan las condiciones ideológicas y materiales necesarias para educar a los ciudadanos en la dinámica de la alfabetización crítica y el valor civil, y ambas cosas constituyen la base para comportarse como ciudadanos activos en una sociedad democrática”.

l discurso político promulga democracia, educación pública, salud y vivienda públicos; sin embargo, a la hora de desarrollar sus propuestas continúan con el discurso de lo público unido a democracia; no olvidar que democracia en sí misma es participación, bien común, entre otras, pero público y democracia es vinculado en sus ideas a lo neoliberal y a modelos de la economía política como calidad, producción, resultados cuantitativos, objetivos, competencias, que son conceptos exclusivos de economía.

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Un café con...

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Godeardo Pineda

L DIARIO habló con el concejal de Otanche, Godeardo Pineda, quien cree que se pueden sacar adelante proyectos del municipio, como el que tiene la vereda Buenos Aires, donde habitan aproximadamente 45 familias (250 personas).

Allí se dedican a varias actividades que representan sus fuentes de ingresos: “en este momento contamos con una cooperativa que se llama Los Muzos y trabajan con el Invías, y la comunidad se beneficia. Aparte de eso tenemos alrededor de unas 20 mil plantas de cacao que eso ya nos comienza a favorecer. El proyecto que nos genera tanto recurso para la crianza de las mariposas, como turismo; es un proyecto muy interesante”.

Esto dijo el concejal sobre otros aspectos del municipio: EL DIARIO: ¿Están emocionados con el arreglo de la vía?

Godeardo Pineda: Ese es el futuro de nosotros. Estamos muy contentos, de verdad que nos halaga y complace. Queremos darles un agradecimiento muy grande al Gobierno Nacional y aquellas personas que ayudaron con esto.

E.D: Pero al presidente Santos le fue muy mal aquí, en segunda vuelta…

G.P: Lo que pasa es que muchas veces la gente se acostumbra más al paternalismo, que al mismo proyecto que nos beneficia verdaderamente. Cómo puede ser que una región como esta, “le dio palo” al hoy presidente, cuando una inversión de $160 mil millones, que nunca habíamos tenido y le vamos a pagar tan mal a un Gobierno que nos ha ayudado en muchas cosas, no sólo en ese aspecto, sino en la erradicación de la pobreza y otras problemáticas. Yo fui uno de los que lo apoyé y ahí sí no se puede hacer nada porque la decisión de cada quien.

E.D: ¿Entonces por qué el uribismo?

G.P: Porque la gente pensó que si volvía la cuerda de los

La naturaleza del cambio uribistas, volvían Familias Guardabosques y no fue así.

E.D: A propósito de Guardabosques, ¿cómo fue eso de la erradicación de los cultivos?

G.P: Con el tema de expropiación y tanto problema, tantas familias que quedaron solas, porque el cabeza de hogar resultaba en la cárcel, mucha gente empezó a tomar otra conciencia y por eso se sumaron a ese programa, con proyectos de cultivos alternativos y de protección del ecosistema, mantener libres de coca.

En Otanche se pudiera decir que un 100 % las veredas, fueron cultivadoras de coca.

E.D: ¿Y hoy es cierto que está erradicado el cultivo?

G.P: Sí, es verdad. Por donde uno vaya ya nadie tiene coca. Yo conozco prácticamente todas las veredas y la realidad que uno se encuentra es que ya no la hay y la certificación que va a dar la ONU de cero cultivos ilícitos, Otanche se la merece.

E.D: ¿Y qué nos puede contar de la zona de reserva?

G.P: Es una zona única. En esta región y más sobre la vía nacional, no la hay. En la reserva hay una cantidad de especies de flora y fauna que nunca han sido tocadas. Nosotros no queremos llegar a tumbar el bosque ni nada de eso, pero igual son unas tierras que hay que pagarles sus impuestos y no contamos con el apoyo de Corpoboyacá de decirnos, por ejemplo, que nos pagan diez años para que las cuidemos.

/ Foto: Hisrael Garzonroa-ELDIARIO

Concejal de Otanche, Godeardo Pineda

E.D: De cuánto es el área…

G.P: Son aproximadamente 15 a 20 hectáreas de santuario natural. No es sino ir, para que la gente se dé cuenta de esa belleza natural.