Jaarplan 2014
december 2013
Jaarplan 2014
Den Haag, december 2013
Uitgave Platform31 Den Haag, december 2013 Redactie: Mieke Berkers Postbus 30833, 2500 GV Den Haag www.platform31.nl
Platform31 is de fusieorganisatie van KEI, Nicis Institute, Nirov en SEV
Inhoudsopgave Voorwoord
5
1 Inleiding
7
1.1 Profilering
7
1.2 Krachtige steden en regio’s
7
1.2.1 Bedrijfsvoering
2 Missie 3 Programma’s en opgaven 3.1 Sociaal
8
9 11 12
3.1.1 Zorg voor en in de wijken
12
3.1.2 Jeugd en veiligheid
13
3.2 Economie
14
3.2.1 Behoefte aan kennis
15
3.2.2 Best practices
15
3.3 Wonen
17
3.3.1 Nieuwe vragen
17
3.3.2 Krimpgebieden
18
3.3.3 Niet alleen nu, ook morgen
18
3.4 Ruimte
19
3.4.1 Nieuwe rollen, nieuwe vragen
20
3.4.2 Wie Maakt Nederland?
20
3.5 Europa
22
3.6 Kennis voor Krachtige Steden
22
3.7 Energiesprong
23
4 Partners van Platform31 4.1 Ambitie voor 2014 4.1.1 Wat krijgt de partner voor zijn deelname?
5 Organisatie
25 26 26
29
5.1 Nieuwe organisatiestructuur
29
5.2 Personeel
30
5.3 Bedrijfsvoering
31
6 Governance 6.1 Governance
7 Bijlage Omzet 2014
33 33
35
Voorwoord Platform31 staat als kennis- en netwerkorganisatie voor stad en regio midden in de maatschappij en is zich bewust van de huidige economische ontwikkelingen en de veranderingen randeringen van taken en verantwoordelijkheden in het publieke en private domein domein. Het zijn immers onzekere tijden voor stad en regio. Juist in deze turbulente tijd kan een kennisinstituut als Platform31 tform31 in samenwerking met zijn partnernetwerk professionals in stad en regio helpen de noodzakelijke omslag te maken aken door het he leggen van nieuwe verbindingen n en nieuwe samenwerkingsvormen tussen publiek en privaat. We zien het als onze opgave om nieuwe vraagstukken te lokaliseren en op innovatieve wijze met onze partners tot oplossingen te komen. In 2014 wordt het sturingsmodel van onze organisatie gewijzigd om onze partners nog slagvaardiger en efficiÍnter effici van dienst te kunnen zijn. Tevens is de focus van Platform31 31 aangescherpt tot vier aandachtsgebieden; aandachtsgebieden wonen, sociaal, ruimte en economie. Onze activiteiten zijn inmiddels ondergebracht onderge binnen deze gebieden en in samenspraak met onze partn partners hebben wij vijftien opgaven geformuleerd die scherpte brengen in ons werk. We werken daarbij van buiten naar binnen; de opgaven van onze partners in de d steden en regio’s staan centraal centraal. Veel van deze opgaven raken meerdere gebieden en worden door ons dan ook integraal, vanuit meerdere invalshoeken, aangepakt. Geredeneerd wordt vanuit de dwarsverbanden tussen de gebieden: de ruimtelijke en sociale gevolgen van economische veranderingen veranderingen zijn groot, maar bieden ook nieuwe inspirerende perspectieven op de dynamiek van stad en regio. We ondersteunen professionals en
5
organisaties bij sociale, economische en ruimtelijke vraagstukken met praktijkgerichte kennis en relevante netwerken. Platform31 helpt samen met zijn partners de economische en sociale kracht van steden en regio’s te versterken. We kijken daarbij niet alleen naar de uitdagingen vandaag, maar ook naar die van morgen. We zien het als onze opdracht ons oor goed te luisteren te leggen bij onze partners artners en relaties zodat we met elkaar in staat zijn, ook in deze onzekere tijden, de nieuwe opgaven in stad en regio nu en straks aan te pakken. Adriaan Visser Algemeen directeur
Jaarplan 2014
6
Jaarplan 2014
1 Inleiding Platform31 is de kennisorganisatie voor stad en regio en bundelt de kracht van vier organisaties met een lange staat van dienst. De fusie tussen de organisaties KEI, Nicis Institute Institute, Nirov en SEV werd medio 2012 012 geformaliseerd. In het overgangsjaar zijn zowel programma’s ma’s opgesteld van de oorspronkelijke organisaties als een jaarplan 2012, waarin een aantal thematische speerpunten zijn benoemd. De organisaties beschikken samen over expertise, ervaring en een relatienetwerk op het gebied van regionale en stedelijke ontwikkeling ontwikkeling in de ruimste zin van het woord. Platform31 zoekt ekt samen met partners naar innovatieve oplossingen voor maatschappelijke vraagstukken in steden en regio’s. Platform31 staat voor nieuwe kennis voor het oplossen van vraagstukken in steden eden en regio’s en werkt mee aan de professionalisering ing van de mensen in stad en regio. Platform31 orm31 is een netwerkorganisatie die partijen in het veld bindt en verbindt om daarmee tot doorbraken te komen.
1.1 Profilering Platform31 onderscheidt zich door haar brede en overlappende ppende inhoudelijke oriëntatie, door het aangaan van allianties om meerwaarde te creëren en door de intensieve samenwerking in de vorm van convenanten met diverse partners in het veld. Relaties van Platform31 kunnen partner, opdrac opdrachtgever en afnemer zijn. Het bieden van maatwerk is daarbij uitgangspunt. uitgangspunt. Platform31 onderscheidt zich op inhoud en op werkwijze:
7
Inhoud: 1 Platform31 is specialist op een aantal kennisdomeinen; kennisdomeinen 2 Platform31 werkt kennisoverstijgend; kennisoverstijgend 3 Op al deze domeinen is Platform31 toonaangevend als kennisinstelling; 4 Platform31 creëert meerwaarde door op terreinen met kennisinstellingen samen te werken werken. Werkwijze: 1 Verbinden van kennis op hetzelfde én het overstijgend domein; domein 2 Ontwikkelt kennis door onderzoek, experiment en netwerk; netwerk 3 Een sterke praktijkoriëntatie; tijkoriëntatie; toepasbaarheid kennis uitgangspunt; 4 Gedifferentieerd verdienmodel, flexibele organisatie; organisatie 5 Werkt samen met partners en biedt maatwerk; maatwerk 6 Coproductie is leidend organisatieprincipe. organisatieprincipe
1.2 Krachtige steden en regio’s Platform31 verbindt opgaven waar steden en regio’s voor or staan en zoekt samen met zijn partners naar oplossingen die op meerdere gebieden een antwoord kunnen geven. Met een breed aanbod aan werkvormen kunnen we de behoefte aan kennis en ondersteuning van onze partners op verschillende manieren tegemoet komen. Partners van Platform31 zijn onder meer gemeenten (G32, G4), woningcorporaties, provincies, het Rijk, marktpartijen en waterschappen. Onze partners verwachten van ons dat we nieuwe kennis ontwikkelen (via onderzoek), de actuele stand van zaken duiden (door
Jaarplan 2014
analyses, proefdraaien met nieuwe aanpakken (experimenten), aan de slag gaan in een lerend netwerk (via leergangen), ervaringen delen en kennis verspreiden. Dit brede pakket blijven we ook in 2014 bieden, afgestemd op de vraag van onze on partners en scherp gericht op de opgaven die er bij hen op dit moment toe doen. Platform31 helpt hiermee de economische en sociale kracht van steden en regio’s te versterken. Daarmee is ons programma niet dichtgetimmerd. Er is ook in 2014 ruimte om te kkunnen inspelen op nieuwe, actuele vraagstukken. Platform31 blijft hiernaast gericht op de middellange termijn. Met behulp van bijvoorbeeld denktanks kijken we samen met onze partners vooruit om nu al te kunnen inspelen op de uitdagingen en behoeften van morgen. mo
1.2.1 Bedrijfsvoering We bieden onze partners maatwerk in kennisproducten. Hiertoe is eind 2013 een aantal accounthouders benoemd. Hiernaast Hiern is in 2013 een nieuwe focuss aangebracht in de programmering van Platform31, namelijk sociaal, ruimte, economie e en wonen. In samenspraak met onze part partners hebben wij op deze vier aandachtsgebieden vijftien opgaven geformuleerd die scherpte brengen in ons werk. Het zijn de opgaven waarop we ons on gaan richten. Veel van deze opgaven raken meerdere aandachtsgebieden den (bijvoorbeeld ruimtelijk-sociaal ruimtelijk en sociaal-economisch) en worden door ons dan ook integraal, vanuit meerdere invalshoeken, aangepakt. Daarbij zetten we een breed scala van instrumenten in: van (het duiden en beschikbaar stellen van) onderzoek tot en met met experimenten, leergangen, denktanks, netwerkbijeenkomsten en kennisoverdracht. De nieuwe focus en positionering itionering heeft geleid tot een nieuw sturingsmodel van de organisatie dat begin 2014 operationeel is. Hiermee zijn we in staat slagvaardiger met onze partners samen amen te werken en kunnen wij kwalitatief de juiste (kennis-)producten (kennis op het juiste moment tegen een marktconform tarief 8
bieden.. Met deze efficiencyslag positioneert Platform31 zich helder en inzichtelijk naar haar partners en relaties. Resultaatgericht tgericht werken en verantwoordelijkheden zijn laag in de organisatie belegd. Platform31 streeft naar een gezonde financiĂŤle bedrijfsvoering. Platform31 is een flexibele organisatie met een harde kern en een flexibele schil zodat veranderende vraag en inkomsten snel kunnen worden opgevangen met een wendbare organisatie. Er moet sprake zijn van voldoende eigen vermogen zodat tenminste gedurende zes maanden de vaste lasten kunnen k worden doorbetaald.
