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QUINCENARIO
Al cierre de esta edición, uno de los integrantes del denominado grupo “Los diez de Luluncoto”, que enfrentaron cargos por terrorismo, y que fueron sentenciados a un año de prisión luego de un proceso judicial cuestionado nacional e internacionalmente, fue detenido en la ciudad de Ibarra, mientras realizaba un trámite para obtener su licencia de conducir. Según explicaron los miembros del Comité de familiares del grupo, este incidente demuestra que la injusticia contra los jóvenes profesionales que concitaron la solidaridad de todo el país, continúa. El proceso para obtener la cazación en la Corte Nacional de Justicia sigue. De igual forma, familiares del denominado grupo “Los tres de Cotopaxi”, en el que están Paúl Jácome, Javier Cajilema y Edwin Lasluisa, denunciaron el trato discriminatorio y con clara dedicatoria política que se hace en su contra, al negarles una serie de recursos legales, muchos de los cuales constan incluso en el nuevo Código Orgánico Integral Penal, y que les habría permitido salir en libertad. Caso similar al de Rosaura Bastidas, ex concejala de La Concordia, contra quien se habría ratificado, la sentencia de 3 años de prisión, tambien por el mismo delito. Casos, como muchos otros, que se han convertido en bandera de las organizaciones populares.
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N o 288
ECUADOR | 16 AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2014 2 | 3 POLÍTICA. La pretendida ele-
vación de los pasajes desde las voces críticas.
ROSAURA BASTIDAS
CLEVER JIMENEZ Encuentranos en… Quito | Libreria “Bibliotek” Ante Nº 259 y Juan Larrea | Almacén “Universitaro” Hall Teatro Universitaro UCE | Cafelibro Leonidaz Plaza N23-56 entre Wilson y Vintimilla | Pluma libreros Editores Estrada 412 y Luis Felipe Borja | Librería Progreso Guayaquil y Oriente | Librería Española Triángulo San Rafael valle de Los Chillos | Sabor a Tierra kiosko Patria y Juan León Mera esq. | Librería libros Andinos Ulpiano Páez N19-70 y 18 de Septiembre
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D E L A / O S E C U AT O R I A N A / O S P O R L A V E R D A D
6 | 7 POLITICA. Los trabajadores y
pueblos se toman nuevamente las calles y gritan dignidad.
US$ 0,30
12|13 ESPECIAL: La plurinacionalidad no empata con el nuevo sistema educativo. Un informe.
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POLÍTICA
ECUADOR | 16 AL 30 DE SEPTIEMBRE 2014
Alza de pasajes, una razón más para afectar la economía de los ecuatorianos POR MAYRA TOAPANTA
Un fuerte incremento a la tarifa de los pasajes es lo que los transportistas, en varias ciudades del país, han solicitado en los últimos días. Esta fijación de tarifas del transporte, según el Presidente de la República, se ha convertido en competencia de algunos municipios, como los de Quito, Guayaquil, Cuenca, Manta, Ambato, Loja e Ibarra. Desde diciembre del 2011, los transportistas reciben un subsidio por parte del gobierno, compensación económica que cubre la llamada media tarifa, que representa el 50% menos para estudiantes, discapacitados y tercera edad; sin embargo, el gremio de choferes ha pedido que el gobierno subsidie a los estudiantes a través de las colecturías de los colegios, para que sea desde ahí desde donde se les pague a los chicos. Mauricio Chiluisa, presidente de la Federación de Estudiantes Secundarios del Ecuador (FESE), dice: “rechazamos el intento de incrementar el pasaje por parte de los transportistas y de eliminar el subsidio que es obligación del gobierno, tarifa preferencial que nos cobran a los estudiantes. El gobierno en vez de eliminar el subsidio puede incrementarlo, reduciendo el dinero que invierte en publicidad”, comenta. Según este representante estudiantil, “el régimenquiere librarse de esta responsabilidad, entregando la competencia a los cabildos, pero hay que entender que el Estado central no está deslindado de esta responsabilidad, lo
que intenta es deslegitimar a los municipios. Hemos planteado participar en los diálogos con el gobierno y los transportistas,y exigir que se respete la tarifa preferencial a los estudiantes, pues si suben los pasajes sube todo”. La propuesta de los transportistas, en el caso de la ciudad de Quito,consiste en que el costo del pasaje suba de 25 a 42 centavos, eliminando el subsidio que está a cargo del gobierno; en el caso de Guayaquil se solicitó una elevación de 25 a 30 centavos, pero conservando el subsidio. La sustentación de este incremento, según los transportistas, servirá para cubrir los gastos de movilización de cada unidad, en combustible, compra de repuestos, llantas, entre otros, para brindar,según dicen, un buen servicio. Diana Ramos, usuaria del transporte urbano, viaja a diario desde el Valle de los Chillos hacia el norte de la ciudad de Quito, en donde trabaja como auxiliar contable, y menciona lo inconforme que se siente con el servicio que brindan las unidades de transporte, tanto de la capital como las del Valle: “si no es el uno, es el otro; este trato ya se ha convertido en la rutina de todos los días, ya no es de admirarse, ahora ya me he acostumbrado, los choferes corren peor que locos, los controladores no tienen paciencia, no respetan las paradas, si protestamos salen más enojados, actualmente con este sistema de la caja común los buses parecen basureros; y con este tipo de servicioque
pretendan elevar los pasajes no estoy de acuerdo, se debería mejorar el servicio. Por otro lado, el gobierno debería pensar en un incremento del sueldo para tomar este tipo de acciones, caso contrario el país caerá en una pobreza profunda”, comenta, insatisfecha. Según el presidente Rafael Correa, la fijación de tarifas es competencia delos municipios y, por lo tanto, ya no mantendrá el subsidio para ese sector; sin embargo, el problema radica en que son varios los meses que el gobierno, a través de la Agencia Nacional de Tránsito, no ha pagado dicho subsidio. Según José Villavicencio, presidente de la Unión General de Trabajadores del Ecuador (UGTE), “el Gobierno se está lavando las manos, porque según dice esa es responsabilidad de los municipios; y la del gobierno ¿en dónde queda? Es incorrecto un incremento a los pasajes, al no tener una política que
combata los incrementos de precios de los productos de primera necesidad. La historia nos ha demostrado que si suben los pasajes, suben estosproductos. ElEstadodebe incrementar un salario justo y progresivo, como manda la Constitución, para así pensar en una acción como esta”. Además, expresa: “todas las políticas que ha venido implantando el Gobierno son políticas anti obreras, se aplican leyes que afectan al pueblo ecuatoriano, la primera medida que hemos planteado es ampliar la plataforma de lucha, y a través de la movilización del 17 de septiembre no solo vamos a luchar por el rechazo al código laboral, al tema de las enmiendas,a la eliminación del subsidio al gas, sino también rechazaremos el alza de pasajes, no estamos de acuerdo con un paquetazo económico”, manifiesta. Según la asambleísta Lourdes Tibán, para no subir el pasaje solo es cuestión de
Jos’e Villavicencio, UGTE que el gobierno deje de despilfarrar el dinero del pueblo ecuatoriano, “ en el tema de salud, educación, vivienda, cárcel, riego, fondos de cesantías, comunicación, vías, agua potable, incluso en ordenamiento y uso de suelos, el presidente ha dicho que a él le corresponde, al Ejecutivo, asumir estas responsabilidades; pero, contradictoriamente, en el tema de transporte y pasajes, como sabe que ahí no hay plata, dice que eso ya no le corresponde al Ejecutivo, sino a los municipios, como se trata de una medida que le va a restar votos para su supuesta
16 AL 30 DE SEPTIEMBRE 2014 reelección indefinida. Si la tarifa del agua potable y agua de riego va a fijar el presidente, con mayor razón la fijación de tarifas del transporte como política de Estado le corresponde al Presidente de la República; el gobierno de Correa no debe subir los pasajes”. Andrés Quishpe, secretario general del Frente Revolucionario de Izquierda Universitaria (FRIU), respecto del aumento de las tarifas del transporte, comenta: “al escuchar este pedido, los ciudadanos recuerdan el pésimo servicio que brindan algunas empresas de transporte, lo que genera un justo reclamo por parte de los usuarios, es verdad que la tarifa y sobre todo la del transporte público, ha estado congelada por años; sin embargo, en otras ocasiones el gobierno encontró varias alternativas para frenar esta petición, uno de los argumentos expuestos para exigir el aumento de la tarifa a este servicio es el incremento de los repuestos, neumáticos y otros, pero para enfrentar estos costos el Estado les da subsidios, que, según los mismos dirigentes de la transportación, han sido eliminados en estos dos últimos años. Discutir el alza de pasajes sin dar soluciones al pésimo transporte, no puede compensar alguna elevación”. Además, este dirigente explica que es necesario reconocer que según la Constitución y la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, el Ejecutivo tiene su responsabilidad, así: el Art. 29, numeral 5, señala que: “concierne al representante del Ejecutivo y al director de la Agencia Nacional realizar los estudios relacionados con la regulación de tarifas de los servicios de transporte”. El art. 3 manifiesta: “El Estado garantizará que la prestación de transporte público se ajuste
a los principios de seguridad, eficiencia, continuidad y calidad, con tarifas justas”. En cuanto a la tarifa preferencial para estudiantes, es justo reconocer que este beneficio fue alcanzado con la lucha del movimiento estudiantil, hoy amparado por el artículo 46 numeral 2 de la Ley, que obliga al Estado a mantenerlo y cumplir con su aplicación. Hace pocos días, alrededor de veinte autoridades, entre alcaldes y prefectos, se reunieron en la ciudad de Guaranda para debatir sobre competencias y tarifas del transporte público. Ramsés Torres, alcalde de Guaranda, manifestó que la reunión se dio en necesidad de la unidad, para abordar asuntos de carácter municipal y de prefecturas y a la vez exigir al Gobierno Nacional asumir sus responsabilidades. Jaime Nebot, alcalde de Guayaquil, sobre las competencias del transporte y la fijación de tarifas, dijo que el encargado es el gobierno, hasta que entregue por completo las competencias, ya que en su caso aún no recibe ni las competencias ni el presupuesto.De 221 municipios del país, 186 aún no han asumido las competencias de transporte. Al respecto, Mauricio Rodas, alcalde de Quito, manifestó que tanto la Constitución como la Ley Orgánica de Transporte Terrestre establecen que es el Gobierno Nacional quien debe fijar la política tarifaria en materia de transporte. En consenso, dichas autoridades decidieron actuar en defensa de la economía de los ecuatorianos y demandan que sea el gobierno quien resuelva el pedido de alza de pasajes de los transportistas, a la vez que exigen el respeto a sus autonomías.El próximo encuentro se realizará en Octubre.
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EDITORIAL
ECUADOR | 16 AL 30 DE SEPTIEMBRE 2014
¿En busca de formas para lanzar la campaña de reelección presidencial? ¿Unidos o revueltos?, valdría preguntarse al observar la pretendida constitución de un autodenominado frente de coalición de izquierdas para respaldar la reelección de Rafael Correa. Sí, decimos para respaldar la reelección, porque es lo que se encuentra en el fondo, al hacer a un lado toda la retórica sobre el famoso proyecto de la “revolución ciudadana”, que no es más que el diseño de un Estado modernizador del capitalismo, que solo funciona bajo la égida de la omnipresente figura del primer mandatario. Y decimos revueltos porque: ¿qué es eso de “bolivarianismo, democracia, alfarismo y socialismo del buen vivir”, que este frente expone como principios ideológicos? Si es una enumeración que se presenta como proceso; es decir, primero se proponen lo uno y después lo otro, valdría decir que la historia no expone como contradictores, en el sentido dialéctico, a la democracia y al socialismo (con cualquier apellido que éste tenga); ni el alfarismo es más desarrollado que la democracia. Si son componentes de una misma matriz ideológica, peor aún: ¿cómo entender que alguien puede profesar el ideario de Bolívar y al mismo tiempo el de Alfaro? El primero, a pesar de haber combatido contra la colonia en el siglo XVII, y haber sido influido por las ideas del liberalismo revolucionario que se gestaban en Europa,
especialmente en Francia, no dejaba de tener una visión atrasada acerca de cómo construir una república. Hablar de “alfarismo”, por otro lado, es una equivocación histórica, en el sentido de que el proceso económico, social y político que dio origen al aparecimiento del viejo luchador no dependió única y exclusivamente de él; en este país habría triunfado el liberalismo con o sin Eloy Alfaro, porque así lo determinaba el desarrollo de las fuerzas productivas y sus respectivas relaciones sociales de producción. Profesar el alfarismo no sería sino profesar el liberalismo, que así nombrado tiene más coherencia con la presencia en este frente, de partidos como Avanza, que es una socialdemocracia reencauchada luego de la de-
bacle de la antigua Izquierda Democrática. ¿Y los partidos socialista-F.A. y Comunista? Todo parece indicar que no harán nada más que continuar atrapando todo lo que caiga del paraguas del Presidente y su movimiento, como lo han hecho hasta hoy con buenos réditos para ellos. Por ahí hay también otros membretes, que no pasan de ser aquello cuando se mide su peso organizativo y convocante. Son movimientos que han reflotado, como el caso de Alfaro Vive Carajo, e intentan lograr certificado de legalidad en el Consejo Nacional Electoral, gracias a la presencia de algunos de sus cuadros en los ministerios y secretarías de Estado, y al favorable escenario institucional que hoy tienen.
