El Diario Año 14 - No. 499 - Tunja, Boyacá, Colombia - Viernes 30 de Octubre de 2009 - Valor $1.000
Para pensar
Dato interesante
“La vida es breve, el arte largo, la ocasión fugaz, el experimento peligroso; el juicio difícil”. Hipócrates de Quios, Matemático griego.
En 26 países de África se practica la circuncisión femenina. Anualmente 6.000 niñas entre 4 y 12 años son mutiladas.
Fuente: The New England Journal of Medicine
El hecho/
Ya poco se habla de las víctimas del UPAC-UVR. Por esto resulta importante destacar que los próximos 13 y 14 de noviembre tendrá lugar, aquí en Tunja, el “Foro Nacional por la defensa de los usuarios de créditos de vivienda”, en las instalaciones del Consejo Municipal. “Si la gente entendiera el sistemas bancario, mañana mismo estallaría una revolución”, decía Henry Ford; de aquí la importancia de la participación en el evento, según sus organizadores. Inscripciones: coetia@gmail.com, Canapro, Cra. 10 No. 22-97, Int. 3. Cl. 3143194592.
Se salva el semestre académico en la Uptc “Cualquier hecho de intimidación, fuerza o bloqueo, causará la suspensión y/o cancelación del semestre, de manera inmediata”, fue esta la condición principal pactada entre directivos y estudiantes de la UPTC para reanudar las clases y terminar de modo normal el presente semestre académico.
Fotografía: Hisrael Garzónroa
El asunto de fondo en este conflicto corresponde al desequilibrio económico en el que el Gobierno Nacional sigue sumiendo a la universidad pública, por lo que el reclamo de los estamentos universitarios, aquí y en el resto del país, es una solución estructural que le permita a estas instituciones tener la garantía presupuestal para su adecuado funcionamiento y la mejora de la calidad de la formación impartida.
GOBERNADOR EN CHITA: CUOTA INICIAL DE UNA DEUDA PENDIENTE
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LAS CARTAS SOBRE LA MESA EN COMFABOY: SUPERSUBSIDIO APRUEBA RELEVO DEL DIRECTOR 4 LA MAGIA DE LOS CONTRATOS: AUDIENCIA DE IMPUTACIÓN DE CARGOS A RAÚL CELY
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Estudiantes, docentes y directivos se han comprometido a abrir un debate de fondo, que estará liderado por las facultades de Economía y Derecho para plantear las salidas a la crisis presupuestal y financiera que tiene la educación pública superior en Colombia, y en particular, la UPTC; esto con el fin de resolver de fondo un tema que no puede caer en las meras protestas coyunturales que afectan el funcionamiento normal y agravan la incertidumbre de la universidad pública en todo el país. Este tema será presentado ante el Congreso y el Ministerio de Hacienda en el marco a la reforma a la ley del 93, para que el Estado responda por la educación pública superior con los criterios de calidad y pertinencia que hoy exige la juventud y la comunidad académica. En el caso de la UPTC, son alrededor de 24 mil estudiantes, la mayoría de condición económica que no le permite pagar sus estudios superiores en instituciones privadas; de aquí la importancia de la defensa de este derecho constitucional, que las regiones en su conjunto deben reclamar, ya que es la educación el único camino que tiene la sociedad para garantizar un futuro digno y próspero.
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2 VIERNES 30 DE OCTUBRE DE 2009 GOBERNADOR EN CHITA
Fotografías: Gobernación de Boyacá
Cuota inicial de una deuda pendiente
El Gobernador, José Rozo Millán, y el Alcalde de Chita, Luis Eduardo Cruz Ochoa, presidieron el encuentro con las demás autoridades y la comunidad de Valderrama. Otro saldo rojo del gobierno de Jorge Londoño, con el Departamento, fue el abandono a la provincia de Valderrama; como en los demás temas importantes de la región, a Londoño no se le pudo ocurrir que este territorio contiene inmensas posibilidades económicas por su riqueza paisajística, minera y potencial agroindustrial, de aquí que como dice el Alcalde de Socotá, William Correa, durante los cuatro años del gobierno de Londoño, invirtió en su municipio la “enorme” suma de 8 millones de pesos. Desde luego que esto trajo consecuencias que, por supuesto, no son las más favorables: si bien es cierto el Gobierno Nacional consiguió aclimatar la tranquilidad en la región mediante la estrategia de la Seguridad Democrática, con la presencia militar y de policía en toda la región, con la vinculación de la población a la red de cooperantes y mecanismos adicionales de equipamiento logístico y de comunicaciones, por ninguna parte apareció una estrategia de apoyo regional que llevara a la solución de los problemas estructurales de la provincia, en términos económicos y sociales. Londoño Ulloa jamás pudo entender que las provincias del Norte, Gutiérrez y Valderrama, son un emporio de riqueza que merecía la mayor atención para lograr el desarrollo de la minería del carbón (el de esa región, considerado entre los mejores del mundo); o el impulso al turismo y fortalecimiento de la agricultura y los potencia-
les de transformación agroindustrial. Nada de esto fue apoyado de modo real por el Gobierno Departamental, a pesar de las dos bonanzas carboneras que se presentaron entre 2004 y 2008, más el ingreso de los importantes recursos producto de la venta de las acciones de Acerías por parte de los trabajadores; no fue posible que de estas coyunturas favorables saliera fortalecida la región con una dinámica económica duradera, que conllevara el mejoramiento del bienestar social. Al contrario, lo que ha sucedido con las provincias mencionadas y con el proceso de enajenación del sector minero del departamento, en cabeza de Acerías Paz del Río, es la clara muestra de la imposibilidad que tuvo el Gobierno Regional para manejar asuntos vitales en lo económico y social, lo cual deberá ser revaluado y rectificado a partir de nuevas propuestas que puedan surgir, tanto de la clase política, como de los gremios económicos y demás formas de organización de la sociedad boyacense. Como de estos asuntos no se ocupó el gobierno de Londoño, el terreno sigue siendo atractivo para que vuelvan a ser protagonistas los grupos armados al margen de la ley, tal como ocurrió hace apenas unas semanas, cuando la guerrilla de las Farc volvió a ensayar su presencia en la región, lo que, de paso, puede propiciar la presencia de otros grupos no menos peligrosos e indeseados.
Rozo Millán va a Chita En estas condiciones y ante la evidencia de los brotes de violencia del último mes, el Gobernador José Rozo Millán decide hacer presencia en el Municipio de Chita para asumir un nuevo roll en el manejo de los asuntos provinciales. Durante la reunión de finales de octubre, Rozo Millán volvió a escuchar las peticiones de la provincia a través de sus alcaldes: así, el alcalde de Chita, Luis Eduardo Cruz Ochoa, durante su alocución, empezó por agradecer el aporte de los 2.000 galones de combustible, hecho por la Administración Departamental, para el arreglo de las vías, pero a renglón seguido solicitó la pavimentación de las vías Chita, Jericó, Socotá y Socha; igualmente, la conocida como la Ruta de la Esperanza: Chita, La Uvita; Chita, El Cocuy y la Ruta de la Libertad. En salud, Cruz Ochoa, solicitó crear la ESE Municipal de Primer Nivel, y no depender de otro municipio; agradeció la construcción de 5 salones para la institución educativa José María Potier, la dotación de baterías para otras instituciones educativas como la Normal y la Escuela de Parroquita y la Anexa, 32 viviendas en el barrio Portal de Jerusalén, 15 unidades sanitarias. También solicitó la electrificación para beneficio de 600 familias del municipio y la terminación de la construcción del centro de Bienestar de la Tercera Edad.
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El evento contó con la asistencia de los Secretarios, Asesores del Despacho, Gerentes de Instituciones Descentralizadas, Diputados a la Asamblea del Departamento, los alcaldes y concejales de Betéitiva, Chita, Jericó, Paz de Río, Socha, Socotá y Tasco, funcionarios del SENA, Corpoboyacá, Paz del Río, EBSA, entre otros. Ante la principal solicitud de la región, es decir, la pavimentación de la carretera desde Socha, el Gobernador Rozo Millán se comprometió con la asignación en el presupuesto de 2010, de 7 mil millones de pesos, pues reconoció que una de las necesidades más apremiantes es la de contar con una vía arteria que integre la provincia de Valderrama y los acerque al desarrollo, por tal motivo la Administración Departamental asignará la suma citada, de los 30 mil millones de pesos fijados en el presupuesto de infraestructura vial para ser invertidos en esta carretera. Esto significa un primer gran contraste frente a lo realizado por su antecesor Jorge Londoño, quien, como queda citado, no se ocupó durante su periodo, de la región.
