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LES ROUAGES

omment faire pour qu’ils continuent de tourner? Ici sont proposées plusieurs pistes de projets collaboratifs, invitant les citoyens à se réapproprier collectivement leur cadre de vie. rue de

Rendre l’espace public plus

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convivial

Comment reconquérir les rues de Sauxillanges? Comment les rendre plus vivantes et les faire à l’image de leurs habitants? Ici sont présentées plusieurs propositions de chantiers collaboratifs. Elles ont en commun de chercher à créer un maximum de ponts entre des actions individuelles et un projet d’intérêt général, entre les citoyens et les services techniques. De «l’Opération seuil» aux «Chantiers école(s)», en passant par le «panneau d’affichage collaboratif», plusieurs pistes sont envisagées pour que les habitants puissent s’investir dans la fabrication de leur cadre de vie et faire de Sauxillanges une ville plus conviviale.

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l’Association bonjourlassociation@gmail.com Le carnet de bord de cette belle aventure mécanique est sur sauxillangesmecaniques.tumblr.com Le carburateur, le mélange qui fait tourner le moteur, où il est question d’une programmation mixte au cœur du bourg pour son dynamisme et sa valorisation. La courroie, pour la transmission du mouvement et des flux, où il est question principalement des espaces publics et de la limitation de l’étalement urbain. Les rouages, ces petits éléments qui font fonctionner l’ensemble où il est question des projets citoyens et de comment améliorer la vie quotidienne à Sauxillanges. La mécanique du bourg, une stratégie globale pour le centre-bourg de Sauxillanges. Les conclusions de cette étude sont éditées sous forme de quatre carto-guides et différentes notes techniques. Dans chaque carto-guide (dont l’un est entre vos mains) est explicité le positionnement stratégique de long terme sur une thématique donnée et sont illustrés différents projets possibles en découlant.

Affichage contributif Chantiers-école(s)

Accompagner la dynamique et

faciliter les initiatives

A Sauxillanges, nous avons observé une marmite bouillonnante d’idées, de projets, et d’envies de faire autrement. En matière d’aménagement urbain, il s’agit de mettre en place des dispositifs qui accompagnent et encouragent ces dynamiques collectives et individuelles en ouvrant les possibles plutôt que des réglementations qui interdisent ou contraignent. Du point de vue des partenaires de l’étude, les projets présentés ici sont des projets à faciliter, à coordonner. La personne en charge de l’animation du centre-bourg engagée suite à l’étude aura en ce sens un grand rôle à jouer. Par ailleurs, la mise en place d’un lieu fédérateur qui incarnerait cette dynamique, sorte de «laboratoire d’initiative», permettrait de donner de la force et de la lisibilité au projet d’ensemble.

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rue des Fossés

Pendant neuf mois, de mai 2016 à janvier 2017, l’Association s’est installée dans l’ancien garage Rouvet, renommé pour l’occasion «La Mécanique du bourg», sur la place principale de Sauxillanges, afin d’y développer une stratégie d’aménagement globale pour Sauxillanges dans les prochaines années.

LES PETITS ÉLÉMENTS QUI FONT FONCTIONNER L’ENSEMBLE

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Les rouages du bourg sont, au sens figuré, les petits éléments qui font fonctionner l’ensemble de la mécanique du bourg, soit toutes ces petites choses qui font et feront qu’il fait bon vivre à Sauxillanges. C’est une part de réponse aux envies d’animation et de dynamisme dans le bourg, et surtout des projets menés par les citoyens euxmême. Pour que des rouages fonctionnent bien, il faut un peu d’huile, et cette «huile» pour nous, c’est la dynamique associative et habitante existante et en devenir.

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Comment faire de Sauxillanges un bourg actif et attractif? Comment accueillir de nouvelles activités, occuper les rez-de-chaussées inactifs? Il s’agit de considérer et maintenir le réseau de commerces actuels situé principalement sur l’axe Monastère/Charnier, s’étendant à l’Ouest jusqu’à la place de Rome et à l’Est jusqu’aux écoles. Cela signifie que les nouvelles activités devront s’installer de manière privilégié sur cet axe. Il est nécessaire pour cela de multiplier les actions allant dans le sens de l’occupation des RDC actuellement inactifs: mise en place d’une «foncière citoyenne», sensibilisation des propriétaires aux différents types de locations existants, utilisation de conventions d’occupations temporaires, organisation d’une veille des locaux disponibles pour pouvoir aiguiller les porteurs de projets qui se présentent à la commune... Un autre axe de travail consiste à «donner à voir» les commerces par des aménagements de voirie visant à réorganiser le stationnement et donner plus de place au piéton.