El delito de quienes nos
engañan no está en el engaño, sino en que ya no nos dejan soñar que no nos engañarán nunca más Las izquierdas sí existen en el Ecuador, y no viven o se alimentan de la política y los recursos que gotean desde el Estado, están entre los trabajadores, los pueblos y nacionalidades, en los hogares de los y las ecuatorianas que se niegan a someterse a una situación de indignidad y de atropello a sus derechos.
Las izquierdas auténticas no retrocederán ante los golpes, que sí han recibido desde el poder; se replegarán y volverán a juntarse y a crecer, porque así se los permitirá la historia, que siempre camina hacia adelante. Caminarán unidas, ellas sí, no revueltas, unidas en un proyecto coherente y emancipador para el Ecuador.
OPINIÓN
16 AL 30 DE SEPTIEMBRE 2014
En la universidad faltan docentes POR FEDERACIÓN DE ESTUDIANTES POLITÉCNICOS DEL ECUADOR (FEPE)/ FEDERACIÓN DE ESTUDIANTES DE LA POLITÉCNICA NACIONAL (FEPON)
Desde la
Federación de Estudiantes Politécnicos del Ecuador (FEPE) y la Federación de Estudiantes de la Politécn de se ha planteado la lucha por una educación científica e integral, partiendo del análisis que la educación científica debe servir para formar estudiantes con pensamiento crítico ante una educación que pretende ser dogmática. También hemos mencionado que la educación superior ha tenido falencias y que esta debe mejorar, en este contexto, se participó en debates sobre la Ley Orgánica de Educación Superior (LOES) en conjunto con otras federaciones estudiantiles, observaciones y aportes que fueron dejados de lado cuando esta LOES se aprobó de forma antidemocrática por parte de la Asamblea, y mucho menos por parte del ejecutivo que emitió un veto. Es así que hemos denunciado que la LOES no responde a las necesidades concretas de la universidad
pública ecuatoriana, en la que se reduce el Cogobierno del 50% al 25%, se violenta la Autonomía Universitaria bajo el nombre de “Autonomía Responsable”, violenta la libertad de cátedra y coarta el derecho al libre ingreso de los estudiantes secundarios al sistema de educación superior, bajo el discurso de “meritocracia” y “excelencia académica” en la cual se establece que solo pueden educarse los “mejores” estudiantes, y, a través de esta el estado esconde su incapacidad de solventar la necesidad educativa para la población en general. Asimismo los diferentes organismos de regulación de la educación superior como el Consejo de Educación Superior CES, Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación SENESCYT, Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior CEAACES en el afán de “mejorar” la educación emiten
“Libre y sagrado es el
derecho de pensar, de educarse para ser libre”. reglamentos, normativas, etc. que son totalmente incoherentes y que no son compatibles con nuestra realidad. Por lo que hemos denunciado que esto traería consigo una crisis a la universidad pública, misma que ahora se evidencia a nivel nacional. Con la falta de docentes en las universidades y escuelas politécnicas públicas. La realidad no la pueden ocultar ante la evidencia crisis que vive la Escuela Politécnica Nacional EPN, reconocida como una de las mejores universidades del país, que han aplazado el inicio de clases poco más de un mes, por motivo de las políticas privatizadoras del gobierno, dejando a la universidad sin salida. Así mismo la Universidad de Gustavo Reyes Caricatura e Ilustraciones Avispa | Kata Radio Opción Mayra Caiza Santiago Vinueza Stalin Vilatuña
EL EQUIPO Quincenario de opinión y análisis. Director Ramiro Vinueza
Corresponsales Venezuela | Noel Martello España | Yolanda Casternado Europa del este | Zoe Petrova Opción opina a través del editorial. El contenido de los demás artículos corresponde exclusivamente al punto de vista de sus autores y no reflejan necesariamente la posición de este medio de comunicación.
Coordinadora Amparo Sigcha
Paola Pacheco Luis Merino Consejo editorial Oswaldo Baez Edgar Isch Guido Proaño Marcelo Andocilla Arturo Quishpe Remo Cornejo Francisco Garzón
Equipo de Redacción José Villarroel Nancy Rosero
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Editor Franklin Falconí
Los Trabajos que aparecen en Opción pueden ser reproducidos, siempre que se cite la fuente y la fecha de la edición
las Fuerzas Armadas “ESPE”, en la Universidad Central del Ecuador por lo que esto es un malestar general. Ante todo esto ratificamos nuestra voluntad, acción y sobre todo el deber de luchar de manera consecuente por la defensa de la educación pública, gratuita y de calidad, de cara a los intereses de nuestro país, por un cogobierno paritario, educación laica y autónoma, que garantice el libre ingreso, que tenga el compromiso de promover y producir los cambios sociales imprescindibles que hoy necesitamos. Hacemos una convocatoria a movilizaciones en defensa de la educación pública que iniciaran en la ciudad de Quito en este mes de septiembre para hacer notar nuestra inconformidad ante la crisis que atraviesa la universidad pública ecuatoriana, y asumir un espíritu rebelde que convoque a la unidad y a la integración de todos los estudiantes de los diferentes lugares de nuestro país, a la unidad del movimiento estudiantil, a estar atentos y apoyar las acciones que se propongan. Defendamos nuestras universidades, defendamos nuestra educación. ¡PORQUE LA UNIDAD ES EL ÚNICO CAMINO HACIA LA VICTORIA ¡
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ECUADOR | 16 AL 30 DE SEPTIEMBRE 2014
POLÍTICA
17 de septiembre:
Nueva movilización nacional de los trabajadores y pueblos POR PATRICIO ALDÁZ
La presentación
de la propuesta de enmienda constitucional por parte del bloque de Alianza País, pretendiendo –además de la reelección presidencial indefinida– la eliminación del derecho de sindicalización y demás derechos laborales de todos los trabajadores del sector público, apenas dos meses después de la entrega del proyecto de Código Orgánico de Relaciones Laborales, en el que no se contempla tal pretensión, pone en evidencia cómo la política laboral del régimen ha ido escalando en la recurrente y sistemática conculcación de los derechos de los trabajadores, particularmente aquellos que se refieren al ejercicio de los derechos colectivos. Por diferentes vías, legislativas y administrativas,
se han venido estableciendo normas y regulaciones totalmente contrarias a las garantías constitucionales y legales de nuestra legislación laboral. Si a su tiempo llamó la atención la novísima figura de la “renuncia obligatoria”, incorporada a la legislación del servicio público, ya no puede sorprender que en la actualidad se reglamente y se imponga la flexibilización de la jornada laboral para los trabajadores agroindustriales y luego se proponga incorporar esta norma en el nuevo Código de Relaciones Laborales, o se pretenda rebajar el derecho a la participación de las utilidades de los trabajadores de las empresas telefónicas, regulándolas en una ley de telecomunicaciones. Esta práctica perniciosa
de desmantelamiento de los derechos laborales en tanto derechos sociales, ha lesionado el ejercicio de derechos fundamentales como los de organización sindical, contratación colectiva, reclamación y de huelga, y ha eliminado muchos derechos adquiridos de los trabajadores.Todo esto al auspicio de las visiones y concepciones de la “revolución ciudadana”, que entiende que todo lo que implique derechos colectivos deviene supuestamente en dos males: generan privilegios y, por tanto, afectan los derechos “ciudadanos” y, por otro lado, en tanto organizaciones sociales y colectivos cohesionados, representan potenciales amenazas a la continuidad de su proyecto. Esta política laboral res-
trictiva y coercitiva del régimen ha ido alimentando el descontento e inconformidad de los trabajadores, al grado de romper las barreras de los temores y recuperar el cauce de la movilización para expresar un contundente NO al recorte de los derechos laborales, al proyecto de Código de Relaciones Laborales del gobierno y a la pretendida enmienda constitucional. Así lo demostró la poderosa movilización del 17 de julio resuelta por la primera Convención del FUT, el 31 de mayo, que proclamó la determinación de recuperar la movilización unitaria para denunciar y enfrentar el sistemático cercenamiento de los derechos de los trabajadores, y demandó el trámite y aprobación del Código Orgánico
Las principales centrales sindicales del país, así como las organizaciones populares participaron de la movilización del 17 de septiembre
del Trabajo presentado por el FUT en la Asamblea Nacional. La segunda Convención del FUT, cumplida el 16 agosto en Cuenca, que contó, entre su nutrida concurrencia, también con la participación de la CONAIE y un amplio espectro de organizaciones sociales, resolvió persistir en la lucha y convocar a una nueva Jornada Nacional de Movilización, dos meses después de la primera, el 17 de septiembre, en todo el país. Varias Convenciones Provinciales y reuniones de los dirigentes nacionales han precisado la plataforma de lucha que, a más de las demandas laborales, incorpora múltiples exigencias de los demás sectores también afectados por la arbitrariedad y el autoritarismo del régimen.
16 AL 30 DE SEPTIEMBRE 2014 En general, las exigencias unificadas en esta plataforma demandan: - Aprobación del Código Orgánico del Trabajo presentado por el FUT a la Asamblea Nacional; respeto a la libertad sindical, al derecho de contratación colectiva, a salarios dignos, a estabilidad laboral y a la dignidad de los trabajadores; derogatoria de los decretos 016, 813, 1701, 225 y reforma a la Ley Orgánica de Servicio Público. - Aprobación de una Ley Orgánica Agraria que garantice la soberanía alimentaria, promueva la redistribución de la tierra a favor de los campesinos pobres, con la obligación del Estado de proveerles de créditos con bajos intereses y a largo plazo, asistencia técnica y que garantice la protección del Medio Ambiente; apoyo a las redes sociales de comercialización organizadas por los campesinos. - Reforma al Código Orgánico Integral Penal, a la Ley de Comunicación, a la Ley de Aguas, a la Ley de Educación, preservando la plena vigencia de los derechos humanos, libertad de opinión, utilización del agua para todos los ciudadanos, evitando el usufructo de las multinacionales y la privatización; a la vez que se garantice la educación de calidad y gratuita en todos los niveles, respetando los derechos de los maestros. - Aprobación de la Ley de Seguridad Social que ponga en plena vigencia la seguridad social universal con el aporte del Estado para la jubilación de todos los trabajadores, con un porcentaje de los aportes individuales para
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Los trabajadores se oponen a las pretendidas enmiendas constitucionales y a la aprobación de un Código del Trabajo que elimine sus derechos
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los trabajadores autónomos e independientes, que se respete el derecho a una administración del sistema en forma tripartita y paritaria de trabajadores, empresarios y gobierno; pago de la deuda del Estado al IESS. Aprobación de una política de empleo digno que disminuya sustancialmente el sub empleo
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y desempleo; incremento general de sueldos y salarios para los trabajadores públicos y privados. Cese a la represión; libertad de los detenidos políticos integrantes de los movimientos sociales que representamos; adopción de medidas que frenen el alto costo de la vida. Oposición a la ratificación del TLC-UE, a la
La movilización anterior puso a miles de trabajadores en todo el país.
pretendida reforma al Art. 57 de la Constitución de la República, a la elevación de las tarifas de transporte público; a la eliminación del gas de uso doméstico y a la obligación de adquirir las cocinas de inducción. Además, los convocantes se han pronunciado en contra de la pretensión de expropiación y disolución de los fon-
dos privados de cesantía de los maestros y trabajadores y empleados públicos, así como de la reducción de las utilidades de los trabajadores. La nueva jornada nacional de movilización del 17 de septiembre se anuncia superior a la de julio, lo que indica que la insatisfacción y el descontento alcanzan nuevos niveles.