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En general, indicó el gobernador, “se pasó del 1 al 6% de participación en los proyectos de vivienda; y, estamos en el Plan Vial, superando los 100 kilómetros de nuevo pavimento ejecutado, rumbo a la trascendental meta de 300 kilómetros, que nos hemos propuesto (para el cuatrienio)”. Con respecto a Agua Potable, Rozo Millán expresó, que “se está concertando ahora la participación de la Nación y los municipios para disponer de agua de estas calidades en las 123 cabeceras. En el marco del Plan Forestal, para repoblar a Boyacá con la siembra de 2 millones de árboles, para lo cual invitó a todas las organizaciones y líderes de la Provincia a apoyar la iniciativa”. El Gobernador terminó destacando que: “hoy estamos en Chita para concertar acciones con miras de hacer alianzas estratégicas que conduzcan a prontas soluciones, para ello asisten los integrantes del gabinete, invitados especiales de Acerías Paz del Río, Corpoboyacá, la Electrificadora de Boyacá, el Sena, las universidades, Ingeominas, INCODER e ICBF”.
El turismo es otra de las fortalezas de la región, al cual el Gobierno Regional prestará especial atención; para ello, resaltó la inclusión de Boyacá en la agresiva promoción mundial que lidera Proexport. Especial atención al tema de la seguridad En la reunión de Chita, tuvo lugar el Consejo de Seguridad, donde se abordaron temas concernientes al orden público de la zona, donde se evidenció que cuenta con pie de fuerza por parte del Ejército y Po-
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licía Nacional, en cumplimiento de las políticas de Seguridad Democrática del Gobierno Nacional. El Consejo fue presidido por el mandatario Seccional, José Rozo Millán, y la participación de los comandantes de la Policía y Ejército, Departamento Administrativo de Seguridad –DAS-; Delegados de la Fiscalía, Procuraduría, Defensoría del Pueblo, de los alcaldes de Valderrama y Gutiérrez, Delegado del Ministerio de Comunicaciones, entre otros. ED
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4 VIERNES 30 DE OCTUBRE DE 2009 LAS CARTAS SOBRE LA MESA EN COMFABOY
Supersubsidio aprueba relevo del Director Las lecciones de esta crisis en Comfaboy pueden resultar de gran provecho: que se haga una discusión a fondo sobre el manejo de la entidad; que si el Director Administrativo, Jorge Armando García, cometió algún tipo de falta, que tenga la dignidad de retirarse, y si es preciso, reciba la sanción proporcional, pues pocas veces alguien había gozado de tanta confianza; que si el Consejo Directivo ha fallado, que también sea relevado y que los verdaderos dueños de la entidad asuman la responsabilidad de ayudar a sacarla adelante; también, que la clase dirigente, política y económica, coopere en la solución para beneficio de la Caja y del Departamento. monio y del hecho irrenunciable de que esta entidad debe ser administrada por los boyacenses. Así que el asunto no puede quedar en las dilaciones y especulaciones que se derivan de los procedimientos formales, de la interpretación de los incisos o de “los alargues” en los tiempos, por una notificación, por ejemplo.
Fotografía: Hisrael Garzónroa
“Es potestativo y una facultad discrecional del Consejo Directivo, dar por terminado el contrato de trabajo del Director Administrativo de la Corporación, como también lo es el de elegir uno nuevo…” por tanto, la Superintendencia del Subsidio Familiar determinó que encuentra conducente “aprobar la elección del Dr. Luis Enrique García Silva como Director Administrativo encargado, y de la Dra. Vilma Niño Correa como Directora Administrativa Suplente de la Caja de Compensación Familiar de Boyacá, Comfaboy”. En estos términos, mediante la resolución 571 del pasado 23 de octubre, la Superintendencia del ramo se pronuncia de fondo y resolvió la situación suscitada con la decisión de retirar del cargo al Director Administrativo de la entidad, tomada por el Consejo Directivo en la sesión del pasado 25 de septiembre y que consignó en el acta No. 658; en consecuencia, quedaría definitivamente relevado Jorge Armando García Vargas. Sin embargo, el relevo no se dará de inmediato, pues la decisión de García Vargas es la de recurrir a los recursos que aún tiene para tratar de reversar la decisión, los cuales tienen el siguiente cronograma: recurso de reposición, el cual deberá interponer, por escrito ante la superintendencia, en el acto de la notificación o dentro de los cinco días siguientes a ella. Y si no hay notificación personal, ésta se hará por edicto. En estas circunstancias, se estima que, en definitiva, Jorge Armando García podría quedarse aún como Director Administrativo de Comfaboy hasta enero o febrero del año entrante. En todo caso, la primera consecuencia que se ve positiva en esta decisión de la Superintendencia, es que se respeta la competencia y la autonomía del Consejo Directivo para determinar la permanencia o relevo del primer cargo ejecutivo de la entidad. Por su parte, García Vargas hace hincapié en su derecho a querer permanecer al frente de la Administración de la Caja, dado que considera que cuenta con el apoyo de muchos sectores sociales y económicos, destacando las voces de respaldo que, dice, ha recibido de empresarios, gremios económicos, trabajadores de la misma Caja y de gentes comunes y corrientes. En todo caso, las cartas están sobre la mesa y con seguridad debe ser este el momento para tratar de allanar el camino que conduzca a resolver de fondo el problema administrativo de Comfaboy, como un asunto del más profundo interés del Departamento, y por todas las implicaciones que esto tiene para la autonomía regional. ¿Quién tiene la razón en esta disputa y cuál debe ser la salida? Este es el gran reto que hay que enfrentar, sin ningún tipo de consideración distinta a la salvaguarda de la Caja, de su patri-
La participación real de los afiliados, debería ser la clave para superar la crisis.
Aquí se trata de saber con certeza quién tiene la razón: si es el Consejo Directivo de la Caja que hace serios cuestionamientos al Director; o son, efectivamente “los intereses y la voracidad individual” de los consejeros, los que hacen imposible la Administración de la Caja y la ponen en riesgo en su autonomía, patrimonio y permanencia. Concretadas las acusaciones se necesita total claridad Al conocer la decisión del Consejo Directivo de Comfaboy de retirar a García Vargas de la Dirección Administrativa, el Departamento lo escuchó estupefacto refiriéndose a la conducta de “algunos consejeros” que pedían el oro y el moro en los contratos y la nómina de la entidad, llegando a decir que le había tocado entregarles la “EPS” y que se la estaban robando; sin embargo, sobre este último hecho no se sabe de las de-
nuncias concretas, que deberán ser de tipo penal, interpuestas para aclarar tan delicada acusación. Entre tanto el Consejo Directivo, en el documento del mismo 25 de septiembre, cuando toma la decisión de dar por terminada la vinculación de García Vargas, envía a la Superintendencia un análisis con 19 puntos que tratan de demostrar las inconsistencias y posibles excesos cometidos por el Director. El documento en mención afirma, al cabo de la enumeración de las quejas que: “los hechos descritos, evidencian la incapacidad administrativa, técnica y financiera; el incremento injustificado de los presupuestos de los proyectos de inversión respecto a las propuestas, lo cual dio lugar a que el Consejo Directivo, de manera permanente (le) devolviera los proyectos para (que) demostrara su consistencia técnica, viabilidad y razonabilidad en las cifras; situación que no sucedió, pues (los) presentaba en una segunda oportunidad con las mismas características iniciales”. Por estas razones, agrega el documento del Consejo, se ve que “transcurrido un año, fue imposible iniciar los proyectos de inversión, afectando a la comunidad con la no aplicación de los recursos disponibles para su beneficio, razón por la cual el Dr. Jorge Armando García no cumplió cabalmente con sus obligaciones y obstruyó el direccionamiento que el Consejo Directivo señaló para cumplir con las funciones establecidas en los estatutos, y la responsabilidad con que hemos actuado para cumplir con los objetivos corporativos”. Sobrecostos en Duitama y Sogamoso Encabezan las denuncias del Consejo Directivo los casos de los proyectos de remodelación de los centros de Comfaboy en Duitama y Sogamoso, donde, dicen los consejeros, la Dirección Ejecutiva envió presupuestos por 444 millones de pesos aproximadamente, que al parecer son una suma excesiva. En el caso de Sogamoso, para el Centro Integral de Servicios, afirman los consejeros en el documento, se han efectuado durante el año inversiones en remodelación por 60 millones 397 mil pesos, pero el Director presenta al Consejo Directivo un presupuesto de 157 millones 800 mil pesos para estudios y diseños; de lo cual se infiere, afirman los consejeros, “la falta de planeación en la aplicación de los recursos y el exagerado costo que pretende cancelar por estudio y diseños”. O sea, la pregunta es ¿hacen la remodelación y después los diseños? En Duitama, agrega el documento, para el respectivo centro de servicios, la dirección ejecutiva presenta un proyecto de acuerdo por 191 millones 300 mil pesos, para su remodelación; pero el Consejo ha analizado propuestas que no
