El Diario
Año 16
Lunes 20 de Mayo de 2013
No. 659 Tunja, Boyacá, Colombia
Lunes 20 de Mayo de 2013
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Valor $1.000
DANE asumirá reestratificación en Tunja
Un beneficio neto para los operadores de los servicios
Sobre cada metro cuadrado del perímetro urbano de la ciudad hoy existe un interés concreto de las empresas prestadoras de los servicios públicos, pues cuanto más arriba esté en el estrato socioeconómico, mejor tarifa se puede cobrar y por tanto, contabilizar más ganancias, las cuales, para el caso de escenarios como el de Tunja, se reflejarán en mayores utilidades para los
accionistas de los dueños de las empresas, pues todas son de capital privado, el que, además, es ajeno a la región, de modo que el acueducto rinde para accionistas en Francia y España, la empresa de energía, para sus dueños en Canadá, Servitunja para propietarios en Bogotá y Antioquia y el gas domiciliario para accionistas en España, entre otros. Pasa a la página 2
Se salva el aire en el Valle de Sugamuxi
Con la firma de un acuerdo de voluntades entre la Gobernación de Boyacá, Corpochivor, Corpoboyacá, el IDEAM, el Ministerio de Ambiente y los alcaldes de la provincia, los entes territoriales se comprometen a modernizar el sistema de vigilancia de la calidad del aire en la zona y a ejecutar acciones encaminadas a la reconversión tecnológica y buenas prácticas operativas de los generadores de emisiones atmosféricas en la región.
Cumbre Liberal en Boyacá
Este viernes 24 de mayo, con la presencia del director nacional de la colectividad, Simón Gaviria, con el presidente del directorio Liberal de Boyacá Anderson Sánchez el Senador Juan Manuel Galán y los candidatos a la Cámara, Rafael Romero y César López, el partido tendrá la primera gran cumbre con miras a organizar y trazar las estrategias para las elecciones parlamentarias del mes de marzo de 2014. Bajo tres compromisos básicos se da la visita de este viernes: apoyo al gobierno del presidente Santos y el proceso de Paz; apoyo a la gestión de gobierno del mandatario seccional, Juan Carlos Granados y la voluntad de unidad en el departamento para obtener los mejores resultados, como mínimo un renglón por Boyacá en el Senado y dos en la Cámara.
Los alcaldes que firmaron el acuerdo de voluntades son los principales coadyuvantes en el proceso de mejoramiento de la calidad de aire y la calidad de vida de los habitantes de los municipios afectados por la contaminación derivada de las actividades industriales. (Foto: Gobernación de Boyacá) Boyacá es el cuarto aportante de emisiones atmosféricas por matePasa a la página 2
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Y, ¿a quién beneficia la reestratificación?
En socialización que tuvo lugar en el hotel Hunza, con el comité de estratificación, se estableció que el DANE entrará a revisar los estratos socioeconómicos en la ciudad de Tunja teniendo en cuenta que, el 19 de junio de 2012, el alcalde, Fernando Flórez, solicitó a esa entidad que dado el gran avance del desarrollo urbanístico que ha tenido la ciudad, se efectúe una revisión general de la estratificación, para los bienes inmuebles existentes en esta capital.
Una reestratificación en las actuales condiciones de los prestadores de servicios públicos, los cuales están en manos de los privados, termina reforzando las rentas que por este concepto se les están transfiriendo como utilidades netas a empresas con posición dominante en el mercado de Tunja, donde los ciudadanos se ven obligados a pagar las tarifas establecidas por estas, junto con las demás arbitrariedades económicas que han montado, como los pagos por corte y reconexión, que se volvieron el gran negocio adicional que, disfrazada y tramposamente doblan el valor del servicio.
DANE asumirá...
En respuesta a esta solicitud, el DANE le pidió a la Alcaldía que le enviase copia de la base de datos contenida en la metodología establecida por Planeación Nacional; copia de planos de los estratos y de las zonas homogéneas; copia de la base predial catastral urbana de Tunja, registros 1 y 2; copia del plano predial y de los planos de zonas homogéneas físicas y geoeconómicas; y, copia del último reporte efectuado al sistema único de información SUI.
Hay que recordar que el más oneroso valor de reconexión es el del gas natural domiciliario, donde en un consumo de 4 mil pesos, el costo de reconexión está en 36 mil.
En respuesta al material enviado por la alcaldía, el DANE respondió que se compromete a ejecutar el estudio de reestratificación de la ciudad, una vez analizada la información, de lo cual entregó el respectivo informe en reunión que tuvo lugar en el hotel Hunza hace algunos días.
La pregunta es: empresas privadas que son las que operan los servicios de acueducto y alcantarillado, suministro de Energía, gas natural domiciliario, TV por cable, recolección y disposición de basuras, alumbrado público ¿con qué derecho recibirán ingresos adicionales para mejorar los dividendos de sus dueños, pues, como queda dicho, la reestratificación les permite recaudos sin un solo peso de inversión adicional, cuando el alcalde, para el tesoro de la ciudad, recaudará poco o nada? De los únicos argumentos que el alcalde puede alegar como favorable de la reestratifiación, sería el de la supresión o disminución de subsidios, lo cual, en realidad puede lesionar a grupos sociales que hoy lo necesitan, ante trifas tan altas.
De esta manera se espera, como quedó planteado, un inminente incremento de estratos en la ciudad, lo cual, dice el concejal Pedro Pablo Salas, es una medida más que apunta a gravar los precarios ingresos que tienen los ciudadanos, con varios impactos negativos, como serían, el alza de los servicios públicos y la pérdida de subsidios que están relacionados con la estratificación socioeconómica. Señalemos que el proceso se está adelantando de manera ágil y a puerta cerrada, advierte Salas, valiéndose la administración municipal de la norma que le permite autónomamente tomar esta decisión de restratificación. Para el concejal del Polo, este hecho debería ser de público conocimiento y discutido por todos los ciudadanos, quienes, en últimas, son los que asumen los costos de los incrementos en servicios públicos, en impuestos y en los desmontes de los subsidios con la aplicación de estos tecnicismos, absolutamente antidemocráticos.
En este nuevo escenario, hay que insistir en que la elevación de la estatificación, que termina proporcional al aumento del costo de la tarifa, se convierte en utilidad neta adicional para el operador del servicio, el que, para el caso, no invierte un solo peso para justificar el precio del incremento de la tarifa.