Jaarplan 2014
2 Missie Steden, regio’s en dorpen en wijken zijn continu in beweging.. Professionals en organisaties moeten kunnen inspelen op nieuwe sociale, economische en ruimtelijke ontwikkelingen. De nieuwste kennis in huis en samenwerken met andere partijen zijn dan onmisbaar. Platform31 ondersteunt professionals en organisaties bij sociale, economische en ruimtelijke vraagstukken met praktijkgerichte kennis en relevante netwerken. Samen met partners partners ontwikkelt Platform31 kennis in wetenschappelijk onderzoek, praktijkexperimenten en netwerken. Deze kennis verspreiden we zowel breed in de vakwereld, als gericht in opleidingen, congressen en excursies. Onze partners en leden dragen bij aan onze activiteiten. activiteiten. Op hun beurt profiteren zij weer van de ontwikkelde kennis en het netwerk. Een belangrijke meerwaarde van de organisatie is de bijdrage aan innovaties en nieuwe kennis in de rol van ‘third space’; Platform31 zit niet aan het front van de wetenschap, wetenschap, politiek of praktijk maar staat tussen deze partijen in en verbindt ze met elkaar. Platform31 vervult een onafhankelijke rol als intermediair en helpt partijen op deze wijze hun doel te realiseren.
Platform31 biedt aanpak voor de praktijk De wereld d verandert en dus veranderen ook de Nederlandse steden en regio’s. Gemeenten, provincies,
9
woningcorporaties, zorg en welzijn, adviesbureaus en andere bedrijven moeten mee veranderen om te kunnen inspelen op nieuwe vraagstukken. Platform31 biedt een aanpak waar u in de praktijk direct mee aan de slag kan. Platform31 staat voor onafhankelijk vernieuwen Vernieuwingen kunnen ontstaan in de ruimte tussen wetenschap, praktijk en politiek. Platform31 bevindt zich als not-for-profit-organisatie in zo’n vrije ruimte. We bekijken de samenleving met onze partners vanuit wisselend perspectief: zonder vooringenomen standpunten maar luisterend, onafhankelijk en waar nodig ‘meervoudig partijdig’. Creatief op zoek naar hoe het beter kan. Netwerk van koplopers We kunnen alleen vernieuwen met een gevarieerd netwerk van aangesloten organisaties en personen. Deze koplopers zijn de drijvende kracht achter de kennis die Platform31 ontwikkelt. Onze partners en leden dragen bij aan onze activiteiten. Op hun beurt profiteren zij van de ontwikkelde kennis en het netwerk.
Jaarplan 2014
10
Jaarplan 2014
3 Programma’s Programma en opgaven Platform31 heeft zijn activiteiten ondergebracht onde in vier programma’s: wonen, en, sociaal, economie en ruimte.. We werken daarbij van buiten naar binnen. Het zijn de opgaven van onze partners in de steden en regio’s waarop we ons on richten. Opgaven worden door ons integraal, vanuit meerdere invalshoeken, aangepakt. Daarbij zetten we een breed scala van instrumente instrumenten in, van (het duiden en beschikbaar stellen van) onderzoek tot en met experimenten, leergangen, denktanks, netwerkbijeenkomsten en kennisoverdracht. ke De thema’s duurzaamheid, gove governance en demografie lopen als satéprikkers satépri dwars door de vier programma’s heen.
11
Een goed voorbeeld van de nieuwe focus en werkwijze van Platform31 is wat wij doen op het gebied van leegstand. Het is één van de grootste problemen problemen waar onze partners (gemeenten, provincies, ondernemers, corporaties, buurt-- of wijkorganisaties) momenteel enteel mee worstelen. Leegstand heeft invloed op de leefbaarheid van starten, buurten en wijken. Leegstand heeft ook een economische kant (van van gebouwen die niet meer rendabel rendabe geëxploiteerd kunnen worden). En er is de ruimtelijke kant van leegstand omdat er grote verschillen ontstaan ont tussen gebieden, met consequenties voor bijvoorbeeld de mobiliteit. Platform31 rm31 kan met zijn brede werkveld en zijn vele partners een actuele kwestie als leegstand op de brede en integrale manier benaderen die dit onderwerp verdient. verdi Eenzelfde benadering volgen we bijvoorbeeld ook bij het zoeken naar oplossingen voor de problemen rond de vergrijzing. Ook dit is een kwestie met veel aspecten die idealiter in onderlinge samenhang moeten worden aangepakt: van de aanpassing van bestaande bestaande woningen tot het betaalbaar houden van wonen en zorg, de exploitatie van zorgvastgoed, de instandhouding van de toegang tot (zorg)voorzieningen op het platteland en het creëren van mogelijkheden waarmee zorgbehoevende mensen langer thuis in hun vertrouwde ouwde omgeving kunnen blijven wonen. Bij deze integrale aanpak van
Jaarplan 2014
kwesties als leegstand en vergrijzing is wel sprake van focus: Platform31 gaat niet over alles. Wij bezien de wereld eld van de steden en regio’s regio vanuit duurzaamheid, governance en de demografische ontwikkelingen. Als meervoudig partijdige organisatie tussen en met onze partners verb verbinden wij deze en andere opgaven.. En we zoeken naar oplossingen die op meerdere gebieden een antwoord kunnen geven.
3.1 Sociaal Gemeenten staan aan de vooravond van een ongekende decentralisatie van taken en middelen. Parallel daaraan transformeert de traditionele verzorgingsstaat noodgedwongen naar een participatiesamenleving. Het zijn grote veranderingen die gepaard gaan met veel onzekerheden en risico’s. Platform31 rm31 draagt als kennisorganisatie bij aan de transformatie van het sociale domein door kennis te verbinden en toepasbaar te maken voor de praktijk, ontwikkelingen kritisch te duiden en innovatie te stimuleren stimuleren en ondersteunen. Platform31 streeft naar een samenleving menleving waarin burgers volop kunnen participeren, met ruimte voor initiatief en steun voor wie dat echt nodig heeft. De verzorgingsstaat knalt uit zijn voegen, de zorgkosten moeten omlaag, minder bureaucratie, het beleid dichter bij de burger, niet meer meer pamperen maar de burger aanspreken op zijn eigen kracht. De opgaven in het sociale domein zijn bekend, de concrete oplossing en uitwerking in de praktijk nog niet. Nu de gemeenten de eerstverantwoordelijke partij worden voor maatschappelijke ondersteunin ondersteuning, werk en jeugdzorg en het overheidsbeleid moet kantelen van ‘zorgen voor’ naar ‘zorgen dat’, staan 12
gemeenten, zorginstellingen,, CvJZ, GGZ, Veiligheidshuizen en vele andere instellingen voor de opgave hoe de transformatie het best kan worden georganiseerd en ingevuld. Vragen als: Welke mandaten geven we aan de professionals in bijvoorbeeld een sociaal wijkteam? Hoe dienen sociale wijkteams te worden samengesteld? Hoe ga je om met verantwoording en monitoring? In hoeverre moet daarvoor prestatiemeting worden n ingezet en hoe wordt dat ingevuld? Wat regel je met welke organisaties op welk niveau (wijk, stad, regio)? Hoe verbind je formeel en informeel in de wijk? En tot slot: In hoeverre laat je toe dat verschillen tussen burgers en tussen gemeenten ontstaan, omdat omdat elke gemeente een eigen aanpak formuleert en de oplossing voor een burger kan verschillen met die van zijn buurman? Samen met onze partners, gemeenten en zorginstellingen, provincie en het Rijk gaan wij op zoek naar de do’s en don’ts van prestatie-indicatoren prestatie dicatoren en naar vruchtbare vormen van regionale samenwerking en regie in het sociale domein. En we willen met onze partners gaan werken aan nieuwe arrangementen in financiering en organisatie.
3.1.1 Zorg voor en in de wijken De decentralisatie en transformatie transformatie gaan gepaard met bezuinigingen. Dit heeft consequenties voor kwetsbare groepen en daarmee ook voor de wijken waarin zij zijn zijn oververtegenwoordigd. Platform31 volgt met zijn partners in het sociale domein of bepaalde huishoudens niet onevenredig worden getroffen door (bezuigings-)maatregelen. )maatregelen. Hoe voorkomen gemeenten dat bepaalde wijken in een negatieve spiraal komen? Hoe kun je de kansen van mantelzorg optimaal benutten? Hoe geef je sociale ondernemers met goede ideeën ruimte? Wat hebben zij van de overheid overheid nodig? Platform31 kent een lange voorgeschiedenis enis met betrekking tot de wijkaanpak. De wijkenaanpak komt ook terug in andere programma’s, zoals het bevorderen van lokaal ondernemerschap bij Economie.
Jaarplan 2014
Samen met onze partners zijn wij op zoek naar nieuwe arrangementen op het gebied van wonen en zorg. De scheiding van wonen en zorg en de veranderingen in de regelgeving hebben als gevolg dat zorgbehoevenden – ouderen maar ook andere groepen zoals mensen met beperkingen – langer zelfstandig thuis moeten n blijven wonen. Platform31 zoekt samen met zijn partners antwoord op vragen als: Welke aanpassingen zijn dan nodig in de bestaande woningvoorraad, welke voorzieningen zijn noodzakelijk in de buurt en hoe organiseer je de zorg in de directe omgeving? Platform31 Platform31 gaat verder met het ontwikkelen en toepasbaar maken van nieuwe kennis op dit gebied. We zoeken daarbij ook de samenwerking op inhoud met collega-kennisinstellingen collega zoals Movisie om samen kennis verder te brengen en overlap te voorkomen.