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superan el valor de 50 millones para el mismo propósito. “Llama la atención, dicen textualmente los consejeros, que se pretende remodelar un centro integral de servicios, cuando en dicha ciudad existen instalaciones nuevas donde se presta el servicio básico de manera eficiente”. En el caso del centro recreacional La Ramada de Sogamoso, la Dirección presenta al Consejo, el pasado 25 de septiembre, un acuerdo de inversión por 95 millones 520 mil pesos para la elaboración de los diseños de la remodelación. Los consejeros afirman que conocían, desde principios de este año, la oferta de un arquitecto que estimó el costo de esos mismos diseños en 50 millones y que si se ganaba el consecuente contrato de obra, efectuaría un descuento equivalente al costo de tales diseños. Terminan diciendo los consejeros en la denuncia ante la Supersubsidio: “los diseños que se pretenden contratar para las obras de Sogamoso y Duitama ya han sido adelantados por profesionales arquitectos, sin contar con ningún soporte, ya sea orden de servicios o contrato, lo que indica que las contrataciones, por el orden de 297 millones, serán asignadas sin ningún mecanismo de selección”. Copa Comfaboy y publicidad En cuanto a la Copa Comfaboy de Baloncesto, en reunión del pasado 30 de junio el Consejo le solicitó al Director informara sobre el presupuesto invertido en el evento, a lo cual contestó que “estaba dentro de las atribuciones del Director, teniendo en cuenta que ningún contrato de manera individual superaba los 50 millones de pesos, pero que la entidad solo asumiría un aporte de 120 millones de pesos”. Más tarde, en los consejos directivos del 21 de agosto y 25 de septiembre se esperaba un informe exacto sobre este particular, pero tampoco lo hubo. Sin embargo, afirma el Consejo en la carta a la Supersubsidio que “los registros contables de esta actividad, demuestran que el aporte directo de Comfaboy supera la suma de los 210 millones de pesos”, por lo que se comprobaría que “el Director Administrativo rebasó su competencia en aplicar los recursos en mayor valor al tope autorizado, y en no presentar el proyecto de acuerdo de gasto al Consejo Directivo.
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También se cuestiona al Director en los puntos 9, 10 y 11por no modificar el reglamento de contratación de la entidad, por la contratación de publicidad, como ocurrió con la reciente competencia de la Copa Davis de Tenis, donde se pagaron 17 millones de pesos por la instalación de un pendón, a la vez que se cuestiona la toma en arrendamiento en Duitama de instalaciones para el funcionamiento de los programas de preescolar. Sobrecostos en proyectos de Sta. Helena y Cis de Tunja También, “por solicitud del Consejo Directivo se hizo una evaluación por parte de la Revisoría Fiscal al presupuesto de la remodelación del Centro Integral de Servicios de Tunja, Cis, encontrando un sobrecosto de 167 millones”, lo cual se consideró en Consejo Directivo, “aceptándose por parte del Director Administrativo, quien corrigió el valor de la inversión, ajustándolo al valor real”. El punto 7 del documento al que se hace referencia es particularmente importante, pues se trata del proyecto de construcción más grande que pretende ejecutar la Caja actualmente; es decir, el del Centro Educativo, Cultural y Recreacional, Santa Helena de Tunja, que tiene una inversión calculada total de 25 mil millones de pesos. Se presentó a consideración del Consejo, por parte de la Dirección Administrativa, el proyecto de diseño y estudios complementarios por un valor de 1.600 millones de pesos, el cual inicialmente fue aprobado. Sin embargo, en un análisis más juicioso, y motivados por el importe total de la inversión –25 mil millones de pesos-, se suspendió la ejecución para establecer a profundidad el tipo de proyecto a desarrollar, para garantizar la política de autosostenibilidad; con posterioridad, el Director Administrativo informó al Consejo de la existencia de una propuesta allegada a la Caja por valor de 740 millones para los mismos estudios; también se desconoció la existencia de los diseños y estudios efectuados en administraciones anteriores para la construcción del Centro educativo, la parte más importante del proyecto, lo cual hubiese disminuido los costos. Luego, el Consejo Directivo suspende temporalmente la autorización de la contratación y soli-
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cita al Director Administrativo determinar con exactitud el proyecto a realizar, hecho que no se cumplió. No obstante, se ratifica en la misma propuesta en los honorarios de 1.600 millones, adicionando el valor de 70 mil dólares (140 millones de pesos aprox.), sin tener en consideración las ofertas allegadas por menor valor. Finalmente, el Consejo Directivo evalúa tal situación y aprueba por unanimidad la suma de hasta 900 millones para los estudios correspondientes, incluyendo los 70 mil dólares, lo cual es aceptado por el Director. Es decir, afirma el Consejo, que con esto “el Director estaba aceptando un sobrecosto de 900 millones de pesos”. El fracaso de Zeus Sin duda, esta es una situación muy delicada para los resultados de la gestión de García Vargas. Afirma el Consejo que “dentro del programa de servicios sociales, se implementa una nueva unidad de negocios en Tunja, con el centro recreacional Zeus, el cual se asume con un canon de arrendamiento de 5 millones de pesos mensuales y autorizado para un periodo de seis meses a efecto de evaluar sus resultados; durante este tiempo el negocio registró una pérdida aproximada de 300 millones de pesos. No obstante estos resultados, la Administración no informa oportunamente, e inexplicablemente deja vencer el contrato, el que se prorroga automáticamente y se solicita al Consejo Directivo, de manera insistente, la aprobación del incremento del arrendamiento a 15 millones. Al Consejo no le queda más remedio que aprobar la prórroga por los siguientes seis meses. El análisis del Consejo dice a la letra: “El Director, en su oportunidad, presentó este negocio como algo viable, que de manera alguna iba a generar tales pérdidas y con datos estadísticos de rentabilidad económica y social; frente al resultado real, se demuestra que el estudio de viabilidad fue acomodado e inconsistente, desde el punto de vista técnico, presentando como resultado final el incumplimiento de lo proyectado y un detrimento patrimonial de 369 millones 304 mil 331 pesos”. Siguen disparados gastos de Administración En cuanto a los gastos de administración directa, el Consejo Directivo cuestiona la cifra de 4.600 millones de pesos erogados en el primer semestre del año 2009, equivalentes al 19% de los aportes recaudados en dicho periodo, frente al 8% que autoriza la ley. Y, agregan que estos gastos se ven sustancialmente incrementados “por la contratación de personal en la modalidad de intermediación de empleo en los centros recreacionales, que sin consideración en la evolución de los resultados, en cuanto a ingresos y cobertura poblacional, que son decrecientes respecto al año anterior, se contratan, no obstante que el Consejo Directivo impartió la directriz de contratar por seis meses y en el número razonable que surja de la demanda del servicio”. En cuanto al manejo de personal, los consejeros afirman que se contrató personal a término fijo en cargos que no existen en la estructura organizacional de la entidad; así mismo,
