Perfil Productivo del Municipio Villanueva by PNUD Colombia

Estudio de Perfil Productivo Rural y Urbano del Municipio de Villanueva, departamento de Casanare MINISTERIO DE TRABAJO -Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo ISBN: 978-958-8863-34-4 MINISTERIO DE TRABAJO Rafael Pardo Rueda Ministro del Trabajo Juana Paola Bustamante Izquierdo Directora Generación y Protección de Empleo y Subsidio Familiar Yanira Marcela Oviedo Gil Subdirectora de Análisis Monitoreo y Prospectiva Laboral Néstor Vargas Lozano Profesional Especializado SAMPL. Lina María Arbeláez Arbeláez. Asesora Ministro, Coordinadora Grupo Equidad Laboral Alejandro Moya Riveros. Asesor Grupo Equidad Laboral Luciano Perfetti Villa. Asesor Grupo Equidad Laboral PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO PNUD Fabrizio Hochschild Coordinador Residente y Humanitario del Sistema Silvia Rucks Directora País Fernando Herrera Araújo Coordinador Área Pobreza y Desarrollo Sostenible 2

Oliverio Huertas Rodríguez Coordinador Nacional - Proyecto Red ORMET Laritza Carrascal Serrano Profesional Económico - Proyecto Red ORMET Jhonn Heidelberg Bonilla Castillo Coordinador Territorial región oriente - Proyecto Red ORMET EQUIPO DE INVESTIGACIÓN – CORPORACIÓN CENTRO DE ESTUDIOS REGIONALES DEL MAGDALENA MEDIO

Nayibe Rodríguez Salamanca Directora Corporación CER Jairo Fernando Contreras Gutiérrez Coordinador de Investigaciones Briceida Rojas Coordinadora del convenio PNUD - CER

Zoila Shirley Molina Landaeta Investigador Jaime Alberto Lesmes Auxiliar de Investigación Norberto Villa Duque Asesor AGRADECIMIENTOS, ENTIDADES ALIADAS Alcaldía de Villanueva Gobernación de Casanare Organizaciones sociales, cívicas y comunitarias del municipio que apoyaron con el suministro de información importante para el desarrollo del estudio. El presente documento es el resultado de un esfuerzo colaborativo del PNUD, Ministerio de Trabajo y el Centro de Estudios Regionales del Magdalena Medio Ministerio de Trabajo Dirección: Carrera 14 No. 99-33 pisos 6, 7, 10, 11, 12 y 13 Página Web: www.mintrabajo.gov.co 3

Bogotá Colombia Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Oficina Colombia Dirección: Avenida 82 No. 10-62, piso 3 Bogotá D.C. Colombia Página web: www.pnud.org.co Corporación Centro de Estudios Regionales del Magdalena Medio (CER) Área de Proyectos e investigaciones Dirección: Calle 55ª N° 24 -75 Barrancabermeja Página web: www.cer.com.co “Las opiniones expresadas en este documento, que no han sido sometidas a revisión editorial, son de exclusiva responsabilidad de los autores y no comprometen el pensamiento del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo o el Ministerio de Trabajo, como tampoco a las demás entidades que apoyaron su elaboración”.

TABLA DE CONTENIDO pág. 1.

NOMBRE DEL MUNICIPIO Y UBICACIÓN .......................................................... 11

CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO .............................................. 12 A.

Geografía .......................................................................................................................... 12

Sistema político administrativo:....................................................................................... 14

Componente etnográfico ................................................................................................. 17

Demografía....................................................................................................................... 18

Población vïctima del conflicto ........................................................................................ 22

Educación ......................................................................................................................... 24

Servicios públicos domiciliarios........................................................................................ 26

Sistema general de seguridad social ................................................................................ 27

Servicios de comunicación e interconexión ..................................................................... 29

DESCRIPCIÓN DE LAS INSTITUCIONES Y FINANZAS PÚBLICAS .................. 34 A.

Instituciones públicas y privadas...................................................................................... 34

Características básicas de las finanzas públicas ............................................................... 35

SITUACIÓN ACTUAL DE LA PRODUCCIÓN ...................................................... 39 A.

Perfil de principales actividades económicas del municipio ............................................ 39

Usos del suelo .................................................................................................................. 61

Potencialidades del municipio ......................................................................................... 62

Cadenas productivas ........................................................................................................ 64

5. PERFIL DE ACTIVIDADES DE PRODUCCIÓN DE BIENES Y SERVICIOS SOSTENIBLES A MEDIANO Y LARGO PLAZO (ACTUALES Y/O NUEVAS) CON POTENCIAL DE DESARROLLO EN LA GENERACIÓN DE EMPLEO (EMPRENDIMIENTO Y EMPLEABILIDAD) PARA LA POBLACIÓN VÍCTIMA DEL CONFLICTO ............................................................................................................... 68 5

Responsabilidad social empresarial ................................................................................. 68

Demanda laboral .............................................................................................................. 70

Megaproyectos ................................................................................................................ 69

6. ALIADOS REGIONALES PARA LA GENERACIÓN DE EMPLEO PARA POBLACIÓN VÍCTIMA DEL CONFLICTO ................................................................... 72 A.

Instituciones gubernamentales........................................................................................ 72

Programas y proyectos institucionales ............................................................................ 72

Alianzas público-privadas ................................................................................................. 75

Formación para el trabajo ................................................................................................ 76

CAPACIDAD ORGANIZACIONAL EN EL MUNICIPIO ......................................... 76

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DEL PERFIL PRODUCTIVO .......... 78

BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................... 83

10.

ANEXOS .......................................................................................................... 86

LISTADO DE TABLAS Tabla 1.

División político administrativa del casco urbano de Villanueva 2010 .................... 16

Tabla 2.

Población urbana y rural del municipio de Villanueva 2005 – 2013 ........................ 19

Tabla 3.

Población por quinquenios de Villanueva 2012 ....................................................... 20

Tabla 4.

Comportamiento del desplazamiento en Villanueva (Expulsión) ............................ 23

Tabla 5.

Comportamiento del desplazamiento en Villanueva (Recepción) ........................... 24

Tabla 6.

.Cobertura por nivel educativo, 2011 ...................................................................... 25

Tabla 7.

Histórico de afiliados al SGSS en Villanueva, 2008–2013........................................ 28

Tabla 8.

Entidades prestadoras de servicios de salud en Villanueva..................................... 29

Tabla 9.

Vías secundarias de Villanueva ................................................................................ 30

Tabla 10.

Vías terciarias de Villanueva .................................................................................... 30

Tabla 11.

Conectividad aérea del municipio de Villanueva ..................................................... 31

Tabla 12.

Instituciones y finanzas públicas .............................................................................. 34

Tabla 13.

Ranking del desempeño fiscal .................................................................................. 36

Tabla 14.

Información de bloques para exploración de hidrocarburos en Villanueva….……….39

Tabla 15.

Comportamiento del cultivo de palma de aceite 2007 2013p................................. 44

Tabla 16.