3.1.2 Jeugd en veiligheid Gemeenten, Centra voor Jeugdzorg en Gezin en andere instellingen staan vanaf 2015 voor de opgave de zorg voor jeugd anders te organiseren. Hoe grijp je op tijd in om duurdere zorg te voorkomen en laat je tegelijk de regie zo veel mogelijk bij de gezinnen gezinnen zelf? Hoe maak je afspraken in de regio die bijdragen aan een meer effectieve en efficiënte jeugdzorg? Wat voor andere manieren van denken en doen vraagt dat van alle betrokkenen? Platform31 organiseert voor en samen met partners netwerkbijeenkomsten, n, leerkringen en simulatiesessies bij het realiseren van deze omslag en bij de andere opgaven waar partijen voor staan. Platform31 heeft van oudsher veel kennis opgebouwd op het gebied van (het bevorderen van) veiligheid. Veiligheid is niet alleen een belangrijk belangrijk aandachtspunt bij het behoud van de draagkracht van wijken. Het speelt ook een rol bij de invulling van de jeugdzorg. Onze partners zoeken naar manieren om de jeugdzorg te laten bijdragen aan de veiligheid in de wijk en stad. 13
Platform31 organiseert eert het programma Sociaal rond vier opgaven:: opgaven: 1.
Governance sociale opgave. Hoe stuur en organiseer je de innovatie in het sociale domein, zodat er lokaal met minder middelen toch meer kan worden gedaan? Wat werkt en wat werkt niet?
2.
Draagkracht in de wijk.
3.
Jeugd en veiligheid.
Waar liggen de kansen en wat zijn de grenzen? Hoe organiseren we de zorg voor jeugd efficiënt en effectief door inzet op preventie en samenredzaamheid? Hoe geven we vorm aan de samenwerking samenwerking rond jeugd en veiligheid? 4.
Vergrijzing /Wonen en zorg. org.
5.
Hoe kunnen we de zelfredzaamheid van zorgbehoevende mensen in hun eigen omgeving helpen vergroten?
Een vijfde opgave in het sociale domein betreft het vergroten van de aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt. Dit is ondergebracht bij het programma p Economie. Het programma Sociaal 2014 bestaat onder meer uit: – Ontwikkeling effect- en prestatie-indicatoren. prestatie Hoe stuur je op kwaliteit en meet je resultaten in de nieuwe inrichting van het sociale domein bijvoorbeeld bij sociale wijkteams. wijkteams – Masterclass ‘De De gemeenteraad in de civil society’. society Hoe stuur je in een netwerksamenleving waar de relatie tussen bestuur en burger volop in verandering is en welke rol vul je in binnen verschillende samenwerkingsvormen?
Jaarplan 2014
– Onderzoek versterking sociale structuur. struc In dit onderzoek, met inbreng vanuit de leerkringen sociale wijkteams, wordt in kaart gebracht hoe sociale wijkteams zijn ingericht in verschillende steden, en hoe ze opereren. – Toepassing analyse instrument sociale wijkteams. wijkteams Geen wijk en sociaal vraagstuk agstuk is gelijk, welke afwegingen moet je maken om daar maatwerk in te bieden. bieden – Project ‘Samenredzaamheid amenredzaamheid in de doe-democratie’. doe Inzicht in nut en effect van verschillende projecten samenredzaamheid. samenredzaamheid – Andere kijk op armoede (inclusief gebruik stapelingsmonitor). Van inkomensondersteuning naar participatiebevordering. – Simulatiesessie risico's in de jeugdzorg. jeugdzorg Omgaan met en leren van ernstige incidenten in de jeugdzorg. – Experimentenprogramma ‘Wonen Wonen en Zorg’. Zorg Hoe stimuleren we betaalbare woonzorgarrangementen voor oor de lagere en middeninkomens? – Regionale 3D safari + kijkje in de keuken stage. stage De decentralisaties brengen gemeenten in contact met vele nieuwe partners, leer die wereld kennen door een dag mee te lopen – Regionale samenwerking. De decentralisatie van taken taken rondom ondersteuning, participatie en de zorg voor jeugd naar gemeenten laait de discussie over regionale samenwerking weer in volle hevigheid op. Hoe doe je dat?
3.2 Economie Platform31 wil in 2014 door het bundelen van onderzoeksonderzoeks en praktijkkennis de lokale en 14
regionale economische kennis verrijken en daarmee de economische positie van steden en regio’s versterken. Bij steden en regio’s regio is behoefte aan nieuwe kennis nu economische groei niet meer vanzelfsprekend is, de leegstand toeneemt en de verschillen op wijk wijk-, stedelijk en regionaal niveau groter worden. In een tijd van stilstand en soms achteruitgang is het nodig scherpe keuzes te maken, geldstromen anders en slimmer te verknopen en nieuwe waardecreatie te stimuleren. Platform31 rm31 zoekt daarbij vooral naar de kansen in het midden midden- en kleinbedrijf. Mede als gevolg van de recessie doemen in Nederland langzaam de contouren op van een nieuwe economie, met ingrediënten als energie(besparing) als groene groeimotor, sociale ondernemi ondernemingen die maatschappelijk met economisch rendement combineren, ondernemende burgers in de civic economy en schaalverkleining bij dienstverleners en in de zorg. De nieuwe economie ontwikkelt zich terwijl de oude in een crisis verkeert. Een van de belangrijkste belangrijkste uitingen daarvan is de toenemende leegstand van bedrijventerreinen, winkels en kantoren. In de nabije toekomst is ook leegstand van zorg zorg- en maatschappelijk (gemeentelijk) vastgoed te verwachten. De leegstand staat symbool voor een nieuwe werkelijkheid waarin de oude verdienmodellen niet meer werken. werken. De overheid zoekt nu samen met andere partijen naar nieuwe rollen, coalities, programma’s en middelen om bijvoorbeeld het waardeverlies door leegstand te verminderen of voorkomen. Gelukkig zijn er plekken die ie wel blijven floreren, bijvoorbeeld rond stations, op of rond campussen en langs centrale vervoersassen als A2, A4 en A12. Er zijn sectoren in de economie waar nieuwe groeikansen liggen,, zoals de duurzame energie, ICT en de zorg. Door de groeiende mismat mismatch tussen onderwijs en arbeidsmarkt leidt dit echter niet tot een dalende werkloosheid. Integendeel: met name onder jongeren loopt de werkloosheid op, terwijl tegelijkertijd in sommige sectoren een tekort aan
Jaarplan 2014
arbeidsplaatsen ontstaat. Het is in deze nieuwe werkelijkheid dat de verschillen tussen wijken, steden en regio’s toenemen.
3.2.1 Behoefte aan kennis Onze partners, het Rijk, gemeenten, provincies en andere marktpartijen hebben momenteel een grote behoefte aan nieuwe kennis en duiding daarvan. Professionals in steden teden en regio’s hebben baat bij een onafhankelijke kennisorganisatie die de grote hoeveelheid (wetenschappelijke) data op economisch gebied vertaalt naar de lokale en regionale praktijk en omzet in bouwstenen voor nieuw beleid. Een ‘kritische vriend’’ die de partners een netwerk biedt waarin zij elkaar kunnen inspireren en een spiegel voorhouden, best practices kunnen delen en van elkaar kunnen leren. De nieuwe kennis moet antwoord d bieden op nieuwe economische vragen.. Vast staat dat de oude praktijk van ieder voor zich, waarbij gemeenten langs elkaar heen werken, niet meer voldoet. Als ste steden ieder voor zich niet groot genoeg zijn om economisch te overleven, moeten ze gebruik maken van elkaars nabijheid en in onderling overleg ove keuzes maken. Er moet antwoord ntwoord komen op de vraag w welke criteria leiden het proces van geven en nemen, waarbij steden elkaar wat gunnen om to tot een win-winsituatie te komen. Ook rond de aanpak van de leegstand en krimpgebieden zijn nog vragen onbeantwoord: Welke interventies zijn mogelijk en welke (coalitie van) partijen gaan die interventies plegen? Het is duurzaam om voor bestaande leegstaande gebouwen een nieuw gebruik te vinden, maar op basis van welke verdienmodellen? erdienmodellen? Kan het midden- en kleinbedrijf hierin een rol spelen? Zo ja, hoe vind je de (niche)bedrijven die nieuwe kansen bieden? biede Kunnen lege gebouwen voorzien in een behoefte van zzp’ers ers en zo ja, welke? Om antwoord te geven moet er nieuwe spel dat wil zeggen een nieuwe vorm van samenwerking tussen overheid en ondernemers worden ontwikkeld. Een 15
samenwerking waarin beter naar ondernemers wordt geluisterd, maar waarbij partijen ook de realiteit onder ogen zien en verantwoordelijkheid nemen voor de stad en de ontwikkelingen daarin, al is het alleen al omdat de overheid niet meer m zo veel kan. Platform31 brengt partijen bij elkaar om kennis voor deze nieuwe samenwerking te ontwikkelen.
3.2.2 Best practices Platform31 zoekt samen met zijn partners naar de voorbeelden die in de praktijk hun nut bewijzen. Wie zijn de ondernemers in het middenmidden en kleinbedrijf met innovatiekracht die banengroei tot stand kunnen brengen? Hoe kun je hen het best ondersteunen? Hoe kun je bevorderen dat zij de vakmensen kunnen aantrekken die ze zo nodig hebben? Maar ook: welke interventies helpen om werklozen werklozen daadwerkelijk aan het werk te krijgen? Hoe zorg je er voor dat kwetsbare jongeren minimaal stage kunnen lopen? Welke afspraken zijn daarvoor nodig tussen ondernemers(organisaties), onderwijsinstellingen en eventueel de overheid? Het programma Economie hangt ngt nauw samen met de andere programma’s programma van Platform31 Platform31. Duurzaamheid komt terug in het vitaal houden van wijken, dorpen en steden, het hergebruik van leegstaande gebouwen, het zoeken naar nieuwe verdienmodellen die de hele exploitatieperiode omvatten en de e kansen van ‘groene groei’. Op het vlak van de governance is er de discussie over de gevolgen van ‘minder overheid’ en de zoektocht naar nieuwe interventiemogelijkheden van partijen en nieuwe lokale coalities tussen burgers, ondernemers en de stad. s Kijkend d naar demografische ontwikkelingen zien wij de verschillen tussen regio’s toenemen. Hoe kunnen de negatieve gevolgen daarvan zo veel mogelijk worden voorkomen? Onze belangrijkste ambitie voor 2014 is dat onze partners via onder meer leerkringen met elkaar aan de slag gaan om het probleem van de leegstand bij de horens te vatten. Daarnaast willen wij op tal van manieren – van het ontsluiten van onderzoek en de
Jaarplan 2014
opleiding Leegstand & Herbestemming tot en met debatten, manifesten en handleidingen – handvatten bieden aan de nieuwe gemeentecolleges voor een kansrijk lokaal en regionaal economisch beleid. Platform31 organiseert het programma Economie rond drie opgaven: 1.