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Légende Rues pour l’opération seuil Axe actif à valoriser Accès vers les jardins à valoriser RDC commercial occupé RDC commercial vide

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Équipements Chantiers participatifs envisagés N

L’OPÉRATION SEUIL RECONQUÉRIR LES RUES PROBLÈMES & FREINS

• Des poubelles individuelles qui encombrent les trottoirs • Des stationnements bloquant le passage sur les trottoirs • Des espaces publics mornes et peu chaleureux

Quoi ? L’opération seuil consiste à proposer un usage positif

aux seuils des maisons et écarter ainsi peu à peu tous les usages nuisibles (poubelles et voitures «ventouses» en particulier). Plusieurs possibilités : construction de bacs jardinés, ouverture au sol du bitume pour retrouver la terre en planter en pied de façade, pose de lisse en bois pour empêcher le stationnement et installer par exemple une petite table et chaises ... Ces projets peuvent être idéalement pensés en commun à plusieurs voisins. A lire: Nicolas Soulier, Reconquérir les rues. Exemples à travers le monde et pistes d’action.

Pourquoi ? Pour que le bourg soit plus beau et plus vivant.

Pour créer un espace de transition entre le privé et le public et amener de la végétation dans un bourg très minéral.

POTENTIELS & LEVIERS

• Un intérêt qui s’est fait sentir pour des jardinières communes et/ou des plantations de pied de façade • Possibilité de partenariat entre habitants et services techniques

Quelles étapes ? • Printemps 2017 : Appel à volontaires pour tester la mise en

place avec les services techniques de premiers aménagements de seuils sur un secteur-test. • Été 2017 : Suite au premiers aménagement, écriture d’un premier bilan (ce qui a bien fonctionné, mal fonctionné...), suivi de réorientations du dispositif au besoin. Puis lancement d’une nouvelle session à la rentrée 2017 sur de nouveaux secteurs • Ensuite, l’opération pourrait être renouvelée chaque année pour élargir le secteur de l’opération seuil jusqu’à conquérir toutes les rues du centre.

Comment ? L’opération serait coordonnée par la commune,

en particulier les services techniques; mais l’idée est bien que chaque habitant puisse être force de proposition et moteur d’aménagement.

POUR DES REZ-DE-CHAUSSÉES ACTIFS AIDER LES COMMERÇANTS ET DONNER LA POSSIBILITÉ DE...

UNE DYNAMIQUE CITOYENNE POUR UN MONDE MEILLEUR ET CONTRIBUTIF Nous avons observé pendant ces neuf mois une marmite bouillonnante d’idées, de projets, et d’envies de faire autrement que ce qu’un monde morose mondialisé nous imposerait. Cela fait écho à de nombreuses initiatives partout dans le monde. Il s’agit de trouver non pas un modèle qui change le monde, mais bien de développer, à l’échelle de chacun, des solutions locales à des problèmes plus globaux. Des modèles existent du coté de l’économie du partage, de l’économie sociale et solidaire, des économies collaboratives. Nous avons constamment essayé de faire des liens entre ce qui se passait localement et les projets menés ailleurs.

Un réseau d’initiatives sur lequel s’appuyer

Sans pouvoir faire un recensement exhaustif de toutes les initiatives, nous avons souhaité illustrer comment une conjonction de volontés sur des champs différents, touchant des publics divers, peuvent s’entraider, se soutenir mutuellement. Nous voyons en particulier un fort potentiel d’entraide et de motivation des bénévoles en rapprochant des associations et groupes de volontaires, entre : • des associations qui existent déjà, fonctionnant avec l’aide de la mairie et de bénévoles : le jardin pédagogique, le verger pédagogique, la bibliothèque • des projets en gestation : les ateliers de cuisine intergénérationnel de la Convi’soupe, un magasin coopératif de produits locaux et vrac, des locaux pour les associations de judo et yoga • des projets embryonnaires : un atelier de bricolage pédagogique, un lieu d’échange interculturel, une coopérative citoyenne pour des panneaux photovoltaïques...

