Opcion 285 by PERIÓDICO OPCIÓN

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AÑO 14

QUINCENARIO

N o 285

ECUADOR | 1 AL 15 DE AGOSTO DE 2014 6 | 7 ECONOMÍA. Diego Borja habla del cambio de discurso y práctica del gobierno: su giro neoliberal.

La libre asociación es un derecho fundamental en cualquier democracia. Está protegido por la Declaración de los DH y otros convenios internacionales así como por la Constitución ecuatoriana en su Art. 66, numeral 13, pero lamentablemente el gobierno ecuatoriano lo desconoce mediante el Decreto 16, al judicializar la voz discidente, la protesta y a los líderes sociales. Rosana Palacios Presidenta de la UNE, Delfín Te-

nesaca ex presidente de la Ecuarunary, Carlos Castellanos Presidente de la FEDECOMIC, Carlos Pérez Presidente de la Ecuarunary y César Ricaurte Director de FUNDAMEDIOS participaron del lanzamiento del libro que contiene análisis sobre el peligro para la sociedad que representa el Decreto 16, y coincidieron en que la resistencia es el instrumento que el pueblo unido utiliza para defender “El Derecho a Reunirnos en Paz.”

Encuentranos en… Quito | Libreria “Bibliotek” Ante Nº 259 y Juan Larrea | Almacén “Universitaro” Hall Teatro Universitaro UCE | Cafelibro Leonidaz Plaza N23-56 entre Wilson y Vintimilla | Pluma libreros Editores Estrada 412 y Luis Felipe Borja | Librería Progreso Guayaquil y Oriente | Librería Española Triángulo San Rafael valle de Los Chillos | Sabor a Tierra kiosko Patria y Juan León Mera esq. | Librería libros Andinos Ulpiano Páez N19-70 y 18 de Septiembre Guayaquil | UNE Guayas Carchi y San Martín esq Telf.: 042 454 325 | Universidad de Guayaquil Facultad de Ciencias Médicas Asociación de escuela | Mercado Machala 2º piso Sección libre-

ria | Puestos de revistas 9 de Octubre y Carchi | 22 y la B (Mercado San Vicente de Paúl) | 9 de Octubre y Escobedo Sra. María Ocampo | Chile y Aguirre Sr. Sergio Antonio puesto 43 | Chile y Sucre Sr. Carlos Urgilés | Boyacá y 10 de Agosto Sr. Juan Ochoa Edif. diario “El Telégrafo” | Don Bustamante Chile entre 9 de Octubre y Vélez | Jessica Patiño Telf.: 0987756194 Ambato | Coop de Vivienda Amanecer Popular Edif.: Aso Empleados 2º piso Of. 202 calle Cevalos y Mera | FEUE predios de Ingahurco | Mercado Mayorista Oficina de presidencia Loja | Mercado Central 18 de Noviembre y 10 de Agosto | Fondo de Cesantía del Magisterio

Ecuatoriano Rocafuerte entre Olmedo y Juan José Peña Ibarra | Edificio UNE Calle Luis Fernando Villamar y Sánches y Cifuentes | Sr Byron Rosero Telf.: 062 643 623 Tulcán | Puesto de Periódicos La cuencanita Parque Central | Sr. Wilson Domínguez 2981 039 Latacunga | Volcán Café libro Belisario Quevedo 556 y Padre Salcedo El Oro | Mercado Central Olmedo entre 9 de Mayo y Juan Montalvo Lic. Guillermo Castillo | UNE de El Oro Guayas entre Boyaca y Pasaje

Tena | Une de Tena Casa del maestro Av. 15 de Noviembre 456 y 9 de Octubre Telf.: 2886 279 Puyo | Sr. David Ortiz Telf.: 087 418 724 El Carmen | Sr. Pedro Chila Zamora Telf.: 0992020661 Guaranda | Sr. Washington Yánez Telf.: 0998155170 Riobamba | Dr. Gabriel Montoya Telf.: 0993174401 Esmeraldas | Alex Loayza Telf.: 0981975932

D E L A / O S E C U AT O R I A N A / O S P O R L A V E R D A D

8 | 9 POLÍTICA. Los trabajadores

movilizados en todo el país por sus derechos.

US$ 0,30

12|13 ESPECIAL. EL PCMLE cumple 50 años de pensar dialécticamente y actuar revolucionariamente.

POLÍTICA

ECUADOR | 1 AL 15 DE AGOSTO 2014

El Fondo de Cesantía del Magisterio a la caja chica del gobierno POR Amparo Sigcha

El informe para primer debate de la Ley Reformatoria de la Seguridad Social, resultado de varios cambios al proyecto de Ley de Cesantía Adicional del Magisterio, que inicialmente presentara el asambleísta Holguer Chávez, de Alianza País, por más de 3 ocasiones, será tratado por el Pleno del legislativo para aprobarlo antes del 15 de agosto. El proyecto de Chávez, desechado en varias ocasiones por los mismos asambleístas oficialistas por inconstitucional, ahora toma cuerpo, pues propone que todos los Fondos Provisionales que hayan recibido dineros del Estado pasen a ser administrados por el IESS, a través de su entidad bancaria, el BIESS, por lo cual estarían en la mira 54 de los 64 fondos previsionales existentes en el país. El proyecto es calificado como un “atentado” a los fondos privados de los trabajadores del Magisterio, petrolero, y de otras instituciones públicas, según el análisis del directorio del Fondo de Cesantía del Magisterio Ecuatoriano (FCME), ya que “es un proyecto inconstitucional, ilegal, que realiza una exposición de motivos con hechos y argumentos falsos, que incurre en falsedad ideológica, contrarios a la verdad y a la realidad jurídica vigente”, manifiesta Juan José Castelló, presidente nacional del FCME. Para Castelló, esta Ley reformatoria a la Ley de Seguridad Social “es una recopilación de remiendos y altera la esencia, la naturaleza y los beneficios de la entidad, a pesar

que la Constitución y las leyes vigentes la protegen”. Dos momentos fundamentales: 1. Creación El FCME fue creado por la voluntad y la acción del Magisterio en el año 1991, con el objetivo de conseguir una cesantía complementaria a la del IESS, por las bajas pensiones que el Estado entrega a sus jubilados; concebida y administrada de manera muy diferente a la Cesantía General del IESS, utilizando las leyes vigentes, con fondos inicialmente registrados en el Ministerio de Bienestar Social y desde el 2005 registrados y controlados por la Superintendencia de Bancos y Seguros, quienes han auditado el manejo tanto financiero como administrativo continuamente, no han encontrado falencias o malos manejos en toda su vida institucional. “Esta iniciativa -dice Castelló- permitió “blindar” al FCME-fcpc, definiendo las siguientes características fundamentales: VOLUNTARIEDAD, libremente el maestro decidía si se afiliaba o no; CUENTAS INDIVIDUALES, cada uno debía saber cuánto aportaba mensualmente y cuánto ganaba su capital acumulado por intereses; SOLIDARIO, cada uno recibía una tasa de interés preferencial sin importar el saldo de su Cuenta Individual; COMPLEMENTARIO AL IESS, es una Cesantía complementaria a la Cesantía General y a la Cesantía Adicional del Magisterio; PROPIEDAD DE LOS AFILIADOS: el capital

acumulado, individual y colectivo, son exclusivamente los aportes de cada afiliado y sus rendimientos, sin que haya en estos 23 años un aporte del Ministerio de Educación”. Como producto de la participación democrática se designa la directiva provincial mediante convenciones locales; delegados que deben elegir al Directorio Nacional. Siendo la rendición de cuentas continua y la entrega de información de las cuentas individuales parte de sus fortalezas. De 1991 al año 2001 se contrata al Filanbanco, entonces el banco más grande, para que mediante un Fideicomiso administre los recursos de los maestros, y se le dispuso llevar Cuentas Individuales. Con la posterior quiebra del banco y el congelamiento bancario a nivel nacional las actividades financieras se paralizaron, por lo que se hicieron los trámites respectivos para la devolución de los fon-

FCME: Gente sencilla haciendo cosas grandes dos de los maestros. Desde septiembre del año 2001 inició la administración propia, profesional y eficiente, con los 15`136.606,37 de dólares recibidos por los 10 años de administración del Filanbanco en las cuentas individuales. En octubre del 2001 la VIII Convención Nacional Extraordinaria del FCME resolvió por unanimidad asumir la administración de esta entidad por parte de los mismos maestros, crear las instancias operativas propias y contratar los recursos técnicos, que permitan garantizar el normal funcionamiento

del FCME, lo que determinó la supervivencia y consolidación del FCME, y descubrió fortalezas no conocidas, que profundizaron en los afiliados el concepto de propiedad del FCME. Han pasado 13 años y hoy el FCME-fcpc tiene 431 millones de dólares, que son administrados por los propios afiliados en beneficio de los afiliados. 2. La dolarizaciòn y el beneficio de los maestros Otro hito, dice Castelló, ocurrió el 28 de octubre de 1998, cuando el directorio

El directorio del FCME calificó de ilegal y inconstitucional la ley que se trata en la asamblea, pues los fondos son privados.

1 AL 15 DE AGOSTO 2014 del FCME tomó la decisión, ante la devaluación constante del sucre frente al dólar y para preservar el valor real de los ahorros de sus afiliados, de convertir el 80% del valor total del fondo a dólares, a la cotización del Banco Central de 6.732 sucres por dólar. Esta decisión protegió los ahorros del FCME cuando el 20 de enero del 2000 se dolarizó la economía ecuatoriana a $25.000 sucres por cada dólar. El control de la eficiencia El 8 de abril de 2005, la Superintendencia de Bancos y Seguros, al amparo de la Resolución No. SBS-2004-740, aprueba los Estatutos y se registra al Fondo de Cesantía del Magisterio Ecuatoriano, FCME-fcpc, el primero de los 91 fondos de cesantía y jubilación existentes. El 24 de febrero ded 2010 la empresa Internacional Bureau Veritas entregó a la Matriz la Certificación ISO 9001, por la calidad y eficiencia de la administración que hasta hoy permanece. En el 2008 ha sido ratificada luego de las respectivas auditorías.

Las inversiones en busca de más beneficios han sido aciertos. La Central Hidroeléctrica Sabanilla, que generará energía limpia, es una inversión privada, y entrega condiciones preferenciales, otorga certeza y seguridad jurídica y permite una planificación financiera a largo plazo con endeudamiento planificado y rentabilidad segura. La inversión total es de 62’4 millones de dólares, de los cuales los accionistas aportan 18 millones de dólares y 44’,4 millones de dólares estan apalancados a través de Títulos Valores. El aporte estatal, una mentira. En el 2005, más de ochenta mil servidores del sistema educativo fiscal que tenían Cesantía Adicional del Magisterio (CAM) que estaba siendo administrada por el IESS, se pronunciaron favorablemente en un 84% en la Consulta Nacional, convocada por el Ministerio de Educación y Cultura, a favor de que se transfiera dicha cesantía al FCME fcpc. Proceso que fue autorizado por la Superintendencia de Bancos y

Las masiva presencia de los maestros en lasambleas provinciales del FCME, muestra el desconte . El Oro es un ejemplo. Seguros, y por el que se consiguió que el IESS devuelva al FCME $60´850.737.89 de los aportes de la Cesantía Adicional administrada por el IESS por 45 años y por lo que el IESS también cobró; un trámite que duró 3 años, pues el IESS no tenía la base de datos actualizada por lo que nunca los servidores del magisterio recibieron del dinero ahorrado. Por lo tanto no son recursos del Estado, sino recursos voluntariamente aportados por los maestros, aseguran ex directivos del FCME. Según las versiones

del directorio del FCME, el asambleísta Chávez no toma en cuenta que los fondos privados tienen un organismo de control que es la Superintendencia de Bancos y Seguros, organismo que también controla a los administradores públicos de la seguridad social, lo que considera es una ligereza o torpeza jurídica de parte del legislador. La ley que está en tratamiento viola el principio de libre asociación, reconocido en la actual Constitución en los artículos 326 numeral 7, 66 numeral 15, que señalan que se garantizará el derecho y la libertad de organización de las personas trabajadoras, sin autorización previa. Las normas vigentes también reconocen el derecho a desarrollar actividades económicas, en forma individual o colectiva, conforme a los principios de solidaridad, responsabilidad social y ambiental, también está el principio de irrenunciabilidad e intangibilidad de los derechos de los trabajadores, y la nulidad de toda estipulación contraria, lo que ratifica la ilegalidad de la propuesta oficialista. Castelló concluye que esta ley reformatoria es confiscatoria, viola los más elementales derechos constitucionales de la propiedad

privada, ya que los recursos previsionales que administra el FCME-fcpc son de propiedad de cada uno de los miles de maestros que han aportado por años, ya que el BIESS no tiene facultad constitucional para manejar fondos privados. Al pasar a manos del BIES, como pretende el proyecto de ley, el ahorro privado de los maestros, 431 millones de dólares, no tendría, representación especial, por lo que ellos dejan de tener voz y voto, pasan a ser una cuenta contable y nada más, dejan de ser dueños y pasan a ser solo clientes. Así mismo, los bienes y demás activos del FCME pasarían al BIESS (terrenos adquiridos para construir Ciudadelas del Magisterio en Cuenca, Esmeraldas, Guayaquil, Riobamba, Imbabura, Manabí, Loja, entre otras). En fin por todas estas razones los maestros manifiestan que este Proyecto de Ley debe ser negado y archivado. Los maestros y demás trabajadores afectados por esta ley reformatoria han manifestado su malestar por su contenido, por lo que se prevé asambleas nacionales y movilizaciones, pues no permitirán que sus ahorros sean incautados por el gobierno.