Comportamiento del cultivo de arroz riego 2007–2013p........................................ 47

Tabla 17.

Comportamiento del cultivo arroz secano mecanizado 2007–2013p ..................... 49

Tabla 18.

Comportamiento histórico del cultivo de papaya 2007–2013p .............................. 49

Tabla 19.

Comportamiento del cultivo de plátano 2007–2013p ............................................. 53

Tabla 20.

Comportamiento del cultivo de yuca 2007–2013p.................................................. 54

Tabla 21.

Comportamiento del cultivo de aña miel 2007–2013p ........................................... 57

Tabla 22.

Comportamiento del Cultivo de maíz tradicional 2007–2013p ............................... 59

Tabla 23.

Concentración de la tierra en Villanueva 2005 ........................................................ 59

Tabla 24.

Debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas................................................ 65 7

Tabla 25.

Requerimientos de contrataci贸n por sector 2013 ................................................... 70

Tabla 26.

Capacidad organizacional del municipio .................................................................. 76

LISTADO DE GRÁFICAS Gráfico 1.

Organigrama de la composición administrativa municipal. ..................................... 17

Gráfico 2.

Pirámide poblacional de Villanueva 2013. ............................................................... 19

Gráfico 3.

Comportamiento demográfico de Villanueva 2005 - 2013 ...................................... 22

Gráfico 4.

Ingresos corrientes destinados a funcionamiento ................................................... 37

Gráfico 5.

Ingresos corrientes correspondientes a transferencias ........................................... 37

Gráfico 6.

Porcentaje de ingresos corrientes que corresponden a recursos propios .............. 38

Gráfico 7.

Gasto total destinado a inversión ............................................................................ 38

Gráfico 8.

Capacidad de ahorro ................................................................................................ 38

Gráfico 9.

Comportamiento histórico de la palma de aceite 2007 – 2013p............................. 45

Gráfico 10. Comportamiento histórico de la producción de palma 2007 – 2013p .................... 46 Gráfico 11.

Comportamiento del cultivo de arroz riego 2007 – 2013p .................................. 48

Gráfico 12.

Comportamiento de la producción de arroz riego 2007 – 2013p........................ 48

Gráfico 13.

Comportamiento del cultivo de arroz secano mecanizado 2007 – 2013p .......... 49

Gráfico 14.

Comportamiento de la producción de arroz secano mecanizado 2007-2013p ... 50

Gráfico 15.

Comportamiento histórico del cultivo de papaya 2007 – 2013p......................... 49

Gráfico 16.

Comportamiento histórico de la producción de papaya 2007 – 2013p .............. 52

Gráfico 17.

Comportamiento del cultivo de plátano 2007 – 2013p ....................................... 53

Gráfico 18.

Comportamiento del cultivo de yuca 2007 – 2013p ............................................ 55

Gráfico 19.

Comportamiento del cultivo de piña 2007 a 2013p ............................................ 56

Gráfico 20.

Comportamiento de la producción de piña 2007 al 2013p ................................. 56

Gráfico 21.

Comportamiento del cultivo de caña miel 2007 – 2013p .................................... 57

Gráfico 22.

Comportamiento de la producción de caña miel 2007 – 2013p.......................... 58

Gráfico 23.

Comportamiento del cultivo de maíz tradicional 2007 – 2013p.......................... 59

Gráfico 24.

Comportamiento de la producción de maíz tradicional 2007- 2013p ................. 60 9

LISTADO DE MAPAS Mapa 1.

Ubicación del municipio de Villanueva en Casanare ............................................... 10

Mapa 2.

División político administrativa del municipio de Villanueva. ................................. 15

Mapa 3.

Ubicación de resguardos indígenas y territorios afro en Casanare 2008. ............... 18

Mapa 4.

Presencia de las autodefensas en el departamento de Casanare ........................... 23

Mapa 5.

Ruta hacia Bogotá por Villavicencio desde Villanueva............................................. 32

Mapa 6.

Ruta desde Villanueva hacia Yopal por la troncal del Llano..................................... 33

Mapa 7.

Estructura vial del Casanare ..................................................................................... 33

Mapa 8. Localización de bloques (Empresas operadoras) para exploración de hidrocarburos en el municipio de Villanueva. ..................................................................................................... 41

1. NOMBRE DEL MUNICIPIO Y UBICACIÓN

Municipio: Villanueva Ubicación: Departamento de Casanare, Colombia

Mapa 1.

Ubicación del municipio de Villanueva en Casanare

2. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO A. GEOGRAFÍA

Localización espacial1. Se encuentra geográficamente dentro de las coordenadas 4°36’40”27 N y 72°55’33,89 E. Está situado en el sur del departamento de Casanare, con una extensión de 82.5 Km², de los cuales aproximadamente 3,805 Km² corresponden a la cabecera municipal, lo que indica que el uso del suelo es predominante es rural. Presenta zonas de piedemonte, altiplanicie, lomerío y valle.

Villanueva limita por el oriente con los municipios de Monterrey y Tauramena, por el occidente con el departamento del Meta, por el norte con el municipio de Sabanalarga y por el sur con el departamento del Meta. Altitud Villanueva está a una altitud de 255 metros sobre el nivel del mar (msnm). El casco urbano se posiciona sobre los 300 msnm. (Alcaldia Municipal de Villanueva, 2013)

Pisos térmicos El municipio tiene un clima cálido y húmedo o de bosque húmedo tropical (BHT) (Alcaldia Municipal de Villanueva, 2013). Clima Entre enero y marzo son los meses más calurosos. La temporada de lluvias se presenta a partir de abril, prolongándose hasta octubre, de acuerdo con la estación Huerta La Grande, del Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia (IDEAM).

La información de localización espacial fue tomada del Acuerdo Municipal N° 010 de 27 de julio de 2010 en el cual se adoptó el Esquema de Ordenamiento Territorial de Villanueva, Casanare. p 2.

La temperatura promedio anual se encuentra entre 25.7 °C y 33.6 C°.

Geomorfología Según el Esquema de Ordenamiento Territorial, existen dos grandes familias: fluvial afectado por neotectónica y fluvial.

Suelo (Calidad y aptitud) Por encontrase en ubicación estratégica por la presencia de humedales y/o afloramientos o nacederos de agua es beneficioso el aprovechamiento y uso de suelos para la agricultura, que son mayormente suelos de vega, clase III a VIII, de acuerdo con su capacidad de uso.