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POLÍTICA
ECUADOR | 16 AL 30 DE SEPTIEMBRE 2014
Caso COFIEC: no son todos los que están, ni están todos los que son POR REDACCIÓN OPCIÓN
Como muestra de poder, de apoyo, de confianza, el 13 de septiembre de 2012 en el Hotel Quito se organizó el agasajo de reconocimiento a Pedro Delgado. Al festejo también acudieron el presidente Rafael Correa, Fernando Cordero, Domingo Paredes, Alexis Mera y la cúpula de Alianza País, quienes posaban con el homenajeado ante los paparazis propios y de los medios, ya que por esos meses corrían rumores sobre algunas mentiras de Delgado, que aparecían como nubarrones que opacaban el buen accionar del régimen. En una de sus sabatinas, el presidente Correa anunció su renuncia de comprobarse que el título de Delgado era falso. Correa sigue en su cargo a pesar de que Enrique Herrería, ex asambleísta PSC, obtuvo en el 2012 la prueba de que Delgado solo era bachiller; los rumores se convertían en verdades, la presión política aumentaba; Cléver Jiménez, asambleísta de Pachakutic, denunciaba sobre el crédito concedido y todas sus vinculaciones, lo que obligó a Delgado a renunciar a su cargo de gerente del Banco Central y abandonar el país. Sin embargo, desde la Fiscalía no se hizo nada en su momento y se dejó salir sin ningún impedimento a Delgado del territorio ecuatoriano. El gobierno enmudeció. El caso COFIEC-Duzac gira en torno de Pedro Delgado, principalmente, él es la pieza clave y enlace para las reuniones de los ministros y altos funcionarios del gobierno con Gastón Duzac y Pedro Elosegui, este último compañero en la universidad de Estados Unidos y amigo personal de Correa. Los dos ar-
gentinos supuestos empresarios e implicados en el crédito que el banco COFIEC otorgó a nombre de Duzac por la cantidad de 800 mil dólares y sin respaldos. La presión social y política en estos dos años ha logrado que este caso sea investigado y tratado jurídicamente, y se oficialice el dictamen acusatorio de peculado a 20 personas por parte del fiscal General de la Nación, Galo Chiriboga. En esa lista no consta Antonio Jusein, que es el dueño de la cuenta en Suiza a la que se acreditaron 384 mil dólares, parte del crédito de Duzac y amigo de todo este círculo de poder. “No son todos los que están, y no están todos los que son”, señala Gonzalo Realpe, defensor de Patricia Sandoval, gerente de Crédito, de Jackeline Jiménez Cevallos, gerente de Riesgos y de Gustavo Becerra, oficial de control, quienes estuvieron laborando en el COFIEC en el periodo en el que se dio el cuestionado crédito. Según Realpe, sus defendidos solo cumplieron con su trabajo, exigieron garantías, por lo que fueron presionados y amenazados por parte de Francisco Endara –cuñado de Pedro Delgado- y de Antonio Buñay, presidente del COFIEC, con el fin de agilitar el crédito para Duzac en un tiempo record (del 2 al 20 de diciembre del 2012), sin las garantías ni el procedimiento adecuado. En el juicio, el Fiscal se abstuvo de acusar a Gustavo Becerra, uno de los 20 procesados, pero a Sandoval y Jiménez, a pesar de haber demostrado que no cometieron ningún acto irregular, de que, mediante documentos y grabaciones, se opusieron
y no tramitaron ni firmaron dicho crédito, sin embargo están acusadas como autoras del delito. Como parte de las pruebas que probarían la inocencia de Jackeline Jiménez se presentó también una grabación hecha a Francisco Endara, en la que se escucha, dice el abogado, amenazarlas con golpearlas y despedirlas si no agilitaban el crédito, y decirles que además tienen la obligación de obedecer porque Gastón Duzac se sienta en la misma mesa y come con el Presidente Correa, y es asesor de la Presidenta de Argentina. Para Realpe, “en este caso se juegan intereses políticos, no se les llama a declarar a Antonio Jusein, ni a Pedro Elosegui, tampoco le traen a Pedro Delgado, ya que si ellos hablaran, el gobierno tendría serios problemas”. “Todo este proceso es para encontrar culpables, así sea gente que cumplía con su trabajo, es para ocultar y no sancionar a los que se llevaron la plata. Y
Pedro Elosegui y Gastón Duzac llegaron al Ecuador como asesores de la Presidenta de Argentina, pero en realidad son unas personas desconocidas y sin recursos. si Pedro Delgado llega a ser sancionado, será por la presión social, por el justo escándalo, más no por voluntad política”, añade Realpe. Coincidiendo con el jurista, el tema es de interés político, señala Andrés Páez, asambleísta de CREO, y menciona que: “Pedro Delgado dice (en la carta
que hizo pública en este mes) ser perseguido por este gobierno, y prácticamente pone prohibido olvidar y deja entender que si habla, la imagen del gobierno se vería comprometida”, y añade que “no es cierto que Delgado no tiene nada que ver en el caso Duzac”. Según el asambleísta, en
Gast’on Duzac y Pedro Elosegui, (a los extremos del presidente Correa) en los festejos con la cúpula de Alianza Pa’í.
16 AL 30 DE SEPTIEMBRE 2014 el proceso también consta, en la foja 5176, la versión escrita de Delgado, en la que no niega que pidió a Buñay (presidente del COFIEC) que se reúna con Pedro Elosegui, y otros empresarios argentinos que estuvieron en la Presidencia de la República del Ecuador, y añade que “la cita se me pidió a través de altos funcionarios de la Presidencia para que trate de agendar reuniones para estos empresarios con distintos funcionarios públicos y con los representantes de las empresas incautadas”. Por lo tanto, señala Páez, “los señores Gastón Duzac y Pedro Elosegui se reunieron por pedido de la Presidencia con Camilo Samán, presidente de la CFN, Nataly Cely ex ministra y actual embajadora en Estados Unidos; Estanly Vera, ex ministro de Agricultura y el ex Ministro de la Producción. Esto consta en el expediente”, menciona. También estarían las declaraciones de Duzac en Argentina, en las que señala que las cuentas en las que se depositó el dinero pertenecen a José Antonio Jusein, quien se haría cargo de lo correspondiente a las garantías junto con Antonio Galán, por disposición de Pedro Delgado. En todo este proceso el papel de la Fiscalía General del Estado; primero: las denuncias que los distintos asambleístas entregaron a este organismo; segundo, tuvo pleno conocimiento de la salida de Delgado del país; tercero, Delgado en meses anteriores quería declarar, por eso la versión que consta en la foja 5176; y cuarto, las declaraciones de Buñay, Duzac y Endara. Páez señala que “el Fiscal debe preguntar quiénes son los de la Presidencia de la República que le pidieron a Delgado hacer esas reuniones”, y cuestiona al Fiscal por qué razón no le llama a Juan Antonio Jusein a declarar, que debe estar preso ya que fue comprobado que el dinero se depositó en su cuenta y en la de SERFINSA, empresa que está
incautada y era manejada por el Fideicomiso AGD, o sea por Delgado”. Igual que Realpe, el asambleísta menciona que se deben investigar otros préstamos que se entregaron sin garantías, uno de ellos de 160 mil dólares, autorizado por Antonio Buñay, y otro de 300 mil dólares, de los cuales 11 están probados, y Francisco Endara tiene toda la información. Le extraña a Páez que Endara, teniendo toda la información, esté preso. “Simplemente el dinero de los ecuatorianos ha sido feriado”, dice. También se debe llamar a declarar al representante de la Corporación Financiera Nacional, CFN, según Páez, pues en el expediente constan como pruebas las facturas que ese organismo pagó al Hotel Quito por la estadía, comida y los cigarrillos a Gastón Duzac, Pedro Elosegui, Juan Juseín y Cristian Galán. Patricia Sandoval, Gerente de Crédito por 9 meses en el COFIEC y una de las acusadas de peculado, señala: “solo cumplí con mi trabajo, exigí documentos de respaldo para otorgar un crédito, y como no existían no firmé, eso consta en actas y grabaciones de algunas reuniones del directorio, también consta que alerté que el COFIEC podía ser estafado pues el señor Duzac es extranjero con visa de comerciante; sin embargo, Antonio Buñay dijo hacerse responsable de todo, y es él quien firmó por todas las personas que nos opusimos y ordenó el desembolso. También está el informe sobre la autenticidad de las firmas de Buñay emitido por un perito. Todo esto conoce el Fiscal Chiriboga”. Sandoval, madre de dos hijos y sustento de su familia, nombra a Antonio Buñay y Francisco Endara como responsables directos, pero más nombres prefiere callarlos, por temor, porque dice sentir presiones, por lo que ha solicitado amparo al sistema de protección a víctimas y testigos.
Antonio Jusein supuesto dueño de Stanby y dueño de la cuenta en la que se deposit’o 386 mi d’olares del cr’edito.
Patricia Sandoval y Jackeline Jim’enez, a quien Chiriboga acusa a pesar que las pruebas devela su inocencia.
No sse conoce por qu’e el Fiscal General Galo Chiriboga no ha llamado a declarar a Pedro Elosegui y Antoni Jusein
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ECONOMÍA
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La discriminación y contradicciones son la tónica del informe POR ALBERTO ANDOCILLA / ECUADORLIBRERED
En dos
sesiones maratónicas, la primera el lunes 8 de septiembre a las 11 horas y la segunda el mismo día a las 16 horas, la Comisión de lo Laboral y Seguridad Social de la muy “ilustre” Asamblea Nacional redactó y aprobó el informe para segundo debate sobre el proyecto de ley titulado “Ley Reformatoria a la Ley de Seguridad Social y a la Ley del Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social para la Administración de los Fondos Complementarios Previsionales Cerrados”, que presentará en el pleno de la Asamblea este jueves 10 de Septiembre. Proyecto con el que se piensa enmendar el desastre constitucional que pretendía ejecutar el asambleísta Hólger Chávez de la bancada gobiernista, tomar ahorros privados de cualquier naturaleza es ilegal, ilegítimo e inconstitucional; a través de una ley con la cual legalicen esta barbaridad les resultó muy difícil a las “mentes lúcidas y corazones ardientes” de estos asambleístas que dejan mucho que desear. Como resultado aprobaron este informe en el que se sigue cometiendo contradicciones, discriminaciones e inconstitucionalidades. El artículo 1 de dicho proyecto, por ejemplo, se reforma el Art. 220 de la Ley Seguridad Social se incluye: “Los fondos complementarios previsionales cerrados que en su origen o bajo cualquier modalidad hayan recibido aportes estatales, pasarán a ser administrados por el BIESS, mediante cuentas individuales. Su gestión se sujetará a
los principios de seguridad, transparencia, solvencia, eficiencia, rentabilidad y a las regulaciones y controles de los órganos competentes. Para lo cual imponen las siguientes condiciones: a) Demostrar que los aportes al fondo fueron realizados de manera voluntaria; b) Garantizar que los recursos asignados en las cuentas individuales pueden ser restituidos a los partícipes en cualquier momento; y, c) Reintegrar el valor de los recursos estatales recibidos por el fondo con los respectivos intereses, calculados a la tasa activa referencial determinada por el Banco Central del Ecuador para cada año.” De Ripley resulta que los partícipes de los fondos deben pedir (el 50% más 1) la autorización al órgano de control para mantener su propia administración, lo lógico debería ser que el 50% más 1 quiera que sus ahorros vayan al BIESS; hay que reconocer que los Asambleístas saben que nadie va a querer pasar sus ahorros a una institución tan ineficiente, saben que a los partícipes les tienen que obligar. Lo más justo sería que se deje en libertad para que los partícipes que deseen mantengan sus ahorros de cesantía privada en el fondo al que pertenecen, o si lo quieren pasen al BIESS, respetando así la voluntad y decisión de cada partícipe. En este proyecto, los Fondos Complementarios Priva-
Juan José Castelló, presidente del Fondo de Cesantía del Magisterio, demostró la ilegalidad y lo absurdo del proyecto. dos deben demostrar que sus partícipes se afiliaron voluntariamente, pero un principio legal es que todos “somos inocentes hasta que se demuestre lo contrario”, entonces quie-
nes deben demostrar si no fue voluntaria la afiliación a estos fondos son los que dudan, los que acusan, los interesados en llevarse el dinero; no lo han podido demostrar en todo
este proceso, no han logrado presentar una prueba documentada de la famosa obligatoriedad y en los pocos fondos que existió obligatoriedad de afiliación fue hecha por el
Los asambleístas del oficialismo buscaron las formas de librarse de la inconstitucionalidad, pero sin mucho éxito.
