Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarb. by PNUD Colombia

Departamento

Meta

426.145

48%

455.534

51%

14.847

896.526

Fuente: Ministerio de Salud y Protección Social, DANE.

Los municipios de Cubarral, Guamal, Puerto Gaitán y Granada registran variados porcentajes de población afiliada al sistema de salud (69% Cubarral, 79% Guamal y más del 100% en Puerto Gaitán y Granada, municipios que tienen más población afiliada que las estadísticas oficiales de población residente, lo que supone una alta inmigración reciente). En Villavicencio el porcentaje de la población afiliada a alguno de los regímenes de seguridad social es del 99,8%. Adicionalmente, en Guamal, Cubarral, Puerto Gaitán y Granada la población afiliada a régimen contributivo es escasa: entre el 14 y 35 por ciento de las personas tienen capacidad para contribuir a través de un empleo formal a la seguridad social, mientras la mayoría del 62 al 85 por ciento se encuentra afiliada al régimen subsidiado. Esta población, pobre y vulnerable, no tiene capacidad de pago, producto de la precariedad laboral y de la informalidad en los cuatro municipios, lo que obliga a financiar el acceso a la salud, mayoritariamente, por medio de transferencias nacionales, contribuciones solidarias y esfuerzos municipales. El caso de Villavicencio es diferente debido a que el mayor porcentaje de población afiliada se registra en el régimen contributivo con el 60%, mientras que el 38% de la población no tiene capacidad de pago y depende de los subsidios a la salud. Estas cifras suponen una mayor formalidad del mercado laboral y condiciones más favorables para la población residente de la capital departamental. A continuación en la tabla 6 se detallan las personas afiliadas al sistema de seguridad social.

Tabla 6. Afiliación al Sistema de Seguridad Social en municipios priorizados MUNICIPIO

Contributivo

% población

Subsidiado

% población

Excepción

% población

Total General

Cubarral

596

14%

3.473

85%

4.081

Puerto Gaitán

12.075

31%

26.179

68%

397

38.651

Guamal

1.486

20%

5.740

78%

178

7404

Villavicencio

290.439

60%

184.838

38%

8.668

483.945

Granada

24.004

35%

43.370

62%

2.145

69.519

Fuente: Ministerio de Salud y Protección Social (2014).

La anterior caracterización sociodemográfica permite obtener las siguientes conclusiones preliminares: 1.

En los cinco municipios existe una proporción de población joven importante, lo cual exige la atención de actores públicos y privados para suministrar los servicios requeridos para garantizar que las y los jóvenes aporten al desarrollo económico local y regional, particularmente a través de estrategias de formación pertinente y de calidad, de inclusión laboral y apoyo al desarrollo de proyectos de emprendimiento.

Se proyecta una tendencia demográfica de disminución de la población en el área rural y crecimiento en el área urbana. Esto implica fortalecer la provisión de bienes y servicios públicos en las cabeceras municipales, pero también involucra generar incentivos para garantizar que la población no abandone el campo, dada la vocación productiva de los municipios, particularmente Guamal, Cubarral, Puerto Gaitán y Granada.

En materia de afiliación a seguridad social, exceptuando a Villavicencio, en los municipios de estudio la mayor parte de la población se encuentra vinculada por medio del régimen subsidiado, lo cual denota altos niveles de informalidad laboral, fenómeno que es necesario combatir con estrategias adecuadas.

Bajo este panorama sociodemográfico, se precisa analizar a continuación el tejido productivo departamental y municipal, de tal modo que se pueda contar con un cuadro de análisis amplio que incluya la situación económica actual a nivel urbano y rural.

iii. Tejido productivo a. Economía departamental En los últimos años, el departamento del Meta ha crecido económicamente, influenciado principalmente por los recursos de las regalías de la explotación de petróleo. La economía del departamento del Meta se basa en el sector minero-energético. La extracción de petróleo y gas se desarrolla 33

principalmente en los municipios de Castilla la Nueva, Acacías, Villavicencio, Puerto López, Puerto Gaitán y San Martín. Gráfica 3. Participación porcentual por ramas de actividad en el PIB departamental, 2000 - 2013p. 20%

70%

18% 60%

16% 50%

14% 12%

40%

10% 30%

8% 6%

20%

4% 10%

2% 0%

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

A G R I C U L T U R A ,G A N A D E R Í A ,C A Z A , SI L V I C U L T U R A Y P E SC A

I N D U ST R I A MA N U F A C T U R E R A

E L E C T R IC ID A D ,G A SYA G U A

C O N ST R U C C I Ó N

C O ME R C I O ,R E P A R A C I Ó N , R E ST A U R A N T E S Y HO T E L E S

T R A N SP O R T E , A L MA C E N A MI E N T O Y C O MU N I C A C I O N E S

E ST A B L E C I MI E N T O S F I N A N C I E R O S,SE G U R O S,A C T I V I D A D E S I N MO B I L I A R I A S Y SE R V I C I O S A L A S E MP R E SA S

A C T I V I D A D E S D E SE R V I C I O S SO C I A L E S,C O MU N A L E S Y P E R SO N A L E S

2012

2013p

E X P L O T A C I Ó N D E MI N A S Y C A N T E R A S

Fuente: Elaboración propia con base en cuentas departamentales a precios constantes de 2005 por encadenamiento, DANE.

La anterior gráfica contiene dos ejes, uno para medir la explotación de minas canteras (línea de eje secundario) y otro para los demás sectores de la economía del Meta (barras del eje principal). En la última década, el crecimiento económico ha sido jalonado principalmente por la explotación petrolera, de allí la creciente dependencia de esta actividad. La explotación de minas y canteras (representada principalmente por producción de hidrocarburos) ha adquirido mayor importancia en el Producto Interno Bruto (PIB) departamental, pasando de tener una participación del 27,01% en el año 2000 al 57,77% en el año 2013. De igual forma, la construcción ha crecido proporcionalmente, pasando de 3,98% a 6,96% del PIB departamental. En contraste, el sector de agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca disminuyó su participación del 13,19% a 7,45% en el mismo periodo. Otros sectores que también han disminuido su participación en el PIB departamental para el año 2013 son: las actividades de servicios sociales y comunales con una participación del 6,49%; los establecimientos financieros 4,29%; el comercio, reparación, restaurantes y hoteles con 4,26%; el transporte con 3,53%; la industria manufacturera con 2,11%; y la electricidad, agua y gas con 1,12%. Las actividades agrícolas son entonces las segundas en importancia, y además de ser representativas y tradicionales de la economía, generan la mayor parte del empleo del departamento. Dentro de las actividades agrícolas, los cultivos permanentes más representativos son: palma de aceite, 34

plátano, cítricos, piña, yuca, guayaba, maracuyá, papaya, caña panelera, aguacate, cacao, café, lulo, caucho, guanábana y los cultivos transitorios son: arroz, maíz, maíz forrajero, soya, patilla, frijol, tomate, pepino, cebolla, habichuela, cilantro, ahuyama y papa. En el departamento también se lleva a cabo la explotación de recursos maderables para la fabricación de muebles y accesorios en madera, tableros aglomerados y contrachapados. En términos pecuarios, el sector ganadero es de doble propósito, pues se centra en la cría, levante y engorde de ganado vacuno, porcino, equino, caprino y ovino. En el año 2015 el Meta tuvo 1’662.000 bovinos, lo que representa el 7,38% del total nacional, cuenta con 13.160 predios para la crianza del ganado ubicados principalmente en los municipios de Acacías, Castilla La Nueva, Cubarral, El Castillo, El Dorado, Fuente de Oro, Granada, Guamal, San Carlos Guaroa y San Martín. El departamento tiene abundante riqueza hídrica, lo cual potencializa el sector de la piscicultura principalmente en los municipios de Cabuyaro, Guayuriba, Mapiripán, Puerto Gaitán y Puerto Guadalupe. Existe cría de peces ornamentales con fines comerciales y para el autoconsumo, principalmente con especies como el bocachico, la cachama y el bagre. El sector del turismo se ha fortalecido en los últimos años ya que cuenta con múltiples ofertas como actividades de ecoturismo, etnoturismo, agroturismo, acuaturismo y turismo de descanso. El avance de este sector se debe al desarrollo de nuevas instalaciones hoteleras y el mejoramiento de las vías de acceso al departamento. De acuerdo a información de la Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad del Meta (2007), el sector agroindustrial le apuesta al arroz (integral, precocido y con sabores), a los alimentos balanceados para animales (maíz tecnificado y soya), el plátano (hartón llanero, en fresco e industrializado), la palma africana (produce aceites oleaginosos y refinados y pretende incursionar en los mercados de biodiesel y lubricantes), el caucho natural (fabricación de llantas y neumáticos), los bienes y servicios forestales (fabricación de muebles para el hogar y accesorios, tableros aglomerados y madera aserrada), la carne bovina (carne en canal y despostada), la leche (realizar el acopio, refrigeración transformación y pulverización) y los productos piscícolas para exportación (filete fresco de tilapia y cachama). Según el perfil económico del departamento del Meta (2016), el 99,6% de las exportaciones corresponde al petróleo y el restante está compuesto por la sangre para uso terapéutico, insecticidas, abonos y cacao en grano. En el año 2015, las exportaciones fueron de US$ 1.363.6 millones, de los cuales US$ 1.361.7 millones correspondieron a petróleo (Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, 2016).

b. Competitividad en el Meta En términos prospectivos, el Plan regional de competitividad del departamento del Meta 2008-2032 planteó como retos mejorar la movilidad de los mercados y ampliar su oferta productiva a mercados nacionales e internacionales, desarrollar un proceso de transformación productiva sustentado en la apropiación de la ciencia y la tecnología, formación de capital humano y capital social, buenas prácticas ambientales y un contexto institucional favorable. Es indispensable mejorar la infraestructura vial, aérea y fluvial, desarrollar el potencial turístico; mejorar obras viales subregionales y canalizar 35

inversión externa en producción de agroenergía, mercado inmobiliario y cultivos permanentes (caucho, palma, forestales) garantizando el beneficio social y económico para la población de la región (Comisión Regional de Competitividad del Meta, 2009, p. 23). El Plan identifica igualmente los sectores que llegarán a ser distintivos en el mercado nacional e internacional como los cárnicos, los lácteos, limas (cítricos), el plátano hartón, el bananito, la palma de aceite, biocombustibles, el caucho, el pescado (tilapia), los forestales (procesados maderables), el papel y el cartón, el cuero rústico, el procesamiento de granos, el turismo, actividades de logística, servicios de salud, educación y proveedor de servicios empresariales para la región de la Orinoquía. Por otra parte, según el Escalafón de Competitividad de los Departamentos de Colombia 2015 de la CEPAL, el Meta es un departamento emergente con una alta tasa de crecimiento económico: en el año 2015 se ubicó en la escala de competitividad nacional en un nivel medio alto1. El departamento es líder en el fortalecimiento y autonomía de las instituciones y las finanzas públicas, así como en el cumplimiento de los planes de desarrollo y el acceso a la justicia. Este ítem está compuesto por las finanzas y gestión pública, la transparencia y la seguridad. En materia de infraestructura, el departamento del Meta ha tenido una evolución positiva en los últimos años. Se destaca la construcción de infraestructura social como colegios u hospitales, sin embargo, no ocurre lo mismo en cuanto a las vías secundarias, terciarias, puertos y aeropuertos. El factor de capital humano, donde se evalúan los atributos personales y sociales como la capacidad para generar ingresos, ha tenido una evolución positiva en el transcurso de los últimos años, aunque se ve afectada por la alta tasa de embarazos en adolescentes, la mortalidad infantil y la cobertura de salud en el régimen subsidiado. Por parte de la fortaleza de la economía, vista como la disponibilidad de recursos, califica el tamaño del mercado, la estructura económica, el comercio exterior, los servicios financieros, el ambiente de negocios y la estructura socioeconómica. La evolución de los niveles de fortaleza de la economía del Meta entre el 2000 a 2015 fue baja con relación al crecimiento en otros departamentos. La ciencia, tecnología e innovación evalúa los logros académicos y productivos del departamento basados en ciencia y tecnología. Este factor se basa en el capital humano en ciencia, tecnología e innovación. La producción científica y la innovación ha tenido en el Meta la evolución más baja con respecto a los demás factores, ya que son pocas las revistas indexadas, los grupos de investigación, la solicitud de patentes, los diseños industriales, la promoción de graduados de maestrías y doctorados.

El índice de competitividad de los departamentos evalúa el desarrollo económico, productivo y social, este índice mide factores de fortaleza económica, la infraestructura, el capital humano, factores tecnológicos y las finanzas públicas.

Tabla 7. Puntajes del Escalafón de la competitividad de los departamentos de Colombia para el departamento del Meta 2015 Puntaje departamental

Evolución a nivel departamental*

Tendencia de largo plazo

Tendencia de corto plazo

Índice de la competitividad

49.6

Medio alto

Emergente

Fortaleza de la economía

46.3

Medio bajo

Ganador

Estable

Infraestructura

64.5

Alto

Ganador

Capital humano

57,1

Alto

Ganador

Ciencia, tecnología e innovación

18.1

Bajo

Estable

Instituciones, gestión y finanzas públicas

77.3

Líder

Ganador

Fuente: Escalafón de la competitividad de los departamentos de Colombia (2015). CEPAL. * Puntaje: La calificación de la evolución se construye a partir de la metodología de desviaciones estándar.

c. Tejido productivo urbano de los municipios De acuerdo al Censo Empresarial de la Cámara de Comercio de Villavicencio, para el año 2015 existían 245 empresas registradas en Cubarral, 486 en Puerto Gaitán, 619 en Guamal, 18.438 en Villavicencio y 2.950 en Granada. En Cubarral, Puerto Gaitán, Guamal y Granada, el mayor número de empresas se encuentran concentradas en las actividades de compra y venta de productos no fabricados, con una participación entre el 42 y el 47 por ciento, seguido por los servicios de alojamiento, restaurantes y cafeterías, los cuales representan entre el 13 y 24 por ciento del total de empresas. En el caso de Villavicencio la mayor parte de los establecimientos están en la actividad económica de mantenimiento y reparación, sin contar con datos específicos para los corregimientos 4 y 7. La tabla 8 muestra la distribución de las empresas por tipo de actividad económica para cada uno de los municipios:

Tabla 8. Empresas por tipo de actividad económica Municipio

Mantenimiento y reparación

Compra y venta productos no fabricados

Alojamientos, restaurantes y cafeterías

Construcción

Transporte

Correo y telecomunicaciones

Cubarral

115

Puerto Gaitán

205

101

Guamal

285

Villavicencio

8,194

2,363

179

194

937

133

Granada

237

1,376

397

173

Total

8,517

4,344

818

214

970

334

Educación

Salud y servicios sociales

Otros servicios

Productos elaborados por usted

Otra diferente a industria, comercio o servicios

Total

245

Puerto Gaitán

486

Guamal

619

Villavicencio

245

438

1,811

1,717

871

18,438

Granada

218

238

193

2.950

Total

263

480

1,897

2,017

1,204

326

22,738

Municipio

Intermediación financiera

Cubarral

FUENTE: Cámara de Comercio de Villavicencio (2015).

Estas actividades económicas se desarrollan mayoritariamente en el casco urbano de los municipios, y complementan las actividades productivas rurales, como el caso de compra y venta de productos no fabricados, donde una parte la componen centros de acopio y unidades de negocio que comercian con productos agropecuarios. Alojamientos, restaurantes y cafeterías que son soportados en gran medida por las actividades turísticas del municipio y otras actividades soportan los sectores económicos como actividades de intermediación.

d. Tejido productivo rural de los municipios Cubarral De acuerdo con cifras del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, AGRONET y las Evaluaciones Agropecuarias Municipales, entre los principales productos cultivados anualmente en el municipio se encuentran el plátano, café, cacao, yuca y los frutales, que incluye papaya, aguacate y cítricos. Los cítricos, en especial la naranja, mandarina, limón y tangelo, se destacan como el principal cultivo del municipio, representando el 27% de la producción total de los cultivos. En el 2014, Cubarral registró una producción de 550 toneladas y un rendimiento de 25 toneladas por hectárea. En dicho año se sembraron y cosecharon 22 hectáreas, principalmente en la zona alta. 38

El segundo cultivo del municipio en términos de producción es el plátano. En el 2014 tuvo una participación del 26% del total de toneladas cosechadas, alcanzando un rendimiento de 16 toneladas por hectárea. En los últimos años el plátano ha fortalecido su participación en la agricultura del municipio con un crecimiento en el último cuatrienio de 12,1%. La vida útil del cultivo es de 6 a 15 años y tiene por requisito un buen acceso a las fuentes de agua y drenajes para que den frutos a los nueve meses a partir de la siembra. Estas acciones se han venido implementando lentamente en el municipio. En un tercer lugar de importancia en términos de producción se encuentra el cultivo de la yuca, la cual se cosecha desde los 8 meses de siembra en adelante. En el periodo analizado se evidencia un incremento de la producción, pasando de un total de 252 toneladas en el año 2011 a 336 toneladas en el año 2014, lo que indica un incremento del 25%. En el mismo periodo se mantuvo el rendimiento de 12 toneladas por hectáreas y se incrementó el área de producción de 25 a 28 hectáreas. El cacao y el café son los cultivos con mayor uso de hectáreas en el municipio de Cubarral. Para los cultivos de cacao y de café, durante el período 2011-2014, el área sembrada ha sido superior al área cosechada, lo que señala una pérdida de capacidad productiva debido al envejecimiento del material vegetal y un proceso de renovación que reduce la productividad por la escasa cosecha de la plantas en sus primeros años de vida. Los arbustos de café y las plantas de cacao son productivos a partir del 2º. y 3er. año respectivamente. Tabla 9. Cultivos anuales del municipio CULTIVO

Producción (t)

Área cosechada (ha)

2011

2012

2013

2014

2011

2012

2013

2014

Cítricos

500

550

Plátano

464

528

Yuca

252

300

336

Café

865

338

224

248

625

450

300

306

Aguacate

154

Papaya

120

100

120

Cacao

100

120

Cultivo

Área sembrada (ha)

Rendimiento (t/ha)

2011

2012

2013

2014

2011

2012

2013

2014

Cítricos

25,0

Plátano

16,0

Yuca

12,0

Café

720

450

373

359

1,4

0,8

0,7

0,8

Aguacate

14,0

Papaya

30,0

25,0

30,0

Cacao

127

145

0,6

Fuente: AGRONET. Base agrícola EVA 2007 – 2014.

En el caso específico del cacao, para el 2014 tuvo una producción de 72 toneladas y el área cosechada representó el 23% del área total agrícola del municipio (tabla 9), mientras que el volumen de producción solo ascendió al 3,5% de las toneladas producidas en Cubarral, a pesar de que la producción ha venido creciendo durante los últimos años. Por su parte, el cultivo de café ha venido perdiendo participación en las actividades económicas del municipio. En el periodo 2011 a 2014 la producción se ha desplomado un 71%, mientras el área cosechada, sembrada y rendimientos se han reducido en un 50%. En el 2014 el café representó el 59% del total del área cultivada en el municipio, pero tan solo el 12% de la producción medida en toneladas. Una explicación a esta situación es la difícil circunstancia del precio del café, el envejecimiento de los cafetales y la renovación de algunos cultivos en la zona. A continuación se relacionan los cultivos del municipio por área sembrada, área cosechada, producción y rendimiento. – Cultivos semestrales

El maíz tradicional es el único cultivo semestral del municipio de Cubarral y presenta un comportamiento variado a lo largo del periodo 2011-2014, con picos de producción durante el primer semestre del 2011 y 2013 con 120 toneladas cada año, y un periodo donde no se cultivó el maíz correspondiente al año 2012, tal y como se evidencia en la tabla 10. El cultivo del maíz es de ciclo corto, es decir, está disponible para ser cosechado entre 4 y 6 meses. Esto permite obtener ingresos constantes a los pequeños y medianos productores, pero la decisión de cultivo cambia de acuerdo a las perspectivas económicas del mercado. Tabla 10. Cultivos Semestrales 2011-2014 Producción (t) Cultivo Maíz tradicional

2011

2012

Área cosechada (ha) 2013

2014

20 11

2013

2014

120

Área sembrada (ha) Cultivo Maíz tradicional

2012

2011

2012

Rendimiento (t/ha)

2013

2014

2011

2012

2013

2014

2,0

1,5

Fuente: AGRONET. Base agrícola EVA 2007 – 2014.

– Sector pecuario

De acuerdo a los datos del Censo Nacional Bovino presentado por el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA), en el primer semestre del año 2015 el municipio de Cubarral tuvo un total de 13.000 40

cabezas de ganado, distribuidas en 235 predios. Esto representó el 0,8% del inventario bovino del Meta y el 1,8% del total de predios. La gráfica 4 relaciona las cabezas de ganado bovino y el total de predios disponibles desde el 2009 hasta el 2015. En esta se observan dos elementos, primero que el número total de bovinos se ha mantenido constante, a excepción de los años 2013 y 2014 donde hubo un incremento, y segundo, el incremento del número de predios de explotación bovina, pasando de 210 a 235. Aunque no existe un estudio que explique este comportamiento, en el país hubo unos ajustes en el catastro por medio de los Decretos 2783 de 2012 y 3055 de 2013, donde se aumentó del avalúo de los predios, incluyendo explotaciones agrícolas. Gráfica 4. Ganadería bovina en Cubarral 16000

240

14000

235

12000

230 225

10000

220

8000

215

6000

210

4000

205

2000

200 19 5

0 2009

2010

2011

2012

T ot a l B ov i n os

2013

2014

2015

T ot a l P red i os

Fuente: FEDEGAN e ICA.

La ganadería en Cubarral tiene varios matices, existe ganadería de ceba, ganadería doble propósito y ganadería de orientación lechera. Las variedades de ganado más comunes son doble propósito (Simmental, Jersey, Girolando), y lechera (Holstein, Pardo Suizo) con una producción promedio de 4,5 a 6 litros por animal (acorde con el promedio nacional), con unos picos de producción correspondiente a la cascada de partos entre noviembre y marzo de cada año. Pese a las diversas orientaciones, en el municipio a la fecha no se han desarrollado importantes proyectos o empresas de ganadería orientadas a la producción de carne, sino que en cambio se han generado importantes iniciativas relacionadas a la producción lechera. En efecto, Cubarral posee varios eslabones de la cadena lechera. Produce de 1.500 a 2.000 litros de leche al día, cifra relativamente baja si se compara con municipios como Guamal que producen 10 41

veces más. Sin embargo, Cubarral es el epicentro del mayor centro de acopio de leche de la región del Ariari. La fábrica de análisis, control de calidad y enfriamiento de Alquería S.A. acopia leche tanto de Cubarral, como de otros municipios del Meta y Guaviare, dada su ubicación estratégica (Alquería S.A. Cubarral, 2015). – Turismo

Los destinos turísticos que ofrece el municipio se encuentran en la zona rural, donde se puede disfrutar de sus atractivos naturales como los paisajes, la flora y fauna. Por lo general son zonas de conservación del patrimonio natural y se busca que el uso de estos destinos no impacte negativamente el medio ambiente. Por su ubicación geográfica en el piedemonte de la cordillera oriental, el municipio de Cubarral está cubierto en un 50 por ciento por el Parque Nacional de Sumapaz, lo que facilita su acceso a zonas boscosas, zonas de páramo, y zonas llanas. Cuenta además con lugares para avistar fauna (aves, mariposas, osos, entre otros) y una serie de ríos y riachuelos entre los que se encuentra el Ariari, donde se pueden practicar actividades deportivas como rafting y canotaje. Los lugares turísticos a destacar son: • Trocha de los Gambusinos: ubicado en la vereda Palomas. • Sendero sobre la Esmeralda: ubicada en la Vereda Aguas Claras. Se observan 18 cascadas. • Sendero Aguas Claras: Camino antiguo veredal. • Sendero de Angosturas a río Azul, considerado el lugar con mayor biodiversidad del Municipio. • Sendero El Borrascoso hasta Angosturas. • El sendero del Acueducto veredal: Un recorrido ecológico muy bueno para aquellas personas que deseen caminar en terreno llano, con presencia de zona boscosa. • Otros sitios turísticos son: La laguna del Cubarro, laguna de la Amistad, Cascada de La Unión, Cascada de Chorro Blanco, Cascada de Santa Bárbara, Cascada de Caño Paujil, el puente sobre el río Ariari, el puente sobre el río Tonoa, entre otros. • El Festival Cultural y Turístico el Cubarral Estas actividades son provistas principalmente a través de dos operadores turísticos privados. Por una parte se encuentra Cubarral Extremo que oferta (i) Rapel y torrentismo (ii) caminatas y avistamiento de animales (iii) cabalgatas, (iv) rafting sobre el río Ariari) y (v) cuatrimotos. El otro operador es Travesía aventura, ubicado en puerto Ariari, ofrece (i) rafting, (ii) rapel y torrentismo y (iii) cabalgata. Adicionalmente, existe una serie de fincas turísticas agremiadas en su mayoría en la asociación campesina AGROTUBARI, que provee el servicio de hospedaje campestre y complementa la oferta 42

hotelera junto a los cuatro hoteles (con una capacidad de 67 camas) registrados con el certificado de turismo expedido por la Secretaría de Turismo del Meta. Puerto Gaitán El municipio de Puerto Gaitán es el municipio más rural del departamento. Sin embargo, uno de los problemas principales que enfrenta este territorio es la acidez de sus suelos, por lo cual la inversión en el sector agropecuario no ha sido atractiva a través del tiempo. No obstante, de acuerdo con Asorinoquia, “las investigaciones del ICA, Corpoica y otras organizaciones demostraron que esta tierra puede ser fértil y capaz de producir prácticamente de todo de igual o mejor calidad que cualquier otra región del país, aplicándole los correctivos necesarios al terreno”2. Entre los principales productos cultivados anualmente se encuentran la palma de aceite y el caucho los cuales inician su periodo productivo a partir de los 3 y la producción aumenta a los 5 años de sembrada, cuando las plantas han alcanzado una madurez cercana. La palma es significativa por la gran variedad de productos que genera, los cuales se utilizan en la alimentación y en la industria. Por ello se posiciona como el producto con mayor participación en la producción agrícola del municipio (92% del total). Además, representa el 84% del área sembrada, el 92% del área cosechada y alcanza un rendimiento de 3 toneladas por hectárea. El caucho es el siguiente producto en importancia con un área sembrada de 3.568 hectáreas, sin embargo, al analizar el área sembrada y cosechada se observa que la primera es superior a la segunda con una diferencia de 1.178 hectáreas, lo que señala que aún hay cultivos jóvenes que no han iniciado su etapa de producción. El caucho tiene el 3% de la producción total de los cultivos. El cultivo de la yuca tiene la segunda producción entre los cultivos anuales del municipio: su producción representa el 4% del total con 2.250 toneladas en 2014. Paralelamente, tiene el mayor rendimiento de los cultivos, con 9 toneladas por hectárea, y alcanza una participación del 4,03% sobre la producción total a nivel departamental (Tabla 11). Aunque en el municipio se cultivan el plátano, el cacao y la caña panelera, no tienen una producción representativa. El plátano para el año 2014 registró una producción de 240 toneladas, con un rendimiento de 8 toneladas por hectárea. El cultivo del cacao es un producto que tiende a aumentar su cosecha y producción después del tercer año de sembrado. En el año 2008 se sembraron 10 hectáreas y hasta el año 2010 se obtuvo la primera producción que fue de 6 toneladas, pasando a 70 toneladas en 2014, cifra que representa tan solo el 0,1% de la producción agrícola total del municipio. La caña panelera tiene un peso ligeramente superior en el total con 0,5% de la producción municipal. A continuación se relacionan los cultivos del municipio por área sembrada, área cosechada, producción y rendimiento.

Tomado de : http://www.dinero.com/economia/articulo/sector-agropecuario-region-orinoquia/213920, 05-10-2015

Tabla 11. Cultivos anuales del municipio Cultivo

Producción (t)

Área cosechada (ha)

2011

2012

2013

2014

2011

2012

2013

2014

Caucho

1.932

1.885

1.486

1.178

Caña panelera

280

Plátano

240

Cacao

116

100

Palma de aceite

39.6

16.2

39.6

54.0

13.2

Yuca

2.52

2.16

2.25

280

240

250

Cultivo

Área sembrada (ha)

Rendimiento (t/ha)

2011

2012

2013

2014

2011

2012

2013

2014

Caucho

1.78

3.266

3.368

3.568

1,3

Caña panelera

0,8

8,0

Plátano

8,1

8,0

Cacao

146

131

140

0,6

0,7

Palma de aceite

19.917

20.4

3,0

2,7

3,0

Yuca

310

260

250

9,0

1,6

Fuente: Base Agrícola EVA 2007-2014 * Para el año 2010 solo segundo semestre ** Para el año 2013 solo el primer semestre *** Para los años 2010, 2011 y 2012 solo para el primer semestre

– Cultivos semestrales

Los cultivos semestrales tienen una amplia zona de cultivo en el municipio, asimismo, dependiendo del semestre, su producción incrementa o disminuye debido a la variabilidad climática, sin embargo, en el semestre A del periodo de estudio, la mayor parte de los productos tienen las mayores cosechas. Con relación al arroz mecanizado, cultivo del maíz y la soya, se aprecia que existe igual cantidad de tierra cultivada que tierra cosechada, lo que denota que el 100% del terreno se encuentra en producción. El maíz es el producto con mayor crecimiento con relación al área de siembra, área de cosecha y producción en el periodo 2011 a 2014 (Tabla 12). Esta mayor disposición de tierras sembradas en maíz, se debe a que los pequeños y medianos productores generan un ciclo más corto (entre 4 y 6 meses) para obtener ingresos.

Tabla 11. Cultivos semestrales 2011-2014. Puerto Gaitán Producción (t)

Cultivo

2011

2012

Área cosechada (ha)

2013

2014 A

2011

2012

2013

2014 A

Arroz secano mecanizado

4.145

153

0 0

4.031

2.574

4.145

153

4.031

2.574

Maíz tecnificado

2.1

0 0

3.248

3.5

11.7

2.1

3.248

3.5

11.7

Soya

3.653

0 0

6.192

2.881

5.98

3.653

6.192

2.881

5.98

Área sembrada (ha)

Cultivo

2011

2012

Rendimiento (t/ha)

2013

2014 A

2011

2012

2013

2014 A

Arroz secano mecanizado

14.601

809

0 0 15.604

13.103

3,5

5,3

3,9

5,1

Maíz tecnificado

2.5

10.5

0 0 21.518

19.25

64.35

2,5

5,0

6,6

5,5

Soya

9.661

0 0 16.592

7.193

16.024

2,6

2,7

2,5

2,7

Fuente: Base Agrícola EVA 2007-2014 * Para el año 2010 solo segundo semestre ** Para el año 2013 solo el primer semestre *** Para los años 2010, 2011 y 2012 solo para el primer semestre

– Sector pecuario

En el sector pecuario, según los datos del censo nacional bovino presentado por el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA), el municipio de Puerto Gaitán para el año 2015 tuvo un total de 169.000 cabezas de ganado, lo cual representa el 10,2% a nivel departamental. Existen 530 predios de medianos y grandes productores de carne, los cuales representan el 4% del total del departamento, para un total de 138 animales por predio. A continuación, en la gráfica 5 se relaciona la evolución del ganado bovino y los predios disponibles en el municipio, desde el año 2009 al 2015. Gráfica 5. Ganadería bovina en Puerto Gaitán 170000

700

168000

600

166000

500

164000

400

162000

300

160000

200

158000

100 0

156000 2009

2010

2011 T ot a l B ov i n os

2012

2013

2014

2015

T ot a l P red i os

Fuente: FEDEGAN (2015). ICA (2015).

Según el Plan Prospectivo Agropecuario Puerto Gaitán 2020, la vocación y tradición del municipio es la ganadería de carne, principalmente en explotaciones de cría y levante. Para la ganadería extensiva se utilizan pastos naturales y algunos mejorados como el Brachiaria. Igualmente, se señala que se ha presentado un progreso genético en el ganado de doble propósito, lo cual repercute directamente en el aumento de los precios y el rendimiento del hato ganadero. La proyección del mencionado Plan es duplicar para el año 2020 el número de las cabezas de ganado obtenidas en el año 2009 (150.000), es decir, que se críen 300.000 cabezas de ganado en el municipio sin aumentar el número de predios disponibles para la tenencia del ganado. – Porcicultura

Según los datos del Censo porcino en Colombia elaborado por el ICA, en el año 2015 el municipio tenía un total de 55.930 porcinos para la cría de cerdos en pie y la carne, en un total de 791 predios, para un promedio de 70 animales por granja. La tabla 13 muestra para el año 2015, además de los cerdos de traspatio, la sumatoria de animales bajo el sistema tecnificado que incluye lechones de 1-60 días, animales de levante de 61-120 días, de ceba de 121-180 días, hembras reemplazo de 120-240 días, hembras cría de 240 días, machos reproductores o de reemplazo de 180 días y los cerdos de traspatio, junto con el total de predios dedicados a esta actividad. La empresa más importante de producción de cerdos ubicada en el municipio es La Fazenda, del grupo empresarial Aliar, la cual desarrolla un proceso agroindustrial integral que incluye la producción de alimentos para los cerdos y su cría respectiva. La producción anual de esta empresa en la actualidad es de 280 mil cerdos. Tabla 13. Porcicultura en el municipio año 2015 Total de animales sistema tecnificado 2015

Cerdos de traspatio 2015

Total porcinos 2015

Total granjas porcinas tecnificadas 2015

Total predios traspatio 2015

Total predios porcinos 2015

50.435

5.495

55.930

716

791

Fuente: Instituto Colombiano Agropecuario ICA (2015).

– Turismo

El municipio hace parte de la Ruta del Amanecer Llanero que inicia en Villavicencio, pasando por Puerto López y termina en Puerto Gaitán, donde se realiza un recorrido por el río Meta y se pueden observar las garzas y diferente fauna y flora. El turismo se enfoca en el ecoturismo y las actividades acuáticas sobre el río, dado que sus principales atractivos se apoyan en la riqueza hídrica (lagunas, ríos y caños) del municipio, donde se pueden practicar tanto deportes acuáticos como la pesca. Los principales destinos dentro del municipio son: • Arco monumento Puerta al Llano • Parque Alcaldía 46

• Parque Cimarrón • Parque CineDomo Juan Pablo II • Playas del Manacacías • Río Yucao • Río Meta y Manacacías. • San Pedro de Arimena. • Salto de Santo Domingo • El avistamiento de toninas, donde desemboca el río Manacacías en el río Meta. • Resguardo Wacoyo, de las comunidades Sáliva y Sikuani, donde se puede tener contacto con estas culturas y adquirir artesanías. • Festival de Verano En el Registro Nacional de Turismo (RNT) se encuentran registradas en el municipio de Puerto Gaitán 84 establecimientos de alojamiento y hospedaje con un total de 1.616 habitaciones y 2.227 camas, una agencia de viajes y dos empresas de transporte terrestre automotor. Asimismo, hay una empresa en conformación llamada Tour Tres Ríos que ofrece paquetes de canotaje, ski náutico y kayak. También se identifica potencial para el desarrollo de proyectos de etnoturismo en alianza con las comunidades de los nueve resguardos indígenas del municipio. Guamal Entre los principales productos cultivados en Guamal se encuentran los frutales –con especial importancia de los cítricos–, la palma de aceite, el cacao, el plátano y la yuca. Dentro de este grupo de productos, los cítricos tienen la mayor representatividad. Solamente en el 2014 la cosecha de cítricos ascendió a 4.695 toneladas, equivalente al 51% de la producción municipal y al 14,5% de la producción total de cítricos del departamento. La palma de aceite es el segundo producto de acuerdo a toneladas de producción y primero en área cultivada con 64% del suelo para uso agrícola. Durante el año 2013 y 2014 los cultivos de palma de aceite iniciaron su producción cuando las plantas empezaron a alcanzar una madurez cercana a los cinco años. Por tal razón, aunque no hubo producción en años anteriores, en el 2013 la producción de fruto de palma fue de 1.200 toneladas y en 2014 se incrementó a 1.555 toneladas. Para el 2014, el área cosechada fue de 500 hectáreas y el área sembrada fue de 1.769 hectáreas, por lo que se espera que otras hectáreas se sumen a la producción en los próximos años una vez alcancen su madurez. El cultivo del plátano es el tercero en importancia. Para 2014 este producto alcanzó 800 toneladas, lo que representa el 9% de la producción total municipal. Cabe destacar su crecimiento en promedio de 26% anual en los últimos años, tanto en producción como en hectáreas sembradas. Este aumento está íntimamente ligado al incremento de la cacaocultura, la cual requiere plátano como cultivo sombra. 47

El cacao es otro cultivo relevante para el municipio de Guamal por la cantidad de hectáreas sembradas cercana al 15% del área de uso agrícola del municipio. Sobre esto, el área sembrada supera el área cosechada, lo que sugiere que existen algunas plantas que no han alcanzado la madurez de 3 años requerida para el inicio de cosecha de este cultivo perenne, por lo que se esperara un aumento en la producción en los años siguientes. De acuerdo a esta situación, el cacao ha aumentado gradualmente la producción a una tasa de 12,5 anual, pasando de 68 toneladas en 2011 a 102 toneladas en 2014. Otros cultivos importantes son la yuca y otros frutales. En el caso de la yuca, esta aumentó significativamente en 2014, pasando de 182 a 600 toneladas, alcanzando el 6% de la producción en el municipio y un rendimiento de 12 toneladas por hectárea. Con respecto al resto de frutales que se cultivan en Guamal, se encuentran el aguacate, el bananito, los mangostinos, la guayaba, la pera, la piña, la papaya, el maracuyá y zapote. Para el año 2014, se destacó la producción de guayaba con 255 toneladas, seguida por la papaya con 250 toneladas, la piña con 240 toneladas y el maracuyá con 144 toneladas. A continuación se relacionan los cultivos del municipio por área sembrada, área cosechada, producción y rendimiento. Tabla 14. Cultivos anuales del municipio Cultivo

Área cosechada (ha)

2011

2012

2013

2014

2011

2012

2013

2014

Cítricos

2.230

4.264

4.695

172

328

313

Palma de aceite

1.200

1.555

400

500

Plátano

388

700

800

Yuca

182

480

600

Guayaba pera

255

Papaya

400

500

250

Piña

240

Zapote

180

Bananito

162

Maracuyá

106

324

144

Caña panelera

160

120

Cacao

102

120

170

Mangostino

Aguacate

Cultivo

Producción (t)

Área sembrada (ha)

Rendimiento (t/ha)

2011

2012

2013

2014

2011

2012

2013

2014

Cítricos

172

343

313

13,0

15,0

Palma de aceite

350

750

1.669

1.769

3,0

3,1

Plátano

12,0

10,0

(Continuación) Tabla 14. Cultivos anuales del municipio Área sembrada (ha)

Cultivo Yuca Guayaba pera Papaya Piña Zapote Bananito Maracuyá Caña panelera Cacao Mangostino Aguacate

Rendimiento (t/ha)

2011

2012

2013

2014

2011

2012

2013

2014

15 5 20 6 0 0 6 20 107 0 0

40 17 26 6 10 0 18 20 168 8 9

40 17 10 6 10 27 8 15 370 8 9

50 21 15 9 12 29 12 19 420 8 11

12,0 15,0 25,0 40,0 0 0 18,0 8,0 0,8 0 0

12,0 15,0 25,0 40,0 18,0 0 18,0 8,0 0,6 12,0 8,0

12,0 15,0 25,0 40,0 18,0 6,0 18,0 8,0 0,6 12,0 8,0

Fuente: Base Agrícola EVA 2007-2014 * Para el año 2010 solo segundo semestre ** Para el año 2013 solo el primer semestre *** Para los años 2010, 2011 y 2012 solo para el primer semestre

– Cultivos semestrales

El maíz tradicional y el maíz forrajero son los únicos cultivos semestrales del municipio de Guamal. Ambos cultivos inician su desarrollo a partir del año 2013, logrando un pico de producción para el primer semestre de 2014. Tabla 15. Cultivos semestrales 2011-2014 Área sembrada (ha)

Cultivo

2011

2012

2013

Área cosechada (ha) 2014

2011

2012

2013

2014

Maíz tradicional

Maíz forrajero

130

Producción (t)

Cultivo

2011

2012

Rendimiento (t/ha)

2013

2014

2011

2012

2013

2014

Maíz radicional

110

1,9

2,0

Maíz forrajero

3.120

24,0

Fuente: Base Agrícola EVA 2007-2014. * Para el año 2010 solo segundo semestre. ** Para el año 2013 solo el primer semestre. *** Para los años 2010, 2011 y 2012 solo para el primer semestre.

El maíz forrajero alcanzó una producción de 3.120 toneladas para el primer semestre de 2014, mientras que el maíz tradicional presentó una producción de 75 toneladas para los dos semestres del año 2013 y aumentó a 100 toneladas en el primer semestre del 2014. En la tabla 15 se aprecia igualmente que el área cultivada del maíz forrajero es tres veces más extensa que el maíz tradicional y su rendimiento es 12 veces mayor que el maíz tradicional. – Sector pecuario

Según los datos del Censo Nacional Bovino presentado por el ICA, el sector pecuario en el municipio de Guamal tenía en el año 2015 un total de 17.500 cabezas de ganado y 500 predios para la cría de reses, lo cual representa el 1,1% del inventario bovino del departamento. Otro aspecto relevante de la actividad ganadera del municipio, que se replica a otros municipios del departamento, es el aumento de los predios de explotación ganadera a la par de una reducción del número de reses en el periodo 2012 a 2013. Como se señaló anteriormente, es presumiblemente que esta evolución sea consecuencia del aumento del avalúo catastral para explotaciones agrícolas fundamentados por los Decretos 2783 de 2012 y 3055 de 2013. A continuación se relaciona la evolución del ganado bovino y los predios disponibles en el municipio para la ganadería, del año 2009 al 2015. Gráfica 6. Ganadería bovina en Guamal 19 500

510

19 000

500

18500

49 0

18000

480

17500

470

17000

460

16500

450

16000

440

15500 2009

2010

2011

2012

T ot a l B ov i n os

2013

2014

2015

T ot a l P red i os

Fuente: FEDEGAN y el ICA.

Si bien la ganadería no es una de las actividades que mayor cantidad de empleo genera en Guamal, es una fuente generadora de riqueza dado el rol del municipio en la ceba de ganado, la participación de la subasta ganadera en la compra y venta de ganado en el departamento del Meta y la planta de sacrificio animal que abastece de carne a Guamal y a varios municipios de la región de la Orinoquía. 50

Los 17.500 animales del hato ganadero de Guamal son principalmente ganado de ceba. En promedio el municipio tiene 0,8 reses por hectárea, lo que indica la baja densidad y la relativamente escasa explotación del suelo en esta actividad. La subasta ganadera, conocida localmente con Complejo Ganadero, tiene un importante rol en la comercialización de ganado, principalmente menor de 2 años. En promedio cada semana se venden 3.500 reses de diversos lugares del departamento, constituyéndose en la subasta más concurrida junto con Catama en Villavicencio en el departamento del Meta. Usualmente las reses subastadas tienen por destino otras fincas para engorde o a plantas de sacrificio animal (Complejo Ganadero, 2015). – Porcicultura

Según los datos del Censo Porcino en Colombia elaborado ICA, para el 2015 el municipio de Guamal tenía un total de 6.300 porcinos y 299 predios para su cría, para un promedio de 21 animales por granja. Asimismo, de acuerdo a datos proporcionados por la Asociación de Porcicultores de los Llanos ASPORCILLANOS, la porcicultura en el Guamal tiene unas características de pequeña y mediana escala, donde cerca del 90% de los porcicultores participan de la actividad con un promedio de 5 a 20 cerdos, y el 10% de los porcicultores restantes tienen un promedio de 200 animales por granja y mejor infraestructura para la cría de cerdo. A diferencia de otros municipios del Meta como Puerto Gaitán, en Guamal no hace presencia grandes empresas porcícolas del país. Tabla 16. Porcicultura en el municipio año 2015 Total de animales sistema tecnificado 2015

Cerdos de traspatio 2015

Total porcinos 2015

Total granjas porcinas tecnificadas 2015

Total predios traspatio 2015

Total predios porcinos 2015

5.310

990

6.300

229

299

Fuente: Instituto Colombiano Agropecuario ICA (2015).

Con relación a la proyección de la actividad, la producción de cerdo en el municipio ha venido disminuyendo durante los últimos años. De acuerdo a la Asociación ASPORCILLANOS esto se debe a tres factores: (i) La reducción en el precio del kilo de carne de cerdo que a fecha de diciembre de 2015 fue de 3.800, afectando las granjas pequeñas no tecnificadas que se hacen viables con un precio de 4.500; (ii) la carencia de una planta de sacrificio local de cerdo, lo que obliga el traslado del animal a Villavicencio e incrementa los costos; y (iii) la reducción de predios dedicados a la producción porcina por incumplimiento de la normatividad ambiental sobre emisiones de contaminantes de porcicultura por parte de la Corporación Autónoma Regional CORMACARENA (ASPORCILLANOS, 2015). – Avicultura

El sector de la avicultura presenta un crecimiento constante de producción de huevo (pollita) y de sacrificio de aves (pollitos). Históricamente, en Guamal la producción de huevo y carne se ha 51

realizado como una actividad de economía campesina de diversificación de ingresos familiares, sin embargo, en los últimos años la actividad se ha venido industrializando por cuenta de algunas inversiones en el sector. Últimamente la producción de huevo y carne de pollo se ha incrementado. Solo en el periodo 2014 a 2015 la cantidad de aves ponedoras se ha incrementado en un 45,3% y la cantidad de aves para engorde en un 66,9%, tal y como se detalla en la tabla 17. Tabla 17. Producción de pollitos y pollitas de un día en el municipio Mes/año

Pollita unidad

Pollito unidad

2014

2015

2014

2015

Enero

357

4.182

29.172

83.538

Febrero

204

102

28.152

78.838

Marzo

408

3.683

31.110

55.590

Abril

3.500

1.410

23.256

99.854

Mayo

204

3.066

65.280

43.656

Junio

18.768

29.856

Julio

13.770

6.732

Agosto

5.584

6.230

1.938

Septiembre

408

8.262

1.428

Octubre

3.060

16.626

3.876

Noviembre

2.142

Diciembre

Total

10.665

15.503

242.768

405.306

Fuente: Instituto Federación Nacional de Avicultores de Colombia FENAVI (2015).

Uno de los factores que ha incidido positivamente en el desarrollo de la actividad es la empresarización de la avicultura. Un ejemplo de ello es AVIGUAMAL, creada en 2013 por algunos empresarios, siendo el punto de partida para la formalización del sector, el fortalecimiento de la producción, la creación de una planta de sacrificio de aves y la mejora de los canales de comercialización. Actualmente, en promedio la planta de sacrificio de AVIGUAMAL procesa entre 20.000 y 30.000 aves al mes, de los cuales un 10 por ciento provienen de galpones de Guamal y el resto de otras fincas de asociados de municipios cercanos. Hoy en día Guamal se constituye en un epicentro de sacrificio y comercialización de carne de pollo, así como de producción de huevo en la región del Ariari y el departamento del Meta.

– Turismo

El municipio de Guamal se encuentra ubicado en el piedemonte de la cordillera Oriental. La parte oriental del municipio se ubica sobre el Parque Nacional Sumapaz, por lo que tiene una serie de atractivos naturales relacionados con los bosques, páramos, fauna y flora. Sin embargo, a diferencia del municipio vecino de Cubarral, Guamal tiene una oferta orientada al turismo de descanso y cuenta como máximo atractivo con las aguas del río Humadea que descienden desde el Sumapaz. Alrededor del río se desarrolla la principal actividad hotelera, que se complementa con algunas fincas turísticas ubicadas en la periferia del casco urbano, destinadas para el relajarse y disfrutar de cabalgatas y otras actividades de recreación. Algunos de los principales atractivos turísticos de Guamal son: • La iglesia • Centro Turístico Humadea • Pozo Azul • Encuentro Cultural Campesino • Baños naturales en los ríos Guamal y Humadea • Parque Nuevo Milenio • La concha acústica • Cascada de Monserrate • Mirador el Retiro • Camino al Páramo de Sumapaz • Río el Brazo • Río Cristalino • Manga de coleo • Sendero ecológico •

·Festival de las Colonias y el Festival de Playa y Río

En años recientes se ha desarrollado en Guamal una oferta de hoteles, hostales y restaurantes con el propósito de cubrir las necesidades de trabajadores de la industria petrolera desarrollada en Guamal y Castilla la Nueva. En la actualidad el municipio posee 17 establecimientos registrados en la Secretaría de Turismo Departamental. Cuentan en su totalidad con 230 habitaciones para un total de 648 camas. El promedio de ocupación hotelera es de 35%. 53

Villavicencio: Corregimientos 4 y 7 El corregimiento 7 está ubicado en la región suroriental del casco urbano del municipio y limita con los municipios de Acacías, San Carlos de Guaroa y Puerto López. Tiene una extensión de 40.345 has, es decir, comprende el 31% del suelo rural del municipio. Según la ubicación geográfica y el tipo de relieve, el clima se caracteriza por ser típicamente cálido con temperaturas de 25 grados centígrados. Entre las principales actividades que se llevan a cabo en el corregimiento, se encuentra la ganadería y el cultivo de algunos productos. A continuación se presentan las actividades desagregadas por veredas del corregimiento. Tabla 18. Actividades económicas en el corregimiento 7 Vereda La Cecilia Barcelona Cocuy Apiay La Llanerita

La Vigía El Hachón (Bella Suiza) Reforma-La Libertad Santa Rosa

Vegas del Guayuriba Santa Helena Alto Santa Helena Bajo El Guamo San Juan Bosco

Actividad Ganadería de ceba Ganadería de ceba Cría poco tecnificada de gallinas ponedoras Pastoreo de bovinos de doble propósito Arroz secano, maíz, yuca, soya y ajonjolí Ganadería doble propósito Porcinos Ganadería doble propósito Producción de huevo Frutales para autoconsumo Arroz secano en grandes extensiones; maracuyá, yuca, y plátano Producción de leche con ganado pardo suizo por cebú en pastoreo semiextensivo Ganadería Turismo gracias a la existencia de clubes y fincas agro turísticas Ganadería de doble propósito Agricultura con cultivos de pancoger Ganadería de ceba y cría Grandes extensiones de pasto de corte Arroz, papaya y cítricos Ganadería extensiva Arroz secano Leche Ganadería extensiva doble propósito Comercializan productos lácteos como la cuajada Ganadería doble propósito Cultivos para autoconsumo Sobresale el cultivo de arroz secano Ganadería de doble propósito Ganado de ceba en un 88% de los predios Extensiones de pasto de variedad Brachiaria Decumbens Fuente: Umata, Alcaldía de Villavicencio (2000).

La tabla 18 muestra que la vocación de este corregimiento es agropecuaria en su mayoría. La ganadería bovina y el cultivo de algunos productos son de gran importancia para el sostenimiento de la población. Así mismo, aparecen actividades relacionadas con el turismo y con el mercado avícola. Por otro lado, el corregimiento 4 comprende una extensión de 43.983 has, es decir, el 33% del suelo de Villavicencio dedicado al área rural. Está ubicado en el oriente del municipio y limita al sur con la carretera que conduce al municipio de Puerto López, al norte con el río Guatiquía, al oriente con la zona rural del municipio de Puerto López y al occidente con el área urbana del municipio de Villavicencio. De acuerdo al relieve y su predominante piso térmico cálido, el corregimiento tiene una temperatura promedio de 24 grados centígrados. La mayoría del suelo de este territorio está destinado a potreros o praderas, seguido por los cultivos transitorios y de bosque con vegetación arbórea y arbustiva asociada, características que permiten saber las actividades productivas que tiene el corregimiento y aquellas que se pueden llegar a proponer. Tabla 19. Actividades económicas en el corregimiento 4 Vereda Pompeya Vegas del Guayuriba Arrayanes Puerto Colombia

Principal sistema productivo Ganadería cebú Ganadería extensiva y arroz secano Arroz secano Arroz de riego y secano

Indostán

Plátano, yuca y maíz, pero sobre todo arroz y ganadería de ceba

Peralonso

Ganadería de ceba y cultivos de arroz

Puerto Tembleque

Esta es la vereda más grande del municipio. El principal sistema productivo es el cultivo del arroz riego y secano, seguido de la ganadería de ceba y cría. Fuente: Diagnóstico del Plan de Ordenamiento Territorial (2013).

En este corregimiento las actividades económicas de cada vereda están menos diversificadas, en su mayoría dedicadas a la ganadería bovina y al cultivo de productos muy tradicionales en la región, como es el arroz. Por otro lado, la base de información oficial del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural muestra que los cultivos que se presentan en el municipio de Villavicencio son aguacate, arroz riego, arroz secano, cacao, café, caña panelera, caucho, cítricos, guanábana, guayaba, guayaba pera, maíz tecnificado, maíz tradicional, maracuyá, palma de aceite, papaya, patilla, piña, plátano, soya y yuca. Sin embargo, teniendo en cuenta la anterior descripción cualitativa de ambos corregimientos (tabla 18 y 19), en la tabla 20 solo se presentan aquellos cultivos que tienen presencia en esta zona3.

Debe aclararse que los cultivos que se muestran en la tabla hacen referencia a los productos agrícolas que se encuentran en los corregimientos 4 y 7, pero las cifras presentadas hacen referencia al municipio en su totalidad y no solo a los corregimientos en estudio, dado que no existe información desagregada para los corregimientos.

Tabla 20. Cultivos en los corregimientos 4 y 7 de Villavicencio. 2010-2013 Cultivo

Producción (t)

Área cosechada (ha)

2010

2011

2012

2013

2010

2011

2012

2013

Arroz riego

11.827

5.477

6.766

4.436

2.112

1.515

1.292

1.077

Arroz secano

73.584

53.61

45.414

36.26

13.883

15.177

9.476

9.366

Cítricos

28.35

29.7

35.586

44.85

1.05

1.1

1.318

1.495

Guanábana

318

582

600

100

Guayaba

1.71

95 103

103

3.72

3.36

Guayaba pera Maíz tecnificado (*)

67,5

Maíz tradicional **

380

Maracuyá

150

Papaya

2.8

Patilla

1.854

20.46

21.18

200

152

360

2.8

1.95

2.04

425

368

80 20

Piña

6.6

7.15

40.534

100

110

130

737

Plátano

2.66

2.755

3.168

2.484

140

145

198

138

Soya ***

11.844

20.158

15.772

6.58

10.079

5.22

Yuca TOTAL

84 141.583

Cultivo

396 396 126.243 142.003 Área sembrada (ha)

1.4 159.164

7 24.742

33 33 140 29.083 22.266 17.501 Rendimiento (t/ha)

2010

2011

2012

2013

2010

2011

2012

2013

Arroz riego

2.112

1.515

1.292

1.077

5,6

3,61

5,23

4,12

Arroz secano

13.883

15.177

9.476

9.366

5,3

3,53

4,79

3,87

Cítricos

1.445

1.495

Guanábana

100

Guayaba

103

18 18

5,5

6,3

Guayaba pera Maíz tecnificado (*)

Maíz tradicional **

152

Maracuyá

Papaya

Patilla

103

3.72

3.36

4,5

2,5

147

2,5

2,5 18

Piña

130

142

737

Plátano

150

160

248

138

Soya ***

6.58

10.079

5.22

1,8

3,02

Yuca TOTAL

42 25.706

45 29.971

45 22.924

12 6

12 4,34

12 6,38

140 17.8

Fuente: Base Agrícola EVA 2007-2014. * Para el año 2010 solo segundo semestre. ** Para el año 2013 solo el primer semestre. *** Para los años 2010, 2011 y 2012 solo para el primer semestre.

147

10 9,09

A pesar de que la zona es conocida por su tradición arrocera, las cifras demuestran que tanto el cultivo como la producción han disminuido durante los últimos años, llegando a presentar, entre 2010 y 2013, un decrecimiento de 49% en el área sembrada y de 62% en la producción del arroz riego, situación que puede asimilarse a la del arroz secano, el cual presenta una disminución en su siembra del 32% y de su producción un 51%. Este cultivo perdió importancia para estos años de estudio debido a la crisis del arroz que se vivió en Colombia, resultado de los altos impuestos y el poco control al contrabando del cultivo a nivel nacional y de los acuerdos de libre comercio con condiciones desfavorables para los productores a nivel internacional. El cultivo que mejor comportamiento ha tenido y que registra un crecimiento en el área sembrada y en la producción, así como mejorías en su rendimiento, es el maíz tecnificado. A diferencia del maíz tradicional, este producto requiere la siembra de una variedad mejorada de la semilla o que se hayan tenido en cuenta algunos otros criterios para elegir el híbrido que se sembraría, por lo tanto, requiere prácticas más tecnificadas y conocimientos más específicos sobre el proceso agrícola. Así mismo, la soya es importante para el corregimiento. El área sembrada representó el 28% del total de hectáreas dedicadas a la agricultura y el 11% de la producción municipal en 2013. Sin embargo, las tierras destinadas a su siembra tuvieron un decrecimiento del 21% durante el periodo 2010-2013. Dado que la producción se incrementó en un 33%, se dio un aumento del rendimiento del 68%, resultado de la aplicación de buenas prácticas agrícolas. Por otro lado, el maracuyá y la piña son frutales que presentan un crecimiento importante, siendo la última de estas la de mejor rendimiento. Ha pasado de tener una participación dentro de la producción de los cultivos del municipio de 5,04% en 2012 a 25,47% en 2013 y un incremento de 467% en el área sembrada y de 575% en la producción del 2010 al 2013. Sin embargo, la piña es un producto representativo para el municipio, no para los corregimientos. Finalmente, debe destacarse el cultivo de la yuca. Durante el periodo analizado fue el tercer producto que más creció en cuanto al área sembrada con el 233% y el segundo en cuanto a la producción, seguido del maíz tecnificado, con 1.400 toneladas en 2013 mientras que en 2012 registró 396. Así mismo, es un cultivo que ha tenido un impulso significativo ya que ha pasado de 45 hectáreas sembradas a 140 en 2013. – Sector pecuario

Dadas las condiciones geográficas e históricas, Villavicencio es un municipio con alta tradición pecuaria, más aún en sus áreas rurales. Según los datos del censo realizado por el ICA, para el año 2015 hay un total de 91.500 cabezas de bovinos distribuidas en 1.110 predios, lo cual corresponde al 5,5% y al 8,4% respectivamente del total departamental.

Gráfica 7. Ganadería bovina en Villavicencio 9 4000

1140

9 3000

1120

9 2000

1100

9 1000

1080

9 0000

1060

89 000

1040

88000

1020

87000 86000

1000

85000

9 80 9 60

84000 2009

2010

2011

2012

T ot a l bov i n os

2013

2014

2015

T ot a l p red i os

Fuente: FEDEGAN (2015). ICA (2015).

A partir de la anterior gráfica se puede evidenciar el crecimiento que tuvo la ganadería en el municipio a partir del año 2010. Es así como ha llegado a convertirse en la principal actividad económica de los corregimientos en estudio (ver tablas 18 y 19). Sin embargo, la degradación del suelo y la emisión de gases contaminantes son factores que se deben tener en cuenta para controlar la expansión acelerada de la actividad e incluso, sin llegar al fin de este sector, buscar reconvertir productivamente alguna proporción del suelo dedicado a esta. Según Henning Steinfeld (2006), Jefe de la Subdirección de Información Ganadera y de Análisis y Política del Sector de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, “el ganado es uno de los principales responsables de los graves problemas medioambientales de hoy en día. Se requiere una acción urgente para hacer frente a esta situación”.

– Porcicultura

Las cifras que presenta el censo porcino realizado por el ICA muestran que en el municipio hay 11.260 cabezas de este animal distribuidas en 329 predios que se dedican a su cuidado. Tabla 21. Porcicultura en el municipio año 2015 Total de animales sistema tecnificado 2015

Cerdos de traspatio 2015

Total porcinos 2015

Total granjas porcinas tecnificadas 2015

Total predios traspatio 2015

Total predios porcinos 2015

7.560

3.700

11.260

234

329

Fuente: Instituto Colombiano Agropecuario ICA Censo porcino (2015).

De lo anterior se puede afirmar que el 71% de los predios porcinos están tecnificados, es decir, que el municipio cuenta con las capacidades y las herramientas para el procesamiento de este tipo de ganado. Dicha cifra es mayor al promedio departamental ya que el porcentaje de predios tecnificados para el Meta es de 56,4%. Cada predio tiene en promedio 34,22 cabezas porcinas, indicando una densidad menor a la del departamento (50,5 porcinos por predio). Dentro del corregimiento 4 se encuentra la sede de Friogan (Frigoríficos Ganaderos de Colombia) de Villavicencio, donde se cuenta con la planta de operación y personal especializado para atender el proceso porcino. Esto quiere decir que la alta tecnificación de los predios que presenta el municipio se debe en parte a la presencia y trabajo de plantas legales.

– Avicultura

Esta rama del sector pecuario está tomando fuerza en el municipio ya que la carne de pollo es la que más se consume al año en Colombia: 23 kilos por persona al año. De esta manera, Villavicencio, por la cercanía geográfica con Bogotá, podría llegar a ser un municipio que ayude en el aprovisionamiento de esta carne para el consumo en la capital.

Tabla 22. Producción avícola en el municipio año 2015 Total aves capacidad instalada engorde

Total aves capacidad ocupada engorde

Número de predios engorde

Total aves capacidad instalada postura

Total aves capacidad ocupada postura

Número de Predios postura

Total aves capacidad ocupada 2015

Total predios avicolas 2015

190.000

167.000

85.000

77.000

244.000

Fuente: Censo aviar - ICA (2015).

La producción de carne de pollo se dedica más al engorde que al levante o la postura, es decir, que se espera el crecimiento rápido, en siete semanas aproximadamente, para la venta y el autoconsumo. El total de aves que se destinan a esta actividad corresponde al 9,2% del total departamental.