Construire un projet commun

En septembre, à mi-étude, nous avons conçu et mis en débat six scénarios fictifs pour un avenir (improbable mais possible) de Sauxillanges. C’est lors de ces ateliers « Imaginons Sauxillanges en 2030 » que nous avons pu toucher dans nos échanges la question des valeurs et d’une vision collective pour Sauxillanges. Toutes les personnes rencontrées dans ce cadre se sont montrées attachées à la qualité de vie de Sauxillanges, alliant qualité de vie à la campagne et accès aux services de la grande ville toute proche ; et sensibles aux valeurs associées au village : solidarité, entraide, interconnaissances… Nous souhaitions trouver une ligne directrice à la stratégie pour l’avenir du centre-bourg. Au sein des ateliers, les échanges étaient enthousiastes et optimistes, la ligne directrice claire pour l’avenir du bourg pouvait se résumer par un désir commun de «VIVRE et FAIRE ENSEMBLE : retrouver les marqueurs d’un vivre-ensemble au sein du village, et de faire-ensemble ce qui semble nécessaire, sans toujours attendre que ce soit fait par un autre. Un beau programme qu’il s’agit bien sûr de nuancer, car issue d’un temps de réflexion associant des personnes, si ce n’est convaincues, du moins non réticentes au principe de s’impliquer dans la vie de la commune. Ici comme ailleurs, l’individualisme et la méfiance vis-à-vis des institutions sont présents.

POTENTIELS & LEVIERS

• Une rue de commerces historiques qui est encore un repère • Un bourg attractif, connu pour ses commerces et services: une locomotive pour le reste du bourg. • Un réseau d’artisans d’art en construction, des commerces de bouche reconnus sur le territoire

Penser le réseau de commerces

Rue du Monastère et place du Charnier, il y a de nombreux commerces, vides pour certains. Plutôt que de chercher des grandes surfaces neuves, pourquoi ne pas penser des activités complémentaires sur différents locaux vides du centre-bourg ?

Faire fonctionner la mutualisation des locaux

Pour palier à la fragilité économique de ces activités essentielles au cœur du village (petits commerces, associations...), la mutualisation de locaux, permettant un usage partagé dans le temps et/ou l’espace et donc aussi des frais (loyer, charges...) partagés, parait incontournable.

Se rassembler autour d’espaces publics agréables

Cela consiste à faciliter l’accès piéton aux rues ayant des boutiques, en continuité avec l’ensemble de la ville. A Sauxillanges, cela concerne particulièrement la place du Charnier et la rue du Monastère où sont concentrées la majorité des boutiques. Il faut donc s’assurer qu’il y ait bien une continuité piétonne entre ces places et les parkings extérieurs, avec les quartiers habités du centre, les lotissements, la zone commerciale, ou les équipements excentrés (les Prairies). Des réserves de stationnement-minute ou livraisons devant certains commerces, des stationnements limités dans le temps (zones bleues) ; «donner à voir» les commerces en libérant leurs vitrines du stationnement longitudinal (et en l’organisant là où c’est le moins gênant) : voilà les pistes retenues lors de l’atelier «espaces publics» avec des commerçants du bourg.

Lieu d’échange interculturel Coopérative solaire

ce qui est (encore) embryonnaire

• Difficultés des petits commerces, comme partout en France • Des locaux en rdc généralement vétustes, non aménagés, pas forcément intéressants à titre gratuit • Des artisans et commerçants qui ont des difficultés d’installation et de transmission • Des activités essentielles au bourg mais à l’équilibre économique fragile • Un manque d’information sur les différentes animations à Sauxillanges et alentours, des panneaux d’affichage mal placés et peu lisibles • Une méconnaissance du travail de qualité des artisans d’art et artisans de bouche du bourg

Des portraits de commerçants

Atelier de bricolage pédagogique

Foncière des RDC

PROBLÈMES & FREINS

Laboratoire d’initiatives

Le commerce de proximité tient aussi beaucoup à des personnalités et au savoir-faire ! L’idée serait donc de faire connaître l’identité des différents commerçants, artisans d’art et artisans de bouche de Sauxillanges. Plutôt que de les lister sur un plan, il serait intéressant de faire une publication présentant chaque commerce: reportage photographique des ateliers, histoires et anecdotes liées à l’installation, interview... Ces portraits à vocation de sensibilisation pourraient être présentés sous forme d’exposition temporaire en entrée de ville.