Es evidente que en este caso la reestratificación resulta enormemente lesiva para los ciudadanos, poco productiva para el municipio y ampliamente generosa con los operadores de los servicios que, como son privados, terminan beneficiados con rentas sociales inmerecidas. Y la reestratificación así planteada, que beneficiaría más a los actores económicos privados, ¿será que es impulsada y adoptada por el administrador, sin nada a cambio? Hay quienes piensan que en un escenario de estos, procesos como este, pueden llevar a manejos ocultos que difícilmente (¿o fácilmente?) se pueden identificar. ED
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rial particulado después de Bogotá, Medellín y la ciudadela industrial del Norte de Santander; por ello, se hizo necesario la consolidación de este proceso que garantizará el mejoramiento de la calidad de vida y la disminución de las enfermedades respiratorias de las comunidades asentadas en las zonas más contaminantes ubicadas en su mayoría en el corredor industrial de la provincia de Sugamuxi. De acuerdo con el documento, la Gobernación se compromete a gestionar el aporte económico que permita apoyar la financiación de proyectos de reconversión tecnológica, asistencia técnica y capacitación a los sectores artesanales o no formales (chircales y caleras) cuyas tecnologías emiten un gran porcentaje de material particulado y gases a la atmósfera, siempre y cuando muestren un real interés de mejorar su desempeño ambiental. Igualmente, participará activamente en el desarrollo de las diferentes etapas de concertación, ejecución y seguimiento a las actividades desarrolladas, y liderará la articulación institucional para la gestión de recursos ante el OCAD de ciencia y tecnología, con el fin de modernizar y optimizar la Red de monitoreo de calidad del aire en el departamento de Boyacá. Por su parte, el Ministerio de Ambiente y Corpoboyacá apoyarán técnica y jurídicamente en la integración de estrategias de mejoramiento de la calidad del aire, que incluya formulación de políticas específicas, desarrollo de instrumentos de promoción de la reconversión tecnológica y la eficiencia energética, la ejecución de planes de aplicación, así como actividades de capacitación y difusión. El IDEAM, se encargará de actualizar el diagnóstico del sistema existente de monitoreo y seguimiento de la calidad del aire; asesorará a Corpoboyacá y Corpochivor en el manejo de la plataforma del sistema de información de calidad del aire (SISAIRE) y apoyará la articulación institucional para la gestión de recursos ante el OCAD de ciencia y tecnología, con el fin de modernizar y optimizar la mencionada red. En la firma del acuerdo también participaron los alcaldes de los municipios de Tunja, Sogamoso, Nobsa, Cómbita, Samacá, Paipa, Motavita, Tibasosa, Oicatá, Duitama, Santa María, Pachavita y Ventaquemada quienes además de realizar las tareas de la Corporación y la Gobernación, gestionarán la logística para la consecución de predios necesarios para la ubicación, así como el pago de los servicios generados en la operación de nuevos equipos y puntos para el monitoreo de la calidad del aire en sus respectivos municipios. Para el cumplimiento del acuerdo, las partes efectuarán las apropiaciones presupuestales necesarias, los trámites requeridos de autorizaciones y permisos que se llegaren a necesitar y celebrarán cualquier convenio específico que se desarrolle entre las entidades para la implementación de este Acuerdo de Voluntades. ED
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Estudiantes explican protestas en la UPTC
Reclaman diálogo y exigen buen
Fotografías: Carlo Fidel Gómez Torres
gobierno en la Universidad
Otra vez los estudiantes de la UPTC de la sede Tunja salieron a protestar, esta vez, por lo que, afirman, fueron los excesos de la fuerza pública cuando intentaban una marcha pacífica en apoyo a los agricultores de Colombia.
pasado miércoles 15 de mayo con la fuerza pública dejaron como saldo dos miembros del ESMAD heridos, 21 capturados, entre estudiantes y transeúntes, una motocicleta de la policía incinerada y agredido uno de los periodistas locales.
Pero también porque la tensión ha aumentado por lo que ellos consideran el mal manejo de los recursos por parte de la administración de la institución, ya que “la rectoría en cabeza de Gustavo Orlando Alvares, nunca, en los dos años y medio que lleva, ha sido capaz de dar informes y dialogar abiertamente con la comunidad universitaria”.
Se trató del corresponsal de Noticias Caracol (TV), Gonzalo Jiménez, quien en cumplimiento de su trabajo, al tratar de registrar los hechos con la mayor fidelidad, fue obstruido por los agentes, con quienes hubo un fuerte cruce de palabras.
También, afirman los estudiantes que estaban protestando por las decisiones autoritarias y arbitrarias del rector quien pretende imponer reformas al reglamento estudiantil, al estatuto profesoral y al estatuto general de la UPTC, sin mediar el diálogo, lo cual ha terminado en atropellos en contra de los estudiantes, que solo quieren ser escuchados. El campo de la universidad fue el escenario, otra vez, de violentos enfrentamientos con la fuerza pública, lo cual puede llevar a episodios que terminen en alguna tragedia. Hay quienes opinan que es sobre este aspecto que hay que trabajar muy duro por las partes, donde el diálogo y los acuerdos encuentren espacios. Los resultados de la confrontación del
Describen los estudiantes que se evidenció claramente el interés de la policía por ingresar a la universidad aceleradamente y a toda costa, pues en menos de media hora las confrontaciones se trasladaron casi hasta la salida de los laboratorios cerca al barrio Los Rosales. Agregan que también fue desproporcionada la manera como se lanzaron ráfagas continuas de gases lacrimógenos y el uso de aturdidoras; incluso, algunos temieron el empleo de armas de fuego. El representante estudiantil ante el consejo superior, Samuel David Camacho opina: “rechazamos, como estudiantes, la entrada de la fuerza pública a la universidad, además esperamos un pronunciamiento lógico y concreto por parte del rector de la universidad, ya que por culpa de la ingobernabilidad que este ha presentado, han ocurrido estos hechos que generan indigna-
ción de la comunidad universitaria”. Diego Andrés García representante estudiantil ante el comité electoral comenta: “denunciamos la falta de compromiso social y humano del rector y su administración por la falta de apoyo a los afectados, quienes en su gran mayoría ni siquiera hacían parte de esta protesta, y como estudiantes universitarios y personas pensantes, que queremos una sociedad más justa e igualitaria. Invitamos formalmente a la administración de la universidad y al rector, al diálogo y al debate. Ahora solo queda esperar, a ver con qué nos sale”. Visto en perspectiva el manejo de la UPTC en los últimos años, no es difícil concluir que es indispensable que se revisen muchos aspectos de su dirección y administración, y que sus directivas dejen de pensar que el único objetivo de su presencia y actuar es el manejo y reparto de los presupuestos y la burocracia y que esto se haga sin la incómoda presencia de los estudiantes que para ellos se convierten en “un fastidio”, como lo describe un funcionario allegado a los círculos del gobierno de la Universidad. También deben entender las autoridades universitarias que la solución no es tomar más medidas de control y seguridad con más cámaras, carnetizaciones y vigilantes privados. Insistir en este camino tampoco lleva a mejorar la incapacidad de regir los destinos de la institución. ED
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Acción popular dejó sin efecto
licencias ambientales en el páramo de Pisba
El Tribunal Administrativo de Boyacá, mediante auto proferido el día 7 de mayo, dejó sin piso las licencias ambientales en esta zona luego de estudiar la solicitud que en tal sentido presentó el pasado 25 de febrero el Gobernador Juan Carlos Granados Becerra. El Tribunal determinó decretar como medida cautelar la suspensión provisional de las resoluciones 0592 del 18 de julio de 2007, 1864 del 30 de diciembre de 2009 y 1865 del 30 de diciembre de 2009, expedidas por la Corporación Autónoma Regional de Boyacá – Corpoboyacá.
Según el asesor de despacho de la Gobernación, Néstor Méndez, la acción popular buscaba que el Tribunal Administrativo de Boyacá ordenara la suspensión de actividades de exploración de carbón que adelanta la empresa Hunza Coal en el páramo, donde además se localiza el Parque Nacional Natural de Pisba. “Con fecha de 6 de mayo de 2013, la Sala Tercera de Decisión del Tribunal Contencioso Administrativo de Boyacá acogió la solicitud del departamento, decretó la medida cautelar y dejó sin efecto las resoluciones de Corpoboyacá mientras continúa el trámite del proceso”, precisó Méndez. La demanda fue admitida el 21 de marzo y posteriormente el Tribunal analizó eventuales perjuicios para el páramo de Pisba y determinó que el ecosistema de páramo estaba en riesgo. En una siguiente fase vendrá un periodo probatorio, un pacto de cumplimiento, unas diligencias que se deben agotar obligatoriamente y luego una etapa de alegatos finales y de fallo definitivo.