– Turismo

Los corregimientos del municipio de Villavicencio son altamente rurales y por lo tanto las actividades propias del área urbana son incipientes en el territorio. El sector que más se ha posicionado, además del agrícola, es el turístico, a través del comercio, restaurantes y hoteles. Según el reporte del Censo industrial, comercial y de servicios que se realizó en Villavicencio para 2009, la actividad económica asociada al turismo es la que más empleo reporta con 24.254 personas ocupadas, lo cual corresponde al 64% de la población total que está trabajando. Además, se registran 10.982 establecimientos de comercio relacionados con el sector turismo, es decir, el 73% del total de estos en el municipio. 59

Tabla 23. Establecimiento y empleo por ramas de actividad año 2009 Cantidad establecimientos de comercio

Actividad económica Comercio, restaurantes y hoteles

Empleos Total

Hombres

Mujeres

10982

24254

11674

12580

Agricultura, ganadería, caza, seilvicultura y pesca

Servicios comunales, sociales y personas

684

2699

776

1923

Industria Manufacturera

1044

2678

1949

1029

Transporte, almacenamiento y comunicaciones

1064

2324

1195

1129

Construcción

287

173

114

Actividades inmoviliarias, empresas y de alquiler

610

2720

1334

1386

Otras ramas*

443

3339

1109

2230

14899

38667

18251

20416

TOTAL

Fuente: Cámara de Comercio de Villavicencio (2009).

A pesar de tener los datos agregados, la importancia de los corregimientos se puede notar al distinguir el tipo de alojamiento que se presenta y la ubicación de establecimientos de comercio. El alojamiento en el área rural representa el 24% del total de establecimientos de hospedaje que tienen Registro Nacional de Turismo (RNT) en el municipio en 2014, mientras que el 60% de los lugares destinados a la oferta gastronómica típica están ubicados en la zona campestre. Lo anterior quiere decir que los corregimientos del municipio tienen un sector turístico que se está desarrollando, en especial los territorios en estudio gracias a la cercanía geográfica que tienen con la cabecera municipal. Granada Los principales cultivos permanentes y anuales del municipio son la caña panelera, la yuca, el cacao, la palma de aceite, el plátano y diversas clases de frutas. De acuerdo a la participación de la producción para el año 2014, el plátano fue el producto de mayor importancia con una participación del 34,6% sobre el total de la producción del municipio. La producción del plátano ha ido aumentando durante los años de estudio, desde una producción de 27.200 toneladas en 2011 a 28.800 toneladas en el año 2014, la cual se obtuvo de 1.800 hectáreas cosechadas con un rendimiento de 16 toneladas por hectárea. El segundo cultivo con mayor producción es la piña. A nivel departamental es el tercer municipio con mayor área sembrada, cosechada y con mayor producción. Para el año 2014 tuvo una producción de 19.618 toneladas, con un rendimiento de 60 toneladas por hectárea, lo cual representa el 24,3% del total de la producción municipal. Aunque esta última disminuyó en los años de estudio, las áreas sembradas y cosechadas aumentaron. Por su parte el cultivo de la yuca tuvo para el año 2014 un área sembrada y cosechada de 650 hectáreas, con una producción que ha aumentado en los últimos años para ubicarse en 7.800 toneladas y un rendimiento de 12 toneladas por hectárea. 60

El grupo de los frutales (excluyendo la piña) está compuesto por el maracuyá, la guayaba pera, los cítricos, la papaya y el aguacate. Acoplados tuvieron para el último año de estudio una participación del 25% sobre el total de los cultivos del municipio. El maracuyá tiene la mayor producción con 6.875 toneladas y un rendimiento de 25 toneladas por hectárea, seguido por la guayaba pera con 6.200 toneladas y un rendimiento de 20 toneladas por hectárea, Los cítricos tuvieron una producción de 5700 toneladas y un rendimiento de 30 toneladas por hectáreas, con menor participación están los cultivos d e aguacate y la papaya que tuvieron una producción baja, representando el 1,8% del total de la producción municipal. La palma de aceite obtuvo la misma área sembrada y cosechada, 900 hectáreas, con una producción de 2.700 toneladas que representa el 3,3% en el municipio y un rendimiento de 3 toneladas por hectáreas. Finalmente, en el municipio se cultivan la caña panelera y el cacao, obteniendo este último la producción más baja del municipio, pues representó tan solo el 0,4% del total municipal. El cultivo de la caña panelera tuvo la misma área cosechada y sembrada, 13 hectáreas, la cual representa el 2,5% del total del área municipal. Su producción ha ido aumentando progresivamente, en el 2014 tuvo 1.170 toneladas con un rendimiento de 9 toneladas por hectáreas. A continuación se relacionan los cultivos del municipio por área sembrada, área cosechada, producción y rendimiento. Tabla 24. Cultivos anuales del municipio 2011-2014 Cultivo

Producción (t)

Área cosechada (ha)

2011

2012

2013

2014

2011

2012

2013

2014

Plátano

27.200

28.160

28.800

1.700

1.760

1.800

Piña

2.640

3.600

19.618

327

Yuca

7.320

3.600

7.440

7.800

610

300

620

650

Maracuyá

5.375

6.625

6.875

215

265

275

Guayaba pera

4.160

5.600

6.000

6.200

260

280

300

310

Citricos

2.592

2.944

5.700

162

184

190

Palma de aceite

900

1.740

1.850

2.700

580

595

900

Caña panelera

810

900

1.170

100

130

Papaya

810

1.026

1.080

Aguacate

348

384

300

330

500

550

Cacao Cultivo

Área sembrada (ha)

Rendimiento (t/ha)

2011

2012

2013

2014

2011

2012

2013

2014

Plátano

1.760

1.800

1.760

1.800

16,0

Piña

337

60,0

Yuca

646

310

646

650

12,0

Maracuyá

230

280

25,0

Guayaba pera

310

350

365

16,0

20,0

20,0 61

(Continuación) Tabla 24. Cultivos anuales del municipio 2011-2014 Citricos

184

200

16,0

30,0

Palma de aceite

900

1.000

900

1,6

3,0

3,1

3,0

Caña panelera

100

130

9,0

Papaya

27,0

12,0

694

0,6

Aguacate Cacao

664

0,6

Fuente: AGRONET. Base agrícola EVA 2007 – 2014.

– Cultivos semestrales

Tabla 25. Cultivos semestrales del municipio 2011-2014 Producción (t)

Cultivo

2011 A

2012 A B

Área cosechada (ha) 2013

2014 A

2011 A B

2012 A B

Arroz secano 13.259 - 12.268 - 9.225 10.406 3.764 2.56 mecanizado Maíz 2.184 2.236 12.623 - 14.203 13.770 13.77 420 430 2.295 tecnificado Maíz 38 50 23 30 30 40 50 15 20 15 radicional Maíz 280 280 350 forrajero Área sembrada (ha)

Cultivo

2011 A

Arroz secano 3.764 mecanizado Maíz 420 tecnificado Maíz 15 tradicional Maíz forrajero

2012 A B

2013 A

- 2.383

2014 A

2.044

- 2.029 2.295 2.295 20

Rendimiento (t/ha)

2013 B

2014 A

2011 A B

2012 A B

2013 B

2014 A

2.56

2.383

2.044

3,5

4,8

3,9

5,1

430

2.295

2.029

2.295

5,2

5,5

7,0

6,0

2,5

1,5

2,0

14,0

Fuente: AGRONET. Base agrícola EVA 2007 – 2014.

Entre los cultivos semestrales del municipio se encuentran el arroz secano mecanizado, el maíz tecnificado, el maíz tradicional y el maíz forrajero. En los cuatro casos el área sembrada y cosechada fue la misma para el primer semestre del 2014, teniendo mayor participación el cultivo del maíz tecnificado, el cual utiliza grandes áreas de cultivo, semillas certificadas, agroquímicos y fertilizantes. Habitualmente destinado para la producción de concentrados, tiene un área total de 62

2.295 hectáreas, así como la mayor producción entre los cultivos semestrales (56% del total) y un rendimiento de 6 toneladas por hectárea. El cultivo del arroz secano mecanizado, donde solo se utiliza las aguas lluvias y posee canales de drenaje, ha disminuido su producción en los años de estudio: pasó de tener en el primer semestre del 2011 un total de 13.259 a 10.406 toneladas en el primer semestre del 2014. Sin embargo, su rendimiento ha mejorado ya que para el 2014 fue de 5,1 toneladas por hectáreas. Por su parte el maíz forrajero, utilizado tanto para la alimentación de animales como para fabricar harina y que necesita abundante agua para el cultivo, inició el primer semestre del 2013 con un área sembrada y cosechada de 20 hectáreas, aumentando la producción progresivamente de 280 a 350 toneladas, manteniendo el rendimiento en 14 toneladas por hectárea. Por último, el maíz tradicional se caracteriza por ser cultivado para el autoconsumo en pequeñas extensiones, donde se utilizan semillas no certificadas con un bajo consumo de agroquímicos y fertilizantes. Tuvo una producción de 50 toneladas y tan solo tiene un área cosechada de 25 hectáreas. A continuación se relacionan los cultivos semestrales del municipio por área sembrada, área cosechada, producción y rendimiento. – Sector pecuario

En el sector pecuario, según los datos del Censo nacional bovino presentado por el ICA, el municipio de Granada tenía en el año 2015 un total de 24.000 cabezas de ganado, lo cual representa el 1,4% del inventario bovino del departamento y 400 predios que equivalen al 3% de los predios del departamento. A continuación se relaciona la evolución del ganado bovino y los predios disponibles en el municipio para la ganadería bovina, entre los años 2009 - 2015. Se observa que existen aproximadamente un total de 60 vacas por predio. Gráfica 8. Ganadería bovina en Granada 2009-2015 450

24200

440

24000

430

23800

420

23600

410

23400

400

23200

39 0 380

23000 2009

2010

2011

2012

T ot a l B ov i n os

2013

2014

2015

T ot a l P red i os

Fuente: FEDEGAN (2015). ICA (2015).

– Porcicultura

Según los datos del Censo Porcino de Colombia elaborado por ICA para el año 2015, el municipio de Granada tenía un total de 4.465 porcinos en 182 predios para su cría, para un promedio de 24 animales por granja. A continuación se relacionan la totalidad de porcinos para el año 2015 y los predios utilizados para su cría y levante. Tabla 26. Porcicultura en el municipio año 2015 Total de animales sistema tecnificado 2015

Cerdos de traspatio 2015

Total porcinos 2015

Total granjas porcinas tecnificadas 2015

Total predios traspatio 2015

Total predios porcinos 2015

2.830

1.635

4.465

104

182

Fuente: Instituto Colombiano Agropecuario ICA Censo porcino (2015).

– Turismo

El municipio de Granada hace parte de la Ruta del Embrujo Llanero o Ruta del Ariari. Inicia en la capital del departamento, Villavicencio, y termina en el municipio de San Juan de Arama, donde se pueden apreciar diversos paisajes como el piedemonte llanero y la sabana hasta llegar a la entrada a la Sierra de la Macarena. El municipio cuenta con abundantes fuentes hídricas por lo cual se puede realizar turismo de aventura y ecológico. Los lugares turísticos del municipio principalmente son: • El parque principal • Parque de la Paz y la Reconciliación • Parroquia Catedral Nuestra Señora del Carmen • Casa de la cultura • El río Ariari • Los ríos Guape y La Cubillera • El puente El Alcaraván • Balneario “Puente caído” • Lagos artificiales de pesca deportiva en la vía a San Juan de Arama • Monumento al colono • El Festival de Verano, el Festival Cultural y el Festival de la Cosecha Llanera Pese a los atractivos turísticos, el mayor potencial del municipio en términos del sector es el desarrollo como polo de intercambio comercial y hub turístico, donde los viajeros pueden acceder a servicios de hospedaje, alimentación, comercio y transporte, y desde allí desplazarse a los diferentes 64

atractivos de municipios como San Juan de Arama, La Uribe, La Macarena, San Martín, entre otros que componen la región del Ariari y norte del Guaviare. En términos de capacidad hotelera, y de acuerdo a información del Registro Nacional de Turismo (RNT), se encuentran registrados 22 establecimientos de alojamiento y hospedaje con un total de 484 habitaciones y 648 camas, así mismo se cuenta con 7 agencias de viajes/operadores turísticos.

iv. Planes y políticas productivas departamentales y municipales La inclusión de actividades y sectores económicos en los planes y políticas a nivel departamental y municipal dan cuenta de la importancia y del potencial de los mismos. Se supone además que se orientan recursos y esfuerzos interinstitucionales para su adecuado y rápido desarrollo. Para el caso de los planes y políticas del sector productivo, se analizaron documentos nacionales, departamentales y municipales. A nivel del Meta existen planes intersectoriales como la (i) Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad, (ii) el Plan Departamental de Ciencia, Tecnología e Innovación, (iii) el Plan Departamental de Empleo, (iv) el Plan de Desarrollo Departamental y (v) Planes Estratégicos Sectoriales. Así mism,o desde el orden municipal se encuentran planes como el Plan de desarrollo y Estudios de cadenas productivas. En los municipios, además de los respectivos planes de desarrollo, se encuentran estudios de cadena productiva del sector de cacao para el municipio de Guamal, y otro de caracterización y desarrollo de la cadena láctea del municipio de Cubarral. Las tablas 27, 28, 29, 30 y 31 mencionan las actividades consideradas en los diferentes planes para cada uno de los municipios. Tabla 27. Planes departamentales y locales existentes de Cubarral y sectores económicos beneficiados Criterio

Cubarral Café

Cacao

Pecuaria

Turismo

Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad

Sí

Plan Departamental de Ciencia, Tecnología e Innovación

Sí

Plan Departamental de Empleo

Sí

Plan de Desarrollo Departamental

Sí

Plan Estratégico Sectorial (plan de acción, clúster, etc.)

Sí

Plan de Desarrollo Municipal

Sí

Estudios de cadenas productivas

Sí

Departamentales

Municipales

Fuente: Consejo Regional de Competitividad (2010), DNP (2012), Gobernación del Meta (2012) y Alcaldía de Cubarral (2012).

Tabla 28. Planes departamentales y locales existentes de Puerto Gaitán y sectores económicos beneficiados Puerto Gaitán

Criterio

Caucho

Palma

Turismo

Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad

Sí

Plan Departamental de Ciencia, Tecnología e Innovación

Sí

Plan Departamental de Empleo

Sí

Plan de Desarrollo Departamental

Sí

Plan Estratégico Sectorial (plan de acción, clúster, etc.)

Sí

Plan de Desarrollo Municipal

Sí

Estudios de cadenas productivas

Departamentales

Municipales

Fuente: Consejo Regional de Competitividad (2010), DNP (2012), Gobernación del Meta (2012) y Alcaldía de Puerto Gaitán (2012).

Tabla 29. Planes departamentales y locales existentes de Guamal y sectores económicos beneficiados Sectores Palma de aceite

Cítricos

Cacao

Turismo

Ganadería (carne)

Especies Menores

Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad

Sí

Plan Departamental de Ciencia, Tecnología e Innovación

Sí

Plan Departamental de Empleo

Sí

Plan de Desarrollo Departamental

Sí

Plan Estratégico Sectorial (plan de acción, clúster, etc.)

Sí

Plan de Desarrollo Municipal

Sí

Estudios de cadenas productivas

Sí

Planes y políticas productivas

Departamentales

Municipales

Fuente: Consejo Regional de Competitividad (2010), DNP (2012), Gobernación del Meta (2012) y Alcaldía de Puerto Gaitán (2012).

Tabla 30. Planes departamentales y locales existentes de corregimientos 4 y 7 de Villavicencio y sectores económicos beneficiados corregimientos 4 y 7 Turismo

Plátano

Pecuaria de especies menores (pollos, conejos)

Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad

Sí

Plan Departamental de Ciencia, Tecnología e Innovación

Sí

Plan Departamental de Empleo

Sí

Plan de Desarrollo Departamental

Sí

Plan Estratégico Sectorial (plan de acción, clúster, etc.)

Sí

Plan de Desarrollo Municipal

Sí

Estudios de cadenas productivas

Sí

Criterio

Industrialización del agua

Actividades de preservación ambiental

Departamentales

Municipales

Fuente: Consejo Regional de Competitividad (2010), DNP (2012), Gobernación del Meta (2012) y Alcaldía de Villavicencio (2012).

Tabla 31. Planes departamentales y locales existentes en Granada Granada Arroz secano

Maíz tecnificado

Palma de aceite (Ganadería)

Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad

Sí

Plan Departamental de Ciencia, Tecnología e Innovación

Sí

Plan Departamental de Empleo

Sí

Plan de Desarrollo Departamental

Sí

Plan Estratégico Sectorial (plan de acción, clúster, etc.)

Sí

Criterio

Piña

Plátano

Departamentales Sí

Sí Sí

Sí

Municipales Plan de Desarrollo Municipal

Fuente: Consejo Regional de Competitividad (2010), DNP (2012), Gobernación del Meta (2012) y Alcaldía de Granada (2012).

1.2. Priorización de sectores alternativos/promisorios i. Proceso de priorización: explicación de metodología El diagnóstico que contiene la caracterización sociodemográfica de los municipios fue fundamental para entender las dinámicas económicas y sociales de los territorios de intervención, por lo que constituye un insumo fundamental para el proceso de selección y priorización de los sectores a intervenir, por el impacto en el empleo y en el dinamismo de la economía local que podrían tener. La selección de los sectores económicos a priorizar en el marco del proyecto OEI-Ecopetrol para los municipios de Puerto Gaitán, Guamal, Cubarral y Villavicencio en el departamento del Meta tuvo varios elementos en consideración. En primer lugar, se realizó una priorización cuantitativa de sectores potenciales y promisorios a través de variables que identifiquen el impacto económico y su importancia sectorial. Con dicha información se construyó un cuadro que permitiera identificar los productos potenciales de Guamal, Cubarral, Villavicencio y Puerto Gaitán. La puntuación se realizó a partir de los siguientes criterios:

Impacto económico: si el sector es representativo de la economía departamental (superior a 1 por ciento del PIB) y presenta una tasa superior al crecimiento promedio departamental se valora 2, si no es representativo pero su tasa de crecimiento es superior al promedio departamental, se valora con 1, de lo contrario 0.

Generación de empleo: si el sector es representativo de la generación de empleo departamental (superior a 1 por ciento del empleo) y el empleo crece a una tasa superior al crecimiento de empleo a nivel departamental se valora 2, si no es representativo pero su tasa de crecimiento es superior al promedio departamental, se valora con 1, de lo contrario 0.

Priorización en planes: si el sector aparece priorizado en planes nacionales (Locomotoras, Agenda Nacional de Competitividad, Programa de Transformación Productiva, Agenda Única Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación), planes departamentales (Agenda Regional de Competitividad, Plan Departamental de Ciencia, Tecnología e Innovación, Plan Departamental de Empleo, Plan de Desarrollo Departamental, Plan Estratégico Sectorial) y planes municipales (Plan de Desarrollo Municipal, Plan de específicos de fortalecimiento del sector) se coloca 1 en caso de existir el plan referido, en caso contrario 0. En total este ítem valora 11 planes de orden nacional, departamental y municipal.

Cifras del sector en el municipio: para sectores agrícolas hace referencia al crecimiento de hectáreas del cultivo en el municipio, crecimiento de la producción agrícola y crecimiento de la productividad del cultivo. Para sectores pecuarios hace referencia al crecimiento de hectáreas de uso pecuario, número de animales y mejora en la productividad alcanzada en el uso de la tierra para actividades pecuarias. Y servicio hace referencia al número de establecimientos, y flujo de demanda existente.

Tabla 32. Priorización de sectores económicos de Cubarral Criterio

Café

Cacao

Ganadería (Leche)

Turismo

Impacto económico (PIB departamental) (2 pts)

Generación de empleo (2 pts)

Priorización en planes (Nacional, Departamental, Local) (11 pts)

Cifras del sector en el municipio (5 pts)

TOTAL

Fuente: DANE (2014), Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (2014), Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (2013), Consejo Regional de Competitividad (2010), DNP (2012), Gobernación del Meta (2012) y Alcaldía de Cubarral (2012).

Tabla 33. Priorización de sectores económicos de Puerto Gaitán Criterio

Caucho

Palma

Cacao

Turismo

Impacto económico (PIN departamental) (2 pts)

Generación de empleo (2 pts)

Priorización en planes (Nacional, Departamental, Local) (11 pts)

Cifras del sector en el Municipio (5 pts)

TOTAL

Tabla 34. Priorización de sectores económicos de Guamal Criterio

Palma de aceite

Cítricos

Cacao

Turismo

Ganadería (Bovina)

Impacto económico (PIB departamental) (2 pts)

Generación de empleo (2 pts)

Priorización en planes (Nacional, Departamental, Local) (11 pts)

Cifras del sector en el Municipio (5 pts)

TOTAL

Tabla 35. Priorización de sectores económicos de Corregimientos 4 y 7 de Villavicencio Criterio

Maíz Cítricos tecnificado

Maracuyá

Yuca

Turismo

Impacto económico (PIN departamental) (2 pts)

Generación de empleo (2 pts)

Priorización en planes (Nacional, Departamental, Local) (11 pts)

Cifras del sector en el municipio (5 pts)

TOTAL

Tabla 36. Priorización de sectores económicos de Granada Granada Criterio

Arroz Maíz secano tecnificado

Palma de aceite Piña Plátano (Ganadería)

Impacto económico (PIN departamental) (2 pts)

Generación de empleo (2 pts)

Priorización en planes (Nacional, Departamental, Local) 11 pts)

Cifras del sector en el municipio (5 pts)

TOTAL

Finalizada la priorización, se realizó un ejercicio de validación por medio de una metodología participativa con los actores municipales más representativos de los municipios, bajo la premisa de construir información de fuente primaria que permitiera conocer las dinámicas económicas actuales e identificar aquellos sectores con mayores posibilidades de desarrollo para el fomento de la empleabilidad y la generación de valor. Para la aplicación de la metodología propuesta se propuso realizar un taller con actores representativos de cada municipio. Las características de los actores fueron la significancia al interior de su sector económico y su conocimiento de las actividades económicas de los territorios. Para los talleres se contó con la participación de las Alcaldías Municipales a través de las Secretarías de Gobierno, Desarrollo rural y medio ambiente, Planeación y desarrollo económico, representantes de ASOJUNTAS, representantes de los consejos territoriales de planeación, gremios, asociaciones de base social y productiva, así como representantes de minorías étnicas y sindicatos. En algunas reuniones se contó con la participación de representantes de Ecopetrol. Para la priorización de sectores se realizó la valoración del impacto y de la viabilidad de cada actividad, a través de una serie de preguntas que se resumen en la tabla 37. Tabla 37. Criterios de priorización de actividades/sectores productivos Valoración de impacto

Valoración de viabilidad

¿La actividad es generadora de empleo?

Gobernabilidad: ¿Hay voluntad política (del Gobierno local, regional, nacional o de las demás partes interesadas) para implementar o fortalecer la actividad?

¿La actividad es generadora de valor (riqueza)?

Capacidad: ¿El Gobierno y los actores (incluidas organizaciones locales y empresas) están en capacidad de promover, planear, implementar y monitorear el desarrollo de la actividad productiva?

¿La actividad económica se encuentra vinculada a algún Mercado: ¿Existe demanda creciente y canales de eslabonamiento de alguna cadena productiva definida comercialización suficientes para los principales produccomo prioritaria para el país? tos de la actividad? 70

(Continuación) Tabla 37. Criterios de priorización de actividades/sectores productivos Valoración de impacto

Valoración de viabilidad

¿La mayor parte de valor que genera la actividad se retiene para el municipio o para la región?

Condiciones físicas: ¿Existe la infraestructura necesaria para el adecuado desarrollo de la actividad? Vías, centros de almacenamiento, centros de comercio, entre otros.

¿Entre los beneficiarios del desarrollo de la actividad podría incluirse población vulnerable?

¿La actividad permite generar un nivel considerable de utilidades de manera sostenible?

¿La actividad puede resultar atractiva para la población joven?

¿La actividad es ambientalmente sostenible?

Fuente: Guía metodológica del equipo de trabajo, Desarrollo y Mercado Laboral, PNUD (2015).

La valoración de cada criterio se realizó con una escala definida así: Muy alto 100; Alto 75; Medio 50; Bajo 25 y Nulo 0. De manera participativa se asignó un puntaje a cada pregunta. La suma de resultados para cada actividad, según los criterios de calificación, arrojó lo siguiente:

Tabla 38. Evaluación de impacto y viabilidad de los sectores priorizados Municipios

Meta - Cubarral

Meta - Puerto Gaitán

Meta - Guamal

Intervención

Impacto

Viabilidad

Ranking

Cacao

450

400

850

Café

325

250

575

Turismo

450

200

650

Ganadería bovina

300

600

Especies menores

375

125

500

Aromática

325

175

500

Turismo

425

375

950

Maíz

400

350

750

Soya

400

300

700

Palma de aceite

375

900

Caucho

375

900

Maderables

250

500

Ganado bovino

375

275

800

Porcicultura

375

900

Piscicultura

275

375

800

Turismo

400

325

725

Palma de aceite

275

300

575

Ganadería bovina

350

325

700

Frutales

325

375

600

Cacao

350

400

750

Construcción

425

225

650

Especies menores

375

325

700 71

(Continuación) Tabla 38. Evaluación de impacto y viabilidad de los sectores priorizados Municipios

Meta - Villavicencio

Meta - Granada

Intervención

Impacto

Viabilidad

Ranking

Agroturismo Producción agrícola (plátano) Pecuaria de especies menores (pollos, conejos) Industrialización del agua Actividades de preservación ambiental Ganadería Reciclaje Turismo Cacao Arroz secano Maíz tecnificado Palma de aceite Piña Plátano Transportes Comercio y servicios

425 375 475 225 175 300 400 400 300 400 300 400 450 450 400 400

375 375 300 375 325 450 400 400 300 400 300 300 450 450 400 400

950 900 900 600 600 550 550 800 600 800 600 700 900 900 800 800

Fuente: Talleres Vester. Construcción Proyecto Red ORMET, a partir de consulta a actores territoriales.

A partir del ejercicio de priorización con los actores representativos del municipio y, a través de las preguntas orientadoras, se seleccionaron las actividades con mayor puntaje en su impacto y viabilidad para cada uno de los municipios. Luego del proceso de priorización y la validación explicada anteriormente, las actividades productivas seleccionadas fueron las siguientes: Tabla 39. Sectores priorizados por municipio Municipio Cubarral

Puerto Gaitán

Guamal

Villavicencio (Corregimientos 4 y 7)

Granada

Actividad productiva Turismo Agricultura Pecuario Turismo Agrícola Pecuario Turismo Agrícola Pecuario Turismo Agrícola Pecuario Turismo Agrícola Pecuario Servicios

Productos con potencial identificados Ecoturismo y turismo experiencial Cacao y café Ganadería (leche) Turismo de naturaleza Etnoturismo (etnia Sikuany) Caucho y palma africana Porcicultura Ecoturismo Cacao (Asocio con frutales) Avicultura y Porcicultura Ganadería (Carne) Agroecológico Plátano Especies menores Turismo (Centro/Hub) Cacao, hortofrutícola Ganadería (doble propósito) Transporte

Fuente: Talleres Vester. Construcción Proyecto Red ORMET, a partir de consulta a actores territoriales (2015).

ii. Problemáticas de los sectores priorizados Los sectores económicos alternativos a los hidrocarburos tienen la potencialidad de generar riqueza así como también de generar empleo calificado y no calificado. Los talleres participativos con actores representativos de los municipios permitieron identificar los principales problemas que enfrentan dichos sectores para desarrollarse. Las problemáticas identificadas por municipio se detallan en la tabla 40. Tabla 40. Problemáticas encontradas en la priorización de sectores Problemática Falta de capacitación en turismo y servicio al cliente, programas de emprendimiento y creación de empresa, proyectos y fuentes de financiación.

Los precios altos y formados por la especulación.

Sector

Turismo.

La constante limitante para el fomento y creación de nuevas empresas se ve reflejada como una problemática asociada al desarrollo del turismo en el municipio, dada la falta de capacitación del recurso humano, así como también las fuentes de financiación para estas iniciativas de negocio.

Turismo.

Los altos precios de los bienes y servicios en el municipio están asociados con la especulación y los altos ingresos percibidos por los trabajadores del sector petrolero, lo cual ocasiona una disparidad en el mercado. Este desajuste estructural se ve reflejado aún más durante las festividades tradicionales del municipio, tales como el Festival de Verano a principio del año y el Festival de la Cachama para el segundo semestre del año. Estos altos precios reducen la posibilidad de organizar el sector turístico y necesitan una gran concientización para que sea un atractivo y motivo de visita.

Turismo.

Se hace necesario establecer en el municipio un inventario turístico, y la estructura oferente de servicios turísticos en el municipio, con el fin de generar alianzas y asocio para acrecentar las relaciones comerciales y potencializar la iniciativa.

Agroindustria de palma, caucho y cerdo – Turismo.

El tránsito continuo de vehículos de carga ha debilitado las vías secundarias y de orden nacional, lo cual hace que sea costoso transportar materias primas y las mismas cosechas, desde el lugar de producción hasta su lugar final de beneficio, esta debilidad territorial en materias de vías afecta las dos líneas de producción del sector agroindustrial.

Puerto Gaitán

Ausencia de un inventario turístico y su divulgación.

Vías (estado de las vías primarias y secundarias)

Análisis

(Continuación) Tabla 40. Problemáticas encontradas en la priorización de sectores Problemática

Puerto Gaitán

Sector

Salarios altos en el sector de hidrocarburos lo cual limita la mano de obra no calificada y disponible para la agroindustria.

Agroindustria de palma, caucho y cerdo.

La disponibilidad de mano de obra para trabajar en el campo y la agroindustria se encuentra limitada por desplazamiento de la mano de obra hacia la industria del petróleo por sus altos sueldos y cortos tiempos laborales.

Inseguridad.

Turismo y agroindustria de palma, caucho y cerdo.

Aún se sigue teniendo una sensación de inseguridad asociada a la presencia de grupos al margen de la ley y las Bacrim, los cuales siguen cobrando cuotas o extorsiones a los productores.

Agroindustria de Ausencia de bancos de palma, caucho y maquinaria. cerdo.

Para los pequeños productores no hay disponibilidad de accesos a maquinaria y tecnologías que les permita recuperar y mejorar los suelos, por tanto, estos productores limitan sus márgenes de rentabilidad.

Baja rentabilidad financiera en las fincas.

Cacao, avicultura y piscicultura.

La poca rentabilidad de las actividades agropecuarias es uno de los principales obstáculos para el desarrollo económico del municipio. Esto se justifica por las altas tasas de crédito y el alto costo de los insumos que en su mayoría son importados. Adicionalmente, las malas prácticas agropecuarias, la escasa tecnificación y bajo conocimiento técnico de los agricultores inciden negativamente en el buen desarrollo de la actividad económica.

Poca capacitación técnica a productores agropecuarios.

Cacao, ganadería y especies menores (avicultura y piscicultura).

La escasa formación técnica a los productores agropecuarios es uno de los problemas que se deben abordar para incrementar la productividad y competitividad del sector agropecuario. Es importante incrementar la oferta de programas técnicos y tecnológicos, así como visitas técnicas y formación práctica en finca.

Falta de cultura de trabajo asociado.

El trabajo asociado es otra limitante del Cacao, ganadería, municipio por las dificultades para organizar, turismo, y especies planear y gestionar proyectos y recursos menores (avicultura para los sectores, lo que entorpece su buen y piscicultura). desarrollo y desempeño.

Guamal

Análisis

(Continuación) Tabla 40. Problemáticas encontradas en la priorización de sectores Problemática

Villavicencio (corregimientos 4 y 7)

Análisis

Cacao, café, y ganadería.

A pesar de contar con una interesante oferta de formación, existe un problema frente a la implementación de los conocimientos adquiridos debido a barreras culturales y la importancia que tienen las técnicas de producción trasmitidas de generación en generación.

Cacao, café, ganadería y turismo.

En relación a la escasa formación e implementación de competencias técnicas y tecnológicas se encuentra la saturación en la oferta de capacitación. Al año los campesinos reciben una serie de cursos y capacitaciones de distintas organizaciones del orden nacional, departamental y local de manera desorganizada, en horarios poco convenientes y sin corresponder a los ciclos de sus cultivos. Todo esto impacta en el interés y dedicación en los procesos de formación, al tiempo que reduce el tiempo de trabajo en finca para los agricultores.

Pobre mentalidad Cacao, café, empresarial en el ganadería y campo (visión de finca turismo. como empresa).

La finca es vista como una fuente de sustento provisional para pobladores de escasos recursos y no como una empresa que pueda ser próspera. Esta corta visión genera desincentivos para invertir en la finca, escaso relevo generacional (hijos migrando a la ciudad) y bajos incentivos de asociatividad y por ende baja productividad y competitividad del campo.

Falta de promoción Turismo. turística del municipio.

Los corregimientos tienen potencial turístico por las condiciones agroecológicas del territorio y la posibilidad de ofrecer actividades de aventura, de naturaleza y de descanso, para dar a conocer la cultura de los Llanos Orientales colombianos y por la cercanía geográfica con la capital del país. No obstante, no existe un proceso de promoción de la oferta de las fincas agroturísticas, publicidad unificada de los planes turísticos disponibles, alianzas con agencias de viajes departamentales y nacionales ni difusión a través de medios masivos de comunicación.

Escasa implementación de competencias técnicas y tecnológicas de los campesinos.

Cubarral

Sector

Poca organización y planeación de la oferta de formación existente.

(Continuación) Tabla 40. Problemáticas encontradas en la priorización de sectores Problemática

Villavicencio (corregimientos 4 y 7)

Turismo.

En los corregimientos se ubican un número importante de fincas agroturísticas que no desarrollan sus actividades de manera formal, no se encuentran debidamente registradas en Cámara de Comercio o no tienen las certificaciones requeridas por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Esta situación resta competitividad al sector e impide la gestión de recursos públicos y privados para su fortalecimiento.

Los procesos de asociatividad en los corregimientos son escasos y las experiencias Falta de asociatividad Turismo, producción que se han gestado en este sentido han sufrido de los empresarios del de plátano y de problemas, pues no existe una comprensión sector turismo y del especies pecuarias adecuada de la importancia de crear y sector agropecuario. menores. fortalecer asociaciones productivas para desarrollar las actividades económicas.

Falta de alianzas empresariales para garantizar la comercialización de los productos agropecuarios.

Granada

Análisis

La actividad turística requiere, cada vez más, capital humano formado en gastronomía, servicio al cliente, guianza turística y demás Escaso capital competencias propias del sector. La oferta de Turismo, producción humano formado para formación con presencia en los corregimientos de plátano y de el turismo y poco es escasa y existe poca disposición de la especies pecuarias capacitado para el población para acceder a ella. En cuanto a menores. sector agropecuario. las actividades agropecuarias, se requiere capacitación para mejorar la productividad y competitividad a través de procesos de tecnificación.

Informalidad de las empresas del sector turismo.

Villavicencio (corregimientos 4 y 7)

Sector

Comercialización y diagnóstico de mercado.

Producción de plátano y de especies pecuarias menores.

Para garantizar la comercialización de la producción agropecuaria de los corregimientos se requieren alianzas con empresas de Villavicencio y otros lugares del país que demanden materia prima para sus actividades. En la actualidad, dichas alianzas son inexistentes, tan solo se rescata la experiencia de los mercados campesinos.

Hortofrutícola.

La mayor dificultad de los productores agrícolas es la comercialización de productos. En efecto el campesino está formado para producir y no para dedicarse a la comercialización, y al existir un oligopolio en las centrales de abastos y gran cantidad de intermediarios en el comercio de alimentos, el campesino es desincentivado por los precios de compra.

(Continuación) Tabla 40. Problemáticas encontradas en la priorización de sectores Problemática

Asociatividad.

Tecnificación de la producción.

Inventario.

Sector

Análisis

Hortofrutícola, turismo, comercio/ servicios.

La escasa asociatividad y la dificultad para desarrollar correctamente iniciativas asociativas dificultan el desarrollo de empresas y colectivos que propendan por el desarrollo económico de las actividades productivas.

Hortofrutícola.

La poca tecnificación del campo impacta en el potencial de productividad del sector en todos los eslabones de la cadena (Producción, transformación y transporte).

Turismo.

No existe inventario turístico que permita identificar las potencialidades y oportunidades del turismo local y regional. Un diagnostico podría identificar necesidades de inversión y desarrollo de productos específicos para fomentar el turismo.

Turismo.

Para el desarrollo del sector turístico se requiere el trabajo mancomunado y coordinado de aquellos que hacen parte del sector (hoteles, operadores turísticos, transportadores, restaurantes, etc.) y de su articulación con el sector público y gremios de la ciudad. Esto es uno de los factores más críticos y necesarios para el desarrollo turístico del municipio.

Turismo, comercio/ servicios.

Existen escasos programas de formación que permitan fomentar, desarrollar y profesionalizar los sectores económicos. En ello radica la importancia de los programas de capacitación y formación técnica y profesional.

Comercio/servicio, turismo.

La informalidad es un fenómeno que afecta a todos los participantes del sector, las instituciones públicas que se benefician del pago de impuestos, la comunidad que se ve desprotegida ante sus derechos laborales y los usuarios, que no pueden obtener un servicio de calidad.

Granada Alianzas estratégicas.

Formación.

Informalidad.

Fuente: Talleres Vester. Construcción Proyecto Red ORMET, a partir de consulta a actores territoriales.

iii. Descripción sectorial: empleo, producción e inserción en cadenas de valor a nivel regional La priorización de los sectores económicos alternativos a la explotación petrolera en los municipios objeto de estudio requiere complementarse con información acerca de cómo dichos sectores están estructurados actualmente, particularmente con relación a los niveles de asociatividad, impacto en el empleo, el desarrollo de los eslabones de la cadena de valor y la dinámica regional. A continuación se explican cada de las actividades priorizadas para cada municipio.

a. Cubarral Café – Organizaciones

En el municipio hacen presencia dos organizaciones de la cadena productiva del café, la Asociación de Productores Cafeteros de Cubarral ASPROCUBARRAL con 60 afiliados y la Cooperativa de Cafeteros del Meta con 1.200 afiliados en todo el departamento, de los cuales hay 240 en el municipio de Cubarral. La Asociación de Productores Cafeteros se enfoca en la gestión de proyectos de diversas fuentes para el beneficio de los afiliados, convirtiéndose en un grupo que intenta cohesionar los productores con el objetivo de ganar visibilidad y atraer recursos que fortalezcan la actividad cafetera en las fincas de los afiliados. Por otra parte la Cooperativa de Cafeteros del Meta es una organización de segundo nivel que opera en todo el departamento del Meta y cuenta con sucursales en los municipios de El Dorado, El Castillo, Lejanías, San Juan de Arama, Mesetas, La Uribe y Restrepo. La cooperativa se encarga de la compra de café a los campesinos al precio de referencia para luego venderlo a la Federación Nacional de Cafeteros. Por sus servicios cobra 300 pesos por kilo de café, destinados al gasto de transporte, comisión, cargue y descargue, entre otros costos logísticos.

– Generación de empleo

La generación de empleo del café es de tipo familiar, con un promedio de uso de 1 a 2 hectáreas por familia. La mayoría de productores cafeteros se encargan del manejo y administración de su unidad productiva (Fedecafé, 2014). En este caso su lugar de residencia está ubicado preferencialmente en zonas rurales y dedica su mayor parte del tiempo a la actividad cafetera complementada con otras actividades productivas de pancoger. Para el establecimiento del cultivo son requeridos 2 empleos de tiempo completo por hectárea durante el primer mes, después de allí se requieren 1 trabajador durante ¼ del tiempo para el cuidado del cultivo antes del inicio de producción. Esto totaliza 70 jornales durante los primeros 18 meses. Para las actividades de mantenimiento se requiere 1 trabajador durante ½ tiempo por hectárea, esto es entre 8 a 10 jornales al mes. Según estas cifras, una familia de dos personas puede llevar 78

a cabo las actividades de establecimiento y mantenimiento actividad sin requerir la contratación de trabajadores. Los periodos de cosecha duran 2 meses al año: Entre mitad de octubre a diciembre en la parte alta del municipio (superior a 1.500 metros) y de agosto a septiembre en la parte baja (inferior a 1.500 metros). Para esto se requiere un promedio de cinco obreros por hectáreas, mano de obra que es suplida en su gran mayoría (alrededor del 80%) por personal proveniente del Tolima y del Huila y el resto por campesinos locales (Cooperativa de Caficultores de Cubarral, 2015). Respecto a las competencias técnicas de trabajadores que se requieren para las actividades de establecimiento, mantenimiento o cosecha, estos son escasos. Un trabajador que se dedique a actividades de cosecha necesita rapidez en sus manos para tomar los frutos, así como cuidar de los gajos y hojas de la planta. Para el caso de un trabajador que haga mantenimiento requiere saber seguir las instrucciones del agrónomo frente al manejo de fertilizantes, plaguicidas y herbicidas. Para el caso del establecimiento o renovación requiere seguir las indicaciones del agrónomo frente a la ubicación y número de plantas, así como los cuidados elementales del cultivo. Esta información se profundiza en el capítulo centrado en la Demanda Laboral del presente documento. Es importante resaltar que existe un fenómeno del mercado laboral que afecta el desarrollo y proyección del cultivo: la escasez de mano de obra local en momentos de cosecha debido al importante abandono del campo y sus actividades, así como el envejecimiento poblacional. Ningún miembro de la asociación tiene menos de 30 años, lo que repercute en el desarrollo de la caficultura en el largo plazo. Si bien la estructura poblacional del municipio muestra una pirámide progresiva, con un importante número de personas menores a 30 años, la población que trabaja el campo es mayor de 40 años.

– Dinámica regional y cadena de valor

En el Meta, la cadena productiva del café se limita únicamente a los eslabones de producción, comercialización y transporte. En el caso del tostado, este se realiza en pequeña escala en Villavicencio. Para el caso de Cubarral ningún productor lleva a cabo los procesos de tostado, trilla o molino. La producción de café se realiza por los campesinos del municipio, algunos de los cuales están en la Asociación de caficultores. Estos productores venden sus cargas de café a las agencias de intermediación local: (i) la Cooperativa de Caficultores del Meta, quien es el mayor acopiador del municipio y (ii) pequeños negocios. Ambos pagan el precio referenciado por la Federación Nacional de Cafeteros (menos gastos de asociación y envío). En el caso de la Cooperativa, esta acopia 120 toneladas de las 240 toneladas que produce Cubarral, y el café es trasladado a sus bodegas en la ciudad de Villavicencio para luego ser despachado a las oficinas de la Federación Nacional de Cafeteros en Bogotá. Los pequeños negocios comercializan directamente con la Federación de Cafeteros en Bogotá o distribuyen a pequeños tostadores ubicados en Villavicencio. 79

Gráfica 9. Cadena de valor del café en Cubarral

120 Ton/Año

Productores asociados a la Asociación de Productores Cafeteros de Cubarral

Productores de Café del municipio

Producción

Café pergamino seco

Cooperativa de Caficultores del Meta

95%

Federación Nacional de Cafeteros

Café pergamino seco

Acopiadores 60 Ton/Año

Acopio / Transporte

Otras tostadoras de Café

Transformación

Fuente: Talleres Vester. Construcción Proyecto Red ORMET, a partir de consulta a actores territoriales (2015).

Debido al envejecimiento de los cafetales y los inadecuados controles poscosechas existentes, la producción de Cubarral se vende como café corriente. Sin embargo, algunos productores logran vender en categoría Premium. Cacao – Organizaciones

En Cubarral se encuentra solamente una organización que agremia a casi la totalidad de los productores de cacao del municipio, la Asociación de Cacaoteros de Cubarral (ASOCCUBA), que cuenta con 100 socios activos en el municipio. ASOCCUBA cuenta también con un esquema de asociación de segundo nivel, es decir, que agremia otras asociaciones de productores. ASOCCUBA acopia cosecha de cacao y fortalece las acciones de otras asociaciones de cacaoteros de la región, a través de una iniciativa impulsada por la Sociedad de Cooperación para el Desarrollo Internacional SOCODEVI de Canadá. – Generación de empleo

El cacao es el cultivo más importante de la región del piedemonte del departamento del Meta. En el caso específico de Cubarral, existen 100 productores de cacao. Este municipio comercializa en promedio 30 toneladas de cacao en grano al año y en promedio los cacaoteros tienen entre 1 a 2,5 hectáreas de cacao, la cual tiene una producción de 700 kilos/año por hectárea. Los picos más importantes de cosecha son entre abril a junio y noviembre a diciembre (Asociación de Cacaocultores de Cubarral, 2015). El cacao genera básicamente empleo de tipo familiar y en promedio se genera un empleo por hectárea, detallado de la siguiente manera: Para el establecimiento del cultivo de cacao en una parcela 80

se requieren actividades de limpia, trazado, cargue y siembra, así como abono y encalado. Para esto se requieren 17 jornales que son realizados por dos personas. Para el mantenimiento se requieren las actividades de revisión y recolección de material afectado, fumigación (una vez cada dos meses) y fertilización (dos al año, marzo y agosto), requiriendo en promedio siete jornales/mes. Para los meses de cosecha que se realiza entre mayo y junio y entre octubre y noviembre, se requieren tres personas aportadas generalmente por el núcleo familiar. Dos de estas se encargan de la extracción del fruto de la planta y la tercera persona (generalmente la mujer de la familia) quita las semillas del fruto. En la comercialización interviene la Asociación, la cual genera seis puestos de trabajo, distribuidos entre cargos administrativos (gerencia, contabilidad, subgerencia) y operativos (bodeguero, transportista, cargadores). – Dinámica regional y cadena de valor

La cadena del cacao se limita únicamente, en la región del Ariari, a los eslabones de producción, comercialización y transporte. La única empresa con procesos de transformación en el departamento del Meta es Chocolate Andino, ubicada en el municipio de Villavicencio. Referente a la producción y comercialización, ASOCCUBA acopia en Cubarral y trabaja de la mano con asociaciones de Guamal (AGROGUAMAL), El Castillo (a través del punto de acopio de ASOCCUGráfica 10. Cadena de valor del cacao en Cubarral

Asociaciones de otros municipios

Cacao seco 8 0 Ton/Año

Asoccuba

8 0%

3 0 Ton/Año

Productores de Cacao del municipio

Cacao seco 20 Ton/Año

Nacional de Ch ocolates

Cacao seco

20%

Ch ocolate Andino

Otros Acopiadores

Producción

Acopio / Transporte

Transformación

Fuente: Autores. Encuestas de demanda laboral (2015).

BA/ASOPADRA), El Dorado (ASOFRUT) en el acopio y comercialización del producto, disponiendo de vehículos para recoger el fruto en cada asociación y negociar grandes cantidades con los compradores en Bogotá o Villavicencio. Estas asociaciones proveen alrededor de 80 toneladas anuales a ASOCCUBA, la cual recibe además unas 30 toneladas anuales por parte de pequeños productores. Estos últimos venden igualmente unas 20 toneladas al año a diferentes acopiadores. La mayor parte de la producción se comercializa con la Nacional de Chocolates (80% del total), y una pequeña parte se realiza con Chocolate Andino (20% del total), con la idea de diversificar mercados. En el momento también ASOCCUBA y SOCODEVI lideran la creación de una empresa para la producción de chocolate de mesa y confitería artesanal. La empresa iniciará operaciones a mitad de 2016 y se espera procesar 5 toneladas de cacao y generar seis puestos de trabajo.

Ganadería orientada a la lechería – Organizaciones de productores

En el municipio de Cubarral hacen presencia dos asociaciones campesinas que combinan diferentes actividades productivas, entre las cuales la ganadería es una de las más importantes. Por un lado, la Asociación de Productores Agropecuarios y Turísticos de Cubarral (ASOPAEC), que agremia a pequeños productores ganaderos (y turísticos) del municipio. Con un total de 40 socios activos propenden por el desarrollo de proyectos para el beneficio de sus asociados. Cada socio tiene entre 5 y 10 vacas (mayoritariamente doble propósito) cuya la producción lechera se comercializa a Alquería y algunos excedentes se transforman en cuajada (ASOPAEC, 2015). Por otro lado, la Asociación de Mujeres Campesinas Brisas de Esperanza (ASMUC), que reúne a 32 mujeres cabeza de familia, formula proyectos para beneficio de cada asociada y mantiene una granja comunitaria donde cada socia debe participar. ASMUC promueve la ganadería lechera y otras actividades campesinas como la pequeña avicultura y la horticultura comunitaria. La granja comunitaria y el grupo de asociadas venden un 50 % de su producción a Alquería y otro porcentaje se transforma en quesos que se comercializan en las tiendas del casco urbano de Cubarral (ASMUC, 2015).

– Generación de empleo

La generación de empleo es básicamente de tipo familiar. El 90 por ciento de la producción se da a pequeña escala en fincas de 5 a 10 animales, lo que genera un empleo (en el cual se vincula un miembro del núcleo familiar). En fincas de tamaño mediano, que representan el 8% de la producción, existe una presencia de 20 a 30 animales, lo que requiere dos trabajadores permanentes (usualmente del núcleo familiar). En el caso de los hatos ganaderos de gran extensión, se emplea mano de obra de origen local y, en específico, la actividad lechera genera dos empleos por cada 30 animales (Alquería S.A. Cubarral, 2015). Se proyecta que el municipio de Cubarral tiene aproximadamente 1.000 vacas lecheras que participan comercialmente del sector, esto se traduce en aproximadamente 65 plazas laborales. 82

En el acopio participa fundamentalmente la empresa Alquería y acopiadores informales. En promedio cada acopiador emplea dos personas por camión, y en el municipio hay un promedio de 10 camiones realizando el proceso de recolección de leche. Alquería cuenta con una planta donde emplean nueve personas: dos administrativos en la administración y contabilidad y siente operarios en recepción de leche, control de calidad y laboratorios. – Dinámica regional y cadena de valor

La cadena productiva de la leche en el municipio de Cubarral desarrolla los eslabones de producción en la cual intervienen tanto campesinos individuales como pequeñas asociaciones y algunas empresas como Alquería. En cuanto a los eslabones de producción, el 95% la producción es realizada en pequeña escala, con un hato ganadero familiar, lo cual indica la importancia de la actividad para una gran cantidad de familias. El siguiente eslabón es el acopio. Aquí trabajan los acopiadores informales y Alquería. Los primeros compran a los campesinos que tienen condiciones de difícil acceso a finca para luego vender lo recolectado a la planta de enfriamiento de Alquería. Alquería, por su parte, compra algunas veces directamente en fincas o compra a acopiadores, donde se paga entre 700 y 750 pesos el litro de leche. Gráfica 11. Cadena de valor de la ganadería lechera en Cubarral Asociaciones lech eras de otros municipios

58 . 000 L t/D í a

60. 000 L t/D í a

Alq uerí a L ocal AS MU C

L ech e frí a y analiz ada

Planta Caj icá Alq uerí a

2. 000 L t/D í a

AS OPAE C 1. 500 L t/D í a

G anaderos de lech e y doble propósito

Producción Acopio / Transporte

Q ueseras L ocales

Transformación Fuente: Autores. Encuestas de demanda laboral (2015).

El acopio de Alquería no solo se concentra en Cubarral, también recibe de acopiadores y de asociaciones de lecheros de otros municipios del Meta (en especial de El Dorado, El Castillo, Guamal, San Martin, Granada, La Uribe, Mesetas, Vista Hermosa, San Juan de Arama, Fuente de Oro, Puerto Rico) y de Guaviare (San José del Guaviare, Calamar y El Retorno). De una capacidad máxima de 80 mil litros al día, Alquería acopia en promedio entre 58.000 y 62.000 litros diarios de leche, de los cuales entre 1.500 y 2.000 provienen de Cubarral. Posterior a las pruebas de control de calidad para ser incorporados en los tanques de acopio, la empresa despacha desde Cubarral en carro tanque a la planta de leche de Cajicá en Cundinamarca. La leche que no se alcanza a acopiar (en especial en fincas de difícil acceso) es transformada en queso, el cual es para el autoconsumo en un 80 por ciento y otra parte surte los pequeños negocios del casco urbano (ASMUC, 2015). Entre ellos es importante la participación de Guillolacteos, que acopia un poco menos de 1.000 litros diarios en Cubarral para producción de quesos campesino, doble crema y yogures. Existen igualmente empresas ubicadas en Guamal que compran parte de la leche que necesitan en Cubarral: En Guamal, Lácteos El Recreo acopia 40 mil litros de leche y Guamalacteos produce derivados de la leche, acopiando y transformando unos 12 mil litros de leche al día.

Turismo – Organizaciones de prestadores de servicios

La prestación de servicios turísticos es ofertada por dos operadores privados, Cubarral Extremo y Travesía Aventura, que realizan actividades de turismo de aventura aprovechando los atractivos naturales del páramo de Sumapaz. Estos dos operadores acaparan un 90 por ciento del mercado del turismo de aventura del municipio. La oferta restante es cubierta por campesinos que ofrecen actividades recreativas, cabalgatas y hospedaje a través del alquiler de cabañas turísticas. Entre las iniciativas campesinas, destaca la Asociación de Productores Agropecuarios y Turísticos del Ariari AGROTUBARI, asociación que cuenta con 11 fincas asociadas y planea consolidarse como otro prestador turístico de Cubarral.

– Generación de empleo

Caracterizar la cadena de turismo es una actividad compleja, ya que integra tanto los operadores turísticos como los hospedajes y restaurantes del área. En términos de generación de empleo, AGROTUBARI y sus asociados no tienen empleados y sus clientes son atendidos por el grupo familiar residente en la finca (la cual también desarrolla actividades agrícolas). De acuerdo a estimativos de la asociación, alrededor de 25 fincas tienen posibilidades de hospedaje, que generan empleo familiar al involucrar a todo el núcleo familiar en las actividades de cocina, limpieza y servicio al cliente. 84

En cuanto a los operadores turísticos, Cubarral Extremo, que es la empresa más grande, genera 26 empleos (14 en su operación de restaurante y 9 en la operación turística por medio de guías capacitados en el manejo de equipos y rescate). Por su parte, Travesía Aventura tiene cerca de siete empleados en la operación turística, también capacitados. Por parte de otros hoteles y restaurantes, la información es incompleta por la informalidad presente en el sector. De acuerdo a cifras de la Secretaría Departamental de Turismo, existen cuatro hoteles en el casco urbano de Cubarral con una capacidad de 67 camas, lo que traduce en un aproximado de 33 trabajadores, según los cálculos de Cotelco correspondiente a una tasa de 0,5 trabajadores por cama. – Dinámica regional y cadena de valor

La ruta que se toma desde Villavicencio hacia el sur bordeando el piedemonte es conocida como la Ruta del Embrujo Llanero, y a través de esfuerzos de la empresa privada, la Gobernación del Meta y las alcaldías que hacen parte de esta ruta, se ha tratado de potenciarla. Sin embargo, no existe un claro inventario de los bienes turísticos, servicios, gastronomía y actividades que se deben desarrollar. En el caso de Cubarral, se ha fortalecido con su oferta de turismo de aventura y ecoturismo, atrayendo a viajeros (en un 80 por ciento de Bogotá). En temporada alta (que corresponde a diciembre, enero, Semana Santa y mitad de año), pueden llegar cerca de 400 visitantes a la semana. Sin embargo, no existe una cadena operando formalmente; las agencias y asociaciones operan independientemente al igual que los hoteles existentes en el municipio. Gráfica 12. Cadena de valor del turismo en Cubarral

Transportes

Cubarral E x tremo

H oteles

Travesí a Aventura

R estaurantes

Agrotubari

Acopio / Transporte

D ueños de finca

Apoy o / C onex as

Fuente: Autores. Encuestas de demanda laboral (2015).

b. Puerto Gaitán Turismo – Organizaciones

En el municipio no existe una organización gremial de los establecimientos que desarrollan actividades turísticas, entre los que se cuentan hoteles, restaurantes, el operador Tour Tres Ríos y empresas de transporte terrestre y fluvial. Se precisa una estrategia para fomentar la asociatividad del sector con el propósito de organizarlo adecuadamente y lograr la promoción turística del municipio. A nivel departamental, la organización que agrupa algunos de los hoteles de Puerto Gaitán es la Asociación Hotelera y Turística de Colombia (COTELCO), la cual es de carácter gremial y podría ser un actor clave para la conformación de una asociación turística. – Generación de empleo

Dado que el turismo no se encuentra lo suficientemente desarrollado, el impacto en el empleo en el sector no se considera significativo. Sin embargo, los establecimientos que hacen parte de la actividad turística como hoteles y restaurantes generan cierta demanda laboral en el municipio. De acuerdo con COTELCO (2015), en Puerto Gaitán hay 84 establecimientos de alojamiento y hospedaje, dos empresas de transporte automotor y una agencia de viajes. En total hay una oferta de 1.616 habitaciones en el municipio y 2.227 camas, que con una capacidad del 57% de ocupación hotelera (promedio durante el año 2015 de acuerdo con COTELCO), se traduciría en 635 empleos generados aproximadamente (con una tasa de 0,5 trabajadores por cama por mes en 2015).

– Dinámica regional y cadena de valor

El turismo en Puerto Gaitán ha estado marcado por dos grandes eventos que se han desarrollado cada año y que ha generado un flujo importante de turistas: el Festival de Verano realizado en el mes de enero y el Festival Internacional de la Cachama en el mes de mayo. A nivel de consumo, estos dos festivales atraen turistas de todo el departamento del Meta y de otras regiones del país, sin que exista una cuantificación de dichos flujos. Sin embargo, dada la crítica situación económica por la que atraviesa el municipio tras la caída de los precios del petróleo y su respectivo impacto fiscal y de inversión, durante el año 2016 no se realizó el Festival de Verano y aún no hay certeza sobre el otro evento, lo cual exige replantear el tipo de turismo que puede ofrecer el municipio. La proyección turística de Puerto Gaitán va mucho más allá de dos grandes eventos al año. De acuerdo con los actores locales y con las potencialidades naturales y culturales del municipio, existen cuatro tipos de turismo que requieren desarrollarse: el turismo de naturaleza, el turismo llanero, el turismo de aventura y el etnoturismo.

Gráfica 13. Cadena de valor del turismo en Puerto Gaitán Tour tres rí os

E mpresas de transportes

H oteles

R estaurantes y B ares

V isitantes

Fuente: Autores. Encuestas de demanda laboral (2015)

Agroindustria de cerdo – Organizaciones de productores

La producción a nivel agroindustrial de carne de cerdo es desarrollada por una sola empresa en Puerto Gaitán, La Fazenda del grupo empresarial Aliar S.A. No se identifica una organización gremial para esta actividad en el municipio. Tampoco se identifican organizaciones de pequeños productores de cerdo. – Generación de empleo

La empresa La Fazenda genera más de 300 empleos directos en las distintas actividades que desarrolla actualmente, entre las cuales se cuentan la adecuación de suelos, siembra y cosecha de soya y maíz, elaboración de alimentos concentrados para cerdos y cría porcina. Actualmente la empresa cuenta con más de 10 mil cerdos madre que producen 280 mil cerdos al año, así como 20 mil hectáreas de tierra sembradas con soya y maíz para la alimentación de los animales. La empresa adquirió un crédito por $47 mil millones de pesos para la construcción de una planta de sacrificio que generará 50 empleos directos más tras su entrada en funcionamiento, que se espera sea durante el año 2016. – Dinámica regional y cadena de valor

Actualmente La Fazenda desarrolla por sí misma los procesos de producción de alimento animal y la cría y engorde de los cerdos, los cuales son trasladados diariamente desde la finca ubica87

da en Puerto Gaitán hasta la planta de sacrificio La Guadalupe ubicada en el municipio de Funza (Cundinamarca). Una de las razones por las cuales se está construyendo la planta de sacrificio en Puerto Gaitán es porque en el traslado de los cerdos hasta Funza algunos de los animales pierden seis kilogramos de peso y otros mueren en el camino. La planta tendrá una capacidad de sacrificio de 240 cerdos por hora y 1920 cerdos por día. Algunas de las fincas que utiliza la empresa para la producción de alimentos para los animales se ubican en el municipio de Puerto López. Para la comercialización, La Fazenda cuenta con centros de distribución de distintos productos de carne de cerdo en Villavicencio (Meta), Bogotá, Tunja (Boyacá), Zipa, La Mesa (Cundinamarca), Floridablanca, Bucaramanga, Piedecuesta y Barrancabermeja (Santander). Gráfica 14. Cadena del cerdo en Puerto Gaitán

L a Faz enda Producción alimento S acrificio y procesamiento de cerdos ( Funz a)

Producción de cerdos

Comercializ ación

280 mi l c erd os/ a ñ o

Fuente: Autores. Encuestas de demanda laboral (2015).