16 AL 30 DE SEPTIEMBRE 2014 mismo patrono (Estado) y no por la institución y menos por los partícipes. Los Fondos Previsionales, según el articulado el proyecto deben garantizar que los ahorros de los partícipes puedan ser entregados en cualquier momento, por lo cual pretenden que las instituciones pierdan su naturaleza, su razón de ser; es un ahorro programado para la cesantía, un ahorro pensado para mejorar la condición de vida en la vejez. La propuesta irresponsable que exige se puedan retirar en cualquier momento los ahorros rompería con el concepto de cesantía, y develaría la verdadera intención de los asambleístas de destruir estas instituciones. Afortunadamente existe la predisposición mayoritaria de los partícipes de mantener sus ahorros, porque ellos sí están conscientes de los beneficios y utilidad que tiene mantener el ahorro en sus instituciones. Esta Ley pretende perjudicarles a los Fondos previsionales complicando su labor, en cambio, en esta misma ley existe deferencia para el BIESS como especifica en el Art. 2. Para el BIESS, sí se estipula que los ahorros se devolverán cuando se cumplan las condiciones previstas en la ley, esto es discriminación, es una competencia desleal, fomentada desde los poderes del Estado. La ley debe ser igual para todos, por lo que los artículos de este proyecto deben guardar coherencia y estipular que tanto para el BIESS como para los Fondos Previsionales se cumplan las condiciones previstas en la ley. Pero esto no es todo, en el 2011 el Gobierno Nacional prohibió que se descuenten de los sueldos los aportes para la cesantía privada, afectando directamente a la recaudación y encareciendo los servicios, en especial los créditos por
la elevación del riesgo de cobro. Los partícipes de los Fondos Previsionales de forma voluntaria (otro ejemplo de la voluntariedad del aporte) firmaron cartas de débito automático de sus cuentas en el sistema financiero. Pero para el BIESS esta disposición del gobierno no importa, otro ejemplo de cómo se legisla de forma discriminatoria, favoreciendo a instituciones y no en este caso a los partícipes que son los dueños de sus ahorros. Los asambleístas de Alianza País y el propio Presidente Correa se llenan la boca diciendo que una de las cosas que más les ha molestado es que se obligó a los partícipes a ser parte de los fondos previsionales, tan contradictorio porque en las transitorias de este proyecto no se les va a pedir autorización para los descuentos a los partícipes. Creen que la mayoría de los partícipes firmarán las autorizaciones de descuento voluntariamente al BIESS, no lo van a hacer, eso sabe el gobierno y por eso se pretende obligar, descontar del sueldo sin el consentimiento del aportante; legalmente la autorización de descuento es para la institución a la que se afiliaron voluntariamente. Si el BIESS llega a descontar un centavo de los sueldos o cuentas de los partícipes sin su autorización sería una incautación de sus recursos. No conformes con tomar los ahorros y obligar a ser parte de una institución, se burlan de los partícipes y colocan la transitoria “SEXTA”- en la que se menciona que los fondos complementarios previsionales cerrados cuya administración asuma el BIESS, conservarán su objeto y fines, manteniendo el manejo de cuentas individuales independientes y separadas del patrimonio del BIESS de los demás fondos que administre. El destino del patrimonio
de los Fondos será decisión de los partícipes, conforme las regulaciones que emita la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera. Si la decisión del destino del patrimonio es de los partícipes, pregúntenles a ellos primero si quieren o si están de acuerdo con esta burla de ley, Asambleístas de gobierno: no insulten la inteligencia de los ecuatorianos, ustedes son los que están decidiendo de forma inconsulta los destinos de estos ahorros. La presidenta de la comisión, Betty Carrillo, señaló en su intervención la injusticia e ilegalidad que representa que los fondos previsionales cobren un dólar por administración de las cuentas individuales, sin embargo, el cobro que deberá realizar el BIESS, según la Disposición General Quinta, definida por la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera por el mismo concepto es justo y legal. De seguro Betty Carrillo no leyó esta Disposición General, porque se infartaba al saber que no solo van a cobrar por administrar las cuentas, sino que ni siquiera determinan un valor fijo, que variará en función de las necesidades del BIESS, perdón, de los ren-
dimientos. El planteamiento de la “SÉPTIMA” transitoria sobre que los recursos de los Fondos serán destinados exclusivamente para el pago de las prestaciones para las cuales fueron constituidos”, suena muy bien, pero me pregunto si están destinados exclusivamente para la cesantía o jubilación, ¿de dónde se va a financiar los demás servicios como son: créditos, salud, mortuoria, vivienda, intereses por sus ahorros, fondo solidario, entre otros?, ¿será que se eliminan todos estos servicios?, recordemos que en legislación pública solo se puede hacer lo que la ley dice y aquí no se dice nada sobre estos servicios adicionales. Y para rematar el informe habla sobre el destino de los trabajadores que laboran en los Fondos Previsionales, que según la transitoria “DE-
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CIMA TERCERA”, todos pasarán bajo la administración del BIESS y conservarán su estabilidad laboral, sujeta a un proceso de evaluación. Muy buena la iniciativa, está bien que se evalúe al personal; los asambleístas también deberían someterse a una evaluación, de seguro la reprobarían. Para variar, a los trabajadores también se les obliga a pasar a una institución en la que probablemente algunos no quieran trabajar, aquí se legisla como si fuera una hacienda, a la que vendieron y a los trabajadores se los toma como parte del mobiliario o como ganado, faltando al respeto, a la dignidad y libertad de escoger en dónde se trabaja; para colmo, estos nuevos terratenientes mediante una supuesta evaluación se despojarán de los trabajadores como si de muebles viejos se tratara.
Las mentiras más cruelas son dichas en silencio
En la Asambleas Nacional FCME los delegados de todas las provincias analizaron mas estrategias de defensa de su fondo
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ESPECIAL
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La plurinacionalidad no empata con el nuevo sistema educativo POR AMPARO SIGCHA / LIZARDO ZAHOGUI
“No estamos opuestos a una educación de calidad, lo que deseamos es que ésta sea un reflejo verdadero del estado plurinacional desde sus cimientos”, Patricia Gualinga El inicio del período escolar para la Sierra y el Oriente fue el uno de septiembre,la inauguración del año lectivo estuvo a cargo del Presidente de la República y el Ministro de Educación en el nuevo Colegio réplica Montúfar, de la Ciudad Bicentenario en la capital, que forma parte de las 42 unidades construidas por el gobierno. “El mandatario informó que en los próximos meses inaugurará dos unidades más y dijo que la meta es contar hasta 2017 con 300 escuelas de ese tipo”, publicó la Agencia de Noticias del gobierno, ANDES. Según los planteamientos oficiales,“la planta óptima de docentes para educación inicial es de un docente por cada 25 estudiantes y cuatro docentes por cada una de las áreas de especialización, y en bachillerato un docente por cada 35 estudiantes”, lo que no coincide con la realidad, pues las condiciones actuales no son mejores que en el período anterior, el hacinamiento persiste en las instituciones públicas y municipales; las aulas sobre-
pasan los 48 alumnos, no hay maestros regulares ni especiales (en educación física, computación e inglés). En la Escuela Estados Unidos, el ISPED Manuela Cañizares, el Colegio Juan Montalvo, Sebastián de Benalcázar, entre otros en la capital,se supera los 48 alumnos por aula, quienes deben compartir el pupitre y la silla; los adolescentes deben madrugar para alcanzar un puesto. La falta de maestros muestra que el discurso del ministro de Educación, Augusto Espinosa, de que “10 mil nuevos maestros han recibido nombramiento”, y que otros están con contratos para cubrir las necesidades existentes, no es tan cierto, ya que la mayoría de aspirantes a profesores constan como “elegibles”, resultado del plan Quiero ser Maestro; sin embargo, maestros de nacionalidad cubana están siendo contratados en algunas escuelas de Quito. Las preguntas que surgen en quienes se oponen a esta situación son:¿dónde queda el
discurso del presidente Correa de primero lo nuestro?, ¿y las acciones emprendidas para terminar con la desocupación? La construcción de las Unidades Educativas del Milenio (UEM) ha sido una buena acción del régimen, pues según Pacha Terán, ex dirigente de la FICI,han contribuido a mejorar la infraestructura y mobiliario, logrando ser un aliciente para algunos sectores, pero, agrega, “no se insertan en la realidad nacional, no son compatibles con la plurinacionalidad ni pluricultural del Ecuador y violentan los Derechos Humanos de muchas poblaciones, sobre todo de las regiones rurales”. En Imbabura, Terán cuenta que el gobierno continúa con el cierre de escuelas comunitarias, que en su mayoría son producto de mingas, y que eran construidas debido a la distancia entre comunidades, pero esta realidad no ha sido considerada en los planes del gobierno, por lo que padres se han visto obligados a dejar sin edu-
cación a sus hijos, porque la UEM es muy distante y los ofrecimientos de transporte y desayuno escolar no se cumplen.
Patricia Gualinga, dirigente de Sarayacu, comenta que la situación educativa en esta comunidad también es preocupante, “la infraestructura es deficitaria y las autoridades para justificarse echan la culpa a los dirigentes,supuestamente por no aceptar una escuela del milenio que repotenciaríala educación”. La dirigente afirma que Sarayacu cuenta con siete comunidades, solo del pueblo, y es una región muy extensa, por lo que plantean que se mejore la infraestructura con equipos buenos, pero acorde con la realidad ambiental, climática y cultural, no implantando una UEM, sino repotenciando lo que sabiamente distribuyeron los líderes viejos en su tiempo, o sea en el contexto amazónico, que es de lluvias, crecimiento de ríos y quebradas, ya que cada comunidad es única y propia. “La escuela del milenio
Patricia Gualinga, dirigente de la comunidad Sarayacu
ECUADOR | 16 AL 30 DE SEPTIEMBRE 2014 es implantar algo no propio, en tanto que las escuelas comunitarias muchas fueron construidas por las comunidades, y son mantenidas en mingas, porque el Estado no entrega nada. Se pretende acabar con las escuelas comunitarias ofertando algo que no es funcional en un medio como el nuestro”, afirma. Los pueblos se resisten En Azuay, el 8 de septiembre, una delegación de padres de familia y representantes de la Escuela Intercultural Bilingue “Juan Peñafiel”, de la comunidad de Puca Cruz, del Cantón Cuenca, acompañados del Dr. Carlos Pérez, presidente de la Ecuarunari, acudieron a la Dirección de Educación Regional Surpara exigir a las autoridades una explicación por el cambio de profesores bilingües con hispanos, y por la amenaza de cerrar las escuelas comunitarias. Los padres, amparados en el Constitución, solicitaron que se envíe a más profesores bilingües, porque ellos quieren mantener sus ancestros y costumbres en la educación vivencial. Blanca Pindo, presidenta del Consejo Estudiantil, señaló: “nosotros queremos seguir con la lengua de nuestros padres, no vamos a tener problemas en el colegio y luego en las universidades, porque somos inteligentes y capaces. Otros compañeros que se educaron en esas escuelas hoy son profesionales, por lo que pido que se mantengan las escuelas, así como sus maestros o líderes”. Carlos Pérez citó a la Constitución de la república, que garantiza el derecho de los pueblos de recibir ese tipo de educación, citó también el Convenio 169 de la OIT. En Cotopaxi, comunidades de Saquisilí se niegan
al cierre de escuelas comunitarias, y apoyados en un estudio técnico realizado en coordinación con la Ecuarunari, develan que el cantón no cuenta en sus escuelas,en un porcentaje importante,con la educación primaria y secundaria completa, y apenas el 18%oferta este nivel de educación completa para los estudiantes de la zona. Los centros educativos que se encuentran en territorios indígenas en su mayoría cuentancon profesores de habla hispana, siendo esto uno de los factores que limita la interlocución entre los educandos y el docente, ocasionando además una pérdida gradual de la lengua materna. Las condiciones de los centros educativos no son favorables, el 59% muestra un total abandono del Gobierno Nacional y local en la dotación de infraestructura y equipamiento educativo, ya que en la mayoría de casos las comunidades han adecuado los espacios para el desarrollo de los centros educativos a través de aportes y mingas. Estas instituciones educativas cuentan con infraestructura sanitaria deplorable. El acceso a agua segura es para un porcentaje mínimo de la población, mientras la mayoría: el 65%, solo tiene agua entubada, 12% agua tratada y el 6% cuenta con agua de pozo. Los caminos de acceso a los establecimientos educativos son realmente preocupantes. El estudio técnico concluye que en los establecimientos existen deficiencias pedagógicas, tecnológicas y carencia de apoyo en políticas públicas para el desarrollo de la educación en la zona, por lo que invitan al ministro del ramo y demás autoridades zonales para verificar la situación por la que atraviesan las escuelas de Saquisilí, pero no permitirán
que éstas cierren. También en Cotopaxi, en el sector de Planchaloma, padres de familia de la escuela Coronel Héctor Espinoza se movilizaron hasta las oficinas del distrito para presionar a las autoridades se designen 7 docentes que requería la institución. Betty Reyes, presidenta de la Unión Nacional de Educadores de Cotopaxi, quien fue amenazada por una funcionaria del distrito por acompañar a los padres,
manifestó que no la intimidan las amenazas pues su accionar es en defensa de la niñez y del magisterio, señalando que ahora cuenta con 7 maestros más, lo que significa el bienestar de 7 hogares ecuatorianos. En Zaraguro, el maltrato al docente también es otro problema de la educación 5 docentes de la unidad educativa InkaSamana de la comunidad de Ilinchu, que conformaban el equipo pedagógico de una educación
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intercultural bilingüe alternativa, fueron trasladados a otras escuelas. Los 5 maestros venían desarrollando su trabajo en una comunidad netamente indígena. “Ellos, durante el año lectivo pasado, fueron objeto de persecución, maltratos permanentes y discriminación por parte del interventor mestizo, por el hecho de defender el proyecto educativo del SEIB”, comenta la vicepresidenta de la UNE por la Sierra, Sisa Pacari.