El mayor porcentaje de suelos cultivables está localizado en las riberas de los ríos Upía y Túa, que pertenecen a las clases III y IV. Los suelos comprendidos entre las clases V y VII constituyen el mayor porcentaje de los suelos del municipio y se localizan en el área de sabana. Estos son muy ácidos y deficientes en la mayoría de los nutrientes requeridos para el crecimiento de las plantas y muchos de ellos son mal drenados, erosionados y muy superficiales, requiriendo manejo técnico para su aprovechamiento. Los suelos de la clase VIII no poseen ninguna aptitud de uso, constituyen áreas de protección y no deben ser intervenidos. Hidrografía El municipio está ubicado en la parte media-baja de las cuencas de los Ríos Upía y Túa, afluentes del Río Meta, de acuerdo con la Clasificación Hidrográfica del municipio, que reposa en la oficina de la Secretaria de Planeación de Villanueva. Flora Según el documento de Cobertura y uso actual del suelo, consignado en la Oficina de la Secretaria de Medio Ambiente y Desarrollo Económico de la Alcaldía de Villanueva, “en el municipio se identifican varios tipos de unidades vegetales bien definidas. Entre ellas: las formaciones boscosas, compuestas por bosques (abarcan aprox. 10.000 Ha) de: arrayán, laurel, palma cucunita, palo blanco y caraño, guarupayo, brinzal y latizal, garrapato, hierro lanzo, turmemono, saladillo, cedro, guamo, guarumo, varablanca, 13

caraño, chaparro, chicharro, trompillo, chizo, almanegra, gaque, lacre y cenizo, rastrojos, áreas de pastos, incluyendo zonas dedicadas a pastos manejados, zonas de pastos naturales y áreas de cultivos que pueden dividirse en permanentes de extensiones considerables y transitorios”. Fauna Entre sus estudios, la oficina de Medio Ambiente y Desarrollo Económico de la Alcaldía Municipal de Villanueva sostiene que “la región de los Llanos Orientales se caracteriza por una variada gama de mamíferos, reptiles, aves y peces”; sin embargo, no se evidencia que existan investigaciones e inventarios consolidados de la fauna. Existen descripciones y listados de cronistas que, conjuntamente con el estudio “Fauna de vertebrados y su entorno” en la región de los campos Cusiana y Cupiagua – Departamento de Casanare, realizado por la Fundación para la Conservación del Patrimonio Natural (Biocolombia), permiten un acercamiento al conocimiento de la composición de la fauna regional.

Se identifican especies como zorros pequeños,

lapas y algunas especies de micos, armadillos, chigüiros, cusumbos, ardillas y algunos felinos, araguato, ardilla, cachicamo, chigüiro, chucha, gato montés, guatin, lapa, mico tití, murciélago frutero, oso melero, oso hormiguero, perezoso, vampiro común, venado, zorro perruno, araguatos, picure, cachicamo; aves como alcaraván, arrendajo, arrocero, azulejo, búho, carpintero, cucarachero, chiriguaro, chulo, garrapatero, garza de ganado, garza morena, garza parda, gavilán, guacharaca, jiriguelo, lechuza, loro, martín pescador, mirla, mochilero, pato careto, pava, perdiz, perico, periquito mastranto, tijereto, toche, tucán; reptiles como babilla, coral, galápaga, güío, iguana, lagartija, tortuga mata mata, Tortuga morrocoy; especies de peces como bagre, bocachico, cachama blanca, capaz, chancleto, pavón, rayado, sapuara y yamú”.

B. SISTEMA POLÍTICO ADMINISTRATIVO2 Según la división político-administrativa, el municipio de Villanueva cuenta con veintidós (22) veredas y tres (3) corregimientos, distribuidos de la siguiente manera: 2

La información recopilada en materia del Sistema Político Administrativo fue tomada del Acuerdo Municipal N° 010 de 27 de julio de 2010, en el cual se adoptó el Esquema de Ordenamiento Territorial de Villanueva, Casanare.

Mapa 2. División político administrativa del municipio de Villanueva.

Fuente: Alcaldía Municipal de Villanueva, 2013.

En cuanto al casco urbano, está compuesto por 17 barrios (Ver tabla 1).

Tabla 1.

División político administrativa del casco urbano de Villanueva, 2010 BARRIO

ÁREA

VIVIENDAS

El Bosque

10.52 Ha

158

Brisas del aguaclara

0.81 Ha

El Morichal

59.49 Ha

560

Bello horizonte

33.46 Ha

499

Centro

48.86 Ha

477

Fundadores

39.11 Ha

660

El Progreso

29.19 Ha

567

Villa luz

47.43 Ha

121

Paraíso I

23.32 Ha

549

Paraíso II

41.38 Ha

100

Comuneros

0.85 Ha

Panorama

3.38 Ha

149

Brisas del Upía I

9.27 Ha

198

Brisas del Upía II

9.39 Ha

Bellavista

10.03 Ha

115

Caricare

2.47 Ha

140

El Mirador

11.72 Ha

229

TOTAL

380.68 Ha

4.674

Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial, 2010. Villanueva, Casanare. Tabulación realizada por el autor.

La estructura administrativa municipal está conformada por la Alcaldía, la Secretaría General y las secretarías de Ambiente y Desarrollo Económico, Desarrollo Social, , Planeación, Hacienda y Obras Públicas (Ver gráfica 1).

Gráfica 1. Organigrama de la composición administrativa municipal.

Fuente: Concejo Municipal de Villanueva, 2013.

C. COMPONENTE ETNOGRÁFICO En el municipio de Villanueva existen diferentes grupos étnicos producto de desplazamientos por la violencia interna del país y migraciones por las oportunidades laborales (industria palmífera y boom petrolero).

Entre los 26.629 habitantes se puede identificar la presencia mayoritaria de población mestiza, con un 94.61% (25.272 habitantes), seguida por la afro-descendiente, con 5.3% (329 familias, 1.409 habitantes -Asociación Afroauncan) y la indígena con un 0.09% (25 personas -Personeria Municipal),

Aunque se registra la presencia de resguardos indígenas en el nororiente del departamento, en los municipios de Paz de Ariporo y Hato Corozal, y en el sur, en 17

Orocué y San Luis de Palenque, no existen comunidades indígenas que habiten el municipio (Ver mapa 3).

Mapa 3.

Ubicación de resguardos indígenas y territorios afro en Casanare 2008.

Fuente: OCHA Colombia. Dane. 23 de julio de 2008

D. DEMOGRAFÍA Villanueva presenta la siguiente pirámide poblacional:

Gráfica 2. Pirámide poblacional de Villanueva, 2013. 80 70 A 75 60 A 64 50 A 54 40 A 44 30 A 34 20 A 24 10 A 14 0A4

HOMBRE MUJER

-8,00% -6,00% -4,00% -2,00% 0,00% 2,00% 4,00% 6,00% Fuente: DANE, Proy. 2013. Gráfica realizada por el autor.

El comportamiento poblacional que registró el municipio entre 2005 y 2012, según el Sisbén, corresponde a una población altamente urbana que creció de manera sostenida, contrario al descenso poblacional que experimentó la población rural entre 2006 y 2009 (Ver tabla 2).

Tabla 2.