EDITORIAL

ECUADOR | 1 AL 15 DE AGOSTO 2014

Cambio de época: ¿de dueños del país a monarcas? Muchos recuerdan

en estos tiempos el apodo que tuvo, bien ganado por cierto, el ex presidente León Febres Cordero: “el dueño del país”, y han tratado de calzárselo al actual mandatario, pero se han encontrado con una doble dificultad: primero que ese calificativo parece quedarle chico a Rafael Correa, porque lo que ha hecho en estos últimos años supera exponencialmente a lo que el mencionado ex presidente neoliberal hizo. La otra dificultad es que la actual realidad discursiva y de ejercicio del poder en el país, ha tomado un rumbo insospechado: Rafael Correa ha ido construyendo casi milimétricamente una estructura jurídica, política e institucional, que no admite semejantes libertades (que ahora son consideradas violaciones a la honra del Presidente). Desglosando un poco lo afirmado Febres Cordero es recordado por la imagen fuerte que proyectaba: montado en un caballo, con sombrero, guayabera y fumando su infaltable cigarrillo. Rafael Correa proyecta su imagen fuerte cada sábado, sentado frente a un público al cual instruye, adula y en ocasiones hasta regaña; cambió el caballo por una pantalla gigante, ubicada a sus espaldas, que reproduce la señal transmitida a todo el país y muestra primerísimos primeros planos, o planos brasileros, como se les llama en el argot televisivo, del rostro del Presidente, de sus ojos, su sonrisa, sus ceños fruncidos y más gestos, que

lo acercan, lo humanizan y al mismo tiempo lo idealizan como superior. Rafael Correa usa algo que Febres Cordero jamás consideró importante: la propaganda científicamente diseñada, una propaganda en la que, según una reciente investigación de la revista electrónica Plan V, se pueden gastar 6 millones de dólares para que le hagan una campaña de imagen en el exterior. Superó con creces a Febres Cordero en la construcción del mito. Si el ex socialcristiano era recordado como rudo, con frases célebres como: “yo nunca me ahuevo carajo”, Correa ha sido construido como el académico, merecedor de títulos honoris causa, pero al mismo tiempo como el invencible líder supremo, con frases como: “a esta revolución no la para nada ni nadie”. La multimillonaria propaganda, difundida a través de todos los medios y formas, ha permitido que se pierda la capacidad de asombro en los ecuatorianos, sobre las acciones cada vez más autoritarias y concentradoras del poder que impulsa el mandatario. Una de esas acciones últimas es la que tiene que ver con la intención de quitarles a los maestros la administración de su Fondo de Cesantía para dárselo al Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (BIESS), simplemente porque así lo quiere el gobierno, sin considerar un principio básico del capitalismo: la inviolabilidad de la propiedad privada. Se trata, según han dicho los maestros, de

una verdadera confiscación de sus fondos, con absurdas normativas que pisotean la Constitución y la ley. Es que mientras más se concentra poder en términos político-institucionales, menos se respetan los derechos

individuales y colectivos de los ecuatorianos, como el básico derecho a ahorrar y disponer de los recursos como la persona estime conveniente. El Estado está por sobre cualquier derecho individual, y lo más grave: se está llegando a

una situación en la que el Estado es el Presidente. Si antes se hablaba de un presidente como “el dueño del país”, ahora no faltan ganas de hablar de un monarca.

OPINIÓN

1 AL 15 DE AGOSTO 2014

¿Quién le dijo al gobierno que podía hacer eso con los trabajadores? POR Aparicio Caicedo | Tomado de ECUADORLIBRERED

El jueves 24 de julio por

la mañana, por gracia de un twit peregrino, me topé con el Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Telecomunicaciones, que consiste en un simple artículo que busca reformar radicalmente el esquema de beneficios laborales de todo un sector. Luego de leerlo, lo primero que pensé fue que el personal jurídico de Carondelet debe estar sobrecargado de trabajo, porque se les pasaron dos soberbias inconstitucionalidades en esa iniciativa presentada a la Asamblea Nacional. Por un lado, pretenden aplicar el artículo 328 de la Constitución a las “empresas que utilizan espectro radioeléctrico”, para así reducir en un ochenta por ciento la participación obligatoria de los trabajadores en sus utilidades, del quince al tres por ciento. Por otro, más inconcebible aún, sugieren que el Estado se embuche ese doce por ciento restante que quitan a los empleados de las empresas de telefonía celular, entre otras.

El 328 es clarísimo: en el caso de empresas de explotación de “recursos no renovables”, el porcentaje de participación obligatoria de los trabajadores puede limitarse por ley. De hecho, en aplicación de tal disposición, hace ya algún tiempo se modificó dicho porcentaje en el sector de la minería y los hidrocarburos, que sin duda encajan en la clasificación de “recursos no renovables”. Y la reducción fue también del quince al tres por ciento. Hasta ahí todo bien. Ahora, sobre la primera cuestión, ¿el espectro radioeléctrico también se encuentra comprendido en esa categoría de “recurso no renovable”? Pues resulta que no. Y en esto ha sido categórica la Corte Constitucional al interpretar la Carta de Montecristi: “es claro que el espectro radioeléctrico no forma parte de los recursos naturales no renovables” (Res. No. 6, 2009). Y hasta el propio presidente Correa se ha referido a esa

definición conceptual en una sabatina (Enlace Ciudadano 376). Por lo tanto, la disposición del artículo 328 invocada en el proyecto no es aplicable al mundo de las telecomunicaciones. Punto, no hay más vuelta que darle. Luego viene el otro tema. ¿Con qué base jurídica se atribuye el Gobierno la potestad de proclamarse beneficiario de esos fondos arrebatados a los trabajadores? He leído una y otra vez el artículo 328 de la Constitución, así como todos aquellos que puedan tener relevancia, y no veo sustento. Porque en ninguna parte dice que el Estado se pueda quedar con esa tajada. Solo se dispone: “La ley fijará los límites de esa participación en las empresas de explotación de recursos no renovables”. Nada más. No dice “el fisco podrá saciar su sed de recursos presupuestarios quedándose con la diferencia”. Si se permitiese al Estado quedarse con esa plata se estaría, en realidad, creando Gustavo Reyes Caricatura e Ilustraciones Avispa | Kata Radio Opción Mayra Caiza Santiago Vinueza Stalin Vilatuña

EL EQUIPO Quincenario de opinión y análisis. Director Ramiro Vinueza

Corresponsales Venezuela | Noel Martello España | Yolanda Casternado Europa del este | Zoe Petrova Opción opina a través del editorial. El contenido de los demás artículos corresponde exclusivamente al punto de vista de sus autores y no reflejan necesariamente la posición de este medio de comunicación.

Coordinadora Amparo Sigcha

Paola Pacheco Luis Merino Consejo editorial Oswaldo Baez Edgar Isch Guido Proaño Marcelo Andocilla Arturo Quishpe Remo Cornejo Francisco Garzón

Equipo de Redacción José Villarroel Nancy Rosero

Dirección: Sta. Prisca Oe3-26 y Pasaje San Luis Of. 102 - 103 Telf.: 2282011 | Quito - Ecuador

Editor Franklin Falconí

Los Trabajos que aparecen en Opción pueden ser reproducidos, siempre que se cite la fuente y la fecha de la edición

un nuevo impuesto, solapadamente. Y si de recolectar más recursos fiscales se trata, la vía correcta para hacerlo sería plantear una ley que establezca otro tributo. Por el contrario, en el presente caso se intenta alimentar el erario estatal con una apropiación inconstitucional de beneficios laborales. Así, de pasadita. Y esto aplica también a lo hecho con los hidrocarburos y la minería, donde también se quedaron mañosamente con el vuelto en exactamente la misma proporción. Tampoco es que vengo acá a hacerme el sindicalista obrero solo por criticar al Gobierno. Para mí, libertario sinvergüenza, las reparticiones obligatorias de utilidades constituyen desincentivos a la inversión que causan más mal que bien para todos—propietarios y empleados—en el largo plazo. Pero, sinceramente, ya puesto a elegir, prefiero por mil razones que sean los trabajadores quienes se queden con ese billete. Mejor que ellos decidan en qué lo usan, antes de que se lo trague el Estado. Antes de que se consuma, por ejemplo, en algún sesudo análisis tecnocrático del amor en la Secretaría del Buen Vivir, o en pautar publicidad de cuentas de Twitter de funcionarios de cuarta. Con todo respeto a la pipol del departamento legal de la Presidencia, les comento: parece que alguien no leyó la Constitución allá adentro o leyó otra. Quién sabe. Pidan vacaciones, o menos carga horaria, pero la próxima lean con atención los artículos que invocan.

kata

ECUADOR | 1 AL 15 DE AGOSTO 2014

ECONOMÍA

El discurso y la política clientelar recubren al neoliberalismo verdeflex POR Redacción Opción

El endeudamiento

agresivo en el que el Correa ha sometido al país y el discurso ambiguo sobre un supuesto socialismo del buen vivir, lo analizamos con Diego Borja, ex Presidente del Banco Central de este gobierno, hoy parte de la oposición. El gobierno dijo en el 2007 habló mal del Fondo Monetario Internacional, (FMI), el Banco Mundial (BM), Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y otros organismos prestamistas, ahora dice todo lo contrario, que opina de este cambio de discurso? Hay un cambio en el discurso y en la práctica, sobre todo en la práctica. En un primer momento Correa le plantea al país una saldada de cuentas con todo lo que había sido el episodio más dramático e ilegítimo de la relación que mantenía el Ecuador y el gobierno con los organismos financieros internacionales y, particularmente, con respecto al manejo de la deuda. De hecho, Correa en su entra con un discurso de campaña en el 2006 cuestionando profunda y drásticamente al FMI, el BM y al BID; incluso ya en el gobierno se creó la “famosa Comisión Auditora del Crédito Público, (CACP)”, donde se puso en evidencia esa relación perversa que existía entre el FMI y el gobierno, siendo el FMI el garante del repago de las deudas que los gobiernos latinoamericanos habían adquirido con la banca internacional, por lo que no dudó nunca en imponerles a nuestros países, a Ecuador

en particular, una cantidad de políticas y medidas económicas totalmente antipopulares y antinacionales que incluso condujeron en el año 99 a la pérdida de la moneda, por lo tanto a la pérdida de la soberanía monetaria. Correa plantea la salida del representante del BM en el Ecuador, Eduardo Somensatto, y el no cumplimiento del Art. 4 del FM que se refiere al monitoreo de las economías de los países pertenecientes al Fondo y , en una línea política-económica distinta, estructura la CACP y busca nuevas líneas de financiamiento distintas al mercado tradicional de Wall Street, impulsando de manera decisiva la nueva arquitectura financiera regional: el Banco del Sur, el Fondo del Sur, el sistema único de compensaciones regional SUCRE. Eran discursos y acciones que iban en una línea de coherencia. Una vez que se hace la auditoría de la deuda, lo que hicimos (Borja formó parte de la comisión) fue una recogida de deuda con laquita más importante que se pudo dar a través del mercado, o sea, si los bonos cuestan 1 a 1, nosotros le compramos a 0.30%, o sea con 70% de descuento, algo que no logró ni la Argentina, y sin que puedan decirnos nada los mercados porque le hicimos con un instrumento de mercado para recuperar la deuda, fue un hecho inusual, fue una imposición de un país a los mercados; esto significó retirarle un peso al presupuesto del Estado de una deuda completamente ilegítima que había sido contratada a

una tasa superior al 12%. Acciones que iban en línea acorde con el discurso y que se mantuvo aproximadamente hasta finales del 2011. Para el 2013 empieza a decaer el accionar y se dejó de impulsar la nueva infraestructura econó-

presidencia. ¿Qué implica el regreso a los mismos organismos prestamistas? Correa regresa al monitoreo del FMI, a los créditos multilaterales del BM, a las

alta en términos comparativos con las del 12% de años atrás, y ojo con eso, porque la tasa internacional años atrás estaba elevadísima, hoy la tasa internacional es muy baja, entonces al comparar dos épocas hay que comparar