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se ha contratado, mediante la modalidad de servicios temporales de empleo de manera indiscriminada, que desborda la cantidad de trabajadores determinados en la estructura organizacional, sin justificación, usurpando la competencia del Consejo Directivo, la cual corresponde a la definición de la política administrativa y financiera de la entidad. También se denuncia que García se excedió en su competencia de contratación para el montaje de la calefacción de las piscinas del Centro Recreacional de Moniquirá, por valor de 218 millones de pesos de inversión adicional, que nunca fue planteada al Consejo Directivo; y, como si fuera poco, a la fecha esto no se ha legalizado. Otros casos en Moniquirá También se han identificado presuntas irregularidades, dice la carta del Consejo a la Superintendencia, en sendos contratos referentes a la construcción del campo de minifútbol en grama sintética, y recuperación y empradización de las zonas verdes del Centro Vacacional de Moniquirá. En estos contratos están comprometidos recursos por más de 120 millones de pesos. Y un hecho recurrente en los últimos años, vuelve a suceder en la Caja, según la denuncia del Consejo: que “por ineficiencia de la administración de García fueron trasladados 203 millones correspondientes al subsidio de desempleo, a otras Cajas de Compensación del país”. En síntesis, estas son las razones
de fondo que el Consejo Directivo de la Caja tuvo para declarar la salida de Jorge Armando García de la Dirección de la entidad, las cuales están desde hace más de un mes en poder de la Superintendencia del Subsidio Familiar. En esta dirección y luego de las denuncias hechas por García Vargas contra el Consejo Directivo, lo más razonable es que la opinión pública sepa con exactitud y sin ambages lo que ha sucedido con la actuación de éstas, las dos instancias más importantes de la Administración de le entidad, y como afirman muchos sectores, de existir responsabilidades reales, se tomen las medidas y se hagan efectivas las sanciones a que haya lugar. Otro señalamiento es contra el Sindicato En medio de esta crisis que mina la confianza en quienes intervienen el manejo y orientación de los destinos de la Caja, están las críticas al sindicato de trabajadores de la entidad, y en especial, a uno de sus más veteranos dirigentes, Carlos Ochoa. Sobre el particular, el dirigente sindical afirma que en principio él fue uno de los principales promotores de la llegada de García Vargas a la Dirección Ejecutiva; que pensó que podría recuperar plenamente el manejo correcto de la entidad, pero que se equivocó y que la actitud asumida ha sido de gallardía y discusión franca; que ya en febrero de este año él le hace los reparos al Director sobre la pretensión de invertir el valor de 2.200 millones en un concurso para efectuar los diseños del Centro Educativo, Cultural
y Recreacional de Tunja. Ochoa afirma que ante la negativa del Director, procedió a pedirle al Consejo Directivo que le permitiera su intervención en una sesión para pronunciarse sobre tres temas: el Plan de Acción de la Caja, la remodelación del Centro Integral de Servicios de Tunja-CIS- y el proyecto de Santa Helena. En cuanto CIS de Tunja, Ochoa dice que el 24 de marzo en la sesión del Consejo Directivo, denuncia posibles sobrecostos por 300 millones. La Revisoría Fiscal interviene y encuentra que efectivamente esos sobrecostos alcanzan los 160 millones, lo cual es aceptado por el Director, quien hace los ajustes. En cuanto al proyecto de Santa Helena denunció que se querían hacer estudios de nuevos diseños para la totalidad del proyecto, cuando en 1998 ya se habían hecho los diseños del colegio, por los cuales se pagó entonces 130 millones de pesos. Ochoa presentó los planos elaborados en esa época. También dice que presentó en esa misma sesión del Consejo las pruebas de cotizaciones por un menor valor sobre los estudios del proyecto de Santa Helena, por firmas reconocidas en la industria de la construcción, que no superaban los 740 millones de pesos, mientras el Director insistía en 1.600 millones de pesos, es decir, unos 900 millones de pesos de sobrecosto. Ochoa afirma que en varios consejos directivos, García Vargas ordenó apagar los equipos de grabación para despacharse contra él como presidente del Sindicato de trabajadores de la Caja, como respuesta a la actitud de fiscalización y control que han ejercido los trabajadores. A mediados de julio pasado, el sindicato, en reunión con todos los trabajadores de la Caja, convocados por el Director, hace serios cuestionamientos a los gastos de administración, los cuales se ven aumentados por tres factores básicos: el primero, por exagerados costos en estudios y diseños; el desborde del límite del porcentaje del Aiu, administración, imprevistos y utilidades -alrededor del 25%-; y, los exagerados costos de interventoría. La situación era tan preocupante, según la versión de Ochoa, que
del valor de una obra, entre estudios de diseños, Aiu e Interventoría, se llevaban hasta el 51% del total del presupuesto a invertir; que para efectos de no disminuir el monto para la ejecución de las obras, se contabilizaban en el rubro de gastos por administración. ¿Y qué dirán los dueños de la plata? Es que son entre 60 mil y 89 mil millones de pesos disponibles en la Caja de Compensación Familiar de Boyacá, Comfaboy, que dependen de quien haga las cuentas; están ahí, en el gran bloque de recursos. Desde luego que no es fácil echarle mano a esa plata. Un buen capital, dirían algunos; un magnífico botín, aprecian otros; algunos más allá, se preguntan ¿entre quiénes se los van a repartir?; para otros, la disputa por estos recursos será el fin de la Caja, pues las comisiones y negocios que se pueden generar con estos recursos los quiere “un solo lado”; y, si no son “para nosotros”, pues que no sean para nadie, que la intervengan, la liquiden o la fusionen. Muy pocos, o casi nadie, están pensando en que esos recursos de Comfaboy son una gran oportunidad para la Caja y para el Departamento; que son dineros que pertenecen a miles de personas entre trabajadores y empresarios, quienes son los que los aportan, cada mes; es bueno advertir que estos recursos corresponden a una modalidad especial de tributación que, en nuestro medio, se conoce como aporte parafiscal, el cual recae sobre grupos específicos de contribuyentes, cuyo producto no ingresa al arca común del Estado, convirtiéndose en “patrimonio de afectación”, en cuanto su destinación es sectorial y se revierte en beneficio del sector que lo aporta. A 31 de diciembre de 2008, la Caja contaba con 8.872 empresas afiliadas, con 94.991 trabajadores vinculados, que extienden los beneficios a 26.793 esposas, 122.669 hijos, 8.765 padres y 63 hermanos. ¿Será que esta masa, que constituye los verdaderos interesados como dueños y beneficiarios, no tendrá la oportunidad de decir ni decidir nada en esta coyuntura? ED
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LA MAGIA DE LOS CONTRATOS
Audiencia de imputación de cargos a Raúl Cely