Población urbana y rural del municipio de Villanueva, 2005 – 2013

Año

Pob. Cabecera

Pob. Rural

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

18.044 18.395 18.719 19.032 19.333 19.518 19.704 22.104 22.033

82,75 83,34 83,86 84,32 84,73 84,70 84,69 82,77 82,75

3.762 3.678 3.603 3.538 3.483 3.527 3.561 4.602 4.596

17,25 16,66 16,14 15,68 15,27 15,30 15,31 17,23 17,25

Total Habitantes. 21.806 22.073 22.322 22.570 22.816 23.045 23.265 26.706 26.629

Fuente: Sisbén, 2013. Tabulación realizada por el autor.

Tabla 3.

Población por quinquenios de Villanueva, 2012 Grupos de Edad (Años)

0a4 5a9 10 a 14 15 a 19 20 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 39 40 a 44 45 a 49 50 a 54 55 a 59 60 a 64 65 a 69 70 a 75 75 a 79 80 + TOTAL

Total 2.436 2.403 2.479 2.539 2.289 1.776 1.467 1.456 1.400 1.327 1.124 871 637 488 349 227 165 26.706

Hombres 1.251 1.225 1.258 1.284 1.132 873 714 708 682 658 568 452 334 525 176 108 72 13.141

Mujeres 1.185 1.178 1.221 1.255 1.157 903 753 748 718 669 556 419 303 236 173 119 93 13.565

Fuente: Sisbén. Tabulación realizada por el autor.

Del total de esa población, la Alcaldía Municipal estima que “hay un 15% de desempleo distribuido entre la población rural, con 2%, y el casco urbano, con 13%. Igualmente se evidencia el mayor índice de desempleo en el género femenino” (Plan de Desarrollo Municipal de Villanueva, 2012-2015).

Tasa de dependencia Según información del Sisbén, en el municipio hay 26.706 habitantes, de los cuales 8.286 son menores de 14 años, 1.442 son mayores de 64 años y 16.304 (61%) están entre 15 y 64 años. De este modo, la tasa de dependencia es de 57,3%.

Relación de masculinidad El número de habitantes masculinos en el municipio es 13.141 personas, y el de mujeres es 13.565. El indicador de relación de masculinidad es de 0,96. Tasa de crecimiento total de la población El número de habitantes para el año 2011 era de 23.265 personas y a 2012 la población total fue de 26.706 personas, por lo cual se registró una tasa de crecimiento total de 12,88%. Tasa de envejecimiento Según información del Sisbén, en el municipio existe un total de 26.706 habitantes, de los cuales 1.445 son mayores de 65 años y 8.286 son menores de 15. De acuerdo con estos indicadores, la tasa de envejecimiento es de 17,4%. Análisis demográfico Hace poco más de treinta años, el municipio comenzó a registrar un crecimiento poblacional sostenido por fuera de los rangos de proyecciones hechas por el Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas (DANE). El crecimiento puede explicarse principalmente por la entrada de la industria palmera y otras agroindustrias que han demandado mano de obra, como los molinos de arroz y la reforestadora Refocosta. En los últimos cuatro años Villanueva ha sido receptor de gran cantidad de personas en busca de oportunidades laborales en compañías petroleras que desarrollan actividades exploratorias y que, a la fecha, registran los picos más altos de contratación de las industrias petroleras en el municipio, lo que permite inferir que el comportamiento demográfico de Villanueva va a continuar con una tendencia al aumento.

La población actualmente presenta una demografía joven, representada en su mayoría por personas entre 0 y 19 años, lo que se explica en la alta tasa de dependencia que tiene el municipio. Se esperaría que esta población joven se capacite y se forme profesionalmente para las labores propias de las petroleras (Ver gráfica 3).

Gráfica 3. Comportamiento demográfico de Villanueva 2005 -– 2013

Número de Habitantes

Comportamiento Demográfico de Villanueva 2005 2013

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Pob. Cabecera 18044 18395 18719 19032 19333 19518 19704 22104 22033 Pob. Rural 3762 3678 3603 3538 3483 3527 3561 4602 4596 Fuente: Sisbén. Gráfica realizada por el autor.

E. POBLACIÓN VÍCTIMA DEL CONFLICTO El departamento de Casanare ha sido golpeado por la violencia desde que comenzó el auge petrolero en la región, pues los grupos armados ilegales fuera de la ley empezaron, en la década del 80, una puja por el control territorial y por las regalías, amenazando a la sociedad civil a través de extorsiones, secuestros y asesinatos.

Según fuentes del Departamento Administrativo de Seguridad (DAS), en el territorio de Villanueva para el año 2006 estaban presentes las Autodefensas Campesinas de Casanare y el Bloque Centauros de las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC).

Mapa 4.

Presencia de las autodefensas en Casanare

Fuente: Panorama actual del Casanare (Enero 2006). Vicepresidencia de la República, Observatorio del Programa Presidencia de Derechos Humanos y DIH.

Esa dinámica presencial configuró para el municipio de Villanueva la expulsión de 528 hogares (1.012 hombres y 997 mujeres) entre 1998 y 2012. En ese mismo periodo, el municipio fue receptor de 351 hogares víctimas del conflicto, entre los que se encuentran 737 hombres y 734 mujeres (Ver tablas 4 y 5).

Tabla 4.

Comportamiento del desplazamiento en Villanueva (Expulsión)

N° Hogares Expulsados 1998 – 2012

528

N° de personas expulsadas 1998 - 2012 Infante Niño Adolescente Adulto Hombre Mujer Condición Particular

168

300

284

1082

1012

997

174

Fuente: RUPD – Departamento Administrativo para la Prosperidad Socia yPlan de Desarrollo

Municipal de Villanueva, 2012–2015. Tabulación realizada por el autor.

Tabla 5.

Comportamiento del desplazamiento en Villanueva (Recepción)

N° Hogares Recibidos 1998 – 2012

351

N° de personas recibidas 1998 - 2012 Infante Niño Adolescente Adulto Hombre Mujer Condición Particular

145

258

208

716

737

734

142

Fuente: RUPD – Departamento Administrativo para la Prosperidad Social y Plan de Desarrollo Municipal de Villanueva, 2012 – 2015. Tabulación realizada por el autor.

El concejo municipal, en un análisis plasmado en el Plan de desarrollo Municipal de Villanueva 2012–2015, coincidió en que las necesidades de la población víctima del conflicto se resumen en torno a tres ejes: vivienda, generación de ingresos, y acompañamiento y asesoría.

El municipio cuenta además, desde 2012, con el Comité Municipal de Justicia Transicional, regulado en el marco de la Ley de víctimas y restitución de tierras. Además del comité existe una Profesional de víctimas que atiende las necesidades de ayuda y el acompañamiento a esta población.

Mediante consulta a la Oficina de Víctimas de la Alcaldía Municipal de Villanueva se conoce que no existen estudios de caracterización de población víctima ni programas de formación para el trabajo ofrecidos por instituciones públicas para esta población.

F. EDUCACIÓN El municipio cuenta con cuatro (4) instituciones educativas oficiales: Colegio Fabio Riveros, Colegio Ezequiel Moreno y Díaz, Colegio Nuestra Señora de los Dolores de Manare y Colegio Rural San Agustín.

El Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015 revela que en el 2011 Villanueva reportó matriculas de 6.838 alumnos, de los cuales 76% es atendido con programas de alimentación escolar. Las instituciones educativas cuentan con 275 computadores, 201 con acceso a internet, disponibles para estudiantes. Y, con 232 maestros en la planta 24

de personal docente, la relación docente - estudiante es de 33,8 estudiantes por profesor (Ver tabla 6).

Tabla 6.

Cobertura por nivel educativo, 2011

Nivel Educativo Transición Primaria Secundaria Básica Media Superior

Cobertura 2011 111,90% 135,1% 97,8% 97,8% 97,8% 27%

Fuente: Ficha Municipal DNP y Plan de Desarrollo Municipal de Villanueva, 2012–2015. Tabulación realizada por el autor.

En el municipio, además, hacen presencia tres instituciones privadas que ofrecen preescolar y primaria, dos instituciones para el trabajo y el desarrollo humano, el Instituto Centralizado de Estudios Técnicos (INCETEC) y la Fundación Universitaria Tecnológica de Casanare (FUTC); y un Centro Regional de Estudios Superiores (CERES).

El INCETEC ofrece formación en educación acelerada para adultos en las áreas urbana y rural (Inspección San Agustín). Además brinda educación técnica en las siguientes modalidades: técnico laboral en sistemas, en producción agropecuaria, en secretariado, auxiliar administrativo, y auxiliar contable.

Por su parte, la FUTC es un operador logístico de la Corporación Universitaria Remington que ofrece carreras profesionales en administración de negocios internacionales, contaduría pública, ingeniería de sistemas; carreras tecnológicas en agroindustrial, gestión pública, gestión logística y costos y presupuestos; carreras técnicas profesionales en contabilidad sistematizada, secretariado ejecutivo y turismo; y especializaciones en gerencia informática y revisoría fiscal y contraloría.

FUTC ofrece amplias líneas de crédito con trámite ante ICETEX y el Fondo de Educación Superior del departamento de Casanare (FESCA) y subsidios de educación superior.

La Universidad del Tolima ofrece la carrera profesional en salud ocupacional y la técnica en regencia de farmacia, con líneas de pagos especiales con créditos de confianza (cuota inicial y 4 pagos mensuales). Los requisitos son: fotocopia del documento de identidad, original de pruebas del ICFES, copia del diploma de bachiller, copia del acta de grado, fotos y fotocopia de afiliación a la EPS.

De acuerdo con el Secretario de Educación del municipio, no ha habido participación reciente de población víctima en los programas académicos o de formación de emprendimiento o empresarismo, y según el ex coordinador del Centro de Estudios Superiores (CERES), solo tiene conocimiento de una persona víctima del conflicto graduada de un curso, pues el resto de personas que lo cursaban no continuaron porque se desplazaron hacía otros lugares del país

Los programas académicos que se desarrollan en el municipio están en coherencia con la vocación productiva de la dinámica socioeconómica.

G. SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS El municipio cuenta con servicios públicos de telefonía, acueducto, alcantarillado, energía eléctrica y gas domiciliario. Según la Empresa de Servicios Públicos de Villanueva (ESPAVI) la cobertura en acueducto era de 87,6% y en alcantarillado de 81,2% en 2012.

ESPAVI se abastece de dos fuentes hídricas superficiales, cuyo líquido es tratado con el sistema convencional (Coagulación, floculación, sedimentación, filtración y desinfección) a través de una planta de tratamiento con una capacidad de 70 lts/seg que funciona 24 horas del día los 7 días de la semana, con una producción total de 2.648.732 m3/año. 26

Del total del agua producida se encuentra facturado 51%, es decir 1.365.926 m3/seg. El 49% restante se pierde por obsolescencia de los ductos o tuberías de trasporte, por falta de medidores y por conexiones ilegales. (Plan de Desarrollo Municipal de Villanueva 2012-2015).

En términos de cobertura, ESPAVI tiene registrados 5.361 usuarios de acueducto en el área urbana, en tanto que la zona rural no cuenta con agua potable. El número de usuarios registrados para el servicio de alcantarillado asciende a 5.266 suscriptores en diferentes estratos. En la zona rural el manejo del agua se da mediante pozos sépticos.

La cobertura de telefonía se registra en un 30,8%, y en cuanto al servicio de gas natural domiciliario, que ofrece Gases del Cusiana S.A E.S.P., la cobertura en la zona urbana es de 85%.

El servicio de energía eléctrica es ofrecido por la Empresa de Energía de Casanare (ENERCA) que registra una cobertura de 91,1% de la población en el casco urbano, pero muy baja cobertura en el sector rural.

Según ESPAVI, el servicio de recolección de residuos sólidos es prestado de forma separada (material orgánico e inorgánico) en el área urbana del municipio, con 2.294 usuarios y una cobertura del 100%. La recolección se hace dos veces por semana, recolectando en promedio mensual 475 toneladas que son dispuestas en el relleno sanitario de propiedad del municipio.

H. SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL (SGSS) El municipio cuenta con un hospital local de primer nivel, de baja complejidad, adscrito a la Empresa Social del Estado Red Salud Casanare, mientras que los puestos de salud de los centros poblados no están habilitados ni adscritos a red alguna que responda por su funcionamiento, mantenimiento u operación, según el Plan Desarrollo Municipal de Villanueva, 2012-2015. Los demás centros de salud son privados.

De acurdo con la Secretaria de Desarrollo Social del municipio, en lo correspondiente a la vigencia 2013 el SGSS reporta 27.958 afiliados, de los cuales 16.331 pertenecen al régimen contributivo, y 11.627 al régimen subsidiado.

De acuerdo con el Plan de Desarrollo del Municipio 2012–2015, la oferta del SGSS en el régimen subsidiado se encuentra en tres entidades: Capresoca EPS, Asmetsalud EPS y Caprecom EPS, mientras que la oferta de SGSS del régimen contributivo corresponde a siete instituciones: Saludcoop, con el mayor número de personas registradas, Coomeva, Nueva EPS, Famisanar, Humana Vivir, Saritas, y Colmédica (Ver tabla 7).

Tabla 7.

Histórico de afiliados al SGSS en Villanueva, 2008–2013

DESCRIPCIÓN Afiliados al régimen contributivo Afiliados al régimen subsidiado Población víctima afiliada al régimen subsidiado Hombres víctima afiliados al régimen subsidiado. Mujeres víctima afiliadas al régimen subsidiado. Afiliados al régimen subsidiado en la zona urbana. Afiliados al régimen subsidiado en la zona rural Hombres afiliados al régimen subsidiado Mujeres afiliadas al régimen subsidiado Afiliados a seguridad social en salud

AÑO 2008 2009 2010 2011 2012 2013 16.936 11.671 10.278 16.337 16.331 16.331 11.032 13.092 11.623 11076 11.711 11.627 3

202

385

402

172

177

108

213

225

9.100

10.569 9.503

8.962

9.370

9.283

1.932

2.523

2.114

2.341

2.344

2.120

5.193 6.185 5.482 5.044 5.406 5.358 5.839 6.907 6.141 6.032 6.305 6.269 27.968 24.763 21.901 27.413 28.042 27.958

Fuente: Secretaría de Desarrollo Social. Tabulación realizada por el autor.