Coal”, señaló en una entrevista concedida a la emisora de la Gobernación de Boyacá,
De acuerdo con el gerente, “hay que tener en cuenta que en el Páramo de Pisba hay 46 licencias ambientales, que ya están operando y solo se puso acción popular en contra de Hunza Coal. Hunza Coal ni siquiera ha comenzado porque no le han permitido iniciar sus actividades, y eso hay que tenerlo en cuenta. Esas medidas cautelares fueron decretadas supuestamente porque los títulos están dentro del parque natural de Pisba lo cual es otra falacia, porque ni siquiera se ha delimitado el área de páramo”. Igualmente indicó que las medidas cautelares se deben decretar junto con las evidencias que son aportadas al momento de presentar la demanda, según dice la ley, pero que en esta oportunidad se aportaron pruebas con posterioridad. “Primero fue para decretar que estamos dentro de un parque natural, cuando eso no es cierto, y se aportaron derechos de petición que claramente dicen que nosotros no estamos dentro de un parque natural”, dijo. De otra parte afirmó que las licencias ambientales se otorgaron con anterioridad a la ley 1382 que aborda las restricciones de la actividad minera, que en ese momento no existía restricción alguna, y que incluso al caerse la ley, las restricciones ya no existen. “Pesamos que hay una arbitrariedad en contra de nuestra empresa, una vulneración hacia nuestros derechos y desconocimiento de los principios de legalidad”. Finalmente, Cely llamó la atención sobre la imposibilidad de hacer inversiones en Boyacá, si las determinaciones tienden a expulsar a las empresas y manifestó que lo tomó por sorpresa la decisión del Tribunal.
“Desde el año anterior estoy solicitando una audiencia con el goberHunza Coal dice que se vulneraron sus derechos adnador pero ha sido imposible, pero he dialogado con algunos secretaquiridos Para Manuel Cely, gerente de la empresa Hunza Coal es arbitraria e injusta la decisión la decisión proferida por el Tribunal. “Que se pregunte todo el mundo qué pasa con las demás 46 licencias ambientales; por qué solamente la acción popular va dirigida en contra de Hunza
rios y ellos estaban al tanto del proceso, y nos toma con sorpresa cómo después de más de un año de conversaciones decidan que lo que estábamos haciendo estaba mal”, comentó y ratificó que de ninguna forma la intención es hacerle daño al medio ambiente ni a las comunidades con su actividad productiva ED
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Que el departamento congele giro
de recursos a equipos de fútbol
Es lo mínimo que puede hacer de manera inmediata el gobernador de Boyacá, Juan Carlos Granados, luego de conocer la información del diario El Espectador, en su edición del domingo 12 de mayo, donde denuncia que el dueño del equipo, Chicó Fútbol Club, Eduardo Pimentel, estaría manejando operaciones financieras no muy claras en varios lugares del mundo, especialmente en paraísos fiscales.
giro del dinero de modo inmediato y que se recuperaran los 500 millones recortados. Como siempre, Pimentel hacía este reclamo, como se dice aquí, con dos piedras en la mano.
Después de la información del periódico, es evidente que del tesoro departamental no puede salir un solo peso para las arcas de ese
Como la información que recoge El Espectador está basada, nada menos que en la Unidad de Información y Análisis Financiero (UIAF) del Ministerio de Hacienda, se entiende que no es cualquier señalamiento o rumor, sino que corresponde a los resultados de las pesquisas de una de las agencias más especializadas del gobierno.
Como se sabe, el gobierno departamental, el año pasado giró a este equipo una suma equivalente a dos mil millones de pesos por concepto de patrocinios, suma que se ha vuelto una obligación según Pimentel. Hay que recordar que en épocas de los dos gobiernos precedentes, ese equipo llegó a recibir más de tres millones de pesos al año, lo que es, sin duda, una desproporción y una injusticia contra los demás empresarios y actores económicos del departamento. Por eso este año, cuando el Gobernador anunció que las ayudas a los dos equipos se reducían a 1500 millones a cada uno, Pimentel fue el primero en poner el grito y exigir que el monto del patrocinio no se podía modificar, por lo que, además, en los últimos días estaba presionando, a través de las redes sociales, el
Hay un buen sector de la opinión en Boyacá que considera que si es necesario salir de esos dos equipos, el asunto hay que asumirlo y tratar de estructurar una organización deportiva nueva que se haga fundamentalmente con deportistas del departamento, o que se identifiquen otros deportes en los cuales invertir mejor los recursos públicos. Para un equipo profesional de fútbol, como se ha sostenido siempre desde este medio, aprendiendo de los errores de 20 años de actividad de la categoría en Tunja, que dejan un estadio de mucho dinero, como es el de la Independencia, lo interesante sería que aquí llegara una organización deportiva nueva, con arraigo en el departamento, si es posible, y funde un nuevo equipo, cuyo costo, como en cualquier negocio, no dependa del tesoro público, sino de la capacidad y gestión de negocios de empresarios que sepan del asunto.
Allí se afirma que Pimentel desde hace varios años viene haciendo importantes transacciones en moneda extranjera, las cuales no han sido declaradas y verificadas con exactitud, lo cual podría conducir a configurar algún tipo de conducta irregular en los manejos económicos, cuando no, estar muy cerca de algún delito de esta naturaleza. Ante estas circunstancias, se juzga pertinente que el gobierno departamental congele de inmediato cualquier transferencia de ayuda a ese equipo, pues no sería nada justo con los contribuyentes boyacenses que de sus bolsillos se patrocine a un empresario que no tiene claridad en sus manejos económicos.
se decía hasta octubre del año pasado, cuando fue vendido a un empresario de Bucaramanga, quien al parecer sabe mucho de fútbol, pero que en realidad tampoco ha cumplido con las expectativas, y se dice que tampoco sus negocios son totalmente transparentes.
equipo, hasta que todo quede claro; y si no, entonces que se suspenda definitivamente este patrocinio, pues para nada es justo que todos los boyacenses patrocinen un equipo, cuya afición es muy reducida, que no aporta para mantener el equipo, pero que cuando hay negocios jugosos, como los que se relatan en El Espectador, las utilidades son todas para el empresario.
De modo que esta coyuntura, puede ofrecerle una excelente oportunidad al gobernador Granados para liderar un nuevo proceso con otro equipo, con nuevos empresarios e inversionistas y con la proyección de crear una verdadera afición a ese deporte que sea capaz de mantener su club, e incluso de ofrecer dividendos aceptables a sus socios.
Y el asunto también debe extenderse al equipo Patriotas, organización deportiva que, como queda dicho, recibe otro tanto de patrocinio del tesoro boyacense.
La situación de Pimentel y sus obligaciones con el fisco deben quedar claras, lo mismo que lo sucedido con la venta de Patriotas el año pasado, en una operación que ha recibido diversas críticas, empezando por las que se han hecho en contra del empresario que adquirió el equipo, de quien se dice que no posee la hoja de vida más transparente. Además, porque en el negocio, al parecer, salieron tumbados los viejos accionistas, a quienes se estría debiendo más de 400 millones si es que no son reconocidos como tales en el nuevo esquema de propiedad.
Resulta que este equipo, que apenas cumple con la tarea de tratar de no descender a la categoría B, ya no es de los boyacenses, como
Si los dos equipos dicen que dejan estas tierras, habría que poner las cosas en su justo término, agradecerles y desearles buen viaje. ED
Hay que decir que ninguna otra empresa o empresario del departamento (Pimentel no es boyacense), goza del privilegio de recibir dos mil millones de pesos, del erario departamental, para mantener su negocio.
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Tunja, el olvido de los pobres y l Por Pedro Pablo Salas
ron 196 millones 599 mil 334 pesos.
Lo social como idea de desarrollo regional, nos permite abordar desde una mirada no convencional, esta categoría ordenadora en función de la cual podemos reordenar el territorio, en nuestro caso la ciudad de Tunja, incluyendo su componente rural.