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CIENCIA
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Crónica de El Niño extraordinario POR OSWALDO BÁEZ TOBAR
“La temperatura del mar
está subiendo en la bahía Academia. El mar se está recalentando. La temperatura del agua es superior al promedio de los años anteriores. Se aproxima un fenómeno Niño severo”, se advertía en forma insistente en la Estación Charles Darwin, en septiembre de 1982. Pero, ¿qué tan fuerte sería? Nadie podía predecir. Sólo los registros meteorológicos de los años 82 – 83 y la historia vivida en Galápagos y en el territorio continental ecuatoriano dieron testimonio del fenómeno oceánico-atmosférico más extraordinario del siglo XX. En efecto, nadie podía predecirlo, pero se gestaba un Niño excepcional, que no sólo afectaría al Pacífico oriental sino a todo el planeta. ¿Qué es el fenómeno de El Niño? Hasta hace poco se hablaba de la corriente de El Niño, ahora se sabe que no es una corriente sino un fenómeno oceánico-atmosférico que consiste en la presencia en las costas noroccidentales de Sudamérica de una enorme masa de agua caliente, fuertes marejadas, elevación del nivel del mar. La elevación de la temperatura del agua produce mayor evaporación, abundancia de lluvias en el océano, en la región litoral y en el interior. En los eventos más fuertes ocurren tempestades frecuentes, grandes inundaciones, desbordamientos de ríos… en suma, severos trastornos climáticos y ecológicos. Estudios realizados durante y después de El Niño 82-83 en Galápagos y en el Ecuador continental revelaron efectos extraordinarios: el cambio de la temperatura y salinidad del
El fenómeno de El Niño ocurrido entre 1982-1983 causó graves trastornos en el territorio continental e insular y tuvo fuertes repercusiones socioeconómicas y políticas, por lo que es preciso estar preparados frente a posibles riesgos futuros. mar produjo casi la extinción del plancton, la fauna marina sufrió gravemente por la falta de alimentos, muchos peces e invertebrados perecieron y junto a ellos también las aves marinas, los lobos y tortugas marinas. El mar se empobreció repentinamente. Muchas especies migratorias abandonaron el Archipiélago, las no migra-
torias, como iguanas marinas, cormoranes, pingüinos y otras vieron diezmadas sus poblaciones. En tierra firme, la vegetación creció exuberante hasta en las áreas normalmente secas; en cambio en las zonas húmedas, el exceso de precipitación causó destrucción en la comunidad vegetal, solo los herbívoros grandes, como iguanas y
tortugas, disfrutaron el inesperado festín, sin competidores. El Niño afectó en forma diversa al mundo físico y biológico de las Galápagos. Hubo disminución drástica de varias poblaciones, tanto marinas como terrestres. Llegaron organismos exóticos, aumentó de la población de algunas especies, se afectaron los ciclos de
reproducción así como el comportamiento. La visita a las Islas, antes y después de ese Niño excepcional, nos permitió constatar que nuestras Galápagos habían cambiado mucho. En la comunidad biótica lo trascendental se habría operado en la genética de las poblaciones por causa de ese fenómeno natural, lo que
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sin duda habrá tenido efectos en la historia natural del Archipiélago. Pero lo que ocurrió en el territorio continental del Ecuador alcanzó dimensiones nunca antes registradas. Efectos sociales, económicos y políticos nacionales A los trastornos bioecológicos de El Niño 1982-1983 en el territorio insular hay que añadir los efectos de carácter social, económico y político en el país en general. La intensa y prolongada época lluviosa ocasionó inundaciones en el litoral ecuatoriano, marejadas, desbordamientos de ríos, alteraciones en la temperatura y salinidad del mar. Todo ello trajo consigo graves consecuencias para la economía del país. En el trabajo titulado “Los desastres naturales 1982-1983”, que apareció en la revista Planificación del CONADE, en mayo de 1984, se resumieron los daños producidos por el desastre en los siguientes sectores: Sector Social La superficie total afectada se estimó en cerca de 15% del territorio nacional, y la población damnificada en las provincias de Esmeraldas, Manabí, Guayas, El Oro, Los Ríos, Loja y Galápagos ascendió a casi un millón. Cerca de 5.700 viviendas de tipo mínimo sufrieron daños totales o parciales en la zona urbana, 8.000 del sector rural fueron afectadas severamente; casi todo su menaje se perdió en inundaciones. La destrucción de cultivos o su retraso, junto a la pérdida de cosechas determinó una drástica disminución de alimentos, el aumento de los precios y consecuentemente mayor deterioro de la dieta alimenticia. Si a esto se suma la crudeza de las condiciones climáticas y lo precario de la infraestructura de saneamiento ambiental, se encuentra lógica explicación para el aumento de la morbimortalidad de
la población infantil y adulta, víctima de enfermedades gastrointestinales, pulmonares, dermatológicas, como también las transmitidas por vectores como la malaria y el dengue, que proliferaron después del desastre. Los sistemas de provisión de agua potable de 29 poblaciones sufrieron daños y contaminación con aguas negras; el alcantarillado de 17 ciudades sufrió averías o flujo inverso de su contenido; los pozos sépticos se llenaron y rebosaron infectando todo el ambiente. 19 Hospitales y centros de salud resultaron afectados. Fue necesario intensificar las campañas de erradicación y control de enfermedades como la malaria y el dengue, para lo que se importó 400 toneladas de DDT. Numerosos edificios escolares sufrieron destrucción o deterioro al igual que el mobiliario y material didáctico. Sector Productivo Las pérdidas mayores, desde el punto de vista económico, las sufrió el sector agropecuario. En el subsector agrícola se perdieron cosechas
listas para ser levantadas, hubo destrucción de cultivos, reducción de rendimiento y retraso de otros; fue imposible sembrar en superficies considerables. Se vieron afectados especialmente los cultivos de soya, arroz, algodón, maíz y caña de azúcar. La producción exportable de cacao, banano y café arrojó grandes pérdidas. La infraestructura agrícola, los sistemas de riego y drenaje, como las obras de defensa contra inundaciones, se destruyeron en diverso grado, al igual que miles de hectáreas de pastos; el ganado vacuno pereció por las inundaciones o por falta de alimento; la producción porcina y la avicultura sufrieron pérdidas. El sector pesquero fue también muy afectado, tanto por el aumento de la temperatura y la baja salinidad que determinó alta mortalidad y baja reproducción de muchas especies comerciales, como por la reducción de la captura para fines industriales a una tercera parte y de la pesca artesanal que bajó en un 60%, con enormes pérdidas para los pescadores.
El sector industrial fue golpeado severamente, tanto por los daños en la infraestructura como por la reducción de insumos y materia prima y por la baja de la productividad. Infraestructura La red de carreteras sufrió daños en 1.800 kilómetros. Diez puentes importantes se destruyeron total o parcialmente. Cerca de 5 mil Km. de caminos vecinales se afectaron y con ello las posibilidades de movilización de productos. En varias ciudades del país se produjeron daños de consideración en calles y avenidas, servicios públicos, en los sistemas de energía eléctrica, etc. Si el fenómeno de El Niño produjo daños en la infraestructura vial, habitacional y productiva; para la población ecuatoriana, especialmente de la Costa, fue un azote que se tradujo en mayor deterioro de la calidad de vida. El desastre dejó una fuerte recesión económica que tuvo repercusión en la política nacional; pues el denominado Frente de Reconstrucción Nacional triunfó en las elecciones de 1984 e instauró
un régimen autoritario y represivo de triste recordación. En la memoria de los ecuatorianos quedó grabado el recuerdo de un fenómeno natural excepcional y trágico. Esperábamos que nunca más vuelva a ocurrir, pero entre los años 1997-1998 ocurrió un fenómeno Niño de similares características y parecidos efectos económicos, sociales y políticos. El Niño es un fenómeno cíclico que se repite cada siete años, sin embargo cada 15 años ocurre un evento fuerte. Según datos del Centro Internacional de Investigación del Fenómeno de El Niño (CIIFEN), los registros de la temperatura del Pacífico occidental entre abril y mayo fueron más altos que en años anteriores, por lo que se hablaba de la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno Niño extraordinario a finales del 2014 y principios del próximo año. Afortunadamente ese riesgo se ha reducido a 65%, con lo cual se prevé un fenómeno moderado, pero Ecuador debería estar preparado. El Gobierno debería contar con una reserva económica para enfrentar desastres naturales.