La infraestructura existente en el municipio para la prestación de servicios de salud está distribuida entre entidades públicas y privadas (Ver tabla 8).

Tabla 8.

Entidades prestadores de servicios de salud en Villanueva Entidad

Sector al que presta el servicio

Servicios Consulta externa Hospitalización

IPS Hospital Local

Red pública y privada

Laboratorio Odontología Servicios de urgencias Farmacia

Clínica Ariari

Red pública y privada

Consulta externa Laboratorio Consulta externa

Clínica Villanueva

Red privada

Laboratorio Odontología Farmacia

Clínica Color Dental

Red privada

Odontología Terapia física

Instituto de Fracturas

Red privada

Terapia respiratoria Terapia de lenguaje

Instituto Radiológico Panorex

Red privada

Radiografías

Laboratorios Gamma

Red privada

Laboratorio

Medilab IPS

Red privada

Laboratorio Exámenes médicos Consulta externa Hospitalización

Clínica de los Llanos EPS

Red privada

Laboratorio Odontología Servicios de urgencias Farmacia

Fuente: Investigación y tabulación realizadas por el autor.

I. SERVICIOS DE COMUNICACIÓN E INTERCONEXIÓN

De acuerdo con el Plan de Desarrollo Municipal 2012–2015, el municipio cuenta con una malla vial de 191,56 km. entre vías primarias, secundarias y terciarias.

La malla de vías primarias tiene 17 Km., en el tramo entre Barranca de Upía

Aguaclara en la Troncal del Llano.

Las vías secundarias tienen un tramo total de 97,98 Km., distribuidos en nueve (9) tramos viales, de los que 16% se encuentran pavimentados y el 84% restante, en condiciones de afirmado (Ver tabla 9)

Las vías terciarias suman 72,8 Km. en condiciones de afirmado y en regulares condiciones (Ver tabla 10).

Tabla 9.

Vías secundarias de Villanueva

Vías secundarias Resguardos - Los Gemelos Los Gemelos – Caribayona Los Gemelos - Santa Helena del Upía Villanueva - Puente Palo (Encanto) El Tropezón - San Agustín San Agustín - Puerto Rosales Santa Helena - Puerto Miriam Troncal - Basurero - Marta Redonda Troncal (DAS) - Aeropuerto - Mata Redonda - La Bastilla TOTAL

Km. totales 21,75 9,8 16,7 4,33 14,2 7,4 9,5 5,4

Km. Km. sin pavimento pavimento 15,93 5,85 0 9,8 0 16,7 0 4,33 0 14,2 0 7,4 0 9,5 0 5,4

8,9

97,98

15,93

82,05

Fuente: Plan Vial Departamental 2010 y Plan de Desarrollo de Villanueva, 2012–2015. Tabulación realizada por el autor.

Tabla 10.

Vías terciarias de Villanueva

Vías terciarias Caimán Alto - Caimán Bajo – Fical El Resguardo - Caracolí - Calle 7 Viso del Toro – Cruce Caribayona (Santa Fe) - Flor Amarillo Flor Amarillo - Cruce Palmeras Santana Encanto - Horquetón San Agustín - Santa Rita San Agustín - Las Mercedes

Total Km. 6,5 1,7 5,9 17,7 5 4 7 6 30

Villanueva - La Colmena Villanueva - Camarga - Leche Miel Villanueva - Los Mangos Caimán Bajo - Anillo Palmar del Oriente TOTAL

6 5 5 3 72,8

Fuente: Plan Vial Departamental 2010 y Plan de Desarrollo de Villanueva, 2012–2015. Tabulación realizada por el autor.

En relación con el tráfico aéreo, Villanueva, según el Plan Vial Departamental de Casanare 2010–2019, cuenta con seis pistas de aterrizaje, una de clasificación departamental, propiedad del municipio, con 1.260 metros de longitud y 30 metros de ancho.

Aparte del aeropuerto del municipio, el Plan vial del departamento de Casanare 20102019 identifica la existencia de cinco pistas adicionales de menor proporción que son principalmente usadas para el despegue y aterrizaje de avionetas fumigadoras de cultivos.

La tabla 11 relaciona cada pista, sus dimensiones, los propietarios de las mismas y quiénes hacen uso legal de ellas.

Tabla 11.

Conectividad aérea del municipio de Villanueva

Nombre Villanueva El Vigía Palmar de Oriente Santa Helena de Upia Señorías Soceagro

Dimensión de la pista Longitud Ancho 1.260 30 660 10 1.140 15 794 10 760 10 1.100 10

Propietario

Explotador

Municipio Eduardo Valenzuela Plata Palmar de Oriente S.A Eduardo Valenzuela Plata Mauro A. Pinilla Vargas Soceagro

Municipio Fumivilla Ltda. Palmar de Oriente S. A Fumivilla Ltda. Serfa Ltda Asam Ltda

Fuente: Plan Vial Departamental de Casanare 2010–2019 y Secretaria de Obras Públicas de la Gobernación del Casanare. Tabulación realizada por el autor.

Análisis de conectividad Villanueva cuenta con una ubicación estratégica vial que le da salida hacia tres grandes ciudades del país: una que lo conecta con Villavicencio y Bogotá por el suroccidente, otra que lo conecta por el nororiente hacia Yopal, capital del departamento, y otra que lo conecta a Tunja por el norte.

Está a 227 km. de Bogotá, con un recorrido de cuatro horas, y a 115 km. de Villavicencio, con un recorrido aproximado de dos horas. Estas dos ciudades son los principales destinos de la producción maderera, arrocera, ganadera y palmera del municipio (Ver mapas 5 y 6).

Mapa 5.

Ruta hacia Bogotá por Villavicencio desde Villanueva

Fuente: Google Maps, 2013.

La ubicación de Villanueva es, además, geográficamente estratégica por su cercanía con Yopal, a 147 Km. de distancia, y aproximadamente dos horas y 30 minutos de recorrido (Ver mapa 6).

Mapa 6.

Ruta desde Villanueva hacia Yopal por la Troncal del Llano

Fuente: Google Maps, 2013.

Otra de las rutas de conectividad vial con las que cuenta el municipio es la Troncal del Llano.

Desviรกndose hacia Aguaclara, cruzando el Secreto, la Represa de Chivor,

pasando por San Luis de Gaceno, Garagoa, Guateque y Chocontรก se llega a la capital con un recorrido de aproximadamente siete horas y treinta minutos. (Ver mapa 7)

Mapa 7.

Estructura vial del Casanare

Fuente: Gobernaciรณn del Casanare.