Vastgoed en vestigingsklimaat. Hoe houden we dorpen, wijken en (binnen)steden divers en economisch vitaal?
2.
Versterken regionale economie en het bevorderen van lokaal ondernemerschap. Hoe kunnen steden en regio’s maximaal profiteren van elkaars nabijheid? Hoe schep je ruimte voor het midden- en kleinbedrijf?
3.
Onderwijs en arbeidsmarkt. Hoe kunnen we de mismatch tussen het onderwijs en de arbeidsmarkt verkleinen?
Een vierde opgave op p economisch gebied betreft de verstedelijking verstedelijking en de relatie tussen stad en ommeland. Vanwege de sterke onderlinge raakvlakken is dit ondergebracht bij het program programma Ruimte. Het programma rogramma Economie 2014 bestaat onder meer uit: – Leerkring aanpak kantoren en winkelleegstand. Samen met de G32, stedelijke regio's en provincies en met medewerking van het Rijk, zet Platform31 in op kennisuitwisseling bij de aanpak van leegstand stand van kantoren en winkels. We werken aan concrete en werkbare aanpakken met eigenaren, ondernemers, gebruikers en overheden. – Leerkring Maatschappelijk vastgoed en platteland. Mede door decentralisaties, hervormingen in de zorg, veranderende woon- en zorgwensen orgwensen komt er veel maatschappelijk vastgoed leeg te staan. In de leerkring worden nieuwe (huisvesting)concepten en slimme combinaties van wonen en zorg onder de loep genomen. Samen met onze partners gaan we op zoek naar nieuwe oplossingen. 16
Hierbij richten ten we ons met name op het platteland. – Experiment Aanpak leegstand in groei en krimpregio’s. In 2014 gaan een aantal experimenten van start die in het teken staan van onder andere de aanpak van leegstand en burgerinitiatief bij de herbestemming van erfgoed. d. Door een overschot aan gebouwen en een tekort aan programma zullen de experimenten met name in het teken staan van tijdelijk gebruik of (duurzaam) hergebruik. – Bijeenkomsten nieuwe financierings-, financierings samenwerkings- en businessmodellen binnensteden. Tijdens de bijeenkomsten staan nieuwe financieringsmodellen centraal en spreken we onder andere over de kansen van publiek-private private samenwerking, over herverkaveling, verevening, ondernemersfondsen en innovatieve businessmodellen. – Onderzoek en advies economie van stedelijke netwerken.. Het economisch belang van stedelijke netwerken wordt breed onderschreven, maar in de praktijk blijft het lastig om de netwerken optimaal te benutten en gebruik te maken van elkaars kritische massa, kwaliteiten en (economische) functi functies. Op basis van wetenschappelijk onderzoek en door het organiseren van bijeenkomsten, adviseert Platform31 steden en stedelijke regio’s bij dit vraagstuk. – Vier regionale ‘collegetours’ stedelijke en regionale economie. Steden en regio's zijn mede door Europese opese subsidiestromen en het nationale topsectorenbeleid actief met “smart specialisation”, clustervorming, campusontwikkeling. Aan de hand van vier regionale inspiratieinspiratie en collegetours biedt Platform31 een breder perspectief op de ontwikkelingen in de stedelijke stedelijke en regionale economie. – Aanpak wat werkt bij re-integratie? integratie? Er is veel politiek debat over de effectiviteit van re re-integratie. Platform31 zoekt aan de hand van concrete voorbeelden en gesprekken met practitioners, naar werkbare voorbeelden en aanpakken aanp die – hoe bescheiden ook –resultaat resultaat opleveren. – Match conferentie onderwijs & arbeidsmarkt. De aansluiting van de vraag naar en aanbod van arbeid op de arbeidsmarkt is scheef. Veel werkgevers zoeken naar andere werknemers en competenties dan de scholen n momenteel opleiden. Stap voor stap zijn verbeteringen zichtbaar en Platform31
Jaarplan 2014
stimuleert het tempo van deze verbeteringen, door kennis te verspreiden en betrokken partijen bij elkaar te brengen. – Leerkring regionaal en lokaal arbeidsmarktbeleid. Steden en en regio's overleggen in regionale arbeidsmarktplatforms met werkgevers, onderwijs en werknemers. Per regio zijn er grote verschillen en successen. In deze leerkring biedt Platform31 overzicht, houdt een vinger aan de pols en houdt bij waar er resultaten worden rden geboekt. – Conferentie grensregio’s. De Nederlandse grensregio’s kampen met specifieke uitdagingen veroorzaakt door de grens. Voor het MiddenMidden en Klein Bedrijf (MKB) vormt de grens een barrière om te ondernemen en het veroorzaakt nieuwe uitdagingen voor voor onderwijsinstellingen en werkgeversorganisaties. Tijdens de conferentie ‘grensregio’s’ wordt er stil gestaan bij de economische uitdagingen van deze regio’s.
3.3 Wonen Platform31 wil in 2014 samen met partners als woningcorporaties, Rijk en provincies bouwen aan een wendbare en weerbare woningmarkt. Een woningmarkt die niet, zoals nu, bij financiële en economische tegenwind direct vastloopt omdat er onvoldoende geschikt en betaalbaar aanbod is voor starters en mensen die willen verhuizen. Een weerbare en wendbare wendbare woningmarkt is flexibel; het woningaanbod beweegt mee met de maatschappelijke veranderingen en mensen wonen prettig op een manier ma die past bij hun levensfase, woonwensen en financiële mogelijkheden. 17
De woningmarkt verkeert al jaren in zwaar weer.. De bouwproductie blijft laag, terwijl het aantal huishoudens voorlopig nog blijft toenemen. In de woningbehoefte moet daarom vooral worden voorzien in de bestaande voorraad, maar daar is van doorstroming nauwelijks sprake. In de koopmarkt mogen de prijzen fors zijn gedaald, de betaalbaarheid verbetert strikt genomen maar beperkt nu financiers steeds strengere regels stellen. Daarbij staan steeds meer mensen ‘onder water’ met een hypotheekschuld die hoger is dan de waarde van hun woning. De verhuurdersheffing verhuurdersheffing dwingt woningcorporaties corporaties hun mogelijkheden in het huurbeleid maximaal te benutten; andere verdienmodellen via met name de verkoop van huurwoningen werken niet meer. Dit zet de betaalbaarheid van het huren huren, zo blijkt uit diverse onderzoeken, steeds zwaarder onder druk.. Potentiële nieuwe toetreders in de markt zijn huiverig om te beleggen in het (particuliere) middenhuursegment, dat in Nederland zo wordt gemist. De onder druk staande betaalbaarheid in een huurrechtstelsel huur stelsel zonder flexibiliteit wordt, samen met de politieke instabiliteit, als een groot risico beschouwd. Daarbij is ook de kwaliteit van de e woonomgeving als gevolg van bezuinigingen in gevaar, terwijl veel bewoners aan de zijlijn schreeuwen om meer invloed en nieuwe oplossingen.
3.3.1 Nieuwe vragen In deze situatie van haast totale stilstand stellen onze partners zich tal van vragen. Is het houdbaar om, zoals de landelijke politiek doet, vast te houden aan uniforme oplossingen voor problemen die lokaal en regionaal totaal anders kunnen zijn? Wordt het he niet tijd voor meer ruimte voor lokaal en regionaal huurbeleid? Kunnen mensen in de toekomst nog wel de huur opbrengen en wat betekent dat bijvoorbeeld voor de draagkracht van sommige wijken? Zijn er nieuwe oplossingen denkbaar waarbij bewoners een grotere re rol spelen, tot en met een investerende rol? ? Kunnen er arrangementen worden bedacht met flexibeler huurcontracten, huurcontracten beter afgestemd op de flexibiliteit op de arbeidsmarkt? Hoe houden we wijken leefbaar als er met het verdwijnen van de ISV-gelden nauwelijks ks geld meer is voor de
Jaarplan 2014
openbare ruimte? Wat betekent het concreet als je zegt te streven naar een ‘organische stedelijke vernieuwing’ of een ‘stedelijke vernieuwing op uitnodiging’? Als je daarvoor inderdaad geldstromen op buurt- of wijkniveau anders wilt koppelen, welke geldstromen en hoe doe je dat dan? Platform31 zoekt samen met zijn partners op tal van terreinen en manieren naar antwoorden op deze vragen.