Después de dos años donde se han dado sendas resoluciones por parte de los dos últimos contralores del Departamento, Luis Henry Carreño Leal y José Virgilio Jiménez, respectivamente, el Fiscal 21 de Tunja, de la Unidad de Delitos contra la Administración Pública, ha completado el proceso de instrucción y recopilación de pruebas para imputar cargos contra Raúl Cely Alba, ex Secretario de Hacienda del Departamento, en diligencia que tendrá lugar ante un juez de garantías. A Cely Alba se le ha investigado por el posible delito de prevaricato por acción, producto de la firma de un contrato de obra sin el cumplimiento de los requisitos legales, en hechos ocurridos en el primer semestre de 2007, cuando, a partir de la declaratoria de una “urgencia manifiesta”, para la cual tampoco habría tenido facultades, se realizó la contratación para la construcción de un puente sobre la quebrada La Piache entre los municipios de Pauna y Maripí. Esta contratación, según las pruebas acopiadas hasta el momento, no podría ser más irregular y tramposa: la disponibilidad presupuestal para la construcción del puente se expide en el mes de febrero de 2007, con una vigencia de dos meses, tiempo durante el cual no se convoca el concurso de licitación; pero en cambio, en el mes de mayo, con fecha 22, curiosamente se decreta una “Urgencia Manifiesta”, mediante resolución 101 de la Secretaría de Hacienda, por medio de la cual se asigna la construcción del mencionado puente al proponente Hugo Alfredo Posso Prado, profesional cuya oficina principal está en Bogotá, siendo más curioso todavía que la propuesta económica de este profesional se conoce hasta el 20 de junio siguiente. Lo que encontró el Contralor Henry Carreño “De los documentos allegados a esta entidad -dice Carreño Leal en la decisión 488 del 27 de diciembre de 2007, por medio de la cual resolvió la improcedencia de “Urgencia Manifiesta”-, se observa que mediante resolución No. 101 del 22 de mayo de 2007, el Secretario de Hacienda del Departamento de Boyacá declaró una “Urgencia Manifiesta” en el municipio de Maripí, donde se presentaron presuntamente unos torrenciales aguaceros afectando el desplazamiento de personas y productos agrícolas entre los municipios de Maripí, Pauna y el interior del Departamento de Boyacá”. El entonces Contralor Carreño cita y analiza las razones que justifican la Urgencia Manifiesta, las cuales suenan creíbles, pues se expone “que de acuerdo con la solicitud del Comité Regional para la Prevención y Atención de Desastres, CREPAD de Boyacá, se hace necesaria la intervención inmediata del Departamento para evitar
los riesgos que se están generando entre la vereda Guanares de Pauna a la inspección de Zulia del Municipio de Maripí. Que de acuerdo a los pronósticos del IDEAM se espera una fuerte temporada de lluvias por el fenómeno de la niña. Que la situación de anormalidad que se registra no da espera a la realización de un proceso normal de contratación, como lo prevé la ley, por lo que se hace imperiosa la contratación directa de las obras en forma inmediata, y siendo necesario acudir a la “Urgencia Manifiesta”, y que la contratación de las obras debe realizarse en forma inmediata, sin que este despacho (la Secretaría de Hacienda) tenga la oportunidad de desarrollar el proceso de selección de contratista por el tiempo que el mismo demanda”. En estas condiciones, la declaración de urgencia manifiesta fue suscrita por el Director de Contratación de la Gobernación, José Fernando Camargo Beltrán, bajo la resolución 101 del 22 de mayo de 2007, proferida por la Secretaría de Hacienda del Departamento de Boyacá, cuyo titular era el Dr. Raúl Alberto Cely Alba. Todo parece normal hasta aquí, si no fuera porque en un solo día sucedieron y se surtieron tantos trámites que podrían inscribirse para los récords Guinness: ese 22 de mayo de 2007, describe el Contralor Carreño, fue declarada la urgencia manifiesta, tanto por el Secretario de Hacienda de Boyacá, con la resolución 101, como por el mismo Alcalde de Maripí, entonces Sr. Ricardo Castro Quiñones, quien la firmó bajo el Decreto 017 de ese día; pero ese mismo día se buscó un contratista, el Ing. Alfredo Posso Prado, y con él se firmó el contrato No. 201 con el Departamento de Boyacá, cuyo objeto es la construcción del puente sobre la quebrada la Piache vía Maripí - Pauna por valor de $370.660.454.93, suscrito por el profesional especializado de presupuesto, Raúl Alonso Tarazona Duarte. Ese mismo día se hizo el registro presupuestal de compromisos No. 5399 por valor arriba citado. Tanta diligencia debería ser comprobada, pues sabiendo cómo son los trámites en las oficinas públicas, hasta el mismo Contralor Carreño, entró en duda; y, obsérvese lo que encontró: Una “fotocopia del proyecto de la Secretaría de Infraestructura Pública del Departamento de Boyacá, oficina asesora para la prevención de desastres, sin fecha e incompleta; sin que se señale lugar, destino y objeto en cuantía de $389.195.917.72; sin que allí se manifieste la necesaria intervención inmediata del mismo para evitar riesgos, constituyéndose en una falsa motivación. Además, no fueron remitidos los antecedentes fiscales, disciplinarios y el certificado judicial del contratista, ni pólizas de anticipo de
Fotografía: Hisrael Garzónroa
Como lo encontró el anterior Contralor General de Boyacá, Henry Carreño Leal, Raúl Cely Alba, en su calidad de Secretario de Hacienda del Departamento, habría cometido todo tipo de irregularidades en un proceso de contratación por un monto de 370 millones de pesos, a mediados de 2007; por estos hechos, la Fiscalía 21 de Tunja, de la Unidad de Delitos contra la Administración Pública, formulará la respectiva imputación de cargos, en audiencia que tendrá lugar en estos días.
buena inversión y cumplimiento y acta de aprobación de la póliza, cámara de comercio, el RUT; ni los estudios de conveniencia y oportunidad, así mismo la falta de la prueba y enunciación de la cuenta bancaria que se haya dispuesto para el manejo del anticipo”. Y como si lo anterior fuera poco, “únicamente se anexa un escrito donde se expone una propuesta económica de fecha 22 de mayo de 2007. Esta propuesta, según se observa en la parte superior, fue enviada por el fax del “ingeniero Hugo Posso, teléfono 6185724 de junio 20 de 2007 a las 11:10 A.M.”; es decir, que esta propuesta económica es posterior al decreto de la Urgencia Manifiesta. Igualmente aparece otra grave inconsistencia con relación al certificado de disponibilidad presupuestal y registro presupuestal, así: Certificado de disponibilidad presupuestal No. 2732 con fecha de vencimiento del 29 de abril de 2007, de la vigencia fiscal 2007, con fecha de expedición del 28 de febrero de 2007, cuyo objeto era la construcción del puente sobre la quebrada la Piache entre los municipios de Maripí y Pauna, con registro de planeación 0136 de 2007, solicitado por la Secretaría de Infraestructura por un valor de $389.195.917.72. El registro presupuestal, ya estaba vencido (la anterior disponibilidad presupuestal tenía vigencia hasta el 29 de abril de 2007). Sin embargo, en forma irregular se adelantó el respectivo registro siendo beneficiario el Sr. Posso Prado Hugo Alfredo, con el certificado de disponibilidad presupuestal expedido el 28 de febrero de 2007, es decir, cuatro meses antes de ser decretada la urgencia manifiesta, por valor de $370.660.454.93. Véase cómo es que el certificado de disponibilidad se halla por cuantía de $389.195.917.72 de fecha 28 de febrero de 2007, antes de la declaratoria de urgencia manifiesta; y, cómo es que el registro presupuestal es por la cuantía de $370.660.454.93. “Aspectos gravemente irregulares, señala Carreño Leal, en manejo presupuestal”. De otra parte, sobre la denominada propuesta económica se ve que fue con fecha posterior a la de la celebración del contrato y a la declaratoria de urgencia manifiesta.
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Campañas en marcha Pedraza con Nohemí El movimiento político regional ha ido subiendo de nivel en las dos últimas semanas: la presencia de la precandidata del Partido Conservador, Noemí Sanín, en compañía del Senador, Jorge Hernando Pedraza, determina la primera gran línea de acción en la organización azul; sin duda, la reunión del Hotel Hunza, donde se escuchó por primera vez en esta campaña a la Sanín, sirvió para que Pedraza Gutiérrez midiera su capacidad de convocatoria, siendo el balance, según el gerente de campaña en Tunja, el Arquitecto Rafael Acevedo, muy satisfactoria y que con seguridad se convertirá en la principal agrupación de ese partido para las elecciones de marzo.
Gilberto Rondón al Senado En el Partido Liberal, el actual Representante, Gilberto Rondón, ha decidido trabajar por el Senado de la República, para lo cual ya realizó la primera reunión de trabajo con sus más cercanos colaboradores, con el fin de explorar la estrategia de acción en los próximos cuatro meses. Rondón González basa su aspiración en varios puntos importantes: que se ha afianzado su presencia en el Parlamento con los debates de interés nacional como la educación superior, la reforma financiera, los problemas y escándalos del sistema nacional de concesiones, las loterías, entre otros; y, en lo regional, la defensa de la Doble Calzada y la Empresa de Energía.
