ACTA DE REUNIÓN DE TRABAJO EJE TEMÁTICO
Eje Temático Fecha Lugar Número de asistentes (se adjunta listado)
Gobernanza y Participación 23 de Julio de 2015 Palacio Baburizza 21
Programa de la reunión ampliada: -
Palabras de bienvenida de don Luis Guastavino. Palabras de don Luis Parot Presentación de la empresa PAC Consultores por Salvador Muñoz Presentación de contexto y metodología del PLADECO por Alexandra Garín (PLADECO) y Felipe Maulén (PAC Consultores) Comentarios, interrogantes y planteamiento de ideas de los actores invitados.
Desarrollo de la reunión ampliada: -
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El ampliado inicia con una bienvenida por parte de don Luis Guastavino. En ella señala que el trabajo del PLADECO es una proyección para los siguientes 8 años, que es un proceso que busca sumar a más personas en el trabajo y que, dicho proceso, debe ser conocido en cuanto a su metodología y resultados esperados. Posteriormente tomo la palabra el director ejecutivo del PLADECO, Luis Parot, quien en primer lugar señaló que este proceso rompe el modo tradicional de elaboración de PLADECOS. También que esto se enmarca dentro de una búsqueda por el mayor control sobre el uso de los recursos en la comuna de Valparaíso y buscar influir sobre el accionar del mundo público y privado. Otra cosa que se busca es la unidad a la hora del monitoreo de la elaboración y ejecución del PLADECO involucrando a más actores. Por último, en esta parte, menciona las jornadas territoriales haciendo hincapié en que la participación de funcionarios municipales en estas es únicamente como oyentes y entregando información ante interrogantes específicas que surjan desde los vecinos. Salvador Muñoz, gerente de PAC Consultores, hace la presentación de la empresa que asesora al municipio en la elaboración de este PLADECO, resaltando la trayectoria de la consultora que cuenta con un gran número de asesorías en esta materia a lo largo de Chile. También resalta las particularidades de este proceso en Valparaíso y el desafío y motivación que genera.
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Alexandra Garín, directora técnica del PLADECO, y Felipe Maulén, del equipo de PAC Consultores y secretario ejecutivo del GTA de Gobernanza y Participación, exponen la metodología de trabajo del proceso. Abre las intervenciones de los actores invitados don German Correa, ex ministro del interior y actual presidente del Metro de Valparaíso, lo primero que comenta es el problema que presenta el hecho de que hoy los instrumentos como el PLADECO están muy cuestionados. También plantea que él conoce como se toman las decisiones desde el gobierno central, por este motivo es que dice que se necesitan consensuar objetivos, planes y estrategias para poder revelarse ante este poder central y lograr que Valparaíso y las regiones logren más cosas. Luis Parot apoya esta posición respecto a la necesidad de que los actores locales se pongan de acuerdo. Desde los actores invitador surge la opinión casi unánime (salvo algunos que no emitieron opinión) que la gobernanza en este caso debe ser entendida, en gran parte, como la coordinación que se da tanto al interior del municipio como entre este y otras instituciones públicas tanto regionales como sectoriales, también con el mundo privado y otras organizaciones presentes en la comuna. Otra inquietud que surgió es qué pasa con esos temas que no tienen relación con las atribuciones del municipio como lo que ocurre con el borde costero, ante esto Luis Parot señaló que estas temáticas, si surgen en las mesas de trabajo, quedarán como anexo en el documento final. El ex almirante de la Armada y actual hijo ilustre de Valparaíso, don Rodolfo Codina, hace una pequeña intervención señalando que hay ciertas críticas sobre la administración del borde costero que deben tener como objetivo la subsecretaría y no la Armada. Don Carlos Villalón, del Consejo Vecinal del Desarrollo, se refirió a temas de la ciudadanía resaltando la importancia que tienen en Valparaíso la identidad barrial y la participación vinculante de los vecinos. Don Luis Guastavino hizo una última intervención para agradecer la asistencia de todos los actores invitados. Pide expresamente que quede consignado, en esta acta, el gran valor que tienen las personas que fueron invitadas a formar parte de este GTA, posteriormente le pide a los actores que manifiesten si aceptan formar parte de este grupo de trabajo, la respuesta es positiva. Antes de finalizar, don Jorge Quezada, director ejecutivo del Programa Generación de Desarrollo de la Universidad de Playa Ancha, considerado un actor clave en el territorio y el GTA, señala que el tipo de participación ciudadana determina el tipo de gobernanza que hay en un determinado lugar. También resalta el vínculo de la Universidad de Playa Ancha con la comunidad como de suma importancia. Posteriormente dice que la gobernanza también implica la capacidad que se tenga de inmiscuirse en las decisiones de otros que son quienes, valga la redundancia, toman las decisiones finales (por ejemplo el gobierno central), en ese sentido el plantea el PLADECO como un marco de referencia. Por último, la fecha de la siguiente reunión, que será con organismos externos, es el jueves 13 de agosto.
Luis Guastavino Córdova Encargado Eje Temático
Felipe Maulén Cornejo Secretario Ejecutivo