Agroindustria de palma y caucho – Organizaciones

La actividad agroindustrial de palma de aceite no cuenta con una organización de productores locales, pero sí con organización gremial de carácter nacional, como lo es Fedepalma. Por su parte, la agroindustria de caucho está agremiada a nivel regional en Heveorinoquia, que agrupa a la mayoría de productores de la Altillanura, y a nivel nacional en la Confederación Cauchera Colombiana. Dichos gremios prestan servicios de fortalecimiento empresarial, gestión de proyectos, suministro de información y asistencia técnica. – Generación de empleo

La agroindustria de palma de aceite cuenta con tres empresas identificadas por Fedepalma: Palmas de Puerto Gaitán, Extractora San Sebastián S.A.S. y Sapuga S.A. En el caso del caucho se sabe que hay 26 productores y 59 lotes sembrados, de acuerdo con el censo cauchero realizado en 2014 por 88

la Confederación Cauchera. No existe una cifra calculada sobre el impacto en el empleo de la actividad agroindustrial de palma, pero como estimativo se conoce que por cada 10 hectáreas sembradas de la palma de aceite se contrata un trabajador, que en el caso de Puerto Gaitán correspondería a 2.000 trabajadores en total. Con relación a la agroindustria del caucho, de acuerdo con información suministrada por Heveorinoquia, actualmente hay 116 personas laborando en la actividad en Puerto Gaitán, entre profesionales, tecnólogos, técnicos y mano de obra certificada en labores específicas de monitoreo y control de plagas y enfermedades, y se espera que para los próximos dos años se generen 1.200 empleos más, principalmente rayadores y supervisores, cuando los cultivos inicien su etapa de producción. – Dinámica regional y cadena de valor

La actividad agroindustrial de palma de aceite no cuenta con una articulación regional como tal, pues tanto los insumos que se utilizan como la producción que se vende, están directamente ligados con Bogotá y no con los municipios del departamento. El 85% del aceite de palma crudo que se produce en Puerto Gaitán se vende en Bogotá y el 12% se destina a la exportación, según datos de Fedepalma. Los principales compradores son las industrias procesadoras de aceites y grasas. En el municipio hay planta de beneficio donde se lleva a cabo la transformación del fruto en aceite. Gráfica 15. Cadena de valor de producción de palma y caucho en Puerto Gaitán

15%

Productores de palma privados

E x portación

E x tractoras de palma 8 5%

B ogotá Productores de palma Compra de insumos en Buenaventura, Huila, Boyacá y Acacías

Cultivo de caucho en Puerto Gaitán

Eventuales compradores de la producción: Mavalle (Puerto López) y Compañía Cauchera Colombiana

Fuente: Autores. Encuestas de demanda laboral (2015).

En el caso del caucho, la mayor parte de los abonos son traídos de Buenaventura, y una menor proporción se compra del Huila, Boyacá y Acacías; los agroquímicos provienen de Villavicencio y Bogotá. En el municipio aún los cultivos no inician su etapa de producción, y por tanto no se realiza ningún proceso de transformación, aunque de acuerdo con Heveorinoquia se está evaluando la instalación de una planta procesadora de caucho para asumir la producción próxima a salir de la zona de Carimagua-El Viento. Los compradores potenciales de la producción de los próximos dos años son la empresa Mavalle ubicada en Puerto López, la cual cuenta con planta procesadora, y la Compañía Cauchera Colombiana ubicada en el municipio de Puerto Araújo (Santander), la cual realiza actualmente compras en Puerto López.

c. Guamal Cacao – Organizaciones de productores

La Asociación de Productores Agropecuarios de Guamal AGROGUAMAL es la única organización que comercializa cacao en el área, y combina esta actividad con la comercialización de maderables, frutales y material vegetal para sombrío (yopos y tecas). AGROGUAMAL asocia desde 2013 a 23 productores del municipio de Guamal, en los últimos meses esta asociación ha logrado una alianza estratégica con ASOCCUBA en Cubarral, a través de la agencia canadiense SOCODEVI. Esto ha permitido una inyección de recursos para abrir una bodega de acopio y oficinas para formalizar la actividad de AGROGUAMAL. Se proyecta que duplique así la cantidad de asociados en el municipio y que pueda canalizar recursos para el incremento de la producción y productividad cacaotera en el municipio. Por otro lado, ASPROGUA es una asociación en proceso de creación con 10 asociados, que nace en el seno de la campaña política local de 2015 como una alternativa a AGROGUAMAL, sin embargo, sus asociados no han logrado constituirla a la fecha. – Generación de empleo

Al igual que en Cubarral, en Guamal el cacao genera básicamente empleo de tipo familiar. El 95 por ciento de las parcelas tienen entre 1 y 3 hectáreas y en promedio se genera un empleo por hectárea. Para el establecimiento del cultivo de cacao en una parcela se requieren actividades de limpia, trazado y cargue, así como abono y encalado. Para esto se requieren dos personas tiempo completo que equivalen a 70 jornales distribuidos en varios meses. Para el mantenimiento se requieren las actividades de revisión y recolección de material afectado, fumigación (una vez cada 2 meses) y fertilización (dos al año, marzo y agosto), requiriendo en promedio 7 jornales/mes para los meses de cosecha, que se realiza entre los meses de mayo y junio y entre octubre y noviembre. Finalmente, al igual que en Cubarral, se requieren tres personas por hectárea, dos de las cuales hacen la extracción del fruto de la planta y otra (generalmente la mujer de la familia) quita las semillas 90

del fruto. Complementando el empleo en la cadena del cacao, AGROGUAMAL emplea a cuatro personas trabajando en la asociación en los oficios administrativos, de cargue y revisión de la calidad del cacao, así como doos compraventas de cacao que en promedio tienen tres empleados. – Dinámica regional y cadena de valor

La cadena del cacao desarrolla en la región solamente los eslabones de producción y comercialización de cacao. Para este caso los cacaoteros viajan hasta el casco urbano y allí se realiza el pesado y revisión de la calidad del grano. En el acopio también participan intermediarios informales que facilitan el traslado de cacao desde la finca, pero pagan generalmente a un menor precio al productor con respecto a aquellos que llevan por sus propios medio el cacao al casco urbano. Gráfica 16

Gráfica 16. Cadena de valor del cacao en Guamal

Agroguamal

Asprogua

Productores de Cacao del municipio

8 0 Ton/año

Agroguamal ( Asoccuba)

8 0%

Nacional de Ch ocolates

20%

Ch ocolate Andino

Cacao seco

20 Ton/año

Otros Acopiadores

Fuente: Autores. Encuestas de demanda laboral (2015).

La mayor parte de la compra del cacao es realizada por AGROGUAMAL (80 toneladas por año) y, en menor medida, por pequeños acopiadores informales (20 toneladas por año) del municipio que transportan el grano de cacao hasta los grandes compradores ubicados en Villavicencio y Bogotá. El transporte se realiza en turbo (camión) a las centrales de compra de la Nacional de Chocolates y Casa Luker (Bogotá) (80% de la producción) o de Chocolate Andino (Villavicencio). Para el caso de AGROGUAMAL, el transporte es apoyado por los camiones de ASOCCUBA. Dentro del proceso de fortalecimiento realizado por la agencia de cooperación canadiense SOCODEVI, AGROGUAMAL recibirá instrumentos para medir la humedad, la calidad del grano y acidez, lo que permitirá a futuro separar los distintos tipos de cacao (Estándar, Premium, Gourmet) y recompensar a aquellos productores que cumplan los requerimientos del mercado. 91

Ganadería de carne – Organizaciones de productores

En la cría de reses del municipio no participa ninguna organización de productores, a excepción de la Federación Nacional de Ganaderos, entidad gremial que apoya algunos proyectos en el área, a lo cual se suma la activa participación de algunos ganaderos ante el Consejo Territorial de Planeación. Otro actor clave de la ganadería local es el Complejo Ganadero, que se encarga de la subasta ganadera y es administrado en comodato a través de la empresa de carácter municipal Empresa de Desarrollo Económico, Social y de Vivienda — EDESBI. Esta subasta es el centro de comercialización en la región del Ariari y en el departamento del Meta. Finalmente se encuentra la planta de sacrificio animal que es administrada en comodato por la cooperativa ASOPROCAR, una empresa privada ubicada en el municipio. Esta se encarga del sacrificio, desmembramiento y corte de la carne de res.

Gráfica 17

Gráfica 17. Cadena de valor de la ganadería de carne en Guamal

G anaderos de otros municipios

13 . 000 reses/Mes

1. 000 reses/Mes

S ubasta ganadera R estaurantes locales

G anaderos del Municipio

1. 200 reses/Mes

Planta de S acrificio 200 reses/Mes

Producción

C omercial iz ación/ Transformación Fuente: Autores. Encuestas de demanda laboral (2015).

D istribuidores de carne

E x pendio

– Dinámica regional y cadena de valor

El municipio de Guamal es un centro importante en el desarrollo de la cadena productiva de la carne en el departamento del Meta. Guamal tiene un hato ganadero de 17.500 reses, menor al de sus municipios vecinos como San Martín (166.000 reses), Acacías (69.000 reses), Castilla (50.000 reses), entre otros. Sin embargo, si bien su rol no es relevante en la producción, lo es en la comercialización y sacrificio. El centro de negocios comercializa semanalmente 600 reses, desde novillos a reses de 3 años, de los municipios cercanos, algunos otros de municipios de Casanare y Caquetá, lo que lo convierte en uno de los mayores centros de compra y venta de reses de los llanos orientales. La planta de sacrificio animal es otro eslabón importante de la cadena. Diariamente se sacrifican 600 reses cuyo origen y destino son desde y hacia diversos municipios del Meta como Castilla la Nueva, Cubarral, San Martín, Acacías, entre otros. – Generación de empleo

La industria de la ganadería es básicamente de tipo extensivo (0.8 reses por hectáreas), por lo que la generación de empleo es escasa en relación a la cría de animales. De acuerdo con FEDEGAN, se estima que por cada 100 cabezas de ganado, la ganadería de cría y ceba crea 2.5 empleos. Cerca del 60% de las 17.500 reses entran en esta categoría, por lo que se presume que la cría de ganado y ceba de ganado genera aproximadamente 260 empleos. Sin embargo, la generación de empleo es también importante en los eslabones de comercio y transformación (sacrificio). El centro ganadero genera 14 empleos directos entre corraleros, manejo de báscula y planta administrativa. Adicionalmente, genera 25 puestos de trabajo indirectos en el cargue, descargue y vigilancia animal. En el eslabón de transformación, la planta de sacrificio animal genera 20 empleos directos de manera constante, y otros más indirectos relacionados al transporte, desmonte de reses, manejo de corrales y monte de carne (aproximadamente 10).

Especies menores Piscicultura – Organizaciones de productores

La Asociación de Piscicultores de Guamal (APISMEG) reúne a 20 campesinos criadores de peces. En conjunto, los asociados poseen 3,5 hectáreas de espejo de agua donde son sembrados 155.000 alevinos al año, con una mortalidad aproximada de 20%. Al mes, se venden 55 toneladas de pescado. Otras empresas piscícolas del área de tipo privado son La primavera y Santa Catalina, que producen aproximadamente 600 toneladas al año, con producciones cada tres meses usando varias piscinas de agua para la cría. 93

Gráfica 18. Cadena de valor de la piscicultura en Guamal Piscicultores

Comercializ adores de pescado

API S ME G

Piscicolas privadas

Peq ueños piscicultores familiares

1. 000 Ton/Año

R estaurantes

Fuente: Autores. Encuestas de demanda laboral (2015).

– Dinámica regional y cadena de valor

Varios municipios del Meta tienen importantes producciones de peces, en especial de cachama y mojarra, que trabajan de manera independiente. Los pequeños productores, incluyendo APISMEG, compran los alevinos principalmente a las grandes empresas piscícolas del municipio (La Primavera y Santa Catalina). Particularmente, La primavera (en su piscícola de Guamal) se especializa en la producción de alevinos y la comercialización a diversos productores del municipio y de otros lugares en el departamento del Meta. Ya en la producción de carne, los peces maduran durante tres meses en cada una de las piscinas de las avícolas de grandes y pequeños productores. Llegado el momento, los peces son sacrificados usando una cuadrilla de personas, y el pescado en canal es empacado y enviado principalmente a los mercados de Bogotá y Villavicencio. Cada piscicultor comercializa de manera independiente. De acuerdo a cifras de APISMEG, las empresas y organizaciones de todo el municipio venden un poco más de 1.000 toneladas de pescado al año. – Generación de empleo

La generación de empleo en la cría de peces (dada las condiciones de los pequeños productores) es de tipo familiar, existe un aproximado de dos personas a tiempo completo para el cuidado y mantenimiento de una piscina de poco menos de una hectárea. Adicionalmente, la pesca tiene otros momentos importantes: la preparación de las piscinas y la recogida de peces. 94

Para las actividades de preparación se fumiga y se encala el pozo, lo que requiere un trabajo de 10 jornales por hectárea. Y para la recogida, se usan cuadrillas de 12 personas por piscina para pescar, abrir y remover las vísceras de los peces. De acuerdo a cifras de la asociación de pescadores, en el municipio hay 80 personas que realizan este tipo de actividad esporádicamente, dado que depende de los periodos de pesca de las fincas acuícolas. Avicultura – Organizaciones de productores

El sector avícola de Guamal está compuesto por pequeñas unidades agrícolas de tipo familiar que producen carne y huevo para autoconsumo y ventas locales. Sin embargo, 25 productores del área decidieron crear en el 2008 una empresa dedicada al sacrificio, despresado y empaquetado de pollo, mejorando de esta manera los márgenes de ganancia. La empresa Avicultores Unidos de Guamal (AVIGUAMAL) es la única organización del sector avícola en el municipio, posee una planta de sacrificio con un potencial de 30.000 aves al mes y un uso promedio de 15.000 a 20.000 aves al mes. De esto, cerca del 20% proviene de galpones ubicados en Guamal, el resto viene de otros municipios del departamento. Gráfica 19. Cadena de valor de la piscicultura en Guamal Avicultores de Aviguamal de otros municipios Avicultores de Aviguamal Avicultores asociados a Aviguamal

8 0%

20%

Planta de sagrificio Aviguamal

18 . 000 Aves/Mes

Comercializa dores de Aviguamal

Peq ueños avicultores

~ 20. 000 Aves/Mes

E mpresas avicolas V illavicencio

Fuente: Autores. Encuestas de demanda laboral (2015).

– Dinámica regional y cadena de valor

La cadena productiva del sector avícola desarrolla los eslabones de producción de carne y huevo, sacrificio, y comercialización. Sin embargo, la especialización del municipio se concentra principalmente en la carne de pollo, y no en la producción de huevo. De acuerdo con información de FENAVI, durante el 2015 Guamal produjo cerca de 400.000 pollos destinados a la producción de carne. Una parte de este mercado es sacrificado en la planta de beneficio de pollos de AVIGUAMAL, la cual procesa cerca de 18.000 pollos mensuales (215 mil pollos al año). Cerca del 20% es suministrado por granjas de Guamal, y el resto proviene de granjas de asociados en Acacías, Granada, Yopal, Villavicencio, y Puerto López (AVIGUAMAL, 2015). Como la política de AVIGUAMAL es sacrificar exclusivamente pollos de los asociados a la empresa, las fincas no vinculadas sacrifican en Villavicencio, venden el pollo en pie o lo consumen directamente en finca. El principal mercado de AVIGUAMAL es Villavicencio y Bogotá. Otros pequeños productores del municipio comercializan cerca de 20.000 aves al mes, las cuales se venden vivas a empresas avícolas ubicadas principalmente en el municipio de Villavicencio. Estas empresas se encargan del sacrificio y la comercialización de las aves en canal. – Generación de empleo

En el sacrificio de aves, la planta de beneficio animal genera 72 empleos. Estos se distribuyen de la siguiente manera: seis en el área administrativa (contabilidad, administración, talento humano) y 66 en el área operativa (manejo de las máquinas de sacrificio, control de calidad, aguas residuales, y operarios de limpieza y mantenimiento). En finca la cantidad de trabajo generado se concentra en las actividades de alimentación de las aves, aseo y mantenimiento de los corrales y galpones. Esto genera un aproximado de dos empleos por cada 1.000 aves, además del veterinario. Turismo – Organizaciones de productores

En general, el turismo en el municipio de Guamal no se encuentra organizado, pues los 17 hospedajes y las 13 fincas turísticas registradas (Formación para el Futuro, 2015) trabajan de manera independiente. Recientemente se configuró la primera asociación de prestadores turísticos a través de la Corporación Turística Sumapaz, que cuenta con 17 hospedajes y fincas del municipio y que tiene como objetivos fomentar y promocionar el turismo, y facilitar el enlace entre operadores turísticos y agencias de viajes, para así constituir a Guamal como centro turístico de los municipios de la región del Ariari, dada su ubicación y fácil acceso. Sin embargo, por el momento se encuentra en proceso de consolidación y en la actualidad sus miembros trabajan de manera poco articulada. 96

– Dinámica regional y cadena de valor

Al igual que en Cubarral, la Ruta del Embrujo Llanero beneficia a los prestadores de servicio de Guamal. A través de esfuerzos de la empresa privada, la gobernación del Meta y las alcaldías se ha tratado de potenciar estar ruta turística. Sin embargo, al no existir un claro inventario de los bienes y actividades turísticas que se pueden desarrollar, aunado con la ausencia de agencias y operadores turísticos, se afecta el dinamismo del turismo en el municipio. En el caso de Guamal, su principal oferta se orienta a turistas provenientes de municipios aledaños que visitan este territorio para hacer uso de las playas del Río Humadea, lugar que ha experimentado el crecimiento de hoteles y centros turísticos para atender la demanda del balneario. Otra fuente importante de visitantes es la actividad petrolera de Guamal y otros municipios cercanos como Castilla La Nueva, que vienen en búsqueda de hospedaje y restaurantes. Finalmente, existe un reducido grupo de viajeros que vienen desde Villavicencio y Bogotá para disfrutar de fincas turísticas y la oferta eco-turística del municipio.

Gráfica 20. Cadena de turismo en Guamal

Trabaj adores de la industria petrolera

Oficina de Turismo

H oteles R estaurantes y B ares Fincas de descanso

No L ocales

V isitantes

L ocales

K iosk os turistico / B alnearios

Fuente: Autores. Encuestas de demanda laboral (2015).

– Generación de empleo

Las 13 fincas turísticas registradas generan empleo de tipo familiar, es decir que el mismo núcleo del hogar se encarga de las actividades de recepción, cocina y limpieza de las habitaciones. Dependiendo de la temporada, se requieren entre dos y tres personas por finca turística. En temporada alta, algunas contratan al menos un puesto de trabajo adicional para las labores de limpieza o cocina. La información de otros hoteles y restaurantes es incompleta debido a la informalidad presente en el sector. De acuerdo con las cifras de la Secretaría Departamental de Turismo, existen 17 hoteles en el casco urbano de Cubarral con una capacidad de 230 camas, lo que se traduce en un aproximado de 115 trabajadores, suponiendo, de acuerdo a COTELCO, una tasa de 0.5 trabajadores por cama.

d. Corregimientos 4 y 7 de Villavicencio Turismo – Organizaciones de productores

En los Corregimientos 4 y 7 del municipio de Villavicencio existe una organización de operadores turísticos (fincas de descanso y recreación). Sin embargo, de acuerdo con su presidente, esta asociación se encuentra inactiva por falta de iniciativa de sus miembros. Se identifica que existe poca cultura de asociatividad, como se mencionó en la identificación de problemas de las actividades económicas priorizadas. – Generación de empleo

La demanda laboral de la actividad turística en estos corregimientos es limitada y se concentra principalmente en temporadas de vacaciones. En la llamada temporada baja cada finca turística emplea en promedio siete (7) personas para el cuidado de la finca, la atención de la cocina, actividades de camarería y servicios generales. De forma excepcional, la finca Marsella Hacienda Agroturística S.A.S., que tiene un amplio portafolio de deportes de aventura y actividades del Llano, tiene más de 30 personas contratadas de forma permanente y cada fin de semana llega a contratar entre 20 y 40 personas adicionales. – Dinámica regional y cadena de valor

La oferta turística de los corregimientos está concentrada en fincas de descanso y de prácticas de actividades culturales del Llano. La demanda de los servicios turísticos aumenta en las temporadas de vacaciones (particularmente en los meses de junio-julio y diciembre-enero) y en Semana Santa, requiriendo mayor personal para trabajar en las fincas. En términos de cadena de valor, los insumos para la oferta gastronómica son comprados en centros de abastos de Villavicencio, mientras que otros insumos requeridos para el desarrollo de actividades deportivas se compran en Bogotá. Los servicios son prestados principalmente a clientes provenientes de Bogotá, y de forma secundaria a habitantes del Meta, Casanare, Arauca y Vichada. No está 98

consolidado un sistema de agencia de viajes para la promoción turística, aunque los Institutos de Turismo de Villavicencio y Meta realizan acciones en este sentido. Gráfica 21 Gráfica 21. Cadena de valor del turismo en los Corregimientos 4 y 7 de Villavicencio

Marsella H acienda Turí stica R estaurantes y B ares

V isitantes

Fincas de descanso

Fuente: Autores. Encuestas de demanda laboral (2015).

– Producción de plátano y especies pecuarias menores

Organizaciones de productores No se identificaron asociaciones de productores agropecuarios con presencia en los corregimientos. A nivel departamental los productores de los corregimientos reciben apoyo de la Asociación de Agricultores y Ganaderos del Meta (AGAMETA), la cual lleva a cabo procesos de fortalecimiento técnico y empresarial e impulsa actualmente el proyecto de mercados campesinos, para promover la comercialización sin intermediarios de la producción agropecuaria. – Generación de empleo

En cuanto al plátano, a nivel nacional, de acuerdo con cifras del Sistema de Información de Gestión y Desempeño de Organizaciones de Cadenas (SIOC) del Ministerio de Agricultura, el cultivo de este producto genera cerca de 200.000 empleos, aproximadamente el 8% del empleo agrícola total. En el caso de los Corregimientos 4 y 7 de Villavicencio, no existen cifras oficiales sobre el volumen de empleo generado en la producción y comercialización de este producto, sin embargo, se sabe que el plátano genera 0,7 jornales permanentes y 1,8 jornales transitorios por hectárea, según estima el Ministerio de Agricultura. Por su parte, la producción de especies menores, principalmente pollos, genera empleo a dos trabajadores por cada 150 animales en crianza. 99

– Dinámica regional y cadena de valor

En los corregimientos el plátano tiene pocos desarrollos en su cadena de valor. Básicamente solo se revisan los eslabones de producción primaria y comercialización, sin que medie ningún proceso de transformación. La producción es vendida principalmente en los centros de abasto y fruver del municipio, y en menor medida en Bogotá. Los insumos como fertilizantes y plaguicidas son comprados en Villavicencio y Bogotá. No se identifica una dinámica regional que incluya la producción platanera de los corregimientos, sin embargo, se reconoce la importancia que este cultivo ha tenido para la economía campesina del departamento, como lo señala un estudio reciente al afirmar que “en los Llanos Orientales de Colombia, el cultivador de economía campesina ha tenido tradicionalmente dos tipos de cultivos: los de pancoger como maíz, frijol, yuca, frutales, etc., que le garantiza la seguridad alimentaria; y los cultivos capitalizadores que le permitan adquirir los productos, bienes y servicios fuera de su predio. El cultivo del plátano ha sido por muchos años el cultivo capitalizador de la economía campesina debido a su importancia económica y social para la región”4 Gráfica 22. Cadena de valor del plátano en los Corregimientos 4 y 7 de Villavicencio

Agameta

V illavicencio 8 5%

Fruver

Productores de plá tano Centro de Abastos 15%

Fruver

B ogotá Fuente: Autores. Encuestas de demanda laboral (2015).

100

Programa Nacional de capacitación en manejo poscosecha de frutas y hortalizas convenio SENA-Reino Unido. El plátano: su cosecha y poscosecha en la cadena agroindustrial. Bogotá: Produmedios, 2004. p. 5.

La producción de especies menores también se da en una escala de poco valor sin procesos de transformación. Desde los corregimientos se comercializan huevos, pollos, gallinas, cerdos y algunas especies de pescado hacia centros de acopio de Villavicencio y Bogotá, y por medio de los mercados campesinos. Los insumos requeridos como alimentos y medicamentos para animales se compran en Villavicencio. No se identifica articulación regional en la producción de especies menores.

e. Granada Turismo – Organizaciones

En el turismo no existe ninguna asociación que agremie a grupos interesados en este sector, sin embargo, existe una corporación privada y unipersonal: Embrujo Llanero, que tiene por objeto fomentar el desarrollo del turismo en Granada, promocionando algunos destinos locales y de municipalidades vecinas, trabajando de la mano con diversas organizaciones públicas y privadas. Adicionalmente, Granada cuenta con una serie de agencias de viajes, entre las que destacan Ariatour, River adventure, ADN y Safari Meta. Estas se especializan en viajes desde el municipio hacia otros lugares del país y el mundo; complementariamente algunas poseen paquetes turísticos locales, no obstante, estos solo funcionan en las temporadas altas (principio y mitad de año). – Generación de empleo

El municipio de Granada no se caracteriza por ser un polo de atracción turística, sino un centro de comercio y servicios para la región del Ariari. De esta manera, la oferta de hoteles y restaurantes depende en gran medida de aquellas personas que transitan por este municipio para realizar alguna transacción económica o trámite. En el caso de los hoteles, los 22 establecimientos generan en promedio de tres a cuatro puestos de trabajo, demanda laboral que se incrementa en las fechas de mayor llegada de viajeros (principio y mitad de año). Por su parte, las siete agencias de viaje del municipio crean entre dos y tres puestos por empresa de manera constante. Así mismo, existen algunos parques, centros recreativos o museos locales que crean algunos puestos de trabajo para su operación y mantenimiento. – Dinámica regional y cadena de valor

El sector turístico de Granada opera cada uno de sus eslabones de manera independiente. Si bien todos se benefician con la llegada de viajeros, los cuales visitan la ciudad en época de vacaciones y en especial durante la temporada de ferias, el municipio tiene una serie de problemáticas que debe sortear para poder desarrollar el turismo: la primera de ellas es el estigma de que este es un municipio con problemas de orden público, y la segunda es la carencia de destinos y productos turísticos caracterizados y desarrollados. 101

En la cadena participan hoteles, hostales, y fincas de descanso. A pesar de existir un subregistro de hoteles, los establecimientos con Registro Nacional de Turismo son 22, lo que se traduce en 484 habitaciones y 648 camas; en el caso de fincas de descanso, no existe ningún reporte. El sector de turismo se moviliza especialmente por visitantes de municipios vecinos y del departamento del Guaviare que arriban a Granada para realizar transacciones comerciales o alguna actividad de servicios. Sin embargo, últimamente el municipio se ha beneficiado con la llegada de turistas que visitan los municipios cercanos de La Uribe, San Juan de Arama, Mesetas, Cubarral, entre otros, puesto que posee una mejor infraestructura hotelera y servicios mucho más desarrollados, permitiendo su consolidación como un centro de recepción de turistas. Gráfica 23 Gráfica 23. Cadena del turismo en Granada

V isitantes

H oteles & H ostales

R estaurantes y B ares

Fincas

Comercio y S ervicios

Agencia de viaj es

R esidentes del municipio

Fuente: Autores. Encuestas de demanda laboral (2015).

Hortofrutícola – Organizaciones de productores

La cadena hortofrutícola es muy extensa, pues se compone por diversos productos agrícolas como pátano y yuca en el grupo de las hortalizas, y maracuyá, piña, cítricos y guayaba en el grupo de las frutas. A pesar de la gran variedad de productos, estos se agrupan en esta cadena porque comparten similitudes en necesidades y problemas, así mismo, los miembros que la componen (productores y asociaciones) alternan dichos cultivos dependiendo de los precios del mercado. 102

Para priorizar algunos productos, esta cadena se concentrará en el plátano (como principal hortaliza), y en la piña y el maracuyá (como principales frutas), esto sin desconocer la importancia en la dinámica económica y laboral de los otros sectores. • Platano: Existen muchas organizaciones productoras de plátano, sin embargo, varias de ellas se crean con el objetivo de acceder a un proyecto y no corresponden a una asociación activa y sostenible. Dentro de las empresas que han sido beneficiadas por el programa Pares del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural se encuentran: - Asociación de Producción, Industrialización y Comercialización del Ariari (ASPROINCO), es una organización conformada por 35 productores y tiene como objetivo desarrollar el cultivo del plátano con enfoque empresarial. Sus 35 hectáreas están ubicadas en el municipio de Fuente de Oro. - Asociación de Víctimas de la Violencia Colombiana, es una organización que nace para brindar apoyo a las víctimas del conflicto armado a través de proyectos productivos. Sus 35 hectáreas están ubicadas en el municipio de Puerto Rico. • Piña: La única organización de piñeros es la Asociación de Productores de Piña y Frutas ASPIFRUT, la cual cuenta con 24 socios distribuidos en varias veredas de Granada y municipios aledaños. El cultivo de la piña se enfoca en el consumo humano, siendo la variedad Oro-Miel la más usada. • Maracuyá: La única empresa que se dedica a la producción y comercialización de maracuyá, cítricos y plátano es la Empresa Asociativa de Trabajo Agropecuario Garzón Apache, que asocia a miembros de la familia Garzón Apache del municipio de Granada. Adicional a estas organizaciones dedicadas a la producción se encuentran varias asociaciones que se dedican a la comercialización de productos, entre ellas están: ASPROMERCAR, un mercado campesino que pretende acortar intermediarios para los hogares del municipios; la cooperativa Frutas del Ariari que trabaja con la iniciativa de seguridad alimentaria de Bogotá Humana, y Frutorinoquia, que realiza procesos de intermediación para los productores del Ariari con base en Villavicencio. – Generación de empleo

En términos del cultivo de plátano, una finca promedio requiere 12 meses para su establecimiento. En los dos primeros meses se realiza la preparación del terreno y la siembra, aquí se requiere una persona por cada dos hectáreas. Para el mantenimiento que se realiza durante ocho meses se requiere una persona por cada cuatro hectáreas. Por lo general, los dueños de finca son los jornaleros. En el caso de la piña se requieren cuatro empleos por hectárea para el establecimiento durante el primer mes, durante el mantenimiento del cultivo se requieren dos empleos por hectárea durante 12 103

meses, y finalmente, para la siembra se requieren tres empleos por hectárea. En el caso de Granada se hacen dos cortes o periodos de cosecha antes de volver a iniciar el ciclo. Este cultivo requiere de contratación de jornaleros, puesto que el trabajo familiar no es suficiente. En el caso del maracuyá, se requieren dos empleos por hectárea para el establecimiento del cultivo por un periodo de un mes, y dos empleos por hectárea para el mantenimiento por cinco meses. Posteriormente, se requieren cuatro empleos por hectárea durante el periodo de cosechas. Otros empleos que genera la cadena hortofrutícola se relacionan con la comercialización del producto. Existe una serie de organizaciones y camiones que despachan hacia la zona urbana de Granada, Villavicencio y Bogotá. Solamente en las tres organizaciones (ASPROMERCAR, Frutas del Ariari y Frutorinoquia) participan entre dos y tres personas por organización. – Dinámica regional y cadena de valor

En la cadena hortofrutícola, Granada desempeña un rol de centro de servicios e insumos, y centro de acopio de la producción de la zona rural y de los municipios aledaños como La Uribe, Lejanías, Puerto Lleras, Fuente de Oro, San Juan de Arama, entre otros. De esta manera, la compra de semillas, insumos, servicios técnicos e incluso contratación de trabajadores del campo tiene su epicentro en Granada, así como el acopio y despacho de frutas y hortalizas hacia otros municipios del Meta y Bogotá. Gráfica 24. Cadena hortofrutícola de Granada y municipios cercanos Centros de Acopio L ocal ( AS PR OME R CAR )

Productores de G ranada y Municipios del Ariari

Tiendas y supermercados de G ranada

Productores campesinos no asociados Acopiadores informales de Frutas y H ortaliz as E mpresas privadas de productores de Frutas y H ortaliz as

Asociaciones de productores de Frutas y H ortaliz as

Cooperativas y sociaciones de comercializ ación de Frutas y H ortaliz as

Planta de transformación ( E n proy ecto)

Producción

C omercial iz ación/ Transformación Fuente: Autores. Encuestas de demanda laboral (2015).

104

Centros de Acopio ( B ogotá y V illavicencio) E strategia de seguridad alimentaria de B ogotá

Existe actualmente una iniciativa del Gobierno Local, Departamental y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, frente a la construcción y establecimiento de un centro de transformación de frutas y hortalizas. Este centro plantea el desarrollo de una serie de procesos industriales como el congelamiento de la fruta para su preservación y la elaboración de frituras de plátano y yuca. En caso de desarrollarse de manera óptima este proyecto, podría impactar a gran parte de los municipios del sur del Meta y fortalecer el rol de Granada como epicentro del sector hortofrutícola.

Ganadería – Organizaciones de productores

La única asociación que existe en el municipio es la Asociación de Ganaderos del Ariari (AGANAR) que agremia a 61 miembros del municipio de Granada y la región del Ariari como Puerto Rico, Puerto Lleras, Vista Hermosa, Lejanías, Mesetas y La Uribe. La organización propende por el mejoramiento genético de la ganadería de la zona, el desarrollo de buenas prácticas ganaderas y el desarrollo de la actividad ganadera en general. Para ello cuenta con alianzas estratégicas con FEDEGAN, en especial para la coordinación de los ciclos de vacunación, y la operación del complejo ganadero que entrará en operación en 2016. – Generación de empleo

En términos de empleo, la actividad ganadera genera trabajo de tipo familiar. Para una finca que tenga entre 80 y 100 animales se requieren tres puestos de trabajo para las actividades de ordeñe, cuidado y ceba de los animales –que es 80% doble propósito y 20% ceba, por medio de la tenencia de razas Pardo, Holstein cruzado y Brahma–. La asociación genera seis puestos de trabajo constante, en cuanto a labores administrativas, técnicos veterinarios y basculero (en el complejo ganadero). Así mismo, durante las jornadas de vacunación, en especial relacionadas a la fiebre aftosa, se emplean siete operarios de bodegas y 32 vacunadores que se desplazan a los diversos predios de la región. – Dinámica regional y cadena de valor

Granada tiene una particularidad, su territorio rural es pequeño pero tiene gran articulación con las actividades económicas de los municipios adyacentes. Esto hace que el municipio carezca de extensiones de territorio que se destinen a la ganadería, pero se constituye al mismo tiempo en un centro de compra de insumos, servicios veterinarios y próximamente centro de negocios con la operación de las básculas en el complejo ganadero. En términos de producción ganadera, la actividad se desarrolla principalmente en los municipios vecinos como San Martín, La Uribe, Mesetas y Puerto Lleras, estos presentan una relación simbiótica con Granada al ser este un centro de comercio y servicios de la zona. 105

Gráfica 25 Gráfica 25. Cadena de la ganadería en Granada

Asistencia técnica

G anaderos de otros municipios

Planta de sacrificio de otros municipios ( G uamal/V illavicencio)

AG ANAR

G anaderos del Municipio

V eterinarias/E psagro L ocal

S oporte

Producción

S ubasta ganadera

C omercial iz ación/ Transformación

Fuente: Autores. Encuestas de demanda laboral (2015).

Cacao – Organizaciones de productores

La Federación Nacional de Cacaoteros atiende desde su oficina en Granada a los departamentos de Meta, Casanare y Guaviare; la federación cuenta con 1800 afiliados a nivel departamental de los cuales 350 son del municipio de granada (19,44%), y estos se benefician con la prestación de servicios de asistencia técnica, capacitación, programas de crédito, referencia en tecnología y comercialización. Así mismo el municipio cuenta con dos organizaciones campesinas, la Asociación de Pequeños Productores de Cacao del Ariari (ASOCARI) y la Cooperativa de Cacaocultores Agroindustriales del Meta (CACAOMET). En el caso de ASOCARI, esta es una asociación de pequeños productores que cultivan cacao en asocio con cultivos de plátano, maderables y frutales, y opera con 40 asociados en los municipios de El Castillo, Fuente de Oro y Granada. 106

Cacaomet es una empresa de carácter cooperativo que se organiza para facilitar la compra y venta de cacao e insumos agrícolas y favorecer la transferencia tecnológica. Actualmente cuenta con 30 asociados.

– Generación de empleo

En cuanto a generación de empleo, la mano de obra requerida es de tipo no calificado, y al ser un cultivo de pequeña extensión, es básicamente de tipo familiar, donde se requiere una persona permanente por hectárea para realizar las actividades de poda, recolección, procesos de fertilización y control de malezas. En cuanto a mano de obra calificada de técnicos, tecnólogos y profesionales, esta se paga por visita de acuerdo a la necesidad del cultivo. En el caso de las asociaciones, emplean de tres a cuatro personas para las actividades administrativas y comercialización de insumos y productos.

– Dinámica regional y cadena de valor

El departamento cuenta con 6.700 hectáreas de cacao para un total de 2.700 productores. Los municipios con mayor producción son Vista Hermosa, Granada, El Dorado y El Castillo. Por su parte Granada participa con 770 hectáreas que ascienden al 11,5% del área cultivada del departamento. Granada ha sido foco de inversiones cacaoteras por parte del Estado e iniciativas privadas, y se espera que sea epicentro de futuros programas como Cacao para la paz, el cual traerá inversiones significativas en el sector. Sin embargo, estas iniciativas no han logrado desarrollar de manera sólida la producción de cacao en Granada y sus municipios satélites. La fortaleza asociativa se reduce cada vez que terminan los proyectos de fortalecimiento de la cacaocultura, de allí que una de las problemáticas existentes es la articulación para la compra de insumos, venta de producción y manejos del cultivo y poscosecha. Frente a estas realidades es y seguirá siendo un polo de comercio y servicios donde abastece la provisión de insumos, se realizan los procesos de intermediación, en especial a través de los agentes privados de compras existentes y los servicios técnicos para la zona rural y municipios aledaños. Este es el rol de Granada en la dinámica regional. A pesar de ello, las asociaciones no cuentan con un grado de desarrollo que aprovechen las ventajas del municipio y, además, encuentran gran competencia con asociaciones de cada municipio, en especial con ASOCCUBA de Cubarral, que ha tomado el liderazgo regional.

107

Gráfica 26. Cadena del cacao en Granada

60%

Acopiadores del municipio

Asocari

Nacional de Ch ocolates

Cacao seco

Cacaomet

Asociaciones ( Cuando operan proy ectos)

Productores de Cacao del municipio

4 0%

Casa L uk er

Fuente: Autores. Encuestas de demanda laboral (2015).

Transportes – Organizaciones de productores

Por lo general, en el sector de transportes se presenta bastante informalidad en la prestación de servicios de carga o pasajeros. En la zona existen diversas empresas, y dentro de las formales destacan la Cooperativa de Transportadores del Ariari que tiene su sede de operaciones en Granada y conecta al municipio con el resto de poblaciones del Meta. Cootransariari posee 170 asociados que corresponden a dueños de buses, busetas, camionetas y turbos de la empresa. Adicionalmente prestan sus servicios de transporte de pasajeros desde Granada a Villavicencio o Bogotá empresas como Berlinas del Fonce, Autollanos y La Macarena.

– Generación de empleo

Se estima que el sector formal genera más de 500 empleos directos en la región. Solo para el caso de Cootransariari se generan 204 empleos directos y 60 indirectos, distribuidos en conductores (160), administración y gerencia (22), taller y centro de servicios (22) y operadores de agencias regionales (20). Adicionalmente, el transporte de carga (en camiones turbo) genera de dos a tres empleos por camión en las labores de conducción, carga y descarga.

108

– Dinámica regional y cadena de valor

Granada se constituye en la capital de facto de la región del Ariari como epicentro económico y social del sur del departamento del Meta y norte de Guaviare. Los habitantes de municipios cercanos frecuentan esta ciudad para desarrollar sus transacciones en negocios formales e informales de la ciudad. Granada, como epicentro del sector de comercio y servicios, contempla sectores como comercio al por menor y mayor de productos agrícolas, calzado, prendas de vestir, electrodomésticos o servicios hospitalarios, bancarios o educativos, y el sector transporte que se constituye en el articulador de esta dinámica regional. Frente al transporte de pasajeros y carga existen operaciones diarias desde Granada hacia municipios como San Juan de Arama, Mesetas, Lejanías, Vista Hermosa, La Julia (La Uribe), Puerto Lleras, Fuente de Oro, Mapiripán, San Martín, Guamal, Acacías y Villavicencio, y adicionalmente a diversas veredas del municipio. Se estima que se movilizan con Cootransariari 30.000 pasajeros mensuales, sumados a los 150.000 pasajeros de las otras empresas legales (La Macarena, Autollanos y Bolivariano). A pesar de esta dinámica del sector, una de las mayores dificultades (que afecta el crecimiento y expansión de las operaciones) es la extorsión y secuestro. Si bien este fenómeno se ha venido reduciendo con el inicio del proceso de paz con las guerrillas, no ha desaparecido del todo. Gráfica 27. Cadena del transporte en Granada y otros municipios del Meta

Otros transportadores e informales Otros transportadores e informales

Otros municipios del Ariari

Cootransariari

G ranada

Otros transportadores con sede ppal V illavicencio Autollanos

L a Macarena

V illavicencio

B ogotá

Fuente: Autores. Encuestas de demanda laboral (2015).

109

iv. Prospectiva de los sectores La prospectiva laboral cualitativa es una metodología usada para identificar y analizar tendencias organizacionales y tecnológicas que impactarán el mercado laboral, especialmente en cuanto a los perfiles ocupacionales y las necesidades futuras de cualificación. Metodológicamente, primero se presentan las tendencias y el tiempo en el cual se difundirán. Sin embargo, la información correspondiente a las tendencias en el mercado laboral se presentará en el capítulo 2, apartado 2.3 Prospectiva de la demanda laboral. El espectro organizacional y tecnológico de los sectores marcarán las necesidades del mercado laboral y de la correspondiente formación que deberán tener las personas para suplir las demandas. Por eso, la identificación de estas es el primer paso para lograr establecer una ruta con miras al futuro del desarrollo del sector. A continuación se presentan los hallazgos específicos de los sectores que fueron priorizados. Turismo Tabla 41. Principales tendencias organizacionales del turismo Áreas estratégicas del sector

Tendencias Implementar una administración a nivel técnico o profesional.

Administración/ Gerencia

Crear estrategias con el fin de tener un liderazgo eficaz del equipo de trabajo para cumplir los objetivos de la organización. Incrementar productos de alta calidad para garantizar la satisfacción de los clientes. Mercadeo digital a través de la mejora e instalación de nuevos puntos de conexión a Internet en el municipio.

Mercadeo

Implementar un plan de negocio de la oferta turística del municipio con un programa de comercialización. Creación de productos turísticos diferenciales que permitan aumentar la competitividad de los eslabones de la cadena.

Recursos humanos/ Contratación de personal

Servicio al cliente

Energías alternativas / Gestión ambiental

Capacitar y certificar constantemente el personal del hotel en el área en que se desempeñan para ofrecer servicios turísticos de alta calidad. Instruir a los operarios en temas de servicio al cliente para mejorar la atención al usuario. Implementar un sistema tecnológico que facilite la promoción del sector y la interacción con los clientes. Implementar nuevas fuentes de energía (paneles solares, manejo de aguas residuales) en los hoteles y lugares turísticos. Proteger el medio ambiente concientizando a la población, los turistas y las empresas. Fuente: Encuesta de prospectiva de los sectores (2016).

110

Tabla 42. Principales tendencias tecnológicas del turismo Tendencias tecnológicas Difusión de un software que permita una mejor administración del hotel, restaurante, casino y agencia de viajes, etc. Innovación de la página Web para comercializar el municipio. Innovación de equipos para turismo de aventura (canopy, rafting, entre otros). Fuente: Encuesta de prospectiva de los sectores (2016).

Café Tabla 43. Principales tendencias organizacionales del café Áreas estratégicas del sector

Tendencias

Proceso de modernización e inclusión de más actores que tienen nuevos conocimientos Administración / Gerencia para aplicar. Generación de estrategias para identificar nuevas fuentes de ingresos. Promoción de economías de escala para la compra de los fertilizantes. Compras de insumos Pago de mano de obra / Contratación de personal Comercialización y ventas/Búsqueda de alianzas estratégicas Manejo del dinero y/o recursos

Aumento de la tecnología a través de instrumentos financieros que les permiten realizar las compras (cédula inteligente). Especialización de la mano de obra a contratar. Capacitaciones en investigación y desarrollo de la actividad agrícola. Posicionamiento de marca. Alianzas estratégicas con actores externos. Trabajo asociativo entre el mismo sector. Transacciones a través de elementos tecnológicos propios del sector (cédula inteligente - tiene cuenta de ahorros).

Adecuación de esta área estratégica a las unidades productivas o las asociaciones de Unidad de laboratorio y de estas. industrialización Personal especializado en el tema agro. Fuente: Encuesta de prospectiva de los sectores (2016).

Tabla 44. Principales tendencias tecnológicas del café Tendencias tecnológicas Difusión de más y mejores equipos de beneficio para cada una de las etapas de la producción. Cambios en la variedad del cafetal de alta calidad para ser más competitivos. Aumento de la densidad en la siembra a través de mejores prácticas agrícolas. Difusión de herramientas tecnológicas para la toma de decisiones en la administración. Aumento en la cobertura de implementación de equipos para el despulpado. Fuente: Encuesta de prospectiva de los sectores (2016).

111

De acuerdo a las características propias de este sector, las tendencias que se identifican son poco cambiantes, es así como 5 años se consideran el corto plazo, de 10 a 12 el mediano y de 20 a 25 años el largo. Cacao Tabla 45. Principales tendencias organizacionales en el cacao Áreas estratégicas del sector

Tendencias Generar iniciativas de emprendimiento empresarial que sean sostenibles para fortalecer el sector.

Administración/ Gerencia Paso de visión de negocio pequeño o de autoabastecimiento a la consolidación de una visión empresarial. Compras de insumos Recursos humanos/ Contratación de personal Comercialización y ventas/ transformación Gestión de los recursos y control de calidad Investigación

Planificar la compra de los insumos vitales para el cultivo. Crear cooperativas que puedan suministrar los insumos a los agricultores. Capacitar técnicamente al personal en la administración y manejo de recursos. Inclusión de la mujer en los procesos del cultivo. Transformar el cultivo artesanalmente. Ampliación de mercados con la elaboración de productos de alta calidad. Búsqueda de más y mejores recursos que permitan afrontar los diversos retos competitivos del mercado. Entrega de productos de alta calidad con el fin de ampliar los mercados. Creación y apoyo continuo de los procesos de transferencia tecnológica que lleven a procesos más amigables con el ambiente. Fuente: Encuesta de prospectiva de los sectores (2016).

Tabla 46. Principales tendencias organizacionales en el cacao Eslabones de la cadena Producción

Tendencias Difusión del manejo de la producción con herramientas y equipos tecnológicos. Innovación en viveros certificados con control de calidad. Difusión del control fitosanitarios como una práctica obligatoria en los cultivos.

Transformación

Comercialización

Manejo integral de plagas y enfermedades a través de métodos menos manuales y más científicos y tecnológicos. Innovación en la integración de mercados de acuerdo a las características del territorio, del cultivo, de sus principales oferentes y de sus demandantes. Creación de incentivos para la producción limpia y ambientalmente sostenible. Fuente: Encuesta de prospectiva de los sectores (2016).

112

De acuerdo con las características propias de este sector, las tendencias que se identifican son versátiles. Es así como 5 años se consideran el corto plazo, de 10 a 12 el mediano y de 20 a 25 años el largo.

Ganadería La ganadería es un sector tradicional, renuente a la implementación de distintas tendencias organizacionales donde el administrador, que generalmente es el dueño de la finca, maneja el dinero, realiza las compras de los insumos necesarios, comercializa los productos y efectúa el pago de mano de obra a los pocos operarios que necesita en la finca. A continuación se relaciona la tendencia organizacional identificada y las principales tendencias tecnológicas.

Tabla 47. Principales tendencias organizacionales de la ganadería Áreas estratégicas del sector

Tendencias

Administración/ Dirección Creación de organizaciones horizontales. Fuente: Encuesta de prospectiva de los sectores (2016).

El área estratégica presentada es la que más importancia tiene y, aunque solo se identifica cambios en esta, podría llegar a tener incidencia en las otras áreas organizacionales: compras de insumos, técnica, pago de mano de obra y comercialización y ventas.

Tabla 48. Principales tendencias tecnológicas de la ganadería Eslabones de la cadena Producción

Tendencias Difusión del uso de biotecnología reproductiva en animales (inseminación artificial y a través de transferencia de embriones). Difusión de la tecnología de mejoramiento de las praderas.

Transformación

Difusión de la maquinaria y equipo que permita la conservación de alimentos de manera más eficiente para tiempos de escasez.

Comercialización

Difusión de herramientas para la gestión de información de predios en la región a través de aplicaciones tecnológicas propias para el país. Fuente: Encuesta de prospectiva de los sectores (2016).

Dadas las características del sector, el cumplimiento de las tendencias a corto plazo se mide en 5 años aproximadamente, de 10 a 15 años mediano plazo y 20 años largo plazo.

113

Acuícola Tabla 49. Principales tendencias organizacionales en el sector acuícola Áreas estratégicas del sector Administración/ Gerencia Compras de insumos Recursos humanos/ Contratación de personal Comercialización y ventas Integración entre las unidades productivas

Tendencias Externalizar la contratación de ciertas figuras administrativas y contables. Tecnificar todos los procesos a través del control vía internet. Capacitar técnicamente al personal en la administración y manejo de recursos. Inclusión de la mujer en los procesos del cultivo. Señalar un esquema de comercialización más directa en todos los procesos, desde los pequeños hasta los grandes productores de las diferentes especies. Desarrollo de clúster de producción. Especialización de algunas zonas para llegar a un producto mejorado y, de esta manera, disminuir los costos e incrementar las ventas y la transferencia tecnológica. Fuente: Encuesta de prospectiva de los sectores (2016).

Tabla 50. Principales tendencias tecnológicas del sector acuícola Eslabones de la cadena

Proveedores

Tendencias Atracción de métodos de genética internacional desde los niveles más altos, los cuales se convertirán a su vez en difusores de la tecnología y los conocimientos a las empresas más pequeñas. Buscar alternativas de alimentación para evitar asumir elevados costos por la importación de los productos para la normal nutrición de las especies.

Producción

Optimizar los espacios geográficos tecnificando la producción para lograr más en menos área. Dicha tarea será apoyada por la adaptación de ciertos modelos internacionales que apuntan a la eficiencia. Certificación de los productores. Diversificar los productos, empaques y presentaciones de las especies cultivadas.

Transformación

Acercamiento de las plantas de sacrificio a los lugares donde los alimentan y tienen los procesos para el normal crecimiento.

Comercialización

Mejorar los sistemas de la red de frío. Fuente: Encuesta de prospectiva de los sectores (2016).

Este sector está teniendo cambios importantes de manera reciente, por tal motivo, las tendencias de corto plazo se consideran a 2 años, mediano plazo a 5 años y largo plazo de 7 a 10 años. En términos generales puede decirse que el sector está creciendo y el consumo de este tipo de carne ha tomado más fuerza a nivel nacional, “de hecho, en la última década el crecimiento anual promedio del consumo de este tipo de producto se ubicó en 3,8% promedio anual, destacándose el consumo de productos provenientes de la acuicultura tales como la trucha, la tilapia y el salmón” (Programa de Transformación Productiva, 2015, p. 401). Para mantener el crecimiento del sector, en 114

el futuro se deberán explotar nuevos mercados pues los países desarrollados tendrán una desaceleración en su crecimiento y tendrán que volverse hacia mercados como el nuestro. De esta manera, los mercados locales deberán tecnificarse y ofrecer productos con mejores estándares de calidad que sean capaces de competir. Con el fin de estimular el nivel de empleo en el sector dentro de los próximos años, es necesario implementar políticas que reduzcan y simplifiquen los trámites para los productores, actualizar la Ley 13 de 1990 (Estatuto general de la pesca) y, finalmente, mejorar los esquemas de financiamiento. Así mismo, es necesario contar con articulaciones entre los empresarios, organizaciones y la institucionalidad del municipio para priorizar el sector y las actividades que son propias de este en los diferentes instrumentos de política pública. Lácteo Tabla 51. Principales tendencias organizacionales en el sector lácteo Áreas estratégicas del sector

Tendencias Establecer organizaciones menos piramidales y más horizontales en cuanto a la toma de decisiones y la ejecución de los procesos.

Dirección

Adaptar visiones y modelos de administración extranjeros a las particularidades del territorio. Compras de insumos Recursos humanos / Contratación de personal

Proximidad en el relacionamiento con los proveedores de los insumos. Formalización en los medios de vinculación del personal a través de contratos escritos en el que se proporciona más información.

La promoción de los servicios adquiere un carácter más personal a través de la cercanía Comercialización y ventas en los puntos de mercado en los que la atención es más familiar. Acceso a más vías que aumentarán la comunicación. Integración entre las unidades productivas

Búsqueda de alianzas estratégicas que potencien las bondades del sector y ayuden a disminuir costos. Fuente: Encuesta de prospectiva de los sectores (2016).

Tabla 52. Principales tendencias organizacionales en el sector lácteo Eslabones de la cadena

Tendencias

Producción

Masificar el uso de tanques de enfriamiento, para lo cual se necesita invertir más en investigación y desarrollo.

Transformación

Difusión de las técnicas y el uso adecuado de los lácteos, lo que requiere invertir en tecnologías e infraestructura. Adquirir la tecnología necesaria de identificadores de radiofrecuencia.

Comercialización

Mejorar los sistemas de la red de conservación de frío. Fuente: Encuesta de prospectiva de los sectores (2016).

115

Este es un sector en el que el nivel de cambio es muy bajo y las personas que hacen parte de la dirección de las unidades productivas son aquellas que también se dedican a la ganadería como actividad económica. Por lo tanto, la transformación en el sector aún es muy lenta. Las tendencias de corto plazo se consideran a 5 años, mediano plazo a 10 años y largo plazo a 15 años. En la actualidad el sector tiene muchos retos, siendo la competencia internacional el primero de ellos. Además, las políticas públicas, programas y proyectos que han realizado no son suficientes y la velocidad a la que se vienen implementando es aún muy baja. Sin embargo, debe destacarse que las que están vigentes son pertinentes y, por lo tanto, deben seguirse desarrollando para reducir las brechas entre el nivel nacional y el local.

Caucho Tabla 53. Principales tendencias organizacionales en el sector del caucho Áreas estratégicas del sector Dirección Investigación

Tendencias Inversión en la capacitación de los operarios que lideran los procesos propios de la industria. Desarrollo de redes de observatorios regionales que propongan sistemas alternativos y más limpios para el procesamiento del caucho y para su cadena en general. Fuente: Encuesta de prospectiva de los sectores (2016).

Tabla 54. Principales tendencias organizacionales en el sector del caucho Eslabones de la cadena

Tendencias

Producción

Mejoramiento fitosanitario para una prevención más eficaz de las enfermedades propias del árbol de caucho.

Transformación

Difusión de la transferencia tecnológica que permite la transformación de la materia prima.

Comercialización

Inversión en la infraestructura necesaria para cubrir las necesidades de transporte del producto a los principales municipios y departamentos que los demandan. Fuente: Encuesta de prospectiva de los sectores (2016).

Dadas las características del sector, el cumplimiento de las tendencias a corto plazo se mide en 5 años aproximadamente, de 10 a 15 años mediano plazo y 20 años largo plazo. La actualidad del sector se ha visto afectada por la depresión internacional de este, ya que los precios son los más bajos de la historia y algunos expertos estiman que continuarán así hasta 2025. Sin embargo, la posición geográfica y los recursos naturales con los que cuenta Colombia han hecho que el mercado interno del caucho mejore y se espera que lo siga haciendo gracias a las políticas públicas que se vienen implementando. Estas últimas han sido pertinentes en lo que respecta al primer eslabón de la cadena, pues se ha aumentado el número de hectáreas destinadas al cultivo de caucho, pero se deben generar más políticas para la producción, transformación, comercialización 116

y exportación. Finalmente, la articulación de los empresarios, asociaciones y la institucionalidad son necesarias para consolidar la actividad económica a nivel local. Palma Tabla 55. Principales tendencias organizacionales en el sector de la palma Áreas estratégicas del sector

Administración / Gerencia

Compras de insumos Recursos humanos / Contratación de personal Comercialización y ventas/ transformación Gestión de los recursos y control de calidad

Tendencia Fortalecer las capacidades técnicas de los pequeños agricultores de Palma con el fin que puedan administrar su predio. Extender los núcleos palmeros para que los medianos y pequeños empresarios conozcan las formas de administrar su predio. Mejorar la calidad de los insumos en la región para el desarrollo del cultivo. Capacitar, preparar y certificar técnicamente al personal para generar empleo formal. Generar empleos permanentes brindándoles estabilidad y calidad de vida a los trabajadores. Ampliar las ventas del mercado regional al nacional. Mejoramiento de las vías de acceso para poder comercializar los productos. Generar buenas prácticas que se puedan replicar a todos los niveles para generar conciencia de la aplicación adecuada de las normas. Fuente: Encuesta de prospectiva de los sectores (2016).

Tabla 56. Principales tendencias organizacionales en el sector de la palma Principales tendencias tecnológicas Difusión de las investigaciones realizadas sobre la necesidad de la asistencia técnica a pequeños y medianos productores. Innovación de las buenas prácticas agropecuarias para el sector palma. Difusión del uso de las tecnologías para fortificar el desarrollo del sector. Fuente: Encuesta de prospectiva de los sectores (2016).

De acuerdo a las características propias de este sector, las tendencias que se identifican son versátiles. Es así como 5 años se consideran el corto plazo, 10 años mediano y 20 años el largo plazo.

117

118

Capítulo II. Análisis de la demanda laboral

El análisis de la demanda laboral se realizó en dos partes. La primera toma como foco el empleo formal a través de información del Servicio Público de Empleo, que brinda datos de las vacantes reportadas y permite analizar la dinámica y características del empleo en los municipios de interés. Las bases de datos utilizadas cubren el periodo de mayo de 2014 a agosto de 2015. La segunda parte del análisis de demanda laboral se centra en los sectores priorizados en cada municipio, para lo cual se utiliza información de entrevistas directas con productores y organizaciones productoras del municipio, a través de los formatos de demanda laboral (ver anexos 3 y 4). Uno de los formatos fue elaborado exclusivamente para capturar información de las actividades rurales (producción rural) y otro para las actividades de tipo urbano (comercio, servicios, industria), facilitando la recopilación de datos del recurso humano actual y cargos requeridos.

2.1 Vacantes laborales El objetivo de esta sección es conocer para cada uno de los municipios la dinámica y las características de los empleos utilizando la información disponible del Servicio Público de Empleo (SPE). Dentro de las limitantes de este análisis se encuentra la temporalidad, puesto que la base de datos del SPE se encuentra disponible desde mayo de 2014 hasta agosto de 2015. Las vacantes publicadas corresponden solo a las de empresas formales que acuden al SPE y que ofertan sus vacantes a través de este medio; sin embargo, cabe resaltar algunos factores relacionados con la dinámica del empleo, puesto que la mayoría de empresas que ofertan puestos de trabajo son aquellas que contratan por periodos de tiempo específico, dependiendo del desarrollo de los proyectos, como el caso del sector petrolero u obras de infraestructura. En el caso particular de los corregimientos 4 y 7 de Villavicencio, la información no se encuentra disponible ya que solo está agregada para el conjunto de la ciudad. 119

Las tablas 57, 58, 59 y 60 incluyen, para cada municipio respectivamente, los requerimientos mensuales de contratación a lo largo del 2014 y 2015, las vacantes según sectores económicos y los cargos de mayor demanda en el mismo periodo de tiempo. Tabla 57. Comportamiento de la contratación (Mayo 2014 – agosto 2015)

2014

2015

Mes

N.º de vacantes Guamal

N.º de vacantes Cubarral

N.º de vacantes Puerto Gaitán

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Septiembre

Octubre

Noviembre

Diciembre

Enero

108

Febrero

142

Marzo

Abril

125

Mayo

Junio

117

Julio

175

Agosto

170

Total

561

1199

Fuente: Servicio Público de Empleo (2015).

Para Guamal, la oferta de empleo a través del Servicio Público de Empleo se empieza a implementar en el año 2014, por lo que durante la mayor parte del año no registra importantes números de contrataciones. En el 2015 la medición contempla los primeros ocho meses del año. En promedio se generaron 58 vacantes mensuales, con un valle en términos de publicación de vacantes entre junio y julio, y un pico en el mes de agosto. Cubarral no posee oficina del Servicio Público de Empleo, la cual es responsabilidad de la Secretaría de Gobierno. Este mandato nacional no ha sido una necesidad del gobierno local por la escasa dinámica del empleo en el municipio, que depende básicamente de sectores tradicionales vinculados a la agricultura, forestales y ganadería. Solo tres vacantes fueron abiertas durante el periodo de estudio. 120

Cubarral

0,35 % 0,35 % 1,07 % 2,85 % 4,28 % 6,42 % -

7,84 % 16,75 % 59,71 % -

2 2 6 16 24 36 -

44 94 335 561

Financiero

Administración

Hotelería, turismo y servicios de recreación

Salud

Producción de alimentos

Seguridad

Transporte

Automotriz

Telecomunicaciones

Inmobiliarias

Electricidad

Educación

Obras civiles/construcción

Comercio

Minas y canteras

Otros

Total

100 %

66,67 %

33,33 %

1.199

993

Vacantes

100%

82,8%

0,5%

0,9%

0,1%

0,4%

0,1%

0,2%

0,6%

1,8%

2,9%

0,8%

1,4%

1,7%

4,6%

Participación

Puerto Gaitán

Fuente: Servicio Público de Empleo, Caja de Compensación Familiar del Meta - COFREM (2015).