Y concluye el entonces Contralor: “con lo expuesto se observa, sin que exista duda alguna, que la declaratoria de urgencia manifiesta, irregularmente declarada se efectuó con el objeto de evadir el concurso público, pues acorde con las fechas expuestas, así lo demuestran”. Recalca que “Raúl Cely no podía declarar la urgencia manifiesta, pues esa facultad administrativa está en cabeza de la autoridad administrativa, siendo en este caso el Gobernador de Boyacá, “por lo que se observa que se ha proferido una resolución manifiestamente contraria a la ley”. En consecuencia, como “la Secretaría de Hacienda no posee las funciones administrativas de decretar una emergencia manifiesta, que es total y diametralmente diferente a la delegación de la contratación”, el contralor Carreño resuelve en la decisión 488 de 2007, dar por “no declarada en debida forma la declaratoria de Urgencia Manifiesta, la cual fue decretada el 22 de mayo de 2007, a través de la resolución No. 101 proferida por el Dr. Raúl Cely Alba, en su calidad de Secretario de Hacienda del Departamento de Boyacá”. Esta decisión fue enviada a “la Procuraduría Regional de Boyacá, por competencia para asun-
tos disciplinarios; a la Dirección Seccional de Fiscalías de Tunja, asignación del fiscal delegado, Delitos contra la Administración Pública y a la Dirección Operativa de Control Fiscal de la Contraloría General de Boyacá para su conocimiento y fines pertinentes”. Las consecuencias Ante esta enumeración de irregularidades y la consecuente decisión del Contralor Carreño Leal, y teniendo Cely Alba la posibilidad de reposición ante el mismo Despacho, a la cual acudió, pero ya con el nuevo Contralor General de Boyacá, José Virgilio Jiménez, quien revisa el caso y encuentra que ninguna de las irregularidades detectadas por su antecesor merecen censura, por lo que en la resolución 465 del 25 de septiembre de 2008, resuelve revocar en su integridad el contenido de la resolución 488 del 27 de diciembre de 2007; curiosamente esta resolución no la firma José Virgilio, sino, Elbert Pineda Gutiérrez, Secretario General de la Contraloría que ese día fungía de Contralor Encargado. En cuanto a las acciones de la Procuraduría, nada se sabe, mientras que en la Fiscalía el asunto ha prosperado, y por ello le serán impu-
Hijo del Coronel Aguilar, otro Senado boyacense
Otro aspirante al Senado que trabajará con especial énfasis en los departamentos de Boyacá y Santander es Mauricio Aguilar Hurtado, el hijo del Coronel Hugo Aguilar, ex Gobernador de Santander. El joven aspirante es oriundo de Moniquirá, donde creció e hizo sus estudios de educación básica y secundaria. Aguilar Hurtado es Ingeniero Industrial de la Universidad Nueva Granada y especialista en gestión de empresas de la Universidad Politécnica de Valencia España. Estará en Tunja el próximo 15 de noviembre. tados cargos al ex Secretario de Hacienda, Raúl Cely Alba, en audiencia pública que tendrá lugar a más tardar en una semana, ante un juez de garantías. ED
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DESDE EL PASAJE VARGAS
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ablará cuando aprenda. Cualquiera que ingrese a la página del Partido Verde que ya no es opción, verá que todos hablan y echan el discurso, y que el único que no lo hace es el sobrino de la tía Herminia, el mismo que hace espuma después de orinarse en los pantalones. Todo parece indicar, concluyeron en la Academia, que al pobre Lalito, que resulta un poco lento para coordinar dos ideas juntas, le ha costado todavía más adaptarse al estilo de uno o de los tres. Que trata de imitar a Lucho, pero le falta la barriga; que piensa en Peñalosa, pero ni en las barbas; que quiere parecerse a Mockus, pero tampocus. Es que a Lalito le cuesta; y lo que han logrado los otros es acabar de confundirlo, que por eso, cada que puede, Lalito corre para la plaza mayor de Don Gonzalo, aquí en la capital muisca, a tratar de hacerse comprender del tocayo Jorgito Ojeda y del derroche de inteligencia de Aristóbulo; y que si no los encuentra, corre a abrevar en la sabiduría de Hernán Sáenz, o en las elegancias y finezas de Albino, el gran maestro del nuevo gran glamur londoñero.
es arriba que abajo. Vistos los acontecimientos del que ya no es opción, sino solo partido verde, que como su nombre y color lo indican está verde biche, resulta que era indispensable, inevitable que allí llegara Antanas el pedagogo, el de la propuesta de la resocialización, justo para hacer estas dos tareas con sus nuevos socios: a Lucho, hacerle tratamiento de choque para que se resocialice y vuelva a los mínimos de la decencia cuando salga de parranda y se encuentre con la gente, incluidos los periodistas; que no se le ocurra mandar ocultar instrumentos por ductos no santos. Y a los londoñeros, con terapias más suaves y persuasivas para ver si acatan y vuelven a trabajar por el verde que ya no es opción, pues quien manda ahora es Rozo. Hay que resocializar la militancia, de la cual ya no van quedando sino los nostálgicos de la contratación, y los que aspiran a permanecer en los puesticos que lograron en la época del poder. A propósito de los que quedan en el aparato de la administración, dicen que son los auténticos londoñeros, los que representan el estilo y talante del “jefe”, que ahora se dedican a tergiversar, ocultar, confundir…
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os londoñeros. En esta Academia se ha visto cómo todo tiene que ver con todo y lo mismo
as cosas del inquilino. Es que sigue siendo el campeón para hacerle el quite a cuantas
Frases lapidarias
“Aquí yace Molière el rey de los actores. En estos momentos hace de muerto y de verdad que lo hace bien” reza la lápida del dramaturgo y actor francés Jean-Baptiste Poquelin (1622-1673), apodado Molière. Otro actor del siglo
que quedó grabada para la eternidad en la tumba del Marqués de Sade (17401814).
XX, el norteamericano John Wayne (1907-1979), se despidió del mundo de los vivos con tres palabras inscritas en su lápida: “Feo, fuerte y formal”. “Si no viví más, es porque no me dio tiempo” es la frase
verdades lo presentan como tantico mentiroso, a veces medio cínico y otras francamente farsante: el inquilino de la Casa de Nari, irá a ser recordado por mucho tiempo, por memorables frases: “Voten en el Congreso mientras los echan a la cárcel”. Así fue, votaron y los echaron a la cárcel. “Entréguense y no los extradito”. Se entregaron y los extraditó a todos. Ordenaron desde la Casa de Nari todas las chuzadas del DAS y sale a decir que eso es una infiltración de los terroristas para desprestigiar su gobierno. Él mismo simula una chuzada para decir que al que se meta con él, “le rompo la cara marica”. Pero si la Corte Suprema le pide que presente una nueva terna para posibilitar la elección del Fiscal General, el inquilino manda un solo nombre y después argumenta que fue “que yo no entendí”. Pero es tan competente que siempre la siguiente supera la anterior: ahora resulta diciendo que el programa Agro Ingreso Seguro, de verdad, no puede seguir siendo para “los riquitos, sino que hay que entregárselo a los campesinos pobres”. En estas consideraciones, los Académicos del Pasaje Vargas se han ido perdiendo y tampoco atinan a descifrar lo que pasa: o es el inquilino el más grande de los farsantes o es el respetable populacho la muestra absoluta del cretinismo… o ambas cosas…
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CURIOSIDADES En la festividad del Día de los Difuntos repasamos algunos de los más famosos epitafios, frases inscritas sobre sepulcros o lápidas con las que algunos personajes históricos intentaron dejar huella después de muertos.
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En la lápida de Arthur Conan Doyle (1859-1930), creador del personaje de Sherlock Holmes, se puede leer: “Verdadero acero, hoja afilada, Arthur Conan Doyle. Caballero patriota, médico y hombre de letras”. Más breve es el epitafio del humorista Cantinflas: “Parece que se ha ido, pero no”.