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LETRAS
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Una taza de café POR JONATHAN OBANDO
La hora de la cita quedó acordada para las tres de la tarde, el lu-
gar sería la cafetería de la esquina de la quinta avenida, que está tres calles al Norte de la Plaza Central, justo al lado de aquella estación de autobús donde nos conocimos. He llegado veinte minutos antes, pues quiero alcanzar nuestra mesa favorita junto a la venta que da al parque de enfrente.Recuerdo bien, cuando niño jugaba en aquel lugar junto a mis hermanos y unos cuantos amigos, teníamos la imaginación suficiente para hacer de este jardín una isla inhóspita, a la que siempre empezábamos a explorar en busca de curiosas aventuras, desde el hallazgo de un tesoro escondido en el interior de la selva, hasta los constantes enfrentamientos con cualquier grupo de rufianes que atentaban contra nuestra seguridad. Recuerdo con total claridad la mañana del seis de julio diez años atrás, cuando el parque se presentó ante nosotros, me sentí tan maravillado como si lo hubiese descubierto yo mismo, una nueva tierra prometida donde el tiempo no alcanzaría para descubrirlo todo, donde el enemigo aguardaba acechante en cada rincón, donde cualquier árbol era el escondite perfecto; pero sobretodo, donde yo podía decidir qué rumbo emprender y aunque no sabía a dónde me llevaría o casi nunca pude concluir la aventura, mi diversión no conocía de límites. Allí viví más de mil sensacionales experiencias que ahora no son más que un recuerdo. La camarera se aproxima a tomar mi orden, pediré una taza de café. Solo quedan dieciséis minutos para la hora esperada, empiezo a preguntarme qué tiene de especial este día, este momento que está por venir. La chica a la que espero es por demás conocida, y no es la primera vez que hemos acordado vernos. ¿Qué tiene entonces de especial este encuentro? Unas cuantas mesas más allá, veo cómo un individuo de mediana edad acompaña su periódico con un té caliente. Parece muy concentrado en el contenido del diario, se aclara la garganta mientras pasa la página. ¿Estará esperando a alguien? Va bien vestido, lleva traje y corbata. Ha visto su reloj y se lleva un sorbo de la bebida a los labios, no está para nada inquieto, todo lo contrario, parece tenerlo todo bajo control. Ahora que lo pienso, este absoluto desconocido robó mi atención por unos leves instantes y, sin pretenderlo, resulta un tanto curioso pensar en la idea de que aunque sea por un segundo, me interesó saber los planes de aquel hombre, lo cual demuestra que soy excesivamente curioso o quizás, inconscientemente, sentí admiración. Ya traen mi café y debo decir gracias por el servicio prestado. No me agrada nada usar esa frase, me parece absurdo decir “gracias” por algo por lo cual estoy pagando, es decir, no se trata de un acto desinteresado que merezca tal reconocimiento. Sin embargo, mi querida acompañante, la cual aún no es hora de que llegue, discrepa con este criterio, más de una vez me ha tildado de grosero, me pregunto si tiene razón. Seguramente carezco de muchos modales, si así se lo quiere decir, pero resulta que tengo la firme convicción de que vivimos en un mundo desigual y muy egoísta,
16 AL 30 DE SEPTIEMBRE 2014 y pienso que si debo hacer o responder de alguna manera, en este caso positiva, ante alguien, debe ser porque ese alguien lo merezca, en otras palabras, yo reconozco y admiro las buenas intenciones. Por difícil que esto resulte de creer, soy consciente de que cuanto digo contiene una coherencia muy cuestionable, por otro lado, me doy cuenta de cómo convierto algo tan sencillo en algo tan complicado. Si alguien pudiera así leer mis pensamientos, observaría algo que no está muy oculto a la vista, lo complicado que soy, lo cual naturalmente resulta tedioso. Debo dejar reposar el café, pues está caliente y lamentablemente así no es de mi agrado. Quedan quince minutos para las tres. Veo a través del cristal de la ventana preguntándome cuándo fue que pasó que me volví así, mis ojos se distraen con el parque de mi infancia. Desde donde estoy, alcanzo a ver una banca que es guardiana de una promesa que me hice hace ya mucho: la próxima vez que allí me sentase le robaría un beso a la chica más bella del mundo, aquella que yo eligiera como definitiva, el tesoro escondido que siempre busqué; pues cuando lo hiciera, cuando un beso a esa desconocida le quitara, sabría que un nuevo rumbo emprendería. Cierro mis ojos mientras una leve sensación de nostalgia me invade de repente. Catorce años tenía cuando hice la promesa. ¿Qué sabía yo del amor en ese entonces? ¿Qué sé del amor ahora? Quedan trece minutos. Un buen amigo solía decir que todo tiene un lugar y un momento para hacerse, es decir, que uno debe esperar al momento oportuno para actuar, el momento indicado, de lo contrario, no sería otra cosa más que un ejercicio inútil. Ahora puedo beber mi café.
El tiempo avanza a una velocidad que aparentemente podemos prever, nos sentimos más seguros si creemos que podemos controlarlo, el ser humano es la criatura más insegura del Universo y eso debe ser posiblemente por nuestra consciencia, las funciones mentales de las que somos acreedores son, sin duda alguna, nuestra arma más poderosa, pero a la vez son nuestro talón de Aquiles. Tenemos la brillante capacidad de anticiparnos a una realidad, poder intuir lógicamente el posible resultado de nuestros actos, eso nos mantiene en calma, saber lo que puede ocurrir después. Nuestro pensamiento es una brújula sobre el pasar del tiempo, sin él estaríamos perdidos, sin embargo ¿son la brújulas un instrumento fiable? Nos señalan tan sólo una dirección, el Norte, que se sobrentiende que está a la cabeza, como si de la opción más obvia se tratase. Nuestra consciencia nos hace asimismo conocedores de la dirección más pertinente, la más beneficiosa, pues lo demás solo nos sirve como objeto de reflexión. ¿Qué camino debo seguir? En muchas ocasiones algo de ayuda nos viene muy bien, pues nos gusta que nos digan lo que debemos hacer, nuestra inseguridad así lo demuestra. Lo que no nos damos cuenta es que si vemos a la inseguridad como una oportunidad, en lugar de verla como un obstáculo que nos retiene, no perderíamos tanto tiempo preocupándonos. La persona más sobresaliente que conozco, la que más amo, me dio la oportunidad de vivir, y desde aquel entonces me ha otorgado la oportunidad de vivir según mis convicciones y, sobre todo, brindándome su apoyo incondicional, incluso en los momentos en los que mis decisiones fueron erróneas. Estoy seguro de que
una madre es el ser perfecto, será leal a tu causa en cualquier circunstancia, al punto de pelear tus batallas por ti si fuera necesario, fiel defensora de tu integridad. Mi madre me enseñó a creer en mí, que si algo quiero puedo lograrlo, que la palabra imposible no es digna de mi vocabulario, pues cualquier barrera puede ser superada. Para una madre ninguna causa está perdida cuando se trata de sus hijos. Es por ella que aprendí a brindar oportunidades, mi pregunta es ¿Cómo se volvió así de sabia? ¿Cómo una niña cualquiera, que hoy puede ser tan inmadura y caprichosa, se llega a convertir en el ser más sublime, en el sostén de las generaciones venideras? Supongo que de algún modo la vida misma les enseña. No lo sé. Si uno así lo quisiera, mire donde mire, algo interesante está ocurriendo, solo debes saber mirar. Además, lo que es interesante para ti, no tiene por qué serlo para los demás; existen ínfimos detalles que se escapan a la percepción de todos, si tú logras ser testigo de algo que sólo ocurre por fracción de segundos, sea lo que sea, desde el armonioso aleteo de las mariposas, hasta el pasar de las nubes al atardecer, que se tiñen de fantásticos matices violeta al fundirse con los últimos rayos de sol, si tú capturas ese instante lo haces tuyo, se vuelve valioso y es como si cada elemento de la naturaleza se pusiese de acuerdo para obsequiarte, con su belleza, una fugaz obra maestra solo para ti. El arte puede nacer en cualquier lugar del mundo y a cualquier hora, lo que no nos damos cuenta es que el arte, en realidad, nace en uno mismo. Quedan once minutos. Bebo café desde muy niño, apenas con ocho años se originó este antojo en mí. Hay quien considera al café como algo perjudicial a futu-
ro. Si uno lo piensa, existen muchas cosas catalogadas como dañinas para nosotros. Además, lo que para unos es malo, para otros quizás no, todo depende del punto de vista. Sin embargo, existen infinidad de aspectos malos, reconocidos arbitrariamente por su naturaleza perjudicial para con nosotros, como son el miedo, la tristeza, la inseguridad… en otras palabras, todo lo negativo, lo que nos lastima y si no lo evitamos nos hace decaer, nos disminuye y nos apaga. Es por eso que preferimos eludir todo aquello, pero lo que no somos capaces de entender es que las cosas malas hacen que las buenas sean mejores; de lo contrario ¿Qué sentido tiene la alegría sin la tristeza? ¿Qué gloria habría en la victoria sin la derrota? ¿Para qué buscaríamos la luz en ausencia de la oscuridad? Lo negativo merece pues reconocimiento ya que enaltece a lo positivo, nos hace querer desearlo, nos empuja a buscarlo. Uno anhela sentirse bien porque conoce lo que es sentirse mal. Allí afuera, en la calle, todavía quedan pequeños charcos que se formaron tras la lluvia de ayer. Recuerdo todavía el consejo que mi tío me compartió tiempo atrás, él veía el milagro de la lluvia como la forma más bonita de llegar a alguien, decía que nadie podía escapar de esas partículas líquidas, que si algún día quieres a alguien debes ser como la lluvia, entregarte por entero pero en minúsculas partes, no se trata de obsequiarle el regalo más caro en su cumpleaños, sino de compartir cientos de momentos con esa persona especial, porque tal como sucede con la lluvia, que cada gota cuenta si te alcanza, igual ocurre con la gente, cada sonrisa importa si tú la provocas. Quedan ocho minutos. Mi café ya va por la mitad, no quisiera acabár-
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melo antes de que llegue mi amiga. ¿Qué tiene de especial este día? Hemos venido a esta misma cafetería desde hace ya mucho tiempo, es un lugar tranquilo que elegimos para pasar tiempo de calidad leyendo, leemos juntos la misma novela, un capítulo cada uno; ella se distrae si existe un silencio total, pues siempre que leemos, el resto de personas, naturalmente, charla o produce cualquier ruido al moverse, pero cuando todo se queda en silencio de repente, mi compañera se encoge como queriendo esconderse tras el libro, luego sonríe tímidamente y sigue leyendo. Es lindo presenciar aquello. Hoy no leeremos, no que yo sepa. Puede que por eso me resulta extraño vernos hoy, ninguno ha mencionado lectura alguna después de la última, tan solo ayer me dijo: -Nos vemos en el café a las tres. En alguna parte que no recuerdo bien, escuché la relación tropológica que alguien hacía de la vida con una taza de café, esa persona decía: “La vida es como una taza de café, si no tienes el coraje de amar a alguien con todo lo que tienes, terminarás bebiéndotela solo”. Mientras reflexiono sobre esta frase, veo de reojo lo que hay sobre la mesa y me pregunto ¿quién querría compartir mi taza de café? Faltan siete minutos. En la mesa de al lado veo cómo un grupo de chicas disfrutan de unos mocaccinos entre bromas y risas, se ven muy a gusto y quizás sea porque este lugar de encuentro guarda algo especial. Hay tanta vida en sus expresiones, su buena energía es contagiosa. Sonrío para mí mientras me llevo un sorbo de café a la boca. Donde haya vida habrá esperanza, habrá sueños y desde luego muchas oportunidades. Continuará....
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DINAMICA SOCIAL
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Un capitán de mar en Tachina POR REDACCIÓN OPCIÓN
Corriendo de un lado al otro a orillas del Río Tachina, varios niños descubrían una nueva especie de cangrejos: grises y azulados, unos del tamaño de hormigas y otros unos milímetros más grandes. En su inocencia y con asombro juntaban varios ejemplares de este “hallazgo” para mostrarlos a los turistas del malecón deTachina, en la provincia de Esmeraldas. Mientras el río y la abundante vegetaciónbrisaban, refrescándonos del inclemente sol esmeraldeño, dos botestrataban de pescar con pequeños anzuelos en esas aguas pacíficas y los chiquillos con gritos y risas atrapaban más cangrejos,eso daba vida a ese paisaje. A lo lejos, entre el brillo del agua y el sol, un turquesa brillaba, era una pequeña embarcación artesanal que aparecía por donde inicia el río Tachina; la barca no demoró en arribar hasta la orilla. Los chiquillos exploradores, perplejos, debieron dar paso a laproa de la embarcación gigante para ver que Wilmer, el capitán, desembarcaba con un enorme atún. Enseguida, el resto de la tripulación que eran 2 muchachos, saltaron y bajaron todas las herramientas para limpiar el lugar de trabajo y con unos baldes botar las evidencias de su buena pesca: el agua salada del mar. Wilmer, un capitán poco común, no utiliza uniforme de marinero, sino botas y una gorra deportiva; ágilmente agarró un machete y un cuchillo gigante para afilarlos, como alertando de su presencia a los transeúntes del malecón. Mientras este simpático capitán, de unos 45 años, limpia y deshuesa parte de la comida de
su familia para esos días,dice: “toda mi vida he pescado, aprendí el oficio con mi padre, lo ayudaba desde los 18”, y regresa su mirada y ordena que limpien todo el interior de la embarcación, mientras sus afilados instrumentos chillan. Con un brillo en sus ojos, como trayendo gratos recuerdos, contesta que en varias salidas suyas ha permanecido en el mar cinco días, a veces más, y ha pescado todo tipo de peces, unos muy grandes, que le han dejado buenas ganancias, ytambién tiburones; enseguida asienta la cabeza y dice que también ha perdido porque el mar no le ha entregado su carga o han sido los piratas que le han robado todo, dos veces hasta la embarcación, “ahí no hay policía ni guardias ni nada, ésta-señala a la lancha- es nueva, me cuesta 30 mil dólares”. Actualmente sale a su jornada cada tercer día, cuando la noche termina y el día se despierta, a eso de las tres de la mañana, junto con sus grumetes, mientras siguen descansando su esposa y sus 3 hijos, “porque ellos solo me ayudan a comer”, bromea, y nos reímos con él y su compadre, que se incorpora al grupo y destapa una cerveza. Luego retoma la charla y conversa que su esposa también trabaja y cuida de sus hijos que estudian, por eso no deja que le ayuden. Me cuenta que al regresar de cada faena vende cerca de 2.000 dólares, y en ocasiones ha ganado hasta 4 mil, pero no todo es ganancia, pues debe ahorrar 700 para el combustible para 4 o 5 días de pesca; lo que le deja de ganancia un promedio de 600 dólares. Para los ayudan-
tes dice Wilmer que es la mitad de la pesca, de toda la carga, es el pago justo dice, mientras continúa cortando en piezas el atún que quedó para la casa, y le comenta al compadre: “hoy se me fueron dos ejemplares grandes, pero ya caerán en mis redes”. Los niños nuevamente gritan y corretean tras los cangrejos, pero regresan sus miradas cuando escuchan que rechinan y salen chispas de los cuchillos que son afilados. Wilmer, con
su mirada, supervisa que quede brillante la embarcación para su próxima salida. Cuando le pregunto si teme al mar cuando está bravo, frunce su ceño y me dice: “yo notengo miedo al mar, cuando llueve me preparo bien y no pasa nada, el mar es mi amigo,él me da plata y de comer; vea, a quien tengo miedo es a una mujer celosa”, mientras deja ver el brillo de sus dientes blancos que contrastan con el color de su piel. Dice que
el mar es su vida y su amor, que lo comparte con su esposa. Mientras nos despedimos, los niños nos dan ejemplo y regresan a los cangrejos a la orilla. Wilmer por su parte nos invita a regresar a Tachina a visitar el malecón, que hace dos años es una potencia turística de la provincia, y nosotros, acalorados pero embriagados de ese paisaje inigualable, emprendemos el retorno al frío de ésta nuestra serranía.