100 %

0,35 %

Vacantes Participación Vacantes Participación

Agropecuario y agroindustria

Sector

Guamal

Tabla 58. Sectores productivos de mayor generación de vacantes

163

Vacantes

100%

0,61%

4,29%

29,45%

3,07%

4,29%

0,61%

6,13%

0,61%

3,68%

0.61%

20,86%

19,63%

0,61%

Participación

Granada

121

En el caso de Puerto Gaitán, el SPE es operado por la caja de compensación COFREM. Dada la conflictividad que ha sufrido en el municipio debido a fenómenos de intermediación no legal, principalmente con relación a vacantes laborales del sector petrolero, el SPE se ha utilizado cada vez más por parte de las empresas del municipio. Por esta razón, en el período de referencia se presentaron 1199 vacantes. En Guamal el principal oferente de empleo es el sector de minas y canteras, con una participación de 59,7% de las vacantes existentes, seguido del sector de construcción y obras civiles con 16,7%. Sectores de servicios como educación, transporte, seguridad y en menor medida salud, hotelería y turismo y financiero, ofertan en conjunto un 20,3% de las vacantes, y sectores manufactureros como producción de alimentos cerca de un 2,8%. La producción agropecuaria tan solo participa en las vacantes del Servicio Público de Empleo con un 0,35%. En Cubarral solo se ofertaron tres vacantes en el periodo de estudio, dos en el sector de minas y canteras y uno en el sector de producción de alimentos, el cual corresponde al sector lechero. En Puerto Gaitán la dependencia laboral de las empresas de hidrocarburos es evidente, pues más del 80% de las vacantes registradas en el SPE corresponden al sector de minas y canteras. El siguiente conjunto de actividades que más demanda laboral registra son las agropecuarias y agroindustriales, entre las que se destacan la agroindustria de palma, cerdos, arroz, sorgo, bovinos y soya. La producción de alimentos ocupa el tercer lugar con un 2,9% de las vacantes registradas. Por parte de Granada, las vacantes se concentran alrededor del comercio y el sector administrativo y financiero, lo que describe muy bien la situación del municipio, que se ha venido desarrollando en torno a la especialización de actividades comerciales y de servicios. El sector agropecuario, que ha sido un motor de desarrollo en un municipio con histórica vocación agropecuaria, participa con un escaso 0,61%, lo que no necesariamente sugiere su poca importancia actual, sino la informalidad en que opera el mercado laboral en zona rural, que depende más de empleo familiar y redes de amistad que de vacantes oficiales en el servicio de empleo. Tabla 59. Cargos más recurrentes en el Servicio Público de Empleo de Guamal

122

Cargo

N.º de vacantes

Cargo

N.º de vacantes

Obrero industria hidrocarburos (Sin especificar)

123

Ayudante eléctrico

Controlador vial

Conductor

Cuñero

Técnico electricista

Recogedor de muestras

Aceitero

Operadores de maquinaria

Ingeniero de mantenimiento

Vigilante

Isleras

Docente

Asesor comercial

Radioperadores

Auxiliar de almacén

Inspector HSE

Ayudante de producción

(Continuación) Tabla 59. Cargos más recurrentes en el Servicio Público de Empleo de Guamal Cargo

N.º de vacantes

Cargo

N.º de vacantes

Encuellador

Ayudante mecánico

Paramédico

Coordinador logístico

Oficios generales

Psicólogo o afines

Aparejador

Administrador de obra

Liniero

Auxiliar de panadería

Electricista

Ayudante de pailería

Enfermero

Encuestador

Auxiliar administrativo

Montallantero

Capataz de obra

Pintor

Contador o afines

Recaudador

Oficial de obra

Recepcionista

Soldador

Técnico de alimentos

Técnico de producción

Vendedor

Asesor educativo

Total

561

Fuente: Servicio Público de Empleo (2015).

La tabla 59 señala relaciona la totalidad de cargos demandados en el municipio de Guamal. Los más recurrentes en el Servicio Público de Empleo son aquellos relacionados con la industria petrolera (obrero de hidrocarburos, cuñero, recogedor de muestras, encuellador), a las obras civiles (controlador vial) y de manera mixta entre industria petrolera y construcción, puesto que son cargos que se requieren para ambas industrias, como los operadores de maquinaria y técnicos HSE. Tabla 60. Cargos más recurrentes en el Servicio Público de Empleo de Cubarral Cargo

N.º Vacantes

Promotor ambiental

Técnico en química aplicada

Total

3 Fuente: Servicio Público de Empleo (2015).

Para el caso de Cubarral, dos de las vacantes son promotores ambientales de la industria petrolera, para realizar actividades previas a la exploración y explotación de hidrocarburos, y un técnico en química aplicada demandado por Alquería.

123

Tabla 61. Cargos más recurrentes en el Servicio Público de Empleo de Puerto Gaitán Cargo

N.º de vacantes

Ayudante técnico para el sector hidrocarburos

150

Auxiliares y asistentes administrativos y contables

Ayudante de construcción

Capataz para el sector hidrocarburos

Conductor

Ingeniero (civil, industrial, mecánico, topográfico)

Maestro de obra civil

Obreros no calificados para el sector hidrocarburos

Oficial de obra civil

Operador de maquinaria pesada para el sector hidrocarburos

Soldador

Supervisor (distintas labores del sector hidrocarburos)

Técnico (distintas labores del sector hidrocarburos)

Tubero

Total

1.119

Fuente: Servicio Público de Empleo (2015).

Los cargos más solicitados a través del SPE en Puerto Gaitán son aquellos más comunes en el sector de hidrocarburos: obreros, paileros, ayudantes técnicos, supervisores e ingenieros de distintas áreas. Se destacan también cargos de apoyo administrativo y aquellos relacionados con la ejecución de obras civiles. Tabla 62. Cargos más recurrentes en el Servicio Público de Empleo de Granada

124

Cargo

N.º de vacantes

Cargo

N.º de vacantes

Auxiliar administrativo

Médicos

Auxiliar contable

Mercaderista

Auxiliar de cartera

Mesero

Auxiliar de caja

Montallantas

Auxiliar de enfermería

Oficios varios

Auxiliar de laboratorio clínico

Operario

Auxiliar de operaciones regionales

Recepcionista

Auxiliar de sistemas

Servicios generales

Bombero

Supernumerario

Conductor

Técnico instalaciones

Coordinador comercial

Mecánico

Diseñador grafico

Total de perfiles

182

(Continuación) Tabla 62. Cargos más recurrentes en el Servicio Público de Empleo de Granada Cargo

N.º de vacantes

Cargo

N.º de vacantes

Auxiliar administrativo

Médicos

Auxiliar contable

Mercaderista

Auxiliar de cartera

Mesero

Auxiliar de caja

Montallantas

Auxiliar de enfermería

Oficios varios

Auxiliar de laboratorio clínico

Operario

Auxiliar de operaciones regionales

Recepcionista

Auxiliar de sistemas

Servicios generales

Bombero

Supernumerario

Conductor

Técnico instalaciones

Coordinador comercial

Mecánico

Diseñador grafico

Total de perfiles

182

Fuente: Servicio Público de Empleo (2015).

Las vacantes más solicitadas en el municipio de Granada son aquellas de los sectores de comercio y servicio. Existe una particular demanda en cargos como asesor comercial, asesor en ventas y auxiliar contable, así como cargos del sector de transporte y reparación de vehículos como conductores o mecánicos.

2.2 Necesidades de la demanda laboral actual La información de demanda laboral se construye a partir de datos suministrados por los actores económicos de los sectores priorizados. Esta sección desarrolla tres elementos relevantes para la demanda de empleo: i) la descripción de vacantes requeridas, ii) las competencias técnicas que debe cumplir por cada cargo requerido y iii) las competencias sociales deseables para desempeñarse eficientemente en las vacantes requeridas. Las competencias sociales hacen referencia a aquellas aptitudes necesarias para tener un comportamiento adecuado y positivo que permita afrontar eficazmente los retos de la vida diaria. Son comportamientos o tipos de pensamientos que llevan a resolver una situación de una manera efectiva, es decir, aceptable para el propio sujeto y para el contexto social en el que está. Entendidas de esta manera, las competencias sociales pueden considerarse como vías o rutas hacia los objetivos del individuo (Marcuello, 2016). De esta manera, el término habilidad o competencia nos indica que no se trata de un rasgo de personalidad, de algo más o menos innato, sino más bien de un conjunto de comportamientos adquiridos y aprendidos. Estos elementos se analizarán al final de esta sección. Por el lado de las competencias técnicas, estas se refieren a la capacidad de una persona de utilizar sus habilidades para ejercer una función, oficio o profesión según las exigencias del mercado. Esta 125

aptitud se logra con la adquisición y desarrollo de conocimientos, habilidades y capacidades que son expresados en el saber, el hacer y el saber hacer (Mertens, 2000). Para la presente investigación, estas se analizan alrededor de competencias técnicas para actividades rurales, y competencias técnicas para actividades urbanas (comercio, servicio e industria). Y finalmente la descripción de vacantes, la cual se muestra a continuación, presenta la información más relevante para cada cargo, la temporalidad con relación al trimestre del año donde se requiere esa contratación, la rotación del cargo por características propias del cargo, el sexo, edad y escolaridad deseada, y su correlación con el código de la Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones CIUO-08 A.C. (ver anexo 2.1). Analizando el nivel de estudio requerido para cada uno de esos cargos, se observa que se trata de personal poco o semicalificados. Los cargos más solicitados exigen un nivel educativo técnico o ninguno y pocas requieren un nivel tecnológico. De acuerdo con la información de las empresas en la actualidad no existe demanda para cargos con nivel educativo profesional. En términos de preferencia de recurso humano por sexo, en las actividades rurales se prefieren los hombres, mientras que en las actividades relacionadas con servicios, como el turismo, hay mayor preferencia por las mujeres. En cuanto a edades, en general los cargos consideran un rango bastante amplio (desde 18 hasta 60 años). Tal y como se explica a principio de esta sección, a continuación se relaciona por cada uno de los cargos más demandados las competencias técnicas requeridas por las empresas de los sectores productivos. El análisis que se presenta a continuación discrimina las actividades de tipo rural, entendidas como aquellas actividades que se realizan en el campo, y actividades de tipo urbano, como aquellas realizadas en el sector de comercio, industria y turismo. Cada competencia se desarrolla en dos columnas. La primera columna relaciona la importancia de la competencia por parte del empleador, que se expresa con un puntaje de 1 a 4 dependiendo de la valoración de las empresas, y la segunda columna relaciona la existencia o no de aquellas competencias en el común denominador del trabajador del municipio, las cuales se expresan con Sí o No. Las competencias técnicas urbanas describen habilidades comunes para los sectores comercio, servicios e industrias, estas son: i) manejo de Vehículos, la cual hace referencia a la habilidad de conducción de cualquier vehículo de transporte como motocicleta, automóvil o camión ii) manipulación de alimentos, en concordancia con las normas de salubridad vigentes, iii) manejo de sistemas, o conocimientos de hardware y software especializados, iv) equipos de laboratorio, en especial equipos para el análisis de componentes químicos o biológicos, v) idiomas, referente al dominio de un segundo idioma, en especial el inglés, vi) guía y primeros auxilios, o cualquier conocimiento para el manejo de grupos, así como atención y rescate en caso de accidente, vii) natación, en especial en ríos y quebradas con rápidos categoría 1 y 2, viii) contabilidad y administración, en relación a los conocimientos en el manejo de recursos humanos, financieros o administrativos de las empresas (ver anexo 2.2). La primera conclusión que se obtiene de la información suministrada por los empresarios respecto a las competencias técnicas en actividades urbanas es que dado el poco nivel de desarrollo técnico de las unidades productivas, existe poco conocimiento acerca de competencias específicas para los cargos requeridos. Así, las competencias técnicas se relacionan con las funciones que deben desa126

rrollar las personas y no con los conocimientos teórico-prácticos que deben poseer, es decir, aquellas habilidades que comprenden las destrezas y el uso de los métodos, materiales e instrumentos. A continuación se describen las competencias técnicas de actividades que se desarrollan en el campo, las cuales por su naturaleza difieren de aquellas de tipo urbano. Estas son: i) conocimiento de productos fitosanitarios, en especial en el manejo de fertilizantes, pesticidas y herbicidas, ii) conducción de vehículos, tales como camiones y camionetas para actividades de carga iii) conocimiento en cuidado de animales, tal como vacunación, desparasitados, alimentación, entre otras actividades, iv) conocimiento en agricultura, incluyendo todas las etapas del cultivo (siembra, mantenimiento y cosecha), iv) operación de maquinaria agrícola, tales como tractores, aplanadoras, entre otras, v) conocimiento en mejoramiento de razas, incluyendo inseminación, vi. Conocimiento en acuicultura, en especial para el manejo de piscicultura, vii) conocimiento en ventas y contabilidad, en referente a la logística de comercialización y transporte y viii) conocimiento en tecnología existente para la mejora de productividad (ver anexo 2.3). Con las competencias técnicas de los cargos de actividades económicas rurales sucede algo similar a las de tipo urbano. La mayor parte de los productores agropecuarios encuestados manifestaron que las competencias técnicas requeridas son mínimas y básicamente indicaron en cada cargo que las personas a contratar solo deben saber desempeñar de manera específica la función principal de su labor, por ejemplo, un recolector de café debe recolectar bien el café, un rayador de caucho debe rayar bien el árbol de caucho, etc. Esto, con respecto a las competencias consultadas, que corresponden de manera genérica a las actividades agropecuarias en general. Adicional a las competencias técnicas requeridas, las competencias sociales o habilidades blandas son también fundamentales para el buen desempeño de los trabajadores, y estas, aunque están relacionadas con el proceso de formación, están permeadas por el contexto social y cultural inherentes a cada comunidad y persona. A diferencia de las competencias técnicas, donde los empresarios no tienen un amplio conocimiento sobre aquellas requeridas para el cargo, las competencias sociales son ampliamente conocidas y presentan una mayor valoración por parte del empresario. La tabla 66 expresa las competencias sociales con un puntaje de 1 a 4 de acuerdo a la importancia que los empresarios manifiestan para determinada habilidad social, y adicionalmente relaciona la existencia o no de aquellas competencias en el común denominador del trabajador en el municipio, las cuales se expresan con Sí o No. Las habilidades sociales son: i) liderazgo, ii) responsabilidad, iii) trabajo en equipo, iv) relaciones interpersonales, v) proactividad, vi) adaptabilidad, vii) toma de decisiones, viii) orientación al cliente, ix) capacidad de análisis, x) trabajo bajo presión y xi) disposición para aprender (ver anexo 2.4). En términos de competencias sociales, se encuentran que muchas vacantes presentan dificultades para encontrar los perfiles deseados. Esta situación se hace más evidente en actividades industriales donde la responsabilidad, proactividad, disposición a aprender y trabajo bajo presión son competencias altamente deseadas y escasamente encontradas en el territorio; situación similar en actividades de servicio como turismo, donde competencias como comunicación asertiva, orientación al cliente y trabajo en equipo son difíciles de encontrar en el territorio.

127

2.3 Prospectiva de la demanda laboral De acuerdo a las tendencias organizacionales y tecnológicas identificadas, se presentarán los cargos que más se requerirán en el futuro junto a las respectivas competencias de cada uno y las dificultades para conseguir esta mano de obra en el territorio, finalmente, los cargos de más difícil consecución y los motivos para clasificarse dentro de esta categoría.

Turismo Los cargos que más se requerirán en el futuro de acuerdo a las tendencias identificadas son: • Coordinadores y jefes de área: No es un cargo nuevo en el sector, pero ha sido desempeñado por personas que no están capacitadas. Las habilidades técnicas que se requieren para ejercer estos cargos son que posean conocimientos técnicos sobre el sector turismo, con capacidad de planear y ejecutar proyectos, liderar, resolver conflictos, supervisar y ser responsables. Las habilidades sociales que requiere este perfil es la comunicación, reconocer el cambio, ser optimista y cooperación en equipo • Administrador turístico: Son los operadores de servicios turísticos, deben tener conocimientos técnicos, conocer el territorio, saber dónde se encuentra el transporte hacia los destinos turísticos y las ciudades principales, cuáles son los restaurantes destacados y los sitios turísticos del municipio. Igualmente debe entablar relaciones con diferentes agencias turísticas para poder ofrecer los planes. Entre las habilidades sociales que deben poseer son manejar una comunicación asertiva, ser sociable, eficaz y trabajar en equipo. • Asesor comercial en promoción turística: Este perfil hace referencia a especialistas en desarrollo del turismo regional. Es importante para dar a conocer los hoteles, restaurantes, bares y destinos turísticos, las habilidades técnicas requeridas son: estar capacitados en la generación de estrategias de venta y promoción de programas turísticos, manejar idiomas (principalmente inglés), ser eficaz y responsable. Las habilidades blandas son el manejo de relaciones públicas y comunicación. Es un perfil ocupacional nuevo en el sector, pero debe ser implementado para que el municipio pueda ser reconocido nacional e internacionalmente como un destino turístico imperdible. • Guías turísticos: Este cargo es esencial en el sector turismo. No es un perfil ocupacional nuevo. Las habilidades técnicas que se requieren es tener conocimiento de la región en cuanto a temas de recreación, cultura, historia, entre otros, debe ser un líder, manejar otros idiomas. Las habilidades sociales son el respeto, la capacidad de comunicación, el trabajo en equipo, poder dar instrucciones y la empatía. • Cocineros y Barman: Son necesarios para el funcionamiento adecuado del sector, no es un perfil nuevo. Las habilidades técnicas del cocinero son la capacitación en gastronomía, ya sea técnica o profesional, que conozca sobre la gastronomía regional, nacional e internacional. El Barman debe tener conocimiento en el manejo de la barra de licores. Deben contar con habilidades sociales como servicio al cliente, flexibilidad, creatividad, proactividad, comunicación y el manejo del equipo. 128

Después de la identificación de los perfiles ocupacionales que se requieren en el sector, se evidencian las principales dificultades que se presentarán en el territorio para contratar al personal apropiado en los próximos años. Entre estas se encuentran la escasez del personal por la falta de formación, los salarios que se les ofrecen son menores a los esperados por las personas interesadas en trabajar en el sector y, además, estas últimas no tienen la capacitación académica ni la experiencia específica que el sector requiere. Lo anterior lleva a concluir que en la región no se consiguen los perfiles demandados para satisfacer las necesidades de los turistas. Los perfiles ocupacionales de más difícil consecución coinciden, en su mayoría, con aquellos cargos que tendrán mayor demanda en el sector turismo en los próximos años. Se identificaron tres junto con los principales motivos para considerarlos dentro de esta categoría. Primero, los guías turísticos certificados, y la causa de estar aquí es la carencia de formación y de experiencia específica. Segundo, los administradores bilingües, los cuales no tienen la capacitación técnica requerida y no se encuentran fácilmente en la región, puesto que quienes cuentan con las competencias solicitadas salen del municipio en busca de mejores oportunidades en las principales ciudades del país. Finalmente, el último perfil de difícil consecución son los instructores certificados en deportes extremos, ya que dentro del territorio no se consiguen personas con esta preparación.

Café Los cargos que más se requerirán en el futuro de acuerdo a las tendencias organizacionales y tecnológicas identificadas son: • Administrador agrícola: Hace referencia a caficultores más técnicos pero con conocimientos en administración. A pesar de no ser un nuevo cargo, sí necesita la capacitación en temas en los que los productores normalmente no estaban formados. Las competencias técnicas son en gerencia, contabilidad, comercio y conocimientos técnicos y tecnológicos en manejo de plagas, en temas nutricionales, beneficio y calidad del café y en el cultivo con buenas prácticas agrícolas. En cuanto a las habilidades sociales se destaca la comunicación y el trabajo en equipo con el que debe contar este perfil. • Supervisor de producción: dentro de las características de este perfil ocupacional es posible resaltar la necesidad en capacitación en recursos humanos y en sistemas, debido a los saltos tecnológicos a los que están apuntando el sector. Así mismo, las labores técnicas y administrativas deben ser una prioridad en cuanto a las habilidades requeridas para poder ejercer las funciones propias de este cargo de manera eficiente. • Operarios: este perfil en especial puede ser mano de obra calificada o no calificada. Las habilidades técnicas requeridas son el uso de implementos y herramientas manuales y tecnológicas, conocimientos en buenas prácticas agrícolas y en recolección. • Catadores: este cargo hace parte de un área organizacional innovadora que se está consolidando, Transformación e industrialización del café. Dentro de las habilidades técnicas se requiere especialización para conocer bien el producto, la transformación de este y los respectivos usos y calidades que puede tener. 129

• Agentes de compra y comercialización: las habilidades técnicas necesarias para este perfil son administración, contabilidad y cocimientos en comercio exterior, debido a que se prevé el crecimiento del sector fuera de las fronteras nacionales. Así mismo, con respecto a las habilidades sociales, se destaca la capacidad de negociación con la deben contar estos profesionales. •

Agrónomos con especialidad en desarrollo rural: además de las competencias requeridas dentro del perfil agrónomo se requieren conocimientos técnicos en planeación territorial, prospectiva, metodologías en formulación, implementación, evaluación y seguimiento de proyectos. En cuanto a las habilidades sociales se destaca el trabajo en equipo, la capacidad de resolver problemas y la disciplina.

Sin embargo, se han identificado las principales dificultades que se encuentran para cubrir las necesidades de mano de obra que requerirá el sector en los próximos años, las cuales deben ser una prioridad a trabajar para vincular de manera efectiva a las personas. Estas son la escasez de personal especializado debido a la falta de formación, candidatos sin la experiencia que el sector requiere, la búsqueda de salarios que superan la oferta que se realiza (debido a la cantidad de demanda de personal y la poca oferta que pueda cubrir estos puestos, hacen que los salarios se incrementen en gran manera). Además, en la región no se consigue el perfil requerido. Todo lo anterior presenta problemas para que las tendencias tecnológicas y organizacionales del sector se logren consolidar. Con respecto a los perfiles ocupacionales de más difícil consecución para cubrir las vacantes que ofrecerá el sector en los próximos años, se encuentran los catadores profesionales y la principal razón para estar dentro de este grupo es la falta de formación en esta materia. Debe destacarse que, a pesar de que la demanda de este perfil no sea tan alta en las unidades productivas o asociaciones del territorio, su identificación sí puede llevar a implementar alguna acción en cuanto a formación para poder especializar la mano de obra en un municipio que, de acuerdo a cifras, es el más cafetero del Meta. El segundo perfil corresponde a los agentes de compras. También aparece dentro de los perfiles más requeridos, lo cual hace referencia a profesionales que ayuden a enlazar el tema de comercio exterior a la ruta de comercio tanto nacional como internacional. Los principales motivos son la falta de formación y no conseguir este perfil dentro de la región. Finalmente, el tercero no hace referencia a un perfil sino a empresas certificadoras de sello verde y las razones son la falta de experiencia de organizaciones y la búsqueda de salario superior al que pueden ofrecer.

Cacao Según el auge, la necesidad de producción y las potencialidades de este sector económico, se identifica una tendencia en el aumento de las tasas de empleo en el territorio. De esta manera, los cargos que más se requerirán en el futuro de acuerdo a las tendencias organizacionales y tecnológicas identificadas son: • Operarios/Recolectores: No es un perfil nuevo, pero es fundamental que ostenten conocimientos técnicos en el mantenimiento del cultivo y las demás actividades que se desarrollan en torno a este. 130

• Técnicos: Deben tener conocimiento en el manejo del cultivo y ser expertos en poscosecha y transformación. • Técnico en producción biotecnológica de material vegetal: conocimiento de nuevas tecnologías para la manipulación de seres vivos, tales como microorganismos, plantas o animales que lleven a transformar el cacao y darle nuevos y mejores usos. • Agrónomos: En este perfil es necesario el manejo integral de los procesos técnicos, administrativos y operacionales con una visión empresarial orientada hacia la comunidad. • Profesional agroindustrial: Es un perfil ocupacional nuevo, el cual debe ser especializado en la transformación de la materia prima y la innovación de nuevos subproductos del cacao. • Administrador de empresas agropecuarias: Hace referencia a los profesionales integrales que permitan mantener sistemas de producción autosostenible, con visión empresarial, comercial y contable. Sin embargo, las principales dificultades que se encuentran para cubrir las necesidades de mano de obra que requerirá el sector en los próximos años y que deben ser prioridad para vincular de manera efectiva a las personas, son la escasez de personal especializado debido a la falta de formación y la falta de experiencia que el sector requiere. Así mismo, los pocos candidatos que se encuentran buscan de salarios superiores a los ofertados. Y, finalmente, la región no tiene personas capacitadas que puedan cubrir los perfiles requeridos. Todo lo anterior presenta problemas para que las tendencias tecnológicas y organizacionales del sector se logren consolidar. Entre los perfiles ocupacionales de más difícil consecución por falta de formación para cubrir las vacantes que ofrecerá el sector en los próximos años se encuentran los injertadores, los podadores y los técnicos especialistas en el sector cacaotero.

Ganadería Los perfiles ocupacionales que más se requerirán en el futuro de acuerdo a las tendencias organizacionales y tecnológicas identificadas son: • Técnicos: Deben ser especialistas en el comportamiento reproductivo del ganado. No es un perfil nuevo, pero necesita capacitación, ya que quienes se desempeñan en el cargo no la tienen. En cuanto a las competencias sociales deben contar con paciencia y perseverancia en su trabajo. • Veterinarios: La competencia técnica que más se requiere es la formación con conocimiento sobre la obtención y fijación del embrión. • Zootecnistas: Especialistas en nutrición animal. En cuanto a las competencias sociales se requiere que manejen un lenguaje sencillo que permita facilitar la comunicación con los diferentes actores del territorio. 131

• Técnicos y tecnólogos con formación técnica en conservación de forrajes, con sencillez en su expresión. Las principales dificultades que se encuentran para cubrir las necesidades de mano de obra que requerirá el sector en los próximos años son la búsqueda de salarios que superan la oferta que se realiza. Igualmente en la región no se consiguen los perfiles requeridos, existe escasez de personal especializado debido a la falta de formación y por último la lejanía del lugar de trabajo desde el sitio donde viven es una barrera para que las tendencias tecnológicas y organizacionales del sector se logren consolidar. Con respecto a los perfiles ocupacionales de más difícil consecución para cubrir las vacantes que ofrecerá el sector en los próximos años se encuentran los técnicos en reproducción de animales. Los principales motivos son la falta de formación técnica y que quienes la poseen buscan un salario superior al que se les ofrece. Por otra parte, están los profesionales en biotecnología reproductiva, de los cuales se carece por la falta de capacitación específica y necesaria para desempeñarse en esta área. El sector ganadero es muy estático y tradicional. Se ha dedicado principalmente a la cría de animales para el sacrificio, además, no existe una articulación entre el ganadero con los otros eslabones de la cadena (otros ganaderos, el matadero, el frigorífico, las ventas y comercialización del ganado).

Acuícola Los perfiles ocupacionales que más se requerirán en el futuro de acuerdo a las tendencias organizacionales y tecnológicas identificadas son: • Operarios acuícolas: es necesario que tengan conocimientos en sistemas de reproducción y en sistemas de levante y engorde de los diferentes productos piscícolas. Dadas estas competencias técnicas, este es considerado un cargo nuevo y la formación mínima que requiere es título en técnico laboral. • Directores de planta de procesamiento de alimentos y bebidas: es un cargo nuevo que requiere de formación profesional o especializada. Debe tener los conocimientos necesarios sobre procesamiento, transformación y almacenamiento de los productos. • Jefes de laboratorios de alimentos: al ser un cargo nuevo se requiere que las personas estén formadas técnica o tecnológicamente en supervisión de procesamiento de alimentos y control de calidad a estos. Dentro de las competencias sociales se destaca la orientación al detalle. • Conductor de transporte de alimentos: conocimientos en las cadenas de frío, tiempos de congelación y necesidades específicas de cada producto que es transportado. Así como también las dinámicas mínimas de comercialización y mercadeo del sector. Es considerado como un cargo nuevo por las habilidades que destaca y la formación necesaria es de técnico laboral. 132

Las razones por las cuales será más difícil cubrir las necesidades de mano de obra son la falta de formación específica y que se ajuste a las características propias del territorio, y el no conseguir dicho perfil en la región por la escasez de personas interesadas o porque las que tienen esta capacitación son atraídas a mercados más grandes y promisorios.

Lácteo Los perfiles ocupacionales que más se requerirán en el futuro de acuerdo a las tendencias organizacionales y tecnológicas identificadas son: • Zootecnistas: es un cargo que ya existe en el mercado laboral pero hay escasez de oferta de mano de obra en el territorio. Las competencias técnicas que requieren es la profundización en conocimientos de biología, mientras que las sociales hacen referencia a sencillez en el lenguaje con el resto de actores. • Veterinarios: la formación necesaria es en biotecnología y administración y formulación de proyectos. Al igual que en el caso anterior, se requiere una comunicación simple pero eficaz para exponer los problemas y dar soluciones a estos. • Operarios certificados por competencias: conocimientos en técnicas de alimentación de las vacas, extracción de la leche, actividades de potrero y en algunas tecnologías que se van implementando. Dentro de las habilidades sociales se destaca el saber seguir instrucciones como principal característica de este cargo. • Técnicos/ tecnólogos agropecuarios: es necesario que las personas que decidan formarse en este ámbito tengan una capacitación continua que se vaya actualizando de acuerdo a la industria y a los cambios que se identificaron. Las dificultades que se encuentran para cubrir necesidades de mano de obra en los próximos años son, la escasez de candidatos que no tienen la formación adecuada, trabajadores sin la experiencia requerida, personas que buscan un salario y beneficios superiores a los que se ofrecen en el territorio y, por lo tanto, terminan migrando hacia territorios en los que encuentren mejores ofertas. Dentro de los perfiles ocupacionales de más difícil consecución se encuentran los maestros queseros, personas especializadas en el arte que son capaces de poner un alto valor añadido y generar productos con excelente calidad. El principal motivo para ser considerados dentro de esta categoría es la absorción de mano de obra por parte de las empresas petroleras del departamento. Las personas no identifican en los lácteos un sector promisorio para desarrollarse laboralmente, pues las ofertas para trabajar en las compañías de hidrocarburos superan las expectativas.

Caucho Los perfiles ocupacionales que más se requerirán en el futuro de acuerdo a las tendencias organizacionales y tecnológicas identificadas son: 133

• Operarios: es necesario que tengan el conocimiento en las tecnologías que están implementando y en las que el sector lo seguirá haciendo, por eso, la competencia social más importante es la disposición a seguir formándose. •

Ingeniero agrónomo: los conocimientos técnicos que requiere, además de los propios de esta ingeniería, son sobre la nutrición del caucho, la fertilidad del suelo y las características ecofisiológicas de las plantaciones. Las habilidades sociales que más se destacan son la orientación al detalle, trabajo en equipo y liderazgo.

• Rayador de caucho: este cargo también se constituye en el de más difícil consecución en el cultivo del caucho. El principal problema para cubrir las vacantes que ofrecerá el sector en los próximos años es la falta de formación que cumpla con los estándares que requiere esta actividad. Las competencias técnicas en las que necesita formar son en sistemas, parámetros y técnicas de explotación. Mientras que las habilidades sociales son liderazgo, capacidad de transferencia de conocimiento y trabajo en equipo.

Palma Según el auge, la necesidad de producción y las potencialidades de este sector económico, se identifica una tendencia al aumento de las tasas de empleo en el territorio. De esta manera, los cargos que más se requerirán en el futuro de acuerdo a las tendencias organizacionales y tecnológicas identificadas son: • Técnicos: No es un perfil nuevo. Es necesario que estén certificados por el SENA. Las competencias sociales incluyen el trabajo en campo, proactividad y flexibles para desarrollar las actividades que se desarrollan en torno al cultivo de la palma. • Agrónomos: En este perfil es necesario el manejo integral de los procesos técnicos, administrativos y operacionales. • Administrador de empresas agropecuarias: Poseer conocimiento del sector palmicultor. Ostentan formación técnica y profesional con conocimientos contables y financieros, y son quienes se encargan de la adquisición de los insumos que requiere el cultivo. Las habilidades sociales que deben poseer es el gusto por el campo, el trabajo en equipo y ser líder. A pesar de lo anterior, las principales dificultades que se encuentran para cubrir las necesidades de mano de obra que requerirá el sector en los próximos años, y que deben ser prioridad para vincular de manera efectiva a las personas, son la falta de individuos capacitados e interesados que puedan ocupar los perfiles requeridos, pues quienes están dispuestos a trabajar buscan salarios superiores a los ofertados. Finalmente, el personal carece de formación y la falta de experiencia en el sector palmicultor. Todo lo anterior presenta problemas para que las tendencias tecnológicas y organizacionales del sector se logren consolidar. En general, los perfiles ocupacionales necesarios para los cultivos de palma en el departamento del Meta son de difícil consecución, básicamente por la falta de interés de los trabajadores, quienes 134

buscan desempeñarse principalmente en el sector de hidrocarburos. Por tal razón los empresarios se ha visto obligados a llevar personal de otras partes del país, quienes son capacitados en el SENA y se les brinda un trabajo estable que les provea una mejor calidad de vida. El sector palmicultor es de los pocos sectores agrícolas que garantiza un empleo formal. Es un sector agroindustrial que implica labores en campo y en planta. Quienes desempeñan estas labores deben estar certificadas previamente por el SENA. El cultivo de la palma es perecedero, necesitando mano de obra constante y garantizando de esta forma empleos estables y a largo plazo para los trabajadores.

135

136

Capítulo III. Análisis de la oferta laboral 3.1 Resultados del aplicativo La caracterización de la oferta laboral se dividió en dos poblaciones sujeto de estudio: por un lado los estudiantes de 10° y 11° grado, y por otro, los estudiantes de carreras técnicas y tecnológicas. Para la primera población se estableció una muestra estadísticamente significativa, con un grado de confiabilidad del 93%. La segunda población se analizó a manera de estudio de caso, por la escasa información para desarrollar el muestreo y por la intermitencia de los cursos ofertados, por lo tanto, las encuestas indagan principalmente sobre la trayectoria ocupacional acumulada y sus expectativas de formación y de trabajo. Ambas poblaciones son estudiadas a través de un aplicativo que permite conocer dos elementos importantes: i) caracterizar la población a través de sus condiciones y expectativas de formación y de ingreso al mercado laboral, ii) identificar las aptitudes y vocaciones de los estudiantes a través de un análisis de las competencias sociales y técnicas, lo que permite hacer una lectura general de las potencialidades de los estudiantes de manera agregada por municipio (Ver Anexo 5). Tabla 63. Tamaño de la muestra por municipios priorizados para la demanda laboral Municipio

Nivel

Población estimada Estudiantes 10 y 11

Tamaño de la muestra

Población encuestada

Estudiantes 10º y 11º.

123

101

Técnico y tecnólogo.

Indeterminado

Ningún programa de interés

Estudiantes 10º y 11º.

435

121

Técnico y tecnólogo.

Indeterminado

Ningún programa de interés

Cubarral

Puerto Gaitán

137

(Continuación) Tabla 63. Tamaño de la muestra por municipios priorizados para la demanda laboral Nivel

Población estimada

Tamaño de la muestra

Población encuestada

Estudiantes 10º y 11º.

275

104

118

Técnico y tecnólogo.

Indeterminado

Ningún programa de interés

Estudiantes 10º y 11º. Villavicencio (Corregimiento 4 y 7) Técnico y tecnólogo.

Indeterminado

116

Indeterminado

Municipio

Guamal

Granada

Estudiantes 10º y 11º. Técnico y tecnólogo.

Estudiantes que hacen parte del estudio Unillanos/Ceger/Mintrabajo/PNUD 2015 Indeterminado

Indeterminado

379 50

Fuente: Servicio Público de Empleo (2015).

i. Cubarral El Centro José Eustasio Rivera es la única institución educativa del municipio de Cubarral. Este plantel es de carácter oficial y posee una jornada única para estudiantes desde jardín hasta undécimo de bachillerato. En el caso particular de las carreras técnicas, el colegio propende porque los estudiantes se gradúen con alguna especialidad a través de convenios con el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA; de esta manera todos los estudiantes entre los grados 10° y 11° toman cursos técnicos adicionales a la carga académica existente. Adicionalmente, el SENA ofrece cursos técnicos en convenio con la Biblioteca Municipal, aprovechando sus instalaciones para impartir las clases. La apertura de los cursos depende de las solicitudes realizadas y de la cantidad de estudiantes inscritos en los programas.

a. Caracterización de estudiantes de 10° y 11° grado La Gráfica 28 describe la distribución de sexo y edad entre los 101 estudiantes de 10° y 11° grado que hicieron parte de la muestra en el estudio de oferta laboral.

138

Caracterización de la población Gráfica 28. Distribución por sexo y edad de estudiantes encuestados de 10° y 11° grado

S e x o

E d a d e s

9% 22%

43%s 57%

69%

MU J E R

HO MB R E

16 - 17 a ñ os

18 - 20 a ñ os

N S/ N R

Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).

La mayoría de los estudiantes ha recibido capacitaciones por parte del centro educativo, algunos son cursos y otros son carreras técnicas que favorecen la preparación del estudiante previo a su vinculación en el mercado laboral; la mayor parte son cursos de manejo ambiental o tecnológico. Tan solo el 5% ha estudiado cursos complementarios en áreas afines a los sectores priorizados por el presente estudio (formulación y gestión de proyectos agropecuarios). Gráfica 29. Capacitaciones recibidas por los estudiantes encuestados de 10° y 11° ¿ H a r e a liz a d o c u r s o s o c a pa c i t a c i o n e s d i f e r e n t e s a s u e s t u d io a c t u a l?

C ursos o c a p a c i t a c i on es rec i bi d a s SA L U D O C U P A C I O N A L

T É C N I C O E N F O R MU L A C I O N Y G E ST I O N D E P R O YE C T O S A G R O P E C U A R IO S

36% 64%

T É C N I C O E N SI ST E MA S

IN G L É S

T É C N I C O E N D I SE Ñ O I N T E G R A D O D E MU L T I ME D I A

20 22

T É C N I C O E N MA N E J O A MB I E N T A L

N O

Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).

139

Frente a las expectativas que tienen los estudiantes al finalizar sus estudios de bachillerato, el 93% de los encuestados se visualiza viviendo en otro municipio diferente a Cubarral, la mayoría para realizar estudios superiores. Tan solo el 4% de los estudiantes piensa quedarse a trabajar en el municipio. Con respecto a los lugares preferidos para continuar con los estudios técnicos, tecnológicos o universitarios, los estudiantes escogerían principalmente Villavicencio (36,6 %), Bogotá (32,6%), Medellín (6,9%), o fuera del país (8,9 %). En los lugares del extranjero, las expectativas se encuentran en Estados Unidos, Canadá, Cuba y Rusia. Tal y como se analizará en la sección 4 del presente documento, en referencia a los programas técnicos y tecnológicos existentes, Cubarral no posee una oferta educativa continua; existen algunos cursos que son abiertos por solicitud de la comunidad, en alianza con la biblioteca municipal. Lo anterior explica parcialmente las intenciones de emigrar por parte de la población juvenil.

Gráfica 30. Expectativas al finalizar secundaria en los estudiantes de 10° y 11°

¿ C ó m o le g u s t a r ía v e r s e d e s pu é s d e ﬁn a l i z a r s u b a c h ille r a t o ?

¿ Q U E L E G U ST A R I A E ST U D I A R ? I N F O R MA C I Ó N N O D E T E R MI N A D A MA T E MA T I C A S C IE N C IA SN A T U R A L E S C IE N C IA S D E L A E D U C A C IO N

3% 4% 34%

8 1

T U N JA

59%

2. 0 %

ME D E L L I N

F U E R A D E L P A IS

6. 9 % 9

8. 9 6 %

B O G O T A

V IL L A V IC E N C IO

E ST U D I A N D O F U E R A D E L MU N I C I P I O

32. 7 % 37

36. 6 % 40

T R A B A J A N D O F U E R A D E L MU N I C I P I O T R A B A J A N D O E N E L MU N I C I P I O N S/ N R

Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).

La Gráfica 31 correspondiente al máximo nivel educativo que aspira alcanzar el estudiante, complementa la información de expectativa de vida y permanencia en el territorio. El 64,4% de los estudiantes aspira a tener formación de postgrado, el 24,7% a nivel universitario y tan solo el 4,9% de los estudiantes planea quedarse con sus estudios de bachillerato o técnico. 140

Esta situación, unida con el análisis realizado en la gráfica anterior, plantea que lo futuros egresados tienen poco interés en vivir y participar en las actividades económicas del municipio. El arraigo al municipio y sus expectativas de vida se encuentran en ciudades grandes. El deseo por acceder a educación superior y la carencia de instituciones educativas en el municipio, incentivan la mirgación hacia otros lugares. Entre las preferencias de estudio se destacan las carreras de ingeniería, arquitectura, urbanismo y afines, entre las cuales se incluyen particularmente la ingeniería ambiental, la ingeniería civil, el diseño gráfico y la ingeniería aeronáutica. En segundo lugar se encuentran las ciencias de la salud con carreras de medicina, psicología, enfermería y salud ocupacional y, en tercer lugar, las áreas de economía, administración y afines, que abarcan carreras de administración de empresas, contaduría y hotelería y turismo. Aunque la mayoría de los estudiantes tiene intenciones de continuar su proceso de formación, se observa una baja correspondencia con los sectores priorizados en el municipio. Solamente el 3,9 % tiene intereses en carreras relacionadas a la agronomía o veterinaria, y solo el 1,9 % en hotelería y turismo. Contribuyendo con esta dificultad, la oferta educativa de estos sectores priorizados no se encuentra en Cubarral.

Gráfica 31. Expectativas de máximo nivel educativo por alcanzar

¿ C U A L E S E L MA X I MO N IV E L E D U C A T IV O A L Q U E D E SE A L L E G A R ?

¿ Q U É L E G U ST A R Í A E ST U D I A R ? I n f orma c i ó n n o d et ermi n a d a Ma t emá tic a s y c i en c i a s n a t ura l es C i en c i a s d e l a E d uc a c i ó n A g ron omí a , V et eri n a ri a y a ﬁn es

6% 2% 3% 25% 64%

P O SG R A D O

U N I V E R SI T A R I O

T E C N O L O G O

B A C HI L L E R

8 1 3 4

B el l a s A rt es C i en c i a s Soc i a l es y Huma n a s E c on omí a , A d mi n i st ra c i ó n , C on t a d urí a y A ﬁn es C i en c i a s d e l a Sa l ud I n g en i erí a , A rq ui t ec t ura , U rba n i smo y a ﬁn es

4 9 11 18 43

N S/ N R

Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).

141

En paralelo y de manera complementaria a los anteriores análisis se preguntó sobre las expectativas de emprendimiento o autoempleo. La mayor parte de los estudiantes se encuentra interesado en constituir un negocio propio en áreas del comercio, en especial actividades relacionas a la venta al por menor de artículos de ropa y joyería; empresas de servicio relacionadas al diseño y animación, y actividades deportivas. Solo el 7,4 % de los encuestados que tienen como meta el emprendimiento, tienen intenciones de desarrollar negocios alrededor del turismo.

Gráfica 32. Expectativas de formación de los estudiantes encuestados de 10º y 11º

F in a liz a d o e l pr o c e s o d e f o r m a c i ó n . ¿ Q u é le g u s t a r ía h a c e r ?

T IP O D E N E G O C IO D E A Q U E L L O S Q U E Q U IE R E N C R E A R SU P R O P I A E MP R E SA

7% N S/ N R

19% 47%

R est a ura n t es, Hot el es y T uri smo

Serv i c i os soc i a l es y c omun a l es p a ra l a s p erson a s

27%

C omerc i o P O N E R SU P R O P I O N E G O C I O SE G U I R E ST U D I A N D O

E MP L E A R SE N S/ N R Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).

Intereses y aptitudes ocupacionales La Gráfica 33 muestra los intereses de los estudiantes de 10º y 11º en las diez áreas más relevantes del interés y la vocación de los estudiantes. Esta información resume en porcentajes, el tipo de vocación más dominante en el grupo de encuestados.

142

Gráfica 33. Áreas de interés de los estudiantes

SE R V I C I O SO C I A L

10%

C ÁL C U L O

12%

P E R SU A SI V O

13%

O F IC IN A

14%

C IE N T ÍF IC O

14%

A R T Í ST I C O

14%

L IT E R A R IO

17%

D E P O R T E

18% 20%

ME C A N I C O A L A IR E L IB R E

21% 0%

10%

15%

20%

25%

Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).

En el caso de Cubarral, el 21 % de los estudiantes tiene aptitudes para las actividades al aire libre, un 20% tiene aptitudes por labores de tipo mecánico y el 18 % hacia las actividades deportivas. Estas actividades se convierten en las de mayor importancia entre los estudiantes del municipio, lo que indica que en su conjunto la población tiene vocación para las áreas que se detallan a continuación: • El interés por las actividades al aire libre (21% de los encuestados) indica que los estudiantes tienen vocación para actividades que implican contacto con la naturaleza: agrícolas, de ganadería, ciencias ambientales, ingeniería agrícola, alimentaria y participación en actividades alimentarias. Se incluyen además, actividades relacionadas con el turismo, como la guianza, el establecimiento de destinos o rutas turísticas, la preparación de programas de actividades lúdico-recreativas, la atención a viajeros, entre otras. • En el caso de las actividades mecánicas (20% de los encuestados), los estudiantes demuestran aptitudes en ramas relacionadas con las ingenierías, la construcción, la mecánica, el ensamblaje de piezas de diferentes productos, la reparación e instalación de aparatos eléctricos, la carpintería, etc. • Finalmente, en lo relacionado con la actividad física (17% de los encuestados) se encontró que los estudiantes tienen aptitudes para las ciencias deportivas, participación en actividades de carácter recreativo o competitivo, etc., así como en la preparación de programas de acondicionamiento físico.

143

Tabla 64. Habilidades sociales en estudiantes de 10º y 11º en Cubarral Actitud

% Alto

% Medio

% Bajo

Adaptabilidad

36%

49%

16%

Capacidad de análisis

58%

26%

16%

Comunicación asertiva

27%

54%

19%

Disposición para el aprendizaje

19%

54%

27%

Liderazgo

46%

39%

16%

Orientación al cliente

34%

43%

24%

Persistencia

50%

42%

Proactividad

49%

32%

20%

Relaciones interpersonales

35%

38%

28%

Responsabilidad

64%

36%

Toma de decisiones

27%

48%

26%

Trabajo bajo presión

16%

40%

45%

Trabajo en equipo

44%

38%

19%

Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).

En relación con las competencias sociales, entre las áreas que presentan alto desempeño en el conjunto de estudiantes de 10º y 11º se destacan: - El 58% de los estudiantes tiene una alta capacidad de análisis: la mayor parte de los estudiantes demuestra habilidad para identificar, comprender y evaluar las diferentes variables que inciden en la consecución de un objetivo, determinando las posibles alternativas de viabilidad y teniendo en cuenta su repercusión en los niveles de calidad y eficiencia esperados. -El 50% de los estudiantes presenta una alta persistencia: la mitad de los estudiantes mantiene el plan de acción hasta conseguir el objetivo perseguido o hasta que no resulte razonable insistir en él. - El 49% de los estudiantes tiene alta proactividad: estos jóvenes denotan capacidad para actuar proactivamente ante determinada situación. Identifican un problema obstáculo u oportunidad y llevan a cabo acciones que contribuyan a su solución. Proponen y encuentran formas nuevas y eficaces de hacer las cosas. - El 46% de los estudiantes tiene rasgos de liderazgo: un poco menos de la mitad de los estudiantes propone buenas ideas y logra que los proyectos emprendidos contribuyan de forma efectiva y adecuada a la consecución de los objetivos. - El 44% de los estudiantes tiene condiciones para desarrollar trabajos en equipo: un poco menos de la mitad de los estudiantes muestra actitudes para trabajar en equipo, escucha y acepta las diferentes opiniones que se dan al interior de un grupo, optando por trabajar con personas con las que tiene afinidad. 144

Hallazgos generales La siguiente tabla resume los hallazgos más relevantes del componente educativo de Cubarral, analizando a la luz de los sectores promisorios, la experiencia y habilidades de la población estudiantil. Tabla 65. Habilidades técnicas de los estudiantes de 10º y 11º en Cubarral. Sectores promisorios

Competencia técnica identificada

Turismo, restaurantes y hoteles

3% de las mujeres formadas en legislación en turismo. 7% de hombres y 12% de mujeres han realizado cursos de inglés. El 11% de los hombres y el 11% de las mujeres cuenta con experiencia en restaurantes desempeñándose como meseros.

Agricultura Ganadería, silvicultura y pesca

El 33% de los hombres y el 38% de las mujeres tienen experiencia en el trabajo agrícola y la ganadería. Trabajo relacionado con reforestación y siembra de árboles, uso de semillas, arado de tierra, cosecha de maíz y yuca. Cuidado de animales bovinos, piscicultura, vacuna de ganado, ordeño, castración.

Construcción

El 17% de los hombres cuenta con experiencia en el sector de la construcción.

Comercio (minorista y mayorista)

El 28% de los hombres y el 23% de las mujeres cuentan con experiencia en ventas y atención al público.

Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).

Adicionalmente, el 49,9 % de los jóvenes presenta inclinación hacia el autoempleo. Por lo tanto, poseen la iniciativa para impulsar su propia idea de negocio. No obstante, es importante reforzar habilidades de persistencia y resistencia al fracaso, planeación y asunción de riesgos. Trabajar en estas áreas puede generar una interesante dinámica de emprendimiento. Por otra parte, existe una discordancia entre las áreas de mayor potencial de acuerdo a sus aptitudes y el interés de formación de los estudiantes de Cubarral. En efecto, la población estudiantil tiene capacidades para desempeñarse en actividades relacionadas con la agricultura, la ganadería, el turismo, la construcción y el comercio, pero solo el 7% tiene interés en estudiar o desempeñarse en esas actividades. Esta situación se agrava por la baja oferta de formación técnica y tecnológica en el municipio, lo que acentúa un eventual proceso de emigración. – Caracterización de estudiantes de carreras técnicas

No se encontraron carreras técnicas o tecnológicas relacionadas con las actividades priorizadas para el municipio de Cubarral.

ii. Puerto Gaitán a. Caracterización de estudiantes de 10° y 11° grado Caracterización de la población La siguiente gráfica describe la distribución de sexo y edad entre los 101 estudiantes de 10° y 11° grado que hicieron parte de la muestra en el estudio de oferta laboral para el municipio de Puerto Gaitán. 145

Gráfica 34. Distribución de sexo y edad de estudiantes encuestados de 10° y 11°grado

Muest ra p or g é n ero

R a n g o d e ed a d 4% 23%

46%

54%

73%

Hombres

14-18 a ñ os

Mujeres

18-21 a ñ os

N o resp on d e

Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).

El 57% de los estudiantes ha realizado cursos alternos a sus estudios regulares. Los más recurrentes son aquellos relacionados con salud ocupacional e inglés, tal y como lo señala la siguiente gráfica. Gráfica 35. Capacitaciones recibidas por estudiantes de 10º y 11º grado

C ursos o c a p a c i t a c i on es rec i bi d a s I n f orma c i ó n n o d et ermi n a d a O t ros Ma n t en i mi en t o d e a ut oma tismos D i señ o g ra ﬁc o A ut ot ró ﬁc a R obó tic a G estió n a mbi en t a l E l ec t ró n i c a P roy ec t os a g rop ec ua ri os Si st ema s A ut oma tiz a c i ó n I n g l es Sa l ud oc up a c i on a l

43% 7% 2% 2% 2% 3% 3% 3% 4% 5% 5% 10% 11% 0%

10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50%

Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).

146

Con respecto a las expectativas educativas y laborales, el 59% de los estudiantes tiene deseos de continuar estudios, mientras el 41 % restante desea comenzar a trabajar una vez se termine el ciclo de formación secundaria. Con respecto al arraigo al municipio, el 27% de los estudiantes ve como opción quedarse en Puerto Gaitán, de estos, las 2/3 partes lo hacen por motivos de trabajo. Frente a las expectativas de estudio, la mayor parte de los estudiantes tiene interés por estudiar carreras relacionadas con la ingeniería (ambiental, mecánica, eléctrica y electrónica), seguido por carreras del área de la salud como medicina, psicología y enfermería. De acuerdo a los sectores priorizados, los intereses de formación son escasos, los programas relacionados con la agronomía, veterinaria y afines son tan solo el 3%, y las carreras relacionadas con los idiomas (que guardan una relación estrecha al desarrollo del turismo) son el 1%.

Gráfica 36. Expectativas al finalizar secundaria en los estudiantes de 10° y 11° de Puerto Gaitán

¿ C ó mo l e g ust a rí a v erse d esp ué s d el ba c h i l l era t o? 9 %

50%

18%

23%

T ra ba ja n d o en el mun i c i p i o T ra bja n d o f uera d el mun i c i p i o

¿ Q ue l e g ust a rí a est ud i a r? I d i oma s

C a rrera mi l i t a r

A g ron omí a , v et eri n a ri a , … O t ra s

3% 6%

Área a r stic a E c on omí a , a d mó n , . . . C i en c i a s soc i a l es C i en c i a s d e l a sa l ud

6% 10% 13% 18%

I n g en i erí a …

34% 0%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

E st ud i a n d o f uera d el mun i c i p i o E st ud i a n d o en el mun i c i p i o

Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).

En efecto, el 73% de la población tiene como meta emigrar del municipio, la mayor parte con el objetivo de seguir estudiando. Por otro lado, el 27% tiene intención de permanecer en el municipio, en especial para laborar inmediatamente después de finalizado el bachillerato. 147

En el capítulo 4 sobre oferta de formación, se analiza que la oferta de Puerto Gaitán está básicamente orientada a la industria de hidrocarburos, sin embargo, existen algunas técnicas en relación con el sector turístico como camarería, cocina, o mesa y bar. No obstante, la oferta educativa alusiva al sector agropecuario es inexistente, con algunas excepciones de cursos abiertos para poblaciones específicas dependiendo de la demanda solicitada al SENA.

Intereses y aptitudes ocupacionales La siguiente gráfica muestra la tendencia de los estudiantes de 10º y 11º con respecto a las actividades y vocaciones más recurrentes, esto con el fin de orientar el perfil vocacional. La vocación analiza las aptitudes que posee cada persona para desempeñar una profesión; estas se agrupan en áreas afines, las cuales se presentan de manera agregada para Puerto Gaitán. Gráfica 37. Áreas de interés de los estudiantes de 10º y 11 º grado

Mec á n i c o

45%

A l a i re l i bre

42%

C i en ﬁc o

40%

D ep ort e

35%

L i t era ri o

33%

A r stic o

33%

O ﬁc i n a

30%

C á l c ul o

27%

P ersua si v o

26%

Serv i c i o soc i a l

24% 0%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).

En Puerto Gaitán, el 45% de los estudiantes tiene aptitudes en las actividades mecánicas, el 42% en actividades al aire libre, y el 40% en actividades de tipo científico. Estas labores se convierten en las de mayor importancia entre los estudiantes del municipio, lo que indica que en su conjunto la población tiene vocación para las áreas que se detallan a continuación: • El interés por actividades mecánicas indica que el 45% de los estudiantes tiene una vocación orientada hacia actividades relacionadas con las ingenierías, la construcción, la mecánica, el ensamblaje de piezas de diferentes productos, la reparación e instalación de aparatos eléctricos, la carpintería, etc. 148

• El 42% de los estudiantes manifiesta interés en las actividades al aire libre que implican contacto con la naturaleza: actividades agrícolas, de ganadería, ciencias ambientales, ingeniería agrícola, alimentaria, participación en actividades alimentarias. Se incluyen también actividades que tienen que ver con el turismo, guías turísticos, establecimiento de destinos o rutas turísticas, preparación de programas de actividades lúdico-recreativas, atención a viajeros, etc. • Y finalmente, el 40 % de los estudiantes tiene vocación para carreras de tipo científico como ingenierías en general, industria extractiva, de construcción, actividades en bancos, actividades en el campo informático, etc. Gráfica 38. Habilidades sociales en estudiantes de 10º y 11º en Puerto Gaitán 120% 100% 80%

6% 14% 52%

35% 50%

60%

62%

60% 40%

29 %

35%

80%

31% 23%

28%

20% 19 %

12%

0% A d a p t a bi l i d a d

L i d era z g o

R esol uc i ó n d e c on c t os ( 1-2)

( 3)

30%

19 %

15%

R ep on sa bi l i d a d

T oma d e d ec i si on es

T ra ba jo en eq ui p o

( 4-5)

Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).

En relación con las competencias sociales o blandas, las áreas que presentan alto desempeño en el conjunto de estudiantes de 10º y 11º son: - El 62% de los estudiantes presenta una alta capacidad de toma de decisiones: un poco menos de 2/3 partes de los estudiantes denota capacidad para tomar decisiones, identificar problemas, reconocer información significativa, analizar datos relevantes de una situación, diagnosticar posibles causas y aportar soluciones apropiadas y oportunas en el tiempo. - El 60% de los estudiantes tiene altas capacidades en resolución de conflictos: más de la mitad de los estudiantes muestra indicios de ser un mediador ante la existencia de un conflicto y tiene la habilidad para conducir las negociaciones de las partes para que este se resuelva. - El 52% de los estudiantes tiene una alta capacidad de adaptabilidad: un poco más de la mitad de los estudiantes tiene la capacidad de adaptarse a los cambios y de modificar la propia conducta para 149

alcanzar objetivos. Denota facilidad y flexibilidad para adaptarse a situaciones nuevas y solucionar problemas de manera inmediata. Hallazgos generales La población de jóvenes de 10º y 11º grado encuestada en Puerto Gaitán tiene su experiencia laboral y trayectoria en cursos de baja cualificación. Sin embargo, se lograron vislumbrar algunas compeTabla 66. Habilidades técnicas de los estudiantes de 10º y 11º en Puerto Gaitán Sectores promisorios

Competencias técnicas identificadas

Agricultura Ganadería, silvicultura y pesca

Proyectos agropecuarios, gestión ambiental

Industria manufacturera

Automatización industrial

Construcción

Ayudantes de obra, perforadores

Transporte y logística

Ayudantes de logística

Comercio (minorista y mayorista)

Atención al cliente, manejo de caja, ventas, administradores.

Turismo, restaurantes y hoteles

Meseros

Actividades Inmobiliarias

Ayudantes de oficina

Establecimientos financieros y seguros

Ayudantes de oficina

Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).

tencias técnicas (extraídas de su educación y experiencia laboral) que se relacionan con los sectores promisorios del municipio y que podrían fortalecerse, desarrollarse y cualificarse para orientar a los estudiantes hacia carreras o actividades que los impulsen al ámbito laboral de Puerto Gaitán, y que podrían ser foco de atención para los empresarios del sector público o privado de este municipio. Con competencias transversales (útiles para cualquier tipo de oficio/campo de trabajo) se puede identificar el inicio de las prácticas en idiomas (básicamente del inglés), el manejo de tecnologías y la salud ocupacional como elemento fundamental de formación, que aporta a las empresas un mejoramiento en la eficiencia de sus operaciones, controles sobre riesgos y espacios laborales seguros para el capital humano. En términos de competencia ocupacional, la población se inclina por el emprendimiento básico, lo que denota que tienen la iniciativa para crear sus propia ideas de negocio, no obstante, se deben reforzar las habilidades de persistencia y resistencia al fracaso, planeación y asunción de riesgos, pues estos son factores indispensables para iniciar un proceso de emprendimiento sostenible. Adicionalmente, este debería ser un aspecto importante para promocionar y potenciar en la población joven y así dinamizar el contexto productivo y económico del municipio de Puerto Gaitán. Esta tendencia está en sincronía con el hecho de que el 63% de la población de estudiantes tiene intención de poner su propia empresa. 150

a. Caracterización de estudiantes de carreras técnicas No se encontraron carreras técnicas o tecnológicas relacionadas con las actividades priorizadas para el municipio de Puerto Gaitán.

iii. Guamal En el municipio de Guamal existen dos instituciones educativas: el colegio integrado José María Córdoba que es de carácter oficial y posee una jornada única para estudiantes de jardín a undécimo bachillerato, y el colegio de la Caja de Compensación Familiar del Meta (COFREM) que es un plantel educativo privado con oferta educativa desde jardín hasta secundaria. Próximamente se espera la apertura de los grados de educación media (10º y 11º). En el caso de las carreras técnicas, el colegio José María Córdoba ofrece la posibilidad a sus estudiantes de graduarse con alguna especialidad a través de convenios con el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA); de esta manera, todos los estudiantes entre los grados 10º y 11º toman cursos técnicos adicionales a la carga académica existente. De igual forma, el SENA oferta cursos técnicos en la Caja de Compensación Familiar del Meta (COFREM) y a través del programa “Formación para el Futuro” financiado por Ecopetrol. La apertura de los cursos depende de las solicitudes realizadas y la cantidad de estudiantes inscritos en los programas.

a. Caracterización de estudiantes de 10°y 11° grado Caracterización de la población Gráfica 39. Distribución por sexo y edad de estudiantes encuestados de 10º y 11º grado

Muest ra p or g é n ero

R a n g o d e ed a d 7; 6%

53; 45%

36; 30% 65; 55%

HO MB R E

MU J E R

75; 64%

15 - 17 a ñ os

18 - 20 a ñ os

N S/ N R

Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).

151

El Gráfico 39 describe la distribución de sexo y edad entre los 118 estudiantes de 10º y 11º que hicieron parte de la muestra en el estudio de oferta laboral en el municipio de Guamal. La mayor parte de los estudiantes ha recibido capacitaciones en el marco de su proceso escolar, que favorecen la preparación del estudiante antes de su vinculación en el mercado laboral. El 63% de los cursos fue ofertado en alianza entre el colegio y universidades/centros de formación, y el 14% fue ofrecido por el SENA. En su mayoría, los estudiantes optaron por carreras relacionadas con la administración de empresas (40%), seguido por cursos de idiomas (27%) y de logística (13%).

Gráfica 40. Capacitaciones recibidas por los estudiantes encuestados de 10° y 11°

¿ Ha rea l i z a d o c ursos o c a p a c i t a c i on es d i f eren t es a su est ud i o a c t ua l ? 2%

45%

C ursos o c a p a c i t a c i on es rec i bi d a s O t ros

T é c n ic o A mbi en t a l

C urso en Ma n y P ed B uen a s P ra G a n a

53%

i c ure i c ure c tic a s d era s tiﬁ

1 2 5

D i p l oma d o Hsq T é c n ic o L og í stic o E v en t os

In g lé s N O

N S/ N R

T é c n ic o en A d mi n i st ra c i ó n d e E mp resa s

14 21 0

Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).