Diego Borja : Las autoridades deben transparentar las negociaciones de todos los créditos hechos por el gobierno mica, aunque el discurso de soberanía y de confrontación se mantenía con el FMI. Se podría hablar de una cambio de épocas en la política gubernamental? Así es. Sí comparamos con la primera época había coherencia entre el discurso y las acciones, en la segunda había un desprendimiento de estos dos elementos y la tercera época ya es otra cosa, por que esta última (2013- 2014) es una política de completo viraje claramente neoliberal como cualquier gobierno de derecha. Lo mismo hubiera ocurrido si llegaba Lasso a la

emisiones de bonos de Wall Street (2 mil millones de dólares en bonos), firma el tratado comercial con la Unión Europea, que es un TLC, abandona la infraestructura financiera regional; en los hechos se toman medidas drásticas neoliberales y el discurso empieza a justificar estas acciones como resultado del milagro ecuatoriano. También dice (Correa) que no importa que el FM venga a revisar las cuentas porque el Ecuador está macroeconómicamente bien, que no importa hacer una emisión de bonos de wall street al 8%, que es una tasa altísima y probablemente más

los diferenciales de la tasa. El endeudamiento con China fue antes del 2013 a intereses sumamente altos ahora, según su argumento, también lo estaría con el FMI; entonces ¿hay coherencia? Los intereses de la deuda con China son del 7%, o del 7,5% y se aceptan porque en ese momento al haber roto relaciones con los mercados de Wall Street el Ecuador se encontró sin la posibilidad de acceder a otros prestamistas adicionales, entonces, en ese momento no le quedaba otra alternativa sino acceder

1 AL 15 DE AGOSTO 2014 a quien en ese momento le otorgaba créditos para infraestructura. Puede haber una crítica en un sentido, pero si se pone todo sobre la mesa es cómo que no le quedaba de otra, o se endeudaba con ellos o no tenía dinero para hacer toda la obra de infraestructura que ha hecho. ¿La urgencia de esos préstamos se debió a la iliquidez desde los primeros años de este gobierno? No, no hubo iliquidez, lo que hubo es un aumento de la inversión pública, porque se

die presta plata porque alguien sea bonito, todos prestan porque quieren obtener algo, probablemente sean condiciones semejantes pero es un deber de las autoridades económicas sacar a la luz esos convenios. El presidente Correa dice que no hay condicionamientos, tal vez han cambiado estas instituciones prestamistas por las condiciones de la región? Ha cambiado el gobierno del Ecuador, esas instituciones no cambian.

“Más que por la fuerza, nos dominan por el engaño”. Simón Bolívar pudo mantener la inversión pública baja sin tener iliquidez. Un ejemplo es una familia que tiene lo suficiente para vivir y paga sus cuentas, la educación de los hijos, la comida, etc, pero hasta ahí, y de repente quiere comprar una casa, entonces no es que esté ilíquida, sino que por esa gran inversión debe ajustarse; lo mismo ocurre con el Estado. Según Correa el “milagro ecuatoriano” ha hecho que esos organismos prestamistas no pongan condiciones como ocurría antes, sin embargo habido incremento de tarifas eléctricas, se eliminará los subsidios a los combustibles, que antes eran condiciones. No es posible que los organismos internacionales presten sin condiciones, na-

¿Se ha cumplido con la ley de transparencia respecto a las condiciones de la deuda? Las autoridades no han transparentado las condiciones del crédito y eso es un deber, se debe hacer cumplir la ley y el Consejo de Participación Ciudadana tiene la obligación de pedir cuentas, de exigir que se develen las operaciones de crédito y que condicionalidad hay detrás de ellas, no solamente las hechas con el BM, las emisiones de bonos de Wall Street, sino la operación que se acaba de hacer con el oro de los ecuatorianos que nunca antes se lo tocó y de la que no se conoce nada. Nadie se puede comer el cuento de que al presidente ecuatoriano le están prestando la plata por el milagro ecuatoriano; las condicionali-

dades que acostumbra el FM se puede ver que se aplican en Europa en la disminución del gasto social, aumento de las tarifas de los combustibles, disminución de los salarios reales de los trabajadores, disminución de las pensiones de los jubilados. ¿Hay algún beneficio en la entrega del oro ecuatoriano a Goldman Sachs? En lenguaje popular, lo que se hizo es empeñar nuestro ORO, y lo hacen (el gobierno ecuatoriano) con un banco no solamente de dudosa reputación, sino que es un banco que estuvo directa-

mente involucrado con la crisis griega, que manipuló los informes de riesgo país para beneficio del sistema financiero internacional, o sea, es un banco que ha utilizado el sistema financiero para beneficio de los grandes especuladores y jugadores de la lotería financiera internacional. A Goldman Sachs le interesa el oro físico ecuatoriano, que se entregó a cambio de papeles; ese metal precioso que en algunos lingotes tiene marcado Banco Central del Ecuador, y otros no, debe regresar en las mismas condiciones luego de tres, por lo que es obligación de ese ban-

co devolver el mismo oro, sin ninguna diferencia ya que en términos de gramos y aleaciones la diferencia monetaria es inmensa. Usted me dice que no hay iliquidez, entonces para qué más prestamos? Necesitan (el gobierno) más plata para mantener su política populista y clientelar, porque plata propia no hay. Se necesita fuentes de financiamiento pues no es suficiente la recaudación de impuestos ni la venta de petróleo, por eso se están endeudando en esos niveles.

POLÍTICA

ECUADOR | 1 AL 15 DE AGOSTO 2014

Obreros defienden sus derechos en las calles del país POR MAYRA TOAPANTA

La jornada de protestas de los trabajadores y trabajadoras, realizada el pasado 17 de julio, se desarrolló en varias ciudades del país: Quito, Guayaquil, Cuenca, Santo Domingo, Cotopaxi, Lago Agrio y Machala. Sus voces, que no siempre se escuchan, evidenciaron, que quienes participaron de esta jornada no eran “cuatro pelagatos”, como suele calificar el gobierno a quienes deciden protestar, son innumerables ecuatorianos y ecuatorianas que sufren las consecuencias de políticas que se venden como revolucionarias. El propósito general de los manifestantes era expresar su rechazo al paquete de “enmiendas” a la Constitución que el bloque de Alianza País presentó a la Corte Constitucional; en particular a las

que reforman los artículos 229 y 326 de la Constitución y que según los trabajadores atentan contra sus derechos, pues dejan fuera del régimen laboral, y consecuentemente de sus protecciones, a los trabajadores del sector público, que constituyen el 80% de los trabajadores sindicalizados del Ecuador. Uvidio Torres, Presidente de la Unión General de Trabajadores de Machala expresó que fueron alrededor de 200 personas las que asistieron a la movilización en la localidadrepresentando algunas organizaciones sindicales como la Unión Nacional de Trabajadores, el Frente Popular, la Federación de Trabajadores Municipales, quienes se dirigimos a la gobernación y se declararon en asamblea general.

Además, añadió “la jornada fue un éxito porque se ha roto esa especie de temor ante el gobierno, la clase obrera ha salido en búsqueda de la recuperación de sus derechos. Considero que hay un despertar en el movimiento obrero a nivel nacional,la movilización fue exitosa, la clase obrera se viene despertando y poniendo al frente con la movilización popular”. Hernán Arcos, Coordinador de la Federación Unitaria de Organizaciones Sociales de Cotopaxi, menciona que fueron más de 500 los de distintas organizaciones como el Sindicato de Trabajadores de la UTC, trabajadores del Municipio de Latacunga, obreros del GAD de Salcedo y el GAD del Municipio del Sigchos, sindicato de los trabajadores del cantón Pujilí, trabajado-

res del Consejo Provincial de Cotopaxi, Unión Nacional de Educadores, Juventud Revolucionara del Ecuador, entre otros.“Recorrimos las principales calles de la ciudad, portando carteles y consignas, hasta llegar a la plaza El Salto, lugar en donde manifestamos nuestro descontento y exigimos que tiene que ser el pueblo, en las urnas quiense exprese”, finaliza. Eduardo Ortega, Presidente de la Federación Democrática de Trabajadores del Guayas indica que fueron cerca de 1000 personas de diferentes sectores de los trabadores como TRINIPUERTO, MALARIA, trabajadores eléctricos de la Junta de Beneficencia, SEDOCUT, SEDOCLAT y trabajadores del Consejo Provincial; quienes recorrieron las principales ca-

Las 4 centrales sindicales que forman parte del FUT, se oponen al nuevo Código Laboral por se atentatorio a los derechos de lostrabajadores ecuatorianos

lles de la ciudad hasta llegar a la gobernación. “Salimos pacíficamente y nos dimos cuenta de que el conflicto entre el gobierno y el alcalde Nebot, es solo un discurso, porque intentaron boicotear la movilización, no hubo control en las calles por parte de la comisión de transito,perteneciente al municipio. No pudimos llegar a la gobernación, pues supuestamente estaba cerrada porque festejaban las fiestas de Guayaquil”, señala. Rolando Carrión, representante de Santo Domingo resalta la participación de más de 2000 trabajadores que se dieron cita en la gobernación, “protestamos porque pedimos beneficios para el pueblo no para los empresarios, la gente nos alentaba y aplaudía e incluso se sumaban a la marcha”.

1 AL 15 DE AGOSTO 2014

Edison Delec, representante de la UGET de Cuenca, comentó, “cerca de 300 trabajadores recorrimos las principales calles y expresamos nuestras inconformidades con el lema: “Abajo el código de la esclavitud”. Pedro Gaona, representante de Lago Agrio, comentó que cerca de 300 personas de diferentes organizaciones como el sindicato de trabajadores del municipio de Lago Agrio, Palmeras del Ecuador, trabajadores ambientales de Amazonia Viva, trabajadores petroleros y trabajadores de la salud, “los trabajadores van perdiendo el miedo a la política de restricción implantada por el gobierno nacional, y eso se ve reflejado en lo que hacemos en las calles para exigir nuestros derechos”, culmina. En el caso de la ciudad de Quito, cerca de 7.000 trabajadores, miembros de la

clase obrera del Ecuador,se concentraron en el parque El Arbolito, desde las 09h00, miles de trabajadores de los consejos provinciales del país, y dirigentes de las centrales sindicales que forman parte del Frente Unitario de Trabajadores: UGTE, CEOLS, CEDOCUT. La primera acción de la marcha fue presentar, en Comisión General, ante los jueces de la Corte Constitucional, un alegato contra la forma en que se pretende llevar adelante las supuestas “enmiendas” constitucionales, que en realidad, según dijeron, son reformas que afectan a la estructura del Estado y que por lo mismo deben ser sometidas a consulta popular.Luego de salir de la Corte Constitucional, la marcha se dirigió hacia el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, donde se auto convocaron para las 16h00. En la movilización de la

tarde, la Policía Nacional interrumpió el libre tránsito de la marcha e impidió el arribo al Palacio de Gobierno para entregar nuevamente la pro-

puesta de Código del Trabajo elaborada por los sectores sindicalizados, terminada la movilización, Paúl Velásquez, Enver Orna y Edwin Sánchez,

tres jóvenes dirigentes fueron apresados sin ninguna causa y golpeados salvajemente por miembros de la Policía Nacional.

