Granizal (Bello) – Antioquia Julio 2014
Integración Local 18.000 personas 51% hombres 49% mujeres 36% menores Inicio proyecto: Junio 2012
80% desplazados
3.600 Hogares
2,4% Indígenas 10,8% Afrodescendientes Presupuesto: COP 588 000 000
Contexto La vereda de Granizal se encuentra en el límite con los municipios de Medellín y Copacabana y conecta con la región del oriente Antioqueño. Se encuentra ubicada en la zona rural del municipio de Bello, sin embargo las relaciones y dinámicas sociales que establecen sus habitantes tienen mucha cercanía con los centros urbanos de Medellín y Bello. La posición estratégica de la vereda ha sido aprovechada históricamente para la presencia de grupos armados ilegales que ejercen dominio y control social.
GRANIZAL
La comunidad de Granizal es el más grande asentamiento de población desplazada en el área metropolitana de Medellín. Algunos habitantes indican que han sido objeto de varios desplazamientos. La mayoría de estas victimas advierten su necesidad de quedarse en la ciudad como una opción de integración local.
Objetivos del Proyecto En Granizal, el Programa “Construyendo Establecer iniciativas productivas que mejoren los ingresos económicos de las familias que habitan la Soluciones Sostenibles” (TSI por su sigla en inglés) vereda Granizal en el municipio de Bello tiene como objetivos: Fortalecer las capacidades institucionales y Generar condiciones que permitan la gestión y toma comunitarias que permitan avanzar en un proceso de de decisiones para el acceso a servicios básicos de la transición hacia las soluciones sostenibles desde la comunidad de la vereda Granizal. integración local. Promover espacios de formación de organizaciones Construir redes de auto-protección comunitaria en la civiles en la vereda Granizal que propendan por la cual la comunidad misma identifica riesgos por incidencia y la interlocución de la población con las sector y formula estrategias y actividades prácticas instituciones públicas y garantice su participación en de protección a la población mas vulnerable los espacios relevantes de política pública. Generar espacios para dialogo e incidencia política de la comunidad frente a la administración municipal.
Testimonios de la comunidad. “Se empezó preguntándoles qué les parecía que se pudiera ampliar en su barrio. Y luego les llevan a conocer otras experiencias, para que ellos se empoderen del lugar. Esas familias ya eran recicladoras, lo que hizo el proyecto fue capacitarlas más, unirlas y apoyarlas. El proyecto nos da otra proyección a lo que ya veníamos haciendo, porque permite hacer algunas cosas que no habíamos podido hacer. Llegan con una propuesta y un recurso” (Voluntaria de la Fundación Huellas) “La calidad de vida es poder hacer realidad las aspiraciones, sueños, metas. Ser felices, no importa cuál sea nuestra condición” (Emprendedora) “Dejar de ser pobre para vivir como uno quiere. Tener comida para el hambre, vestido para el frío y educación” (Emprendedora)
Planificación y Participación Actores principales y alianzas estratégicas:
Comité de Impulso El Comité de Impulso (CIL) permite fortalecer el papel de la Administración Municipal como responsable del proceso, fortalecer la interlocución entre comunidades y administración, diseñar y actualizar el plan de trabajo, y evaluar las acciones. Las sesiones se realizan en la vereda Granizal. La Alcaldía de Bello a través de la Secretaría de Gobierno han ejercido la secretaría técnica del espacio. En el cual participan representantes de las diferentes secretarias de al administración Municipal, representantes de la comunidad, instituciones con intervenciones en la vereda y que integran sus acciones y objetivos misionales al proceso de TSI.
Plan de Acción TSI El Plan de Acción ha sido construido y aprobado por el Comité de Impulso Local. Su proyección se ha realizado hasta 2015 en la lógica del Plan de Desarrollo Municipal de Bello. El municipio de Bello ha articulado este plan con su Plan de Acción Territorial para la atención a las Victimas (PAT) y en el eje de restablecimiento estableció el vínculo con el proceso de integración local que avanza en la Vereda Granizal.
- Alcaldía municipal de Bello - Defensoría del Pueblo - Corporación Hilvanar - Fundación Paisajes de Humanidad - Cáritas Arquidiocesana de Medellín - Techo - Corporación San Luis - Fundación Huellas - Institución Fe y Alegría de Colombia - Corporación SETI (Servicios Integrales Tecnológicos) - Agencia Presidencial de Cooperación Internacional (APC) - UARIV
Principales Logros Se realizaron diagnósticos participativos para identificar las necesidades de la comunidad respecto a su acceso a derechos, servicios básicos, vivienda, infraestructura y cobertura escolar.
Grupo Iniciativas Agroecológicas , Granizal (Archivo PNUD)
Se efectuó una caracterización socio-económica como insumo destinado a las instituciones para facilitar y mejorar el diseño e implementación de programas para la comunidad en específico y para la integración local de población desplazada. A partir de esta caracterización y otros insumos, se formuló una estrategia de desarrollo económico local para la vereda Granizal. La Casa de Derechos se ha vuelto un referente para la comunidad y la alcaldía para proteger y garantizar los derechos de las víctimas y a través de ésta se ha fortalecido la presencia de la institucionalidad civil en la zona.
Niñas/os, Jóvenes de Granizal participantes en el proyecto “Ser Joven en Granizal” (Archivo ACNUR)
El tránsito de la dependencia institucional a la autonomía de las comunidades, se construye de manera colectiva, concertada y paulatina, desde la construcción de confianzas y la expansión de capacidades y oportunidades.