Al finalizar sus estudios de bachillerato, el 82% de los encuestados se visualiza viviendo en otro municipio diferente a Guamal, especialmente por razones de estudio. El 18% de los estudiantes espera quedarse en el municipio (la mayoría por motivos de trabajo y una pequeña parte por cuestiones de estudio). Frente a los lugares preferidos para adelantar estudios superiores –Técnico, Tecnólogo y Universitarios-, los estudiantes escogerían principalmente: Villavicencio (38%), Bogotá (32%), fuera del País (17%), Medellín (8%), Bucaramanga (3%) y Tunja (2%). Entre los destinos internacionales de mayor interés se encuentran Estados Unidos y Europa. En la sección relacionada con los programas técnicos y tecnológicos existentes “Capítulo 4. Análisis de la oferta de educación”, se evidencia que Guamal solamente cuenta con una oferta del programa 152

“Formación para el Futuro” y el “Centro de Industria y Servicio del Meta del SENA” que oferta programas básicamente orientados a la industria petrolera. Gráfica 41. Expectativas al finalizar secundaria en los estudiantes encuestados de 10° y 11°

¿ C ó mo l e g ust a rí a v erse d esp ué s d e ﬁn a l i z a r su ba c h i l l erat o? 16%

¿ D ó n d e l e g ust a rí a est ud i a r? N A /N R

O t ros

47% 35%

T un ja

B uc a ra ma n g a

Med el l í n 9

F uera d el p a í s E ST U D I A N D O F U E R A D E L MU N I C I P I O T R E N T R D E

A B A JA N D E L MU N A B A JA N D L MU N I C

O IC IP IO O F U E R A IP IO

B og ot á

V i l l a v i c en c i o

38 0

E ST U D I A N D O E N E L MU N I C I P I O Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).

La Gráfica 42 presenta el máximo nivel educativo que desean alcanzar los estudiantes encuestados. Esta información complementa las respuestas sobre la expectativa de vida y permanencia en el territorio. El 50% de los estudiantes aspira a tener una formación de postgrado, aquí figuran en especial aquellos con intenciones de estudiar en la capital del país, fuera del país u otras ciudades colombianas. Un 39% aspira a completar el nivel universitario, especialmente aquellos con intención de viajar y quedarse en la capital departamental. Finalmente, un 8% de los estudiantes planea quedarse con sus estudios de bachillerato o técnico, estos tienen como expectativa de vida vivir en el municipio. Como en el resto de municipios priorizados, la mayoría de los futuros egresados de bachillerato tienen poco interés en vivir y participar en las actividades económicas del municipio. Sus expectativas de vida se encuentran en ciudades grandes: cuatro de cada cinco estudiantes de Guamal tiene intención de migrar de su municipio. Con respecto a las carreras de preferencia, la Gráfica 42 señala las áreas del conocimiento de mayor interés para los estudiantes del municipio. Se destacan las áreas de ingeniería, arquitectura, urbanismo y afines, con carreras tales como Ingeniería civil, Ingeniería de sistemas, Ingeniería ambiental, Ingeniería industrial, Ingeniería electrónica e Ingeniería mecánica. Seguidamente, figura el área de 153

la salud con carreras como Medicina y Psicología. Y en tercer lugar, el área de las ciencias de la educación con carreras como Licenciatura de idiomas, Docencia en educación física y deportes. Con respecto a carreras relacionadas con los sectores priorizados en el municipio, sólo el 5,9% de los jóvenes del municipio muestra interés en el área de agronomía y veterinaria. Y el 6,9% tiene expectativas por carreras del área administrativa, la cual se puede orientar hacia varios negocios, incluyendo hotelería y turismo.

Gráfica 42.

¿ Q ué l e g ust a rí a est ud i a r? ¿ C ú a l es el má x i mo n i v el ed uc a tiv o a l q ue d esea l l eg a r? 3% 4% 4%

39 %

50%

P O SG R A D O U N I V E R SI T A R I O T É C N IC O / T E C N Ó L O G O B A C HI L L E R N S/ N R

I n f orma c i ó n n o d et ermi n a d a Ma t emá tic a s y C i en c i a s N a t ura l es B el l a s A rt es

2 2 4

A g ron omí a , V et eri n a ri a y A ﬁn es E c on omí a , A d mi n i st ra c i ó n , C on t a d urí a ﬁ Mi l i c i a / c a rrera mi l i t a r

7 9 10

C i en c i a s Soc i a l es y Huma n a s C i en c i a s d e l a E d uc a c i ó n C i en c i a s d e l a sa l ud

12 16 19

I n g en i eri a , a rq ui t et ura , urba n i smo y a ﬁn es

37 0

Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).

Con respecto al área de desempeño al finalizar el ciclo de formación superior, se observa que la mayor parte de los estudiantes se encuentra interesado en constituir un negocio propio, en especial en actividades relacionas al comercio, donde se destaca la venta al por menor de insumos y equipos para la agroindustria; también se manifestó interés en la prestación de servicios con actividades de consultoría empresarial o consultoría de la salud. Finalmente, en relación con las actividades priorizadas en Guamal, dos personas (7,7 % de los encuestados) quieren crear su propio negocio alrededor del turismo o de actividades agrícolas, en especial la explotación ganadera. 154

Gráfica 43. Expectativas de formación de los estudiantes encuestados de 10° y 11.°

F in a liz a n d o el p roc eso d e f orma c i ó n , ¿ Q ué l e g ust a rí a h a c er? 2% 18%

T i p os d e n eg oc i o C on st ruc c i ó n

R est a ura n t es, Hot el es y T uri smo

A g rop ec ua ri o

49 % 31%

I n d ust ri a

N E G O C IO P R O P IO SE G U I R E ST U D I A N D O

C omerc i o 9

Serv i c i os Soc i a l es y C omun a l es 9

E MP L E A R SE

N S/ N R

Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).

Intereses y aptitudes ocupacionales La siguiente gráfica muestra la tendencia de los estudiantes de 10º y 11º en las actividades y vocaciones más recurrentes, estos datos permiten orientar el perfil vocacional de los encuestados. La vocación analiza las aptitudes que posee cada persona para desempeñar una profesión, y se agrupan en áreas afines, con el objetivo de hacer una lectura agregada del municipio. Gráfica 44. Áreas de interés de los estudiantes SE R V I C I O SO C I A L C ÁL C U L O L IT E R A R IO C IE N T ÍF IC O P E R SU A SI V O O F IC IN A A R T Í ST I C O ME C A N I C O D E P O R T E A L A IR E L IB R E 0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).

155

En Guamal, el 59 % de los estudiantes tiene aptitudes para trabajar en actividades al aire libre, el 56% para vincularse en empleos donde primen las actividades físicas, y el 53 % para trabajar en labores que impliquen habilidades mecánicas. Estas actividades se convierten en las de mayor importancia entre los estudiantes del municipio, lo que indica que en su conjunto la población tiene vocación para las áreas que se detallan a continuación: • El hecho de que los intereses de los estudiantes se centren en las actividades al aire libre (59%) indica que tienen vocación para labores que implican contacto con la naturaleza, es decir en actividades agrícolas, de ganadería, ciencias ambientales, ingeniería agrícola, alimentaria, participación en actividades alimentarias. De igual forma, en actividades que tienen que ver con el turismo, guías turísticos, establecimiento de destinos o rutas turísticas, preparación de programas de actividades lúdico-recreativas, atención a viajeros, etc. • En el caso de las labores relacionadas con actividad física (56%), los estudiantes tienen aptitudes para el deporte, participación en actividades de carácter recreativo y competitivo, etc., o preparación de programas de acondicionamiento físico. • El 53% de los estudiantes tiene habilidades relacionadas con actividades mecánicas. Los estudiantes demuestran aptitudes en ramas relacionadas con ingenierías, construcción, mecánica, ensamblaje de piezas de diferentes productos, reparación e instalación de aparatos eléctricos, carpintería, etc. Tabla 67. Habilidades sociales en estudiantes de 10º y 11º en Guamal Actitud

% Alto

% Medio

% Bajo

Adaptabilidad

42%

43%

14%

Capacidad de análisis

47%

29%

24%

Comunicación asertiva

29%

44%

27%

Disposición para el aprendizaje

22%

44%

34%

Liderazgo

34%

36%

31%

Orientación al cliente

19%

48%

32%

Persistencia

64%

25%

10%

Proactividad

58%

31%

12%

Relaciones interpersonales

25%

47%

27%

Responsabilidad

64%

36%

Toma de decisiones

31%

41%

29%

Trabajo bajo presión

23%

42%

35%

Trabajo en equipo

35%

44%

21%

Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).

156

En relación con las competencias sociales o blandas, las áreas en las que los estudiantes de 10º y 11º presentan alto desempeño son las siguientes: • El 64% de los estudiantes tiene una alta capacidad de persistencia. Dos terceras partes de los estudiantes denotan tenacidad, insisten en la necesidad de establecer un propósito y no desfallecer hasta conseguirlo. • El 58% de los estudiantes tiene altos niveles de proactividad. Más de la mitad de los estudiantes tienen la capacidad de actuar proactivamente ante determinada situación, identifican un problema obstáculo u oportunidad y llevan a cabo acciones que contribuyan a su solución. Proponen y encuentran formas nuevas y eficaces de hacer las cosas. • El 47% de los estudiantes tiene una alta capacidad de análisis, pues tienen habilidades para identificar, comprender y evaluar las diferentes variables que inciden en la consecución de un objetivo, determinando las posibles alternativas de viabilidad y teniendo en cuenta su repercusión en los niveles de calidad y eficiencia esperados. Hallazgos generales Tabla 68. Habilidades técnicas de los estudiantes de 10º y 11º en Guamal Sectores promisorios

Competencia técnica identificada

Turismo, restaurantes y hoteles

De 52 personas con cursos adicionales, el 13% cuenta con formación como técnicos en operación de eventos. El 24% cuenta con curso de inglés. En cuanto a la experiencia laboral (de 65 personWWas) el 31% tiene experiencia en actividades de turismo y restaurantes: chef, preparación de alimentos, organizador de eventos, cajeros, meseros, barman. Mientras que el 6% en actividades de gastronomía y el 2% en organización de eventos.

Agricultura Ganadería, silvicultura y pesca

De 52 personas con cursos adicionales, el 4% cuenta con formación como técnicos en inseminación artificial en bovinos. En cuanto a experiencia laboral (de 65 personas) el 7% tiene experiencia en actividades agricultura: siembra de árboles, plantador de cítricos, y cuidado de galpones.

Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).

La Tabla 72 indica que gran parte de los estudiantes tiene las habilidades o experiencia necesaria para trabajar en sectores priorizados como el sector agropecuario o turístico. De igual manera, los indicadores de vocación, actitudes y aptitudes señalan el enorme potencial existente en el municipio para desempeñarse adecuadamente en estos sectores. Sin embargo, las actitudes, vocación, y aptitudes favorables a los sectores priorizados no se relacionan con las expectativas de estudio de los jóvenes, lo que puede sugerir percepciones negativas o falta de incentivos para el desarrollo de dichas actividades (en comparación a otros sectores como el petrolero). 157

b. Caracterización de estudiantes de carreras técnicas No se encontraron carreras técnicas o tecnológicas relacionadas con las actividades priorizadas para el municipio de Guamal.

iv. Villavicencio (Corregimiento 4 y 7) a. Caracterización de estudiantes de 10° y 11° grado Caracterización de la población En el marco del estudio fueron encuestados 116 jóvenes estudiantes de educación media. De estos, 30 son hombres (26%) y 86 son mujeres (74%), con edades que oscilan entre los 17 y los 20 años de edad.

Gráfica 45. Distribución de sexo y edad de estudiantes encuestados de 10° y 11° grado

Sex o

R a n g o d e ed a d 9 %

Hombres 26%

25%

Mujeres 74%

66%

15-16 a ñ os

17-20 a ñ os

N o resp on d e

Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).

Con respecto a la formación complementaria de los estudiantes encuestados, la mayor parte responde haber recibido cursos o capacitaciones, en especial en temas carreras técnicas de manejo ambiental, seguido por temas turísticos como servicio de agencias de viajes. Esto indica una propensión de formación hacia áreas que tienen oportunidades laborales en el sector de minas y canteras, sin embargo, llama la atención la importancia que han tenido las capacitaciones asociadas al turismo. 158

Gráfica 46. Capacitaciones recibidas por los estudiantes encuestados de 10° y 11° grado C ursos o c ap

¿ Ha rea l i z a d o c ursos o c a p a c i t a c i on es d i f eren t es a su est ud i o a c t ua l ? 2%

O t ros

Si st ema s

In g lé s

20%

Serv i c i o a g en c i a d e v i a jes

78%

ac i t ac i on es rec i bi d as

17%

Ma n ejo a mbi en t a l Si

N o

76% 0%

N o resp on d e

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).

Sobre la carreras que los estudiantes de 10º y 11º tienen intenciones de cursar, las tres mayores áreas de interés corresponden en su respectivo orden, a las ramas de la ingeniería (35%) en particular a las ingenierías ambiental, mecánica, de sistemas, y civil, seguido por ciencia de la salud (17%), puntualmente medicina, terapias en general y odontología. Y en tercer lugar, las ciencias sociales y humanas (13%), en especial trabajo social, psicología, sociología, derecho, entre otras. Por otra parte, seguir la carrera militar o prestar servicio en la Policía es una actividad que continúa posicionándose dentro de la población estudiantil. Gráfica 47. Expectativas al finalizar secundaria en los estudiantes de 10° y 11° de Villavicencio ¿ Q ué l e g ust a rí a est ud i a r? N o resp on d e

O t ra s

9 %

A g ron omí a , v et eri n a ri a y a ﬁn es

B el l a s a rt es

C i en c i a s d e l a ed uc a c i ó n

C a rrera mi l i t a r y p ol i c í a

E c on omí a , a d mó n , c on t a d urí a y a ﬁn es

C i en c i a s soc i a l es y h uma n a s

13%

C i en c i a s d e l a sa l ud

17%

I n g en i erí a , a rq ui t ec t ura y a ﬁn es

35% 0%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).

159

Intereses y aptitudes ocupacionales La siguiente gráfica muestra la tendencia de los estudiantes de 10º y 11º en cuanto a las aptitudes y vocaciones más recurrentes. Esta información es fundamental para orientar el perfil vocacional de los futuros bachilleres. La vocación analiza las aptitudes que posee cada persona para desempeñar una profesión, y se agrupan en áreas afines, con el objetivo de hacer una lectura agregada del municipio, en el caso de Villavicencio, específicamente para los colegios ubicados en los Corregimientos 4 y 7. Gráfica 48. Áreas de interés de los estudiantes de Villavicencio Mec á n i c o

31%

D ep ort e

25%

A l a i re l i bre

20%

Serv i c i o soc i a l C i en

19 %

ﬁc o

17%

O ﬁc i n a

17%

A r stic o

15%

L i t era ri o

15%

C á l c ul o

12%

P ersua si v o

12% 0%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).

En los Corregimientos 4 y 7 del municipio de Villavicencio, el 31 % de los estudiantes tiene aptitudes orientadas a empleos que se basen en competencias mecánicas, el 25% de los estudiantes posee habilidades para emplearse en áreas donde primen las actividades físicas o el deporte y el 20 % tiene aptitudes para trabajar en actividades que demuestren habilidades al aire libre. Estas actividades se describen a continuación: • El 31% de los estudiantes tiene aptitudes vocacionales que se centran en las actividades mecánicas. Los estudiantes demuestran aptitudes en ramas relacionadas con ingenierías, construcción, mecánica, ensamblaje de piezas de diferentes productos, reparación e instalación de aparatos eléctricos, carpintería, etc. • El 25% de los estudiantes tiene vocación hacia labores relacionadas con la actividad física y el deporte. Estas incluyen las ciencias deportivas, participación en actividades de carácter recreativo y o competitivo, así como preparación de programas de acondicionamiento físico. • Y finalmente, el 20% de los estudiantes tiene perfil vocacional para realizar trabajos que impliquen actividades al aire libre. Esto indica que los estudiantes tienen vocación para actividades de tipo agrícola, ganadería, ciencias ambientales, ingeniería agrícola, alimentaria, 160

participación en actividades alimentarias. Además, se identifican actividades que tienen que ver con el turismo, guías turísticos, preparación de programas de actividades lúdico-recreativas, atención de viajeros, etc. Gráfica 49. Habilidades sociales en estudiantes de 10º y 11º en Villavicencio A c tit ud es ba c h i l l eres 120% 100%

19%

80% 60%

47%

40% 20% 0%

34%

18%

27%

29%

35%

26% 26%

52% 47% 22%

45% 26%

48%

28%

11% 39%

11%

33%

41% 50%

27%

36%

39% 34%

25%

53%

48% 67%

34%

25% 0%

36%

47% 17%

26% 44%

B aj o Med i o A lt o

30%

( 3) ( 2) ( 0-1) Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).

La evaluación de las competencias blandas está dada dentro de tres rangos: 3 (color verde) denota que el estado de la actitud es óptima, 2 (color amarillo) señala que las actitudes están en un nivel medio donde se deben mejorar o fortalecer, y el 0-1 (color rojo) corresponden a un nivel bajo. Es fundamental tener en cuenta que las actitudes evaluadas son denominadas competencias blandas y hacen referencia a la competencia del ser, comportamientos y conductas de la persona que son necesarias para el desempeño dentro de contextos sociales y laborales. El desarrollo pleno de estas competencias se realiza a través de trabajo personal, talleres individuales o grupales con profesionales de las ciencias humanas y sociales. • El 53% de los estudiantes denota una alta proactividad. Estas personas evidencian capacidades para actuar proactivamente ante determinada situación, identificar un problema obstáculo u oportunidad y llevar a cabo acciones que contribuyan a su solución. Además, proponen y encuentran formas nuevas y eficaces de hacer las cosas. • El 50% de los estudiantes demuestra una alta persistencia, manteniendo el plan de acción hasta conseguir el objetivo perseguido o hasta que no resulte razonable insistir en él. • El 48% de los estudiantes tiene un alto nivel de liderazgo. Esto indica que cuentan con la capacidad de dirigir a las personas y lograr que estas contribuyan de forma efectiva y adecuada a la consecución de los objetivos. 161

• El 47% de los estudiantes cuenta con alta capacidad de análisis, es decir, tiene habilidades para identificar, comprender y evaluar las diferentes variables que inciden en la consecución de un objetivo, determinando las posibles alternativas de viabilidad y teniendo en cuenta su repercusión en los niveles de calidad y eficiencia esperados. Hallazgos generales Tabla 69. Habilidades técnicas de los estudiantes de 10º y 11º en Villavicencio Sectores promisorios

Competencias técnicas identificadas

Turismo, restaurantes y hoteles

17% de la población formada en servicio de agencia de viajes. 46% de la población con experiencia en trabajo para restaurantes.

Agricultura Ganadería, silvicultura y pesca (producción agrícola-pecuaria de especies menores)

76% de la población formada en curso de manejo ambiental. 25% de la población con experiencia en actividades agrícolas y de ganadería.

Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).

Es importante anotar que la población encuestada en Villavicencio está compuesta por jóvenes estudiantes de 10° y 11°, por lo cual su experiencia laboral y trayectoria en cursos no muy elevada. Las competencias técnicas identificadas se relacionan con los sectores promisorios del municipio y podrían fortalecerse, desarrollarse y cualificarse para orientar a los estudiantes hacia carreras o actividades que los impulsen en el ámbito laboral de Villavicencio, y que podrían ser foco de atención para los empresarios del sector público o privado de este municipio. Finalmente, el 53% de la población se inclina por el emprendimiento básico, demostrando interés por crear su propia idea de negocio. No obstante, se deben reforzar las habilidades de persistencia y resistencia al fracaso, planeación y asunción de riesgos, siendo estos factores indispensables para iniciar un proceso de emprendimiento sostenible. Esta tendencia está directamente relacionada con la elección de los estudiantes cuando se indaga acerca de qué le gustaría hacer una vez termine su formación: “poner su propia empresa o negocio”, orientándose específicamente al sector comercio y turismo, hoteles y restaurantes.

b. Caracterización de estudiantes de carreras técnicas Caracterización de la población En el caso de Villavicencio (Corregimientos 4 y 7) fueron encuestados estudiantes de carreras técnicas, cursos o diplomados en temáticas relacionadas con los sectores priorizados que estuvieran vinculados como aprendices del SENA. En total se aplicaron 50 encuestas.

162

Gráfica 50. Distribución de sexo y edad en estudiantes de carreras SENA

E d a d

S e x o

4% 6% 30%

38% 62%

F emen i n o

60%

Mas c ul i n o

17 - 19 a ñ os

Ma y or a 27 a ñ os

20 -27 a ñ os

I n f orma c i ó n n o d et ermi n a d a

Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).

El grupo poblacional encuestado está compuesto básicamente por estudiantes de carreras como “Técnico en gestión administrativa” y “Técnico en producción agrícola”. Estos son programas educativos que se encuentran en el territorio y que hacen parte de los sectores priorizados. Gráfica 51. Expectativas laborales en estudiantes de carreras SENA ¿ E n c uá l d e est os sec t ores l e g ust a rí a t ra ba ja r? ﬁ

A g ri c ul t ura

¿ Q u é h a rá

T uri smo, rest a ura n t es y h ot el es C omerc i o

4% 18% 52% 26%

N /A

11%

E mp l ea rse

Seg ui r est ud i a n d o P rop i o n eg oc i o / E mp resa

6% 7%

Seg uros y ﬁn a n z a s

I n d ust ri a ma n uf a c t urera A c tiv i d a d es i n mobi l i a ri a s T ra n sp ort e y l og í stic a G a n a d erí a , si l v i c ul t ura , p esc a Serv i c i os soc i a l es y c omun i t a ri os I n f orma c i ó n n o d et ermi n a d a

5% 3% 2% 2% 1% 7% 0

Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).

163

Conforme a lo esperado, la mayoría de los estudiantes tiene interés en vincularse laboralmente a los sectores priorizados para los corregimientos, tales como agricultura o turismo, especialmente desarrollando un negocio propio; sin embargo, es interesante observar que existe interés por vincularse a sectores heterogéneos de las ramas de comercio y servicios en general. En general hay un importante segmento poblacional que tiene desconocimiento sobre las oportunidades laborales que ofrece el municipio, y en especial los corregimientos, razón por la cual la población que obtiene información no determinada es tanta. No obstante, la mayor parte de las expectativas está orientada a los sectores comercio y agropecuario. Gráfica 52. Expectativas laborales en estudiantes de carreras SENA ¿ E n d on d e c ree q ue se g en era má s emp l eo? 9 %

C omerc i o ( mi n ori st a s y ma y ori st a s) 8%

A g ri c ul t ura I n d ust ri a ma n uf a c t urera

G a n a d erí a , si l v i c ul t ura , p esc a

C on st ruc c i ó n

T uri smo, rest a ura n t es y h ot el es

E st a bl ec i mi en t os ﬁn a n c i eros y seg uros

T ra n sp ort e y l og í stic a

A c tiv i d a d es i n mobi l i a ri a s

I n f orma c i ó n n o d et ermi n a d a 0

Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).

164

Gráfica 53. Áreas de interés vocacional para estudiantes de carreras técnicas SENA SE R V I C I O SO C I A L

P E R SU A SI V O

10%

L IT E R A R IO

12%

D E P O R T E

12%

C IE N T ÍF IC O

12%

A R T Í ST I C O

16%

ME C A N I C O

18%

C ÁL C U L O

22%

A L A IR E L IB R E

28%

O F IC IN A

42% 0%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).

En relación con la Gráfica 54 sobre habilidades sociales, se destaca la participación de los estudiantes con un componente alto en la mayoría de competencias, especialmente en: capacidad de análisis, adaptabilidad, responsabilidad, liderazgo, proactividad y trabajo en equipo. Estas habilidades son altamente demandadas en el mercado laboral, particularmente en las áreas administrativas de las compañías y en áreas de trabajo relacionadas con la producción agropecuaria y los servicios turísticos. Gráfica 54. Habilidades sociales en estudiantes de carreras técnicas SENA 120% 100%

15%

80%

21%

33%

23%

31%

60% 40% 20% 0%

60%

15%

10%

38%

40%

52%

56%

27% 65%

63%

25%

48%

58% 58%

21%

17%

( 3)

( 2)

19 % 40% 42%

6% 33%

60%

8% 54% 38%

35% 35% 29 %

17% 27%

56%

( 0-1)

Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).

165

Hallazgos generales Tabla 70. Habilidades técnicas de estudiantes técnicos del SENA Sectores promisorios

Competencia técnica identificada

Turismo, restaurantes y hoteles

Formación académica: una persona como técnico en alojamiento rural. Actividad laboral actual: de 13 personas que trabajan, el 15% se desempeña como mesero y el 8% en servicio al cliente.

Agricultura

Ganadería, silvicultura y pesca

Formación académica: 29% de la población con cursos de agricultura y ganadería: agroforestación, producción ganadera, producción agrícola, cultivos agrícolas, gestión de recursos naturales y doma racional equina. Cinco personas con formación empírica en actividades agrícolas. Actividad laboral actual: de 13 personas que trabajan, el 15% se desempeña en actividades agrícolas: asistencia técnica agropecuaria, cultivo de arroz.

Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).

Tanto las competencias técnicas identificadas, como los análisis de aptitud vocacional, indican que la población de estudiantes tiene competencias técnicas previamente adquiridas para trabajar en los sectores priorizados. En efecto, la agricultura y la ganadería tienen una importante valoración derivada del hecho de evaluar principalmente a estudiantes de carreras técnicas afines al campo. En general, el 60% se orienta hacia el emprendimiento y la iniciativa para impulsar ideas propias de negocio. El grupo presenta habilidad para evaluar alternativas de riesgo, de tal modo que pueda anticiparse a posibles situaciones en la cuales pueda controlar sus resultados. Estas personas poseen habilidad para planear anticipadamente cuáles son los objetivos que deben alcanzarse y qué debe hacerse para alcanzarlos (establecimiento de metas a mediano y largo plazo).

v. Granada La caracterización del sector educativo se basa en la información proporcionada por el estudio Participación de los jóvenes en el mercado de trabajo con identificación de brechas laborales y construcción del plan de acción para su cierre en el municipio de Granada, Meta, realizado por la Universidad de los Llanos – CEGER en el año 2015, con la financiación del PNUD y el Ministerio del Trabajo. En este estudio, las instituciones educativas consultadas en el municipio de Granada fueron: i. Valentín García, ii. Normal Superior, iii. María Mazzarelo, iv. Brisas de Irique, v. General Santander, vi. Holanda y vii. Camilo Torres; abarcando un total de 379 encuestas a jóvenes de 10º y 11º grado, que se encontraban adelantando sus estudios de básica media en las jornadas diurna, nocturna y sabatina.

166

a. Caracterización de estudiantes de 10° y 11-° grado Caracterización de la población Gráfica 55. Edad de los encuestados

7,39 % 5,03%

17,9 9 %

11,11%

34,13%

24,%34%

20-28

Fuente: UNILLANOS – CEGER. Participación de los jóvenes en el mercado de trabajo con identificación de brechas laborales y construcción del plan de acción para su cierre (2015).

De los 379 jóvenes encuestados, el 41,7% son hombres y el 58,3% mujeres. Las condiciones socioeconómicas en las que habitan corresponden principalmente a los estratos más bajos. El 86,8% de los encuestados reside en una vivienda estrato 1 o 2 (ingresos bajos), el 12,7% de ellos pertenece al estrato 3 (ingresos medios) y solo el 0,5% reside en el estrato 4. Gráfica 56. Cursos de capacitación realizados

8,9 9 % 13,23%

77,78%

N o h a rea l i z a d o

C ertiﬁc a d o d e a si st en c i a

C ertiﬁc a d o t é c n i c o l a bora l

Fuente: UNILLANOS – CEGER. Participación de los jóvenes en el mercado de trabajo con identificación de brechas laborales y construcción del plan de acción para su cierre (2015).

167

Otro dato relevante es la condición socio-familiar. El 94,2% de los encuestados declara depender económicamente de sus padres o acudientes. El 1,3% declara ser jefe de hogar y el 2,9% declara ser cónyuge. En relación con las capacitaciones previas recibidas, el 77,8% de los jóvenes encuestados declaró no haber realizado ningún tipo de capacitación adicional a la media básica. En contraste, el 22,2% de los estudiantes manifestó contar con algún tipo de estudio certificado. Estas capacitaciones están orientadas a temáticas administrativas y comerciales, así como servicios turísticos, y en menor medida a temas agropecuarios. De acuerdo con los gustos y preferencias de los jóvenes encuestados, ellos quisieran incorporarse al mercado laboral en muchas de las actividades con potencial de generación de empleo y desarrollo orientadas en el presente estudio, tales como comercio, servicios, turismo, transportes y sector agropecuario. De esta manera, la percepción de los sectores de absorción de empleo (demanda de trabajo) coinciden con los sectores de mayor gusto por parte de la oferta de trabajo.

Gráfica 57. Sectores económicos preferidos para emplearse según los jóvenes 25,0% 20,0% 15,0% 10,0% 5,0%

19 ,2% 14,6%

13,1%

11,6%

9 ,4%

6,5%

5,8%

4,8%

4,4%

3,6%

3,5%

0,0%

Fuente: UNILLANOS – CEGER. Participación de los jóvenes en el mercado de trabajo con identificación de brechas laborales y construcción del plan de acción para su cierre (2015).

Para los jóvenes es claro que sin capacitaciones las probabilidades de conseguir un empleo estable y con garantías disminuyen. La mayor parte de ellos estaría en disposición de capacitarse con el fin de prepararse para el mercado laboral. El 65,9% de los encuestados estaría dispuesto a cursar una capacitación en paralelo con sus estudios, lo que demuestra su interés en preparase mejor. 168

Gráfica 58. Estudiantes dispuestos a capacitarse

6,6%

9 3,4%

N o

Fuente: UNILLANOS – CEGER. Participación de los jóvenes en el mercado de trabajo con identificación de brechas laborales y construcción del plan de acción para su cierre (2015).

En relación con los programas de formación, predomina el conocimiento de un segundo idioma (principalmente el inglés) y de las ciencias de la salud. Sin embargo, carreras como agronomía, ciencias ambientales y medicina veterinaria alcanzan un 20,6%, lo cual evidencia la vocación agrícola del municipio y el deseo de trabajar el campo y explotarlo como fuente de riqueza. Gráfica 59. Temas de mayor preferencia para capacitarse 14,0% 12,0% 10,0% 8,0% 6,0% 4,0% 2,0%

12,9 % 11,1% 8,7% 6,6% 6,6%

5,3% 5,3%

4,5% 4,2% 3,7% 2,1% 1,8% 1,8% 1,6% 1,6%

0,0%

Fuente: UNILLANOS – CEGER. Participación de los jóvenes en el mercado de trabajo con identificación de brechas laborales y construcción del plan de acción para su cierre (2015).

169

Hallazgos generales Tabla 71. Hallazgos del estudio educativo – Unillanos/CEGER PNUD-Mintrabajo, 2015 Hallazgo

Observaciones

Carencia de formación en aptitudes para el trabajo y para la inserción laboral.

Debilidad en competencias blandas en temas orientados al mercado laboral (responsabilidad, puntualidad, persistencia, comunicación, etc.). Baja innovación, emprendimiento y creatividad en todas las etapas de formación (primaria, secundaria, media-técnica y profesional).

Sector productivo con baja capacidad de inserción laboral y proclive a la informalidad. Aparato productivo con baja capacidad de generación de valor agregado y con demanda laboral de baja calidad.

Baja competitividad de sectores estratégicos del aparato productivo municipal. Baja capacidad en la generación de puestos de trabajo de calidad. Baja absorción de mano de obra

Carencia de programas de apoyo a las pequeñas empresas y al emprendimiento juvenil para el desarrollo del aparato productivo.

Escaso fomento a la creatividad juvenil para el emprendimiento y la innovación.

Bajo desempeño en términos de impacto de los programas gubernamentales de apoyo, tanto para el fortalecimiento empresarial como para la formación e inserción laboral juvenil.

Programas para el fomento empresarial con escaso impacto. Ninguna evaluación y análisis de los resultados de políticas y programas gubernamentales.

El mercado laboral en el sector rural del municipio se caracteriza por la prominencia de empleos juveniles de baja calidad.

Baja calidad en el empleo rural. Persistente informalidad.

Fuente: UNILLANOS – CEGER. Participación de los jóvenes en el mercado de trabajo con identificación de brechas laborales y construcción del plan de acción para su cierre (2015).

La concordancia entre la demanda laboral existente en las empresas de los sectores más dinámicos del municipio y las expectativas de formación de los jóvenes próximos a ingresar al mercado laboral, es un aspecto interesante en Granada pues indica que, en cierta medida, estos sectores están enviando señales correctas sobre oportunidades de empleo. Sin embargo, tal como lo señala la Tabla 75, existen diversos aspectos relacionados con la informalidad laboral, la precariedad del empleo, el escaso emprendimiento y la carencia de competencias blandas para un desempeño competitivo. En definitiva, existe alto riesgo de generar gran cantidad de estudiantes en sectores con potencial de desarrollo (sectores priorizados), aun así, la problemática alrededor de la carencia de una política 170

de emprendimiento y la precariedad en cuanto a la calidad del trabajo, se constituyen como los mayores retos del mercado laboral en el municipio de Granada.

b. Caracterización de estudiantes de carreras técnicas Caracterización de la población En Granada fueron encuestados estudiantes de carreras técnicas, cursos o diplomados en temáticas relacionadas con los sectores priorizados, que estuvieran vinculados como aprendices del SENA. En total se aplicaron 44 encuestas a estudiantes de la sede Los Naranjos, ubicada en zona rural del municipio. Gráfica 60. Distribución de sexo y edad en estudiantes de carreras SENA Sex o

E d a d es 11%

25% 18% 34%

75%

Mujer

Hombre

30%

17 a ñ os 18-19 a ñ os 20-24 a ñ os

25-32 a ñ os N /A

Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).

El grupo poblacional encuestado se centra en gestión administrativa, la cual puede ser orientada a diversos campos de la economía. Empero, también hay otras carreras técnicas que sobresalen, entre esas las de tipo agropecuario.

171

Gráfica 61. Carrera técnica o curso que actualmente estudia C ursos rea l i z ad

3 3% 2

2% 1%

Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).

La mayor parte de los estudiantes se encuentra interesado en vincularse laboralmente a sectores priorizados para los corregimientos, tales como agricultura o turismo, especialmente desarrollando un negocio propio. Sin embargo, es interesante observar que existe interés por vincularse a sectores heterogéneos de las ramas de comercio y servicios en general. Gráfica 62. Expectativas laborales en estudiantes de carreras SENA ¿ Q ué h ar á la t ermi n a rsus est ud i os?

Sec t ores d on d e l e g ust a rí a t rab aj ar N /A 9

O t ro 17%

26%

I n d ust ri a ma n uf a c t urera E st a bl ec i mi en t os ﬁn a n c i eros y seg uros

1 1

C on st ruc c i ó n

C omerc i o ( mi n ori st a o ma y ori st a )

P on er su p rop i o n eg oc i o / E mp resa

G a n a d erí a , si l v i c ul t ura , p esc a

A g ri c ul t ura

E mp l ea rse Seg ui r est ud i a n d o

21 0

Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).

172

En general, hay un importante segmento poblacional que desconoce las oportunidades laborales que ofrece el municipio y en especial los corregimientos, razón por la cual la población que obtiene información no determinada es tanta. Sin embargo, la mayor parte de las expectativas está orientada a los sectores de comercio y sector agropecuario. Gráfica 63. Expectativas laborales en estudiantes de carreras SENA

¿ E n q ué sec t or se g en era má s emp l eo? N /A

10%

O t ro

A mbi en t a l

T ra n sp ort e y l og í stic a

Serv i c i os soc i a l es y c omun a l es p a ra l a s p erson a s

R est a ura n t es, Hot el es y T uri smo

I n d ust ri a ma n uf a c t urera

E st a bl ec i mi en t os ﬁn a n c i eros y seg uros

G a n a d erí a , si l v i c ul t ura , p esc a

C omerc i o ( mi n ori st a o ma y ori st a )

A g ri c ul t ura

11%

Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).

Intereses y aptitudes ocupacionales La siguiente gráfica muestra la tendencia de los estudiantes hacia 10 tipos de interés. Las barras rojas son los intereses con mayores porcentajes de inclinación. Los resultaron evidenciaron que la mayor orientación vocacional se enfoca en actividades administrativas, siendo “Técnica en gestión empresarial” la de mayor participación. Adicionalmente, se destacan las áreas de interés alrededor del componente aire libre. En el municipio de Granada, el 70 % de los estudiantes tiene aptitudes para el trabajo en oficina, el 57% de los estudiantes posee habilidades para actividades de tipo científico y el 55 % tiene aptitudes de interés persuasivo, útiles en el campo de las ventas. Estas actividades se describen a continuación: • El 70% de los estudiantes demuestra interés por el trabajo de oficina, esto indica interés para trabajar en actividades de escritorio, que requieren exactitud y precisión, tales como economía, administración, contabilidad, secretariado, archivística, recepción, etc. Este interés está relacionado con el sector promisorio de establecimientos financieros y de seguros. 173

• El 57% denota habilidades en el campo científico. Quienes manifiestan este interés son las personas que encuentran placer en investigar la razón de los hechos o de las cosas, en descubrir sus causas y en resolver problemas de distinta índole, por mera curiosidad científica y sin pensar en los beneficios económicos que puedan resultar de sus descubrimientos (ingenierías, físicos, matemáticos, químicos, ciencias de la salud, etc.). Este interés está relacionado con algunas actividades que se desarrollan con el sector promisorio de la agricultura y la ganadería.

Gráfica 64. Áreas de interés vocacional para estudiantes de carreras técnicas SENA

I n t eré s D E P O R T E

39 %

SE R V I C I O SO C I A L

41%

A R T Í ST I C O

41%

C ÁL C U L O

45%

ME C A N I C O

48%

L IT E R A R IO

48%

P E R SU A SI V O

55%

C IE N T ÍF IC O

57%

O F IC IN A

70% 0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).

El 55% de los estudiantes tiene interés persuasivo, esto indica que a estas personas les gusta tratar con la gente, manifestar sus puntos de vista, convencer a los demás respecto a algún proyecto, venderles un artículo, etc. Esta capacidad es aplicable en roles como: agentes de ventas, asesores comerciales, emprendedores, relacionistas públicos, abogados. Este interés está relacionado con el sector de servicios comunales y personales, con el sector de turismo y con las actividades inmobiliarias. En relación con la Tabla 65 sobre habilidades sociales, se destaca la participación de los estudiantes con un componente alto en la mayoría de competencias, en especial en: capacidad de análisis, adaptabilidad, responsabilidad, liderazgo, proactividad y trabajo en equipo. Es importante tener en cuenta que estas habilidades son altamente demandadas en el mercado laboral. 174

Gráfica 65. Habilidades sociales en estudiantes de carreras técnicas SENA 100% 9 0%

14%

70% 50%

40%

68%

11%

20%

36%

18%

30%

14%

20% 41%

20%

52%

48%

41%

43% 32%

77%

30% 10%

16%

34%

55%

50%

20%

11%

14%

80% 60%

36%

50% 20%

59 % 36%

66% 34%

41%

36%

45% 27%

( 3)

( 2)

( 0-1)

Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).

Hallazgos generales Tabla 72. Habilidades técnicas de estudiantes técnicos del SENA Sectores promisorios

Competencia técnica identificada

Agricultura

El 64% de los jóvenes está formándose en Gestión de empresas agropecuarias, y el 32% en temas de gestión ambiental. Bajos porcentajes (6%) con formación en técnicas de ordeño, inseminación artificial, producción y cosecha de cultivo de cacao y piña.

Ganadería, silvicultura y pesca Establecimientos financieros y seguros

17% son técnicos en asistencia administrativa, 6% con formación en diseño e integración de multimedia y manejo de las TIC.

Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).

Según lo previsto, la mayor parte de los estudiantes demuestra importantes aptitudes para el trabajo en relación con los sectores administrativos, financieros y productivos (especialmente el sector agropecuario). En algunas áreas específicas, puntualmente en las técnicas de ordeño, inseminación artificial, y producción de piña o cacao hay espacio para mejorar habilidades y competencias. En términos de emprendimiento, el análisis arrojó como resultado una tendencia hacia el mismo. El 59,1% de los estudiantes posee iniciativas para crear su idea de negocio y manifiesta la necesidad 175

de ser independiente. Esto denota habilidades para la puesta en marcha de un negocio, asunción de riesgos, planeación, persistencia y establecimiento de objetivos a corto y largo plazo. Lo anterior es de suma importancia para el desarrollo de estos sectores, teniendo en cuenta el precario tejido empresarial, la poca formalidad del sector productivo y las altas tasas de precariedad de trabajo específicas para el municipio de Granada.

3.2. Grupos focales con trabajadores de los sectores priorizados Como parte del proceso metodológico del presente estudio se planteó inicialmente la realización de grupos focales con trabajadores de los sectores económicos priorizados de cada municipio, con el objetivo de obtener información acerca de las percepciones de estos actores sobre la dinámica laboral local y conocer sus expectativas de formación a futuro. No obstante, dicho ejercicio no puedo realizarse satisfactoriamente, dados los siguientes inconvenientes: desacuerdo con algunos empresarios de capturar información directamente con trabajadores de sus empresas; desacuerdo de algunos trabajadores para participar en los grupos focales por fuera de la jornada laboral; información de poca utilidad para el estudio donde se pudo llevar a cabo el grupo focal, como Cubarral y Guamal.

176

Capítulo IV. Análisis de la oferta de formación 4.1 Oferta educativa disponible La oferta educativa del departamento del Meta es variada y en ella participan diversas organizaciones públicas y privadas. Por lo general cada municipio tiene al menos una institución educativa de secundaria de carácter pública, y el ciclo de formación técnica o tecnológica se complementa con la oferta educativa del Servicio Público del SENA. Adicionalmente, entre más habitantes tiene el municipio, existen más instituciones educativas públicas y privadas en todos los ciclos de formación. Dentro de los municipios priorizados, naturalmente Villavicencio es el que concentra mayor cantidad de programas e instituciones educativas, seguido por Granada y Guamal. A continuación, la Tabla 77 identifica las instituciones de formación existentes en todos los ciclos de formación. Tabla 73. Instituciones de formación existentes Municipio Cubarral

Puerto Gaitán

Educación Básica y Media

Educación Técnica y Tecnológica

Educación Superior

- Colegio Integrado José Eustasio Rivera

- SENA (Convenio Biblioteca Municipal)

- N/A

- Colegio Departamental La Sabana. - Escuela Indígena Kuwei. - Unidad Educativa Centro Rural Horizontes. - Unidad Educativa Colegio Nacionalizado Jorge Eliécer Gaitán.

- Instituto Petrolero HSEQ. - SENA.

CERES Manacías (Inactivo)

177

(Continuación) Tabla 73. Instituciones de formación existentes Municipio

Guamal

Educación Básica y Media

- Colegio Integrado José María Córdoba. -Colegio COFREM

- Institución Educativa Corregimientos 4 Felicidad Barrios de y 7 de Villavicencio Hernández. - Unidad Educativa Apiay.

Granada

- Colegio Adventista - Colegio Departamental Luis Carlos Galán Sarmiento - Colegio Nacional Camilo Torres - Colegio Pedagógico Santamaría De Los Ángeles - Escuela Normal Superior María Auxiliadora

Educación Técnica y Tecnológica

- COFREM - Formación para el Futuro (Convenio SENA)

- COFREM - SENA (Sede El Hachón) - COTRANSVIAL (Instituto de Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano)

- SENA (Sede Los Naranjos) - Instituto Educativo Nueva Granada. - Institución de Educación para el Trabajo y Desarrollo Humano. - Corporación Universitaria UNIREMINGTON - Corporación Universitaria del Caribe CECAR. - Instituto Técnico Manuela Beltrán. - Politécnico Agroindustrial.

Educación Superior

- N/A

- Universidad Antonio Nariño

- Universidad de los Llanos, sede Barcelona.

- Corporación Universitaria UNIREMINGTON

Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).

La oferta de programas técnicos y tecnológicos, al igual que los programas para el Trabajo y Desarrollo Humano (TDH) son fundamentales para el mercado laboral, pues permiten formar en competencias, habilidades y destrezas necesarias para laborar en áreas específicas de los sectores productivos y de servicios. Adicionalmente, fortalecen las capacidades de solucionar problemas específicos con soluciones prácticas y rápidas en el trabajo. La Tabla 78 detalla los programas técnicos, tecnológicos y de formación para el trabajo para cada municipio, ofrecidos por las diversas instituciones educativas, junto con el tiempo requerido para su culminación y la relación de cada programa con los sectores/cadenas productivos priorizados. El análisis de este último punto se ampliará en el capítulo de hallazgos de brechas de capital humano.

178

Tabla 74. Programas técnicos y tecnológicos del Meta y su relación con los sectores/cadenas priorizados

SENA Centro Agroindustrial

Caja de Compensación Familiar del Meta COFREM

Institución

Programa

Ciudad

Tiempo

Relación con sectores/cadenas priorizados

Técnico en Recepción Hotelera

Villavicencio

12 meses

Turismo

Técnico en Mantenimiento de Equipos de Cómputo

Villavicencio

12 meses

Técnico en Instalación de Redes de Telecomunicación

Villavicencio

12 meses

Técnico en Auxiliar de Mercadeo

Villavicencio

12 meses

Especies menores y plátano

Técnico en Auxiliar Contable y Financiero

Villavicencio

12 meses

Técnico en Auxiliar Administrativo

Villavicencio

12 meses

Técnico en Auxiliar de Preescolar

Guamal

12 meses

Técnico en Secretariado Ejecutivo

Guamal

12 meses

Cacao

Técnico en Auxiliar Administrativos

Guamal

12 meses

Cacao

Técnico en Reparación y Ensamble de Computadores

Guamal

12 meses

Tecnólogo en Producción Agrícola

Sede Hachón Villavicencio

24 meses

Plátano

Tecnólogo en Producción Ganadera

Sede Hachón Villavicencio

24 meses

Especies menores

Tecnólogo en Especies Menores

Sede Hachón Villavicencio

24 meses

Especies menores

Tecnólogo en Gestión de Empresas Agropecuarias

Sede Hachón Villavicencio

24 meses

Especies menores y plátano

Tecnólogo en Acuicultura

Sede Hachón Villavicencio

24 meses

Especies menores

Tecnólogo en Mecanización Agrícola

Sede Hachón Villavicencio

24 meses

Plátano

Tecnólogo en Gestión de Empresas Agropecuarias

Sede Naranjos Granada

24 meses

Ganadería, cacao y hortofrutícola

Técnico en Producción Agropecuaria

Sede Hachón Villavicencio

12 meses

Especies menores y plátano

Técnico en Manejo Ambiental

Sede Hachón Villavicencio

12 meses

Especies menores y plátano

Técnico en Construcción de Edificaciones

Sede Hachón Villavicencio

12 meses

Operario en Mampostería

Sede Hachón Villavicencio

12 meses

Técnico en Construcción de Edificaciones

Granada

12 meses

Técnico en Seguridad Ocupacional

Cubarral

12 meses

No 179

(Continuación) Tabla 74. Programas técnicos y tecnológicos del Meta y su relación con los sectores/cadenas priorizados

SENA Centro Industria y Servicios

SENA Centro Agroindustrial

Institución

180

Programa

Relación con sectores/cadenas priorizados

Ciudad

Tiempo

Sede Naranjos Granada

12 meses

Técnico en establecimiento y Sede Naranjos mantenimiento de Plantaciones de Caucho Granada

12 meses

Técnico en Mantenimiento de Motores Diésel

Técnico en Seguridad Ocupacional

Cubarral

12 meses

Técnico en Ejecución de Eventos Deportivos y Recreativos

Sede Naranjos Granada

12 meses

Técnico en Contabilización de Operaciones Financieras

Granada

12 meses

Tecnólogo en Gestión Documental

Villavicencio

24 meses

Tecnólogo en Electricidad Industrial

Villavicencio

24 meses

Tecnólogo en Gestión Empresarial

Villavicencio

24 meses

Turismo, especies menores y plátano

Tecnólogo en Gestión de Talento Humano

Villavicencio

24 meses

Turismo

Tecnólogo en Contabilidad y Finanzas

Villavicencio

24 meses

Turismo

Técnico en Seguridad Ocupacional

Villavicencio

12 meses

Técnico en Cocina

Villavicencio

12 meses

Turismo

Técnico en Panificación

Villavicencio

12 meses

Técnico en Ventas de Productos y Servicios

Villavicencio

12 meses

Turismo, especies menores y plátano

Técnico en Cosmetología y Estética Integral

Villavicencio

12 meses

Técnico en Enfermería

Villavicencio

12 meses

Técnico de Dibujo Arquitectónico

Villavicencio

12 meses

Técnico en Mantenimiento de Equipos de Refrigeración, Ventilación y Climatización

Villavicencio

12 meses

Técnico en Mantenimiento de Motores, Gasolina, y Gas

Villavicencio

12 meses

Técnico Mecánico de Maquinaria Industrial

Guamal

15 meses

Técnico en Guarnición de Calzado

Villavicencio

6 meses

Curso en Contabilización de Operaciones Financieras

Puerto Gaitán

6 meses

Curso en Petróleo y Gas

Puerto Gaitán

6 meses

Técnica en Asistencia Administrativa

Puerto Gaitán

12 meses

Transporte

(Continuación) Tabla 74. Programas técnicos y tecnológicos del Meta y su relación con los sectores/cadenas priorizados

Corporación Universitaria UNIREMINGTON

Institución de Educación para el Trabajo y Desarrollo Humano

Instituto Educativo Nueva Granada

SENA Centro Industria y Servicios

Institución

Programa

Ciudad

Tiempo

Relación con sectores/cadenas priorizados

Técnica en Salud Ocupacional

Puerto Gaitán

12 meses

Técnica Mecánica de Maquinaria Industrial

Puerto Gaitán

12 meses

Técnica en Auxiliar de Instalaciones Eléctricas

Puerto Gaitán

12 meses

Técnica en Auxiliar de Soldadura

Puerto Gaitán

12 meses

Técnica de Mesa y Bar

Puerto Gaitán

12 meses

Turismo

Técnica en Auxiliar de Camarería

Puerto Gaitán

12 meses

Turismo

Técnica en Auxiliar de Cocina

Puerto Gaitán

12 meses

Turismo

Técnica en Auxiliar de Panadería

Puerto Gaitán

12 meses

Turismo

Técnico por competencias laborales en Educación y Prevención Vial

Granada

12 meses

Transporte

Técnico por competencias laborales en Auxiliar Contable

Granada

12 meses

Transporte

Técnico por competencias laborales en Seguridad Ocupacional

Granada

12 meses

Técnico por competencias laborales en Peluquería

Granada

12 meses

Técnico Contable

Granada

12 meses

Transporte

Secretariado Ejecutivo

Granada

12 meses

Transporte

Técnico Administrativo

Granada

12 meses

Transporte

Técnico Judicial

Granada

12 meses

Técnico de Sistemas

Granada

Técnico en Contaduría Tributaria

Granada

12 meses

Transporte

Técnico en Gestión Logística

Granada

12 meses

Transporte

Administración de Negocios Internacionales

Granada

4 años

Transporte

Contaduría Pública

Granada

4 años

Transporte

Ingeniería de Sistemas

Granada

4 años

181

(Continuación) Tabla 74. Programas técnicos y tecnológicos del Meta y su relación con los sectores/cadenas priorizados

Politécnico Agroindustrial

Instituto Técnico Manuela Beltrán

Corporación Universitaria del Caribe CECAR

Institución

Programa Licenciatura en Educación Básica con énfasis en Humanidades, Lengua Castellana e Idioma Extranjero (Inglés)

Ciudad

Tiempo

Relación con sectores/cadenas priorizados

Granada

4 años

Licenciatura en Educación Básica con énfasis en Ciencias Naturales y Educación Granada Ambiental

4 años

Licenciatura en Educación Básica con énfasis en Tecnología e Informática

Granada

4 años

Técnico Administrativo de los Recursos del Ensamble y Mantenimiento de los equipos de Cómputo

Granada

12 meses

Técnico Auxiliar Contable y Financiero

Granada

12 meses

Transporte

Técnico Auxiliar de Enfermería

Granada

12 meses

Técnico Auxiliar Administrativo en Salud

Granada

12 meses

Técnico Auxiliar en Salud Oral

Granada

12 meses

Técnico Auxiliar en Servicios Farmacéuticos

Granada

12 meses

Técnico Laboral en Sistemas

Granada

12 meses

Técnico Laboral en Seguridad

Granada

12 meses

Técnico Laboral en formación y atención a la primera infancia

Granada

12 meses

Técnico Laboral en desarrollo humano y comunitario

Granada

12 meses

Técnico Laboral en Auditoría Interna y Financiera

Granada

12 meses

Técnico Laboral en Comercio Exterior

Granada

12 meses

Transporte

Técnico Laboral en Mercadeo

Granada

12 meses

Turismo

Técnico Laboral en Gestión Contable y Financiera

Granada

12 meses

Transporte

Técnico Laboral en Análisis de Riesgo

Granada

12 meses

Fuente: SENA, COFREM, Institutos de Formación (2016).

Con respecto a los titulados en carreras técnicas, estos se han incrementado en un 21,2%, al pasar de 2.897 estudiantes graduados en 2011 a 3.511 en 2014, el municipio que tuvo mayor incremento en este indicador fue Granada. En el caso de las carreras tecnológicas, los estudiantes graduados se incrementaron en un 23,46% al pasar de 571 estudiantes en 2011 a 705 en 2014, el incremento se presenta en mayor medida en el municipio de Villavicencio. Finalmente, los estudiantes graduados 182

de cursos complementarios o de Formación para el Trabajo y Desarrollo Humano tuvieron una reducción en el periodo 2012 a 2013 de 23,84%. Es importante resaltar que aunque los cursos ofertados son aquellos señalados en la Tabla 78, esta institución tiene la posibilidad de nuevos cursos de oferta cerrada cuando existe una necesidad específica de formación solicitada por alguna empresa o grupo de personas, siempre y cuando cuente con un mínimo requerido de participantes establecidos por la institución. Tabla 75. Titulados en los programas técnicos, tecnológicos y complementarios en municipios priorizados. 2011-2014 Municipio

2011

2012

Complementario FTDH

Tecnólogos

Técnicos

2013

2014

2011

2012

2013

2014

2012

2013

2.148

1.854

2.698

2.719

398

729

706

563

33.806

23.612

Cubarral

106

1.224

236

Granada

401

387

538

127

231

185

127

1.426

2.564

Guamal

316

517

Puerto Gaitán

200

164

200

183

860

1.731

2.897

2.479

3.387

3.511

571

990

905

705

37.632

28.660

Villavicencio

Total

Fuente: SENA- Dirección General (2016).

a. Oferta académica del Programa Formación para el Futuro - Ecopetrol Los cursos ofertados por el programa Formación para el Futuro hacen parte de una estrategia de Ecopetrol en alianza con diversas organizaciones, en especial con el SENA, y tiene por objeto formar e instalar capacidades locales y regionales en actividades de la cadena de valor de la industria petrolera y otras actividades estratégicas para la economía local y regional, a través de procesos de entrenamiento y capacitación de talento humano que incluye temas de valores y emprendimiento (Ecopetrol, 2016). La Tabla 80 reseña los programas ofertados en la alianza Formación para el Futuro, donde destacan los programas complementarios como: (i) Trabajo en alturas (petróleo), y (ii) Agropecuario para jóvenes rurales.

183

184 Agropecuario para Jóvenes Rurales Agropecuario para Jóvenes Rurales Agropecuario para Jóvenes Rurales Rocería Y Jardinería Producción Agropecuaria Técnica En Cocina Asistencia Administrativa Manejo Ambiental Servicios Generales(Aseo, Casino Y Camarería) Trabajo Seguro en Alturas

Centro de Industria y Servicios

SENA

FTDH

Técnico

FTDH

Nivel

Puerto Gaitán

Villavicencio

Guamal

Villavicencio

Guamal

Puerto Gaitán

Villavicencio

Guamal

Municipio

105

Fuente: Programa Formación para el Futuro, Ecopetrol, SENA, OEI (2015).

Trabajo Seguro en Alturas

Centro de Industria y Servicios

SENA

Trabajo Seguro en Altura

Nombre del Curso/Proceso

Centro de Industria y Servicios

Centro SENA

SENA

Entidad

# Personas Meta

# Personas Matriculadas

# Personas Formadas

Tabla 76. Cursos ofertados en convenio con el Programa Formación para el Futuro. 2015-2016

W17

# Personas En Desarrollo

# Personas No aprobados

b. Caracterización de los programas ofertados por el SENA La caracterización de los programas del SENA se realizó de acuerdo a los programas vigentes en el momento de la entrevista. Si bien la Tabla 78 relaciona los programas técnicos y tecnológicos que usualmente son ofertados en el Meta, no todos se encuentran vigentes, ya que dependen de la demanda y decisiones institucionales. A partir de una encuesta dirigida a formadores para el trabajo, se indagó por las competencias técnicas y sociales que son impartidas por la institución educativa y la percepción sobre el grado de apropiación en los estudiantes de cursos complementarios y carreras técnicas y tecnológicas, así como la prospectiva que tiene el programa en el municipio (Ver formulario en Anexo 6). De esta manera a enero de 2016, los programas ofertados por el SENA en todo el departamento fueron los siguientes. Tabla 77. Tipo de programa de formación caracterizado Programa

Tipo

Técnica Profesional en Acuicultura

Técnico Profesional

Gestión Hotelera

Técnico Profesional

Producción Agropecuaria

Técnico Profesional

Producción y Cosecha de Cacao

Complementaria

Producción de Plátano

Complementaria Fuente: SOFIA PLUS, SENA (2016).

Los cinco programas descritos en la tabla anterior fueron caracterizados en referencia con las competencias sociales y competencias técnicas que son apropiadas por los alumnos y que son importantes para los empresarios que contratan a esos estudiantes. En general, la encuesta respondida por los gerentes zonales del SENA califica todas las competencias como altamente apropiadas por los estudiantes (valoración 4), y casi todas las competencias como altamente importantes para los empresarios del sector (valoración 4, con unas excepciones de calificación 3).

185

186

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

Responsabilidad

Persistencia

Trabajo en Equipo

Relaciones Interpersonales

Proactividad

Adaptabilidad

Toma de decisiones

Orientación al cliente

Comunicación asertiva

Capacidad de análisis

Trabajo bajo presión

Disposición para aprender

Nota 1.

Liderazgo

Apropiación por alumnos

Importancia para empresarios

Gestión Hotelera

Apropiación por alumnos

Importancia para empresarios

Producción Agropecuaria

Apropiación por alumnos

Fuente: Programa Formación para el Futuro, Ecopetrol, SENA, OEI (2015).

Importancia para empresarios

Producción y Cosecha de Cacao

Las competencias sociales se evalúan de acuerdo al nivel de importancia así: (1 = Nulo, 2 = Bajo, 3 = Medio, 4 = Alto)

Importancia para empresarios

Apropiación por alumnos

Competencias sociales

Técnica Profesional en Acuicultura

Tabla 78. Competencias sociales adquiridas y valoración del nivel de importancia

Apropiación por alumnos

Importancia para empresarios

Producción de Plátano

La tabla 79 relaciona todas las competencias técnicas que posee el programa de formación y la contrasta con el nivel de importancia dado por los empresarios y el nivel de apropiación por parte de los alumnos, de acuerdo a la percepción de lo institución educativa. Tabla 79. Competencias técnicas y valoración de nivel de importancia Apropiación por alumnos

Importancia para empresarios

Adecuación del sitio de cultivo

Administración pecuaria

Cosechas del producto cumpliendo con normas técnicas

Generación de plan sanitario

Nutrición y manejo del cultivo

Procesamiento cárnico

Planificación de construcción acuícola

Siembra de organismos hidrobiológicos

Reproducción de las especies

Administración de Recursos

Manejo contable y financiero

Prestación de servicios de recepción y reservas

Diseño de prototipos de productos

Comunicación bilingüe

Dirección de personal a cargo

Servicio al cliente

Coordinación de especies pecuarias

Técnica de cosechas de productos

Manejo del cultivo

Preparación y adecuación del terreno

Cosecha de mazorca de cacao

Podas técnicas y manejo fitosanitario

Técnicas sobre labores de mantenimiento del cultivo

Adecuación y preparación para siembra

Producción de material vegetal de propagación

Manejo de cultivo de plátano

Requisito para la implementación de BPA

Bienestar laboral y seguridad de trabajadores

Planeación en producción según el sistema de producción.

Programa

Competencias técnicas

Profesional en Acuicultura

Gestión Hotelera

Producción Agropecuaria

Producción y Cosecha de Cacao

Producción de Plátano

Nota 1.

Las competencias técnicas se evalúan de acuerdo al nivel de importancia así: (1 = Nulo, 2 = Bajo, 3 = Medio, 4 = Alto). Fuente: Encuesta para formadores, ORMET, PNUD (2015).

187

La siguiente tabla relaciona los recursos físicos con los que cuenta el programa, cambios de currículo realizados en los últimos cinco años, sugerencias e ideas para mejorar los procesos curriculares de los programas, y finalmente posibles programas que se puedan crear para complementar la oferta educativa existente. Tabla 80. Recursos, cambios y tendencias de los programas de formación

Producción Agropecuaria

Gestión Hotelera

Profesional en Acuicultura

Programas de formación

188

Recursos relevantes y disponibles

Programas por ofertar para complementar formación

Cambios en el currículo

Sugerencias/ideas para mejorar los procesos

- Se cuenta con instalaciones para la producción de alevinos. - Se tienen piscinas y estanques para el cultivo.

- Ajustar las tecnologías con el fin de garantizar el aumento de producción con bajo impacto al medio ambiente. - Incorporar técnicas para fomentar el emprendimiento y fortalecimiento de áreas administrativas.

- Compromiso empresarial para la transferencia de recursos económicos que les permita implementar y fortalecer los avances tecnológicos en pro del mejoramiento del desempeño del capital humano.

- Prácticas didácticas en sitios y con hechos reales.