En términos de conectividad fluvial existen algunas proyecciones por parte de la Gobernación del Casanare de aprovechar el corredor del río Meta para llegar incluso hasta Venezuela. Sin embargo, los planes no han prosperado por la difícil navegabilidad del río para barcos de mediano calado si se tiene en cuenta que las condiciones hidrológicas no mantienen un caudal constante para garantizar la navegabilidad durante todo el año.

3. DESCRIPCIÓN DE LAS INSTITUCIONES Y FINANZAS PÚBLICAS

A. INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS Existen cuatro instituciones financieras privadas que administran dineros públicos y privados: Banco Agrario de Colombia, Banco BBVA, Bancolombia y Banco de Bogotá. Además, la Fundación Amanecer y la Fundación Mundo Mujer ofrecen las siguientes líneas de crédito:

Tabla 12.

Instituciones y finanzas públicas

Institución

Fundación Mundo Mujer

Fundación Amanecer

Carácter

Crédito para víctimas

Privado

No existen programas específicos para víctimas, aunque pueden acceder a este tipo de servicios previo cumplimiento de requisitos

Privado

No existen programas específicos para víctimas, aunque pueden acceder a este tipo de servicios previo cumplimiento de requisitos.

Banco BBVA

Bancolombia

Privado

No existen programas específicos para víctimas, aunque pueden acceder a este tipo de servicios previo cumplimiento de requisitos.

Privado

No existen programas específicos para víctimas, aunque pueden acceder a este tipo de servicios previo cumplimiento de requisitos

Fuente: Información suministrada por los bancos. Tabulación realizada por el autor.

En el transcurso de la investigación se desarrolló una revisión exhaustiva que incluyó una visita a todos los establecimientos de crédito públicos y privados del municipio, encontrando que ninguno cuenta con programas de crédito específicos para la población en condición de víctimas. Sin embargo, esta no es una limitante para el acceso a estos programas bancarios y las instituciones bancarias manifestaron encontrarse interesadas en ofrecer sus servicios a estas personas siempre y cuando cumplan con los requisitos que se le exigen a cualquier ciudadano colombiano.

B. CARACTERÍSTICAS BÁSICAS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS

Desempeño fiscal Para este análisis se tomó la información publicada por el Departamento Nacional de Planeación (DNP) en los informes de desempeño fiscal para el periodo 2008-2011.

Tabla 13.

Ranking de desempeño fiscal3

Año

VILLANUEVA – CASANARE Indicador de Posición a Posición a nivel desempeño nivel nacional departamental fiscal

2008

75,05

2009

72,07

2010

81,87

2011

77,15

108

Fuente: Departamento Nacional de Planeación (DNP), 2011. Tabulación realizada por el

autor.

En la tabla anterior se observa que este ente territorial se ha destacado por encontrarse entre los primeros 100 municipios con mejor desempeño fiscal en el país durante el periodo entre 2008 y 2011 ya que se sitúa en un rango4 que oscila entre 70 y 80 puntos, alcanzando una sostenibilidad que le permite a su administración cumplir con sus compromisos y generar recursos que garanticen la ejecución de acciones de desarrollo.

Vale destacar el año 2010 por ser en el que se realizó el mejor uso de los recursos financieros en torno al desarrollo territorial, con 81,87 puntos, generando un mayor grado de solvencia a sus entidades.

Análisis de los indicadores financieros5 En la siguiente gráfica se evidencia que en 2008 se destinaba el 45.36% de los ingresos corrientes para gastos de funcionamiento, en tanto que para 2009 este 3

El ranking fiscal es un instrumento para que la ciudadanía se informe y contraste los resultados con la realidad de la gestión de sus mandatarios y para que los órganos de control auditen estos resultados y los confronten con la gestión sectorial. (DNP, 2011, p.58). 4 La metodología empleada para evaluar el desempeño fiscal establece cinco rangos de clasificación de las entidades territoriales que van de cero a cien puntos, siendo cero el más débil y 100 el más avanzado. (DNP, 2011). 5 Los seis indicadores financieros definidos para la evaluación del desempeño fiscal son: i) la autofinanciación de los gastos de funcionamiento, ii) el respaldo del servicio de la deuda, iii) dependencia de las trasferencias de la nación y las regalías iv) generación de recursos propios, v) magnitud de la inversión y vi) capacidad de ahorro. (DNP, 2011, p.60).

porcentaje se incrementó al 54.15%, para 2010 se redujo al 49.04% y finalmente en el 2011 aumentó al 57.20%. Esos cambios leves, aunque no son constantes, son señal del esfuerzo fiscal de la entidad territorial por mejorar su funcionamiento.

Gráfica 4. Ingresos corrientes destinados a funcionamiento Porcentaje de ingresos corrientes destinados…

Porcentaje de ingresos corrientes destinados…

Fuente: Departamento Nacional de Planeación (DNP), 2011. Gráfica realizada por el autor

Este municipio fue beneficiario de los recursos provenientes de las regalías directas por las explotaciones petrolíferas. Se observa en la gráfica 5 que durante los últimos tres años, 2009 (31,35%), 2010 (39.76%) y 2011 (50,79%) el municipio evidencia un aumento en la dependencia de las transferencias del Sistema General de Regalías (SGR), convirtiéndose en un recurso fundamental para financiar el desarrollo territorial.

Gráfica 5. Ingresos corrientes correspondientes a transferencias Porcentaje de ingresos que corresponden a transferencias 3/ # 2008#…

Porcentaje de ingresos que corresponden a transferencias 3/ # 2009#…

Porcentaje de ingresos que corresponden a transferencias 3/ # 2010#…

Porcentaje de ingresos que corresponden a transferencias 3/ # 2011#…

Fuente: Departamento Nacional de Planeación (DNP), 2011. Gráfica realizada por el autor.

En la gráfica 6 se observa que el municipio de Villanueva logró un aumento significativo en el porcentaje de ingresos que corresponden a recursos propios pasando de 21.18% en 2009 a 84.26% en 2011, a pesar de que registró una caída pronunciada para 2011 al registrarse un porcentaje de ingresos corrientes de recursos propios de 56.24%.

Gráfica 6. Porcentaje de ingresos corrientes que corresponden a recursos propios Porcentaje Porcentaje de ingresos de ingresos Porcentaje ctes que ctes que de ingresos Porcentaje corresponde corresponde ctes que de ingresos n a… n a… corresponde ctes que n a… corresponde n a…

Fuente: Departamento Nacional de Planeación (DNP), 2011. Gráfica realizada por el autor

En el gráfico 7 se puede observar cómo ha aumentado el gasto destinado a inversión, al pasar de 79,40% en 2008 a 85.46% en 2011.

Gráfica 7. Gasto total destinado a inversión

Porcentaje del gasto total destinado a inversión 5/# 2008# 79,40

Porcentaje del gasto total destinado a inversión 5/# 2009# 89,28

Porcentaje del gasto total destinado a inversión 5/# 2010# 84,56

Porcentaje del gasto total destinado a inversión 5/# 2011# 85,46

Fuente: Departamento Nacional de Planeación (DNP), 2011. Gráfica realizada por el autor

En el gráfico 8 se observa una mayor capacidad de ahorro al pasar de 47.03% en 2009 a 66,56% en 2011. Este aumento positivo de 19,53% en el indicador coincide con los resultados de los otros indicadores financieros, como un balance entre los ingresos corrientes y los gastos corrientes.