3.3.2 Krimpgebieden Onze partners gemeenten emeenten en woningcorporaties corporaties staan voor de opgave hun onderlinge verhouding en rollen anders in te vullen, maar hoe? En hoe geef je vorm aan die verhouding als corporaties in meerdere gemeenten werken, die volgens de novelle op de Woningwet elk een meer sturende rol gaan spelen? pelen? We zoeken verder naar nieuwe vormen waarmee andere partijen als banken, pensioenfondsen, ondernemers en beleggers kunnen worden verleid te investeren in de lokale en regionale woningmarkt. We kijken naar hoe je bewoners een actievere rol kunt laten spelen en naar wat dit betekent voor de corporaties en gemeenten. Op welke plekken kunnen unnen bewoners meer zeggenschap krijgen en waar moet de gemeente en/of corporatie blijven investeren in welke basiskwaliteit? Durven we hierbij af te stappen van de verdelende nde rechtvaardigheid en te differentiëren tot op zelfs het complexniveau? Hiernaast zoeken we naar oplossingen voor de woonproblemen in krimpgebieden, die totaal anders van aard zijn dan die in gespannen woningmarkten. Ook hier is de kernvraag of meer flex flexibiliteit en differentiatie in de regelgeving, arrangementen en rollen van partijen de woningmarkt in beweging kan brengen. gen. Met het oog op duurzaamheid kijken we naar hoe de woningvoorraad kan bijdragen aan het klimaatbestendiger van steden en regio’s. Maarr ook naar hoe maatregelen op het gebied van duurzaamheid kunnen bijdragen aan kwalitatief robuustere woonomgevingen, de betaalbaarheid van het wonen en de wens woningen levensloopbestendiger te maken. 18
3.3.3 Niet alleen nu, ook morgen De grote problemen op de woningmarkt oningmarkt van vandaag schreeuwen om oplossingen die al op korte termijn tot resultaten leiden. Platform31 onderstreept deze noodzaak, maar hecht daarnaast groot belang aan de analyse op middellange termijn. Met onze partners denken wij na over en onderzoe onderzoeken we de belangrijke ontwikkelingen van morgen. morgen. Samen met de partners gaan we op zoek naar werkwijzen waarmee op die ontwikkelingen nu al kan worden geanticipeerd. Platform31 blijft daarom veel energie steken in de (landelijke en lokale) denktanks om te komen komen tot een Woonagenda 2020. Hierin nodigen we al onze partners uit hun denkkracht in te zetten en met elkaar te verbinden.
Platform31 organiseert het programma Wonen rond vijf opgaven: 1.
Betaalbaar wonen. Hoe blijft het wonen betaalbaar, ook met stijgende stijgende woonlasten, restschulden en afnemende inkomsten?
2.
Geschikte woningen met voldoende kwaliteit. Hoe komen we in een vastzittende woningvoorraad tot een flexibele en kwalitatieve woningmarkt, gericht op gewenste duurzaamheid en levensloopbestendigheid, met oog oog voor de problemen aan de onderkant?
3.
Een goede woonomgeving.
4.
Wonen en governance.
Hoe blijft de woonomgeving leefbaar, schoon en veilig bij afnemende overheidsinvesteringen? Hoe vinden we nieuwe rollen en verbanden in het wonen die passen bij de nieuwe ssociaaleconomische werkelijkheid?
Jaarplan 2014
5.
Bevolkingskrimp. Hoe blijven regio’s met een veranderende bevolkingssamenstelling leefbaar, en maken zij de goede keuzes als het gaat om woningen, voorzieningen en bedrijven?
Programma Wonen 2014 bestaat onder meer uit: – De rendabele corporatie. Samen met corporaties gaat Platform31 op zoek naar modellen om een zo veel mogelijk rendabel verdienmodel te maken voor onder meer verhuur, nieuwbouw. – Experiment versnellingskamer huisvesting arbeidsmigranten. In eendaagse versnellingslabs versnellingslabs diepen werkgevers, huisvesters en gemeenten een woonopgave uit om deze startklaar voor uitvoering te maken. – Flexibilisering huurmarkt. Verdiepende analyse naar de achterliggende factoren van een mogelijk flexibelere woningmarkt met bijbehorende instrumentarium zoals flexibele huurcontracten en flexibele woonvormen. – Follow-up up particuliere woningverbetering. Platform31 heeft door middel van een experiment, kenniskring en onderzoek nieuwe oplossingsrichtingen uitgewerkt voor particuliere woningverbetering, etering, waaronder funderingsproblematiek. In 2014 zetten wij deze kennis in bij het versterken van lokale aanpakken. – Wat werkt in de wijk. Een kennisbank met 145 wijkinterventies van corporaties die effectief inzetbaar zijn voor professionals. – Nieuwe business ness case voor wijken en buurten. Samen met steden, corporaties en slimme denkers en doeners uit de praktijk verkennen we nieuwe vormen waarop de leefbaarheid in de woonomgeving kan worden versterkt. – Nieuwe relatie gemeente – corporatie: Hoe geven steden en corporaties, ieder vanuit de eigen rol, 19
het samenwerken aan goed wonen anno 2014 vorm? – Pensioenfondsen en beleggers in particuliere huurmarkt. Onder welke condities kunnen deze partijen hun bijdrage aan een gezonde huurmarkt vergroten? – Nieuwe woonarrangementen. ngementen. Wonen is steeds meer verweven met andere activiteiten zoals zorg en werken. Ook willen bewoners steeds vaker zelf woonarrangementen regelen. Wat betekenen nieuwe arrangementen als coöperaties, ‘leenwonen’? – Ondersteuning gemeenten SER-akkoord SER duurzaamheid. urzaamheid. In opdracht van de VNG bouwt Platform31 als kwartiermaker aan de ondersteuningsstructuur decentrale overheden van het onderdeel gebouwde omgeving uit het SER Energieakkoord. – Kennisplatform Demografische Transitie. Hét kennisplatform voor alle vraagstukken vraagstukken gericht op demografische veranderingen met een up-to-date up website www.vanmeernaarbeter.nl en een jaarlijkse Kennisagenda. Samen met lokale kennisinstellingen en provincies.
3.4 Ruimte Platform31 wil een bijdrage leveren aan ruimtelijke plannen die toekomstbestendig, efficiënt en concreet zijn. Terwijl de ruimtelijke ordening in Nederland Nederland in het verleden sterk top top-down was georganiseerd, zich vooral richtte op het ruimtelijk accommoderen van de groei va van de woningvoorraad en werd neergelegd in gedetailleerde plannen met lange doorlooptijden, is er nu behoefte aan een heel andere aanpak. Een benadering met nieuwe rollen voor bestaande en nieuwe spelers, flexibeler plannen die zich voegen naar de steeds snellere snellere veranderingen in de maatschappij en nieuwe strategieën waarin het ontstaan van regionale verschillen geen taboe
Jaarplan 2014
meer is. Platform31 werkt samen met zijn partners aan veilige, bereikbare en slimme steden die de nieuwe uitdagingen van vandaag en morgen morge het hoofd kunnen bieden. De ruimtelijke ordening is een vakgebied in vertwijfeling en, als reactie daarop, transitie. Dit heeft alles te maken met de veranderingen in de maatschappij en de veranderende rol van de overheid. De omslag begon in de jaren negentig gentig van de vorige eeuw en is in de huidige crisis extra urgent geworden. Na de Tweede Wereldoorlog ontwikkelde de ruimtelijke ordening zich tot een sterk top top-down, door de overheid gestuurd vakgebied. Het accommoderen van groei stond voorop. Dit resulte resulteerde in vaak grootschalige ruimtelijke plannen met lange doorlooptijden. Anno 2013 is de situatie totaal anders. Van groei is op veel plekken (wijken, steden, regio’s) geen sprake meer. De (landelijke) overheid, mede ingegeven door bezuinigingstaakstellingen, bezuinigingstaakstellingen, trekt zich terug. Er melden zich nieuwe spelers in de ruimtelijke arena (bedrijven, bewonerscollectieven) die inzien dat ze, door zelf ruimtelijke plannen te maken, vroegtijdig invloed krijgen op ontwikkelingen. Door veranderingen in woonwensen (jonge gezinnen blijven tegenwoordig liever in de stad wonen in plaats van, zoals vroeger, te verhuizen naar groeikernen) en mobiliteitsgedrag (meer gebruik van het openbaar vervoer) ontstaan verschuivingen in ruimtelijke patronen. Intussen worden ook de inhoudelijke inhoudelijke uitdagingen voor de ruimtelijke ordening anders: niet langer staan meer het accommoderen van groei en de behoeften van de volkshuisvesting centraal, maar het bevorderen van economische groei, het klimaatbestendig maken en bereikbaar houden van steden en het omgaan met de toenemende regionale verschillen.
3.4.1 Nieuwe rollen, nieuwe vragen In deze wereld reld van onzekerheid zoeken veel partijen naar een nieuwe invulling van hun rol in het ruimtelijk domein. Ze worstelen met de erfenis van het verleden met de op groei gerichte plannen, 20
onverkoopbare grondvoorraden en leegstaande kantoren en bedrijfsterreinen. Hoe daarmee om te gaan en hoe e in te spelen op de nieuwe realiteit? Wat voor soort ruimtelijke ordening is nog nodig en hoe sterk moet die nog door de overheid worden gestuurd? Welke rol kunnen nieuwe spelers als grote bedrijven (onder andere Siemens, Philips, energiebedrijven) en bewoners(collectieven) oners(collectieven) krijgen in ruimtelijke ontwikkelingen? Is het denkbaar dat zij de initiatiefrol op zich nemen, waarbij de overheid slechts facliteert? liteert? Als de overheid nog een leidende rol speelt, hoe globaal of gedetailleerd worden haar kaders? Hoe kan zij bevorderen dat plannen flexibel kunnen inspelen op de steeds snellere veranderingen in de maatschappij? Hoe kunnen steden concreet gebruik maken maken van de groeiende berg aan ICT-data, data, zodat ze bijvoorbeeld de informatie uit sociale media toepassen om zak zaken als openbaar vervoer, mobiliteit en openbare orde slimmer en efficiënter te organiseren? En als we democratisch besluiten om af te stappen van de jarenlange praktijk van verdelende rechtvaardigheid en regionale verschillen toelaten, welke zijn dat dan? Hoe benutten we de kansen die ontstaan door verschillen, en welke samenwerkings- en financieringsvormen zijn nodig om te voorkomen dat gemeenten elkaar blijven beconcurreren? Hoe komen we tot goede, eerlijke besluitvorming en weging van belangen als we kiezen zen voor selectieve ontwikkelingen in bepaalde regio’s (van windmolens tot samenbundeling van scholen)? Platform31 wil in 2014 samen met zijn partners deze vragen beantwoorden en doorgaan met het anticiperen op de nieuwe werkwijzen in de ruimtelijke ordening ordening en de overdracht van kennis daarover.