SEXUALIDAD
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Punto G, ¿significa Gusto y Ganas? POR GEYSHA.
En estos días se publica-
ron en medios de comunicación y magazines impresos y la web, algo que nos deja perplejos, confundidos o con muchas incógnitas sobre la sexualidad humana: El punto G es un mito, no existe. El tema punto G, que fue motivo de miles de estudios, definiciones y la aparición de una extensa literatura, de recomendaciones para ubicarlo y acariciarlo en mujeres y hombres, actualmente se cae y nos presentan un espectro más amplio y debatible. Anteriormente la teoría decía que el punto G estaba ubicado en los genitales de las mujeres y en el área del esfínter en el hombre, y era el causante de experiencias intensas a la hora de mantener relaciones sexuales. Actualmente, investigadores de universidades e institutos de Europa y América, una de ellas la Universidad Tor Vergata de Roma, “afirma que el orgasmo femenino es mucho más complejo que atribuirle al punto G o al clítoris”. ¿Por qué el nombre de punto G? (…) Se lo denominó así en honor al Dr. Ernst Gräfenberg, quien en 1950 describió un área vaginal particularmente sensible de 1 o 2 cm de ancho. Su descripción puso a la medicina occidental patas arriba y se lanzaron a la búsqueda de este pequeño punto que aparentemente revolucionaría la vida sexual de las mujeres, concluyendo según la descripción con la preponderancia del clítoris. El orgasmo femenino
CUV u orgasmo clitoriuretrovaginal es la conclusión a la que han llegado varios científicos, que aseguran que el punto G femenino es algo inexistente. Y es que alcanzar el clímax femenino es un proceso complejo que implica más partes de nuestro sistema reproductor. En el caso del hombre, muchos aún se resisten a la idea de descubrir el punto G masculino, que no es nada más que la próstata (en la zona anal), porque se teme que la exploración los lleve a desviar su sexualidad, lo que también es una falsa creencia popular. Por lo tanto, ni hombres ni mujeres se atreven a experimentar nuevas sensaciones en las que solo se requiere mutuo consentimiento y bastante lubricante. El Punto G tiene más de medio siglo Es en honor a la teoría del Dr. Gräfenberg que en 1950 se le bautiza como punto G a la zona tal vez más erógena de la mujer; sin embargo, ya en el siglo 11 fueron escritos “El Kamasastra y el Jayamangala”, en la India, en los que se describían la existencia de una zona erógena en las paredes vaginales, formas de caricias y posiciones coitales; de manera que intrínsecamente podemos entender que no solo los genitales son zonas erógenas, sino que puede serlo todo el cuerpo por la extensa red de terminaciones nerviosas que posee. Ramiro Pérez, médico acupunturista, trabaja directamente con terminaciones nerviosas y explica que: “exis-
ten zonas “erógenas” en el cuerpo, y su estimulación determina verdadera excitación. La zona testicular en el hombre, igual la vulva en la mujer, pero también un beso puede generar sensaciones orgásmicas, porque el corazón se exterioriza en la lengua, por lo tanto, el afecto, el amor se pueden consumar con un beso.
En la palma de la mano está el punto fuego del corazón, por eso es que los amantes se toman de las manos. En el pecho, en el punto intermedio entre los senos, está un punto estratégico del corazón también, por eso es que el abrazo es sinónimo de amor, de afecto, acota Pérez. Con la tesis de que el punto G no existe, que no es
solo Gusto y Ganas, sino la respuesta a estímulos a las terminaciones nerviosas que rodean nuestro cuerpo, que con pasión y si hay sentimiento pueden brindar sensaciones orgásmicas, que un beso apasionado y un abrazo que más que fuerza tenga fuego nos pueden dejar extasiados, quedamos con todas las ganas de continuar… una historia.
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POLÍTICA
MPD afirma que continúa la persecución oficial contra su partido POR REDACCIÓN OPCIÓN
La criminalización de la lucha social que han denunciado las organizaciones populares y partidos y organizaciones de izquierda no alineadas al oficialismo, se ha endurecido con la entrada en vigencia del nuevo Código Orgánico Integral Penal, al menos así lo perciben los dirigentes del Movimiento Popular Democrático (MPD), que denunciaron en esta semana nuevas arbitrariedades contra sus militantes. Uno de los casos es el de la maestra Rosaura Bastidas, ex concejal de La Concordia, quien luego de haber sido acusada como responsable de los desmanes surgidos en Santo Domingo contra el Presidente de la República durante una de sus visitas, enfrentó un proceso legal que la encontró culpable de terrorismo. Ahora, el pasado 12 de septiembre, la Corte Provincial de Justicia de Esmeraldas ratificó en una audiencia su culpabilidad, lo que es interpretado por Luis Villacís, director nacional del MPD, como ratificación de la direccionalidad política que tiene el caso, en la persecución sistemática que el régimen hace contra su partido. “El abuso de poder y la escasez de independencia judicial, hicieron que los jueces de la Corte Provincial de Esmeraldas se ratifiquen en mi sentencia de 3 años. Para ellos soy terrorista, pues bien, esta persecución no impedirá que siga luchando desde mi sala de clases y en las calles, dando ejemplo de dignidad a mis niños y a mis hijos, pues mis únicas armas han sido la
tiza, la vocación y la convicción. Pero a todos los tiranos de todos los tiempos les llega su hora”, dijo Bastidas frente a este hecho. “El MPD ha sido víctima de la persecución y criminalización por parte del gobierno de Rafael Correa, no solo se han violado derechos constitucionales, sino derechos humanos fundamentales”, afirma Villacís, al explicar la situación que viven también otros tres dirigentes de su organización, denominados como “Los tres de Cotopaxi”: Xavier Cajilema, Paúl Jácome y Edwin Lasluisa. Los tres líderes sociales del centro del país, aun en la cárcel siguen siendo objeto de atropellos y violaciones permanentes a sus derechos, se denuncia, pues este 9 de septiembre habrían sido juzgados dos veces por un mismo hecho. De esta manera explica el MPD la situación, a través de un comunicado oficial: 1. Desde el 29 de enero de este año, cumplen una injusta sentencia de un año de prisión. 2. Luego de dos meses de estar recluidos en el Centro de Rehabilitación Social (CRS) de Latacunga, fueron trasladados por orden del Director Nacional de Rehabilitación Social al CRS Ambato. 3. Han sido impedidos de obtener su derecho a la prelibertad, que una vez cumplidas las dos quintas partes de la sentencia se debió haber otorgado el 24 de junio, para lo cual las autoridades com-
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petentes debieron iniciar de oficio el trámite con un mes de antelación, es decir el 24 de mayo. Para tramitar este derecho se solicitó a la entonces Directora de la Cárcel Regional de Latacunga la entrega de la documentación, recibiendo como respuesta la no existencia de la documentación de Xavier Cajilema, Paúl Jácome y Edwin Lasluisa. Durante todo junio se insistió por la documentación, encontrando siempre las mismas respuestas y trabas. El 01 de julio de 2014 se interpuso un escrito ante el Director CRS de Ambato, solicitando el derecho a la Rebaja de Penas por Sistema de Méritos, contemplado en el Código de Ejecución de Penas y su Reglamento, el trámite lleva detenido ya más de dos meses, por ausencia de los expedientes. Nuestros compañeros
“Levántate, ponte de pie por tus derechos”. Bob Marley
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llevan cumplido el 65% de la pena, es decir, están siendo perjudicados en 40 días de libertad, por la decisión política de las esferas gubernamentales de impedir que su documentación llegue al CRS de Ambato, ya casi seis meses. Según lo que el nuevo COIP establece, en su artículo 72, se solicitó la extinción de la pena y la inmediata libertad. El 9 de septiembre se convocó a audiencia en el Complejo Judicial de Tungurahua, y ocurrió algo sin precedentes, producto de las presiones políticas: el Juez de la causa, en un hecho ilegal e inconstitucional, hizo
nuevamente valoración de prueba, para justificar el delito tipificado en el COIP en el artículo 345, calificado de Sabotaje; es decir, se juzgó a los tres de Cotopaxi dos veces por un mismo hecho. Según Villacís, queda ratificado una vez más que “en el Ecuador NO hay una justicia independiente, tenemos una justicia que se somete a las presiones de Carondelet y que continúa en su constante atropello al debido proceso, a los derechos constitucionales y los derechos humanos, todo el aparataje gubernamental contra una organización que no se compra ni se vende, y peor se somete a los caprichos de Correa”.
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Estado del buen vivir: entre la ficción y una cruel realidad POR FRANKLIN FALCONÍ
Son tiempos
de una sociedad hipervigilada... Según lo ha anunciado la Agencia Metropolitana de Tránsito, en Quito, se instalarán cámaras de video para controlar que ningún ciudadano ose insultar en la calle, so pena de ir hasta 10 días preso. Los colegios son cercados no solo por muros parecidos a una cárcel, sino también por sistemas de video e inspectores convertidos casi en guardias, para evitar que los jóvenes salgan a protestar; y con estudiantes a los que, como ocurre en Guayaquil, se los puede interrumpir en clases, de manera sorpresiva y con policías, militares armados, perros amaestrados, para registrarlos cual delincuentes, en busca de droga. Las instituciones públicas exhiben letreros que advierten de la vigencia del Código Orgánico Integral Penal (COIP), sobre todo de ciertos artículos: Art. 282. Sobre el incumplimiento de decisiones legítimas de autoridad competente: La persona que incumpla órdenes, prohibiciones específicas o legalmente debidas, dirigidas a ella por autoridad competente en el marco de sus facultades legales, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Art. 283. Ataque o resistencia: La persona que ataque o se resista con violencias o amenazas a los empleados públicos, a los depositarios o agentes de la fuerza pública, a los comisionados para la percepción de los impuestos y contribuciones, a los eje-
cutores de los decretos y fallos judiciales, a los guardas de las aduanas y oficinas de recaudación y a los agentes de Policía, cuando obran en ejecución de las leyes, o de las órdenes o reglamentos de la autoridad, serán sancionadas con pena privativa de libertad de seis meses a dos años. Si la conducta prevista en el inciso anterior ha sido cometida por muchas personas y a consecuencia de un concierto previo, serán sancionadas con pena privativa de libertad de uno a tres años”. ...Una prensa amordazada al máximo, por instrumentos legales como la Ley Orgánica de Comunicación y el mismo COIP. Con “defensores de audiencias y lectores” en su interior, versión moderna de los censores de la Edad Media. Y un fuerte militar convertido en el búnker del Ejecutivo, donde solo tiene acceso el mandatario, el más cercano, o algún invitado bajo las más estrictas medidas de seguridad. He ahí el “sueño ecuatoriano” que hoy vivimos. Sueño que miles de ciudadanos jamás pensaron podría convertirse en una especie de reproducción de sociedades de ficción, ideadas en la literatura universal, como la obra de AldousHuxley: “La isla”, llevada a Hollywood en una adaptación por Michael Bay. Una sociedad diseñada para ser “perfecta”, con ciudadanos autómatas que solo obedecen los buenos modales impuestos por la ley suprema, en oposición al mundo bárbaro anterior. Pero una sociedad que al final se descubre injusta,
inhumana, violenta y opresiva. Huxley se sentiría identificado con las políticas que impulsan ministros ecuatorianos como Freddy Ehlers, quien pretende descontar un dólar a los empleados del sector público para construir lo que él denomina: “el templo de la felicidad”, un centro de meditación, con SPA y otras comodidades.“Un dólar por felicidad, eso no tiene comparación”, ha dicho. También se tomará el 0,5% del consumo de gasolina de los vehículos para financiarlo. “Si no eres feliz caminando, algo debes aportar”. Y la tercera manera de recaudar será a través de un incremento de 0,02 centavos en la comida chatarra. “Nuestro cuerpo es nuestro templo, si lo dañamos algo debemos pagar”, afirma. “Un mundo feliz”, otra de las obras de Huxley, es lo más parecido a los diseños de la política pública de esta “revolución”, que mientras promueve la meditación endurece las restricciones a la opinión divergente, amplía los controles
al máximo. Y, claro, moderniza un capitalismo que, en lugar de comenzar a caer, como se propone todo revolucionario auténtico, se fortalece y cumple las expectativas de las transnacionales y grupos de poder local. Cabría concluir con una frase de Aristóteles, que Huxley cita en La isla: “al elaborar un
ideal podemos dar por supuesto lo que deseamos, pero es necesario evitar las imposibilidades”. a lo que debemos añadir: por más que los “revolucionarios” que ahora están en el poder sueñen con ese tipo de “Buen vivir”, la dura realidad irredenta de los pueblos les saldrá al paso, y tarde o temprano acabará con la ignominia.