La represión al estilo de los gobiernos neoliberales se impuso nuevamente a los trabajadores que marcharon el 17/J

ECUADOR | 1 AL 15 DE AGOSTO 2014

ECONOMÍA

El TLC o Acuerdo Comercial, un pulpo maquillado POR Redacción Opción

El 17 de julio se cerró el Acuerdo Comercial Multipartes entre Ecuador y la Uniòn Europea, el Ministro de Comercio Exterior, Francisco Espinoza y demás representantes (empresarios) ecuatorianos fueron elogiados por las negociaciones, que según el gobierno y el sector industrial han sido exitosas y con grandes beneficios para el país. Según las palabras del primer mandatario, el Ecuador tiene mejores condiciones que Colombia y Perú que firmaron el Acuerdo el año pasado. Esa opinión no es compartida por los sectores organizados, ambientalista y analistas políticos que ven con mucha preocupación que por la campaña mediática abombante del gobierno, y por los bonos, tiene apaciguada aún a la gente que hace años impidió, por medio de la movilización y la lucha, que el Acuerdo de Libre Comercio para las Américas (ALCA) y el Tratado de Libre Comercio (TLC) se impongan al país, pues se confirmaría la tesis de “el patio trasero” de las potencias. Es una forma de mantenernos en el subdesarrollo y de terminar con el discurso de “primero lo nuestro” o el mismo proyecto de cambio de la matriz productiva, porque las puertas se abrirán de par en par a todo producto industrializado proveniente de Europa. Diego Borja, economista y analista político, menciona que esa firma es la muestra más flagrante del viraje, o modificación en el accionar político del gobierno y en la factura neoliberal de este gobierno, ya que según las versiones

del propio presidente Correa (2009), esas negociaciones eran parte del boboaperturismo y otros términos peyorativos; actualmente lo que se hizo es dar paso a ese boboaperturismo, y cosas peores. El 12 de junio pasado dijo públicamente el presidente Correa que tenía presiones para que se firme este nuevo TLC, sin embargo, Borja dice que no es así, pues la decisión política de abandonar la línea soberana respecto de los TLCs es del Presidente. “Por lo tanto, mejoras no existen, solo imposiciones, es una mentira”, añade Borja, porque en el propio tratado firmado por Colombia y Perú el Art. 329 que dice que cualquier país que se sume al acuerdo tiene que ser en los mismos términos. Por lo tanto, lo que se firmó es un TLC y al adherirse, es con todos sus elementos a los que sometieron los dos países, no hay manera que se consiga otras cosa, incluso habiendo algún negociador “buena gente” en Europa, nada se puede hacer porque existe un texto aprobado por el Parlamento Europeo, en el que están plasmados los términos del acuerdo sin condicionamientos. En su análisis, Borja menciona que sin duda este nuevo tratado ratifica el lineamiento neoliberal, ya que no solo están pensando en el TLC para concentrar más el capital, como ya lo hacen laos mayores beneficiarios: las 23 empresas exportadoras, de las cuales 12 tienen capital extranjero y en conjunto controlan el 75% de las exportaciones ecuatorianas. Lo mismo ocurre con el

Código Laboral, con el Código de la Producción, con todo, es un engranaje de tinglado tremendamente oligopólico, y monopólico, concentrador que nunca antes visto ni con Febres Cordero. Cecilia Chérrez, de Acción Ecológica, coincide en algunos criterios de Borja, y añade que este Acuerdo Comercial Multipartes es un

nuevo TLC maquillado, con el propósito de convertir a América Latina en territorio sujeto a sus reglas, abriéndose a una disputa entre comercios de potencias (EU y la Unión europea) En el 2000 que se firmó el acuerdo de asociación con México, en el 2002 con Chile, luego con los países centroamericanos, con Mercosur tie-

ne un proceso de negociación bastante largo, con algunas interrupciones porque ahí está involucrado Brasil, con el que se llegó a un acuerdo para retomar las negociaciones como Mercosur. Al igual que EU, la UE busca ampliar su mercado y negociar con bloques, porque resulta más conveniente porque entraría en paquete, en el

Los representantes del gobierno y de la UE, al érmino de las negociaciones recibieron felicitaciones de parte del gobierno.

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son cárnicos de cerdo, lácteos, de trigo, en donde la Política Agrícola Común, PAC, destina un presupuesto al sector agrícola industrial de alrededor del 40% del Presupuesto de la UE, es así que solo en el 2009, a manera de subsidios, se destinó el 85% de ese presupuesto a la industria del azúcar francesa que recibe anualmente 177 millones de euros a TEDEOS, San Luis de Sucre 143 millones de euros, para una

producción que prácticamente viene regalada a los países, en un primer período, donde existe un acuerdo de asociación, como el que se hizo aquí, con el propósito supuestamente de competir con estas condiciones para quebrar la producción nacional y adueñarse, por las condiciones, del mercado, lo que también es contradictorio a la propaganda de Primero lo nuestro”. Este acuerdo llega violen-

tado la Constitución, según Cherrez, ya que existen varios artículos que hacen inviable todo acuerdo con la UE, como es el Art. 432, en el que específicamente que no se pueden firmar acuerdos internacionales en el que el Estado ceda jurisdicción soberana a instancias de arbitraje internacional y controversias contractuales o índole comercial entre el Estado y personas jurídicas internacionales.

En el Ecuador hay las mayores empresas exportadoras de banano -año 2010- son: UBESA (Grupo Dole, EE.UU.), Pacific Crown consumoFruit (Bagnilasa, Rusia), Bananera Continental (Grupo Noboa, Ecuador), Fruitstylelife (Grupo Conana, Alemania), Reybanpac (Grupo Wong, Ecuador), OroBanana (Grupo OBSA, Ecuador), Brundicorpi (Grupo Chiquita, EE.UU.), Ecuagreenprodex (Grupo Banex, Rusia), Asoagribal (Ecuador), Sertecban (Grupo Gropoagro, Ecuador), que coincidentemente son las más beneficiadas de este acuerdo. Este acuerdo evidenciará más diferen-

cias sociales existes que sin TLC están latente, como es la concentración de poder, de tierras y agua, el sector bananero, por ejemplo ocupa La producción de banano en el Ecuador se asienta en unas 200 mil hectáreas, de las cuales el 36% corresponden a unidades productivas pequeñas que representan al 80% de los productores de banano. Mientras, los medianos y grandes productores, que son el 20% restante, controlan el 64% del área sembrada con esta fruta. Es decir, existe una concentración de la tierra y de agua, para el riego, en manos de los mayores productores de banano, algunos de los cuales controlan, además, la exportación. A estos problemas del sector agrícola se suma el en-

rolamiento obligado con los pequeños y medianos productores a los grandes productores/exportadores, no sólo para la venta del banano sino porque ellos controlan el negocio de la fumigación contra la sigatoka negra, la verificación de calidad, la venta de plásticos para protección y embalaje, la venta del cartón, a más de la importación y distribución de plaguicidas, fertilizantes y otros insumos. Chérrez concluye en que el Acuerdo Comercial o TLC con la UE es un acuerdo que facilita, garantiza el mercado y las ganancias entre grandes empresas.

Cecilia Cherrez,: No hay beneficios, el gobierno firmó un TLC caso del área Andina no le fue tan fácil ya que Bolivia, opuesta a los TLC, del que estaban siendo parte Perú y Ecuador, planeaba cambios al formato del Acuerdo de Asociación, y se proponía una mesa para tratar las asimetrías, porque no podía darse una negociación entre desiguales. Para Cherrez, solo se ha dado una adhesión, porque eso plantea el Art. 329, que dice que “cualquier país miembro de la Comunidad Andina que no sea parte del Acuerdo que firmaron Colombia y Perú, podrá adherirse a este acuerdo, de conformidad con las condiciones y procedimientos establecidos en el artículo.” Menciona que “a confesión de parte, relevo de pruebas”, y el Presidente declaró en la sabatina del 12 de junio que: “si no firmo los empresarios se molestan y si firmo me critican los tirapiedras”, entonces sí hubo presiones del sector empresarial. Se han maquillado las cosas de forma que ni el gobierno ni la UE reconocen a estos acuerdos como TLC, a lo que se añade la capacidad del régimen para convencer de que no es un TLC, sino un acuerdo en el que ganamos porque somos soberanos, porque todavía hay recuerdos en los pueblos de las crisis vividas a causa de los

TLC en Europa. Según la evaluación de la región, las secuelas dejadas en los grupos vulnerables son devastadores, en México por ejemplo se conoce que el TLC firmado con Estados Unidos y el acuerdo firmado entre Ecuador y EU tienen todos los mismos aspectos, imposiciones de productos elaborados, leche, semillas, mientras que el acuerdo con la UE con este mismo país, fue sentir un segundo balde de agua fría, un agravante a una situación crítica. En Chile la situación no es distinta, en Colombia a causa de las pérdidas que el tratado ha dejado, los sectores agrícolas organizaron un paro de más de una semana, cafetaleros y lecheros hicieron retroceder en sus políticas al gobierno de Santos. Según la activista, la experiencia en otros países de la región en relación a la aplicación de estos acuerdos o TLC, es que las “inversiones buscan garantías para el negocio extractivo, la construcción de infraestructura, venta de servicios, venta de cárnicos, lácteos, bebidas, semillas, exportación de maquinaria, lo que resta derechos de propiedad intelectual y soberanía. Aquí nos inundaremos de los productos procesados de la UE, que principalmente

ESPECIAL

PCMLE: 50 años de un pensamiento dialéctico y una práctica revolucionaria POR RICARDO SUÁREZ

El organizarse

en el barrio y pelear por pavimento para las polvorientas calles de San Roque, en Quito, o por transporte público para sus vecinos, y luego pensar en un nombre para esa organización: “Frente Popular 21 de Septiembre”; el llegar a realizar movilizaciones de 200 o 300 personas, fueron los primeros pasos políticos de Oswaldo Palacios, momentos que al recordarlos le hacen sonreír… “Llamarle así a una organización que reivindicaba obras para un sector pequeño aunque tradicional de la capital, suena algo pretencioso”, dice con gran modestia, sobre todo si se toma en cuenta que se trataba de un joven estudiante del colegio Montúfar, que hasta entonces no conocía a aquella organización que había nacido un par de años antes, en 1964, y a la que ahora represen-

ta a nivel público, como vocero nacional: el Partido Comunista Marxista Leninista del Ecuador (PCMLE). ¿Por qué la fecha 21 de Septiembre para ese movimiento que formaste? le preguntamos, y con una sonrisa responde: “por nada en especial, solamente que ese era el día en que nació”. Y como ha sucedido desde hace cinco décadas con miles de hombres y mujeres del pueblo, que luchan en distintos espacios y magnitudes, aquella iniciativa de organizarse y luchar por derechos colectivos hizo que ciertos personajes especiales tomaran interés: “Comencé a recibir, misteriosamente, la visita de algunas personas, entre ellos Milton Reyes, que me hablaban del Partido”. Sí, se trataba del legendario primer presidente de la Federación de Estudiantes Universita-

rios del Ecuador (FEUE), asesinado por la dictadura militar en 1970, y que llegó a convertirse en su gran amigo en aquellas épocas de candidatura y posterior militancia comunista. “Eran las épocas en que los jóvenes estábamos bastante inspirados, imbuidos y emocionados por el reciente triunfo de la revolución cubana, por el papel de Fidel, del Che, de Camilo Cienfuegos, por todo lo que venía ocurriendo a poca distancia nuestra y, en el caso de Cuba, a poca distancia de Estados Unidos; eran también las épocas de la ofensiva norteamericana en Indochina, de la guerra de Vietnam. Algunos jóvenes pensábamos que la revolución estaba a la vuelta de la esquina, era un momento muy importante. Estaba también lo de París, el levantamiento de la juventud en Mayo de 1968. El Ecuador