lgunas preguntas en la Academia. 1. ¿Y el maestro León? …Ummm pregúntenle al Mono de la Pila. ¿Será que le hicieron la vuelta? …quien dirá; y es mejor que no pregunte. ¿Será que será que se lo llevaron los de GUAYTY? … no se cree; eso vale billete. ¿Será que el Alcalde lo mandó al Centro de Rehabilitación rehabilitado? …de seguro no, porque eso también resultó ser chimbo. ¿Será que lo desterraron?…A lo mejor eso pasa; y, ojalá sea para una verde campiña. 2. Detenciones diarias. A los habitantes de la calle la policía los está deteniendo y los dejan por horas y horas en el patio del cuartel central. ¿Será que les están haciendo valoración médica? Porque el SISBEN a ellos no les sirve para nada. ¿Será que la Defensoría del Pueblo o el Personero del Municipio están enterados? Porque eso suena a arbitrariedad. ED
ENTRETENIMIENTO
En la tumba del mítico bailarín ruso Vaslav Nijinsky (1890-1950) se inscribió la frase “Que me quiten lo bailado”. Y en la del compositor Johann Sebastian Bach (16851750): “Desde aquí no se me ocurre ninguna fuga”. Y Mel Blanc, actor de doblaje que daba voz a Porky, el cerdo de Looney Tunes, dijo adiós con su “That’s all folks” (“Eso es todo amigos”). Tomado de Revista Muy Interesante
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EDITORIAL Comenzó la campaña política que terminará en una primera etapa el segundo domingo de marzo de 2010; otra vez se vuelven a agitar las aguas de la publicidad, los discursos, las promesas, los ataques, ya personales, ya grupistas o partidistas. Faltará ver qué tanto de nuevas ideas, de propuestas, de planteamientos que sean capaces de impulsar a los electores, distinto a las invitaciones a almuerzos, a asados, a fiestas, o a la abierta compra de los votos, se irán a presentar en esta oportunidad. En primer lugar, valdría la pena que la opinión pública regional empezara por hacer un alto en el camino, y detenerse a pensar y comparar las acciones de quienes han sido sus representantes en el Parlamento colombiano en estos cuatro años, que están a punto de terminar; cuál ha sido su comportamiento personal, su actitud partidista, su aporte a la región, las dimensiones de su actuar en el escenario del Senado y la Cámara, y la retribución al país y al Departamento. Si es que los partidos políticos realmente están respondiendo como órganos capaces de encausar las propuestas de transformación que espera la sociedad; o si son solo las figuras de
¿Será posible escoger a los mejores? las personas las que están actuando, y a favor de qué y de quiénes. Para Boyacá, el Partido Conservador, la organización política más fuerte, qué papel ha tenido con la nómina parlamentaria; cuál ha sido el aporte del emergente Partido Verde en el manejo de los asuntos del Departamento y si para marzo merece el respaldo, para que en su nom-
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aldría la pena que la opinión pública regional empezara por hacer un alto en el camino, y detenerse a pensar y comparar las acciones de quienes han sido sus representantes en el Parlamento colombiano en estos cuatro años, que están a punto de terminar... bre lleguen representantes regionales al Parlamento colombiano; o, cuál ha sido el resultado de la acción de la bancada liberal; y de Cambio Radical, incluso, del Movimiento Mira, encabezado por una figura de origen boyacense. Estas inquietudes deberían ser el punto inicial de análisis para que los electores tomen la mejor decisión en la jornada de marzo. Que el elector pueda dilucidar con claridad quiénes son los que ejercieron a cabalidad su compro-
miso en el Parlamento y, si dicen que desean la reelección, la merecen o no. Y si las nuevas figuras que aparezcan en las distintas listas tienen la fuerza, la claridad y la novedad para creer en ellos y otorgarles el voto; o si son las propuestas de las colectividades las que verdaderamente convencen, por encima de los nombres individuales. Esta invitación a una mínima reflexión, debería ser un imperativo en las actuales circunstancias, cuando el desprestigio del cuerpo legislativo alcanza niveles alarmantes, y en general, la corrupción en la administración pública ha ido a límites que superan cualquier hecho pasado. Jamás la corrupción y la trampa, al interior de la Administración Pública, habían ido tan lejos, como en estos ocho años del gobierno de Álvaro Uribe Vélez; el país no puede seguir transitando este camino, que a nada bueno ha de llevar. Entonces, es responsabilidad del ciudadano, también, tratar de evitar el despeñadero, y una forma de hacerlo es intentar elegir bien, a conciencia, a quienes demuestren que han hecho bien las cosas o que convencen con las ideas, no con la chequera, las prebendas o las meras promesas. ED
EL IGUAQUEÑO
Por: Tarcicio Cuervo
Fantasmas de la realidad práctica
Después de vivir más de medio siglo, pienso que he llegado a la plenitud de mi adultez. Mas luego, vienen a mi mente escenas que presencié, cuando de niño junto con campesinos, en la plaza de mercado –aquí en Tunja-, le hacíamos corrillo a los culebreros. Haciendo uso de mi inocencia, en primer lugar, se me hacía una magia el espectáculo de ver una enorme culebra –Margarita-, que el “profesor” –un fulano- manejaba y provocaba, hasta que se hacía morder; paso seguido se untaba una pomada roja que llevaba el nombre de “continental” y el “profe” se salvaba de la muerte por la mordedura de semejante animal. En viendo el “milagro”, la mayoría de los asistentes compraban “el prodigioso remedio”. Pero ahí no terminaba el espectáculo; también ofrecía otros remedios milagrosos como el “pipelón” para niño flaco y barrigón, y esencias
para atraer el dinero o al ser querido y etc., etc. Pero el tiempo fue pasando y los culebreros fueron desapareciendo, pues los “remedios” no servían para nada. Tarde nos dimos cuenta del engaño de estos personajes que a punta de labia, rezos a Dios y conjuros mil, no funcionaron, cumpliéndose así lo que ellos decían: “ojo, que el vivo, vive del bobo, y el bobo vive de la mamá”. ¡Ah! La temible “Margarita” era una serpiente boa, y éstas no son venenosas. ¿Cómo nos quedó el ojo? 50 años más tarde concluyo que creí en los culebreros por dos aspectos: mi inocencia y mi estado de ignorancia por lo ignoto de la naturaleza; me dejé llevar por lo “bonito” que hablaba el culebrero. Hoy, en mi estado de adultez, veo todos los sábados un programa de la TV. –desde hace siete años-, al que muchos colombianos, a lo
largo y ancho de la Patria, le hacen corrillo, porque quien lo dirige es un Doctor que habla bonito y repite tres frases: “seguridad democrática, confianza inversionista y cohesión social”. A diferencia de lo que me ocurrió de niño, pienso que he superado los estados de inocencia e ignorancia y que las retahílas y las frases bonitas del Doctor son: “fantasmas de la realidad práctica”; y los que hacen el corrillo siguen siendo engañados por un mago enviado del más allá, que por decires de la gente es el Mesías. En el espectáculo del sábado 17 de octubre, habló el Doctor y nos “convenció” de que regalarles plata a los ricos es el medio más acertado para la economía de la Nación; y eso debe ser así, pues ellos generan mucha riqueza. ¿Será que si se la da a los pobres, éstos generan pobreza? Pero como algunos “riquitos” pidieron mucho, entonces ellos serán considerados como
ladrones, pues engañaron a los inocentes funcionarios del Estado: al joven Arias y a un Dr. Fernández. Enseñanza: el zorro nunca castiga su forma de vida, el zorro siempre castiga a sus víctimas. De otro lado, la ciencia de la estadística que nos dice la verdad en cifras, nos indica que los pobres cada día son más pobres y van en aumento; y que los ricos, cada día son más ricos y el Estado les regala cientos de millones de pesos. Parangón 1: mil millones de pesos que le regalan a un rico, no es mucha plata; mil millones de pesos que le regalaran a un pobre, sería toda la riqueza del mundo. ¡Soñar no cuesta nada! Parangón 2: un honorable padre de la Patria gana 500.000 pesos diarios; un pobre con empleo no alcanza a ganar 500.000 pesos mensuales… Solo que ante Dios todos somos iguales. ¡Amén! ED
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Escríbanos a: periodicoeldiario@yahoo.es
LA COLUMNA DEL LECTOR
El efecto teflón Por: Pedro González Alba El Gobierno Nacional se ha visto involucrado en muchos escándalos causados por los fenómenos generalmente calificados como parapolítica, yidis-política, cuellobaute-política, DMG-política, chuzo-política, etc., que sin lugar a dudas causa en diferentes sectores de la opinión pública un contundente rechazo, particularmente en la forma como altos funcionarios y congresistas desvían su conducta de las finalidades del servicio público para adecuarla a otra clase de propósitos, como la refundación del Estado con auspicio del paramilitarismo y la ejecución de toda clase de contraprestaciones ilegales de naturaleza económica y política, y el pago de favores a cambio de la perpetuidad en el poder. La repercusión que éstos y otros actos ilícitos o inmorales generan, jamás afectarán la imagen presidencial en razón al discurso, figura y carisma del Presidente Uribe, y a su notable capacidad para transmutarse de acusado a juez de las circunstancias, y aún más, de actuar como litigante en la causa de sus más cercanos colaboradores. Es en efecto el anti adhesivo que, como el teflón, evita que toda crítica pueda impregnarse en la responsabilidad política del Presidente. Véase, por ejemplo, lo acaecido con el programa Agro Ingreso Seguro, respecto al cual el Presidente, en pleno consejo comunal y pese a ser su promotor, exigió la realización de las investigaciones correspondientes y la restitución de los recursos, como si estuviera desentendido del control en su asignación y destinación; en otro evento similar, permitió intervenir al Candidato Arias ante las cámaras -ejecutor del programa- para presentar sus aclaraciones. Y se destaparán más escándalos como el que se atisba en la Supersolidaria, de las mismas magnitudes del ocurrido con las notarías que seguramente no salpicarán al Presidente Uribe. Y ese efecto teflón, que reviste al presidente a causa de la política de seguridad democrática, le ha autorizado al Gobierno Nacional implantar estrategias que contrarían incluso la ética pública, que ha de regir en la redistribución del gasto Vg., gastos de defensa vs. gastos en educación o justicia, o como precisamente aconteció, con la resurrección de la teoría de la mano invisible al gestar el tristemente célebre Agro-escándalo –que con fortuna
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dejará de existir, pero cuyas secuelas perdurarán, así como también permanecen en el ambiente las dejadas por el tema Carimagua-. El antiadherente le garantiza además anunciar una segunda reelección, pese a la tragedia humanitaria que vive el País con el desplazamiento forzado, los conocidos falsos positivos, los graves atentados a la independencia de los jueces, la ejecución de programas que lejos de ser asistencialistas generan un país de mendigos, el aumento de la extrema pobreza, el aislamiento del minifundista de toda subvención real y seria, la concentración excesiva de la riqueza, la inseguridad en las ciudades y la ausencia de estrategias claras que derroten finalmente la subversión. También ha consentido, tanto el distanciamiento del partido gobernante en EE.UU. como de los países latinoamericanos, y la polarización del país engendrando la intolerancia, el advenimiento de los espíritus recalcitrantes de la extrema derecha y la extrema izquierda, el tratamiento injurioso y otras formas de violencia. Y no es difícil concluir que el efecto teflón conciba un Estado confesionalista-centralista, garante del statu quo, que prohíje la tiranía inconsulta de las mayorías y que, aún más, ese confesionalismo permee la actividad de los servidores que ocupan cargos de control y vigilancia. Ante ese estado de cosas, es menester dejar los extremismos ideológicos cuando dejan de lado la dignidad humana, los derechos y las libertades. Por ello es apreciable que se adopte una actitud reflexivo-propositiva basada en los acuerdos básicos del consenso democrático y pluralista que planteaba la Constitución de 1991, antes de las reformas a la que ha sido sometida durante los últimos diez años. El antiadherente, como sucede con los sartenes, con los años se desvanece. Y perderá efectos cuando el electorado sea consciente, valorando los casi ocho años de gobierno que, además de la reelección de un caudillo, se está cohonestando la permanencia en el poder de quienes lo rodean, pues aún cuando suene elemental, no sólo se reelige a un Presidente, sino también a todo un equipo de gobierno del cual, muchos de sus integrantes son protagonistas de las desagradables noticias que hemos mencionado. La convergencia ideológica y política del liberalismo y Cambio Radical representa -en el evento en que se consolide este binomio- una alternativa real y legítima para el electorado. El ideario que inspiró el Olimpo Radical y el progreso patrio de los años 1936-1945 y de 1966-1970, sirve a ambos partidos como antecedentes para construir un proyecto político conjunto al momento de apostarle a las elecciones presidenciales de mayo de 2010. No se trata de la derrota del Estado de Opinión, “Estado” que los ideólogos del uribismo han confeccionado, sino más bien la construcción de uno ajustado a las aspiraciones de todos. COLETILLA: La indiferencia que se debe adoptar respecto de la candidatura del Presidente, es una estrategia que debe ED tenerse en cuenta a la hora de conquistar el poder.