- Mejora en los procesos de acuerdo a las tendencias de globalización y competitividad. - Formación y capacitación en cultura y lenguas extranjeras.

- Mayor cantidad de horas prácticas en empresas hotelera

- Bilinguismo (Tecnólogo). - Alta cocina (Profesional) - Atención al cliente (Técnica) - Barismo (Técnica)

- Finca para prácticas en campo, zona de granja y de producción.

- Fortalecimiento de programas de formación para las comunidades rurales en producción de alta calidad. - Transporte y embalaje (Manejos post-cosecha) - Bienestar animal BPA

- Gestionar intercambios con empresas internacionales líderes en procesos tecnológicos en el campo, con el objeto de adoptar tecnología.

- Programas dirigidos a la transformación de materias primas (Técnico)

Cambios en el currículo

Sugerencias/ideas para mejorar los procesos

Programas por ofertar para complementar formación

Producción y Cosecha de Cacao

- Granjas académicas. - Jardines clonales

- Se requiere la implementación de programas de plantaciones clonadas - Programas técnicos para el beneficio de la materia prima. - Programas para la trasformación y comercialización de productos.

- Fomento o generación de áreas específicas de trabajos especializados de procesos dentro del sistema de producción.

- Beneficios y transformación de cacao (Tecnología). - Trazabilidad y cadena de valor (Técnica)

Producción de Plátano

(Continuación) Tabla 80. Recursos, cambios y tendencias de los programas de formación

- Instalaciones del centro agroindustrial del Meta

- Creación de un programa complementario. - Programas dirigidos a la obtención de material de pagación inocuo.

- Fortalecimiento de nuevas áreas de conocimiento técnico y tecnológico.

Programas de formación

Recursos relevantes y disponibles

Fuente: Encuesta para formadores, ORMET, PNUD (2015).

189

190

Capítulo V. Hallazgos, recomendaciones y planes de acción

5.1 Análisis de brechas El análisis de brechas revisa las diferencias entre un estado óptimo en términos de formación y apropiación del conocimiento y el estado actual de la oferta educativa y las competencias de los trabajadores de determinado sector. Para la investigación se analizan tres tipos de brechas de capital humano, estas son: cantidad, calidad y pertinencia de la formación. Para calcular estas brechas se utilizan dos metodologías: i. Perfiles ocupacionales y ii. Prospectiva de demanda laboral, las cuales reúnen información de los capítulos 2, 3, y 4 del presente documento.

i. Brechas de cantidad Se refiere a las diferencias entre la demanda y oferta por perfiles específicos y, en particular, a aquellos casos en los que la demanda excede la oferta disponible o la oferta simplemente no existe. La metodología de perfiles ocupacionales propuesta permite la identificación de este tipo de brecha a partir de la información obtenida en los formatos de oferta y demanda laboral. Una primera manera de medir esta brecha es teniendo en cuenta de la existencia de una oferta educativa suficiente que permita suplir la demanda laboral. La tabla siguiente presenta para cada uno de los municipios y por tipo de perfil ocupacional la existencia o no de programas académicos. Puede ser posible que por las características de la ocupación los empleadores declaren no necesitar oferta formativa. 191

Tabla 81. Déficit de oferta de programas de formación. Brechas entre la oferta de programas académicos y demanda laboral oferta de programas de formación. Brechas entre la oferta de programas académicos y demanda laboral Demanda Municipio

Actividad económica

Café

Cubarral

Cacao

Ganadería lechera Ganadería lechera Turismo

Puerto Gaitán

Turismo

192

Oferta

Análisis de brechas

Programa de formación

Déficit de oferta

Recolector

N/A

Bodeguero

N/A

Transportador

N/A

Veterinario

N/A

Guía turístico

N/A

Operario en manejo de cuerdas

N/A

Cargo

Operario de calidad Operario de recepción de leche

Oferta disponible

Chef de cocina

Técnica en Auxiliar de Cocina

Meseros

Técnica de Mesa y Bar

Guía turístico

Asesor comercial Cultivador de palma africana Agroindustria Operario de palma de planta extractora Operario de campo (rayadores y Agroindustria recolectores) de caucho Operario de maquinaria agrícola Auxiliares agrícolas Operadores de maquinaria Agroindustria agrícola Operarios de cerdo tipo C Operarios de planta de sacrificio

N/A

No requiere oferta de formación

(Continuación) Tabla 81. Déficit de oferta de programas de formación. Brechas entre la oferta de programas académicos y demanda laboral oferta de programas de formación. Brechas entre la oferta de programas académicos y demanda laboral Demanda Municipio

Actividad económica

Cargo

Bodeguero Cacao

Guamal

Análisis de brechas

Programa de formación

Déficit de oferta

N/A

Técnico en Auxiliar Administrativos N/A

Corralero

N/A

Operario de sacrificio

N/A

Especies Operador de menores -Pi- cuadrilla/ Pescador scicultura

N/A

Chef

N/A

Personal de aseo

N/A

Guía y operario turístico

N/A

Especies menores Avicultura

Turismo

Plátano

No requiere oferta de formación

x x

Recepcionista

Técnica en Recepción Hotelera

Chef de cocina

Técnica en Cocina

Meseros

N/A

Camareros

N/A

Vigilantes

N/A

Operario técnico

Técnico en Producción Agropecuaria; Tecnólogo en Producción Agrícola

Administrador de cultivo

Tecnólogo en Gestión de Empresas Agropecuarias

Tecnólogo en Especies Menores

Administrador pecuario

Tecnólogo en Gestión de Empresas Agropecuarias

Comercializador

N/A

Operario Especies menores

Oferta disponible

Basculero

Ganadería cárnica

Corregimientos 4 y 7 Villavicencio

Auxiliar administrativa

Oferta

193

Actividad económica

Cargo

Oferta Programa de formación

Personal de aseo

Granada

Ganadería

Cacao

Transportes

Hortofrutícola

Asesor comercial

Déficit de oferta

Oferta disponible

N/A

Guía turístico Turismo

Análisis de brechas

N/A

No requiere oferta de formación

x x

Técnico administrativo, gestión financiera, gestión logística (Varios)

Chef de cocina

N/A

Basculero

N/A

Corralero

N/A

Operario de sacrificio

N/A

Bodeguero

N/A

Conductor

N/A

Operador de Taller

N/A

Personal administrativo

Técnico en desarrollo humano, Técnico administrativo (Varios)

Transportador

N/A

Operario

N/A

Fuente: Autores (2016).

El análisis del déficit de la ofertaxiste una importante necesidad de formación requerida por las empresas que no se encuentra cubierta, en especial en los municipios más pequeños como Guamal y Cubarral. Sin embargo, esto no significa que sea necesario ampliar la oferta de formación de manera inmediata dado que el número de inscritos depende de las expectativas de trabajo por parte de la oferta (estudiantes). Además, la cantidad de personal formado demandado por las empresas puede ser insuficiente al estar las unidades productivas en proceso de crecimiento o al ser poco competitivas, lo que explica una baja rotación y escasa contratación de personal. Una segunda manera de medir la brecha de cantidad es contrastando las necesidades de la demanda laboral con las aptitudes de la oferta laboral. La tabla 82 relaciona las vacantes solicitadas por las empresas y las características de los estudiantes en términos de coincidencias en el análisis vocacional realizado a estudiantes de los municipios priorizados. Esta diferencia permite analizar las brechas existentes entre el perfil vocacional o campos en los cuales los estudiantes demuestran aptitudes particulares y las necesidades de contratación de las empresas en los sectores priorizados. .

194

Tabla 82. Análisis de brechas entre la demanda laboral (empresas) y la oferta laboral (estudiantes) Demanda

Municipio

Actividad económica

Cubarral

Café Cacao Cacao Ganadería lechera Ganadería lechera Turismo Turismo Ganadería lechera Turismo Turismo Turismo Turismo Agroindustria de palma

Puerto Gaitán

Agroindustria de palma Agroindustria de caucho Agroindustria de caucho Agroindustria de cerdo Agroindustria de cerdo Agroindustria de cerdo Agroindustria de cerdo

Cargo

Recolector Bodeguero Transportador Operario de calidad Operario de recepción de leche Guía turístico Operario en manejo de cuerdas

Oferta

Análisis de brechas

Perfil vocacional Baja (% de coincidencia coincidencia con el sector)

Mediana coincidencia

21% 12% 21%

x x x

14%

13%

21%

Veterinario

21%

Chef de cocina Meseros Guía turístico Asesor comercial Cultivador de palma africana Operario de planta extractora Operario de campo (rayadores y recolectores) Operario de maquinaria agrícola Auxiliares agrícolas Operadores de maquinaria agrícola Operarios tipo C

42% 42% 42%

x x x

42%

Operarios de planta de sacrificio

Alta coincidencia

195

(Continuación) Tabla 82. Análisis de brechas entre la demanda laboral (empresas) y la oferta laboral (estudiantes) Demanda

Granada

Corregimientos 4 y 7 Villavicencio

Guamal

Municipio

196

Actividad económica

Cargo

Oferta

Análisis de brechas

Perfil vocacional Baja (% de coincidencia coincidencia con el sector)

Mediana coincidencia

Cacao

Bodeguero

38%

Cacao

Auxiliar administrativa

43%

Ganadería cárnica

Basculero

38%

Ganadería cárnica

Corralero

59%

Especies menores Avicultura

Operario de sacrificio

52%

Especies menores -Piscicultura

Operador de cuadrilla/ Pescador

59%

Turismo

Chef

46%

Turismo

Personal de aseo

38%

Turismo

Guía y operario turístico

20%

Turismo

Recepcionista

20%

Turismo

Chef de cocina

20%

Turismo

Meseros

20%

Turismo

Camareros

20%

Turismo

Vigilantes

20%

Plátano

Operario técnico

20%

Plátano

Administrador de cultivo

20%

Especies menores

Operario

20%

Especies menores

Administrador pecuario

20%

Especies menores

Comercializador

20%

Turismo

Personal de aseo

41%*

Turismo

Guía turístico

39%*

Alta coincidencia

x x

(Continuación) Tabla 82. Análisis de brechas entre la demanda laboral (empresas) y la oferta laboral (estudiantes) Demanda

Granada

Municipio

Actividad económica

Cargo

Oferta

Análisis de brechas

Perfil vocacional Baja (% de coincidencia coincidencia con el sector)

Mediana coincidencia

Turismo

Asesor comercial

55%*

Turismo

Chef de cocina

41%*

Ganadería

Basculero

45%*

Ganadería

Corralero

39%*

Ganadería

Operario de sacrificio

48%*

Cacao

Bodeguero

70%*

Transportes

Conductor

41%*

Transportes

Operador de Taller

48%*

Transportes

Personal administrativo

70%*

Hortofrutícola

Transportador

41%*

Hortofrutícola

Operario

48%*

Alta coincidencia

Fuente: Autores (2016).

El porcentaje de coincidencia se calculó teniendo en cuenta el puntaje obtenido en el perfil altitudinal en las áreas vocacionales relacionadas al cargo. (Ej. La valoración vocación en actividades al aire libre calcula la coincidencia con cargos como guías turísticos o manejo de cuerdas). Se consideró como bajo, entre puntajes menores a 32%, mediano entre 33% y 58%, y alto, puntajes mayores de 59%. * Tomado a partir de las encuestas realizadas solamente a estudiantes de carreras técnicas, y no contiene información de estudiantes de bachillerato. El análisis de la tabla de brechas muestra resultados interesantes, en general existe una baja y mediana concordancia entre la oferta (estudiantes) y demanda (empresas), indicando que aquellas personas próximas a ingresar al mercado laboral no tienen las aptitudes para desempeñarse de una excelente manera en los sectores que se encuentran demandando empleo. El municipio de Granada carece del análisis de coincidencias por usar información de un documento realizado a estudiantes del municipio de manera complementaria junto con el Ministerio de Trabajo, cuya finalidad no estaba relacionada con el cálculo e interpretación del perfil vocacional por catego197

rías. Sin embargo, se tiene información de que existe una concordancia entre la vocación productiva del municipio en los sectores priorizados y las aptitudes de los estudiantes. La información anterior se complementa con la tabla 83 sobre déficit de demanda por programas de formación, que mide las diferencias entre las expectativas de estudio y la existencia de programas de estudio a nivel local. Tabla 83. Déficit de demanda por programas de formación. Análisis de brechas entre las expectativas de la oferta laboral (estudiantes) y programas académicos Demanda Educativa

Municipio

Cubarral

Puerto Gaitán

Expectativas de estudio

Programa educativo existente

Ingeniería y afines

No hay oferta educativa disponible

Ciencias de la salud

No hay oferta educativa disponible

Economía y afines

No hay oferta educativa disponible

Ingenierías

No hay oferta educativa disponible

Ciencias de la salud

No hay oferta educativa disponible

Ciencias sociales

No hay oferta educativa disponible

Ingeniería y afines

Oferta disponible en cursos técnicos SENA, COFREM, y Formación Para el Futuro

Ciencias de la salud

Ciencias de la Educación No hay oferta educativa disponible

Oferta educativa disponible en Universidad de los Llanos – Sede Barcelona y en el casco urbano del municipio

Ciencias de la salud

Oferta educativa disponible en el casco urbano del municipio

Ciencias sociales

Oferta educativa disponible en el casco urbano del municipio

Idiomas

Oferta disponible con CECAR en licenciaturas

Ciencias de la Salud

Oferta disponible con Manuela Beltrán en carreras técnicas

Agronomía y afines

Oferta disponible con el SENA en carreras técnicas y tecnológicas

Fuente: Autores (2016).

198

Oferta educativa existente

No hay oferta educativa disponible

Ingenierías

Granada

Análisis de brechas

Existe necesidad de apertura de oferta educativa

Guamal

Corregimientos 4y7 Villavicencio

Oferta Educativa

En municipios como Villavicencio y Granada existen programas de formación en las áreas de mayor interés para los estudiantes, por lo que se entiende que las áreas educativas con más demanda están cubiertas por las instituciones existentes. Sin embargo, municipios como Guamal y en mayor medida Cubarral y Puerto Gaitán no cuentan con programas en las áreas de mayor interés para los estudiantes de 10° y 11° del municipio. Esto puede ocasionar migración por motivos educativos o estudio de carreras donde no existe gran interés y motivación por parte de los estudiantes.

ii. Brechas de calidad Las brechas de calidad analizan el grado de insatisfacción por parte de los empresarios en cuanto al logro de competencias por parte del capital humano disponible en el mercado laboral. Para identificar este tipo de brechas se utiliza la información de los formatos de demanda, contrastando sus necesidades con las disponibilidades que encuentra en el mercado laboral en términos de competencias y habilidades. La Tabla 88 relaciona cada una de las competencias técnicas que componen cada cargo disponible para los sectores priorizados y la contrasta con el nivel de satisfacción del empresario frente a las capacidades que posee el trabajador promedio. De esta manera, es posible conocer si las competencias técnicas satisfacen la demanda del mercado o por el contrario existe algún déficit que debe ser complementado por el sector educativo. Tabla 84. Brechas de calidad en competencias genéricas. Insatisfacción por la calidad de las competencias técnicas existentes Análisis de brecha

Municipios

Sector

Cargo

Insatisfacción por competencias existentes

Se requiere fortalecer las competencias en los programas existentes o reforzarlas con cursos complementarios

Recolector

No existe insatisfacción con la oferta actual

Bodeguero

Insatisfacción en competencias contables y administrativas

Bodeguero

Insatisfacción en competencias contables y administrativas

Transportador

Insatisfacción con la manipulación de alimentos

Cubarral

Café

Cacao

Hay disponibilidad de competencias necesarias

199

(Continuación) Tabla 84. Brechas de calidad en competencias genéricas. Insatisfacción por la calidad de las competencias técnicas existentes Análisis de brecha

Municipios

Sector

Cacao

Cargo

Cubarral Puerto Gaitán 200

Hay disponibilidad de competencias necesarias

Recolector

No existe insatisfacción con la oferta actual

Guías turísticos

Insatisfacción con el manejo de idiomas, primeros auxilios y natación

Operario en manejo de cuerdas

Insatisfacción con el manejos de idiomas, primeros auxilios y natación

Operario de calidad

Insatisfacción con el conocimiento en manipulación de alimentos

Operario de recepción de leche

Insatisfacción con el conocimiento en manipulación de alimentos

Veterinario

No existe insatisfacción con la oferta actual

Chef de cocina

Insatisfacción por competencias en el manejo de alimentos y primeros auxilios

Meseros

Insatisfacción por el conocimiento de idiomas, manejo de alimentos y manejo de sistemas tecnológicos

Guía turístico

Insatisfacción en el manejo de idiomas, paquetes tecnológicos (sistemas) y primeros auxilios

Asesor comercial

Insatisfacción en el manejo de sistemas, e idiomas

Turismo

Ganadería lechera

Insatisfacción por competencias existentes

Se requiere fortalecer las competencias en los programas existentes o reforzarlas con cursos complementarios

Turismo

(Continuación) Tabla 84. Brechas de calidad en competencias genéricas. Insatisfacción por la calidad de las competencias técnicas existentes Análisis de brecha

Municipios

Sector

Agroindustria de palma

Puerto Gaitán

Agroindustria de caucho

Guamal

Agroindustria de cerdo

Cacao

Se requiere fortalecer las competencias en los programas existentes o reforzarlas con cursos complementarios

Cargo

Insatisfacción por competencias existentes

Cultivador de palma africana

Insatisfacción en el manejo de productos fitosanitarios y manejo de maquinaria agrícola

Operario de planta extractora

Insatisfacción en el manejo de productos fitosanitarios y manejo de maquinaria agrícola

Operario de campo (rayadores y recolectores)

No existe insatisfacción con la oferta actual

Operario de maquinaria agrícola

No existe insatisfacción con la oferta actual

Auxiliares agrícolas

No existe insatisfacción con la oferta actual

Operadores de maquinaria agrícola

No existe insatisfacción con la oferta actual

Operarios tipo C

No existe insatisfacción con la oferta actual

Operarios de planta de sacrificio

Insatisfacción por el manejo de productos fitosanitarios

Bodeguero

Insatisfacción con la manipulación de alimentos

Auxiliar administrativa

No existe insatisfacción con la oferta actual

Recolector

No existe insatisfacción con la oferta actual

Hay disponibilidad de competencias necesarias

201

(Continuación) Tabla 84. Brechas de calidad en competencias genéricas. Insatisfacción por la calidad de las competencias técnicas existentes Análisis de brecha

Municipios

Cargo

Insatisfacción por competencias existentes

Basculero

Insatisfacción con el manejo de sistemas y conocimientos de contabilidad y administración

Corralero

No existe insatisfacción con la oferta actual

Operario de calidad

Insatisfacción con el conocimiento en manipulación de alimentos

Operario de recepción de leche

Insatisfacción con el conocimiento en manipulación de alimentos

Ganadería doble propósito

Veterinario

No existe insatisfacción con la oferta actual

Especies menores – Avicultura

Operario de sacrificio

Insatisfacción con el conocimiento en manipulación de alimentos

Especies menores -Piscicultura

Operador de cuadrilla/ Pescador

Insatisfacción con conocimientos de productos fitosanitarios

Chef

Insatisfacción con el conocimiento en manipulación de alimentos

Personal de aseo

No existe insatisfacción con la oferta actual

Sector

Ganadería cárnica

Guamal

Ganadería leche

Turismo

202

Se requiere fortalecer las competencias en los programas existentes o reforzarlas con cursos complementarios

Hay disponibilidad de competencias necesarias

(Continuación) Tabla 84. Brechas de calidad en competencias genéricas. Insatisfacción por la calidad de las competencias técnicas existentes Análisis de brecha

Corregimientos 4 y 7 de Villavicencio

Municipios

Sector

Turismo

Cargo

Granada

Hay disponibilidad de competencias necesarias

Guía y operario turístico

Insatisfacción en el manejo de idiomas y primeros auxilios

Recepcionista

Insatisfacción en el manejo de idiomas y manejo de sistemas

Chef de cocina

Insatisfacción por conocimientos en primeros auxilios

Meseros

Insatisfacción por el conocimiento de idiomas, manejo de alimentos y manejo de sistemas tecnológicos

Camareros

Insatisfacción por el conocimiento de idiomas, manejo de alimentos y manejo de sistemas tecnológicos

Vigilantes

Insatisfacción por habilidades de manejo de vehículos y conocimiento en primeros auxilios

Operario técnico

Insatisfacción en los conocimientos agrícolas

Administrador de cultivo

Insatisfacción en los conocimientos agrícolas y tecnología

Operario

No existe insatisfacción con la oferta actual

Administrador pecuario

No existe insatisfacción con la oferta actual

Plátano

Especies menores

Insatisfacción por competencias existentes

Se requiere fortalecer las competencias en los programas existentes o reforzarlas con cursos complementarios x

203

(Continuación) Tabla 84. Brechas de calidad en competencias genéricas. Insatisfacción por la calidad de las competencias técnicas existentes Análisis de brecha

Municipios

Sector

Especies menores

Cargo

Insatisfacción en Comercializador producción orgánica y manejo de vehículos

Granada

Hay disponibilidad de competencias necesarias

Personal de aseo

No existe insatisfacción con la oferta actual

Guía turístico

Insatisfacción con el manejo de idiomas, y primeros auxilios

Asesor comercial

Insatisfacción en el manejo de idiomas

Chef de cocina

No existe insatisfacción con la oferta actual

Veterinario / Vacunador

No existe insatisfacción con la oferta actual

Basculero

Insatisfacción con el manejo de sistemas y conocimientos de contabilidad y administración

Corralero

No existe insatisfacción con la oferta actual

Operario de sacrificio

Insatisfacción con el conocimiento en manipulación de alimentos

Bodeguero

Insatisfacción en competencias de manipulación de alimentos

Recolector

No existe insatisfacción con la oferta actual

Turismo

Ganadería

Cacao

204

Insatisfacción por competencias existentes

Se requiere fortalecer las competencias en los programas existentes o reforzarlas con cursos complementarios

(Continuación) Tabla 84. Brechas de calidad en competencias genéricas. Insatisfacción por la calidad de las competencias técnicas existentes Análisis de brecha

Municipios

Sector

Transportes

Granada

Transportes

Hortofrutícola

Cargo

Insatisfacción por competencias existentes

Se requiere fortalecer las competencias en los programas existentes o reforzarlas con cursos complementarios

Hay disponibilidad de competencias necesarias

Conductor

Insatisfacción con conocimientos de primeros auxilios y seguridad vial

Operador de taller

Insatisfacción con conocimientos en primeros auxilios

Personal administrativo

No existe insatisfacción con la oferta actual

Productor

No existe insatisfacción con la oferta actual

Administrador de cultivo

No existe insatisfacción con la oferta actual

Transportador

Insatisfacción con los procesos de manipulación de alimentos

Operario

Insatisfacción con el conocimiento en manipulación de alimentos y primeros auxilios

Fuente: Autores (2016).

Las brechas de calidad descritas anteriormente destacan el alto grado de insatisfacción del empresario por las competencias técnicas existentes en el mercado. El 63% de los cargos demandados en los cinco municipios requiere del fortalecimiento de competencias a través de mejoras de los programas o apertura de nuevos, en vista de que el trabajador actual no alcanza los estándares mínimos deseados para desempeñarse de manera adecuada en su sector. Los mayores niveles de insatisfacción se presentan en los municipios de Puerto Gaitán y Cubarral, donde el 75% de los cargos existentes presenta debilidades técnicas por parte de los trabajadores del municipio. La situación no es mucho mejor en los municipios de Villavicencio, Granada y Guamal donde la insatisfacción por la calidad del trabajador es recurrente en el 50% de los cargos existentes. 205

El mismo ejercicio se realiza para identificar las brechas en términos de habilidades sociales. Para tal fin se toman las habilidades más valoradas por las empresas de los sectores priorizados y se revisa el grado de insatisfacción del empresario al respecto. Con esta información fueron identificados los cargos que presentan algún tipo de insatisfacción por parte del sector productivo y las habilidades sociales que requieren mayor fortalecimiento. Tabla 85. Brechas de calidad en habilidades sociales. Insatisfacción por la calidad de las habilidades sociales de trabajadores que hacen parte del mercado laboral

Municipios

Sector

Café

Cubarral

Cacao

Turismo

Ganadería lechera

Turismo

Puerto Gaitán

Agroindustria de palma

Agroindustria de caucho

Agroindustria de cerdo

Cargo

Recolector Bodeguero Bodeguero Transportador Recolector Guías turísticos Operario en manejo de cuerdas Operario de calidad Operario de recepción de leche

Se requiere fortalecer las habilidades sociales dentro de los programas de formación

x x x x x

Habilidades necesarias para cumplir con requisitos del empleador

-Ninguna

x x x x

Veterinario

Chef de cocina Meseros Guía turístico Asesor comercial Cultivador de palma africana O p erar i o d e p l an t a ex t rac t ora Operario de campo (rayadores y recolectores) Operario de maquinaria agrícola Auxiliares agrícolas Operadores de maquinaria agrícola Operarios tipo C

x x x x

Operarios de planta de sacrificio 206

No hay necesidad de mejora de las habilidades sociales existentes

x x x x x x x x

-Responsabilidad -Proactividad -Orientación al cliente.

-Responsabilidad -Persistencia -Relaciones interpersonales -Proactividad -Trabajo bajo presión -Adaptabilidad -Disposición para aprender

(Continuación) Tabla 85. Brechas de calidad en habilidades sociales. Insatisfacción por la calidad de las habilidades sociales de trabajadores que hacen parte del mercado laboral

Municipios

Sector

Cacao

Ganadería cárnica

Ganadería leche

Ganadería doble propósito

Cargo

No hay necesidad de mejora de las habilidades sociales existentes

Bodeguero

Recolector

x x

Basculero

Corralero

Operario de calidad

Operario de recepción de leche

Veterinario

Turismo

Plátano

Guamal

-Trabajo bajo presión -Orientación al cliente -Responsabilidad, -Persistencia

Chef

Personal de aseo

Especies menores Operador de cuadrilla/ - Piscicultura Pescador

Habilidades necesarias para cumplir con requisitos del empleador

-Ninguna

Auxiliar administrativo

Especies menores Operario de sacrificio – Avicultura Turismo

Se requiere fortalecer las habilidades sociales dentro de los programas de formación

-Ninguna

Guía y operario turístico

Recepcionista

Chef de cocina

Meseros

Camareros

Vigilantes

Operario técnico

Administrador de cultivo

-Disposición para aprender -Trabajo bajo presión -Adaptabilidad -Responsabilidad

207

(Continuación) Tabla 85. Brechas de calidad en habilidades sociales. Insatisfacción por la calidad de las habilidades sociales de trabajadores que hacen parte del mercado laboral

Guamal

Municipios

Sector

Especies menores

Cacao

Granada

Hortofrutícola

Turismo

Ganadería

Transportes

Cargo

No hay necesidad de mejora de las habilidades sociales existentes

Se requiere fortalecer las habilidades sociales dentro de los programas de formación

Operario

Administrador pecuario

Comercializador

Bodeguero

Recolector

Productor

Transportador

Habilidades necesarias para cumplir con requisitos del empleador

-Ninguna

Administrador de cultivo

Operario

Personal de aseo

Guía turístico

Asesor comercial

Chef de cocina

Veterinario / Vacunador

Basculero

Corralero

Operario de sacrificio

Conductor

Operador de taller

Personal administrativo

Orientación al cliente, trabajo bajo presión y persistencia

Fuente: Autores (2016).

Como se puede observar, la mayoría de los cargos de los sectores priorizados presentan brecha de pertinencia en términos de las habilidades sociales. De acuerdo con este hallazgo, las empresas demandan ciertas competencias sociales que no son halladas de forma efectiva en los mercados laborales locales. Aunque una de las principales razones de esta situación es la desarticulación entre el sector productivo y las instituciones de formación, en las cuales se espera que de manera transversal se incluyan competencias sociales, también hay factores de tipo cultural y familiar que influyen en bajos niveles de este tipo de habilidades. En general, en los municipios de estudio las competencias sociales que requieren mayor atención son la responsabilidad, la orientación al cliente y el trabajo bajo presión. Por otra parte, las activi208

dades económicas en las cuales los empresarios tienden a calificar de manera positiva a los trabajadores en términos de este tipo de competencias, son el café, el cacao, las especies menores (en Guamal) y el sector hortofrutícola (en Granada). Las actividades relacionadas con servicios, en su totalidad, presentan dificultades en esta brecha.

iii. Brechas de pertinencia Las brechas de pertinencia son aquellas donde la oferta de formación no atiende los requerimientos de competencias y habilidades más valoradas por el empresariado. Esta brecha se puede calcular contrastando el nivel de importancia otorgado por parte de la demanda (empresas) y el nivel de valoración que le da la oferta de formación. La desarticulación entre el sector productivo en la etapa formativa del talento humano se construyó comparando el nivel de importancia de cada una de las habilidades sociales valoradas por los empleadores y los puntajes obtenidos al respecto por los de estudiantes de los grados 10, 11 y niveles técnicos de los municipios. Las diferencias encontradas pueden ser clasificadas según el nivel de correspondencia observado, como se muestra a continuación. Un grado alto se refiere a que el conjunto de habilidades existe ampliamente entre los estudiantes del municipio (más del 66%), un grado de correspondencia media se refiere a la existencia de un grupo moderado de estudiantes con la habilidades requeridas por parte del empresario (entre un 33% y un 65%), y un grado bajo corresponde a pocos estudiantes con las características requeridas por el mercado de trabajo (menos de 32%). De manera complementaria, la última columna señala las habilidades que requieren mayor atención para cerrar la brecha con las necesidades del mercado laboral. halladas entre los estudiantes del municipio Tabla 86. Brechas de calidad en habilidades sociales requeridas Brechas de calidad en habilidades sociales requeridas el mercado laboral, por el mercado laboral, halladas entre los estudiantes delpor municipio

Municipios

Sector

Cargo

Grado de correspondencia entre las habilidades sociales solicitadas por el empleador y las halladas entre los estudiantes del municipio

Habilidades sociales que se requieren mejorar

Nivel de correspondencia

Cubarral

Café

Cacao

Recolector

Medio

Bodeguero

Medio

Bodeguero

Medio

Transportador

Alto

Recolector

Medio

Responsabilidad, trabajo en equipo

Responsabilidad, Trabajo bajo presión

209

halladas entre los estudiantes del municipio (Continuación) Tabla 86. Brechas de calidad en habilidades sociales requeridas Brechas de calidad en habilidades sociales requeridas el mercado laboral, por el mercado laboral, halladas entre los estudiantes delpor municipio

Municipios

Sector

Cargo

Grado de correspondencia entre las habilidades sociales solicitadas por el empleador y las halladas entre los estudiantes del municipio

Habilidades sociales que se requieren mejorar

Nivel de correspondencia

Cubarra

Turismo

Ganadería lechera

Turismo

Puerto Gaitán

Agroindustria de palma

Agroindustria de caucho

Guamal

Agroindustria de cerdo

210

Cacao

Guías turísticos

Medio

Operario en manejo de cuerdas

Medio

Operario de calidad

Medio

Operario de recepción de leche

Medio

Veterinario

Medio

Chef de cocina

Bajo

Meseros

Bajo

Guía turístico

Bajo

Asesor comercial

Medio

Cultivador de palma africana

Medio

Operario de planta extractora

Medio

Operario de campo (rayadores y recolectores)

Medio

Operario de maquinaria Medio agrícola Auxiliares agrícolas

Bajo

Operadores de maquinaria agrícola

Bajo

Operarios tipo C

Bajo

Operarios de planta de sacrificio

Bajo

Bodeguero

Alto

Auxiliar administrativa

Alto

Recolector

Alto

Comunicación asertiva, orientación al cliente Trabajo en equipo, relaciones interpersonales, comunicación asertiva Comunicación asertiva, orientación al cliente, proactividad Comunicación asertiva, trabajo en equipo, trabajo bajo presión Comunicación asertiva, trabajo en equipo, trabajo bajo presión

Comunicación asertiva, trabajo en equipo, proactividad

Responsabilidad, trabajo en equipo

Municipios

Sector

Cargo

Grado de correspondencia entre las habilidades sociales solicitadas por el empleador y las halladas entre los estudiantes del municipio

Habilidades sociales que se requieren mejorar

Guamal

Nivel de correspondencia Ganadería cárnica

Alto

Corralero

Alto

Operario de calidad

Alto

Ganadería leche Operario de recepción de leche

Alto

Ganadería doble propósito

Veterinario

Medio

Especies menores – Avicultura

Operario de sacrificio

Alto

Especies menores -Piscicultura

Operador de cuadrilla/ Pescador

Alto

Chef

Bajo

Guía turístico

Medio

Personal de aseo

Alto

Guía y operario turístico

Medio

Recepcionista

Bajo

Chef de cocina

Medio

Meseros

Bajo

Camareros

Bajo

Vigilantes

Medio

Operario técnico

Medio

Administrador de cultivo

Bajo

Operario

Alto

Turismo

Corregimientos 4 y 7 de Villavicencio

Basculero

Turismo

Plátano

Especies menores

Responsabilidad, relaciones interpersonales

Trabajo bajo presión, trabajo en equipo

Administrador pecuario Alto Comercializador

Responsabilidad, relaciones interpersonales

Bajo

Orientación al cliente, responsabilidad

Relaciones interpersonales, Trabajo bajo presión, Orientación al cliente

Trabajo en equipo, trabajo bajo presión Trabajo bajo presión, responsabilidad, disposición para aprender 211

Municipios

Sector

Cargo

Grado de correspondencia entre las habilidades sociales solicitadas por el empleador y las halladas entre los estudiantes del municipio

Habilidades sociales que se requieren mejorar

Nivel de correspondencia

Turismo

Personal de aseo

Alto

Guía turístico

Medio

Asesor comercial

Medio

Chef de cocina

Medio

Relaciones interpersonales, adaptabilidad, trabajo bajo presión

Veterinario / Vacunador Medio

Granada

Ganadería

Cacao

Transportes

Basculero

Alto

Corralero

Alto

Operario de sacrificio

Medio

Bodeguero

Alto

Recolector

Alto

Conductor

Alto

Operador de taller

Alto

Personal administrativo Alto

Hortofrutícola

Productor

Alto

Administrador de cultivo

Medio

Transportador

Alto

Operario

Medio

Trabajo bajo presión, responsabilidad

Responsabilidad Trabajo bajo presión, responsabilidad, relaciones interpersonales

Relaciones interpersonales, Trabajo bajo presión

Fuente: Autores (2016).

Al desagregar por municipios, en Cubarral, Guamal y Granada se presenta poca brecha pues el nivel de coincidencia en las habilidades sociales es Medio-Alto. En contraste, en Puerto Gaitán y en los Corregimientos 4 y 7 de Villavicencio la brecha es mayor, pues la coincidencia tiende a los niveles Medio-Bajo. A nivel sectorial, las actividades económicas más críticas en esta brecha de calidad son el turismo y la agroindustria de cerdo, ambas de Puerto Gaitán. Las habilidades más solicitadas y que requieren mayor atención para los cargos del sector turístico se relacionan con la orientación al cliente y comunicación asertiva; para los trabajos agrícolas es 212

usual encontrar debilidades en responsabilidad, trabajo en equipo y manejo de relaciones interpersonales; y en las actividades más industriales como transformación de productos se encuentran debilidades en el trabajo bajo presión y trabajo en equipo.

5.2. Conclusiones y recomendaciones i. Diversificación para el Desarrollo Económico Local Los municipios de estudio presentan una alta dependencia económica de las actividades del sector hidrocarburos. Aunque existe un reconocimiento por parte de los actores locales acerca de la necesidad de potenciar actividades alternativas, las cuales se priorizaron en el presente estudio, el nivel de desarrollo actual de estas es incipiente y se requieren amplios esfuerzos públicos y privados para que se conviertan en fuentes de empleo e inversión importantes en el territorio. Los esfuerzos incluyen, entre otros, la provisión de infraestructuras adecuadas, gestión de financiamiento, revisión de la tributación local para las empresas, reducción de la informalidad, mejora en la precariedad del trabajo y promoción de la asociatividad. De igual forma, se requiere una fuerte intervención en las comunidades para romper con esquemas de percepción sobre las oportunidades para la generación de ingresos en actividades no relacionadas con el petróleo, esto último es especialmente importante para los municipios de Puerto Gaitán, Guamal y los Corregimientos 4 y 7 de Villavicencio. La diversificación productiva como proceso contrario a la dependencia sectorial, requiere acciones en el corto, mediano y largo plazo de modo que pueda concluirse en un estadio de reconversión productiva. En el corto plazo, se precisa el trabajo mancomunado de las alcaldías municipales y la institucionalidad en su conjunto con los empresarios locales para diagnosticar con el mayor detalle posible el estado actual de las cadenas productivas en cada uno de sus eslabones y los respectivos requerimientos (algunos de los cuales están plasmados en el presente estudio). En el mediano plazo se precisa la ejecución de obras de infraestructuras claves (viales, sistemas de riego, centros de acopio, plantas de transformación, etc.), concreción de procesos de formalización y asociatividad empresarial, fortalecimiento de alianzas comerciales a nivel regional, nacional y de exportación, gestión de recursos para el financiamiento de la inversión productiva y estrategias de formación para el capital humano. En el largo plazo se requieren ajustes institucionales estructurales (como la creación de nuevas dependencias en las alcaldías que den soporte técnico y administrativo a las actividades económicas potenciadas), localización de nuevas inversiones, procesos de gestión de empleo, entre otros. El desarrollo productivo a través del fortalecimiento de las cadenas de valor y de la creación de corredores regionales conectados a la economía departamental y nacional debe ir de la mano del fortalecimiento del capital humano para contar con las competencias técnicas y habilidades sociales que requiera el escalonamiento productivo. Se trata de un proceso paralelo que no es independiente de la mejora de la cantidad y calidad de la oferta educativa a nivel local. En el caso de Puerto de Gaitán, con respecto a las actividades agroindustriales priorizadas, se precisan articulaciones entre grandes y pequeños productores para lograr mayores niveles de inclusión en la generación de riqueza en tales sectores y mejorar los procesos de transformación (particu213

larmente con relación al caucho y la palma). Es importante tomar como referencia el modelo de cadena de valor de La Fazenda, dado que esta empresa ha logrado vincular los distintos eslabones en sus procesos de producción, impactando positivamente la generación de empleo y riqueza en el municipio. En cuanto a la actividad turística en Puerto Gaitán, de acuerdo con los actores locales y con las potencialidades naturales y culturales del municipio, existen cuatro tipos de turismo que requieren desarrollarse: el turismo de naturaleza, el turismo llanero, el turismo de aventura y el etnoturismo. El turismo de naturaleza busca el aprovechamiento de la denominación de Puerto Gaitán como “Paraíso Natural”, pues existe amplia biodiversidad que puede ser visitada incluyendo avistamiento de aves, de toninas y distintas especies de flora. El turismo llanero busca promover la cultura de los Llanos Orientales por medio de la oferta de actividades típicas de la región, como el coleo, las cabalgatas, el avistamiento del atardecer llanero, entre otras. Por su parte, el turismo de aventura se desarrolla de manera incipiente por parte de la empresa en conformación “Tour Tres Ríos”, con actividades náuticas en los ríos del municipio, pero podría desarrollarse aún más. Finalmente, el etnoturismo puede impulsarse a través de procesos de emprendimiento con las comunidades indígenas del municipio, lo cual permitiría mostrar su cultura y artesanías como un gran atractivo para los turistas. Cada tipo de turismo puede tener una demanda tanto regional, como nacional e internacional. En la medida en que se garantice la infraestructura, la mano de obra, las condiciones de seguridad y la promoción turística requerida, es posible captar turistas no sólo del departamento del Meta sino también de otras regiones del país, principalmente de Bogotá, así como de turistas extranjeros que arriben al país. En cuanto a las materias primas y demás recursos requeridos para la actividad turística, es posible generar una cadena de valor al interior del municipio con la utilización de alimentos para la gastronomía y el desarrollo comercial del casco urbano. Asimismo, es posible establecer relaciones de proveeduría con los municipios de Puerto López y Villavicencio. En los Corregimientos 4 y 7 de Villavicencio el impulso de las actividades económicas alternativas requiere acciones conjuntas entre la Alcaldía Municipal, el SENA, los productores y empresarios locales de los sectores priorizados, asociaciones gremiales como COTELCO y AGAMETA, y coordinación con entidades del orden nacional. Las actividades agropecuarias (producción de plátano y especies menores) requieren mayor impulso en los eslabones de transformación y comercialización. Para lograrlo, debe adelantarse el fortalecimiento de procesos de asociatividad de productores, la gestión de alianzas comerciales con empresas de Villavicencio y Bogotá y el mejoramiento de la apuesta de mercados campesinos. De igual forma, se precisan gestiones para el desarrollo de productos transformados, tanto con plátano (harinas, frituras, etc.) como con especies menores (carnes frías, embutidos, etc.). Con respecto al turismo en estos corregimientos, enfocado principalmente en turismo de descanso, naturaleza y de aventura, se requieren mejoras en la infraestructura tanto de los hoteles como del territorio en su conjunto para aprovechar las ventajas naturales (ríos, avistamiento de fauna y flora) y para el desarrollo de actividades llaneras. Se necesitan, igualmente, estrategias de promoción turística lideradas por el Instituto de Turismo del Meta y de Villavicencio, y acciones de fortalecimiento y formalización empresarial en alianza con COTELCO. La asociatividad de los operadores turísticos también es una necesidad en estos corregimientos. 214

En el caso de Guamal las actividades de transformación alrededor del sector pecuario presentan interesantes cifras de desarrollo, actividades como la piscicultura, la avicultura y la ganadería –en sus especialidades de carne, leche y doble propósito– han venido creciendo de la mano de capitales privados, sin embargo, la poca articulación con el sector educativo y la expectativas por trabajar en el sector petrolero en los jóvenes del municipio, distorsionan el mercado laboral y dificultan el futuro desarrollo de estos sectores. El turismo es un sector que ha tomado importancia durante los últimos años de la mano de la explotación de hidrocarburos, lo que ha desencadenado la creación de infraestructura hotelera, fincas de recreo y restaurantes. No obstante, el desarrollo desorganizado del turismo ha empezado a crear problemas ambientales como el deterioro de cuencas hídricas, en especial el río Humadea y algunas áreas correspondientes al Parque Nacional de Sumapaz, por lo tanto se requieren acciones prioritarias que permitan preservar los recursos naturales, y que a la vez que se planeen y elaboren inventarios turísticos que orienten el desarrollo del sector. Al mismo tiempo que actividades del sector pecuario y turístico repuntan en Guamal -junto con la explotación de hidrocarburos-, el sector agrícola pierde terreno. Las extensiones de frutales y plantas de cacao que antes existían en Guamal han venido reduciendo sus dimensiones, estancando y en algunos casos reduciendo la productividad en finca. Este fenómeno se ha agravado por el incremento en la edad promedio del campesino y el paulatino abandono del campo por parte de jóvenes. Por esta razón, para reactivar este renglón de la economía será necesaria la articulación de diversos actores políticos y económicos de la zona. Cubarral y Granada son las excepciones en comparación con el grupo de municipios que hace parte del presente estudio, puesto que estos centran sus actividades en torno a los sectores agrícola, agroindustrial y turístico. Parte de esta situación se debe al poco potencial de producción petrolera y a la fuerte oposición por parte de las comunidades a la apertura de proyectos petroleros (como es el caso de Cubarral), lo que ha permitido la consolidación de sectores alternativos. La estratégica ubicación de Cubarral le permite albergar en la mitad de su territorio al Parque Nacional de Sumapaz, incluyendo sus fuentes hídricas que alimentan gran parte del sur del Meta. Este potencial le ha permitido consolidarse como destino turístico del departamento en especial en el segmento de turismo experiencial, específicamente en deportes extremos. Sin embargo, la inexistencia de un inventario turístico dificulta la planeación, desarrollo y consolidación del municipio como un destino de alto nivel. Por otra parte existen interesantes emprendimientos alrededor del sector agropecuario, en especial en el sector de cacao, café y lácteo. La base organizacional en torno al cacao ha permitido la consolidación del cultivo en la zona, a la vez que se crean y se fortalecen procesos de transformación del chocolate. Una situación similar se presenta para el caso del café, que cuenta con empresas como Café Ariari que ha ganado premios de calidad a nivel nacional y se encuentra en alistamiento para exportación. En cuanto al sector lácteo, la presencia de la planta de enfriamiento de Alquería permite la consolidación del municipio como centro regional de acopio y se hace atractivo para inversiones en el sector a futuro. Sin embargo, la escasa presencia de programas de formación, particularmente en los sectores priorizados, la alta informalidad y la escasa presencia de programas de emprendimiento hace que cerca del 90% de los jóvenes del municipio deseen emigrar a otras ciudades, lo que constituye una amenaza para el desarrollo de su economía. 215

Granada cierra el grupo de los cinco municipios que hacen parte de la investigación laboral. Este municipio se constituye como la capital “de facto” del sur del departamento y en los últimos años se ha especializado en la prestación de servicios como educación, salud y financiero, así como comercio de productos e insumos agropecuarios, autopartes, calzado y confecciones. De esta manera, Granada debe ser entendido no solo como territorio urbano y rural, sino como una ciudad-región debido a las fuertes dinámicas económicas, sociales y culturales con municipios aledaños tales como San Martín, La Uribe, San Juan de Arama, Fuente de Oro, Mesetas, entre otros. Así, el potencial de Granada más allá de las importantes áreas de producción hortofrutícolas, cacaoteras y ganaderas, gira en torno a la comercialización de insumos, el acopio de las cosechas, la prestación de servicios complementarios especializados de asistencia técnica y la transformación productiva generadora de valor agregado. De hecho, en Granada existen proyectos en fase de ejecución relacionados con la transformación y procesamiento de frutas y hortalizas, la planta regional de sacrificio de reses, la subasta ganadera, siendo estos solo algunos emprendimientos de tipo público y privado.

ii. Formación suficiente, pertinente y de calidad para la empleabilidad y el emprendimiento La dependencia económica del sector petrolero ha generado en los municipios distorsiones tanto en las dinámicas del mercado laboral como en la oferta de formación del capital humano, esto especialmente para los municipios de Puerto Gaitán, Guamal y los Corregimientos 4 y 7 de Villavicencio. El interés suscitado en la población de vincularse laboralmente en empresas de hidrocarburos (dados los incentivos de altos salarios y tipos de contratación) generó que la oferta de formación se orientara principalmente hacia programas de dicho sector. Cuando se ha brindado oferta alternativa relacionada con el sector agropecuario y servicios, la respuesta por parte de la población ha sido de poco interés teniendo en cuenta la sobreestimación de las actividades petroleras como únicas fuentes válidas de empleo. Una estrategia de formación suficiente, pertinente y de calidad debe abordar los siguientes aspectos: 1.

216

Articulación entre el sector productivo y las instituciones de formación para definir la oferta de programas que se requieren para impulsar el desarrollo de actividades económicas alternativas al sector petrolero. El objetivo es que los municipios cuenten con el capital humano cualificado necesario para, por una parte, garantizar el mejoramiento de la productividad y competitividad empresarial, y por otra, generar empleabilidad, posibilitar proyectos de emprendimiento y mejorar la calidad de vida de las personas. El nivel de articulación debe posibilitar la inclusión en la formación de las competencias técnicas requeridas por la demanda laboral actual y futura. El análisis de brechas realizado fue la oportunidad de identificar las necesidades existentes en materia de competencias técnicas para los perfiles requeridos y sirven como base para la creación y fortalecimiento de la oferta educativa. Esta propuesta no contradice la necesidad de contar con formaciones que socialmente puedan ser demandadas (referidos a áreas sociales, de la salud, etc.).

Formación transversal de alto énfasis en competencias sociales. Uno de los principales hallazgos de este estudio hace alusión a la insatisfacción de los empresarios por el poco desarrollo de competencias sociales (o blandas) en el capital humano de los municipios. La formación en este tema no debe darse solo a nivel de educación superior y de educación para el trabajo, sino que debe incluirse también en los niveles de educación básica y media e inclusive debe complementarse con programas de intervención comunitaria y familiar.

Estrategia de sensibilización con la población del municipio para hacer atractivos los programas de formación relacionados con actividades económicas alternativas al sector de hidrocarburos. Esto implica realizar jornadas de amplia difusión de la formación disponible, su pertinencia y los beneficios en materia de vinculación laboral y generación de ingresos. Es importante resaltar que este proceso va de la mano del desarrollo de las actividades económicas, pues de otro modo no sería posible que el capital humano formado logre incluirse laboralmente. De igual forma, en la medida en que se profundice la articulación entre el sector productivo y las instituciones de formación y se evidencien públicamente tales alianzas, la población estará más atraída a estudiar dichos programas.

En el caso de municipios no petroleros como Granada y en especial Cubarral donde existen negociaciones para desarrollar proyectos petroleros, existe el gran riesgo de que estas actividades depriman los sectores productivos existentes debido a la especulación en el precio de la tierra, el aumento del costo de la mano de obra e insumos de producción, a la vez que se pone en riesgo el potencial hídrico de esta zona que provee de agua a gran parte de los municipios del sur del Meta.

iii. Recomendaciones para el fortalecimiento de los sectores/cadenas productivas Turismo Las políticas, programas y proyectos que se han implementado a nivel central, regional y local han sido pertinentes y suficientes en cuanto a la formulación, pero no han sido implementados adecuadamente por los gobiernos locales, puesto que no les dan la importancia necesaria para el desarrollo del sector. Los municipios en estudio tienen grandes posibilidades de convertirse en destinos turísticos del departamento. Meta es reconocido a nivel nacional por los diferentes tipos de turismo que ofrece, pero para que los territorios se posicionen hacen falta la formación técnica y la formación para el trabajo en temas de turismo, especializadas según el tipo de servicios que se piense desarrollar. Las empresas del sector en la región tienen un inicio muy reciente, especialmente las de turismo de naturaleza que son micro y pequeñas empresas. De esta manera, no se presenta una marcada competencia entre las unidades productivas que se dedican a este tema. La carencia de mayor oferta de servicios y productos en el municipio propicia que el sector turismo sea percibido por los visitantes como de baja calidad. 217

Para lograr que las principales tendencias destacadas en este apartado lleguen a difundirse y convertirse en realidad se deben implementar en el territorio las políticas públicas ya creadas a nivel nacional. Es de gran importancia fomentar la articulación entre empresarios, organizaciones e instituciones del Estado para formalizar el comité de turismo municipal conformado por actores privados y públicos con el fin de definir proyectos que aporten al desarrollo del sector en cuanto a la infraestructura, el transporte, la formación académica y la inversión para el mejoramiento de los lugares turísticos, entre otros. De acuerdo con las tendencias tecnológicas y organizacionales del sector en el departamento del Meta, es necesario ampliar y crear los programas apropiados de formación educativa especializada para el trabajo en el sector turismo, priorizando la formación en administración hotelera o de empresas, pues esta es esencial para el adecuado funcionamiento de las empresas. Paralelamente, se requiere crear el programa de relaciones públicas con enfoque en las características del territorio, para poder promocionar y dar a conocer el municipio como un destino turístico del departamento. Así mismo, es preciso ampliar los cursos de idiomas, especialmente del inglés, con énfasis en turismo. Igualmente, se deben ampliar y fortalecer los programas de formación culinaria y gastronómica para los hoteles, restaurantes, bares y casinos, con conocimientos de cocina regional, nacional e internacional. Siendo este último un elemento indispensable para consolidarse como un destino turístico y satisfacer a todos los visitantes. La atención al cliente debe ser una enseñanza transversal en todos los cursos, ya que es necesario instruir a los estudiantes en esta área que incide directamente en el reconocimiento del hotel, empresa, restaurante o agencia de turismo, para captar nuevos turistas, aumentar sus ventas y lograr satisfacer los deseos de los clientes. Finalmente, la creación y ampliación de estos programas puede ser liderada por el SENA y por las universidades que tienen presencia en el departamento a través de cursos cortos, como la EAN y la Fundación Universitaria los Libertadores.

Café De acuerdo con los hallazgos y tendencias observadas, es necesario contar con programas educativos específicos en producción de café y emprendimiento en producción y comercialización. Para lo anterior se requiere la creación de un programa específico en la materia y se identifican al SENA y otras universidades del territorio como instituciones que pueden apoyar esta gestión. Por otro lado, la formación en buenas prácticas agrícolas se convierte en un factor de suma importancia para superar aspectos de formación y experiencia (identificados como limitantes que impiden el avance del sector), y por lo tanto se requiere la ampliación de la cobertura de los programas existentes. El sector se vio afectado tras el remplazo de áreas de cultivo de café por cultivos ilícitos en los años 90 y hasta el momento viene recuperándose la cultura de la siembra y el aprecio por este producto. Es por eso que la realidad del sector está asociada a pequeños productores con agricultura familiar, desarrollo productivo intermedio, deficiencias tecnológicas que implican baja conectividad y pocos conocimientos en el tema ambiental. No obstante, según las tendencias y el rápido avance que ha tenido, se proyecta un futuro con mejores escenarios, bajo los cuales se deben buscar llevar todos 218

los procesos, desde la producción hasta la comercialización de manera sostenible en el tiempo y con los recursos disponibles. Las políticas, programas y proyectos que se han implementado a nivel central, regional y local han sido pertinentes en su mayoría en cuanto a su formulación, pero se identifican dos problemas: el primero es el bajo presupuesto asignado, lo cual repercute en la poca cobertura a nivel territorial, y el segundo es la limitada capacidad de gestión de los programas existentes por parte de las autoridades competentes. Cubarral es competitivo en cuanto a la calidad del café suave y la producción de café especial. Sin embargo, en aras de mejorar el posicionamiento se debe generar una marca especial y de diferenciación. La competencia entre las empresas debe diferenciarse según el tamaño y la ubicación. A nivel local, en su mayoría, las empresas aún no están bien estructuradas. A nivel gremial y nacional se han fortalecido las áreas estratégicas de las unidades productivas, lo cual ha llevado al sector a destacarse, haciendo que los consumidores tengan una muy buena percepción del producto. A futuro, es necesario incentivar la cultura de consumo de café especial y de calidad. Para lograr que las principales tendencias destacadas en este apartado lleguen a difundirse y ser la realidad del sector, y además, para evitar profundizar los problemas identificados, se debe buscar la articulación entre empresarios, organizaciones y la institucionalidad de todos los niveles territoriales a través de generación de estrategias para impulsar el desarrollo del sector. Adicional a esto, la búsqueda de recursos y la cofinanciación de proyectos de inversión debe ser una prioridad.

Cacao En el territorio existen programas enfocados en el desarrollo del sector pero es necesario ampliar estos cursos e incluir nuevos formadores especializados en cada área. Dadas las circunstancias de las principales tendencias laborales, es necesario contar con los programas ya existentes e incluir un curso en confitería del cacao con el fin de diversificar el producto. Para lo anterior, se identifica al SENA y otras universidades del territorio como instituciones que pueden apoyar la gestión en el tema. Aunque el sector del cacao está cubierto por dos empresas en Colombia: Nacional de Chocolates y Casa Luker, quienes manejan los pequeños y medianos productores del país, el sector está en constante crecimiento y poco a poco se ha expandido y posicionado. A nivel nacional se ha incursionado por medio de políticas que de manera directa (específicas para el sector) e indirecta (por el apoyo a todo la producción agrícola), han hecho que la siembra del cacao aumente. Es así como con el programa del Gobierno “Colombia Siembra” incrementó en 60.000 hectáreas el cacao, lo cual contribuyó al aumento del empleo: por cada cinco hectáreas se crean dos empleos directos. El sector de cacao viene presentando un marcado crecimiento debido al interés de los productores. No obstante, en la actualidad no están bien posicionadas las empresas cacaoteras porque se han 219

enfocado solo en la parte productiva sin destinar recursos para consolidar las unidades por medio de estrategias para la construcción del tejido empresarial en todos los niveles productivos. Una forma mediante la cual se pueden generar cambios en esta dinámica, es garantizar que el productor maneje el paquete tecnológico existente. Así mismo, debe implementarse la capacitación en extensión rural y, por último, es necesario que la institucionalidad lidere el proceso de fortalecimiento de la actividad económica a través de la educación, el aprovisionamiento de recursos para la innovación y el desarrollo tecnológico, el apoyo legal y la investigación que promueva cambios en todos los eslabones de la cadena productiva.

Ganadería La mayoría de políticas, programas y proyectos que se han implementado a nivel central, regional y local no han sido suficientes, ya que existe un déficit considerable de asistencia técnica, en especial para las pequeñas unidades productivas. Para contrarrestar este problema es necesaria una articulación a nivel nacional y territorial para la formulación de las políticas convenientes y su implementación. Dentro de las problemáticas más comunes encontradas en las actividades ganaderas está la carencia de buenas prácticas ganaderas y el uso inadecuado de áreas de pastoreo en las cuencas de los ríos. Las grandes extensiones y el escaso uso del suelo son limitantes al momento de mejorar la productividad animal, por lo que son deseables políticas que promuevan la productividad en el uso del suelo en los municipios del Meta. En relación al subsector lácteo, para lograr que las tendencias identificadas lleguen a ser la realidad del sector, se requiere la articulación de empresarios, organizaciones e instituciones del municipio que apoyen la actividad económica a través de la formulación de la visión de la cadena productiva y de las líneas de acción de estas para no pensar el sector solo como un eslabón sino desde una mirada holística. La profesionalización del sector también es requerida, en especial en los servicios de asistencia técnica y en trabajos específicos como análisis químicos y de calidad en referencia al acopio, enfriamiento y procesamiento de productos lácteos.

Especies menores (acuicultura, avicultura, porcicultura) En materia educativa se recomienda la reformulación de los programas que brindan el SENA y la Universidad de los Llanos, a partir de las tendencias señaladas por este y otros estudios que se han adelantado para el sector. Lo anterior debe enfocarse en generar formación pertinente y de alta calidad, así como también en incrementar la cobertura de los programas. Por otro lado, debe buscarse que otras universidades y centros de formación formal y no formal lleguen al municipio y suplan las necesidades de capacitación.

Caucho En este punto es importante destacar que la Confederación Cauchera Colombiana y el SENA, conscientes de los retos futuros para mejorar la productividad del sector, han comenzado a desarrollar 220

un programa de formación para los rayadores. Sin embargo, es necesario que el programa pueda focalizarse en el territorio teniendo en cuenta que Meta, y en especial Puerto Gaitán, tiene una de las plantaciones más grandes del país. Así mismo, el programa debe ampliar la cobertura y fomentar la experiencia que posteriormente se requerirá.

Palma En el territorio existen programas y cursos enfocados en el cultivo de la palma y la elaboración de sus productos, los cuales son ofertados por el SENA. El sector necesita alianzas regionales, nacionales e internacionales para garantizar su perfeccionamiento. Actualmente se ejecuta un trabajo conjunto con diversas instituciones como el Instituto Colombiano Agropecuario —ICA— , el Banco Agrario, el Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario — FINAGRO—, el Servicio Nacional de Aprendizaje —SENA—, la Alcaldía y otras instituciones del Estado. Empero, se requiere la presencia estatal en los proyectos de palma para brindar garantías y beneficios a la comunidad, lo cual repercutirá directamente en el desarrollo del municipio.

iv. Requerimientos específicos para el desarrollo de las cadenas productivas A continuación se presentan algunas recomendaciones puntuales para el desarrollo y fortalecimiento de los eslabones de las cadenas productivas que se priorizaron en cada municipio.

221

222 Construcción y puesta en marcha de planta de transformación en el municipio.

Construcción de la planta de sacrificio, desposte y empacado en el municipio.

Ampliación del área sembrada y proceso de producción con altos niveles de eficiencia. Ampliación de la producción actual de cerdos, con vinculación de productores pecuarios pequeños y medianos con transferencia tecnológica para hacerlos más productivos.

Innovación tecnológica para la producción de algunos insumos del cultivo a nivel local y articulación con proveedores de Villavicencio. Articulación de La Fazenda con pequeños productores agropecuarios para generar esquemas inclusivos de compra de insumos para alimentos de cerdos.

Agroindustria de caucho

Agroindustria de cerdo

Puerto Gaitán

Ampliación del mercado nacional e internacional y posicionamiento de la carne de cerdo de Puerto Gaitán como la mejor del país.

Ampliación de mercados nacionales e internacionales, revisión y mejoramiento de la estrategia actual de mercadeo.

Agroindustria de palma

Implementación de nuevas plantas de beneficio en el municipio, innovación tecnológica para impactar la productividad y diversificación de los productos derivados de la palma de aceite.

Ampliación del área sembrada para cumplir la meta de 20.000 ha a 2020, con procesos de innovación tecnológica incorporados.

Innovación tecnológica para la producción de algunos insumos del cultivo a nivel local y articulación con proveedores de Villavicencio.

Proceso de promoción turística en articulación con el Instituto de Turismo del Meta para atraer clientes principalmente desde Bogotá. Elaboración de piezas publicitarias a partir de un inventario turístico.

Comercialización

Proceso de fortalecimiento del servicio al cliente y provisión de infraestructuras para el desarrollo del turismo (mejoramiento del muelle, vial, piscinas, etc.).

Transformación

Turismo

Producción

Puerto Gaitán

Insumos

Ampliación de la oferta turística: desarrollo de un proyecto de etnoturismo, fortalecimiento del turismo de aventura en el río Manacacías.

Cadena

Articulación de operadores turísticos con productores agropecuarios locales para compra de alimentos y con comunidades indígenas para provisión de artesanías decorativas.

Municipio

Eslabones de la cadena productiva

Tabla 87. Recomendaciones para el desarrollo de las cadenas productivas

Turismo

Plátano

Especies menores

Correg. 4 y 7 Villavicencio

Cadena

Correg. 4 y 7 Villavicencio

Municipio

Introducción de tecnologías para la transformación y generación de valor agregado con productos procesados, inicialmente de carácter artesanal. Ampliación de la producción pecuaria de especies menores, con proyección a producción orgánica.