Los niños y jóvenes hasta los 17 años, suman una población de 58.474, es decir, el 32.8% de la población de la ciudad.
En esta presentación se pretende abordar la ciudad, desde una mirada de responsabilidad del estado (municipio) con la población pobre, para ello se hace una descripción del componente ingresos y gastos para responder la pregunta ¿son suficientes los recursos que se invierten en lo social en Tunja? Si no lo son, ¿Cuáles son las posibles causas que impiden que exista una adecuada financiación de programas sociales en Tunja para la población pobre? Para responder a estas dos inquietudes, y presentando la pobreza como una categoría ordenadora del territorio, en este caso de Tunja, hacemos una presentación general de la población con necesidades de atención, conocida como población vulnerable; tomamos cuáles son las principales fuentes de financiación del municipio e introducimos el componente de gasto en funcionamiento, empréstitos y pago de deuda, para explicar desde allí una de las posibles causas de la desfinanciación de los programas sociales en Tunja. Es una reflexión sobre la inelasticidad de los ingresos, versus la captura del Estado (léase, de los presupuestos), por sectores rentísticos, en un método de análisis comparativo que nos permita responder a las preguntas formuladas. Desde una mirada social vale la pena preguntarse sobre la existencia de posibles intereses en la no ejecución de sumas millonarias, generando beneficios económicos como el caso de los superávits presupuestarios del año 2012.
Descripción de la pobreza: la niñez y adolescencia Tunja tiene una población de 17.982 niños y niñas, menores de 5 años, de los cuales, según estudio entregado por el PNUD, 2013, el 50.4% de estos menores, es decir 8.958, viven en hogares pobres. Según esta misma fuente, los niños de hogares de extrema pobreza, son 2.174 que son asistidos con programas de familias en acción; 625 niños no tienen peso adecuado, y 2.269, no tienen la estatura de su edad. En un informe entregado por la Personería municipal, para el año 2012, de los recursos dejados para primera infancia, no se invirtie-
CUADRO 1
En el 2012, para atender esta población se firmaron 14 contratos en salud pública por OPS, consistentes en asesorías para acompañamientos, por valor de $314.755.000. Programas para combatir la desnutrición crónica, problemas de drogadicción y alcoholismo, no existen y, por tanto, carecen de recursos. La prevención del embarazo de mujeres adolescentes, tampoco existe; de un total de 2.667 alumbramientos, 451 nacidos fueron de mujeres menores de 19 años y, 201, de niñas menores de 17, en 2011. Para atender este problema se estableció un programa en 2012 para el cual se destinaron $8.000.000 millones de pesos, según la Oficina Protección Social Tunja. Con estos recursos también se atenderían casos de rehabilitación, prevención del suicidio, etc. Como se ve, la suma es insignificante para atender problemas de una población que necesita políticas de intervención urgentes.
Discapacitados Esta población se trabaja con el censo 2005, es decir se desconoce, hoy, el número discapacitados que tiene la ciudad; para aquel año existían 7.603 personas en condición de limitaciones permanentes; sin embargo, con los registros del Sisben, se detectan 2.093 personas con necesidades de atención; de ellas, 309 son niños menores de 9 años, 280 menores de 14, es decir, población escolarizada, que desafortunadamente carece de alguna atención. La mayor cantidad de discapacitados están en los estratos 1 y 2, con un total de 1.580, con discapacidad permanente; tan deficiente es el diagnóstico sobre el estado de esta población que la Oficina de Protección dice desconocer, en un 45.8%, las causas de la discapacidad. Los recursos para esta población son inexistentes. La Personería Municipal señala con preocupación que los recursos destinados para este tipo de programas con muy bajos y que fuera de está la baja ejecución en el año 2012,
CUADRO 2
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los intereses bancarios (parte 1) con solo un 68%,. La entidad acota: “preocupante cifra si se observa que los pilares de esta administración fueron la atención a los habitantes pertenecientes a tales grupos poblacionales” (Personería informe de gestión 2012).
principales impuestos, predial, industria y comercio y sobretasa a la gasolina, que representan el 70% de los ingresos tributarios del municipio.
En el gráfico 2, se ilustra de dónde se obtiene la mayor capacidad de ahorro, que teóLa entrada al mundo del sector educativo ricamente son recursos de libre destinación, en Tunja, no es menos preocupante; 1.355 ni- pero que, como se verá más adelante, están ños y niñas desertaron de las aulas escolares, comprometidos. en el 2010; y, de secundaria y media, reproTambién se observa en el mismo cuadro que baron el mismo año el 23%, lo que muestra el del total recaudado por los tres impuestos en problema significativo de la permanencia en mención, el 30% se destina a inversión, es deel sistema escolar en la ciudad. La deserción es un fenómeno que ha veni- cir la suma de 11 mil 269 millones 939 mil 117 do creciendo en los últimos años: 3.5% en el pesos, cuya dinámica de ejecución es más más 2008,3.6 en el 2009, y 5.3 en el 2010; según lenta, en comparación con los ingresos; esto se informes del Secretario de Educación al Con- observa con más detalle en las curvas de ingrecejo, se desconocen las causas de mortalidad so, lo cual tiene una explicación lógica, si se académica y deserción escolar. “La Secretaria mira el comportamiento que ha tenido el gasto de Educación Municipal, aún no cuenta con de funcionamiento del municipio de Tunja. cifras estandarizadas y unificadas sobre vioEs evidente que el gasto de funcionamiento lencia escolar. Sin embargo se cuenta con inpara el periodo 2008- 2011 tuvo un incremento formación de otros estudios, como la Encuesta Nacional de Deserción Escolar 2010”, se que- exponencial, relacionado con mejoras salariaja el Secretario. Lo cierto es que 150 niños y les y prestacionales de la planta de trabajadoniñas no continuaron, en el 2012, en el Siste- res del municipio de Tunja. ma educativo de Tunja. El rubro “gasto en funcionamiento” oculta
Educación
En la próxima entrega, el análisis sobre el comportamiento de los créditos adquiridos por la ciudad en los últimos 23 años.