Actividades realizadas EJE 1: MEJORAMIENTO CONDICIONES DE VIDA Tierras: • Realizadas acciones de seguimiento a los compromisos institucionales adquiridos desde la Alcaldía municipal y adelantadas gestiones para iniciar un proceso de acompañamiento y capacitación a la comunidad para que formule propuestas de intervención en el marco de la legalización de los predios de la vereda. Vivienda: • Se ha construido 15 viviendas, dando prioridad a población vulnerable; se ha realizado una evaluación de las condiciones de vida de beneficiarios de 2013 para informar el proceso de selección y construcción de 2014. • 17 familias participan en la implementación de un escenario piloto de asentamientos humanos sostenibles. • Realizado estudio diagnostico y con propuestas de construcción alternativa de viviendas ajustadas al contexto de la vereda Granizal.
Intercambio de experiencias comunidades TSI (Granizal - Nariño) (Archivo PNUD)
Acceso a servicios básicos: • Implementada estrategia de sistemas caseros de potabilización y optimización de agua para el consumo, (90 filtros caseros a igual número de familias). • Acompañamiento y asistencia técnica a la mesa de servicios básicos para la vereda Granizal. • Realizado estudio técnico del manejo de aguas residuales de la vereda Granizal. • Formulada estrategia de sensibilización para el adecuado manejo de residuos y cuidado del medio ambiente.
Iniciativa productiva “Cuero con amor” (Archivo PNUD)
Desarrollo económico local: • Patrocinado un curso en Formación Técnica en “Primera Infancia” de Fe y Alegría para 40 mujeres, el cual garantiza la certificación de habilidades y enganche laboral. • Fortalecidas 58 iniciativas productivas que benefician a 138 familias, mediante asistencia técnica, acompañamiento social/organizacional, entrega de equipos e insumos. • Asistencia técnica a la red local de emprendedores y fondo rotatorio. • Se lleva a cabo alianza con el Programa Desarrollo de Proveedores – Base de la Pirámide (convenio PNUD – DPS), como estrategia de acompañamiento a las unidades productivas en el área de comercial y organizacional . • Implementadas 30 iniciativas productivas con familias con integrantes en situación de discapacidad para promover procesos de inclusión e integración socio-económica de población en situación de discapacidad y/o extrema vulnerabilidad de la vereda granizal.
Feria empresarial “Creer para ver”, Granizal (Archivo PNUD)
Actividades realizadas EJE 2: FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL E INSTUCIONAL
EJE 3: PROTECCIÓN Y DERECHO DE LAS VÍCTIMAS
• Niños/as adolescentes: Formación y desarrollo de una estrategia protección con 20 lideresas de varios sectores. Talleres de formación con actores educativos y psicosociales de Granizal. • Fortalecimiento de procesos juveniles, compuesto por aproximadamente. 100 jóvenes de los siete sectores. • Asistencia técnica a los líderes comunitarios en el proceso de instalación de un comité de comunicaciones • Diseñada, concertada y en implementación “Escuela de formación de gestores comunitarios para la acción con énfasis en desarrollo local”, en articulación con la Universidad de Antioquia y la Corporación Nuevo Arcoíris. • Realizadas adecuaciones a la infraestructura de la caseta comunal del sector Altos de oriente II • Realizada transferencia de la metodología de fortalecimiento de capacidades de resiliencia y auto-protección de NNA y sus padres.
• Apoyo al Municipio de Bello en la formulación e implementación de una estrategia de protección de los niños, niñas, adolescentes de la vereda Granizal frente a la explotación sexual y laboral y reclutamiento forzado. Articulación de actividades y metodologías con las Unidades Móviles ICBF y Defensoría del Pueblo. • Fortalecimiento de habilidades para la participación política y conocimiento de derechos de la comunidad a través de la “Escuela de desarrollo, paz y derechos humanos” Alianza: ACNUR, PNUD y la Defensoría del Pueblo. • Se ha realizado una jornada jurídica con las Brigadas de Consultorio Jurídico que permiten a la comunidad exigir sus derechos a través de la toma de derechos de petición.
Actividades futuras • Se brindará apoyo técnico el Municipio de Bello para tomar las medidas necesarias en el proceso de regularización de tierras
• Proceso de acompañamiento capacitación a la comunidad para que formule propuestas de intervención en el marco de la legalización de los predios de la vereda que sean gestionados y tomados en cuenta por el gobierno local. • Realizar acciones de acompañamiento a los procesos productivos implementados . • Promover acciones de mercado justo y solidario en la vereda Granizal que motiven la autogestión y el desarrollo local de la vereda Granizal con la vinculación comunitaria e institucional.
Proyecto “Ser joven en Granizal” (Archivo ACNUR)
• Se instalará mecanismos de auto-protección sostenibles en la comunidad, particularmente para la prevención de violencia basada en género, explotación sexual de menores de edad, y la vinculación de la población infantil y juvenil con grupos armados ilegales . • Continuar con el proceso de “Escuela de formación de gestores comunitarios para la acción con énfasis en desarrollo local”, acompañamiento, formación y gestión de una segunda fase . • Se realizará una evaluación y sistematización de procesos TSI con el fin de identificar lecciones aprendidas y buenas prácticas que apuntan a la superación de obstáculos para alcanzar soluciones sostenibles. • Realización de intercambio de experiencias entre comunidades TSI afines (Granizal y Soacha)