Por: Clemencia Torres
Historia o prontuario No sabemos aún qué van a mostrar los candidatos a la Presidencia y al Congreso de Colombia. Si miramos hacia el Partido Conservador, me inclino por lo segundo. La puja por la Presidencia está entre Andrés Felipe Arias, que lo mejor que tiene para mostrar es la aberración de Agro Ingreso Seguro, y Nohemí, que ya sabemos que viene a hacer campaña, no para ser Presidente de Colombia, sino para asegurar su próxima embajada. Y para el Congreso, los mismos “lugartenientes” de este cartel que nos gobierna, ¿o ya se les olvidó el Doctor Andrade y los milloncitos de los abogados que se robaron Cajanal? ¿Y los mil millones que le encontraron en su casa al Senador Villamizar? ¿Y los demás godos presos por la parapolítica? Boyacá no es ajena, por su puesto, a esta ignominia. Ciro Ramírez ya no es candidato, pero se habla sin vergüenza de “la lista de la Picota”; y hay quienes reclaman sin pudor alguno ser sus herederos. De otra parte, el Senador Pedraza y su combo, que tendrán que explicar la inauguración de la Alcaldía del Calvario (Meta), con los recursos del Fonsecon y la Notaria en Sogamoso, por el voto a favor de la
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reelección y, peor aún, la cínica y vergonzosa defensa que hizo en La W de la política criminal de Agro Ingreso Seguro, pero que tuvo que declararse inhibido en el debate del Senado al Minagricultura, porque un hermano sí recibió el subsidio. Le va a tocar al Senador Pedraza, por decencia, buscar sus voticos en el Meta y con las familias adineradas de la Costa. ¿No? ¿O nos deja sólo la vergüenza? Sin embargo, es la sociedad la directamente responsable de que estos sujetos sigan legislando de manera criminal a su favor y en contra de todo el pueblo colombiano; es la sociedad la que es responsable de su miseria. Muchos medios de comunicación hemos cumplido con la obligación moral y la responsabilidad social de mostrarles los crímenes que se han cometido y a los criminales. No olviden que la corrupción nos condena al hambre y la miseria. Es la voluntad de los colombianos la única que puede cambiar esta realidad que nos duele y nos avergüenza. Corresponde a la conciencia de cada ciudadano decidir entre la justicia, la dignidad y la esperanza, o ser cómplice por acción o por omisión de este régimen. ED
Correos del lector Permítanme felicitarlos por este complemento informativo tan completo y bien organizado. Les agradezco por permitirnos conocer información real y oportuna de nuestra maltratada Boyacá. Atentamente, MAURICIO CAMPOS. Hola amigos que tal: mil gracias por enviarme su importante periódico, El Diario de Tunja, vía e-mail, pues lo leo de comienzo a fin, y me complace estar enterado de todo lo que sucede en una tierra tan prospera y con gente tan hospitalaria, como lo es Boyacá. Cordial saludo para todo el equipo de redacción y trabajo. Un abrazo. AUGUSTO BETANCUR.
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Contralor de Tunja, funcionario a carta cabal
Fotografía: Hisrael Garzónroa
Marco Aurelio Cely Higuera, Contralor Municipal de Tunja
Pocas veces se puede encomiar la labor de un funcionario, cuando debería ser lo más normal. Es el caso del Contralor Municipal de Tunja, Marco Aurelio Cely Higuera, quien en los casi dos años de su ejercicio ha demostrado la ecuanimidad, imparcialidad y rigor que se espera de la gestión para la cual se le encomendó. Con la más clara independencia, Cely Higuera ha ejercido su tarea de control, en principio, poniendo al día las tareas pendientes y luego asumiendo sus obligaciones frente a la labor de la administración, donde no le ha temblado la mano para sancionar con multa al Alcalde Arturo Montejo, porque éste no presentó un informe de gestión en el tiempo establecido y de la forma requerida; hace unas dos semanas hizo efectiva otra sanción
pecuniaria por casi 500 mil pesos en contra de Fabio Martínez Villamil, Concejal de la ciudad, porque cuando asumió la presidencia de la Corporación en 2007, omitió presentar el correspondiente informe económico de la vigencia de 2006. En todas las actuaciones importantes de la Administración y del Concejo Municipal donde se han discutido los temas de fondo concernientes al manejo de la ciudad, el Contralor ha estado atento y actuante, tal como ocurrió con el trámite del empréstito de los 35 mil millones que fue aprobado por la Corporación, pero que tuvo serias observaciones del Contralor, quien consideró que en el mejor de los casos, el cupo de endeudamiento en las actuales circunstancias no podría pasar de los 20 mil millones. ED
Tunjano, segundo en concurso nacional de periodismo ambiental El pasado 8 de octubre en la ciudad de Armenia el periodista tunjano Fernando Bello Mendoza de CORPOBOYACÁ, obtuvo el segundo puesto dentro del Concurso Nacional de Periodismo Ambiental que organiza anualmente la Corporación Autónoma Regional del Quindío. Bello Mendoza presentó la estrategia de comunicaciones que diseñó para CORPOBOYACÁ a nivel de ra-
dio, prensa y televisión, y el jurado calificador encontró que lo hecho en radio hacía un gran aporte a los procesos de educación ambiental que se desarrollan en el Departamento y porque era una propuesta novedosa para tomar a los medios de comunicación como vehículos indispensables para educar en el cuidado del ambiente y de los recursos naturales. En primer lugar fue elegido
un trabajo presentado por Caracol Radio; en segundo lugar Fernando Bello Mendoza con la estrategia de comunicaciones de CORPOBOYACA, y en tercer lugar un trabajo presentado por Julio Sánchez Cristo y su equipo de la W Radio, también de Caracol, razón por la cual los jurados destacaron que entidades y empresas que no son medios de comunicación, compitieran de igual a igual
con empresas que sí lo son. Los jurados fueron Claudia Mora Pineda, Viceministra de Ambiente; Judith Sarmiento, reconocida periodista del orden nacional; Alberto Gómez Mejía, Presidente de la Red Nacional de Jardines Botánicos de Colombia; Julio Mario Fernández Benítez, Director de Comunicaciones de WWF Colombia; y Jean Claude Bessudo, Presidente de Aviatur. ED