Salle asso judo/yoga Magasin coopératif

pédagogie coopération partage

DES CHANTIERS ÉCOLE-S CO-CONSTRUIRE LES ESPACES DE CONVIVIALITÉ PROBLÈMES & FREINS

- Des espaces publics importants en terme de convivialité mais peu aménagés, neutres, sans qualité particulière - Des aménagements nécessaires pour le bien-être de tous, mais que les finances publiques ne peuvent entièrement supporter

AUTOUR DES ÉCOLES Quoi ? Construire de manière collective et participative des aménagements pour les abords des écoles: qualifier l’espace enherbé, rendre l’espace jeu plus attrayant, clarifier l’entrée du jardin pédagogique... Pourquoi ? Parce que ces lieux sont des espaces de sociabilité, de rencontres et discussion importants dans la vie du village. Ce sont des espaces intergénérationnels et ils font partie des rares espaces verts du centre bourg, sans être très qualitatifs. Qui ? L’opération peut être commandée par la municipalité à un collectif de constructeurs, impliquant les habitants dans la conception et le chantier.

POTENTIELS & LEVIERS

bénévoles Cuisine conviviale Jardin pédagogique Verger pédagogique

ce qui est en cours de développement

ce qui existe déjà Mairie

Bibliothèque

Festivals et rencontres

PROBLÈMES & FREINS

- Un atelier de bricolage pédagogique qui est en train de se constituer - Un savoir faire et une dynamique dans l’organisation des services techniques

AFFICHAGE ASSOCIATIF ET CONTRIBUTIF Pourquoi ? Pour répondre à une demande récurrente d’une information plus lisible sur ce qui se passe à Sauxillanges. Quoi ? Différentes pistes ont été abordées : panneau lumineux, vitrine interactive ... La piste d’une affichage contributif, autogéré, construit dans le cadre d’un nouvel atelier de bricolage pédagogique est présentée ici. Qui ? Suite à l’expérimentation de La petite fabrique de bancs publics, un petit groupe est intéressé pour faire avancer le projet.

L’ACTION DE COORDINATION PORTÉE PAR LA COMMUNE Une personne «chargée du lien social et de la démocratie participative» est engagée par la commune dès janvier 2017 pour assurer la transition avec la fin de l’étude et poursuivre le travail d’animation entamé à cette occasion. Parmi toutes ses missions, on relève: «trouver et développer un lieu de rencontres identifié, animer des événements festifs et collaboratifs, créer des rendezvous hebdomadaires (cuisine, atelier de bricolage…), suivre la création d’un magasin coopératif, coordonner les projets, analyser les besoins locaux pour permettre la création de la future maison des services en centre bourg[...]». «Trouver et développer un lieu de rencontres identifié» Ce lieu pourrait devenir une sorte de QG, à la fois pour accueillir les permanences de la personne en charge de l’animation du centre bourg, des réunions associatives, des repas partagés, mais également accueillir les chantiers collectifs envisagés. Pour nous, la piste d’une «Mécanique du bourg, épisode 2» à l’emplacement du garage semble pertinente, car ce lieu , bien que peu confortable, incarne déjà en partie les transformations du bourg à venir. Une fois le garage démoli, il pourrait être transféré dans les alcôves situées sous la maison attenante au garage. Ce «laboratoire d’initiatives» aurait pour vocation d’accueillir pour un temps déterminé tout type d’activité d’intérêt général. En étant ainsi situé, il préfigurerait une partie de la future maison des services au public.

Comment ? Par l’implication des usages du lieu (scolaires, parents d’élèves, jardin pédagogique, services techniques) dans le diagnostic et les propositions d’aménagement. Il s’agit de mener une réflexion partagée sur comment améliorer les qualités paysagères avec un entretien moindre, sur la qualité et l’usage des aménités présentes (mobilier, jeu..), le lien entre les différents publics. Une partie des aménagements pourra être faite en chantier participatif.

Comment ? Il s’agit d’impliquer toutes les associations de Sauxillanges et des environs dans la conception et à terme d’entretien du panneau. La conception et la fabrication de l’objet seraient menées par le nouvel atelier de bricolage pédagogique. La mairie peut jouer un rôle de facilitateur (coordination, mise à disposition des matériaux et du garage Rouvet...). Dans le même élan, une boite à livres pour la bibliothèque pourrait être construite.