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acababa de pasar una dictadura militar que se instauró el 22 de junio de 1963, era una época de desenvolvimiento del pensamiento y la acción juvenil”. Y eran épocas en las que el PCMLE comenzó a meterse en la piel del Ecuador, a marcar, junto con el movimiento popular organizado, grandes hitos en la lucha por la revolución proletaria y la posterior instauración del socialismo en el Ecuador, como parte de la lucha de los trabajadores a nivel mundial por la sociedad comunista. Este 1 de agosto se cumplen ya cinco décadas de aquella reunión de 18 ex militantes del viejo Partido Comunista Ecuatoriano, que dieron vida al partido que parece recorrerle por las venas a Oswaldo Palacios: el PCMLE. “El Partido fue fundado en medio de un periodo dictatorial, y venía de un proceso arduo de mucha confrontación que surgió en el viejo partido”, afirma Oswaldo. Y esa confrontación en el plano ideológico con el revisionismo es lo que el dirigente rescata como uno de los hitos más importantes de estos años: “Uno de los grandes logros

es este tema que yo llamo: el aprendizaje de la ciencia, porque no venimos al mundo entendiéndolo todo. Primero, la formación de nuestro partido se dio en confrontación con los revisionistas, porque el revisionismo, que es la tergiversación del marxismo y la revolución por parte de los oportunistas y los tránsfugas, se dio a nivel internacional. Por ello, algunos autores hablan de que el Partido Comunista Marxista Leninista surgió en el Ecuador como resultado de este enfrentamiento, que a nivel internacional tuvo importantes protagonistas: Rusia y China (de ahí el apodo ya histórico de “chinos”) y eso es una verdad a medias, pues el PCMLE surgió también de la confrontación con el revisionismo en el Ecuador, representado por el viejo Partido Comunista Ecuatoriano, dirigido en esas épocas por Pedro Saad y posteriormente por René Maugé, que condujeron a la disolución total de esa organización política. ¿Y qué era lo que se confrontaba a nivel nacional? Pues: o si el partido era un instrumento apropiado, avanzado para organizar, hacer la revolución y

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tomar el poder, o era un instrumento de negociación con los gobiernos burgueses, con el sistema, con el establecimiento, relacionado con la ampliación de una supuesta democracia; con el aparente término de las inequidades, para humanizar al capitalismo. El manifiesto inaugural de nuestro Partido señala

que nuestra tarea es la toma del poder, y erigir en nuestro país una sociedad nueva, distinta, que termine con la explotación del hombre por el hombre, que termine con la diferenciación de clases, y eso no se puede conseguir sino a través de la lucha revolucionaria que los trabajadores, la juventud y los pueblos

Oswaldo Palacios, vocero nacional del PCMLE

podemos y debemos hacer”. A Oswaldo parecen brotarle estas frases como si se tratara de una sinfonía de humanidad y sensibilidad sin límites. “Estos 50 años han significado aprendizajes, acentuarnos en la esencia fundamental del marxismo leninismo. Había que ir a las fuentes, nutrirse de la verdadera esencia de los principios revolucionarios, para poder limpiar el marxismo leninismo de la tergiversación revisionista. Con todo esto venía el otro problema: cómo conocer el país y su gente, para eso teníamos que conocer la estructura económica del Ecuador, la realidad política tan cambiante. Necesitábamos conocer y desarrollar una teoría revolucionaria en un país plurinacional, multicultural, multiétnico, necesitábamos conocer la verdadera historia de la lucha de los pueblos del Ecuador, historia que está en algunos textos, escrita por la burguesía, por autores que han servido al sistema y que obviamente la han tergiversado en una cosa fundamental: el hecho de que los artífices de la historia son los pueblos, y nos presentan como artífices a los generales, los terratenientes de turno, los representantes de la Iglesia, etc. “Pero ¿cómo hacíamos ese rescate de la historia del Ecuador, del marxismo leninismo? con la relación directa con nuestro pueblo, y así hemos ido conociendo a los trabajadores, indígenas, campesinos, a la juventud. El partido ha asimilado las necesidades, aspiraciones, reivindicaciones de esos sectores populares, para saber con qué banderas luchar y cómo ligar el movimiento de los trabajadores, el movimiento social y popular con el objetivo del socialismo y el poder revolucionario; esa labor que para muchas personas es invisible, para nosotros ha sido cotidiana y eso le diferencia a nuestra organización de cualquier otro partido”. Algo de orgullo, como un sentimiento sano y auténtico,

brota de la mirada de Oswaldo. Y aparece inmediatamente una dimensión humana, que no tiene nada que ver con aquellas falsas acusaciones que vienen desde sectores del revisionismo y la burguesía, hacia los militantes del PCMLE, aquello del sectarismo o el dogmatismo: “Nosotros, por convicción y por concepción, entendemos a la sociedad y todos los procesos que vivimos como en permanente movimiento y, obviamente, las cosas cambian. No podemos movernos en los andariveles que nos movíamos en la época de los 70 o del siglo pasado, ahora son nuevos fenómenos, resultado del desarrollo de las fuerzas productivas, de la expansión del imperialismo a nivel internacional y de la influencia de esos cambios. Nosotros sabemos que el sistema capitalista está en una crisis general, de la superestructura y estructura del mismo sistema, es una crisis de carácter económico financiero, monetario, militar, cultural, etc. Entonces, el partido tiene que tomar en cuenta esos cambios para, sin perder el rumbo revolucionario, saber cómo enfrentarlos. Tenemos que tener abierta nuestra mente, para siempre tener en nuestra cabeza los cambios, porque lo peor que nos pudiera ocurrir sería que el partido se adocenara, que el partido solo partiera de supuestos estereotipados y de acciones rutinarias, lo cual es todo lo contrario a nuestra concepción de la dialéctica; y que no fuéramos lo suficientemente sensibles a los distintos cambios que hay en el mundo, e inclusive cambios espirituales en la vida de nuestros jóvenes, campesinos, indígenas de la ciudad y el campo”. En estos 50 años, con aciertos y desaciertos, según reconoce Palacios, su partido ha llegado a tener una cobertura nacional: “las 24 provincias del Ecuador tienen una formación, en diferentes niveles, como desigual es la sociedad

ecuatoriana en todas las cosas. ¿Cómo hemos logrado esto? Mediante este trabajo, ensayando y poniendo en práctica las diferentes tácticas. Deberían saber, por ejemplo, que la línea general señalaba que no era correcta la participación de los revolucionarios en los procesos electorales, y esa propuesta fue más adelante corregida y decíamos que los revolucionarios, la izquierda, los sectores populares sí deben participar en los procesos electorales, y además deben hacerlo bien. Y como no tenemos un registro electoral, por nuestra concepción, sí hemos participado en alianzas, por ejemplo con el MPD y organizaciones sociales, con quienes hemos hecho unidad, donde el PCMLE tuvo sus candidatos, el MPD igual. Con el MPD hemos desenvuelto una importante relación, por la coincidencia que tenemos con algunos de sus principios y sus acciones”. Otro importante capítulo, según relata, ha sido el enfrentamiento a los distintos gobiernos. “Los hemos combatido por sus políticas, que han defendido y representado a los intereses del imperialismo, de la burguesía. Nos hemos enfrentado a gobiernos que, como el actual, llevan adelante la modernización capitalista, políticas que perjudican a los intereses del país y de la gente, que pisotean los derechos de los trabajadores, de la juventud, de las mujeres, de los campesinos, del pueblo en general. Por eso, el PCMLE ha sentido también la acción dirigida por estos gobiernos en contra nuestra”. En estos 50 años, una certeza guía la vida de los comunistas: “El ser militante no quiere decir ser simplemente votante, ni concurrente a un acto u otro, el ser militante es estar unido al partido, mediante un principio que tenemos los marxistas leninistas: el militante responde de la organización y la organización responde del militante”.

POLÍTICA

ECUADOR | 1 AL 15 DE AGOSTO 2014

La rigidez constitucional y la propuesta de reformas de la Constitución POR: Johanna Romero Larco 1

Que

la Constitución Ecuatoriana de 2008 haya incluido todo un Capítulo referente a la Reforma de la Constitución para detallar que a cada tipo de modificación al texto constitucional (enmienda, reforma parcial o cambio constitucional) le corresponde un procedimiento distinto, con regulaciones específicas, es razón suficiente para catalogar a ésta como una Constitución rígida, es decir una Constitución a la cual el poder constituyente le asignó un procedimiento agravado, que la distinga de una ley ordinaria cualquiera. Esto, como se puede inferir, es

coherente con el Principio de Supremacía Constitucional, pues marcar la diferencia entre la reforma de una norma legislativa y de una disposición constitucional nos da la tranquilidad de que cada mañana no despertaremos con la preocupación de encontrarnos con reglas nuevas a las cuales sujetarnos. Se debe destacar que el Constituyente de 2008 elaboró una fórmula importante en materia de control y reforma constitucional que se suponía evitaría uno de los debates que en materia constitucional ha puesto históricamente en tensión

al poder judicial frente al legislativo cuando de control de la Reforma Constitucional se trata. Sin entrar a profundizar, podemos señalar que el organismo Constituyente de Montecristi ideó una salida muy democrática cuando estableció que un órgano sin legitimidad democrática -la Corte Constitucional- impusiera límites a la voluntad popular mediante mecanismos judiciales. Según la Constitución (Art. 443) y la Ley Orgánica de Garantías jurisdiccionales y Control constitucional (Art. 99 y ss. LOGJCC) es facultad de la Corte Consti-

tucional establecer el procedimiento a seguirse cuando el Ejecutivo, el Legislativo o la ciudadanía promuevan una modificación al texto constitucional. No podría suceder 2, entonces, que el máximo órgano de control declare inconstitucional un proyecto3 de enmienda o reforma sobre la base de una violación de la Constitución, pues esto escapa a sus competencias. La salida democrática que el organismo Constituyente incluyó en el 2008 pretende que sea siempre la ciudadanía, vía referéndum o un órgano democrático como la Asamblea

Nacional en varios debates, quien decida cómo modificar la Carta Fundamental del Estado, y en donde la Corte Constitucional obrará como una suerte de “árbitro” que solamente definirá y controlará las reglas del juego. Por lo tanto, no se ha establecido un “coto vedado” o “cláusula pétrea” que impida los cambios constitucionales que la población así los demande, sino que se han regulado vías que adhieran un componente de mayor deliberación cuando el cambio constitucional sea más importante; es decir, mientras más importante sea la modificación al texto

1 AL 15 DE AGOSTO 2014 constitucional, más democrático deberá ser el procedimiento. Se podría pensar en una suerte de “graduación democrática” de los procedimientos de modificación de la Constitución, en donde el procedimiento legislativo es el primer escalón, el procedimiento legislativo más un referéndum, el segundo escalón, y el último y más importante escalón es la Consulta Popular ante Asamblea Constituyente. Para que la Corte Constitucional asigne un escalón a los proyectos que presente la ciudadanía, el ejecutivo o el legislativo debe verificar 3 asuntos. Si se trata de (1) una restricción de derechos o garantías reconocidos en la Constitución; o (2) si se trata de la modificación del procedimiento de reforma constitucional, caso en el que directamente debe ir al escalón más alto, y disponerse que el procedimiento que corresponde es de la Asamblea Constituyente para lo cual debe llamarse a una Consulta Popular. Si el proyecto presentado no incluye ninguna de estas dos modificaciones entonces puede ser una Enmienda o una reforma parcial. La distinción que la Constitución establece entre estas dos está en si se trata de (3) una alteración de la estructura fundamental de la Constitución o del carácter y elementos constitutivos del Estado, en cuyo caso se tratará de una Reforma parcial, que en nuestra escala gradual se ubica en el segundo escalón pues requiere de un debate legislativo específico con un posterior referéndum. Finalmente, cuando el planteamiento ciudadano no incluya ninguna de las tres restricciones mencionadas se trata de una Enmienda Constitucional, es decir el primer escalón, con

un procedimiento –aunque agravado- en el seno de la Legislatura. Esta fórmula democrática que recoge la Constitución ecuatoriana parece no ser comprendida por la Asamblea Nacional. El legislador Constituyente logró esquivar las tensiones ante un órgano judicial, y hoy parece que la Asamblea conduce la tensión en el propio espacio democrático, frente a la voluntad popular. Vamos al “Proyecto de Enmienda” presentado por la Asamblea Nacional. La Asamblea hace en una exposición de “motivos” una redacción de considerandos, una exposición de los temas a modificar, que incluye los textos a reformar y los acompaña con lo que denomina “argumentos”. La propuesta de la Asamblea se resumiría en que: dadas ciertas circunstancias (situación de los obreros, abuso de la Acción de Protección, el derecho a elegir y ser elegido restringido, las facultades de la Contraloría, etc.) la Asamblea propone algunas modificaciones al texto constitucional a fin de corregir ciertos puntos imperfectos, y agrega que tales modificaciones no restringen derechos o garantías, no modifican los elementos

constitutivos del Estado, ni modifican el procedimiento de reforma constitucional, de manera que el procedimiento que la Corte Constitucional debe disponer es el de una Enmienda Constitucional, que se cumple con un procedimiento especial en la Asamblea Nacional. Ahora bien, si intentamos ubicar a aquellos que redactaron el proyecto en esta imaginaria escala que inventamos, sin duda sufrirían–por decirlo de algún modo- un “descuartizamiento”, pues teniendo un pie en el escalón más alto, detienen el otro pie en el más bajo, insisten en quedarse en el procedimiento de menor grado democrático (debate legislativo solamente) para abordar asuntos vinculados (no diremos aún restrictivos) a derechos y garantías, que, como mencionamos, exigen el más importante de los procedimientos democráticos, una Asamblea Constituyente. Incluso con una lectura detallada del proyecto de “Enmienda” presentado, no se logra convencer del todo a un lector, y aunque acude a la idea de las “demandas de la ciudadanía”, al deseo de “continuar el camino trazado por los Constituyentes”, en varios momentos la Asamblea Nacional

simplemente despliega varios párrafos de pura retórica fallida. No cabe duda, sin embargo, que hay un interesante esmero por interpretar las regulaciones de los arts. 441 y siguientes, y un esfuerzo por exponer las intenciones de su proyecto de “Enmienda”, pero hay algo que el legislador olvidó a la hora de proponer modificar la Constitución, algo que permite diferenciar simples proposiciones de un verdadero razonamiento: la conexión lógica entre sus proposiciones, en simples palabras, el porqué de sus decisiones. ¿Por qué regular la acción de protección, o modificar el régimen de los obreros del sector público no es restringir una garantía?; ¿por qué incluir la reelección indefinida, o atribuir nuevas funciones a las Fuerzas Armadas no es modificar los elementos constitutivos del Estado? Esto que podría parecer un diminuto error es muy común que a veces se deba a un agotamiento intelectual, pero otras tantas se debe a la pura pereza intelectual, y en ninguno de estos dos casos es admisible que la Asamblea Nacional se permita justificarse para tocar nuestra norma básica de dirección del Estado.