3.4.2 Wie Maakt Nederland? Nederland Vooruitlopend op de nieuwe omgevingswetgeving, die volgens plan in 2018 wordt ingevoerd, willen wij nu al gaan experimenteren met een nieuwe houding en nieuw gedrag ten opzichte van regelgeving regelgeving. Als de ruimtelijke ordening verandert van ‘nee, tenzij’ in ‘ja, mits’, heeft dat grote consequenties voor de verhouding tussen de overheid en de buitenwereld. Onder het mom ‘Nu al eenvoudig beter’ gaan wij
Jaarplan 2014
daar al in 2014 mee aan de slag, opererend in de geest van de toekomstige omgevingswetgeving. Met onze experimenten rond flexibele bestemmingsplannen spelen wij nu al in op een ruimtelijke ordening die niet meer, zoals voorheen, alles tot op de vierkante meter vastlegt maar veel globalere richtlijnen hanteert. nteert. En we zijn een van de trekkers van het Jaar van de Ruimte 2015, waarin we onder het motto ‘Wie Maakt Nederland’ met andere maatschappelijke organisaties op zoek gaan naar de nieuwe planningslogica van de ruimtelijke ordening. Bij deze en al onze andere dere activiteiten in het ruimtelijke domein zijn er sterke raakvlakken met de andere domeinen waarop Platform31 zich beweegt. Met globalere ruimtelijke plannen ontstaat meer ruimte voor bijvoorbeeld lokaal ondernemerschap (zie het programma Economie); door ruimtelijk slim in te spelen op de vergrijzing kunnen ouderen langer zelfstandig thuis wonen (zie het programma Sociaal). De kruisbestuiving tussen onze programma’s staat wat ons betreft symbool voor de noodzaak in de ruimtelijke ordening om de traditionele traditionele sectorale scheidslijnen over te steken en nieuwe coalities aan te gaan. Het programma Ruimte staat voor drie opgaven: Platform31 heeft voor 2014 op ruimtelijk gebied drie opgaven geformuleerd. Twee opgaven hebben een dermate sterk raakvlak met andere programma’s dat ze elders zijn ondergebracht. 1.
Klimaatbestendige stad en regio. Hoe krijgen we veilige, bereikbare en slimme steden (aangepast en ingericht met optimale inzet van technologische mogelijkheden)?
2.
Coöperatief ruimtelijk handelen. Met welke partijen, ijen, plannen en partners krijgt ruimtelijk handelen vorm?
3.
Verstedelijking en relatie stad-ommeland. stad 21
Hoe benutten we de groeiende regionale verschillen? De twee ruimtelijke opgaven in andere programma’s: 4.
Vastgoed astgoed en vestigingsklimaat (zie programma Economie);
5.
Bevolkingskrimp (zie programma Wonen).
Het programma Ruimte 2014 bestaat onder meer uit: – Eenvoudig beter-academie.. Met de omgevingswet in aantocht organiseert Platform31 verschillende activiteiten zoals excursies en praktijkdagen romdom innovatief omgaan met regelgeving. – Masterclass organische gebiedsontwikkeling. gebiedsontwikkeling Platform31 organiseert diverse verse masterclasses op dit actuele onderwerp met aandacht voor nieuwe financieringsmethodes en/of procesomkering. – Jaar van de Ruimte 2015.. Onder het motto ‘Wie maakt Nederland’ d’ wordt gewerkt aan een breed debat onder professionals en niet-professionals niet professionals in het ruimtelijk domein om nieuwe zicht te bieden op de ruimtelijke toekomst van Nederland. Platform31 verzorgt in opdracht van diverse initiatiefnemerss de ondersteuning en de coördinatie coö in aanloop naar 2015. – Experiment flexibel bestemmen. bestemmen. Innovatieve experimenten waarbij op zes plaatsen in Nederland wordt uitgetest of je door flexibele exibele bestemmingsplannen stagnerende stagnerende gebiedsontwikkeling kunt stimuleren. – Implementatie Transit Oriented Development (TOD).. Door onderzoek en het organiseren van congressen stimuleert ert Platform31 het concept TOD, een concept waarbij infrastructuur en ruimtelijke inrichting op het gebied van planvorming, financiering en exploitatie exploitatie geïntegreerd wordt aangepakt. – Regionale leergemeenschappen water en ruimte. ruimte Vier regionale leergemeenschappen waarbij het doel is het gezamenlijk leren tussen ruimtelijke ordenaars en ‘waterprofessionals’ ‘water te faciliteren en regionale netwerken te versterken. terken.
Jaarplan 2014
– EO Wijersprijsvraag.. Platform31 Platfo ondersteunt de EO-Wijers-stichting die ie werkt aan de verbetering van de ruimtelijke kwalitiet van Nederland door het organiseren van een 3-jaarlijkse jaarlijkse prijsvraag waarmee ze zowel innovatie als opdrachtgeverschap wil stimuleren. s – Smart Cities.. Platform31 werkt met diverse activiteiten zoals publicaties, werkateliers en een community aan het verder ontwikkelen van dit concept. – Vervolg TEEB-Stad.. In 2013 is de tool TEEB-Stad ontwikkeld en in 2014 wordt verder gewerkt aan de toepassing van deze tool in de praktijk. – STAD in verandering.. Reeks inspiratiecolleges over de uitdagingen van de stad van de toekomst.
3.5 Europa Platform31 is partner in verschillende Europese projecten (IMEA, Urban Nexus, IMAGINATION, Boost en SEISMIC).. Tevens verzorgt Platform31 het internationaal secretariaat van EUKN. Daarnaast fungeert Platform31 als EUKN National Focal Point en als URBACT National Dissemination Point. Deze activiteiten eiten zijn reeds breder binnen Platform31 belegd. In aanvulling ng op deze Europese gefinancierde activiteiten, vindt er inhoudelijk uitwisseling uitwis plaats op verschillende terreinen: Sociale Domein (Armoede), Armoede), Economie (Smart Cities) en Wonen (Urban Agenda: Agenda: Affordable Housing). Er wordt steeds gekeken hoe deze inhoudelijke ke verbinding kan worden ingebed in concrete acties of initiatieven. Verder wordt actief bekeken hoe het werkprogramma van de G32 bediend kan worden. Ook zijn er in het (recente) verleden reeds gezamenlijk initiatieven ontplooid, zoals een bijeenkomst voor het ministerie van BZK over Wonen en Zorg. Zorg Platform31 is, anders dan gangbare adviesbureaus, door de inbedding van de Europese dimensie in haar thema’s, in staat om een breed internationaal netwerk te mobiliseren 22
en activiteiten te verbinden. Door goede contacten contacten met Europese steden in Europa én in Nederland kan internationale kennisuitwisseling uitkomst bieden op specifieke uitdagingen waar de steden voor staan. Dit kan worden gefinancierd met behulp van Europese middelen.
3.6 Kennis voor Krachtige Steden Het onderzoeksprogramma nderzoeksprogramma Kennis voor Krachtige Krachtige Steden van Platform31 richt zich op de ontwikkeling van kennis over de economische en sociale kracht van steden en hoe deze te kunnen versterken. De projecten zijn tot stand gekomen door inspanningen van projectconsortia; projectconsortia; samenwerkingsverbanden tussen wetenschappers en professionals uit de stedelijke praktijk. De onderzoeksprojecten zijn daardoor wetenschappelijk gezien hoogwaardig en tegelijkertijd toegespitst op de concrete situatie in de steden. Sinds 2012 maakt akt het onderzoeksprogramma tevens deel uit van het programma Verbinden van Duurzame Steden (VerDuS), een gezamenlijk initiatief van het Rijk, het Nederlands Wetenschappelijk Onderzoeksinstituut (NWO) en Platform31. In 2015 wordt het onderzoeksprogramma geëvalueerd. ëvalueerd. De aandacht is nu gericht op de valorisatie van het onderzoeksprogramma in 2014. Wetenschappelijk directeur Geert Teisman zorgt met de verantwoordelijke programmamanagers dat de resultaten van het onderzoeksprogramma in 2013 en 2014 maximaal ‘landen’ ‘landen’ en doorwerken in de stedelijke delijke en regionale praktijk.
Jaarplan 2014
3.7 Energiesprong Energiesprong is een innovatieprogramma dat Platform31 tot eind 2014 uitvoert in opdracht van het ministerie voor Wonen en Rijksdienst. Financiering en programmering zijn grotendeels grotendeels losgekoppeld van de hoofdprogrammering van Platform31. Doel van het programma is op grote schaal vraag en aanbod te laten ontstaan voor gebouwen zonder energienota: woningen, kantoren, winkels, gebouwen van zorginstellingen. Daarvoor wordt de markt aangejaagd aangejaagd en worden kansen benut om een transitie te maken. Het vertrekpunt is dat met name een verandering in het proces en de werkwijze in de bouw nodig is: andere uitvraag, beter aanbod, meer financieringsmogelijkheden, financieringsmogel jkheden, aangepaste wet wet- en regelgeving en andere manier van kijken. In 2013 is de samenwerkingovereenkomst ‘De stroomversnelling, energienota op nul’ gesloten met vier bouwers, zes woningcorporaties en het ministerie van BZK. Over enkele jaren moeten 111.000 woningen energieneutraal zijn, de energ energienota is dan nul. Dit kost 6,5 miljard euro en de huurder betaalt. In 2014 zal Energiesprong samen met de partijen die hebben ondertekend uitvoering geven aan deze deal.