GRÁFICO 1
GRÁFICO 2
GRÁFICO 3
Los ancianos
otros gastos que se han incrementado notoriaA los adultos mayores, en el otro extremo de la mente en la actual administración del alcalde pirámide poblacional, tampoco les ha ido mejor. Fernando Flórez, por contratación, mediante órdenes de prestación de servicios, o lo que La tercera edad, de la cual se encarga la ofi- comúnmente se conoce como nómina paralela. cina de Protección Social, también es descoBajo esta modalidad se celebraron nocida; esta población presenta un censo de 396 ancianos que están en abandono, de una 292 contratos en el 2012 por un valor de población estimada total de 3.000 adultos en $7.049.814.463, dato histórico que representa estado o vulnerabilidad, los cuales reciben el 68% de los recursos calificados como inverocasionalmente un mercado mensual. El mu- sión; este gasto se ha incrementado en lo conicipio destinó $106.250.000, para el progra- rrido del 2013, pues a marzo 31 se celebraron, ma Centros de Vida que intenta atender esta por órdenes de prestación, 185 contratos por población. la no despreciable suma de $3.209 millones Los ingresos municipales 618.307 pesos. De estos, para la Oficina de Con los análisis de los cuadros y gráficos a Protección Social se contrataron 36 costosas continuación se pretende encontrar explica- asesorías por $770.280.000, que incluye exciones a los bajos niveles de inversión social centricidades como pago de un concierto por que se tienen para el municipio de Tunja es- $82.300.000. pecialmente en los sectores pobres o vulneraEn el cuadro y Gráfico 2 se muestran los bles, excluimos del análisis otro tipo de gasto principales causantes del desahorro a las firelacionado con infraestructuras, equipamien- nanzas del municipio de Tunja: en primera tos urbanos, infraestructuras para la competi- instancia, el componente gasto en funciotividad etc., sólo observamos lo que nos atañe namiento; y, luego, el comportamiento de a la inversión social y específicamente para la la deuda. El funcionamiento en 2012 costó población pobre. $31.381.337.000 y el pago de intereses de la El cuadro 1 muestra la dinámica que han te- deuda, $3.432.258.000; sumados estos dos runido los distintos componentes de ingreso en bros, representan el 93% del total de los prinla ciudad; el análisis del periodo 2001-2012, cipales ingresos del Municipio. permite observar cómo se comportan los tres
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Teófilo de la Roca El escribano del desierto
REFLEXIONES
Somos también resultado de inquietudes y esfuerzos ajenos
Saber agradecer… Es esta una de las cualidades humanas que dan más muestra de humildad en una persona. Y sabemos que la humildad es verdad, autenticidad. Ser ingratos es tanto como ser inconscientes de ciertas secuencias de nuestra vida. Quien más, quien menos, pero todos en la vida somos el resultado de personas que nos han favorecido con su aprecio, con su amistad, con su simpatía y hasta con favores preciosos. En la agenda de toda persona debería figurar una lista larga, completa de quienes han constituido toda una expresión de estímulo. Y esa lista debería ser para mantener en nuestro marco de preferencias el elenco de personas a quienes conviene hacerles llegar siquiera de vez en cuando nuestro saludo, nuestras manifestaciones de aprecio. A veces basta una llamada telefónica para demostrar que sabemos acordarnos de los mecenas de nuestra vida. Aunque nos cueste creerlo, pero nuestra vida es también el resultado de inquietudes y esfuerzos ajenos. Cuántas personas están bien en distintos as-
pectos de su existencia, gracias a que tuvieron la suerte de ser favorecidas por amigos que en un momento dado las respaldaron, les dieron un apoyo, una sugerencia y les plantearon claramente una situación, una alternativa. Es importante, amigos que nos puedan estar leyendo, es importante contemplar la virtud del agradecimiento como uno de los más significativos matices de nuestra personalidad de hombres. Jesús mismo, en el Evangelio, se muestra contrario, por así decirlo, ante el aire de indiferencia, de frialdad, de ingratitud con que 9 enfermos, de los 10 que curó en una circunstancia, optaron por terminar no dando muestra alguna de agradecimiento. De ahí que le haya preguntado al único paciente que se mostró agradecido: ¿“No quedaron limpios los diez? ¿Dónde están los otros nueve? ¿No hubo quién volviera a dar gracias a Dios, sino este extranjero”?
Sí, hemos de mostrarnos agradecidos con quienes de algún modo nos han brindado en la vida cualquier tipo de apoyo moral o físico. ¿Cómo no hemos de vivir y manifestar un profundo sentido de agradecimiento al autor de nuestra vida, Dios? Con decir que nuestra vida de hombres debería desenvolverse como en un continuo acto de agradecimiento a Dios.
No es que Dios necesite de nuestros agradecimientos. Pero sí quisiera Dios que el nombre, en medio de la libertad que Dios mismo le ha dado, se estructure, se personifique, se perfeccione precisamente mediante un dialogo con su Creador.
En ninguna circunstancia el hombre es tan consciente de sí mismo, de su dignidad, de su linaje, como cuando entra en abierto dialogo con el autor de su vida. Y es que la vida puede ser convertida en toda una proyección de agradecimiento a Dios. Cuando el hombre, con plena humildad de creatura, sabe hacer de la historia, una historia de salvación, cuando estudia, trabaja, crea, inventa, promueve, ayuda, libera, para responder al plan de Dios, estará haciendo de las estructuras de su mundo, de las estructuras políticas, económicas, sociales, toda una obra de conjunto que obedece precisamente al llamamiento evangélico de trabajar ante todo por el Reino de Dios y su Justicia. Ser hijos gratos de Dios es figurar dentro del tiempo y el espacio como artífices de la buena voluntad que exige el Reino de los Cielos. Y para los hombres de buena voluntad hay la garantía de paz, según promesa del mismo Dios.ED
Cuidado con el matoneo laboral
Por: José Alcibíades Guerra Parada Economista y Periodista, Especialista en Alta Gerencia
Hoy, cuando se habla a diario del matoneo laboral o bullying en el trabajo, es claro que este no se circunscribe solamente a los comentarios despectivos, las amenazas personales, la humillación pública, los ultrajes y las tácticas de intimidación, presión y acoso hacia un empleado, son comportamientos adversos que forman parte de un fenómeno que si bien, no es nuevo en el mundo, su atención y manejo ha tomado fuerza desde hace unos pocos años atrás, por las tremendas implicaciones que conlleva en la persona afectada, no solo a nivel sicológico, de salud física, de estima personal, sino también de estabilidad familiar. Es así que los gobiernos y las empresas privadas han puesto mucha atención en estos reprochables comportamientos laborales, que pueden suceder entre jefe y subordinado o entre compañeros del mismo nivel y que mancillan no solamente el equilibrio emocional y la iniciativa del trabajador, sino que también ocasionan disminución del rendimiento, baja autoestima, inconformismo y afectan ostensiblemente el buen nombre y la dignidad de las personas agredidas, así como el clima laboral.