Johanna Romero Larco, Abogada de la Universidad de Cuenca, Diploma en Derecho Constitucional y Derechos Humanos de la Universidad de Cuenca, actualmente cursa la maestría en Filosofía del Derecho en la UBA, Auxiliar de Cátedra en la misma casa de estudios, Estudiante de Doctorado en Derecho UBA. A muchos nos queda la duda si la resolución que emitió la Corte Constitucional en 2010 que dio paso a un Referéndum y Consulta Popular que trató entre otros el asunto de los toros, los casinos, la prisión preventiva, etc, fue o no una sentencia que establecía solamente el procedimiento, o se fue más allá modificando los textos y declarando una suerte de inconstitucionalidad. La LOGJCC distingue momentos del control constitucional cuando de enmienda o reforma se trate, y este primer momento es ante el proyecto mismo, sobre el cual el dictamen debe versar únicamente sobre el procedimiento que se debe seguir.

CULTURA

ECUADOR | 1 AL 15 DE AGOSTO 2014

Solo por ser mujer... POR Ximena Garzón | IDEA AL AIRE

“Fue entonces cuando

me convertí en una trabajadora sexual. Pero mis hijos no se mueren de hambre, porque yo les proveo de suficiente alimentación, vestimenta y educación […] Las trabajadoras sexuales tienen los mismos derechos que cualquier otra persona”. Así se refiere Carolina al trabajo que realiza todas las noches. La criaron como si tuviera la culpa de todo, le dijeron que tenía que servir a un hombre, pertenecer a él y que no tenía derecho a nada, por la condición de ser mujer. Trabaja en esta profesión desde los 17 años, su padre la botó de la casa porque se quedó embarazada. Tuvo que salir para evitar agresiones y proteger su embarazo, entonces se convirtió en madre soltera. “Me dediqué a trabajar como empleada de un hogar durante dos meses”, menciona. Luego de unos días de dar a luz, su hijo se enfermó del estómago y se empezó a deshidratar, estaba desesperada, no tenía dinero para comprar los medicamentos. Fue entonces cuando conoció a una chica que le comenzó a ayudar, era trabajadora sexual, pero el dinero que le daba no le alcanzaba y le dijo que tenía que trabajar. Así, Carolina tomó la decisión de trabajar. “Yo quisiera contarte qué fue lo que sentí cuando entré por primera vez a un burdel: cuando la ‘mami’ me invitó a iniciarme me horroricé de ver a mujeres exhibiéndose. Me asusté y me dije: esto es pecado, yo no puedo pecar, yo no voy a ser una mujer sucia. Di media vuelta y salí rumbo al hospital”. Con

ello, dirigiendo sus pupilas constantemente hacia arriba, hurga en sus recuerdos, enfoca la mirada en un punto vacío y acompaña de este modo un relato solitario, incierto, complejo y sobre todo peligroso. Pudo haber vendido frutas en la calle, pudo haber lavado ropa, pero al final de cuentas escogió el trabajo sexual. La trabajadora sexual tiene la ventaja de que recibe el dinero inmediatamente y eso le ayuda a cubrir necesidades que en ese momento para ella son muy importantes. Era muy joven para entenderlo, vivía sola, en extrema pobreza, y en ese momento se decía a sí misma que lo hacía por necesidad. “Este oficio no es nada fácil, como lo ve la mayoría de personas. Hay gente que entiende nuestro trabajo, pero existen otras personas que nos critican y nos insultan; para mí, cuando una se para en la calle no es por gusto, es un trabajo bastante complicado, porque siempre se vive un riesgo, como incluso enfrentamientos entre compañeras; las más antiguas en el oficio hacen problemas a las más nuevas. Pero cuando una chica nueva entra al negocio la animamos a que sea feliz, a que su autoestima suba. La animamos a que dé los pasos necesarios para lograr sus objetivos. No fomentamos el trabajo sexual.”. Así se defiende una y otra vez Carolina. “No me puedo quejar, pero al llegar del trabajo me siento en la sala y me pregunto: ¿Por qué no tuve el valor suficiente para reaccionar cuando las personas se aprovecharon de mí y me violentaron? Me

consuelo siempre al saber que Dios me dio la oportunidad de salir adelante después de haber pisado fondo y pensar en quitarme la vida. De esa desgracia salió mi fortaleza, con la cual vivo ahora orgullosa: mis hijos”. Con estas palabras, Carolina termina de contar su vida, basada en el sufrimiento y el riesgo de ser una trabajadora sexual.

Ninguna mujer depende de un hombre, al contrario, un hombre depende de la mujer hasta para nacer

DEPORTES

1 AL 15 DE AGOSTO 2014

Brasil: fútbol, samba e indignación POR ALEX DAVID CADENA

El Mundial de fútbol Brasil 2014 sin duda pasará a la historia por ser uno de los más caros realizados, ya que costó dos veces más que el mundial de Alemania y cuatro veces más que el mundial de Sudáfrica, con un costo total de 15 billones de reales. Por otro lado, selecciones de 34 países se enfrentaron en emocionantes partidos, que dieron como resultado final a la selección de Alemania como la vencedora en el torneo. Sin embargo, el mundial de este deporte tiene que ser analizado en su totalidad, como un fenómeno económico, social y cultural que abarcó la expectativa de millones de seres humanos en todo el planeta. “Este mundial no fue para los trabajadores....” decía Icaro, un manifestante en las calles de Brasil, que en medio de la crisis que vive este país no pudo contener la inconformidad de su pueblo, inclusive antes del inicio de esta cita deportiva. Brasil y el maracanazo El anfitrión tenía el estigma llamado “el maracanazo”, episodio futbolístico que sucedió un 16 de junio de 1950, cuando Brasil perdió frente a la selección uruguaya en la final jugada en el Maracaná. Este estigma quedó superado frente a la goleada histórica que recibió por parte de Alemania 7x1 en los partidos de la semifinal, a pesar de sus propias expectativas. Brasil gastó nada menos que 600 millones de dólares en la remodelación de dicho estadio, cuando apenas los obreros brasileños ganan 325 USD como salario

básico; ¡vaya contradicción!. El gol protesta El mundial del fútbol recibió un gol protesta por parte de los manifestantes del Brasil.Esto tuvo su origen meses atrás, y luego de pasada la emoción del mundial “ningún beneficio” ha sido canalizado para las masas brasileñas ya que más de 250 mil personas fueron desalojadas a cuenta de las obras de infraestructura alrededor de los estadios, que ahora luego del mundial se han convertido en unos “elefantes blancos”; varias favelas inclusive fueron militarizadas a causa de las intensas manifestaciones que se dieron en el país, jornadas que no fueron vistas en los noticieros deportivos, ya que el fútbol en sí mismo es un gran ilusión para la gente, que incluso esfuma las realidades. La tri y el mundial Sin duda, la selección ecuatoriana jugó un papel destacado en los partidos que le asignaron; el ex futbolista Diego Armando Maradona dijo refiriendose a nuestro equipo: “ veo una selección que tiene profesionalismo.” Pero esto no justifica el poco apoyo que tienen los demás deportes por parte del Ministerio del Deporte, que volverán a participar con el fútbol y las otras disciplinas en los Juegos Olímpicos del 2016 que se realizarán también en Brasil. El mundial y las sorpresas Fue un mundial que dejó sorpresas y no podía compla-

cer a todos, pues se evidenció que la élite deportiva estuvo sometida a fuertes presiones psicológicas y no precisamente “por el amor a la camiseta.” Algo curioso fue la mordida del jugador uruguayo Luis Suárez; el pronóstico reservado que tenía la selección de Costa Rica que al inicio

no tenía preferencia; la expulsión del ecuatoriano Antonio Valencia frente a Francia; las roturas de cabezas de varios jugadores y la agresividad de algunos futbolistas; y el caso de 7 jugadores africanos acusados de corrupción que al calor del juego se vieron presionados por la danza de

los millones que prometía la FIFA, constituida ahora como una de la más grandes transnacionales de todos los tiempos. Todos esperaban que su respectiva selección sea la que gane; este sueño se renueva cada cuatro años y se prenderá de nuevo la ilusión hasta el mundial en Rusia 2018.

PAÍS ADENTRO

ECUADOR | 1 AL 15 DE AGOSTO 2014

La universidad ecuatoriana debate su crisis POR Estefanía Caizaluisa, Katerine Calvopiña, Lesley Pila, Nathaly Pinta, Ximena Garzón | CLUB DE PERIODISMO UTC

Iniciar el análisis y debate regional (de la zona centro del país) sobre la actual aplicación de políticas públicas en la educación superior del Ecuador fue el objetivo del I Seminario Regional “Perspectivas de la Universidad Ecuatoriana”, que se desarrolló entre los días 30 de junio y 1 de julio pasados en la Universidad Técnica de Cotopaxi (UTC). Este evento reunió a varias instituciones de educación superior del país e hizo un análisis profundo y crítico de la reforma universitaria llevada a cabo por el actual gobierno. La organización estuvo a cargo de la UTC y del grupo de trabajo “Universidad y Sociedad”, integrado por prestigiosos docentes investigadores de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), Universidad Andina Simón Bolívar (UASB) y Pontificia Universidad Católica del Ecuador (PUCE). Uno los personajes que generó más expectativa en el auditorio fue Arturo Villavicencio, PHD, docente de la Universidad Andina Simón Bolívar, quien formó parte del equipo de científicos ecuatorianos que obtuvo el Premio Nobel de la Paz en el 2007, por sus interesantes estudios en el campo ambiental. “La universidad está dejando de lado su proyecto inicial: educar para la acumulación y organización del conocimiento, y ser el centro generador de ideas y debates que estimulan el activismo social”, ahora existe, según dijo, una visión productivista de la universi-

dad, “en donde se pretende asignar a las instituciones superiores ciertos roles restringidos para la producción, y en este propósito hay una visión de centralización y control por parte de la Secretaría Nacional de Educación Superior Ciencia y Tecnología e Innovación ( SENESCYT)”. En este mismo sentido reflexionó Roberto Herrera, vicepresidente de la Federación Nacional de Profesores Universitarios y Politécnicos del Ecuador (FENAPUPE). El objetivo de este modelo gubernamental de educación, según este académico, es el de hacer de las facultades un mecanismo en el que los maestros intervengan en la transformación de los estudiantes como si se tratara de materia prima, y los conviertan en profesionales que salgan procesados netamente hacia cubrir intereses productivos. “Así la universidad debe ponerse a las órdenes y objetivos tanto de las empresas como del gobierno, sus profesores deben ser netamente académicos y no opinar sobre problemas sociales, perdiendo con esto el carácter crítico y reflexivo que deben tener. El escalafón no es más que un instrumento para convertirnos a los profesores en esos trabajadores calificados que necesita el sistema capitalista, para producir profesionales que vayan a ponerse al servicio de la empresa privada”, señaló. Pablo Ospina, docente de la Universidad Andina Simón Bolívar, se encargó del foro “Las reformas universitarias y su contexto geopolítico”, y