23
Jaarplan 2014
24
Jaarplan 2014
4 Partners van Platform31 Platform31 is een organisatie van en voor partners: partijen die een belang hebben in de ontwikkeling van kennis en kunde voor stad en regio en daarvoor middelen investeren (geld en uren). Deze partijen dragen tot nu toe op verschillende manieren bij aan het het partnerschap, in een voortzetting van vormen die door de oude organisaties werden aangeboden. Dat zijn bijvoorbeeld een convenant tussen meerdere partijen om een breed pakket aan kennisproducten te ontwikkelen, of een partnerschap per partij om op een thema thema als stedelijke vernieuwing kennis te ontwikkelen en overdragen. Momenteel werkt Platform31 aan een nieuw en eenduidig partnermodel. Het doel blijft hetzelfde: partners investeren gezamenlijk in de ontwikkeling van stad en regio, en krijgen hiervoor een pakket aan kennisproducten en diensten. Maar het zal nu meer maatwerk worden. Om te beginnen zal Platform31 met ‘natuurlijke’ netwerken aan pakketten werken. Te denken valt aan gemeenten (de G32, de G4, de middelgrote gemeenten), aan woningcorporaties, provincies. Dit zijn over het algemeen partijen die een belang elang hebben in meerdere programma’s. programma’s. Daarnaast, en minstens zo belangrijk, zal Platform31 op de vraagstukken die het in zijn programma voor de komende jaren heeft onderscheiden partners zoeken. Hierbij rbij gaat het bijvoorbeeld om adviesadvies en onderzoeksbureaus, ontwikkelaars, ontwerpers en zorgaanbieders. Op deze wijze wil Platform31 zo dicht mogelijk op de vraag van partijen in stad en regio werken, een vraag die zowel specifiek is als vaak ook meerdere domeinen of kokers betreft. Daarmee wil Platform31 voor meerdere jaren continuïteit garanderen op de ontwikkeling van kennis en kunde voor zijn stakeholders. stakeholders
25
Platform31 biedt zijn partners: 1 Een aanbod van producten en diensten om kennis en kunde op de belangrijkste elangrijkste vraagstukken mee te ontwikkelen. Met de partners werkt Platform31 aan het scherp definiëren van de vraagstukken en aan het voortdurend scherp houden ervan. 2 Platform31 helpt de partners daarin door per vraagstuk de meest effectieve werkwijze en kennis aan te bieden. 3 Platform31 biedt daarbij een gedifferentieerd programma voor verschillende wensen bij de partners partners. Daartoe onderscheiden we bestuur, management en professional. Deze hebben ieder een eigen behoefte aan kennis en vaardigheden, vaardigheden waaraan n moet worden voldaan, waarbij zowel inhoudelijke overwegingen meegenomen worden als ook de competenties en strategische keuzen waar de partners voor staan. 4 Sturingsmogelijkheden turingsmogelijkheden voor het inhoudelijke programma. Partners moeten het vertrouwen hebben dat zij krijgen wat ze e vragen, maar ook dat krijgen waarvan ze nog niet weten dat ze de vraag hebben. Platform31 zal daarom, met accounthouders, veel energie steken in het scherp krijgen van de vraag zelf en van de vragen die er altijd achter liggen. Daar zal Platform31 Platform31 zijn programma op maken. 5 Ontwikkelruimte ntwikkelruimte voor nieuwe praktijken. de partners willen leren, maar vooral ook verder komen. Dat zit in een mix aan kennis en vaardigheden, die we met hen moeten kunnen ontwikkelen.
Jaarplan 2014
4.1 Ambitie voor 2014 Als de voorbereidende fase se is afgerond en partners willen toetreden zal dit moeten worden vastgelegd in een convenant of fonds. In een contractt zal naast een aantal bepalingen over het fonds in ieder geval een financiële paragraaf worden opgenomen, opgenomen waarin tot wederopzegging eropzegging een vast bedrag per jaar gefactureerd kan worden door Platform31 aan de partner. De accounthouders krijgen uren toebedeeld uit het budget kennismakelaardij (15% van hun uren bij een declarabiliteit van 85%). De programmamanagers en projectleiders projectleiders krijgen naar rato van senioriteit uren toebedeeld uit het budget kennismakelaardij. De accountmanagers worden aangestuurd door de manager projecten. De programmamanager van een van de vier programma’s van Platform31 is tevens coördinator coördinator. Deze coördinator heeft als taak om ervoor zorg te dragen dat de partners binnen het programma zich goed bediend weten. Dat doet hij/zij door het kennismakelaarschap te organiseren en door de opgehaalde vraag te laten vertalen naar projecten en programma. Het kennismakelaarschap kennismakelaarschap combineert accountmanagement met acquisitie: regelmatig moeten gesprekken plaatsvinden waarin kennisuitwisseling plaatsvindt, gepeild wordt waar de vraag ligt en de kansen voor acquisitie langsgelopen worden. Per programma zal een eigen strategie en planning voor kennismakelaardij nodig zijn.
4.1.1 Wat krijgt de partner voor zijn deelname? Deelname aan het fonds houdt in: Gezamenlijk ontwikkelen eigen kennisprogramma op meerdere vraagstukken Activiteiten gericht op bestuur, directie en medewerkers (zowel inhoudelijk als 26
netwerkondersteunend) Verbindingen met andere relevante partijen Deelname aan hett partnernetwerk van Platform31 Open voor iedere medewerker Jonge medewerkers sluiten bij aan het Young Professional (YURPS) (YURP netwerk jaarlijkse Platform31-netwerkbijeenkomst netwerkbijeenkomst Diensten van Platform31 Eigen accountmanager Digitale nieuws- en achtergrondberichten Toezending oezending van een Platform31-uitgave Platform31 of tijdschrift Toegang oegang tot tijdschriftenarchief Recht echt op de kortingsprijs bij afname van producten en diensten die niet in het programma van het fonds vallen (tot 30% korting) Investering nvestering in eigen en publieke kennis Door presentatie van de eigen organisatie en relevante projecten op het partnersegment van de kennisbank Door deel te nemen aan activiteiten waarin vraagstukken worden uitgediept Door bij te dragen aan debat en opinievorming Door een publieke kennisbank mogelijk te maken waarin dagelijks nieuws, duiding en documentatie verzameld en met elkaar verbonden worden.
Jaarplan 2014
Deelname aan een programma als partner houdt in: Gezamenlijk ontwikkelen en uitvoeren van een kennisprogramma op een vraagstuk Activiteiten op het vraagstuk (zowel inhoudelijk als netwerkondersteunend) Verbindingen met andere relevante partijen binnen het vraagstuk Deelname aan hett partnernetwerk van Platform31 Open voor iedere medewerker Jonge medewerkers sluiten bij aan het Young Professional (YURPS) (YURP netwerk Jaarlijkse aarlijkse Platform31 netwerkbijeenkomst Diensten van Platform31 Eigen accountmanager Digitale nieuws- en achtergrondberichten rgrondberichten over het vraagstuk Toezending oezending van een Platform31 uitgave of tijdschrift Toegang oegang tot tijdschriftenarchief Recht echt op de kortingsprijs bij afname van producten en diensten die niet onder het programma programmaaanbod vallen (tot 30% korting) Investering g in eigen en publieke kennis Door presentatie van de eigen organisatie en relevante projecten op het partnersegment van de kennisbank Door deel te nemen aan activiteiten waarin vraagstukken worden uitgediept Door bij te dragen aan debat en opinievorming Door een publieke kennisbank mogelijk te maken waarin dagelijks nieuws, duiding en
27
documentatie verzameld en met elkaar verbonden worden.
Jaarplan 2014
28
Jaarplan 2014
5 Organisatie rganisatie De nieuwe focus en programmering van de organisatie is vastgesteld. Dit heeft geleid tot de keuze voor een nieuwe organisatiestructuur die per 1 januari 2014 wordt gerealiseerd. De doelstelling meer vraaggericht en minder aanbodgericht te werken wordt gehaald op het moment dat de programma aansturing en het accountmanagement elkaar vinden en efficiënt samenwerken nwerken om de vragen van buiten met het juiste aanbod te bedienen. Platform31 is als fusieorganisatie per 1 juli 2012 ingericht met vier units. Deze verdeling is gebaseerd op verschillende verdienmodellen die de organisatiedelen hadden en hebben. In 2013 zijn eerste stappen gezet om de interne organisatiestructuur te wijzigen. De units hebben niet kunnen leiden tot de noodzakelijke integrale aanpak en de organisatie komt moeilijk los van oude structuren en cultuur. Voor de buitenwereld ontstaat het beeld dat dat de vier organisaties via de units nog vrij autonoom opereren en de fusievoordelen zijn hiermee niet zichtbaar. Hierin komt verandering door de nieuwe focus van de organisatie rond de vier programma’s en het benoemen van accountmanagers die de structurel structurele verbindingen gaan vormen met partners in het veld.