Mejorar esquemas de asociatividad de los productores locales para compra de insumos a mejores precios en el casco urbano de Villavicencio y producción de abonos orgánicos.

Fortalecimiento de los esquemas de mercados campesinos, alianzas estratégicas con grandes clientes del departamento y nacionales, y gestión de mercados internacionales con ayuda del Ministerio de Comercio.

Ampliar el área sembrada y la producción de plátano con procesos de tecnificación y asistencia técnica.

Mejorar esquemas de asociatividad de los productores locales para compra de insumos a mejores precios en el casco urbano de Villavicencio y producción de abonos orgánicos.

Introducción de tecnologías para la transformación del plátano en productos de valor agregado como harinas, fritos, entre otros.

Mejoramiento del servicio al cliente y provisión de infraestructuras en las fincas agroturísticas para hacer más atractivo el turismo en el territorio (piscinas, mangas de coleo, tirolesas, etc.).

Ampliación de la oferta turística: turismo de aventura, turismo de naturaleza, turismo cultural del Llano y turismo de descanso; todos con condiciones de calidad certificadas en asesoría con Cotelco Meta.

Articulación de fincas agroturísticas con productores agropecuarios de los corregimientos y con proveedores del casco urbano de Villavicencio para compra de insumos.

Comercialización

Transformación

Producción

Insumos

Eslabones de la cadena productiva

(Continuación) Tabla 87. Recomendaciones para el desarrollo de las cadenas productivas

223

224

Cacao

Ganadería

Avicultura

Guamal

Cadena

Guamal

Municipio

Transformación

Comercialización

Fortalecimiento de una política que contribuya en la atracción de plantas de sacrificio del sector privado. Fortalecer los procesos de control y vigilancia ambiental frente al sacrificio, cadena de frío y disposición de desperdicios.

Articulación con productores locales de maíz y grano para el suministro a la industria avícola. Desarrollo de producción orgánica.

Incrementar la producción avícola agroindustrial, generando condiciones favorables para el inversión en este sector

Articularse con los planes de regionalización donde Guamal no aparece como centro principal de subasta y sacrificio, lo que puede acarrear futuras dificultades de inversión. Fortalecer procesos de transformación existentes en el sector lácteo.

Acompañar a las empresas en la consolidación de nichos de mercado a nivel nacional y alianzas empresariales con empresas de otras regiones del país.

Mejorar las instalaciones de subasta de reses y planta de sacrificio para atender mayor demanda.

Diversificación de los canales de comercialización, y No existen en el momento Aumento del área cosechada, fortalecimiento de la calidad iniciativas de transformación fortalecer las buenas del grano para poder acceder a del cacao. Fundamental prácticas agrícolas y mercados más especializados. explorar la posibilidad de procesos de fermentado en Fortalecer a las asociaciones desarrollar iniciativas de finca. del municipio para que transformación con vocación Deseable mejorar la puedan desarrollar de abastecimiento del mercado producción orgánica. comercialización directamente, local y regional. sin la intermediación de otras organizaciones.

Producción

Fortalecer las buenas prácticas ganaderas, Fortalecer la formación de talento incentivar las visitas técnicas humano integral que refuerce la agropecuarias, desarrollar ganadería con el uso responsable planes de tecnificación del de insumos. campo y modelos intensivos de producción.

Fortalecimiento de la producción de insumos orgánicos en finca

Insumos

Eslabones de la cadena productiva

(Continuación) Tabla 87. Recomendaciones para el desarrollo de las cadenas productivas

Piscicultura

Turismo

Café

Cacao

Guamal

Cubarral

Cadena

Guamal

Municipio

Proceso de fortalecimiento del servicio al cliente y creación (desarrollo) portafolio de servicios turísticos a nivel municipal. Fortalecer las iniciativas de transformación existentes en el municipio como Café Ariari. El potencial de la transformación es alrededor de café.

Fortalecer las iniciativas de transformación que inician en el municipio con chocolate de cocina y chocolatería.

Incrementar la producción piscícola, resolver dificultades de acceso al agua por parte de las piscícolas.

Socialización de estudios de potencial turístico. Desarrollar los destinos sugeridos y de manera articulada con la autoridad ambiental. Aumento del área cosechada, fortalecer las buenas prácticas agrícolas y procesos de fermentado en finca. Fundamental mejorar la producción orgánica. Aumento del área cosechada, fortalecer las buenas prácticas agrícolas y procesos de fermentado en finca. Deseable mejorar la producción orgánica.

Articulación de operadores turísticos con empresas de hospedaje y recreación.

Fortalecimiento de la producción de insumos orgánicos en finca.

Transformación

Incrementar la producción de alevinos en especies resistentes al clima y condiciones locales.

Producción

Apoyar a las piscícolas y asociaciones en la incorporación de buenas prácticas al momento de sacrificar peces, el uso de tecnología para el manejo de la cadena de frío y empaque al vacío.

Insumos

Eslabones de la cadena productiva

(Continuación) Tabla 87. Recomendaciones para el desarrollo de las cadenas productivas

Diversificación de los canales de comercialización, y fortalecimiento de la calidad del grano para poder acceder a mercados más especializados.

Proceso de promoción turística en articulación con el Instituto de Turismo del Meta para fortalecer la Ruta del Embrujo Llanero.

Apoyar a las asociaciones y empresas en el fortalecimiento de procesos logísticos que no alteren la cadena del frío.

Comercialización

225

226

Ganadería

Turismo

Cubarral

Granada

Cadena

Cubarral

Municipio

Producción

Realizar estudios de potencial turístico en el municipio. Desarrollar portafolio de servicios turísticos en el municipio con énfasis en el deporte de aventura y turismo experiencial. Se sugiere el desarrollo de las inversiones de manera articulada con la autoridad ambiental para no deteriorar los recursos naturales existentes.

Elaborar estudios de potencial turístico para áreas rurales y urbanas de granada, Creación y maduración de destinos turísticos en Granada y municipio aledaños.

Articulación de operadores turísticos con empresas de hospedaje y la cadena de restaurantes del municipio.

Articulación de operadores turísticos con empresas de hospedaje y recreación del municipio de Granada y municipio aledaños para fortalecer el rol de la ciudad como hub turístico.

Fortalecer las buenas prácticas ganaderas, Fortalecer la formación de talento incentivar las visitas técnicas humano integral que fortalezca la agropecuarias, desarrollar ganadería con el uso responsable planes de tecnificación del de insumos. campo y modelos intensivos de producción.

Insumos

Eslabones de la cadena productiva

Proceso de promoción turística en articulación con el Instituto de Turismo del Meta para fortalecer la Ruta del Embrujo Llanero.

Apoyar con el fortalecimiento del clima de inversión para incentivas mayores actividades alrededor de la cadena láctea en el municipio.

Comercialización

Proceso de promoción turística en articulación con el Instituto de Turismo del Meta para Proceso de fortalecimiento del fortalecer la Ruta del Embrujo servicio al cliente y habilidades Llanero. sociales y competencias Crear convenios con empresas técnicas alrededor del turismo. y municipios aledaños para fortalecer la oferta turística y coadyuvar en el fortalecimiento de infraestructura turística.

Proceso de fortalecimiento del servicio al cliente y formación de capital humano en temas de manejos de grupos, primeros auxilio y habilidades técnicas.

Apoyar procesos de transformación láctea de manera industrial en articulación con la cadena lechera del municipio.

Transformación

(Continuación) Tabla 87. Recomendaciones para el desarrollo de las cadenas productivas

Ganadería

Cacao

Transporte

Granada

Cadena

Granada

Municipio

Producción

Transformación

Fortalecer el capital humano en relación a la reparación automotriz y manejo de autopartes.

Fortalecimiento de la producción de insumos orgánicos en finca

Fortalecer el capital humano en atención al cliente y manejo responsable de vehículos de transporte público.

Mejorar la infraestructura vial secundaria y terciaria, y servicios conexos de paraderos para desarrollar una actividad de transporte de manera más organizada. Reducir la informalidad en el transporte con el objeto de desarrollar un sector de manera responsable.

Diversificación de los canales de comercialización, y fortalecimiento de la calidad del grano para poder acceder a mercados más especializados. Fortalecer a las asociaciones del municipio para que puedan desarrollar comercialización directamente de manera sostenible.

Mejorar las instalaciones de subasta de reses y planta de sacrificio para atender mayor demanda.

Comercialización

No existe en el momento Aumento del área cosechada, iniciativas de transformación fortalecer las buenas del cacao. Fundamental prácticas agrícolas y explorar la posibilidad de procesos de fermentado en desarrollar iniciativas de finca. transformación con vocación Deseable mejorar la de abastecimiento del mercado producción orgánica. local y regional.

Articularse con los planes de regionalización donde Fortalecer las buenas Granada no aparece como prácticas ganaderas, Fortalecer la formación de talento centro principal de subasta incentivar las visitas técnicas humano integral que fortalezca la y sacrificio, lo que puede agropecuarias, desarrollar ganadería con el uso responsable acarrear futuras dificultades planes de tecnificación del de insumos. de inversión. Apoyar iniciativas campo y modelos intensivos privadas en el sacrificio de producción. de reses de acuerdo a la normatividad existentes.

Insumos

Eslabones de la cadena productiva

(Continuación) Tabla 87. Recomendaciones para el desarrollo de las cadenas productivas

227

228

Ganadería

Cacao

Transporte

Granada

Cadena

Granada

Municipio

Producción

Transformación

Fortalecer el capital humano en relación a la reparación automotriz y manejo de autopartes.

Fortalecimiento de la producción de insumos orgánicos en finca

Fortalecer el capital humano en atención al cliente y manejo responsable de vehículos de transporte público.

Mejorar las instalaciones de subasta de reses y planta de sacrificio para atender mayor demanda.

Comercialización

Insumos

Eslabones de la cadena productiva

(Continuación) Tabla 87. Recomendaciones para el desarrollo de las cadenas productivas

Cadena

Hortofrutícola

Municipio

Granada

Producción

Transformación

Desarrollar proyectos de transformación hortofrutícola de manera articulada con los productores del municipio.

Fuente: Programa Formación para el Futuro, Ecopetrol, SENA, OEI (2015).

Aumentar las áreas de producción frutícola y la Fortalecer la formación del talento incorporación de elementos humano local en producción técnicos tecnológicos en la orgánica y buenas prácticas producción para aumentar el agrícolas. rendimiento por hectárea. Articulación con municipios Trabajar en las buenas cercanos para fortalecer los prácticas agrícolas y procesos de producción y extender el uso de la transformación en el municipio. agricultura orgánica y especializada.

Insumos

Eslabones de la cadena productiva

(Continuación) Tabla 87. Recomendaciones para el desarrollo de las cadenas productivas

Especialización de la producción hortofrutícola buscando mejores nichos de mercado, garantizar el sWuministro de manera constante a los canales de comercialización de productos hortofrutícolas.

Comercialización

229

5.3. Planes de acción El presente estudio tiene como objetivo final presentar planes de acción a nivel municipal que incluyan las principales estrategias para la inclusión laboral y productiva de la población. A partir de ejercicios participativos con actores locales representativos se construyeron dichos planes, en los cuales se relacionan los principales problemas identificados para cada municipio, las soluciones propuestas, los actores involucrados, lo requerimientos, resultados esperados e indicadores para el monitoreo.

230

Baja apropiación técnica y tecnológica (pocos programas de formación técnica y tecnológica, y escasa implementación de competencias técnicas y tecnológicas)

Problemas priorizados

* Socialización de los programas existentes (Colombia siembra). * Registro de empresas en los registros de la Alcaldía

* Alianzas Universidad (Centro de formación) Empresa Estado.

*Estrategia de comunicación y formalización de programas gubernamentales existentes para el fomento del campo Alcaldía Municipal

Supuestos

Resultado esperado

* Voluntad política de la Alcaldía para llevar a cabo procesos de socialización, asesoría y acompañamiento

* Asociaciones participando activamente de las capacitaciones y procesos de fortalecimiento

* Voluntad de las organizaciones de productores, Alcaldía y sector educativo por establecer una mesa de diálogo

* Voluntad de la Alcaldía por desarrollar una agenda de capacitaciones para las *Comunicación a * Organizaciones organizaciones productivas entidades de formación productores más * Organizaciones sobre la concentración competitivas y sostenibles productivas participando y solicitando activamente plan de capacitación

Requerimientos para implementar la acción

* Desarrollar cursos orientados a las asociaciones y cooperativas existentes

Alcaldía, PNUD

Alcaldía municipal - Secretaría de Gobierno

Actores o socios estratégicos con quien se debe negociar para implementar la solución

* Fortalecimiento de las asociaciones existentes Alcaldía, SENA (asociatividad, cooperativismo)

* Alianzas interinstitucionales de los sectores priorizados para la tecnificación del sector

* Fortalecer la organización de la agenda de capacitaciones

Soluciones identificadas (Acciones)

i. Plan de acción de Cubarral

* Número de organizaciones de productores participando de los procesos de fortalecimiento. * Número de proyectos formulados y gestionados por las organizaciones de productores

Indicador de resultado

231

232

Baja apropiación técnica y tecnológica (pocos programas de formación técnica y tecnológica, y escasa implementación de competencias técnicas y tecnológicas)

Persistente informalidad (turismo y agro)

* Programas de formulación y gestión de proyectos

Problemas priorizados

* Socialización de las herramientas existentes y beneficios de la formalidad (CCV)

* Fortalecimiento de la aplicación de la ley del primer empleo en empresas formales del municipio (para beneficiarse de cargas de impuestos de acuerdo a la ley).

Soluciones identificadas (Acciones) Requerimientos para implementar la acción

Cámara de Comercio, Alcaldía

Alcaldía Municipal

Supuestos

* Realizar un convenio con la Cámara de Comercio de Villavicencio para fortalecer las jornadas de formalización en el municipio

* Voluntad institucional por parte de las entidades públicas y mixtas para el fortalecimiento del tejido * Realizar productivo del municipio, socializaciones por a través la creación de parte de la Alcaldía incentivos necesarios para para que las empresas realizar controles sobre informales obtengan empresas informales y beneficios. llevar a cabo estrategias para formalizar aquellas organizaciones que lo soliciten

* Acompañar la formulación y gestión de proyectos realizada Alcaldía Municipal - por las asociaciones Planeación y organizaciones del municipio que tengan como fin el desarrollo del sector.

Actores o socios estratégicos con quien se debe negociar para implementar la solución

* Incremento de la formalización de las empresas de los sectores priorizados

Resultado esperado

* Número de empresas formalizadas * Número de empresas cobijadas en el marco de la ley del primer empleo

Indicador de resultado

Baja empresarización en el campo

Persistente informalidad (turismo y agro)

Problemas priorizados

* Apoyar las iniciativas educativas permitiendo la vinculación laboral de pasantes con condiciones de empleo decente

* Vincular programas de primaria y secundaria con cursos vocaciones agrícola y pecuaria

* Realizar pasantías en empresas Empresa privada agropecuarias del sector.

* Fortalecer los cursos técnicos vocacionales existentes en el Colegio Jose Eustasio Rivera. Colegio JER, * Realizar alianzas Alcaldía, empresas y y convenio asociaciones interinstitucionales para desarrollar programas de alta calidad para estudiantes.

* Apoyar el proceso de documentación por parte del empresario para lograr la formalización de las empresas

Requerimientos para implementar la acción

Cámara de Comercio

Actores o socios estratégicos con quien se debe negociar para implementar la solución

* Acompañamiento al proceso de formalización

Soluciones identificadas (Acciones)

* Voluntad de las instituciones educativas, empresas y municipio por articularse y desarrollar proyectos en conjunto en pro del desarrollo del municipio

Supuestos

* Mejora de la tecnificación del campo

Resultado esperado

* Incremento en los rendimientos de producción por hectárea * Incremento de los emprendimientos rurales

Indicador de resultado

233

234

Soluciones identificadas (Acciones)

* Apoyar y acompañar iniciativas privadas de producción y transformación del campo

Problemas priorizados

Baja empresarización en el campo Alcaldía

Actores o socios estratégicos con quien se debe negociar para implementar la solución

Fuente: Taller de plan de acción (2016).

* Apoyar el empresario a través socializar y facilitar el acceso a recursos por parte de la oferta existente (SENA - Fondo Emprender, MincitINNpulsa, etc.) * Acompañar la formulación de proyectos

Requerimientos para implementar la acción Supuestos

Resultado esperado

Indicador de resultado

Poca diversificación de la economía local y alta dependencia del sector de hidrocarburos

Problemas priorizados Supuestos

*Los actores locales están interesados en diagnosticar a profundidad las cadenas productivas e impulsar su desarrollo.

Requerimientos para implementar la acción

- Revisión de fuentes secundarias y diagnósticos previamente realizados para retomar insumos. - Elaboración de instrumentos de recolección de información para la caracterización de las cadenas. - Identificación de los actores de las cadenas según su posición en las mismas. - Aplicación de instrumentos. - Sistematización y análisis de la información. - Socialización de los resultados.

Actores o socios estratégicos con quien se debe negociar para implementar la solución

Alcaldía de Puerto Gaitán, empresarios y gremios de las actividades económicas priorizadas, Gobernación del Meta, COTELCO, Asorinoquia, Programa de Transformación Productiva (PTP) del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Fedepalma, Confederación Cauchera, Ministerio del Interior, Cámara de Comercio de Villavicencio, Ministerio del Trabajo, PNUD.

Soluciones identificadas (acciones)

* Caracterización de las cadenas productivas agroindustriales de la palma, el caucho, el cacao, el cerdo, el maíz y la soya.

ii. Plan de acción de Puerto Gaitán

*Cadenas productivas agroindustriales de palma, caucho, cacao, cerdo, maíz y soya caracterizadas.

Resultado esperado

N° de cadenas productivas agroindustriales caracterizadas.

Indicador de resultado

235

236

Poca diversificación de la economía local y alta dependencia del sector de hidrocarburos

Problemas priorizados

* Fortalecimiento de las empresas del sector agroindustrial en temas de producción, comercialización y financiación de proyectos.

Soluciones identificadas (acciones)

Actores o socios estratégicos con quien se debe negociar para implementar la solución Supuestos

* Los empresarios del sector agroindustrial del municipio están dispuestos a adelantar procesos de fortalecimiento de sus actividades.

Requerimientos para implementar la acción

Identificación de los productores de la cadena agroindustrial de palma, caucho, cacao, maíz, cerdos y soya. - Identificación de las principales debilidades del sector para mejorar su productividad y competitividad. - Gestión de alianzas con instituciones y gremios de carácter departamental y nacional para estructuración de dos (2) talleres de fortalecimiento del sector agroindustrial y un (1) taller para identificación de proyectos de financiación para ampliación de la producción agroindustrial local. - Realización de talleres de fortalecimiento del sector agroindustrial y para la identificación de proyectos de ampliación de la producción. * Empresas del sector agroindustrial fortalecidas en temas de producción, comercialización y financiación de proyectos.

Resultado esperado

N° de empresas del sector agroindustrial fortalecidas.

Indicador de resultado

Poca diversificación de la economía local y alta dependencia del sector de hidrocarburos

Problemas priorizados

* Para que se logre el desarrollo de las actividades económicas alternativas al petróleo se requiere que la población se sensibilice sobre la viabilidad de dichos sectores.

Estructuración de los contenidos y metodologías del programa de sensibilización. - Socialización de los contenidos y metodologías con Juntas de Acción Comunal para validación y ajustes. - Lanzamiento público del programa con convocatoria amplia de la comunidad de Puerto Gaitán. Elaboración de instrumentos para la recolección de información. - Aplicación de instrumentos e identificación de atractivos turísticos, infraestructuras, potencialidades naturales y culturales del municipio. - Elaboración de documento de inventario turístico. - Elaboración de brochure y guía turística del municipio.

* Formulación y puesta en marcha de un (1) programa para la sensibilización de la población sobre apuestas productivas agroindustriales y turísticas.

* Realización del inventario turístico del municipio.

* No existe claridad sobre las potencialidades naturales, infraestructurales y culturales para el desarrollo del turismo en el municipio.

Supuestos

Requerimientos para implementar la acción

Soluciones identificadas (acciones)

Actores o socios estratégicos con quien se debe negociar para implementar la solución

* Inventario turístico realizado.

* Población de Puerto Gaitán sensibilizada sobre las apuestas productivas agroindustriales y turismo.

Resultado esperado

N° de inventarios turísticos elaborados.

N° de programas de sensibilización diseñados y en ejecución.

Indicador de resultado

237

238

Poca diversificación de la economía local y alta dependencia del sector de hidrocarburos

Problemas priorizados

* Para que se logre el desarrollo de las actividades económicas alternativas al petróleo se requiere que la población se sensibilice sobre la viabilidad de dichos sectores.

* Formulación y puesta en marcha de un (1) programa para la sensibilización de la población sobre apuestas productivas agroindustriales y turísticas.

* Realización del inventario turístico del municipio.

* No existe claridad sobre las potencialidades naturales, infraestructurales y culturales para el desarrollo del turismo en el municipio.

Supuestos

Requerimientos para implementar la acción

Soluciones identificadas (acciones)

Actores o socios estratégicos con quien se debe negociar para implementar la solución

* Inventario turístico realizado.

* Población de Puerto Gaitán sensibilizada sobre las apuestas productivas agroindustriales y turismo.

Resultado esperado

N° de inventarios turísticos elaborados.

N° de programas de sensibilización diseñados y en ejecución.

Indicador de resultado

Poca diversificación de la economía local y alta dependencia del sector de hidrocarburos

Problemas priorizados

* Fortalecimiento de las empresas del sector turismo en temas de servicios, promoción turística y financiación de proyectos.

Soluciones identificadas (acciones)

Actores o socios estratégicos con quien se debe negociar para implementar la solución Supuestos

* Los empresarios del sector turismo del municipio están dispuestos a adelantar procesos de fortalecimiento de sus actividades.

Requerimientos para implementar la acción

* Identificación de los empresarios locales del sector turismo. - Identificación de las principales debilidades del sector para mejorar su productividad, competitividad y promoción a nivel departamental y regional. - Gestión de alianzas con instituciones y gremios de carácter departamental y nacional para estructuración de dos (2) talleres de fortalecimiento del sector turismo. - Convocatoria de las empresas para los talleres. - Realización de los talleres. - Sistematización y elaboración de un manual de fortalecimiento del sector.

* Empresas del sector turismo fortalecidas en temas de servicios, promoción turística y financiación de proyectos.

Resultado esperado

N° de empresas del sector turismo fortalecidas.

Indicador de resultado

239

240

Poca diversificación de la economía local y alta dependencia del sector de hidrocarburos

Problemas priorizados

Formulación y ejecución de un (1) proyecto municipal para el desarrollo del etnoturismo de forma participativa con las comunidades indígenas, en concordancia con sus planes de vida.

Soluciones identificadas (acciones)

Actores o socios estratégicos con quien se debe negociar para implementar la solución Supuestos

* Las comunidades indígenas pueden incluirse de manera productiva a través de proyectos que no vulneren su cultura y les permitan generar ingresos.

Requerimientos para implementar la acción

Convocatoria amplia de las comunidades indígenas de los nueve resguardos del municipio para proceso de identificación de proyectos de emprendimiento alrededor del etnoturismo en el municipio, con acompañamiento de Ministerio del Interior y Secretaría de Gobierno Municipal. - Realización de un (1) taller por resguardo para identificación de proyectos de emprendimiento de etnoturismo. - Realización de un (1) taller con los capitanes y Gobernadores de los nueve resguardos para identificación de un proyecto de etnoturismo para el municipio con base en los insumos recolectados con los nueve (9) talleres realizados con las comunidades. - Formulación del proyecto e identificación de fuentes de financiación. * Proyecto de etonoturismo funcionando en el municipio.

Resultado esperado

N° de proyectos de etnoturismo en ejecución.

Indicador de resultado

Escasa oferta de formación para el capital humano en educación para el trabajo y educación superior y desinterés de la población en programas no afines al sector de hidrocarburos.

Problemas priorizados

Gestión de programas de formación técnica y tecnológica para el sector turístico con el SENA.

Formulación de programa de orientación vocacional para los estudiantes de educación básica y media. Alcaldía de Puerto Gaitán, Gobernación del Meta, SENA, Ministerio de Educación Nacional, Universidades de Villavicencio, Ministerio del Trabajo, PNUD.

Soluciones identificadas (acciones)

Actores o socios estratégicos con quien se debe negociar para implementar la solución Supuestos

* La orientación vocacional de los jóvenes en educación básica y media es casi nula, pero los estudiantes tienen interés en recibir dicha orientación.

* Se requieren programas pertinentes y de calidad para potenciar el sector turismo en Puerto Gaitán.

Requerimientos para implementar la acción

*Diseño de los contenidos y metodologías del programa de orientación vocacional. - Socialización con directivos y docentes de instituciones de Puerto Gaitán del programa de orientación vocacional. - Implementación del programa a partir del primer semestre de 2016. - Seguimiento, monitoreo y evaluación del programa al finalizar el año escolar para realizar los ajustes necesarios. * - Taller de identificación de programas técnicos y tecnológicos prioritarios para el sector turístico con empresarios locales. - Gestión de un convenio entre la Alcaldía y el SENA para la apertura de oferta pertinente para el sector turismo. - Apertura de los programas pertinentes e inicio de inscripciones.

* Capital humano formado con calidad para el turismo de Puerto Gaitán.

* Jóvenes de Puerto Gaitán tomando decisiones cualificadas respecto a sus proyectos de vida.

Resultado esperado

N° de egresados en programas pertinentes y de calidad relacionados con el sector turismo.

N° de jóvenes de educación básica y media en el programa de orientación vocacional.

Indicador de resultado

241

242

Escasa oferta de formación para el capital humano en educación para el trabajo y educación superior y desinterés de la población en programas no afines al sector de hidrocarburos.

Problemas priorizados

* Se requieren programas pertinentes y de calidad para potenciar el sector agroindustrial en Puerto Gaitán.

* Existen iniciativas para el desarrollo de nuevos proyectos de emprendimiento pero se requiere formación en ese sentido.

Gestión de alianza con el SENA para el diseño y apertura de un programa de emprendimiento. - Apertura del programa e inicio de inscripciones. - Amplia difusión en el municipio de la apertura del programa.

Gestión de un programa de formación para el emprendimiento diseñado en alianza con el SENA.

Supuestos

Gestión de programas de formación técnica y tecnológica para el sector agroindustrial con el SENA.

Requerimientos para implementar la acción

*Taller de identificación de programas técnicos y tecnológicos prioritarios para el sector agroindustrial con empresarios locales. - Gestión de un convenio entre la Alcaldía y el SENA para la apertura de oferta pertinente para el sector agroindustrial. - Apertura de los programas pertinentes e inicio de inscripciones. - Amplia difusión en el municipio de la apertura de los programas.

Soluciones identificadas (acciones)

Actores o socios estratégicos con quien se debe negociar para implementar la solución

* Emprendedores con formación para lograr sostenibilidad de sus proyectos.

* Capital humano formado con calidad para el sector agroindustrial de Puerto Gaitán.

Resultado esperado

N° de personas formadas en el programa de emprendimiento.

N° de egresados en programas pertinentes y de calidad relacionados con el sector agroindustrial.

Indicador de resultado

Gestión de programas de formación profesional con el Centro Regional de Educación Superior (CERES).

Escasa oferta de formación para el capital humano en educación para el trabajo y educación superior y desinterés de la población en programas no afines al sector de hidrocarburos.

Gestión de alianza de articulación entre la Alcaldía Ausencia de apoyo Municipal y el interinstitucional para EMPRENDE Meta la formulación y el para el apoyo desarrollo de proyectos de proyectos de de emprendimiento. emprendimiento de población vulnerable.

Soluciones identificadas (acciones)

Problemas priorizados

Alcaldía de Puerto Gaitán, Gobernación del Meta, Centro de Emprendimiento y Empleabilidad del Meta, COFREM, SENA, empresarios y gremios locales de las actividades económicas priorizadas, Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, COTELCO, Ministerio del Trabajo, PNUD.

Actores o socios estratégicos con quien se debe negociar para implementar la solución

* Existe la necesidad de desarrollar proyectos de emprendimiento para población vulnerable como medio para impactar la pobreza extrema.

* La Alcaldía Municipal tiene interés en reactivar el CERES con programas profesionales pertinentes y de calidad.

*Taller de identificación de programas profesionales prioritarios para el desarrollo socioeconómico del municipio con empresarios y organizaciones de la sociedad civil. - Gestión de un convenio entre la Alcaldía y Universidades de Villavicencio y Bogotá para la apertura de oferta pertinente por medio del CERES.

*Gestión de alianza y fijación de roles y responsabilidades de la Alcaldía y el EMPRENDE. - Determinación de un plan de acción conjunto para el apoyo de proyectos de emprendimiento de población vulnerable.

Supuestos

Requerimientos para implementar la acción

* Población superando la pobreza extrema por medio de proyectos de emprendimiento.

* Capital humano de Puerto Gaitán formado en programas profesionales pertinentes y de calidad.

Resultado esperado

N° de personas por encima de nivel de pobreza extrema vinculados a proyectos de emprendimiento.

N° de egresados en programas de formación profesional.

Indicador de resultado

243

Problemas priorizados

244 * La asociatividad es un medio para lograr mejores resultados en proyectos productivos de pequeños productores.

* A través del acercamiento entre pequeños y grandes empresarios es posible gestar alianzas que generen desarrollo incluyente.

Identificación de pequeños productores agropecuarios del municipio. - Diseño de taller para fomento de la asociatividad. - Convocatoria del taller a los pequeños productores. - Asesoría de la Alcaldía para la creación y formalización de la asociación de pequeños productores agropecuarios de Puerto Gaitán. *Identificación de empresas grandes, pequeñas y medianas para la realización de la rueda de negocios. - Diseño metodológico y logístico de la rueda de negocios. - Convocatoria de los empresarios e instalación de stands. - Realización de la feria y acuerdos de negocios de proveeduría.

Creación de una asociación de pequeños productores agropecuarios.

Realización de rueda de negocios entre grandes y pequeños empresarios.

Fuente: Taller de plan de acción (2016)..

Supuestos

Requerimientos para implementar la acción

Soluciones identificadas (acciones)

Actores o socios estratégicos con quien se debe negociar para implementar la solución

* Alianzas comerciales entre pequeños y grandes empresarios que generan beneficio para todas las partes.

* Mayores niveles de producción y comercialización de pequeños productores agropecuarios gracias a la asociación que los agrupa.

Resultado esperado

N° de alianzas entre pequeños y grandes empresarios producto de la rueda de negocios.

N° de productores vinculados a la asociación.

Indicador de resultado

* Capacitaciones para el fortalecimiento de las buenas prácticas agrícolas y ambientales

* Solicitud de la apertura del programa de BPA y BPM ante entidades de educación correspondientes. * Establecer los espacios para el desarrollo de las capacitaciones. * CORPOICA, ICA, SENA, Universidades (Unillanos), Cormacarena.

* Establecer las necesidades de las asociaciones del municipio. * Establecer un cronograma de capacitación y fortalecimiento a asociaciones * Certificar a asociaciones

SENA, Universidades, Colegios, Alcaldía Municipal

* Fortalecimiento a las asociaciones existentes en materia administrativa, financiera y comercialización

Requerimientos para implementar la acción

* Firma del convenio entre actores interesados. * Selección e Inscripción de miembros de las asociaciones en el programa de formulación y gestión de proyectos. * Realización del programa * Graduación de los participantes y clausura.

* Alcaldía Municipal, SENA, Cámara de Comercio de Villavicencio

Soluciones identificadas (acciones)

Baja rentabilidad y capacidad financieras * Acompañamiento y en las fincas capacitación en formulación y productoras gestión de proyectos.

Problemas priorizados

Actores o socios estratégicos con quien se debe negociar para implementar la solución

iii. Plan de acción de Guamal

Resultado esperado

* Asociaciones conocedoras de los procesos administrativos * Interés de la y financieros institucionalidad requeridos para fortalecer las por la ley, y asociaciones. autosuficientes para desarrollar procesos o articulaciones para comercializar.

Supuestos

* Número de asociaciones intervenidas y fortalecidas. * Número de proyectos presentados por las asociaciones

Indicador de resultado

245

246

Poca capacitación técnica a productores agropecuarios y turísticos.

Baja rentabilidad y capacidad financieras en las fincas productoras

Problemas priorizados

* Alcaldía Local, SENA

* Alcaldía Municipal (Planeación), PNUD, SENA

* Alcaldía Municipal, SENA, Universidades, Colegios

* Vincular un profesional para apoyar la formulación, gestión de proyectos, gestión y difusión de conocimiento

* Gestionar la apertura de programas técnicos, tecnológicos y profesionales en agro-forestería, guardabosque turismo (ecológico, atención al cliente, cocina, idiomas, guías), sector agrícola y pecuario, salud ocupacional, medio ambiente y vertimientos

* Alcaldía Municipal, ICA, CORPOICA, Federación de Productores, asociaciones

* Programas de formación para el fortalecimiento de la comercialización.

* Aumento de la asistencia técnica por parte de secretarias de agricultura y federaciones de productores

Soluciones identificadas (acciones)

Actores o socios estratégicos con quien se debe negociar para implementar la solución Supuestos

Resultado esperado

* Gestionar programas técnicos y tecnológicos con las instituciones de formación para el trabajo y desarrollo humano y educación superior. * Realizar alianzas con colegios.

* Voluntad de los productores y asociaciones para fortalecer sus conocimientos. * Población joven interesada en programas de formación técnica y tecnológica.

* Mejora en los conocimientos técnicos en el manejo de los cultivos, en la protección del medio ambiente y en el turismo

* Asociaciones conocedoras de los procesos administrativos * Interés de la * Desarrollar cursos de y financieros institucionalidad comercialización y mercadeo a requeridos para fortalecer las asociaciones. por la ley, y * Programas de visitas y contactos asociaciones. autosuficientes para comerciales desarrollar procesos o articulaciones * Desarrollar cursos formulación para comercializar. y evaluación de proyectos para asociaciones de productores. * Apoyar la formulación de proyectos de las asociaciones

* Solicitud por parte de la administración municipal y las organizaciones del sector

Requerimientos para implementar la acción

* Número de programas de formación abiertos y funcionando. * Número de alianzas interinstitucionales realizadas

* Número de asociaciones intervenidas y fortalecidas. * Número de proyectos presentados por las asociaciones

Indicador de resultado

Bajo desarrollo turístico en el municipio

Falta de cultura de trabajo asociado

Problemas priorizados

* SENA, Universidades, Colegios, Asociaciones, Empresas

* Identificar y desarrollar productos turísticos en el municipio

* Formalización de asociaciones

* Ofertar los programas en asociación y cooperativismo enfocados en el desarrollo y fortalecimiento de las organizaciones existentes.

* Realizar alianzas entre el sector productivo y educativo

Requerimientos para implementar la acción

* Alcaldía Municipal, Organizaciones y empresas de turismo

*Socialización y construcción de plan de acción para el desarrollo de productos turísticos. * Desarrollo de un plan de acción para el desarrollo de productos turísticos.

* Realizar campañas de formalización desde la Cámara de * Cámara de Comercio comercio * Sensibilizar las asociaciones y Alcaldía Municipal empresas sobre la importancia de la formalización.

* Alcaldía, * Capacitación en SENA, Cajas de asociatividad y cooperativismo compensación a las comunidades y familiar, productores universidades

* Fortalecer las pasantías e intercambios de experiencias

Soluciones identificadas (acciones)

Actores o socios estratégicos con quien se debe negociar para implementar la solución

* Asociaciones y cooperativas más sólidas y sostenibles.

* Reducción de la informalidad del municipio

* Existe el apoyo e interés para desarrollar el turismo por parte de la institucionalidad local, departamental y ambiental.

Resultado esperado

* Voluntad de las asociaciones por mejorar y fortalecer sus políticas y mecanismos de trabajo a beneficio de los asociados

Supuestos

* Número de participantes asistentes a los talleres de formalización. * Número de convenios interinstitucionales realizados en el marco del fortalecimiento del sector turístico.

* Número de empresas y organizaciones formalizadas durante el proceso de intervención. * Número de asociaciones beneficiadas por los programas de asociatividad y cooperativismo

Indicador de resultado

247

248

Bajo desarrollo turístico en el municipio

Problemas priorizados

* Realizar acciones que reduzcan la informalidad de las empresas del sector turismo * Alcaldía, Corporación SUMAPAZ, PNUD

* Alcaldía *Articulación interinstitucional Municipal, para el manejo y conservación Cormacarena, de los atractivos naturales. Asociaciones

Soluciones identificadas (acciones)

Actores o socios estratégicos con quien se debe negociar para implementar la solución Supuestos

Fuente: Taller de plan de acción (2016)..

* Existe el apoyo e interés para desarrollar el turismo por parte de la * Taller de trabajo sobre beneficios institucionalidad de formalización (convocado desde local, departamental y la Alcaldía) con la participación ambiental. de los informales, Cámara de Comercio y COTELCO

* Articulación entre el municipio, las asociaciones y empresas de turismo y la autoridad ambiental para desarrollar el turismo de una manera ambientalmente sostenible.

Requerimientos para implementar la acción

* Reducción de la informalidad del municipio

Resultado esperado

* Número de participantes asistentes a los talleres de formalización. * Número de convenios interinstitucionales realizados en el marco del fortalecimiento del sector turístico.

Indicador de resultado

Escaso desarrollo de proyectos en el sector turístico

Problemas priorizados

*Secretaría de Educación *Unillanos, otras universidades locales y nacionales.

* Creación de políticas * Secretaría de transversales que ajusten el Educación, colegios y sector educativo a partir de la escuelas del municipio identidad local.

* Profesionalización del sector turístico a través de incrementar la oferta educativa profesional desde las universidades

* Implementar programas de cultura ciudadana, sentido de pertenencia y arraigo al municipio para sensibilizar la comunidad, desde las escuelas y colegios del municipio.

* Análisis y estudio de la oferta y demanda de las carreras. * Realización de trámites requeridos antes el Ministerio de Educación.

* Mejores competencias * Existe voluntad sociales en política para desarrollar relación a vivir estos programas en los en comunidad colegios. en población del municipio.

N° de egresados de programas * Calidad del pertinentes al talento humano sector turismo fortalecida para vinculados a el sector turístico. empresas de los Corregimientos 4 y 7 de Villavicencio. * Universidades, gremios y empresarios alineados en el desarrollo de nuevos programas profesionales.

Alcaldía Municipal, Gobernación del Meta.

N° de personas formadas/ capacitadas en competencias sociales en los Corregimientos 4 y 7 de Villavicencio.

N° de proyectos turísticos formulados y en ejecución para los Corregimientos 4 y 7 de Villavicencio. * Proyectos turísticos desarrollados en los corregimientos.

*Existe interés del municipio en el desarrollo de proyectos turísticos en Corregimientos 4 y 7.

* Formulación de proyectos turísticos de carácter municipal y departamental en los Corregimientos 4 y 7-

Indicador de resultado

* Incremento del presupuesto municipal y departamental en turismo. * Creación de perfiles de proyectos turísticos en los Corregimientos 4 y 7 (ecoturismo, turismo de descanso, agroturismo). * Planear proyectos turísticos que fomenten la cultura llanera.

Resultado esperado

Supuestos

Soluciones identificadas (acciones) Requerimientos para implementar la acción

Actores o socios estratégicos con quien se debe negociar para implementar la solución

iv. Plan de acción de Villavicencio (Corregimientos 4 y 7)

249

250

Escasa innovación en el sector agropecuario

Problemas priorizados

Actores o socios estratégicos con quien se debe negociar para implementar la solución

* Secretaría de Educación Municipal, SENA, Universidades

* SENA e instituciones de educación superior

* Alcaldía, Secretaria de Innovación y Desarrollo, Gobernación, SENA

* Secretaría de Educación Municipal.

Soluciones identificadas (acciones)

* Creación de oferta educativa técnica y tecnológica en áreas de la cadena agropecuaria no tradicionales (Industrialización y valor agregado).

* Promoción de carreras agropecuarias existentes en escuelas y colegios del municipio.

* Fortalecimiento de iniciativas de emprendimiento agropecuario a través del financiamiento y acompañamiento

* Desarrollo de políticas educativas construidas desde las dinámicas económicas y sociales locales.

* Voluntad política desde la secretaría de educación, sectores empresariales, y educativos.

* El proyecto de emprendimiento de la Alcaldía continúa. *Existencia de la voluntad institucional para poner en marcha el Fondo Emprender

* Definición de los términos de la operación de la nueva fase de emprendimiento del proyecto de emprendimiento de la Alcaldía. * Puesta en marcha del Fondo Emprender en los municipios. * Creación de políticas transversales que ajusten el sector educativo a partir de la identidad local.

* Existe interés de jóvenes en el sector agropecuario pero no conocen la oferta de formación.

Solución de dificultades legales del Fondo Emprender

Supuestos

* Elaboración de eventos de promoción realizados por las instituciones de educación superior.

* Análisis y estudio de la oferta y demanda de las carreras. * Realización de trámites requeridos antes el Ministerio de Educación.

Requerimientos para implementar la acción

N° de proyectos de emprendimiento nuevos del sector agropecuario en ejecución en los Corregimientos 4 y 7 de Villavicencio. N° de políticas educativas orientadas al desarrollo local formuladas en Villavicencio.

* Construcción de una política educativa orientada desde el desarrollo local

N° de jornadas de promoción de programas pertinentes al sector agropecuario en los Corregimientos 4 y 7 de Villavicencio.

N° de egresados de programas pertinentes al sector agropecuario vinculados a empresas de los Corregimientos 4 y 7 de Villavicencio.

Indicador de resultado

* Incremento de proyectos de emprendimiento agropecuarios financiados

* Más cantidad de estudiantes inscritos en programas agropecuarios.

* Calidad del talento humano fortalecida para el sector agropecuario.

Resultado esperado

Falta de asociatividad de los empresarios del sector turismo y del sector agropecuario

* Capacitación en asociatividad y cooperativismo a las comunidades, productores y comunidades indígenas. * Instituciones de educación, Alcaldía, Gobernación, Cámara de Comercio, SENA.

N° empresarios del turismo de los Corregimientos 4 y 7 de Villavicencio capacitados en asociatividad y cooperativismo.

* Comunidad en general formada en asociatividad y cooperativismo. * Incremento de las asociaciones y organizaciones comunitarias en diversos campos como: sectores productivos, Derechos Humanos * Desarrollo de programas de cooperativismo y asociatividad por parte de instituciones educativas. * Financiación de programas formación en cooperativismo y asoociatividad. * Puesta en marcha de la convocatoria.

* Población dispuesta formarse en asociatividad y cooperativismo. * Programas adecuadamente socializados.

* Informalidad controlada

* Cámara de Comercio de Villavicencio.

* Informalidad controlada

N° de operadores turísticos de los Corregimientos 4 y 7 de Villavicencio formalizados.

Indicador de resultado

N° de jornadas de socialización sobre beneficios de la formalización realizados con operadores turísticos de los Corregimientos 4 y 7 de Villavicencio.

* Cámara de Comercio de Villavicencio, Secretaría del Interior.

Resultado esperado

* Establecimiento de estrategias para fomentar la formalización de empresarios. * Empresarios * Socialización de beneficios de formales e informales la formalización. dispuestos a cooperar * Acompañamiento en el proceso de formalización y primeros meses de operación

* Empresarios formales e informales dispuestos a cooperar.

*Actualización del censo de establecimientos formales e informales. * Establecimiento de políticas para el ordenamiento de áreas con potencial turístico

* Mayor control de las autoridades en la informalidad del sector hotelero.

Supuestos

Requerimientos para implementar la acción

Soluciones identificadas (acciones)

Persistente Informalidad de las empresas del sector * Socialización turismo de procesos de formalización, beneficios y facilidades por parte de Cámara de Comercio.

Problemas priorizados

Actores o socios estratégicos con quien se debe negociar para implementar la solución

251

252

Debilidad institucional

Falta de asociatividad de los empresarios del sector turismo y del sector agropecuario

Problemas priorizados

* Constitución del comité de articulación de redes territoriales para el desarrollo de proyectos. * Alcaldía, PNUD.

* Consolidar la estrategia “redes territoriales” que actualmente opera para proyectos de cooperación internacional. * Articulación con instituciones distintas a la cooperación internacional.

* Alcaldía e institucionalidad dispuestas a cooperar y compartir información

* JAC y JAL interesadas en fortalecerse

* Formación en entes de vigilancia, funcionamiento del Estado, derechos y deberes.

* Fortalecimiento de Alcaldía, Ministerio las organizaciones del Interior, Asojuntas, comunitarias (JAC, JAL). PNUD.

* Reactivación del Comité Universidad Empresa Estado. * Existe voluntad política para reactivar el comité UEE.

Supuestos

* Convocar a reuniones para activar el comité. * Construcción de un plan de acción específico para el desarrollo de las actividades futuras del comité.

Requerimientos para implementar la acción

* Universidades, Alcaldía, Gobernación, Empresarios, Cámara de Comercio.

Soluciones identificadas (acciones)

Actores o socios estratégicos con quien se debe negociar para implementar la solución

Comité funcionando con reuniones periódicas y ejecutando el plan de acción.

N° de JAC de los Corregimientos 4 y 7 de Villavicencio fortalecidas.

*CUEE operando, y generando proyectos de investigación aplicada, enfocados a atender necesidades tecnológicas de las empresas locales. * JAC, JAL y comunidad fortalecida en temas de democracia, funcionamiento del Estado, constitución, mecanismos de participación, etc.-

* Acción interinstitucional Comité constituido coordinada. y funcionando. * Oferta institucional clara y coordinada.

Indicador de resultado

Resultado esperado

Debilidad institucional

Problemas priorizados

* Institucionalizar la “veeduría ciudadana” para el control y vigilancia en el manejo de los recursos.

* Contraloría, Alcaldía, comunidad.

Soluciones identificadas (acciones)

* Fortalecimientos de instituciones de vigilancia y control.

Actores o socios estratégicos con quien se debe negociar para implementar la solución

Fuente: Taller de plan de acción (2016)..

* Fortalecimiento técnico y financiero de los entes de control por parte de la Alcaldía y Gobernación.

* Institucionalizar y formalizar el ejercicio de las veedurías ciudadanas por parte de la Alcaldía Municipal.

Requerimientos para implementar la acción

Resultado esperado

* Existencia de voluntad política y recursos para desarrollar el programa

* Entes de vigilancia y control fortalecidos.

* Comunidad participativa en el desarrollo de su comunidad * Existencia de voluntad política * Instituciones y recursos para de vigilancia desarrollar el programa y control trabajando junto a las comunidades.

Supuestos

N° de instituciones de vigilancia y control fortalecidas.

Veeduría ciudadana reconocida e institucionalizada.

Indicador de resultado

253

254

Debilidades en la comercialización de productos agrícolas y pecuarios

Problemas priorizados

* Desarrollo de mercados

* Desarrollo de asociatividad dinámica y sostenible

Soluciones identificadas (acciones)

v. Plan de acción de Granada

* Secretaria de Agricultura del Meta

* Ministerio de Industria y comercio

*SENA, UAEOS (Mintrabajo), UCC

Actores o socios estratégicos con quien se debe negociar para implementar la solución

* Identificación y caracterización de la cadena de comercialización * Sistema de Información Agropecuario para el municipio

* Formación en asociatividad y cooperativismo

Requerimientos para implementar la acción

* Instituciones públicas dispuestas a apoyar iniciativas de desarrollo de mercados. * Disposición de los recursos necesarios para crear y mantener un sistema de información que sirva a las necesidades del sector agropecuarios.

* Organizaciones de productores participando activamente de los procesos de formación y capacitación

Supuestos

*Organizaciones productivas del municipio son auto sostenibles, dinámicas y emprendedoras

Resultado esperado

* Número de organizaciones participando de los procesos de fortalecimientos. * Mercados abiertos y establecidos para los productores del municipio. * Creación de una (1) agencia de desarrollo local ADEL

Indicador de resultado

* Número de organizaciones participando de los procesos de fortalecimientos. * Mercados abiertos y establecidos para los productores del municipio. * Creación de una (1) aWgencia de desarrollo local ADEL

Indicador de resultado

Escaso valor agregado de los productos agropecuarios

*Organizaciones productivas del municipio son auto sostenibles, dinámicas y emprendedoras

Resultado esperado

* Número de personas e organizaciones capacitadas en * Voluntad del programas de buenas sector empresarial prácticas y de * Capacitación de * Organizaciones por aplicar lo tecnificación del campo. los productores en * Sector productivo de productores, aprendido en las * Número de las técnicas para el de Granada * Mejorar los manejos post- universidades, capacitaciones. organizaciones de correcto manejo de competitivo, cosechas de los productos / SENA, Federación de * Organizaciones asistencia técnica que los productos económico, social Buenas prácticas productores, Ministerio públicas interesadas trabajan en el municipio. * Financiación para la y ambientalmente de Agricultura, Alcaldía en financiar * Promedio de visitas implementación de las sostenible. Municipal proyectos de mejora realizadas a productores BPA/Post-Cosecha de los manejos pos en el año. cosecha * Número de emprendimientos desarrollados para los sectores priorizados.

* Alcaldía, Unillanos, SENA, otras universidades, Cooperación internacional (PNUD), Cámara de Comercio, Agremiaciones y asociaciones del municipio.

Supuestos

* Voluntad política para financiar y desarrollar una agencia de desarrollo *Caracterización de la local en el municipio de Granada. producción. * Organizaciones de * Promoción de los productos del territorio productores y sector educativo realizando * Investigación de lobby necesario Mercados para presionar al sector público en el desarrollo de la agencia

Requerimientos para implementar la acción

* Agencia de Desarrollo Local ADEL

Soluciones identificadas (acciones)

Debilidades en la comercialización de productos agrícolas y pecuarios

Problemas priorizados

Actores o socios estratégicos con quien se debe negociar para implementar la solución

255

256

Escaso valor agregado de los productos agropecuarios

Problemas priorizados

* Programas de emprendimiento

* Programas de tecnificación del campo

Soluciones identificadas (acciones)

Requerimientos para implementar la acción Supuestos

* Alcaldía Municipal, Secretaría de Educación Municipal, colegios, universidades, SENA, PNUD

* Alcaldía Municipal

* Organizaciones de productores, universidades, SENA

* Socialización de los programas de emprendimiento. * Acompañamiento del proceso de emprendimiento * Fortalecimiento de las temáticas de emprendimiento en el aula de clase y Escuela de padres * Programas de ventanilla única

* Capacitación sobre nuevas tecnologías/ técnicas

* Voluntad de las instituciones de educación, municipio y Secretaría de Educación Departamental para desarrollar estrategias de emprendimientos. * Instituciones locales y de cooperación internacional comprometida con el desarrollo de proyectos como “ventanilla única”. * Creación de espacios para socializar los programas de emprendimientos y condiciones para acceder.

* Gestión de las asociaciones de productores hacia las organizaciones que realizan capacitaciones y asistencia técnica. * Asistencia técnica * Asistencia técnica * Federaciones de respondiendo a las productores, ICA, AMA agropecuaria constante y sostenible necesidades de los productores

Actores o socios estratégicos con quien se debe negociar para implementar la solución

* Estudiantes y población civil accediendo a programas de emprendimiento.

* Sector productivo de Granada competitivo, económico, social y ambientalmente sostenible.

Resultado esperado

* Número de personas e organizaciones capacitadas en programas de buenas prácticas y de tecnificación del campo. * Número de organizaciones de asistencia técnica que trabajan en el municipio. * Promedio de visitas realizadas a productores en el año. * Número de emprendimientos desarrollados para los sectores priorizados.

Indicador de resultado

Elevados índices de informalidad laboral

* Escaso desarrollo turístico en el municipio.

Problemas priorizados

*Modelo educativo

Desarrollo de inventarios turísticos articulado con otros municipios de la región

Fortalecimiento interinstitucionales para el desarrollo del sector turístico

Soluciones identificadas (acciones)

* Gestionar con una institución experta el desarrollo del modelo educativo para el municipio * Desarrollo de un proceso participativo con todas las instancias políticas, sociales y económicas del municipio * Implementación del modelo educativo teniendo en cuenta la realidad social, cultural y económica del municipio

* Alcaldía Municipal, organizaciones del sector turístico

* Sector educativo, sector productivo y sector público del municipio de Granada

* Creación de una mesa de articulación de actores turísticos. * Reactivación de la Corporación de Fomento y Turismo

Requerimientos para implementar la acción

* Elaboración de estudios de potencial turísticos *Elaboración de planes de desarrollo turístico.

* Gremios, Alcaldía Municipal, ADEL

Actores o socios estratégicos con quien se debe negociar para implementar la solución

* Voluntad política para financiar y desarrollar el modelo educativo. * Instituciones educativas apropiándose del proceso

* Voluntad del sector empresarial y el sector público para articularse y desarrollar planes y estrategias de desarrollo del sector de manera articulada

Supuestos

* Mercado laboral del municipio de Granada fortalecido y sus indicadores de trabajo decentes mejorando

* Granada consolidada como un nodo de desarrollo turístico para el sur del Meta

Resultado esperado

* Un (1) modelo educativo para el municipio de Granada desarrollado * Estrategia de control y vigilancia de trabajo decente funcionando. * Proyecto de ventanilla única o oficina de empleo y emprendimiento funcionando.

* Número de acuerdos interinstitucionales realizados. *Una(1) corporación para el fomento del turismo en Granada reactivada. * Un (1) documento de inventario turístico de Granada y municipios vecinos desarrollados * Número de planes y proyectos para el desarrollo del turismo formulado y gestionado

Indicador de resultado

257

258

Elevados índices de informalidad laboral

* Escaso desarrollo turístico en el municipio.

Problemas priorizados

*Modelo educativo

Desarrollo de inventarios turísticos articulado con otros municipios de la región

Fortalecimiento interinstitucionales para el desarrollo del sector turístico

Soluciones identificadas (acciones)

* Alcaldía Municipal, organizaciones del sector turístico

* Sector educativo, sector productivo y sector público del municipio de Granada

* Creación de una mesa de articulación de actores turísticos. * Reactivación de la Corporación de Fomento y Turismo

Requerimientos para implementar la acción

* Elaboración de estudios de potencial turísticos *Elaboración de planes de desarrollo turístico.

* Gremios, Alcaldía Municipal, ADEL

Actores o socios estratégicos con quien se debe negociar para implementar la solución

* Voluntad política para financiar y desarrollar el modelo educativo. * Instituciones educativas apropiándose del proceso

* Voluntad del sector empresarial y el sector público para articularse y desarrollar planes y estrategias de desarrollo del sector de manera articulada

Supuestos

* Mercado laboral del municipio de Granada fortalecido y sus indicadores de trabajo decentes mejorando

* Granada consolidada como un nodo de desarrollo turístico para el sur del Meta

Resultado esperado

Indicador de resultado

Elevados índices de informalidad laboral

Problemas priorizados

* Desarrollo de oficina de * Alcaldía Municipal, empleo y emprendimiento / PNUD Ventanilla única

* Acompañamiento para el desarrollo de políticas de trabajo decente * Mintrabajo, Alcaldía Municipal

*Fortalecimiento del Inspección, Vigilancia y Control

* Socialización con las empresas y agremiaciones de formalización laboral y trabajo decente

* Elaboración de los estudios previos para desarrollar el proyecto. * Puesta en marcha del proyecto de ventanilla única desde una visión de fortalecimiento a la población vulnerable del municipio.

Mintrabajo, Cajas de compensación Familiar, Cámara de Comercio

Requerimientos para implementar la acción

Soluciones identificadas (acciones)

Actores o socios estratégicos con quien se debe negociar para implementar la solución

* Voluntad política para realizar actividades de control y vigilancia

* Voluntad política para financiar y desarrollar el proyecto

Supuestos

* Mercado laboral del municipio de Granada fortalecido y sus indicadores de trabajo decentes mejorando

Resultado esperado

Indicador de resultado

259

260

Elevada informalidad del sector productivo

Problemas priorizados

* Cursos de formulación y gestión de proyectos

* Formación técnica y tecnológica para empresas informales

* Financiación de procesos emprendimiento

Soluciones identificadas (acciones)

* Socialización de fondos de financiación

Requerimientos para implementar la acción

* SENA, universidades * Socialización de la y centros de oferta educativa. formación del * Creación de municipio incentivos de formación para productores que se quieran formalizar. SENA, Alcaldía Municipal, Mintrabajo

SENA, Alcaldía Municipal,

Actores o socios estratégicos con quien se debe negociar para implementar la solución Resultado esperado

Sector productivo * Articulación del del municipio más sector educativo con formal, sostenible la municipalidad y competitivo.

Supuestos

* Alianzas para la formación técnica y tecnológica establecidos. *Número de personas y organizaciones de productores beneficiadas en cursos de formulación y gestión de proyectos. * Número de empresas formalizadas durante el proceso. * una (1) oficina de empleo y emprendimiento funcionando

Indicador de resultado

Elevada informalidad del sector productivo

Problemas priorizados

* Procesos de formalización empresarial

* Creación de la oficina de empleo y emprendimiento

Soluciones identificadas (acciones)

* Realización de campañas de socialización y sensibilización sobre formalidad. * Realizar jornadas de formalización por parte de la cámara de comercio

* Elaboración de los estudios requeridos. * Presupuesto para la creación y sostenimiento de la oficina

Requerimientos para implementar la acción

Fuente: Taller de plan de acción (2016).

* Cámara de Comercio, Alcaldía Municipal

Actores o socios estratégicos con quien se debe negociar para implementar la solución

* Establecimiento de una estrategia clara para el fomento de emprendimiento y formalización empresarial. * Voluntad política para financiar la oficina de empleo y emprendimiento * Interés de la cámara de comercio por adelantar jornadas de formalización

Supuestos

WSector productivo del municipio más formal, sostenible y competitivo.

Resultado esperado

Indicador de resultado

261

262

Bibliografía. • Alcaldía Municipal de Cubarral. (2012). Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015 “Gestión, Turismo y Desarrollo, Una apuesta por Cubarral” • Alcaldía Municipal de Cubarral. (2013). Balance de Resultados del Plan de Desarrollo Municipal “Gestión, Turismo Y Desarrollo 2012 - 2015”s • Alcaldía Municipal de Guamal. (2012). Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015 “Recuperemos el Guamal que Tuvimos”. • Alcaldía Municipal de Villavicencio. (2012). Plan de desarrollo Municipal 2012-2015 Villavicencio sin miedo “gobierno de la ciudad”. • Alcaldía Municipal de Villavicencio. (2013). Secretaría de Planeación. Síntesis diagnóstica Norte Plan de Ordenamiento Territorial. • Banco de la República de Colombia. (2014). Boletín Económico Regional. • Cámara de Comercio de Villavicencio. (2009). Censo industrial, comercial y de servicios en Villavicencio. • Cámara de Comercio de Villavicencio. (2014). Informe de Coyuntura Económica Empresarial. • Concejo Municipal de Cubarral. (2013). Ajustes al Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio. • Concejo Municipal de Guamal. (2009). Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio. • Concejo Municipal de Puerto Gaitán. (2009). Ajustes al Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio. • Departamento Administrativo Nacional de Estadística, DANE, Banco de la República de Colombia. (2014). Informe de Coyuntura Económica Regional. • Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación, COLCIENCIAS. (2012). Plan Estratégico Departamental de Ciencia, Tecnología e Innovación – PEDCTI – del Departamento del Meta. 263

• Departamento Administrativo Nacional de Estadística, DANE. (2013). Cuentas departamentales a precios constantes de 2005 por encadenamiento. • Departamento Administrativo Nacional de Estadística, DANE. (2015). Proyecciones demográficas. • Departamento Nacional de Planeación. (2014). Ficha de caracterización Cubarral. • Departamento Nacional de Planeación. (2014). Ficha de caracterización Guamal. • Departamento Nacional de Planeación, DNP, (2007) Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad. Documento regional, Meta. • Federación Nacional de Avicultores de Colombia (2015). Producción en Guamal. • Federación Nacional de Ganaderos, FEDEGAN. (2014). Estadísticas municipales. • Gobernación del Departamento del Meta. (2011). Caracterización del Municipio de Cubarral. • Gobernación del Departamento del Meta. (2012). Caracterización del Municipio de Guamal. • Gobernación del Meta. (2012). Plan de Desarrollo Departamental 2012-2015 “Juntos Construyendo Sueños y Realidades”. • Gobernación del Meta y la Cámara de Comercio de Villavicencio. (2009). Plan Regional de Competitividad Departamento del Meta 2008–2032. • Henning Steinfeld, Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación FAO (2006). • Instituto Colombiano Agropecuario, ICA. (2015). Inventario bovino, avícola y porcino. • Instituto de Turismo del Meta. (2014). Política Pública de Turismo del Meta. • Juan Carlos Mendoza Rendón. (2016). Plan de Gobierno 2016-2019 “Cultivando Desarrollo 2016 - 2019”. • Juan Carlos Ramirez y Johan Manuel de Aguas, CEPAL. (2015). Escalafón de la competitividad de los departamentos de Colombia. • Marcela Amaya García (2015). Programa de Gobierno 2016-2019 “Gobierno Seguro 2016 - 2019”. • Ministerio de Agricultura y Desarrollo Sostenible. (2014). Agronet, Base agrícola EVA 20072014. • Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. (2016). Perfil Económico: Departamento del Meta.

264

• Ministerio de Educación Nacional. (2015). Indicadores de educación. • Ministerio de Salud y Protección Social. (2014). Ficha de caracterización del Sistema de Seguridad Social municipal. • Ministerio de Trabajo y Fundación Panamericana para el Desarrollo, FUPAD. (2012). Plan Departamental de Empleo del Meta. • Municipio de Puerto Gaitán. (2009). Plan Prospectivo Agropecuario Puerto Gaitán 2020. • Municipio de Puerto Gaitán. (2012) Plan de Desarrollo 2012-2015 “Porque Unidos Somos Más”. • Observatorio de Turismo del Meta. (2015). Informe Julio. • Programa de Transformación Productiva. (2015). Plan de negocio sectorial de la piscicultura colombiana. • Unidad Municipal de Asistencia Técnica Agropecuaria UMATA. (2000). Caracterización de los corregimientos de Villavicencio. • USAID, FUPAD, Centro Nacional De Consultoría. (2011). Programa Nacional de Asistencia Técnica para el Fortalecimiento de las Políticas de Empleo, Emprendimiento y Generación de Ingresos en el ámbito Regional y Local. Diagnóstico de Granada.W

265

266

Anexos.