POUR UN HABITAT ADAPTÉ AUX BESOINS ACTUELS DES DISPOSITIFS D’ACCOMPAGNEMENT À METTRE EN PLACE

UNE FONCIÈRE CITOYENNE, POUR LA PRÉSERVATION DES REZ-DE-CHAUSSÉES ACTIFS Puisque la préservation d’activités dans les rez-de-chaussée du bourg est une problématique commune. Puisqu’ils font face à la mise en concurrence des grandes-surfaces et des changements de mode en consommation. Mais que personne ne veut les voir dépérir… nous proposons une prise en main citoyenne de cette question. La foncière des rez-de chaussée est un système de financement participatif. Elle permet la promotion d’activités par les citoyens eux-même. Sous forme associative, elle propose ainsi à des particuliers de regrouper leur épargne, d’acheter les locaux vacants, et de louer ces locaux à des activités qu’elle souhaite soutenir : « Vous souhaitez promouvoir la présence d’artistes, d’un nouveau commerce, d’un lieu associatif, dans votre village ? Investissez dans la foncière et participez ainsi à leurs installations ! ». Voir des exemples à Saint-Étienne : icibientot.org ou www.rhone-alpesolidaires.org/structures/cret-de-liens

- Des maisons anciennes, consommatrices d’énergie - Des typologies complexes : maisons trop petites, trop grandes, sur trois niveaux, entrée liées au RDC commercial... - Des travaux faits par des propriétaires non professionnels, n’utilisant parfois pas les techniques et matériaux adaptés au bâti ancien - Des aides financières soit méconnues soit inadéquates

POTENTIELS & LEVIERS

- Des problématiques de réhabilitation récurrentes qui permettent d’envisager la mutualisation des savoirs et des moyens - Des réseaux d’accompagnement à l’auto-réhabilitation existants sur lesquels s’appuyer

Mutualiser les savoirs et les moyens

Aider à déclencher les travaux

D’un point de vue économique et technique, les propriétaires actuels de maisons vacantes trouveraient un intérêt dans la mutualisation de leurs travaux: que ce soit pour une commande groupée de matériaux (isolation, enduits...) ou pour l’appel à des artisans qui verraient leurs chantiers regroupés dans le temps et dans l’espace. Cette mise en commun des moyens peut présenter des difficultés d’organisation. Un accompagnement semble nécessaire et pourrait être porté par un intervenant extérieur: Communauté de communes, le PNR Livradois Forez, association spécialisée...

Création d’un lieu-ressource autour de la rénovation

Former au chantier

Les aides actuelles, basées sur la défiscalisation et le recours à des artisans homologués, ne suffisent souvent pas à inciter au déclenchement de travaux de rénovation. En effet, elles ne correspondent pas à la situation de la plupart des propriétaires rénovateurs du bourg, soit parce qu’ils ne paient pas d’impôt, soit parce qu’ils font les travaux par eux-même. Dès lors, comment aider à «passer le cap»? Au delà de l’aide financière, plusieurs dispositifs peuvent être mis en place: outils de conseil et d’orientation, accompagnement à l’auto-organisation, formation...

À la fois lieu de rendez-vous pour les ambassadeurs énergie et les permanences des personnes en charge de l’habitat au sein de la Communauté de Communes, on y trouverait de la documentation spécialisée, des petites annonces d’échange de services... Des cycles de formations et de conférences pourraient y être proposés. Idéalement, ce lieu-ressource pourrait prendre place au sein du projet de Maison des services au public envisagé à l’emplacement du garage Rouvet (voir le carto-guide CARBURATEUR), sur le modèle du Tiers Lieu de service au public de Fournols (63).

Des chantiers démonstrateurs avec des modes d’isolation sains et adaptés au bâti ancien ( laine de bois, chanvre, enduit chaux, enduit de correction..) peuvent être proposés en réponse aux nombreux constats d’humidité observés sur le terrain. Les systèmes d’échange de savoir/services sont aujourd’hui bien rodés et fonctionnent, aussi bien dans des cadres associatifs (Twiza Réseau) qu’institutionnels (Enerterre). Un premier chantier-formation pourrait être proposé sur l’opération de logements de l’îlot de Rome (voir le carto-guide COURROIE) par une association spécialisée dans l’auto-construction (isolation, enduits..).