En efecto, el ridiculizar y minimizar el esfuerzo, las opiniones y la calidad del trabajo de los demás sin justa causa es, igualmente, un ejemplo claro de matoneo laboral, que lleva a creer al matoneador que es más importante que los demás, sin valorar el esfuerzo y dedicación de estos. Así mismo, poner en evidencia, maximizar hechos y hacer señalamientos públicos cuando un compañero o colaborador comete un error o incurre en una falta, así sea menor, forman parte de este repudiable maltrato y de un oportunismo abusivo. Las expresiones y comentarios con doble sentido o satíricos, las burlas que, aunque parezcan inocentes entre compañeros, tienen la intención de hacer daño y son reiterativas, forman parte del abuso de palabra y afectan el estado de ánimo de los compañeros o colaboradores y les ocasiona ansiedad y agresividad, haciendo tensas las relaciones interpersonales y creando ambientes tóxicos. La descalificación arbitraria y el marginamiento continuo a determinados empleados de las capacitaciones, los eventos importantes, de las oportunidades laborales, el reconocimiento y la realización personal y profesional, sin una razón valedera, es otro claro ejemplo de matoneo laboral, que aunque se trate de conductas pasivas producto de actitudes preferenciales por parte de los jefes, generan inequidad organizacional y también afectan sicológicamente a los demás
empleados, generando desmotivación en el trabajo y disminución de la productividad. Pero no hay que olvidar que la ley 1010 de 2006 protege en Colombia a las víctimas y su dignidad como personas, buscando prevenir, corregir y sancionar las diferentes formas de agresión verbal y maltrato, así sea pasivo o discriminatorio, que causan perjuicio laboral, a vez que establece que toda organización, sea esta pública o privada, debe crear comités de convivencia laboral para que los afectados no se queden callados y denuncien. Estos comités están conformados por empleadores y representantes de los trabajadores elegidos por sus compañeros. Tras recibir las quejas de acoso, y como mediadores de primera instancia, estos deben adoptar medidas correctivas y preventivas. Si el problema persiste, se puede acudir al Ministerio del Trabajo, a través de los inspectores laborales, en busca de una conciliación, o demandar ante el juez laboral, por su parte los empleados públicos pueden acudir a la Procuraduría General de la Nación a denunciar tales comportamientos reprobables. Tenga mucho cuidado, utilice bién el poder y sea ecuánime, realice un autoanálisis de su comportamiento, tal vez usted puede estar aplicando bullying laboral, así sea pasivo y no se ha dado cuenta. Sus subalternos y compañeros, sí lo perciben. ED corresponsal62@hotmail.com
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Editorial
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Cuando el escándalo es más estridencia humana
El escándalo que tiene más de sensacionalismo… Con frecuencia nos vemos sorprendidos por personas que ante las más mínimas contrariedades de la vida, suelen hacer todo un escándalo con palabras, gestos, actitudes. El grito…, la protesta desaforada…, la reacción con aires de violencia…, la amenaza…, la palabra de calibre…, el tono insultante…, el juicio ligero…, la decisión irreflexiva, impulsiva…, todas estas son expresiones muy comunes dentro del mundo de las personas que suelen hacer escándalo aún ante nimiedades, ante cosas sin importancia. Muy comunes son ciertamente los casos de personas que en su manifestarse se dejan llevar más por la pasión que por la razón, más por lo temperamental que por un sentido de
Las personas escandalosas son más dignas de lástima que, de reconocimiento en lo que dicen, en lo que afirman, en lo que tratan de sostener. Por experiencia propia sabemos y muy bien que solo son dignas de crédito las personas que en su vida han aprendido a moderarse, a controlarse, a ser serenas, prudentes en sus juicios, en sus conceptos. En la vida real, se presentan muchos casos de verdaderos distanciamientos en personas del mismo círculo social, del mismo círculo de trabajo, debido a ligerezas de palabras, a juicios lanzados sin fundamento alguno. Incluso en tantos hogares, la vida matrimonial no marcha muy bien porque ella, por
lo general, suele ser una mujer afectada de prejuicios, poco o nada prudente, habladora, escandalosa. Tan escandalosa que no deja de verse implicada en problemas con los vecinos, con los conocidos. Si el esposo llegó uno poco avanzada ya la noche sin más le va diciendo que la tal demora, el retardo fue por haber estado con fulana o por haberse encontrado con zutano. Y viene el escándalo de palabras, de imprecaciones, el escándalo a base de frases indirectas, hirientes. De todas maneras, quede claro que, el escándalo ha sido y será siempre una de las tantas expresiones de la falta de equilibrio en muchos seres humanos que hasta pretenden muchas veces hacer creer que manejan madurez de vida. ED Por: Ec. Carlos Castro Espinosa
Paz: Quinar En el ambiente de la política se argumentan muchas cosas, y es a todas luces un hecho natural, pero muchísimas más se aseguran en los dominios de la politiquería, con el deseo de hacer ver al contrario, como el malo de la película. Hace algunos días, tuve la oportunidad de leer las sindicaciones que tres honorables concejales de Tunja le formulaban al edil Pedro Pablo Salas, dos de ellas, con todo respeto causan risa y la tercera, resulta ser un exabrupto. Sin ningún éxito, se intentó formular algún tipo de diagnóstico psicológico y atribuirle al Concejal Pedro Pablo, responsabilidad en hechos en los que no estuvo presente y por tanto no participo.
El púlpito del Diablo
equilibrio.
A quién acusa
Pero que un compañero de corporación pretenda imputarle un acto de corrupción, no es un hecho para reír. Nadie en Tunja cree tamaña acusación, y si por el contrario, deja al acusador gravitando en la órbita de la deslealtad y la calumnia. La lucha contra la corrupción en la ciudad, es una disposición permanente a defender los recursos públicos, mientras se le aísla de los beneficios que ofrece en contratos la administración. Esa tarea, es la que Pedro Pablo Salas ha cumplido en forma encomiable durante diez años en el Concejo Municipal, y por ello, muchos Tunjanos le ofrecen sin recibir dadivas, su apoyo en tiempos de elecciones. Acusar al Polo Democrático de ser “…un nido de corruptos en la cárcel…” es una total falta de
http://pazquinar.blogspot.com
consideración con una militancia, que ha sido respetuosa de la diferencia y tolerante con quienes se obstinan en estigmatizarla. La politiquería en un esfuerzo simplón por ocultar su falta de argumentos, ha pretendido hacer creer falsamente, que esos colombianos del Polo, son todos como los hermanos Moreno Rojas. La democracia y la política merecen ser respetadas, para que en ellas florezca la verdad, para que el argumento no quede relegado en los recuerdos y no sea engañada la voluntad del ciudadano. Si algo de ponderación existe en quien acusa desde su curul en el Concejo Municipal, está obligado públicamente a rectificar, porque han sido lesionados en forma grave la honra y buen nombre de muchos Tunjanos. ED Por Guillermo Velásquez Forero
El silencio es un delito
Todas las potencias y los poderes de facto del espíritu del mal sólo pueden establecer su imperio perverso y perpetrar sus acciones malditas en completa impunidad, en el reino de las tinieblas y en el silencio. Esas son las condiciones imprescindibles que necesitan para instaurar su hegemonía, dictar su “ley”, aplicar sus métodos brutales y alcanzar su gloria, que consiste en someter a la sociedad y al individuo bajo el terror, la violencia, la injusticia, la mentira, la corrupción y la humillación de las peores fieras que surgen a cada rato en el zoo humano. El Popol Vuh revela que el imperio del mal, dirigido y usufructuado por los Señores de Xibalbá, es subterráneo. Por eso, todas las maquinarias, organizaciones, planes, proyectos y actividades protervas se fraguan en la oscuridad y en el silencio de difuntos; todos los crímenes, atentados, corrupciones, robos y traiciones se conciben y se crían en la clandestinidad; las intrigas, maquinaciones,
denigraciones, infamias, calumnias, chismes, y persecuciones también son excreciones del alma de gentualla oscura y abyecta que vegeta y actúa entre las sombras. Todos los malvados son cobardes y fotófobos, porque no hay asesino, ladrón, corrupto o infame que no huya de la luz, de los espejos y del enfrentamiento directo con la realidad. Las tinieblas y el silencio son el paraíso de todos los delincuentes, desde los canallas pequeños e insignificantes hasta los grandes y famosos criminales. Por esa necesidad de salvación y éxito, todos los monstruos que ejercen el poder del mal: gobernantes dictatoriales, bandas criminales, terroristas, asesinos, corruptos, ladrones, abusadores, violadores, extorsionistas, atracadores, etc., se envuelven en un manto de tinieblas y de silencio, y quieren ser invisibles como los espantos. Para lograrlo, mediante el terror imponen la llamada ley del silencio: suprimen la libertad de expresión y asociación, persiguen y combaten el pensamiento crítico, desaparecen a los opositores, amenazan a los periodistas y escritores, censuran los medios
Gerente Director de Mercadeo PEDRO ESAÚ MENDIETA PALACIOS EMILIAN ALMILCAR CUERVO Asesoras Comerciales Director CATALINA TORRES NIÑO JULIO CÉSAR PEÑA SUAREZ LINA SOFÍA RODRÍGUEZ P.