profundizó sobre la situación que viven las universidades al quedarse sin una gran parte de su planta docente. Hizo hincapié en el derecho a la jubilación complementaria que estos docentes tienen, la cual deben acogerla hasta diciembre del 2014, “pero al realizar esto provocaríamos un trastorno en la educación. En la Universidad Central se está calculando que habrá un déficit de 500 docentes; en la Escuela Politécnica Nacional el dato que nos dieron es que eran 420 profesores y en este momento están 270, y no tienen con quién sustituirlos, porque no hay profesionales que cumplan los estrambóticos requisitos que se han puesto en la Ley para cada una de las carrera; entonces, esto está llevando a un colapso antes que a una renovación plena”, indicó. Kinthia Moreno, estudiante de la Universidad Andina Simón Bolívar, fue panelista de la segunda mesa de discusión: “Gratuidad con responsabilidad académica”;

según la expositora, esto es uno de los argumentos del gobierno que se constituyen en una “trampa”, porque en los hechos se abandona la idea de educación gratuita. El estudiante a tiempo completo se vuelve un mito, puesto que la mayoría comparte los estudios con el trabajo, y ahí surgen algunas causas para que se reprueben materias y se pierda el derecho a la gratuidad. Según Moreno, otro argumento del gobierno es que se va a eliminar la “palancocracia”, entendida como el privilegio que tienen algunos sobre otros, para poder acceder a cargos importantes, pero: “la meritocracia es una palancocracia encubierta, porque quienes ocupan espacios privilegiados siguen siendo las mismas élites de siempre, quienes tienen mayores posibilidades económicas para acceder a las universidades más caras del país, y quienes tienen mayor acogida en el campo laboral”, sostuvo. En igual sentido opinó el presidente nacional de la

PHD Arturo Villavicencio

Msc. Pablo Ospina Federación de Estudiantes Universitarios del Ecuador (FEUE), Xavier Rojas, para quien el rol del estudiante de las universidades públicas del país es levantar la voz y organizarse, no permitir el silenciamiento al que lo quiere llevar el poder.

De varias universidades del país estudiantes y docentes participaron en el Seminario Perspectivas de la Universidad.

1 AL 15 DE AGOSTO 2014

Las obras fundamentales que requiere Quito POR Redacción Opción

“Los quiteños

y quiteñas hemos soportado por cuatro años la incapacidad, la falta de planificación, la limitada participación en la toma de decisiones, la política de división hacia dirigentes y moradores de los barrios, la imposición de tantos impuestos, por parte de la administración municipal anterior, que en el último proceso electoral recibió el rechazo electoral del Quito Rebelde, que anhela cambios verdaderos”, dice el documento de conclusiones del Quinto Congreso de la Federación de Barrios de Quito (FBQ), realizado el sábado 26 de julio, en el Antiguo Hospital Militar. En medio de un debate, los dirigentes barriales plantearon la necesidad de contar con un Municipio de puertas abiertas, que respete a las organizaciones de hecho y de derecho, que cuentan con el aval de los moradores de los barrios; que tome en cuenta las iniciativas, las propuestas y demandas que apunten a satisfacer las necesidades de los pobladores y alcanzar los cambios profundos que anhelan los quiteños. Estos planteamientos y los que a continuación resumimos fueron recogidos por el alcalde Mauricio Rodas, quien asistió al Congreso de la FBQ. 1. Legalización de barrios y construcciones, porque el acceso a una vivienda y hábitat digno es un derecho humano, garantizado por la Constitución. Debe darse las facilidades para que los pobladores tengan la información y asesoría

para la regularización de los barrios y para que mediante ordenanzas y las respectivas escrituras garanticen la propiedad de sus viviendas. La FBQ se opone al Proyecto de Ley de Ordenamiento Territorial, por pretender eliminar la autonomía y competencias de los gobiernos autónomos descentralizados, GADS. 2. Presupuesto general y presupuestos participativos. Exigir al gobierno nacional lo que le corresponde a Quito, ya que es la ciudad que más impuestos paga por concepto de tributos, tasas, contribuciones especiales de mejoras, patentes, pico y placa, zona azul, tasa de seguridad, etc. Dar plena vigencia a los presupuestos participativos, de acuerdo con lo que dice el COOTAD. 3. Impuestos: Una de las propuestas de esta nueva Administración fue la reducción de los impuestos, lo cual debe cumplirse reduciendo el impuesto predial y la eliminación del 50/50 que hoy se obliga a los pobladores para acceder a obras. 4. Seguridad: impulsar políticas de prevención para construir una ciudad segura, con servicios básicos, áreas de recreación, transporte hasta altas horas de la noche en los barrios, con generación de empleo para nuestros jóvenes. Fiscalizar la tasa

de seguridad, ya que los quiteños (as), no hemos sido beneficiarios de dicho impuesto; así mismo, solicitamos que el Municipio exija a las operadoras telefónicas mejorar la cobertura en los barrios, ya que las alarmas comunitarias funcionan vía telefónica. 5. Movilidad: La incapacidad de la anterior administración de resolver este problema fue evidente y muy compleja. El transporte integrado debe extenderse a más barrios, con frecuencias más continuas; los corredores o transportes populares requieren brindar un mejor servicio. Proponen la repotenciación de los sistemas Trolebús, Ecovía y Metrobus, incremento de nuevas unidades de transporte; así como sacar a los buses que han cumplido su vida útil, con la finalidad

de reducir la contaminación ambiental. 6. Participación ciudadana. Los artículos 179 del COOTAD, 77 de la Ley de Participación Ciudadana y 101 de la Constitución señalan: “Las sesiones de los gobiernos autónomos son públicas y en éstas habrá una silla vacía que será ocupada por un representante de la ciudadanía para que participe en el debate y toma de decisiones”, normas que han sido violentadas de manera permanente por la anterior administración; frente a ello, demandamos un

Municipio de puertas abiertas, incluyente, participativo, democrático. 7. Basura: Fortalecimiento y modernización de la Empresa Municipal de Aseo, ampliación del horario e incremento de unidades. Dotación de contenedores en toda la ciudad; fiscalizalización técnica y económica a los contenedores que fueron adquiridos por la anterior administración; así también la implementación de un Plan Integral de manejo de desechos sólidos domiciliarios y la creación de una empresa mixta de reciclaje.

Es justicia y no caridad lo que necesita el mundo. Mary Wollstonecraft.

Representantes barriales de todos los sectores de Quito, asistieron al Congreso de la FBQ, con planteamienatos al Alcalde

POLÍTICA

ECUADOR | 1 AL 15 DE AGOSTO 2014

EL MPD defiende su legalidad y recibe respaldo nacional e internacional POR REDACCIÓN OPCIÓN

El pasado 3 de julio, los dirigentes del Movimiento Popular Democrático (MPD) se enteraban a través de las redes sociales y las versiones de algunos medios de comunicación, sobre la resolución del Consejo Nacional Electoral (CNE) de cancelar el registro electoral a su partido. Según explica Luis Villacís, director nacional de esa organización política, desde ahí se les privó del derecho a la defensa, pues al no ser notificados oficialmente no podían organizar jurídicamente la defensa. Sin embargo, casi inmediatamente, en 48 horas, presentaron la impugnación correspondiente en el CNE, tal como lo establece el Código de la Democracia, pero hasta el cierre de esta edición en ese organismo no se tomaba una decisión. “Hemos presentado los argumentos constitucionales y legales, haciendo conocer que la resolución tomada por esta instancia es inconstitucional, ilegal y arbitraria, porque violenta todas los reglamentos y normas, incluso aprobadas por el propio CNE”, afirma Villacís. Se esperaba que hasta el 6 de agosto se produjera esta decisión, que según los emepedistas, no podía ser otra que la revocatoria de la resolución inicial, porque “es la única manera de reivindicar el derecho constitucional a la participación política que tenemos los ecuatorianos, y que hoy está siendo conculcado”. Para el abogado Juan Visueta, defensor de Mery Zamora, subdirectora nacional del MPD, “Lo que hace el CNE no debe sorprender a nadie. A estas alturas ya han perdido toda vergüenza. En estricto rigor ju-

rídico, el MPD, en las elecciones del 2013 obtuvo el 6% en las elecciones pluripersonales, obteniendo 4 representaciones en la Asamblea Nacional: Zamora, Morona, Orellana y la representación nacional. A esto debe agregarse que en el 2014, el MPD superó el 10% de los escaños. ¿Por qué digo esto? Porque sumar y multiplicar es sencillo, pero lamentablemente los señores del CNE solo saben restar cuando se trata de perjudicar a los opositores de su Jefe”. En lo que coincide Villacís: “La orden de desaparecer al MPD es una orden directa de Carondelet, este sueño que tiene el presidente Correa y que lo ha expresado en las sabatinas, se va a convertir en su peor pesadilla, porque el MPD vive y está presente en el pueblo, el MPD va a estar vigente mientras exista una sociedad de desigualdad social, injusticia y corrupción, como caracteriza al actual momento en que vive el país”. El art. 527 numeral 3 del Código de la Democracia dice que perderán el registro electoral los partidos políticos que no tengan al menos el 4% de la votación nacional, o al menos tres representantes en la Asamblea, o el 8% de alcaldes, o el 10% de los concejales de los 221 municipios del país. “El MPD cumple con esos requisitos, es así que el propio CNE, con la resolución del 17 de septiembre del 2013, dice que tenemos no solo tres asambleístas sino cuatro, que son: Lourdes Tiban, Pepe Acacho, Magali Orellana y Klever Jiménez, ahora víctima de la persecución política, por lo que está titularizado el compañero Milton Gualán. Los cuatro representan a la Unidad Plurina-

cional de las Izquierdas, nosotros sobrepasamos con más del 12%, cumpliendo con el Código de la Democracia. Todos estos argumentos fundamentados en el derecho constitucional y electoral son los que hemos presentado para que el CNE rectifique y revoque esa resolución que no tiene ningún efecto jurídico ni legal, pero independiente de lo que resuelvan, nosotros seguiremos el curso legal”. Para Visueta, la posibilidad de que se ilegalice al MPD sería “un golpe terrible para un sector históricamente importante. Este partido aglutina a profesores, trabajadores, estudiantes secundarios y universitarios, organizaciones barriales, de médicos, de abogados, etc., y el objetivo de Correa es capitalizar ese universo electoral a favor de Alianza País, no obstante, en su miopía política este hombre es incapaz de darse cuenta que hay un convencimiento general que su gobierno es la más rancia expresión de la aristocracia y la decadente burguesía, y en ese sentido lo que provocará será

Abg. Luis Villacís mayor rechazo de la ciudadanía por ilegalizar al único partido de izquierda revolucionaria del país”. Otra de las acciones que ha tomado la dirigencia emepedista es plantear recursos de protección a los derechos que afirman se están conculcando. Se están haciendo movilizaciones y plantones todas las semanas, como el que se realizó en el CNE el 23 de julio pasado. El jueves 31 se desarrolló una marcha de antorchas por las calles de Quito, “para decirle al CNE que el MPD es una llama que está viva, mientras exista vida de hombres y mujeres que queremos vivir en libertad, democracia, igualdad y

Abg. Juan Vizueta justicia”, según Villacís. A nivel nacional varios partidos y movimientos políticos han expresado su solidaridad, este es el caso del Partido Socialista Revolucionario, el Movimiento Montecristi Vive, filiales del Frente Unitario de Trabajadores, como la CEDOCUT, el Partido Comunista Marxista Leninista del Ecuador. “Hemos recibido el apoyo de organizaciones que están presentes en el XVIII Seminario internacional sobre los problemas de la revolución en América Latina: España, Turquía, Alemania, Venezuela, Colombia, Argentina. Nos sentimos congratulados, y con más fuerza”, concluyó.