5.1 Nieuwe organisatiestructuur Om integratie te wordt de organisatiestructuur niet gekoppeld aan de vier programma’s, maar werken projectleiders vanuit een klein team op projecten binnen verschillende programma’s. programma’s. Daarnaast zijn nog
29
een aantal andere uitgangspunten geformuleerd om te komen tot een nieuwe organisatiestructuur: – Topstructuur worden anders ingericht en het MT bestaat straks uit drie leden. – Accountmanagers (welke een rol wordt en geen nieuwe functie) functie) gaan een belangrijke rol spelen in het van buiten naar binnen halen en een meer aanbodgerichte organisatie. – Formele interne overlegstructuren worden beperkt. – Het in februari 2013 vastgestelde functiehuis blijft intact. – Projectondersteunende (declarabele) (declarabele) functies worden in de organisatiestructuur buiten de bedrijfsvoering gehouden. Uiteindelijk heeft dit geleid tot het volgende organigram per 1 januari 2014:
Jaarplan 2014
5.2 Personeel Platform31 telt eind 2013 ongeveer 85 fte. Deze omvang was bij fusie groter, maar aar is reeds in de tweede helft 2012 en in de loop van 2013 geslonken. Er zijn veel parttime arbeidsovereenkomsten dus ligt het aantal medewerkers hoger, ongeveer rond de 95. Over het algemeen heeft de organisatie veel universitair opgeleide medewerkers met me een heel diverse achtergrond, variërend riërend van sociaal geograaf tot architect of bestuurskundig ige. e. Omdat alle medewerkers van rechtswege meegegaan zijn naar de nieuwe organisatie nisatie is de samenstelling, onder andere. andere. met betrekking tot functies, nog niet in de gewenste verhouding. Platform31 wil een kwaliteitsslag slaan in haar dienstverlening. De opgave is om nieuwe vraagstukken te formuleren en in samenwerking met onze partners op innovatieve wijze tot oplossingen te komen. Hiervoor zijn medewerkers nodig met de juiste kwaliteiten en expertise,, zowel op inhoudelijk vlak als op het ondersteunende vlak. De focus in de komende jaren zal als gevolg hiervan liggen op het aantrekken,, behouden en ontwikkelen van medewerkers met de juiste kwaliteiten in alle categorieën categorieën personeel. Een aantal acties zijn ondernomen om deze kwaliteitsslag te bewerkstelligen: – Om de beschikbare formatie en de aanwezige expertise optimaal in te zetten wordt er resultaatgericht gewerkt en zijn de verantwoordelijkheden laag in de organisatie belegd. – Competenties die iedere Platform31’er dient te bezitten, naast functiespecifieke competenties, zijn resultaatgerichtheid, deskundigheid, klantklant en kwaliteitgerichtheid en ondernemerschap. Benodigde competenties worden ontwikkeld of wanneer deze niet niet bij de huidige medewerkers kunnen worden ontwikkeld zullen deze extern worden aangetrokken. 30
– Er wordt gestuurd op een gewenste declarabiliteit en een optimale bezetting van de medewerkers. De declarabiliteitsnormen zijn per individu naar tariefcategorie vastgesteld. Voor inhoudelijke medewerkers geldt een declarabiliteitsnorm tussen de 75 en 85% (zie ook Platform31 Begroting 2014: Financieel perspectief). – Ten tijde van de fusie is het verzuimpercentage verzuimper gestegen naar een kleine 5%. De doelstelling is het verzuim in 2014 terug te dringen naar 3% door het creëren van een gezonde en prettige werkomgeving met heldere taken en verantwoordelijkheden. Naast de beoogde kwaliteitsslag werkt Platform31 in een omgeving met een veranderende vraag vraag. Om goed te kunnen inspringen op deze veranderende vraag, met wijziging in inkomsten,, wordt toegewerkt naar een wendbare organisatie. Om een wendbare organisatie te creëren wordt een gezonde samenstelling en ontwikkeling ntwikkeling van de personeelsformatie gevraagd: – Een kostenstructuur van de formatie dient gerealiseerd te worden waarin de verhouding senior : medior : junior op 30 : 40 : 30 komt te liggen. – De realisatie van de verhouding tussen inhoudelijk en ondersteunend personeel op de norm van 6 : 1 wordt de komende jaren ingezet. ingeze De huidige verhouding is 5 : 1. Het komende jaar kan deze verhouding nog niet gerealiseerd worden doordat de servicegerichte, kwalitatieve bedrijfsv bedrijfsvoering nog niet vervolmaakt is. – In 2014 wordt gestuurd op het creëren van een grotere flexibele schil. De huidige verhouding onbepaald – bepaald is 2,84 : 1. De doelstelling is het komende jaar de huidige huidige flexibele schil minimaal intact te houden1 1.
_________ 1
Jaarplan 2014
In deze verhouding is alleen de verhouding medewerkers in loondienst genomen. Feitelijk bestaat een flexibele schil uit zowel medewerkers in tijdelijke loondienst, loond als zzp’ers, als gedetacheerde.
5.3 Bedrijfsvoering Platform31 stuurt op projecten. Deze projecten ontstaan op het raakvlak van van de inhoudelijke programmering en de vragen die onze partners en stakeholders aan ons stellen. Vanuit het MT wordt gestuurd op project control, management control en financial f control. Financial control: De organisatie is in staat te sturen op een voorspelbaar voorspelbaar (positief) jaarresultaat. Hieronder valt onder andere het doorontwikkelen van beheersinstrumentarium en signaleringssysteem gericht op het behalen van financiĂŤle doelstellingen. Management control: Op programmaniveau wordt gestuurd op kritische succesfactoren, succesfactoren, worden targets gehanteerd en gehaald en wordt gebouwd aan de lange termijn continuĂŻteit van de organisatie. Project control: Projecten worden uitgevoerd zonder overschrijdingen op planning of inzet van middelen. Dit betekent onder meer het aansluiten van het beheersinstrumentarium op de behoefte van de projectleiders, zonder timelag. Ten behoeve hiervan wordt in 2014 gekeken naar de totale informatievoorziening en de gewenste softwarematige ondersteuning hiervan. Het reeds aangeschafte CRM-systeem CRM systeem zal per 1 januari 2014 in gebruik genomen worden. .
31
Jaarplan 2014
32
Jaarplan 2014
6 Governance 6.1 Governance Het bestuur estuur van Platform31 wordt gevormd door ten minste ĂŠĂŠn natuurlijk persoon en dat is de algemeen directeur. De algemeen directeur is belast met het besturen van de stichting. Ook treedt hij op als vertegenwoordiger genwoordiger van de stichting. Hiernaast is hij eindverantwoordelijk en legt veran verantwoording af aan de Raad van Toezicht. De Raad van Toezicht controleert en adviseert het bestuur en dient bepaalde bestuursbesluiten goed te keuren. Bovendien fungeert de Raad van Toezicht Toezicht als werkgever van de algemeen directeur. Hiernaast kent Platform31 het adviesorgaan de Programmaraad. De Programmaraad van Platform31 adviseert het bestuur over het werkwerk en jaarprogramma en heeft zo een belangrijke rol bij de bepaling van de richting en focus van Platform31. De Programmaraad is breed samengesteld en weerspiegelt spiegelt de gebieden (publiek, privaat, maatschappelijk) waarin Platform31 actief is. Bestuur Het Bestuur van Platform31 wordt gevormd door de algemeen directeur. Op 1 januari 2013 is drs. Adriaan driaan L.H. Visser aangetreden als algemeen directeur. Prof. dr. Ing. Geert R. Teisman is sinds 2012 wetenschappelijk directeur van Platform31 en geeft leiding aan het onderzoeksprogramma Kennis voor Krachtige Steden. Raad van Toezicht
33
Prof. dr. P. Winsemius, lid Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid (voorzitter) (voorzitter) Mw. mr. drs. A.W.H. Bertram, gemeentesecretaris Den Haag Drs. F.J.M. Crone, burgemeester Leeuwarden Mw. M. Drijver, partner De Bouwer er & Partners Mr. A.R.A. van den Ham, vice-president president Capgemini Consulting Mr. C.G.J.W. Martens,, algemeen directeur Ballast Nedam ontwikkelingsmaatschappij Ir. J. van der Vlist, voornamalig secretaris-generaal secretaris ministerie van VROM Programmaraad Drs. M.M. Frequin, directeur-generaal generaal Wonen, Bouwen en Integratie, ministerie BZK (voorzitter) Drs. G.P. Anderiesen, sen, woningstichting Stadgenoot, Amsterdam Mw. M. Besselink MBA, gedeputeerde provincie Groningen Drs. ing. R.A.J. van den Boom, directeur woningstichting Brabantse Waard, Zevenbergen Prof. dr. G.J.M. van den Brink, hoogleraar maatschappelijke bestuurskunde, bestuu Timburg University Drs. F.G. Licher, directeur Kennis en Verkenningen, DG WBI, ministerie BZK Mw. C.M.M. Noom, wethouder Zaanstad Prof. dr. F.G. van Oort, hoogleraar stedelijke economie, Universiteit Utrecht Drs. M.R. Schurink, gemeentesecretaris Utrecht Drs. H. Snoecken, waarnemend directeur Ruimtelijke Ontwikkeling, ministerie I&M Ing. J.P. van Zomeren, directeur Era Contour
Jaarplan 2014
34
Jaarplan 2014
7 Bijlage Omzet 2014 Omzetbegroting 2014
(bedragen x € 1000) Totaal 2013
Totaal 2014
BATEN/OMZET Subsidies Subsidies Min.BZK Subsidie Min BZKKennis v K Steden
€ € €
Subsidies Min.OCW Subsidies Min.I&M Subsidies Min.VWS Subsidies Min.VROM-WWI Subsidies Min.V&J (evt.WODC) Subsidies Min.EZ Subsidies rijk overig Subsidie rijk project Subsidie EUproject Bijdrage derden Gemeente bijdrage partners Overige bijdrage partners Overige bijdrage experiment Baten uit levering Deelnemersgelden Contributies
€ € € € € € € € € € € € €
opdrachten Uitgeverij verkoop publicaties Uitgeverij advertentie inkomsten Externe dienstverlening TOTAAL PROGRAMMAOPBRENGSTEN
€ € €
7.334 € 1.866 € 4.432 € € € € 166 € - € 50 € - € 50 € 770 € 2.809 € 1.710 € - € 1.099 € 2.792 € - € 2.388 € € - € - € 404 € 12.935
7.334 1.698 3.834 50 300 50 402 50 50 900 2.290 690 850 750 2.515 1.500 500 515 12.139
35
Jaarplan 2014
36
Jaarplan 2014
Postbus 30833, 2500 GV Den Haag
www.platform31.nl
twitter: @platform31
Platform31 is de fusieorganisatie van KEI, Nicis Institute, Nirov en SEV