Periodista HELENA SÁNCHEZ Fotografía HISRAEL GARZÓNROA FIDEL GÓMEZ TORRES
de información que no sean sus cómplices, prohíben las publicaciones, impiden las investigaciones, mandan matar a quienes se atrevan a denunciarlos, y hacen hasta lo imposible para evitar que sus fechorías salgan a la luz pública y sean enfrentadas y derrotadas por el poder luminoso de la verdad, la razón, la ley y la justicia. Cohonestar a las bandas criminales, aplaudir los crímenes de Estado, callar testimonios y evidencias del delito, multiplicar el silencio de los delincuentes, hacerse el ciego, el sordomudo y el idiota ante la violencia, la injusticia, la arbitrariedad, el robo, la corrupción, la explotación, la falsedad, la persecución y el exterminio, no sólo es cobardía e irresponsabilidad social y una forma de traición a la patria, también es una conducta antisocial que favorece y facilita el delito, es una alianza tácita y clandestina con los monstruos y títeres del mal que todo ciudadano de bien debe rechazar y denunciar. ED Sígame en: www.guillermovelasquez.com guillevelfor.blogspot.com
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Desde el PASAJE VARGAS Promiscuidad total. Deducen los Académicos del Pasaje Vargas que es lo que hay con la formación de listas para la contienda electoral de marzo de 2014. Afortunadamente ya nadie piensa en propuestas, en ideologías (se predica que las ideologías se acabaron hace tiempo y que si aparecen contaminan); de modo que estamos en plena post de la postmodernidad. Todos y todas quieren con todos y todas (o como dicen los santos cardenales en Roma, esto es “dando y recibiendo”); que Sandra se queda en la U porque ya no está Pablo Aristóbulo, pero que si Cambio Radical ofrece más, irá para allá; que Mayda Velásquez es capaz de volver al partido Liberal así no quiera Héctor Helí; o que también se va para Cambio Radical; que si los goditos de la diáspora de Jorge Hernando y Juanito no caben en el Puro Centro, entonces se reparten entre los otros; que si los liberales no dan más, se puede ir a golpear las puertas del PIN o de los Verdes; que si los verdes maduraron, se reparten entre liberales y conservadores; que si los amarillos del polo, pálidos y transparentes en la orfandad, no encuentran el camino, entonces pueden echar para progresistas; que los de la ASI se unirían con los del Mira y todos estos podrían terminar recogiendo firmas. En fin, es lo que van dejando los nuevos tiempos de géneros y degeneros; de Papa gaucho, de presidente gringo negro, de curas masones y monjas paisas, gorditas pero santas. El futbol parroquial. Que diría Pimentel, que no lo es tanto, porque él juega en las grandes ligas… de los paraísos fiscales. Los académicos, que no son dados a las pasiones de las pelotas de este deporte, estuvieron cavilando sobre el asunto y concluyeron que todos tienen razón. Pimentel que necesita la plata porque se le ha ganado a
pulso todo el tiempo; que le ha tocado duro con los de aquí, con Sáenz, con la cadena de una sola emisora, con el Sobrino de la tía Herminia, con Michelángelo, con Rozo y con Rosas… con todos, hasta el sol que alumbra. 1.500 o 2.000 mil millones al año, apenas son un justo precio para tanto sacrificio. Del otro lado, todos somos patriotas y los más somos los boyacos que nos dimos en la mula con los chapetones en el Pantano y el Puente de Boyacá, que sellamos la independencia y más tarde nos volvimos godos de la sagrada familia del Vaticano I; y nos armamos después del 9 de abril, y salvamos a Colombia del comunismo internacional (es lo que dice Fernando Londoño, el que se quedó con Invercolsa); y fuimos a Corea, quién sabe a qué (solo porque Laureano lo quiso); que andamos por el Sinaí y tal cual de mercenario en Irak y Afganistán; los boyacos seguimos siendo patriotas policías y patriotas soldados (cada que muere “en combate o en cumplimiento de su deber”, un policía o un soldado, ese es boyacense). Por eso los 1.500 o 2.000 millones también se los merece Patriotas. Y también es en razón lo que piensan los otros: que para qué un estadio de 30 mil almas que solo lo llenan los que convocan las almas de las iglesias de los cristianos; que por qué tanta plata para pagar que vivan aquí, los que no son ni serán de aquí… y muchas otras razones. Los Académicos se dispersaron de la tertulia, al final de la mañana del último lunes, sin ninguna conclusión definitiva, fuera de pensar que 3 o 4 mil millones para ver correr pelotones de jugadores tras las pelotas de los dos, son mucha plata. Felicitaciones. Tal vez son las primeras que extienden los Académicos, y son para los que llevan muy bien el Contrato Plan para Boyacá. A Juanca que ha sabido agrupar los pequeños simios para la
foto y ponerlos de acuerdo para que no estén en desacuerdo y a Umbarila que ha logrado argumentar para que desde la gran capital digan que sí van a girar la plata. Ángeles vengadores. Lo que faltaba en las discusiones de los Académicos del Pasaje Vargas: definir con meridiana claridad la conducta del Monseñor Procurador Ordóñez cuando se trata de absolver a los “heroicos” que han ido pasando por la espada a todos aquellos contradictores, campesinos, sindicalistas, comunalistas y cuantos de algún modo piensen que hay otras maneras de sobrellevar esta triste realidad del valle de lágrimas, que la misma oración del Procu predica, y que debe rezar por las mañanas o por las noches, o en las noches y en las mañanas (gimiendo y llorando en este valle de lágrimas). La tesis del Académico que casi convence a todos, es que el Monseñor Procurador, está en lo cierto, porque así es, que el Señor Todo Poderoso de los Cielos ha mandado en el cuerpo de estos combatientes, los espíritus de los ángeles vengadores, que no tendrán contemplación con los ateos, comunistas, laicistas, descreídos, promotores de los abortos, los matrimonios homosexuales y quién sabe qué otras herejías, apostasías y descreimientos. Estos Ángeles Vengadores deben ser reconocidos y adorados, a los que hay que rendir agradecimiento y pleitesías por habernos librado de los agentes del mismísimo satanás que quieren apoderarse y ganar, al fin, la eterna lucha entre las fuerzas de la luz con sus legiones angelicales y las sombras del averno con sus huestes demoniacas. Ante este argumento de tan lúcido y lucido orador, a uno de los asistentes, Académico de toda la vida, lo único que se le ocurrió fue hacer una sola recomendación al Monseñor Procurador y al vehemente Académico: que, “por favor, ambos cambien de jíbaro”. ED
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Edilberto Rodríguez Araújo – Profesor de la Escuela de Economía de la UPTC
CONTRAPUNTO ECONÓMICO
Coyuntura económica de Boyacá: ¿qué pasó en 2012?
Una de las paradojas más notorias en Boyacá es que, no obstante los cuantiosos recursos que capta el sistema financiero, las cifras inversionistas están a la zaga. El año pasado los intermediarios financieros localizados en el departamento canalizaron en sus cuentas más de $2,7 billones representando un incremento de 12,4 por ciento en relación al nivel observado en 2011. La modalidad principal de las cuentas bancarias fueron los depósitos de ahorro-seguidos de las cuentas corrientes- que absorbieron el 52 por ciento. Los establecimientos financieros en Tunja, pertenecientes a los diversos grupos financieros dominantes, fueron los que acapararon la mayor parte de las captaciones (46 por ciento). De otra parte, las colocaciones estuvieron por debajo del volumen registrado, comoquiera que se situaron en 2012 en $2,1 billo-
nes siendo su principal destino el crédito de consumo (46 por ciento), a pesar de los reiterados cuestionamientos que se han hecho a los excesivos costos que cobran las entidades financieras, cuyas tasas de interés resultan expoliadoras. Tunja continúa siendo la principal plaza de transacciones financieras del departamento, siendo destinataria de una proporción similar a las captaciones (45 por ciento). Intermediación financiera en Boyacá (millones de pesos) Boyacá Captaciones Colocaciones
2010 2.006.063 1.462.978
2011 2.404.869 1.890.476
2012 2.703.660 2.164.630
Fuente: Informe de Coyuntura Económica Regional (ICER), Banco de la República.