La pretencieon de quitar del registro electoral al MPD, según políticos y juristan es una maniobra política e ilegal

1 AL 15 DE AGOSTO 2014

Recursos hídricos, veto para la regulación de un derecho de las comunidades POR PAUL SUNTASIG

La Ley Orgánica de Recursos Hídricos fue vetada parcialmente por el Ejecutivo, y reenviada a la Comisión de Soberanía Alimentaria en la Asamblea Nacional, el veto presentado tiene diez observaciones. Para los miembros de esta comisión fue un veto al cual se allanarán de forma unánime, ya que consideran que son observaciones de forma que precisan ciertos articulados y no se realiza ningún cambio estructural a la ley. Gerónimo Yantalema sostiene que esteveto esclarece y deja bien determinada la participación privada en la gestión del agua; por otro lado establece las competencias de la Agencia de Regulación Control del Agua (ARCA) y la autoridad única del agua, sin embargo, aclara que las tarifas serán definidas por los propios sistemas comunitarios, mientras que los pagos a la tarifa volumétrica sí es establecida por la Autoridad Única del Agua. El asambleísta de oposición Luis Fernando Torres, considera que este veto del ejecutivo otorga mayor control a la Autoridad Única del Agua ya que esta podrá regular y fijar tarifas; por otro lado, dirigentes de la Ecuarunari han manifestado que dentro de esta autoridad de control las comunidades no tienen voz ni voto. Frente a esta preocupación se constituyó Parlamento Plurinacional en Loja, en donde se declaró que la Ley de Aguas que favorece a pocos, mientras que para el 7 de agosto se instaurará la asamblea de los

pueblos en Quito para definir las acciones a tomar por parte del pueblo frente a esta ley. Para Carlos Pérez, las tarifas para el sistema de riego son preocupantes ya que el agua de riego está en manos de instituciones como Senagua y la Junta de Riego que podrían establecer tarifas anuales por el costo de adjudicación y construcciones de los canales de riego. Milton Gualán, asambleísta de la Unidad Plurinacional de las Izquierdas, considera que esta es una ley privatizadora que ha causado polémica, principalmente en el Art. 7 en donde señala claramente que se dará apertura a la iniciativa privada; en este sentido se ha dado un debate a nivel nacional por parte de las organizaciones sociales y del Movimiento indígena, como el realizado en Loja. Gualánconsidera que en el Art.7 el gobierno lo que ha hecho es un maquillaje al eliminar el estado de excepción, de esta manera no cambia nada; considera que sigue abierta la posibilidad para la privatización del agua. Sin embargo, la preocupación se centra con respecto la facultad de la autoridad única del agua para regular las tarifas, este asambleístasostiene que de esta manera simplemente se beneficiará a las grandes embotelladoras y monopolios que hacen del agua un negocio. Mientras que esta agencia del agua viene a ser un ministerio más que va a ser puesto por el gobierno, que no garantiza el buen funcionamiento y la repartición del agua para el sistema comunitario para las

juntas regantes y solo beneficiarán a los grandes grupos empresariales. Establece que las empresas privadas que deseen utilizar el agua potable para consumo humano, es decir para agua embotellada y otros usos industriales destinados al consumo humano, ya no deban pedir autorización a los gobiernos descentralizados, con lo cual se promueve el uso indiscriminado del agua potable de las industrias tan solo si muestran un membrete de que su utilización será para consumo humano. Sostiene Gualán además, que el Estado va a tomar el control del agua, que incluye como los sistemas comunitarios que las comunidades a través de las mingas han hecho para tener este recurso y garantizar la soberanía alimentaria, para la alimentación y producción; entonces, dice Gualán, se quitará un derecho que tienen las comu-

Dr. Carlos Pérez / Ecuarunary

Asambleísta Milton Gualán

nidades y no se daría el agua con la misma facilidad que le darán a las grandes empresas y así no se podrá cumplir con la misma Constitución, que promueve el SumakKausai. A esta Agencia de regu-

lación y control del agua, según el veto, se le suman más atribuciones y podrá regular hasta las tarifas para el aprovechamiento del agua y para la generación eléctrica.

El agua es

vida, la vida es un derecho, el agua es un derecho...

MUNDO

ECUADOR | 1 AL 15 DE AGOSTO 2014

La OCLAE se reúne en agosto y observará la situación de Ecuador POR REDACCIÓN OPCIÓN

El último secretariado de la Organización Continental Latinoamericana y Caribeña de Estudiantes, realizado en febrero, en La Habana, Cuba (OCLAE), convocó, para los días 17 al 23 de agosto, a la realización del 17 Congreso Latinoamericano y Caribeño de Estudiantes, en Nicaragua. La OCLAE es una organización que aglutina a 36 organizaciones de secundaria, universidad y postgrado de 23 países, con una membresía de alrededor de 100 millones de afiliados. La Federación de Estudiantes Universitarios del Ecuador (FEUE) es parte de esta organización, con membresía plena y parte de la dirección, a través de la Secretaria Ejecutiva, que es como una vicepresidencia por el área andina y que está representada por el cuencano Daniel Carbo. Este Congreso ha sido convocado bajo la consigna: “América Latina pintando la nueva educación: unidad y transformación”, y según Carbo, se centrará en el tema de la lucha por la educación pública, gratuita y de calidad, que son postulados fundamentalmente de las diversas luchas estudiantiles en América Latina. “Peleamos por mantener los postulados de la reforma de Córdoba, del libre ingreso, el cogobierno, presupuesto y libertad de cátedra. Además, libertad de asistencia a clases; es decir, algunos derechos que han sido conculcados a nivel de Latinoamérica y también de Ecuador”,

afirma. La OCLAE es un espacio de debate no solo del tema estudiantil y educativo sino también sobre la crisis mundial del capitalismo, el papel de la mujer en la educación, sobre el papel de los sindicatos de la educación, sindicato de los trabajadores de la educación. “discutimos cómo hacer que la educación sea un instrumento para la transformación de la sociedad, pero entendiendo que los gremios cumplen un papel fundamental en la unidad, hacia la transformación de la educación para la emancipación. Desde la OCLAE pretendemos generar un debate abierto con mas de 5.000 mil estudiantes de 25 países, que ya tenemos confirmados, desde Norteamérica hasta el Conosur, en donde las organizaciones estudiantiles como la FEUE, FESE, FEPE, organizaciones miembros de la OCLAE, pretendemos ejercer un papel muy importante de desenmascaramientos de

los llamados gobiernos de cambio que se han constituido en América Latina. Un debate sincero y ameno, en donde se debata la criminalización de la protesta social, la estigmatización de la juventud y el carácter de la crisis del capitalismo. En ese sentido se irá forjando el movimiento estudiantil, que proponga la educación para una nueva sociedad”. Del Ecuador se espera que asistan alrededor de 40 delegados, lo cual la constituiría en una de las delegaciones más grandes del área andina. “Seguramente los delegados del gobierno pretenden ir, porque tienen el derecho a participar, siempre y cuando se incorporen a la delegación nacional que la FEUE, como todos los países, la organiza. La OCLAE lo que ha planteado es la defensa irrestricta de la unidad del movimiento estudiantil, entonces, hemos abierto la invitación a todos”, sostiene Carbo. “En estos años que estamos, hemos tenido la opor-

Daniel Carbo, represesntante ecuatoriano en la OCLAE tunidad de conocer casi todos los países de América Latina y compartir con el movimiento estudiantil y latinoamericano. En Chile, el examen de admisión es el mismo que en Ecuador; la eliminación del cogobierno es la misma en ese país, como en Colombia y Ecuador; la persecución y criminalización está presente tanto en Chile como en Colombia, República Domini-

cana y Ecuador. “Desde la OCLAE hemos sacado constantemente comunicados en donde se ha denunciado lo que está pasando en nuestro país, esto con aprobación de todos las organizaciones de América Latina. Seguro tenemos que profundizar esa denuncia, tenemos que difundirla más, pero la OCLAE ha brindado su apoyo al movimiento estudiantil ecuatoriano”.

1 AL 15 DE AGOSTO 2014

“Palestina somos todos” POR MAYRA TOAPANTA

Al realizarse el Semina-

rio Internacional sobre problemas de la revolución en América Latina, uno de los temas abordados y debatidos por los asistentes nacionales e internacionales fue la dura realidad que vive desde muchos años atrás Palestina. Andrés Quishpe, secretario general del Frente Revolucionario de Izquierda Universitario (FRIU), fue el encargado de abordar esta temática, y manifestó que la posición que tienen los universitarios es la posición que a nivel mundial ha levantado a miles de jóvenes y organizaciones en Europa y América Latina, para solidarizarse con la lucha del pueblo palestino. “Una vez más el gobierno sionista de Israel se ha ensañado con el pueblo palestino, los bombardeos y ataques militares efectuados desde el 8 de julio del 2014 han causado la muerte de 1.300 palestinos y 7.000 heridos en la Franja de Gaza. Durante 64 años Palestina ha sido víctima del sionismo israelita. Su historia de resistencia es la historia de su pueblo y su juventud, víctimas de los intereses del sionismo expansivo y el imperialismo. No es la primera vez que Israel justifica sus violentos ataques como respuesta a supuestos asesinatos de soldados, jóvenes o ciudadanos israelitas. Israel ha hecho de Palestina, y particularmente de Gaza, la cárcel más grande del planeta, en donde se arroga el derecho de demoler viviendas, construir ciudadelas, impedir la movilización de los palestinos en sus propios territorios, encarcelarlos sin proceso ju-

dicial alguno. En los hechos, existe un verdadero “campo de concentración” que cerca a más de dos millones de palestinos en Gaza. Israel ha violentado cuarenta y seis recomendaciones de la Asamblea General y de otros organismos de las Naciones Unidas.La violencia de Israel contra Gaza se ha convertido en su tarea diaria, es el resultado lógico del racismo que conforma el centro inseparable de la ideología y la práctica sionista: los palestinos son meramente una carga, como la maleza o las rocas que hay que retirar en la implacable conquista sionista de la tierra. Esto es contra lo que están luchando todos los palestinos, como se recuerda en una carta abierta de decenas de organizaciones de la sociedad civil de Gaza: “Nosotros, palestinos de Gaza, queremos vivir en libertad para reunirnos con amigos o familiares palestinos de Tulkarem, Jerusalén o Nazareth; queremos tener derecho a viajar y a movernos libremente. Queremos vivir sin miedo a otra campaña de bombardeos que deje a cientos de nuestros hijos muertos y a muchos otros heridos o con cánceres por la contaminación del fósforo blanco y armamento químico israelí. Queremos vivir sin las humillaciones en los checkpoints israelíes o la indignidad de no poder satisfacer las necesidades de nuestras familias debido al control económico y el asedio ilegal. Exigimos que acabe el racismo sobre el que se sustenta toda esta opresión”. Desde el centro del mundo, Ecuador, exigimos se ponga fin a la criminal política israe-

lita que pretende condenar al exterminio al pueblo palestino. Exigimos que se detengala ocupación de las tierras palestinas, los bombardeos y asesinatos, donde ancianos y niños están siendo las principales víctimas del terrorismo del gobierno israelita; esa actitud violenta de Israel es la que rechazamos, porque hoy puede ser Palestina, pero en cualquier momento, por las reservas de petróleo que están en todo el planeta, podemos ser nosotros”,

expresa Quishpe. Además denuncia la complicidad del imperialismo, principalmente norteamericano, que desde 1985 apoya económicamente y militarmente al Estado terrorista de Israel y sus gobiernos, con el fin de precautelar sus intereses en el Medio Oriente. “Pero también denunciamos la actitud conciliadora del imperialismo europeo, tolerante con las políticas exterminadoras de Israel y de varios gobiernos que han pre-

ferido mantenerse en silencio a cambio de precautelar sus intereses, como en el caso del gobierno ecuatoriano. “Nuestro llamado a todos los pueblos del mundo entero, a la juventud y los trabajadores, a las organizaciones sociales, populares y revolucionarias, a los partidos de izquierda, a las organizaciones de derechos humanos, para que den su apoyo internacionalista a la justa lucha del angustiado y oprimido pueblo palestino”.

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AÑO 14

QUINCENARIO

N o 285

ECUADOR | 1 AL 15 DE AGOSTO DE 2014 6 | 7 ECONOMÍA. Diego Borja habla del cambio de discurso y práctica del gobierno: su giro neoliberal.

D E L A / O S E C U AT O R I A N A / O S P O R L A V E R D A D

8 | 9 POLÍTICA. Los trabajadores

movilizados en todo el país por sus derechos.

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12|13 ESPECIAL. EL PCMLE cumple 50 años de pensar dialécticamente y actuar revolucionariamente.