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CULTURA
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El Danzante de Saquisilí POR JOSÉ VILLARROEL YANCHAPAXI
El cantón Saquisilí, vigilado por sus eternos guardianes, el volcán Cotopaxi y el Illiniza, se sitúa en el centro de la serranía andina, en la provincia de Cotopaxi, a 13 kilómetros de Latacunga la capital provincial. Según el reverendo Coba Robalino, Saquisilí en voz Aymara significa “Habitante del Pantano”, y en idioma Quichua: Saqui equivale a deja y Sili significa aquí. Su historia es antiquísima, pues en esta comarca antiguamente habitaron Nina Capac y sus descendientes Sancho Jacho, Hacho Pullupagsi, Alonso Pullupagsi, Bartolmé Pullupagsi, Alonso Acho Capay, Caciques de este territorio. Gonzalo Sampedro, en su escrito: “El danzante de Saquisilí”, sería el Cacique PaucaRi-
mac, colaborador del general Hacho, designado por el Inca Tupac Yupanqui y confirmado por HuaynaCápac y por Atahualpa, quien allá por el año de 1495, para rendir culto al Hijo del Sol, creó los Espíritus del Sol, los Ayas Intis, conocidos como los danzantes de Saquisilí. El danzante tiene el Huma Inti Yaya, la cabeza del espíritu del sol o Yelmo del Sol, que consta de dos medias lunas en cuya parte superior se desprenden tres plumas. Está adornado con joyas, dinero antiguo, huesos, conchas de mar y coloridos bordados confeccionados sobre un pedazo de petate o estera de totora. El danzante de Saquisilí utiliza una careta de cabuya que figura una cara a base de ladrillo molido que cubre el
rostro del hombre espíritu. Su ropa es un camisón largo y blanco con sus filos bordados de rosado.En el pecho del danzante se sitúa un cuadrado proporcional, es un escudo que ostenta poder, que emana el shungo (corazón) decorado con signos de oro, plata y piedras preciosas resaltando sobre fondos de colores primarios. Al centro estaba la figura del Inca graficado en líneas estilizadas y firmes; en sus tobillos el danzante porta los chilimbicos, especie de cascabeles que suenan al compás del pingullo y el tambor sostenido por un hermoso Tagalí, que el mismo danzante ejecuta. El atavío delantero es una pieza rectangular de mayor tamaño, colocada desde el filo inferior del cinturón hasta media pierna. Decorado con pro-
“Ahí vive mi madrecita Ahí nació mi ser querido Saquisilí de mi vida Ni con a muerte te olvido fusión de signos de oro, plata y piedras preciosas; al centro, en líneas estilizadas, las figuras del sol y la luna. Es un rectángulo decorativo frontal e imaginativo permanente. Originalmente se conformaban veinticuatro danzantes: veintidós ordinarios y dos danzantes guías. Cada danzante ordinario llevaba un cetro de plata decorado. Los danzantes guías o principales llevan dos cetros con empu-
ñadura de oro, para ordenar los ritmos de cada una de las cinco danzas cronológicas rituales, que son: 1. Baile de media luna y bomba. 2. Baile de cruces en las calles. 3. Baile de ida, vuelta y regreso. 4. Baile de doble bomba, formando varios ochos. 5. Baile en zigzag por las calles.
MUNDO
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No a PISA
Por una evaluación al servicio de una educación emancipadora POR GRUPO DE TRABAJO DE CLACSO
Los y las abajo firmantes, re-
unidos en Salvador de Bahía, Brasil, los días 11 y 12 de agosto de 2014, en la reunión del Grupo de Trabajo de CLACSO “Políticas Educativas y Derecho a la Educación en América Latina y el Caribe”, analizamos las propuestas que plantean los operativos estandarizados de evaluación como clave para el mejoramiento de la educación, frente a las cuales sostenemos una perspectiva crítica. Consideramos que la evaluación es un proceso integral orientado a producir información para mejorar los procesos de enseñanza y aprendizaje. Mientras las visiones tecnocráticas intentan instalar una evaluación sustentada en un modelo pedagógico descontextualizado social y culturalmente, quienes defendemos un proyecto educativo democrático y emancipador sostenemos una perspectiva radicalmente distinta sobre los contenidos, métodos y sentidos de la evaluación. Para nosotros, la evaluación es parte constitutiva del proceso formativo en las instituciones educativas y una herramienta para reconocer sus avances y dificultades. La evaluación permite identificar los múltiples factores y actores que inciden en ese proceso y diseñar políticas y estrategias orientadas al mejoramiento de la educación desde una perspectiva de derechos, con un sentido pedagógico y no culpabilizador de escuelas, docentes y estudiantes. Entendemos que el Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos de la OCDE, PISA (por sus siglas en inglés), constituye una referencia paradigmática, como símbolo y
como dispositivo, de un proyecto politico educativo de efectos enajenantes, mercantilistas y estigmatizantes. En este sentido, cuestionamos: a) Los supuestos del dispositivo de evaluación, de acuerdo con los cuales, una buena educación es aquella que constata la adquisición de conocimientos presuntamente universales, objetivos y apolíticos, transmitidos por docentes, adquiridos por estudiantes y medidos por el Ministerio. b) La supuesta identidad entre el acto de medición y su capacidad de reflejar los procesos de aprendizaje y su mejora. Las miradas tecnocráticas dejan entrever que la evaluación es un fin en sí misma. Sostenemos, por el contrario, que es un medio que puede contribuir a mejorar las prácticas pedagógicas. c) Su condición de dispositivo “único e inapelable de medición”, homogéneo, estandarizado, opera propiciando la competencia, clasificación y rotulación jerarquizante a partir de la publicidad de los puntajes. Como lo muestran múltiples investigaciones, la aplicación del dispositivo está provocando la uniformización de las prácticas docentes en vistas a lograr un mejor desempeño en las pruebas. d) La relación entre el uso del dispositivo y las condiciones laborales docentes, en tanto impone orientaciones e incentivos por rendimiento, incrementa la pre-
carización, intensificación y empobrecimiento del trabajo de enseñar. e) El impacto de esta pedagogía de la respuesta correcta se da sobre la subjetividad de docentes, estudiantes y familias que viven en una presión constante por el rendimiento. Las pruebas PISA – y sus variantes nacionales- afectan el deseo de enseñar y de aprender. f) La mercantilización que supone la creación de un dispositivo gerenciado globalmente profundiza una lógica de financiamiento educativo transnacional en clave de lucro. El círculo se cierra con la terciarización del diseño y aplicación de la evaluación a través de la contratación de agencias privadas. g) La asociación entre la aplicación de las pruebas y la evaluación de la calidad de la educación, en tanto el concepto de calidad educativa, no es unívoco: está inserto en una red compleja de significación histórica, social y política. Cuestionamos también la validez de las pruebas PISA y sus resultados para conocer y resolver los problemas de la escuela pública en América Latina y El Caribe preocupada por asegurar el derecho a la educación. Este instrumento de evaluación ha sido cuestionado en los países donde se ha aplicado, generando pronunciamientos críticos de pedagogos, intelectuales y comunidades educativas, como ocurrió en Chile y en EEUU. Reducir la calidad de la
educación a la evaluación y la evaluación a la medición constituye un fraude epistemológico, político y pedagógico, con consecuencias en el empobrecimiento de los proyectos educativos y en la formación de seres humanos enajenados. Rechazamos la idea de una PRUEBA PISA, formulada especialmente para los países “en desarrollo” (PISA for Development). No aceptamos la ecua-
como una construcción colectiva que debe promover la soberanía cognitiva, el desarrollo integral de los seres humanos, la formación para el trabajo liberador y una ciudadanía plena. Por todo ello, la evaluación debe constituir una herramienta para facilitar un proyecto pedagógico democrático y liberador. Por todas estas razones, nos oponemos enfáticamente a las Pruebas PISA y denuncia-
ción subyacente entre este tipo de evaluación y el desarrollo de los países. En pleno siglo XXI, reivindicamos una perspectiva político-pedagógica capaz de denunciar las condiciones desiguales en las que se llevan adelante los procesos educativos y de reconocer y valorar el vínculo de docentes y estudiantes con una diversidad de saberes. Concebimos a la educación
mos la aplicación de fórmulas de sometimiento cultural. Estamos a favor, en cambio, de modalidades y experiencias de evaluación que sean parte de una pedagogía emancipadora que potencie el derecho a la educación de niñas, niños y jóvenes de nuestra América. Continúan las firmas de las y los coordinadores del GT de varios países.
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QUINCENARIO
Al cierre de esta edición, uno de los integrantes del denominado grupo “Los diez de Luluncoto”, que enfrentaron cargos por terrorismo, y que fueron sentenciados a un año de prisión luego de un proceso judicial cuestionado nacional e internacionalmente, fue detenido en la ciudad de Ibarra, mientras realizaba un trámite para obtener su licencia de conducir. Según explicaron los miembros del Comité de familiares del grupo, este incidente demuestra que la injusticia contra los jóvenes profesionales que concitaron la solidaridad de todo el país, continúa. El proceso para obtener la cazación en la Corte Nacional de Justicia sigue. De igual forma, familiares del denominado grupo “Los tres de Cotopaxi”, en el que están Paúl Jácome, Javier Cajilema y Edwin Lasluisa, denunciaron el trato discriminatorio y con clara dedicatoria política que se hace en su contra, al negarles una serie de recursos legales, muchos de los cuales constan incluso en el nuevo Código Orgánico Integral Penal, y que les habría permitido salir en libertad. Caso similar al de Rosaura Bastidas, ex concejala de La Concordia, contra quien se habría ratificado, la sentencia de 3 años de prisión, tambien por el mismo delito. Casos, como muchos otros, que se han convertido en bandera de las organizaciones populares.
Guayaquil | UNE Guayas Carchi y San Martín esq Telf.: 042 454 325 | Universidad de Guayaquil Facultad de Ciencias Médicas Asociación de escuela | Mercado Machala 2º piso Sección libre-
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ECUADOR | 16 AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2014 2 | 3 POLÍTICA. La pretendida ele-
vación de los pasajes desde las voces críticas.
ROSAURA BASTIDAS
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D E L A / O S E C U AT O R I A N A / O S P O R L A V E R D A D
6 | 7 POLITICA. Los trabajadores y
pueblos se toman nuevamente las calles y gritan dignidad.
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12|13 ESPECIAL: La plurinacionalidad no empata con el nuevo sistema educativo. Un informe.