Simultáneamente, a pesar del repunte en la intermediación financiera, la coyuntura económica del año pasado languideció. Los recaudos de impuestos cayeron en -4,1 por ciento habiéndose contraído las dos fuentes de ingresos tributarios, como son el IVA y la retención en la fuente. En efecto, dentro de los
$325.873 millones obtenidos por la administración de impuesto, la retención en la fuente que representó el 53,4 por ciento, disminuyó en -4,7 por ciento, en tanto que el IVA, descendió en -15,4 por ciento indicio de una menguante actividad económica. Recaudo de impuestos en Boyacá (millones de pesos) Modalidad de impuesto Renta IVA Retención en la fuente Otros Total
2010
2011
2012
26.591 70.474
38.159 102.964
49.220 87.262
151.273
182.620
174.127
10.768 259.106
15.984 339.727
15.264 325.873
Fuente: Informe de Coyuntura Económica Regional (ICER), Banco de la República.
Aún no se han divulgado los resultados del comportamiento de la economía departamental en 2012. Sin embargo, los signos no son muy alentadores. ED E-mail:Edilberto.rodriguez@uptc.edu.co Twitter: @zaperongo
Después del paro papero
Por: Darío Álvarez Morantes
Presidente de CONAGRO
Como dirigente gremial, pero a título personal, felicito a los productores de papa, por los logros obtenidos en el justo paro, que acaba de terminar, donde se evidencia una vez más la grave situación del sector agropecuario, motivada por las equivocadas políticas y la incapacidad del estado para direccionar estratégicamente el desarrollo del sector rural. Sea el momento para exaltar la voluntad, liderazgo y compromiso de los dirigentes y agricultores que convocaron y participaron en el paro, como única alternativa de hacernos escuchar, situación a la que ya se ha acostumbrado el actual gobierno. Pasada la etapa del acuerdo, viene lo más importante que es la del cumplimiento de lo pactado y ojalá que estos recursos de apoyo se traduzcan en verdaderas ayudas distribuidas en la forma más justa y democrática para los verdaderos productores. Sin embargo a pesar de que el paro fue exitoso y los medios de comunicación le dieron la importancia merecida, no se lograron las soluciones fundamentales para el sector papero, que a futuro debe articular acciones con los demás productores de: trigo, cebada, frijol, avena, arveja, maíz, lácteos, ganado, y hortofrutícolas. La problemática general es muy similar y la convocatoria a todos los sectores productivos del agro, fortalece mucho más las reclamaciones y propuestas ¨Agricultores somos todos¨. Esperemos que este no sea un contentillo, como pañito de agua tibia para aplacar incendios.
Lo que no se debe hacer en estas acciones populares es permitir el exagerado protagonismo y la politiquería, que hacen quedar a los agricultores como los actores útiles, pero manipulados en su esencia, posición que comparto con la del actual secretario de agricultura Dr. Luis Alejandro Perea, quien solo lleva un poco más de dos meses en ejercicio de sus funciones y no podemos cuestionarlo al calor de una manifestación, pero sí reconocerle el suficiente criterio para ponerse de parte de los agricultores. Debemos, más bien, estar atentos a que el gobierno se comprometa a:
1 Facilitar y subsidiar el manejo adecuado de suelos, aguas y demás recursos naturales para aumentar la productividad y reducir el impacto al medio ambiente. 2. Frenar las importaciones masivas de productos agropecuarios, condicionar a las industrias para que compren producción nacional a precios justos y combatir el contrabando. 3. Facilitar la reducción en costos de producción, garantizar la comercialización y fomentar el consumo de productos nacionales, estableciendo nuestra agricultura como ¨seguridad Nacional¨ 4. Dotar al sector agropecuario de maquinaria, equipo e infraestructura de transporte, almacenamiento y adecuación de productos. 5. Condicionar a los bancos para que prioricen la financiación del sector agropecuario, con créditos agiles, suficientes, oportunos y con intereses blandos, reduciendo la comisión del FAG, Aboliendo los cobros pre
jurídicos, aplicando realmente los incentivos y condonando intereses y parte de las deudas en casos especiales, para que el productor quede habilitado con el acceso a nuevos créditos y reinicio de su actividad productiva. 6. Planificación de la agricultura, realización de una agenda interna real, Abolición de los apoyos a dedo y desarrollo de la verdadera inversión social en el campo. 7. Reducción de impuestos para el sector agropecuario. 8. Prestación efectiva y eficiente del servicio de asistencia técnica y acompañamiento en la presentación y desarrollo de proyectos agropecuarios. 9. Dignificación del trabajo en el campo, exclusión del servicio militar a los hijos de agricultores que están cultivando, y capacitación continuada para los productores del sector rural. 10. Controlar a los gremios para que funcionen en beneficio de los productores y no de intereses gerenciales o directivos. 11. Reconocimiento del salario para la mujer campesina y su aporte al desarrollo rural colombiano. Lo anterior evitará seguir improvisando, probando modelos de desarrollo agropecuario que no tenemos y vivir discutiendo situaciones coyunturales, que siempre se traducen en atender emergencias, sin políticas ni medidas estructurales, dentro de una economía sin planificación, que apuesta a probar recetas, sin incluir en la solución de los problemas a los verdaderos actores de base que son los agricultores. ED
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Oficializado laboratorio artesanal
para Boyacá
Durante la Bienal de Boyacá, que se efectúa en el Centro de Convenciones de la Cámara de Comercio de Tunja, se presentó oficialmente el Laboratorio de diseño e innovación de artesanías para el departamento que estará ubicado en Tunja y Duitama, y contará con el apoyo de Artesanías de Colombia, la UPTC y la Gobernación de Boyacá. El gerente de Artesanías de Colombia, Iván Orlando Moreno, destacó la alianza hecha con la Gobernación de Boyacá para tener esta infraestructura, que tendrá una primera inversión de recursos de 580 millones de pesos, aportados por las dos entidades. “El proceso tendrá siempre recursos y aspiramos que se vinculen las alcaldías de Tunja y de los demás municipios, que la bolsa se agrande y se traduzca en proyectos específicos a las necesidades existentes”, señaló Moreno.
para el mejoramiento de los oficios y las técnicas; asistencia y capacitación para el acceso a los sellos de calidad y el acceso a la protección de la propiedad intelectual de las
ferias y eventos; y activará la dinámica artesanal existente en Boyacá. Moreno afirmó que “el laboratorio inicia con un levantamiento del diagnóstico del estado del arte que permite priorizar necesidades, identificar problemas y en función de eso preparar proyectos para enfrentarlos”. Este escenario, según dijo el gerente, es un concepto móvil pues los programas que se presenten se realizarán en los lugares donde trabajan los artesanos. Por su parte, el secretario de productividad, TIC y gestión del conocimiento, Lalo Olarte aseguró que la sectorial está comprometida con el respaldo a los artesanos para encontrar nuevas tecnologías, mercados e insumos, con el objeto de que estos productos no sean meros objetos, sino que se reconozcan como hechos culturales que satisfagan las necesidades y expectativas de la sociedad.
Olarte invitó a los artesanos a que “sin abandonar la cultura y las técnicas ancestrales nos atrevamos a innovar introduciendo nuevos diseños, materiales, Iván Orlando Moreno, gerente Artesanías de Colombia texturas, y mejores canales de comercialización que le den a las piezas artesanales más oportunidades de competitividad”, y artesanías; se dará información para lograr la Allí, se ofrecerá un portafolio de servicios, comercialización y venta de las artesanías; ge- esto se conseguirá, entre otras cosas, con la con el que se brindará asesoría y capacitación nerará espacios pertinentes para Boyacá para puesta en marcha del laboratorio. ED Con el laboratorio se desarrollará un esquema de apoyo directo a los artesanos de Boyacá, para mejorar la competitividad de las artesanías y acceder más fácilmente a las convocatorias que haya para el sector.