Anexo 1. Rendimientos de cultivos permanentes y transitorios Cultivos anual-permanente

Rendimiento nacional 2014 (departamentos productores)

Rendimiento departamental 2014

Cubarral

Puerto Gaitán

Guamal

Granada

Villa/cio

Papaya

37,09

27,78

30,0

25,0

27,0

Aguacate

9,62

12,98

14,0

8,0

12,0

Cítricos

16,08

24,51

25,0

Yuca

10,6

12,36

12,0

s9,0

Plátano

8,49

15,77

16,0

8,0

10,0

Cacao

0,54

0.60

0,6

0,7

0,6

Café

0.92

0,71

0,8

Caña panelera

6,39

6,66

8,0

9,0

Yuca

10,6

12,36

12,0

Caucho

1,42

1,6

Palma de aceite

3,19

3,04

3,0

3,1

3,0

Bananito

9,42

6,0

Mangostino

9,17

12,0

Zapote

12,14

18,0

Guayaba pera

13,88

19,63

15,0

20,0

Maracuyá

16,47

20,83

18,0

25,0

Piña

43,88

52,59

40,0

Cítricos

16,8

24,51

15,0

30,0

Guanábana

9,91

6,53

267

Anexo 1. Rendimientos de cultivos permanentes y transitorios Rendimiento nacional 2014 a (departamentos productores)

Rendimiento departamental 2014

Cubarral

Puerto Gaitán

Maíz tradicional

1,48

1,54

1,5

2,0

Maíz forrajero

44,27

56,69

24,0

14,0

Arroz secano mecanizado

4,73

4,87

5,1

5,09

Maíz tecnificado

4,79

5,54

5,5

Soya

2,68

2,67

2,7

Arroz riego

6,25

4,68

5,09

Patilla

15,14

28,14

Cultivos semestrales

Fuente: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (2014).

268

Guamal

Granada

Villavicencio

Veterinario

Ganadería lechera

Cacao

Cubarral

Guamal

Bodeguero

Operario de Todo el año recepción de leche

Ganadería lechera

Cubarral

Todo el año

Operario de calidad

Ganadería lechera

Cubarral

Baja

Alta

3er y 4to Trimestre

Cubarral

Turismo

Cubarral

Recolector

Baja

Alta

Rotación

Todo el año

Cacao

Cubarral

Transportador

Todo el año

Operario en manejo de cuerdas

Cacao

Cubarral

Bodeguero

Todo el año

Turismo

Cacao

Cubarral

Bodeguero

3er Trimestre

Temporalidad

Todo el año

Café

Cubarral

Recolector

Cargo

Guías turísticos

Café

Actividad económica

Cubarral

Municipio

Indiferente

Hombre

Indiferente

Hombre

Indiferente

Sexo

Indiferente

20 – 40 años

Ninguna

Tecnólogo

Ninguna

20 – 50 años

20 – 40 años

Ninguna

20 – 30 años

Ninguna

20 – 30 años

Indiferente

Ninguna

Escolaridad

Indiferente

Edad

4321

2250

7513

5169

6112

4323

4321

6112

Código CIUO

Anexo 2.1. Descripción de las vacantes requeridas por los sectores priorizados

2. Tablas de demanda laboral

Empleados de control de abastecimientos e inventario

Veterinarios

Operarios de la elaboración de productos lácteos

Otros trabajadores de servicios personales no clasificados en otros grupos primarios

Agricultores y trabajadores calificados de plantaciones de árboles y arbustos

Empleados de servicios de transporte

Empleados de control de abastecimientos e inventario

Agricultores y trabajadores calificados de plantaciones de árboles y arbustos

Descripción CIUO

269

270 Basculero Corralero

Ganadería cárnica

Ganadería leche

Guamal

Guamal Veterinario Operario de sacrificio Operador de cuadrilla/Pescador

Ganadería doble propósito

Especies menores – Avicultura

Especies menores -Piscicultura

Turismo

Guamal

Puerto Gaitán

Chef de cocina

Guía turístico

Personal de aseo

Chef

Todo el año

Operario de recepción de leche

Ganadería leche

Alta

2do y 4to Trimestre

4to trimestre

Alta

2do y 4to Trimestre

Todo el año

Alta

Baja

Alta

Baja

Rotación

Todo el año

3er y 4to Trimestre

Todo el año

Temporalidad

Operario de calidad

Recolector

Cacao

Guamal

Auxiliar administrativa

Cargo

Cacao

Actividad económica

Guamal

Municipio

Hombre

Indiferente

Hombre

Indiferente

Mujer

Sexo

Técnico

Menos de 30 años Indiferente

Ninguna

Técnico

Ninguna

Tecnólogo

Ninguna

Bachiller

Escolaridad

Indiferente

20 – 40 años

Indiferente

20 – 40 años

Edad

3434

5113

9112

3434

6221

7511

2250

7513

9212

8189

6112

4311

Código CIUO Descripción CIUO

Chefs

Guías de turismo

Aseadores de oficinas, hoteles y establecimientos comerciales

Chefs

Trabajadores de explotaciones de acuicultura

Carniceros y afines

Veterinarios

Operarios de la elaboración de productos lácteos

Obreros y peones de explotaciones ganaderas

Otros operadores de máquinas y de instalaciones fijas no clasificados en otros grupos primarios

Agricultores y trabajadores calificados de plantaciones de árboles y arbustos

Auxiliares contables y financieros

(Continuación) Anexo 2.1. Descripción de las vacantes requeridas por los sectores priorizados

Todo el año Todo el año Todo el año

Cultivador de palma africana Operario de planta extractora Operario de campo (rayador y recolector) Operario de maquinaria agrícola Auxiliares agrícolas Operadores de maquinaria agrícola

Agroindustria de palma

Agroindustria de caucho

Agroindustria de cerdo

Puerto Gaitán

Operarios de planta de sacrificio

Agroindustria de cerdo

Turismo

Puerto Gaitán

Correg. 4 y 7 de V/cencio

Correg. 4 y 7 de V/cencio Chef de cocina

Recepcionista

Guía y operario turístico

Operarios tipo C

Agroindustria de cerdo

Puerto Gaitán

Todo el año

Asesor comercial

Turismo

4to trimestre

Próximo año

3er trimestre

1er trimestre

2do trimestre

Todo el año

Puerto Gaitán

Guía turístico

Turismo

4to trimestre

Temporalidad

Puerto Gaitán

Meseros

Cargo

Turismo

Actividad económica

Puerto Gaitán

Municipio

Baja

Alta

N/A

Alta

Rotación

Hombre

Mujer

Hombre

Indiferente

Hombre

Indiferente

Sexo

Indiferente

20-30 años

20-40 años

20-50 años

25-60 años

20-50 años

18-45 años

Indiferente

Técnico o tecnológico

Técnico

Cursos cortos

Técnico

Menos de 30 años Indiferente

Técnico

Escolaridad

Indiferente

Edad

3434

4224

5113

6130

8341

9211

8341

6310

6111

9211

4221

5113

9412

Código CIUO Descripción CIUO

Chefs

Recepcionistas de hoteles

Guías de turismo

Productores y trabajadores calificados de explotaciones agropecuarias mixtas cuya producción se destina al mercado

Operadores de maquinaria agrícola y forestal móvil

Peones de explotaciones agrícolas

Operadores de maquinaria agrícola y forestal móvil

Trabajadores agrícolas de subsistencia

Agricultores y trabajadores calificados de cultivos extensivos

Peones de explotaciones agrícolas

Empleados de agencias de viajes

Guías de turismo

Ayudantes de cocina

(Continuación) Anexo 2.1. Descripción de las vacantes requeridas por los sectores priorizados

271

272

Turismo

Plátano

Especies menores

Turismo

Ganadería

Correg. 4 y 7 de V/cencio

Correg.. 4 y 7 de V/cencio

Correg. 4 y 7 de V/cencio

Granada

Actividad económica

Correg. 4 y 7 de V/cencio

Municipio

4to trimestre Todo el año

Veterinario / Vacunador

Todo el año

Baja

Alta

2do y 4to Trimestre Todo el año

Alta

Rotación

Todo el año

2do y 4to trimestre

4to trimestre

Temporalidad

Chef de cocina

Asesor comercial

Guía turístico

Personal de aseo

Comercializador

Administrador pecuario

Operario

Administrador de cultivo

Operario técnico

Vigilantes

Camareros

Meseros

Cargo

Indiferente

Hombre

Indiferente

Hombre

Indiferente

Hombre

Mujer

Indiferente

Sexo

Indiferente

2250

3434

Técnico o tecnológico Tecnólogo

4221

5113

9112

1221

1311

6130

1311

9211

5414

9112

9412

Código CIUO

Técnico

Menos de 30 años Indiferente

Ninguna

Técnico

Tecnológico

Técnico

Tecnológico

Técnico

Certificación

Técnico

Escolaridad

Indiferente

20-50 años

18-50 años

20-50 años

18-40 años

Indiferente

Edad

Descripción CIUO

Veterinarios

Chefs

Empleados de agencias de viajes

Guías de turismo

Aseadores de oficinas, hoteles y establecimientos comerciales

Directores de venta y comercialización

Directores de producción agropecuaria y silvicultura

Productores y trabajadores calificados de explotaciones agropecuarias mixtas cuya producción se destina al mercado

Directores de producción agropecuaria y silvicultura

Peones de explotaciones agrícolas

Guardias de protección

Limpiadores y asistentes de oficinas, hoteles y otros establecimientos

Ayudantes de cocina

(Continuación) Anexo 2.1. Descripción de las vacantes requeridas por los sectores priorizados

Ganadería

Cacao

Transportes

Hortofrutícola

Granada

Hortofrutícola

Ganadería

Granada

Ganadería

Actividad económica

Granada

Municipio

Todo el año

Alta

Baja

Alta

Media

Alta

Indiferente

Hombre

Indiferente

Mujer

Hombre

Indiferente

Hombre

Indiferente

Hombre

Sexo

18-50 años

20 – 50 años

20-50 años

Indiferente

Técnico

Ninguna

Tecnológico

Ninguna

Ninguno

Técnico

Cursos

Ninguna

20 – 30 años Indiferente

Ninguna

Escolaridad

20 – 40 años

Indiferente

Edad

6130

4323

1311

6112

4323

7231

8331

6112

4321

7511

9212

8189

Código CIUO Descripción CIUO

Productores y trabajadores calificados de explotaciones agropecuarias mixtas cuya producción se destina al mercado

Empleados de servicios de transporte

Directores de producción agropecuaria y silvicultura

Agricultores y trabajadores calificados de plantaciones de árboles y arbustos

Empleados de servicios de transporte

Mecánicos y reparadores de vehículos de motor

Conductores de buses, microbuses y tranvías

Agricultores y trabajadores calificados de plantaciones de árboles y arbustos

Empleados de control de abastecimientos e inventario

Carniceros y afines

Obreros y peones de explotaciones ganaderas

Otros operadores de máquinas y de instalaciones fijas no clasificados en otros grupos primarios

Fuente: Elaboración propia con base en la información suministrada por las empresas. Encuestas de caracterización de demanda laboral, autores (2015).

Operario

Todo el año

Administrador de cultivo Transportador

3er Trimestre

Todo el año

Personal administrativo Productor

Todo el año

Alta

3er y 4to Trimestre

Operador de Taller

Conductor

Recolector

Baja

Alta

Baja

Rotación

Todo el año

Operario de sacrificio Bodeguero

Todo el año

Temporalidad

Corralero

Basculero

Cargo

(Continuación) Anexo 2.1. Descripción de las vacantes requeridas por los sectores priorizados

273

274 Bodeguero Operario de calidad Operario de recepción de leche

Auxiliar administrativa Basculero

Corralero

Café

Ganadería lechera

Turismo

Cacao

Ganadería cárnica

Ganadería leche

Cubarral

Guamal

N/A

Operario de calidad Operario de recepción de leche

N/A

Operario en manejo de cuerdas Bodeguero

N/A

Sí

N/A

Manejo de vehículos

Guía turístico

Transportador

Cacao

Cubarral

Bodeguero

Cargo

Cacao

Actividad económica

Cubarral

Municipio

N/A

Manipulación de alimentos

N/A

Sí

N/A

Sí

N/A

Sí

N/A

Manejo de sistemas

N/A

Equipos de laboratorio

N/A

Idiomas

Competencias técnicas1

Anexo 2.2. Competencias técnicas requeridas por perfil ocupacional urbano

N/A

Guía y primeros auxilios

N/A

Natación

N/A

Sí

N/A

Contabilidad y admón.

Asesor comercial

Vigilante

Turismo

Puerto Gaitán

Guía turístico

Corregimientos Turismo 4 y 7 de Villavicencio

Turismo

Puerto Gaitán

Meseros

Chef de cocina

Turismo

Puerto Gaitán

Chef de cocina

Corregimientos Turismo 4 y 7 de Villavicencio

Turismo

Puerto Gaitán

Personal de aseo

Recepcionista

Turismo

Guamal

Chef

Corregimientos Turismo 4 y 7 de Villavicencio

Turismo

Guamal

Operario de sacrificio

Guía y operario turístico

Avicultura

Guamal

Guía turístico

Cargo

Corregimientos Turismo 4 y 7 de Villavicencio

Turismo

Actividad económica

Guamal

Municipio

N/A

Sí

N/A

Manejo de vehículos

N/A

Sí

N/A

Manipulación de alimentos

N/A

Manejo de sistemas

N/A

N7A

N/A

Equipos de laboratorio

N/A

Idiomas

Competencias técnicas1

N/A

Guía y primeros auxilios

(Continuación) Anexo 2.2. Competencias técnicas requeridas por perfil ocupacional urbano

N/A

Sí

N/A

Sí

N/A

Natación

N/A

Sí

N/A

Sí

N/A

Contabilidad y admón.

275

276

Turismo

Ganadería

Cacao

Transportes

Hortofrutícola

Granada

Granada Operario

Transportador

Personal administrativo

Operador de Taller

Conductor

Bodeguero

Operario de sacrificio

Corralero

Basculero

Chef de cocina

Asesor comercial

Guía turístico

Personal de aseo

Cargo

N/A

Sí

N/A

Sí

N/A

Sí

N/A

Manejo de vehículos

N/A

Sí

N/A

Manipulación de alimentos

N/A

Sí

N/A

Sí

N/A

Sí

N/A

Manejo de sistemas

N/A

N7A

N/A

Equipos de laboratorio

N/A

Guía y primeros auxilios

N/A N/A

N/A

Idiomas

N/A

Sí

N/A

Natación

N/A

Sí

N/A

Sí

N/A

Contabilidad y admón.

Fuente: Encuestas de caracterización de demanda laboral, autores (2015).

Nota 1. Las competencias técnicas se evalúan de acuerdo al nivel de importancia así: (N/A= No aplica análisis, 1 = Nada, 2 = Poco, 3 = Importante, 4 = Muy importante), y al cumplimiento de las competencias por parte de la mano de obra local (Sí/No).

Turismo

Actividad económica

Granada

Municipio

Competencias técnicas1

(Continuación) Anexo 2.2. Competencias técnicas requeridas por perfil ocupacional urbano

Operario de campo rayadores y recolectores

Operario de maquinaria agrícola

Agroindustria de caucho

Puerto Gaitán

Puerto Gaitán de caucho

Agroindustria

Operario de planta extractora

Agroindustria de palma

Puerto Gaitán

Cultivadores de palma Africana

Agroindustria de palma

Puerto Gaitán

N/A

Veterinario

Ganadería doble propósito

Guamal

N/A

Operador de cuadrilla/Pescador

Cacao

Guamal

Veterinario

Piscicultura

Ganadería

Cubarral

Recolector

Cacao

Cubarral

Recolector

Cargo

Sí

N/A

Sí

N/A

Sí

Uso de productos fitosanitarios

Recolector

Café

Actividad económica

Cubarral

Municipio

N/A

Sí

N/A

Sí

N/A

Sí

N/A

Conducción de vehículos N/A

N/A

Sí

N/A

Sí

N/A

Cuidado de animales N/A

N/A

Conocimiento en agricultura Sí

Sí

N/A

Sí

N/A

Sí

N/A

Sí

N/A

Operación d maquinaria agrícola N/A

N/A

Sí

N/A

Sí

N/A

Conocimiento en producción orgánica

Competencias técnicas1

N/A

Sí

N/A

Sí

N/A

Mejoramiento de razas

Anexo 2.3. Competencias técnicas requeridas por perfil ocupacional rural

N/A

Sí

N/A

Conocimiesnto en acuicultura N/A

N/A

Conocimiento en ventas y contabilidad N/A

N/A

Sí

N/A

Sí

N/A

Conocimiento en tecnología N/A

277

Administrador de cultivo Operario Administrador pecuario Comercializador

Corregimientos 4y7 Plátano Villavicencio

Corregimientos Especies 4y7 menores Villavicencio

Operarios de planta de sacrificio

Agroindustria de cerdo

Puerto Gaitán

N/A

Operarios tipo C

Agroindustria de cerdo

Puerto Gaitán

Operario técnico

Operadores de maquinaria agrícola

Agroindustria de cerdo

Puerto Gaitán

Corregimientos 4y7 Plátano Villavicencio

Auxiliares agrícolas

Cargo

Agroindustria de cerdo

Actividad económica

Sí

N/A

Sí

Uso de productos fitosanitarios

Puerto Gaitán

Municipio

Conducción de vehículos Sí

Sí

N/A N/A

N/A

Sí

N/A

Sí

N/A

Cuidado de animales N/A

N/A

Conocimiento en agricultura NO

Sí

N/A

Sí

N/A

Sí

N/A

Operación d maquinaria agrícola

Competencias técnicas1

Sí

N/A

Conocimiento en producción orgánica

278 NO

Sí

N/A

Mejoramiento de razas N/A

N/A

Sí

N/A

Conocimiesnto en acuicultura N/A

(Continuación) Anexo 2.3. Competencias técnicas requeridas por perfil ocupacional rural

N/A

Sí

N/A

Conocimiento en ventas y contabilidad N/A

N/A

Sí

N/A

Conocimiento en tecnología N/A

Ganadería

Cacao

Hortofrutícola

Granada

2 4

Administrador de cultivo

N/A

Sí

N/A

Uso de productos fitosanitarios

Productor

Recolector

Veterinario / Vacunador

Cargo

N/A N/A

Sí

Conducción de vehículos 4

N/A

Sí

Cuidado de animales 4

N/A

Conocimiento en agricultura Sí

Sí

N/A

Operación d maquinaria agrícola N/A

Sí

N/A

Sí

N/A

Conocimiesnto en acuicultura N/A

N/A

Conocimiento en ventas y contabilidad N/A

N/A

Conocimiento en tecnología

Fuente: Encuesta de Demanda Laboral (2015).

Nota 1. Las competencias técnicas se evalúan de acuerdo al nivel de importancia así: (N/A= No aplica, 1 = Nada, 2 = Poco, 3 = Importante, 4 = Muy importante), y al cumplimiento de las competencias por parte de la mano de obra local (Sí/No).

Actividad económica

Municipio

Conocimiento en producción orgánica

Competencias técnicas1 Mejoramiento de razas

(Continuación) Anexo 2.3. Competencias técnicas requeridas por perfil ocupacional rural

279

Transportador

Operario de calidad

Operario de recepción de leche

Veterinario / Vacunador

Cacao

Ganadería lechera

Ganadería

Turismo

Cubarral

Operario en manejo de cuerdas

Veterinario

Turismo

Ganadería lechera

Cacao

Cubarral

Guamal

Auxiliar administrativa

Recolector

Bodeguero

Guía turístico

Bodeguero

Cacao

Cubarral

Recolector

Café

Cubarral

Cargo

Actividad económica

Municipio

Liderazgo Sí

Sí

Responsabilidad Sí

Sí

Persistencia Sí

Sí

Trabaj en equipo 4

Sí

Relaciones interpersonales 4

Proactividad No

Sí

Adaptabilidad

Competencias sociales1

Sí

Toma de decisiones

280 1

Sí

Orientación al cliente

Anexo 2.4. Competencias sociales requeridas por perfil ocupacional rural y urbano

Sí

Comunicación asertiva 1

Sí

Capacidad de análisis 1

Sí

Trabajo bajo presión 2

Sí

Disposición para aprender 1

Operario de recepción de leche

Veterinario

Operario de sacrificio

Operador de cuadrilla/ Pescador

Ganadería leche

Ganadería doble propósito

Especies menores Avicultura

Especies menores -Piscicultura

Turismo

Guamal

Chef

Guía turístico

Operario de calidad

Ganadería leche

Guamal

Corralero

Ganadería cárnica

Guamal

Basculero

Ganadería cárnica

Guamal

Cargo

Actividad económica

Municipio

Liderazgo No

Sí

Responsabilidad No

Sí

Persistencia Sí

Sí

Trabaj en equipo 2

Sí

Relaciones interpersonales 4

Proactividad No

Sí

Adaptabilidad No

Sí

Toma de decisiones

Competencias sociales1

Sí

Orientación al cliente 4

Sí

Comunicación asertiva

(Continuación) Anexo 2.4. Competencias sociales requeridas por perfil ocupacional rural y urbano

Sí

Capacidad de análisis 2

Sí

Trabajo bajo presión 4

Sí

Disposición para aprender 2

281

4 4

Guía turístico

Asesor comercial

Puerto Gaitán Turismo

Auxiliares agrícolas

Agroindustria de cerdo

Puerto Gaitán

N/A N/A

Operario de maquinaria agrícola

Agroindustria de caucho

Puerto Gaitán

N/A N/A

Operario de campo (rayadores y recolectores)

Agroindustria Puerto Gaitán de caucho

Operario de N/A N/A planta extractora

Agroindustria de palma

Puerto Gaitán

N/A N/A

Cultivador de palma africana

Agroindustria de palma

Sí

Liderazgo

Puerto Gaitán

Meseros

Puerto Gaitán Turismo

Personal de aseo

Chef de cocina

Turismo

Guamal

Cargo

Puerto Gaitán Turismo

Actividad económica

Municipio

Responsabilidad NO

Sí

Persistencia NO

Sí

Trabaj en equipo 2

Sí

Relaciones interpersonales 3

Proactividad NO

Sí

No N/A N/A N/A N/A

Sí

Adaptabilidad

Competencias sociales1 Toma de decisiones

282 Orientación al cliente

Anexo 2.4. Competencias sociales requeridas por perfil ocupacional rural y urbano

Sí

Capacidad de análisis

No N/A N/A

Sí

Comunicación asertiva 3

Sí

Trabajo bajo presión 2

Sí

Disposición para aprender 2

Recepcionista

Chef de cocina

Meseros

Camareros

Vigilantes

Correg. 4 y 7 Turismo Villavicencio

Correg. 4 y 7 Turismo Villavicencio 2

Operarios de planta de sacrificio

Agroindustria de cerdo

Puerto Gaitán

Guía y operario turístico

Operarios tipo C

Agroindustria de cerdo

Puerto Gaitán

Correg. 4 y 7 Turismo Villavicencio

Operadores de maquinaria agrícola

Agroindustria de cerdo

Puerto Gaitán

Cargo

Actividad económica

Municipio

Liderazgo NO

Responsabilidad NO

Persistencia NO

Sí

Trabaj en equipo 4

Sí

Relaciones interpersonales 4

Proactividad NO

Adaptabilidad NO

Sí

Toma de decisiones

Competencias sociales1

Orientación al cliente 4

Sí

Comunicación asertiva

(Continuación) Anexo 2.4. Competencias sociales requeridas por perfil ocupacional rural y urbano

Capacidad de análisis 4

Sí

Trabajo bajo presión 4

Disposición para aprender 4

283

4 1

Operario

Administrador pecuario

Comercializador

Personal de aseo

Correg. 4 y 7 Especies Villavicencio menores

Turismo

Ganadería

Granada

Corralero

Veterinario / Vacunador

Basculero

Asesor comercial

Chef de cocina

Guía turístico

Sí

N/A N/A

Correg. 4 y 7 Especies Villavicencio menores

Administrador de cultivo

Correg. 4 y 7 Plátano Villavicencio

Cargo

Operario técnico N/A N/A

Actividad económica

Liderazgo

Correg. 4 y 7 Plátano Villavicencio

Municipio

Responsabilidad No

Sí

Persistencia No

Sí

Trabaj en equipo 2

Sí

Relaciones interpersonales 3

Proactividad Sí

Sí

Adaptabilidad 4

Sí

No N/A N/A N/A N/A

Toma de decisiones

Competencias sociales1 Orientación al cliente

284 2

Capacidad de análisis 4

Sí

No N/A N/A

Comunicación asertiva

(Continuación) Anexo 2.4. Competencias sociales requeridas por perfil ocupacional rural y urbano

Sí

Trabajo bajo presión 4

Sí

Disposición para aprender 4

Cacao

Transportes

Hortofrutícola

Granada

Hortofrutícola

Operario

Transportador

Sí

Liderazgo N/A N/A

Administrador de cultivo

Personal administrativo 1

Operador de Taller

Productor

Conductor

Recolector

Bodeguero

Operario de sacrificio

Cargo

Responsabilidad NO

Sí

Persistencia NO

Sí

Trabaj en equipo 4

Sí

Relaciones interpersonales 3

Proactividad NO

Sí

Adaptabilidad 1

Sí

Orientación al cliente

NO N/A N/A N/A N/A

Sí

Capacidad de análisis

NO N/A N/A

Sí

Trabajo bajo presión 4

Sí

Disposición para aprender

Fuente: Encuesta de Demanda Laboral (2015).

Nota 1. Las competencias técnicas se evalúan de acuerdo al nivel de importancia así: (N/A = No aplica, 1 = Nada, 2 = Poco, 3 = Importante, 4 = Muy importante), y al cumplimiento de las competencias por parte de la mano de obra local (Sí/No).

Granada

Hortofrutícola

Ganadería

Granada

Actividad económica

Municipio

Toma de decisiones

Competencias sociales1 Comunicación asertiva

(Continuación) Anexo 2.4. Competencias sociales requeridas por perfil ocupacional rural y urbano

285

Anexo 3. Formato de caracterización de actividades rurales RECURSO HUMANO 1. Para la producción, usted contrata:

2. La contratación y el pago se hace:

a. Jornaleros ¿Cuántos? b. Técnicos/especialistas ¿Cuántos? c. Otros ¿Cuáles? ¿Cuántos?

a. Al destajo b. Por contrato laboral formal c. Jornal d. Otro ¿Cuál? ________________________

3. Usted prefiere que los jornaleros tengan:

a. Estudios

b. Sin estudios

4. Usted prefiere que los técnicos, especialistas u otros tengan certificaciones en:

c. Indiferente

CARGOS REQUERIDOS 1.Describa los perfiles de mayor demanda en su unidad productiva. Cargo 1

Cargo 2

Cargo 3

Cargo 2

Cargo 3

a. Nombre del cargo: b. Labor que realizan: c. Cantidad: d. En qué periodo del año: 2. Para dicho cargo usted prefiere contratar: Cargo 1 a. Hombres b. Mujeres c. Indiferente CARGOS REQUERIDOS 3. Rango de edad requerido: Cargo 1 a. Mínimo b. Máximo 286

Cargo 2

Cargo 3

(Continuación) Anexo 3. Formato de caracterización de actividades rurales CARGOS REQUERIDOS 4. Menciones (5) competencias técnicas que requiera dicho cargo: Cargo 1

Cargo 2

Cargo 3

Indispensables Deseables Cargo 1

Conocimiento de fertilizantes/productos fitosanitarios

Capacidad de asociarse y trabajar con otras personas

Conducir vehículo/camión

Adaptabilidad

Conocimiento en cuidado de animales/veterinaria/ zootecnia

Capacidad de negociación

Conocimiento en agricultura/agroforestería

Relaciones interpersonales (mantener amistades)

Operario de maquinaria agrícola (tractor, guadaña, motosierra, etc.)

Organizado

Conocimiento en producción orgánica

Puntual/Manejo del tiempo

Conocimiento en mejoramiento de raza/ inseminación de animales

Manejo de estrés

Conocimiento en piscicultura

Superación del fracaso

Conocimiento en ventas y contabilidad

Constancia

Conocimiento en tecnología (innovación, riegoo ecológico, injertos, paneles solares,otros)

Rutinario. Hacer la misma tarea

Otra ¿Cuál?

Otra. ¿Cuál?

7. Existe en el municipio algún programa de formación (certificación por competencias, técnico, tecnólogo, universitario, etc) que brinde capacitación en las competencias técnicas y sociales que requiere el perfil mencionado

Cumple Si/No

Muy importante

Importante

Poco

Competencia social

Nada

Cumple Si/No

Competencia técnica

Muy importante

¿La mano de obra local cumple con estas competencias?

Importante

¿La mano de obra local cumple con estas competencias?

Poco

6. Califique de 1 a 4 las siguientes competencias técnicas según nivel de importancia para el cargo, siendo1 nada importante y 4 muy importante.

Nada

5. Califique de 1 a 4 las siguientes competencias técnicas según nivel de importancia para el cargo, siendo1 nada importante y 4 muy importante.

No sabe

287

(Continuación) Anexo 3. Formato de caracterización de actividades rurales CARGOS REQUERIDOS Cargo 2

Conocimiento de fertilizantes/productos fitosanitarios

Capacidad de asociarse y trabajar con otras personas

Conducir vehículo/camión

Adaptabilidad

Conocimiento en cuidado de animales/veterinaria/ zootecnia

Capacidad de negociación

Conocimiento en agricultura/agroforestería

Relaciones interpersonales (mantener amistades)

Operario de maquinaria agrícola (tractor, guadaña, motosierra, etc.)

Organizado

Conocimiento en producción orgánica

Puntual/Manejo del tiempo

Conocimiento en mejoramiento de raza/ inseminación de animales

Manejo de estrés

Conocimiento en piscicultura

Superación del fracaso

Conocimiento en ventas y contabilidad

Constancia

Conocimiento en tecnología (innovación, riego ecológico, injertos, paneles solares,otros)

Rutinario. Hacer la misma tarea

Otra ¿Cuál?

Otra. ¿Cuál?

288

No sabe

Cumple Si/No

Muy importante

Importante

Poco

Nada

Competencia social

Cumple Si/No

Competencia técnica

Muy importante

¿La mano de obra local cumple con estas competencias?

Importante

¿La mano de obra local cumple con estas competencias?

Poco

6. Califique de 1 a 4 las siguientes competencias técnicas según nivel de importancia para el cargo, siendo1 nada importante y 4 muy importante.

Nada

5. Califique de 1 a 4 las siguientes competencias técnicas según nivel de importancia para el cargo, siendo1 nada importante y 4 muy importante.

(Continuación) Anexo 3. Formato de caracterización de actividades rurales CARGOS REQUERIDOS Cargo 3

Conocimiento de fertilizantes/productos fitosanitarios

Capacidad de asociarse y trabajar con otras personas

Conducir vehículo/camión

Adaptabilidad

Conocimiento en cuidado de animales/veterinaria/ zootecnia

Capacidad de negociación

Conocimient en agricultura/agroforestería

Relaciones interpersonales (mantener amistades)

Operario de maquinaria agrícola (tractor, guadaña, motosierra, etc.)

Organizado

Conocimiento en producción orgánica

Puntual/Manejo del tiempo

Comocimiento en mejoramiento de raza/ inseminación de animales

Manejo de estrés

Conocimiento en piscicultura

Superación del fracaso

Conocimiento en ventas y contabilidad

Constancia

Conocimiento en tecnología (innovación, riegoo ecológico, injertos, paneles solares,otros)

Rutinario. Hacer la misma tarea

Otra ¿Cuál?

Otra. ¿Cuál?

Cumple Si/No

Muy importante

Importante

Poco

Nada

Poco

Nada

Competencia técnica

Competencia social

¿La mano de obra local cumple con estas competencias?

Cumple Si/No

¿La mano de obra local cumple con estas competencias?

Muy importante

6. Califique de 1 a 4 las siguientescompetencias técnicas según nivel de importancia para el cargo, siendo1 nada importante y 4 muy importante.

Importante

5. Califique de 1 a 4 las siguientescompetencias técnicas según nivel de importancia para el cargo, siendo1 nada importante y 4 muy importante.

No sabe

PRODUCCIÓN AGROPECUARIA 1. Su actividad esta enfocada: a. Exclusivamente agricultura: responder preguntas de la sección de agricultura b. Exclusivamente actividad pecuaria/animales para la venta o para su explotación pecuniaria: responder preguntas de sección pecuaria c. Agrícola y pecuaria: responder todas las preguntas

289

(Continuación) Anexo 3. Formato de caracterización de actividades rurales AGRICULTURA 2. ¿Cuántas hectáreas totales destino a siembra durante los últimos 12 meses?

1. El cultivo está destinado a: a. Autoconsumo

__________________________________________________

b. Venta c. Intercambio con vecinos

__________________________________________________

d. Todas las anteriores

__________________________________________________

e. Otra ¿Cuál? _____________________________

__________________________________________________

(Finalice parte agrícola y pase a pecuario si es necesario) 3. Teniendo en cuenta los principales cuatro (4) cultivos de su unidad productiva durante los últimos doce meses, responda:

Cultivo

Hectáreas

Periodo de siembra (se acepta respuesta múltiple)

Variedad principal del cultivo

4. Para mantenimiento y cuidado de una hectárea del principal cultivo necesita (cantidad):

Ene/ Mar

Abr/ Jun

Jul/ Sept

Ene/ Mar

Abr/ Jun

Jul/ Sept

Oct/ Dic

5. Para siembra de una hectárea del principal cultivo necesita (cantidad):

a. Jornaleros

b. Técnicos/ especialistas

c. Otro. ¿Cuál? ____________________

Oct/ Dic

Periodo de cosecha (Se acepta respuesta múltiple)

¿Cuántos? ______

c. Otro. ¿Cuál? ____________________ ¿Cuántos? _________

6. En épocas de cosecha, para una hectárea del principal cultivo necesita (cantidad): a. Jornaleros b. Técnicos/ especialistas c. Otro. ¿Cuál? ____________________

¿Cuántos? __________

PECUARIO (Incluye información derivada de la explotación pecuniaria de animales) 1. La producción está destinada a:

2. La producción es de tipo: (se acepta multiple respuesta)

a. Autoconsumo

b. Venta

a. Bovina (carne)

b. Vacuna (leche)

c. Intercambio con vecinos

d. Todas las anteriores

c. Porcina (cerdo)

d. Avícola (aves)

e. Apícola (abejas)

f. Ovina/caprina (oveja/cabra)

e. Otra

g. Otra

3. Mencione los cuatro (4) principales productos derivados de la explotación animal y responda: Productos derivados de la explotación animal

290

Periodos de producción

Mano de obra Jornaleras

Terminos/especialistas

Otro. ¿Cuál?/ ¿Cuántos?

Total

Anexo 4. Formato de caracterización de actividades urbanas RECURSO HUMANO 1. Indique el número total de trabajadores que posee la unidad productiva ___________________ 2. Indique la proporción (%) del personal... a. Por sexo: Hombres

Mujeres

Total

b. Por área de trabajo: Producción o servicio c. Tipo de vinculación: Planta Temporales d. Nivel educativo mínimo: Nivel educativo

Transformación Tercerizados

Producción

Comercialización Total

Transformación

Comercialización

Total

Prestación de servicios

Primaria o sin educación Secundaria Certificación por competencias laborales Técnica Tecnológica Profesional Total CARGOS REQUERIDOS (escriba los tres (3) perfiles de mayor demanda en su unidad productiva) Cargo 1 1. Nombre del cargo

2. ¿Existe alta rotación en ese cargo? Si

Descripción:

3. ¿Cuátas personas requiere contratar para ese cargo? _____ 4. ¿En qué trimestre del año aumenta el enganche para dicho cargo? T1

Explique las razones

5. ¿En qué nivel de responsabilidad se ubica dicho cargo? b. Supervisión c. Operario d. Asistencia a. Gerencia

e. Otro

6. ¿Cuántos años de experiencia se requieren para ese cargo? 8. Prefieren que dicho cargo sea desempeñado por: Mujeres

Hombres

Indiferente

291

(Continuación) Anexo 4. Formato de caracterización de actividades urbanas CARGOS REQUERIDOS (escriba los tres (3) perfiles de mayor demanda en su unidad productiva) Cargo 1 9. ¿Qué certificaciones requiere dicho cargo? ¿Cuáles? _______________________________________________________ a. Diploma de bachiller _____________________ b. Diploma de técnico/tecnólogo ¿Cuáles? _______________________________________________ ______________________ c. Diploma universitario ¿Cuáles? _______________________________________________________ _____________________ d. Certificación ¿Cuáles? _____________________________________________________________ _____________________

f. Los candidatos no cumplen con las competencias técnicas g. Otra ¿Cuáles? ____________________________________

13. Califique de 1 a 4 las competencias técnicas mencionadas en la pregunta anterior, según el nivel de importancia para el cargo , siendo 1 nada importante y 4 muy importante. La mano de obra local ¿cumple con estas competencias?

Cumple Si/No

Muy importante

Importante

Poco

Competencia técnica

Nada

12. Califique de 1 a 4 las competencias técnicas mencionadas en la pregunta anterior, según el nivel de importancia para el cargo , siendo 1 nada importante y 4 muy importante. La mano de obra local ¿cumple con estas competencias?

Liderazgo Responsabilidad Persistencia Trabajo en equipo Relaciones interpersonales Proactividad Adaptabilidad Toma de desiciones Orientación al cliente Comunicación asertiva

292

Cumple Si/No

e. Los candidatos no cumplen con las competencias sociales

Muy importante

d. Los candidatos viven lejos del lugar de trabajo

Importante

c. Los candidatos no aceptan el salario que se les ofrece

Poco

b. Los candidatos no cumplen con la experiencia

Indispensables ____________________________________________________ ____________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________ ________ Deseables ____________________________________________________ ____________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________ ________

Nada

a. Los candidatos no cumplen con el nivel educativo

11. Mencione cinco (5) competencias básicas que requiere el cargo

Competencia técnica

10. Identifique la principal dificultad para encontrar el perfil requerido

(Continuación) Anexo 4. Formato de caracterización de actividades urbanas CARGOS REQUERIDOS (escriba los tres (3) perfiles de mayor demanda en su unidad productiva) Cargo 1 Capacidad de análisis 14. Existe en el municipio algún programa de formación (certificación por competencias, técnico, tecnólogo, universitario, etc.) que brinde capacitación en las competencias técnica y sociales que requiere el perfil mencionado? Si

No sabe

Trabajo bajo presión Disposición para aprender Otra ¿Cuáles?

CARGOS REQUERIDOS (Describa los tres (3) perfiles de mayor demanda en su unidad productiva) Cargo 2 1. Nombre del cargo ________________________________

2. ¿Existe alta rotación en ese cargo? Si

Descripción: ________________________________________________ ________________________________________________

3. ¿Cuátas personas requiere contratar para ese cargo? _______ 4. ¿En qué trimestre del año aumenta el enganche para dicho cargo? T1

Explique las razones __________________________________________________________________________________________ 5. ¿En qué nivel de responsabilidad se ubica dicho cargo? a. Gerencia

b. Supervisión

c. Operario

d. Asistencia

e. Otro

6. ¿Cuántos años de experiencia se requieren para ese cargo? __________ 8. Prefieren que dicho cargo sea desempeñado por: Mujeres

Hombres

7. Rango de edad requerido: Mínimo _______ Máximo _______ Indiferente

9. ¿Qué certificaciones requiere dicho cargo? a. Diploma de bachiller

¿Cuáles? ____________________________________________________________________________

b. Diploma de técnico/tecnólogo c. Diploma universitario d. Certificación

¿Cuáles? _____________________________________________________________________

¿Cuáles? ____________________________________________________________________________

¿Cuáles? __________________________________________________________________________________

10. Identifique la principal dificultad para encontrar el perfil requerido

a. Los candidatos no cumplen con el nivel educativo b. Los candidatos no cumplen con la experiencia c. Los candidatos no aceptan el salario que se les ofrece d. Los candidatos viven lejos del lugar de trabajo e. Los candidatos no cumplen con las competencias sociales f. Los candidatos no cumplen con las competencias técnicas g. Otra

¿Cuáles? ____________________________________

11. Mencione cinco (5) competencias básicas que requiere el cargo Indispensables ___________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________ __________ Deseables ___________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________ __________

293

(Continuación) Anexo 4. Formato de caracterización de actividades urbanas CARGOS REQUERIDOS (Describa los tres (3) perfiles de mayor demanda en su unidad productiva) Cargo 2

Cumple Si/No

Muy importante

Importante

Competencia técnica

Poco

Nada

Cumple Si/No

Muy importante

Importante

Poco

Competencia técnica

Nada

Liderazgo Responsabilidad Persistencia Trabajo en equipo Relaciones interpersonales Proactividad Adaptabilidad Toma de desiciones Orientación al cliente Comunicación asertiva 14. Existe en el municipio algún programa de formación (certificación por competencias, técnico, tecnólogo, universitario, etc.) que brinde capacitación en las competencias técnica y sociales que requiere el perfil mencionado? Si

No sabe

Capacidad de análisis Trabajo bajo presión Disposición para aprender Otra ¿Cuáles?

CARGOS REQUERIDOS (escriba los tres (3) perfiles de mayor demanda en su unidad productiva) Cargo 3 1. Nombre del cargo ________________________________ 2. ¿Existe alta rotación en ese cargo? Si

Descripción: ________________________________________________ ________________________________________________

3. ¿Cuátas personas requiere contratar para ese cargo? _______ 4. ¿En qué trimestre del año aumenta el enganche para dicho cargo? T1

Explique las razones __________________________________________________________________________________________ 5. ¿En qué nivel de responsabilidad se ubica dicho cargo? a. Gerencia

b. Supervisión

c. Operario

d. Asistencia

6. ¿Cuántos años de experiencia se requieren para ese cargo? __________ 8. Prefieren que dicho cargo sea desempeñado por: Mujeres

294

Hombres

e. Otro 7. Rango de edad requerido: Mínimo _______ Máximo _______ Indiferente

(Continuación) Anexo 4. Formato de caracterización de actividades urbanas 9. ¿Qué certificaciones requiere dicho cargo? a. Diploma de bachiller ¿Cuáles? _____________________________________________________________________________ b. Diploma de técnico/tecnólogo c. Diploma universitario d. Certificación

¿Cuáles? ___________________________________________________________________

¿Cuáles? __________________________________________________________________________

¿Cuáles? ________________________________________________________________________________

10. Identifique la principal dificultad para encontrar el perfil requerido

11. Mencione cinco (5) competencias básicas que requiere el cargo

a. Los candidatos no cumplen con el nivel educativo

g. Otra

¿Cuáles? __________________________________

Cumple Si/No

Muy importante

Poco

Nada

Competencia técnica

Importante

Competencia técnica

Cumple Si/No

f. Los candidatos no cumplen con las competencias técnicas

Muy importante

e. Los candidatos no cumplen con las competencias sociales

Importante

d. Los candidatos viven lejos del lugar de trabajo

Poco

c. Los candidatos no aceptan el salario que se les ofrece

Nada

b. Los candidatos no cumplen con la experiencia

Liderazgo Responsabilidad Persistencia Trabajo en equipo Relaciones interpersonales Proactividad Adaptabilidad Toma de desiciones Orientación al cliente Comunicación asertiva Capacidad de análisis 14. Existe en el municipio algún programa de formación (certificación por competencias, técnico, tecnólogo, universitario, etc.) que brinde capacitación en las competencias técnica y sociales que requiere el perfil mencionado? Si

No sabe

Trabajo bajo presión Disposición para aprender Otra ¿Cuáles?

295

Anexo 5. Formato de caracterización de OFERTA LABORAL CARACTERIZACIÓN SOCIOECONÓMICA Y OCUPACIONAL DE JÓVENES Fecha: ____________ Confidencialidad: Los datos solicitados serán utilizados únicamente para fines estadísticos. El levantamiento de la información no implica ningún compromiso por parte de las entidades. DATOS GENERALES 1. Nombres y apellidos: ____________________________________________________________________ 2. Tipo de documento: Cédula

Tarjeta de identidad

3. Número de identificación: ________________________________________________________________ 4. Sexo: Hombre

Mujer

5. Grupo étnico: Mestizo

Afrocolombiano Indígena

Raizal Gitano

Rom Blanco Otro __________

6. Fecha de nacimiento (DD/MM/AAAA) 7. Grado/colegio _________________________________________________________________________ 8. Municipio donde estudia: _________________________________________________________________ 9. ¿Vive usted en el municipio?:

¿Dónde? ______________________________________

10. Tiene usted algún tipo de deficiencia, limitación o restricción en su salud que condiciona el tipo de trabajo que pueda desempeñar?: Si No Descríbala _________________________________________________ Familia 1. ¿Cuál es el nivel de estudios más alto alcanzado por alguno de sus padres: primaria, secundaria o superior (ténico, tecnólogo o universitario? Primaria Secundaria Superior (ténico, tecnólogo o universitario) 2. ¿Cuenta con apoyo familiar para continuar sus estudios? Si 3. ¿Su familia o usted tienen un negocio o empresa? Si

No No

Descríbalo _________________________________

Educación 1. ¿Ha realizado cursos o capacitaciones diferentes a su estudio actual? Si Enuncie los cursos Curso

No Institución

Tipo de certificado Certificado de asistencia Certificado académico Certificado técnico/ laboral Aprendió en la práctica (empíricamente)

Educación 296

(Continuación) Anexo 5. Formato de caracterización de oferta laboral 2. ¿Ha aprendido algún oficio o actividad empíricamente? Si

¿Cuál? _______________________

Experiencia laboral 1. ¿Ha tenido experiencia laboral en algún tipo de oficio? Si

¿Cuál? _________________________

2. Tipo de actividad del negocio, empresa o persona para la cual trabajó? Agrícola, pecuario, cuidar árboles, caza y pesca Industria estractiva (petróleo, gas, minas/canteras) Empresas que fabrican productos para distribución y consumo Empresas de servicios: Electricidad, gas, y agua Construcción Comercio (minorista o mayorista) Restaurantes, hoteles y turismo Transporte, almacenamiento y comunicación Bancos, seguros y servicios para las empresas Arrendamiento y venta de inmuebles Servicios sociales y comunales para las personas Otro Intereses y proyecciones 1. ¿Dónde le gustaría estudiar? (ubicación geográfica) _____________________________________________ 2. ¿Cuál es el máximo nivel educativo al que desea llegar? Bachiller Tecnólogo (3 años)

Universitario (4 años o más)

Técnico (6 mese a 15 años) Posgrado (especialización, maestría o doctorado)

7. Una vez finalice su formación que le gustaría más? a. Poner su propio negocio/empresa b. Emplearse c. Seguir estudiando

Tipo de negocio/empresa: __________________________________

8. ¿Qué salario mensual busca para empezar a laborar? a. Menor a $ 646.000 b. Entre $ 646.000 y $ 800.000 c. Entre $ 800.000 y $ 1.000.000 d. Más de $ 1.000.000 9. Lea con detalle los sectores económicos que se muestran a continuación y seleccione máximo 2 según la pregunta:

Sector económico

¿En cuál de estos sectores le gustaría trabajar?

¿En dónde cree que se genera más empleo?

Agricultura Ganadería, silvicultura, pesca Industria manufacturera

297

(Continuación) Anexo 5. Formato de caracterización de oferta laboral Intereses y proyecciones

Sector económico

¿En cuál de estos sectores le gustaría trabajar?

¿En dónde cree que se genera más empleo?

Construcción Transporte y logística Comercio (minorista y mayorista) Turismo, restaurantes y hoteles Actividades inmobiliarias Establecimientos financieros y seguros Servicios sociales y comunales para las personas Otro ¿Cuál? 10. A continuación encontrará una serie de frases a la cuales debe responder de acuerdo a su nivel de interés: Marcar 1 si me desagrada mucho Marcar 2 si me desagrada algo o en parte Marcar 3 si me es indiferente Marcar 4 si me gusta algo o en parte Marcar 5 si me gusta mucho Mis intereses 1. Intervenir en resolución de conflictos 2. Investigar los factores hereditarios del alcoholismo 3. Diseñar y crear un motor 4. Cultivar y vender verduras 5. El trabajo de oficina y archivo 6. Exponer ante un público 7.Participar en competencias deportivas 8. Participar en actividades artísticas y culturales 9. Organizar las cuentas de un negocio 10. Redactar artículos para una revista 11. Apoyar mi comunidad en las actividades que desarrollan 12. Hacer investigaciones científicas para curar enfermedades 13. Entender el funcionamiento de los aparatos electrónicos

298

(Continuación) Anexo 5. Formato de caracterización de oferta laboral Intereses y proyecciones Mis intereses

14. Trabajar en el campo 15. Ordenar y controlar los documentos de una oficina según el manual de calidad 16. Convencer a mis amigos sobre mis ideas 17. Mantener buen estado físico haciendo deporte 18. Hacer caricaturas de diferentes dibujos o personas 19. Realizar operaciones matemáticas 20. Leer y analizar artículos del periódico 21. Trabajar por las poblaciones más desfavorecidas 22. Analizar los datos obtenidos de investigaciones científicas 23. Armar y desarmar computadores 24. Trabajar como guía turístico 25. Realizar el balance anual de una empresa y presentarlo ante la Junta Directiva 26. Crear una campaña publicitaria 27. Asesorar sobre el tema de deportes y actividad física 28. Preparar postres y decorados 29. Dar a conocer a otros su negocio para la obtención de un crédito 30. Asistir a cursos de academia literaria 31. Trabajar en emergencias médicas y desastres 32. Investigar sobre el origen de los humanos 33. Reparar motores de carros 34. Cuidar plantas (podarlas, cambiarlas de tierra...) 35. Elaborar informes financieros 36. Ofrecer mis propios productos a una empresa 37. Ser profesor de ciencias deportivos 38. Ilustrar cuentos infantiles 39. Diseñar y elaborar muebles 40. Ser jefe de redacción de un periódico 41. Trabajar con personas con discapacidad 42. Experimentar e innovar sobre variedades de plantas medicinales 43. Manejar herramientas y maquinaria 44. Trabajar en espacios abiertos, fuera de una oficina 299

(Continuación) Anexo 5. Formato de caracterización de oferta laboral Intereses y proyecciones Mis intereses 14. Trabajar en el campo 15. Ordenar y controlar los documentos de una oficina según el manual de calidad 16. Convencer a mis amigos sobre mis ideas 17. Mantener buen estado físico haciendo deporte 18. Hacer caricaturas de diferentes dibujos o personas 19. Realizar operaciones matemáticas 20. Leer y analizar artículos del periódico 21. Trabajar por las poblaciones más desfavorecidas 22. Analizar los datos obtenidos de investigaciones científicas 23. Armar y desarmar computadores 24. Trabajar como guía turístico 25. Realizar el balance anual de una empresa y presentarlo ante la Junta Directiva 26. Crear una campaña publicitaria 27. Asesorar sobre el tema de deportes y actividad física 28. Preparar postres y decorados 29. Dar a conocer a otros su negocio para la obtención de un crédito 30. Asistir a cursos de academia literaria 31. Trabajar en emergencias médicas y desastres 32. Investigar sobre el origen de los humanos 33. Reparar motores de carros 34. Cuidar plantas (podarlas, cambiarlas de tierra...) 35. Elaborar informes financieros 36. Ofrecer mis propios productos a una empresa 37. Ser profesor de ciencias deportivos 38. Ilustrar cuentos infantiles 39. Diseñar y elaborar muebles 40. Ser jefe de redacción de un periódico 41. Trabajar con personas con discapacidad 42. Experimentar e innovar sobre variedades de plantas medicinales 43. Manejar herramientas y maquinaria 44. Trabajar en espacios abiertos, fuera de una oficina 300

(Continuación) Anexo 5. Formato de caracterización de oferta laboral Intereses y proyecciones Mis intereses

45. Organizar libros y clasificarlos por temas 46. Debatir sobre diferentes temas con mis amigos 47. Ser deportista profesional 48. Participar en obras de teatro 49. Hacer actividades que requieran cálculo mental 50. Participar en el concurso nacional del cuento MIS ACTITUDES A continuación encontrará una serie de frases a las cuales debe seleccionar si está en desacuerdo o de acuerdo Frases

En desacuerdo

Acuerdo

1. Se decir lo necesario sin faltar al respeto a los demás, logrando que me entiendan. 2. En ocaciones tomo decisiones rápidas sin tener en cuenta las consecuencias. 3. Tomo la iniciativa cuando se debe emprender una nueva actividad o proyecto. 4. Considero que el cambio es una necesidad para el avance y progreso de toda persona y/o negocio. 5. Me pongo deacuerdo con mis compañeros de trabajo para la realización de las actividades que nos involucran a todos. 6. Aún cuando se que no he terminado mis labores me gustaría trabajar menos. 7. En mis relaciones con los demás me gusta reconocer cosas positivas. 8.Cuando veo que el objetivo que quiero lograr está muy lejos, es mejor abandonarlo y no perder tiempo. 9. Estoy atento a las necesidades de los demás y ayudarles sin que me lo soliciten. 10. Creo en la frase “El cliente siempre tiene la razón”11. Los demás creen que soy una persona capaz de mantener la calma en situaciones de estrés. 11. Los demás creen que soy una persona capaz de mantener la calma en situaciones de estrés. 12. Me intereso por aprender nuevas cosas, diferentes a las que me proponen mis profesores. 13. Expongo mi posición frente a una situación, argumentando mis ideas con hechos reales. 14. Siempre expreso mis emociones, sin importar quien las escuche. 15. Cuando debo tomar una desición, reviso las ventajas y desventajas de esa desición. 16. Me agrada dirigir actividades en grupo. 301

(Continuación) Anexo 5. Formato de caracterización de oferta laboral MIS ACTITUDES Frases

En desacuerdo

Acuerdo

17. Si se presentan cambios de última hora en una situación que tenía planeada, me adapto a ellos con facilidad. 18. Es fácil para mi trabajar con personas que tienen diferentes puntos de vista, así enriquecen el trabajo. 19. Los que me conocen piensan que soy una persona responsable y comprometida con lo que hago. Casos para pensar: Caso 1 Camilo es un joven de 24 años de edad, que llevaba trabajando 3 años en una buena empresa, pero hicieron recorte de personal y fue despedido; sin embargo, la empresa lo liquido con una buena cantidad de dinero. Camilo ha pensado en poner su propio negocio, ademas porque tiene todos los recursos para ponerlo, sin embargo, tiene dos opciones para volver a emplearse con buenas empresas que le aseguran estabilidad y un buen salario. ¿Cuál alternativa tomaría si fuera Camilo? a. Buscar alternativas para montar un negocio sostenible que favorezca su calidad de vida. b. Emplearse en una de las empresas (que lo pueden vincular) que le de mayor estabilidad económica. c. Tener un local comercial para la venta y compra de mercancía. d. Tomarse un año de descanso para estar más tiempo con su familia e intervenir en otros proyectos. Caso 2 A Maritza se le presenta una oportunidad de vender sus refrigerios al Ejército para incrementar sus ingresos dado que sus ventas no han crecido en los últimos cuatro meses ¿Qué desición es más conveniente para Maritza? a. Tomar un crédito para incrementar la capacidad de producción y así llegar a atender clientes de mayor tamaño. b. Continuar con las ventas a los clientes que actualmente atiende. c. Contactar otro proveedor de refrigerios para proponerle que se alien para atender el contrato de suministro y repartirse las utilidades. d. Pedir un anticipo al Ejército para poder hacer los primeros refrigerios y esperar a que se paguen las primeras facturas. Caso 3 Dalia tenía su fábrica de confecciones y tenía un buen nivel de ventas. La semana pasada su fábrica se incendió y perdió el 80% de la misma (su fábrica no estaba asegurada).¿Qué debe hacer Dalia ante dicha situación? a. Tomaría un préstamo para volver a montar su fábrica. b. No continuaría con la actividad de confecciones. c. Continuaría produciendo con el 20% de la fábrica que aún posee. d. Dalia debe tomar las opciones a y c.

302

(Continuación) Anexo 5. Formato de caracterización de oferta laboral Caso 4 Doña Herminia es una empresaria dedicada a la fabricación de uniformes. Cuenta con dos (2) máquinas de coser con las que puede fabricar 100 uniformes por mes. Sus clientes están constituidos por padres de familia con hijos en edad escolar, quienes compran en la temporada (enero, febrero y marzo) un total de 300 uniformes; sin embargo, no cuenta con recursos financieros suficientes para la compra de materia prima. ¿Qué debe hacer doña Herminia para fabricar a tiempo los uniformes y no perder su clientela? a. Doña Herminia decide en el mes de enero buscar quien le preste recursos financieros para comprar la materia prima. b. En el mes de diciembre doña Herminia le solicitará un préstamo a un familiar y este se lo otorgará sin intereses, con lo cual puede fabricar 150 uniformes. c. Doña Herminia solicita en el mes de septiembre un préstamo a un banco, quien le aprueba el crédito y lo desembolsa para comprar la materia prima necesaria. d. Doña Herminia no encuentra ninguna alternativa para cumplir con sus pedidos de temporada.

303

Anexo 6. Formulario de formadores para el trabajo Formulario No_________________ Fecha: _______________ Elaboró:______________________________ Confidencialidad: Los datos solicitados serán utilizados únicamente para fines estadísticos. El levantamiento de la información no implica ningún compromiso de parte de las entidades responsables. I. INFORMACIÓN DE LA INSTITUCIÓN Y EL PROGRAMA 1. Nombre de la institución: 2. Dirección: ____________________________________________________________________________ 3. Municipio: ________________________________ 4. Sede institucional: ___________________________ 5. Nombre del Programa|: __________________________________________________________________ 6. Nivel de certificado (Técnico Profesional, tecnológico etc.) ________________________________________ 7. Número de estudiantes inscrito actualmente: _________ 8. Número de estudiantes graduados 2014 ______ 9. Antiguedad del programa: ____________________________________________________ 2015 ______ II: INFORMACIÓN PERSONA CONTACTO 1. Nombres y apellidos: ____________________________________________________________________ 2. Cargo:_______________________________________________________________________________ 3. Correo electrónico: _____________________________________________________________________ III. DESARROLLO DE COMPETENCIAS SOCIALES 1. De las siguientes competencias sociales, indique el nivel de apropiación y el nivel de importancia que Ud. persibe que tiene esta competencia para el empresario (donde 1. es nada importante y 4 es muy importante) Marque con una X. Nivel de apropiación por parte de los alumnos Competencias sociales

Liderazgo Responsabilidad Persistencia Trabajo en equipo Relaciones interpersonales Proactividad Adaptavilidad Toma de decisiones Orientación al cliente Comunicación asertiva Capacidad de análisis Trabajo bajo presión Disposición para aprender Otra Cual?

304

Nivel de importancia para los empresarios

Nada

Poco

Apropiado

Muy apropiado

Nada

Poco

Importante

Muy Importante

(Continuación) Anexo 4. Formulario de formadores para el trabajo IV. DESARROLLO DE COMPETENCIAS TECNICAS Nivel de apropiación por parte de los alumnos Competencias técnicas

Nivel de importancia para los empresarios

Nada

Poco

Apropiado

Muy apropiado

Nada

Poco

Importante

Muy Importante

V. OTROS ASPECTOS DEL PROGRAMA 1. El programa de formación al que se hace referencia , ¿se ofrece actualmente en el territorio?

2. ¿Con qué periodicidad se ofrece el programa de formación en el territorio? Marque con una X a. Mensual b. Bimensual c. Trimestral d. Semestral 3. Cuál es la razón principal por la que el programa de formación se ofrece con esta periodicidad en el territorio?. Marque con una X a. Programación institucional b. Baja demanda estudiantil c. Falta de presupuesto d. Instalaciones inadecuadas e. Deficiente dotación/laboratorios f. Otra ¿Cuál? ______________________________________________ 4. Si usted seleccionó en la pregunta anterior “Baja demanda estudiantil”, por favor indentifique ¿Cuál es la razón principal por la que existe baja demanda estudiantil de programa de formación en el territorio? Marque con una X. a. Falta de recursos de los estudiantes b. Pocoo interés por el tema/sector c. falta de información d. Otra ¿Cuál?_________________________ 5. ¿Con qué recursos relevantes y disponibles para la formación (infraestructura, ténicos, didácticos, etc.) cuenta su intitución para los estudiantes de este programa? VI. PERSPECTIVA DEL PROGRAMA Y/O SECTOR 1. ¿En los próximos 5 años planean introducir cambios en el currículo de este programa? ¿Por qué?

2. ¿Los empresarios participan activamente en la elaboración de los programas curriculares ofrecidos? Si

305

(Continuación) Anexo 4. Formulario de formadores para el trabajo 3. ¿Qué sugerencias/ideas puede brindar para mejorar los procesosde articulación Empresa- Institución de formación (técnico, tecnológico,universitario) para vincular las competencias requeridas en los procesos de formación?

4. En los próximos 5 años ¿Qué programas de formación planean ofertar en el territorio y en qué nivel de certificación? Programa

306

Nivel de certificación

C M Y K

T I R O ----- PC XAIRUS D:\TRABAJOS 2016\MAYO\PNUD\ META - CARATULA

HEIDELBERG OP 7920 05/15/2016 15:25:11 Process Black Cyan Magenta Yellow

C M Y K

T I R O ----- PINZA ----- PC XAIRUS D:\TRABAJOS 2016\MAYO\PNUD\META CARATULA

HEIDELBERG OP 7920 05/15/2016 15:25:11 Process Black Cyan Magenta Yellow