Gráfica 8. Capacidad de ahorro Capacidad de ahorro 6/# 2008# 48,49

Capacidad de ahorro 6/# 2009# 47,03

Capacidad de ahorro 6/# 2010# 57,22

Capacidad de ahorro 6/# 2011# 66,56

Fuente: Departamento Nacional de Planeación (DNP), 2011. Gráfico realizado por el autor.

Concluyendo sobre el desempeño fiscal del municipio, es “de resaltar que el municipio no tiene deuda pública y tiene capacidad de endeudamiento, los ingresos son fuertemente sostenidos por los impuestos municipales como el predial, el de Industria y Comercio (ICA) y el de la sobretasa a la gasolina, de los cuales se realizan los gastos del municipio”. (Entrevista con Adelina Ávila Novoa. Alcaldía Villanueva, Casanare).

Dentro del Impuesto de Industria y Comercio, se clasifican los aportes del sector industrial así: las plantas extractoras de aceite, el arroz y la extracción de madera suman un 35%, el sector comercial aporta el 30% y el sector petrolero, el 35%. De acuerdo con Adelina Ávila, de la Alcaldía de Villanueva, en la vigencia 2012 se logró un recaudo del 109%, con un superávit del 9%.

4. SITUACIÓN ACTUAL DE LA PRODUCCIÓN

A. PERFIL DE LAS PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS

Sector extractivo Minero6 A continuación se relacionan los bloques de exploración de hidrocarburos que tienen influencia directa en el municipio. (Ver tabla 14 y mapa 8)

Tabla 14. Información de bloques para exploración de hidrocarburos en el municipio de Villanueva MOD_ESTADO

FECHA_FIRMA CONTRATO

Exploración con ANH

02/06/2005

Corcel

Exploración con ANH

06/06/2008

Balay

Exploración con ANH

25/11/2008

Cabrestero

Exploración con ANH

24/12/2008

CPO-5

Exploración con ANH

16/02/2009

Llanos 31

Exploración con ANH

13/03/2009

Llanos 34

Exploración en asocio 07/06/2002 con ECP

Cóndor

OPERADORA TIPO_AREA Petrominerales Colombia Área en Ltda exploración Área en Petrobras Colombia Limited exploración Área en Cepsa Colombia S.A. exploración Ongc Videsh Limited Sucursal Área en Colomb. exploración Petrominerales Colombia Área en Ltda exploración Winchester Oil And Gas & Área en Ramshorn exploración Lukoil Overseas Colombia Área en Ltda exploración

PROCESO

Nominación áreas 2007

Ronda Colombia 2008 Minironda 2008 Minironda 2008

Fuente: Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH, 2010. Recopilación de la Alcaldía de Villanueva

En todas las áreas de intervención petrolera se encuentran programas de RSE en lugares puntuales (veredas y corregimientos) donde se desarrollan las actividades de extracción y explotación de hidrocarburos, específicamente en proyectos conexos a la industria petrolera.

La información minera del municipio fue tomada del Acuerdo Municipal N° 010 de 27 de julio de 2010, en el cual se adoptó el Esquema de Ordenamiento Territorial de Villanueva, Casanare.

Mapa 8. Localización de bloques (Empresas Operadoras) para exploración de hidrocarburos en el municipio de Villanueva.

Fuente: Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH, 2010. Recopilación de la Alcaldía de Villanueva.

Sector pecuario7 La ganadería bovina cuenta con 21.200 hectáreas de pastos, de los cuales en pastos nativos son 8.200 y en pastos mejorados (B. Humidicola, B. decumbens) 13 mil. En el último cuatrienio el inventario mantuvo un crecimiento positivo con una tasa promedio de 13,1% anual, pasando así de 35.684 bovinos en 2008 a 41.073 en 2013. (Entrevista con Oscar Hernando Franco Mejía, secretario de Desarrollo Económico y Medio Ambiente de Villanueva).

La información pecuaria del municipio fue tomada del Acuerdo Municipal N° 010 de 27 dejJulio de 2010, en el cual se adoptó el Esquema de Ordenamiento Territorial de Villanueva y fue validada con entrevista al Secretario de Desarrollo Económico del Municipio y cifras de la Base Agrícola Nacional del Ministerio de Agricultura.

El inventario de cerdos es de 6.440. En esta actividad se han realizado programas de saneamiento básico, vacunación y mejoramiento de razas por inseminación. En menor proporción se cuenta con la producción de gallinas y pollos, y para autoconsumo conejos, ovejas, patos, cabras, pavos.

Sector de la piscicultura8 En piscicultura, el municipio tiene un total de 3.160.731 especies menores cosechadas..

La excelente oferta hídrica sumada a las altas tasas de conversión de alimento-carne de las especies cultivadas (mojarra y cachama) lo han convertido en un productor de peces con buenos niveles de productividad y competitividad, comparables con otros departamentos.

El municipio cuenta con una infraestructura piscícola conformada por 615 estanques, con un área total de 799.500 m2 de espejo de agua. La alta calidad del agua (oxigenación) y el buen manejo fitosanitario permiten su proyección como una de las actividades más prosperas para el sector, debido a que el ciclo productivo es relativamente corto (5 o 6 meses para lograr un peso promedio de 350 a 650 gramos la unidad) y los insumos son de fácil consecución.

Según información suministrada por diferentes cultivadores, dependiendo de la cantidad de inversión, se calcula una pérdida del 10% al 15% promedio por siembra. Una arroba del producto sacrificado se vende entre $50 mil y $65 mil pesos en el mercado, para ser comercializada por intermediarios, quienes se encargan de congelar y llevar a los puntos de distribución en Bogotá.

La información de la piscicultura del municipio fue tomada del Acuerdo Municipal N° 010 de 27 de julio de 2010, en el cual se adoptó el Esquema de Ordenamiento Territorial de Villanueva y fue validada con entrevista al Secretario de Desarrollo Económico del Municipio. Pp 28.

La actividad piscícola requiere de la vinculación de dos empleos directos y entre 25 y 30 personas para el l momento del sacrificio, trabajo que se paga por el día de labor. Sector agrícola9 Lo constituyen en su mayoría cultivos destinados a la producción de alimentos o materias primas. En nivel de importancia por áreas sembradas de cultivo se encuentra la palma de aceite, seguido del arroz secano y riego, papaya, plátano, yuca, piña, caña, y con participaciones menores, maíz, soya, cítricos, patilla, ají, maracuyá, guanábana, aguacate, guayaba, marañón, sábila y citronela.

Palma de aceite10 El cultivo de palma ocupa el primer lugar en área sembrada y producción del municipio, al igual que la alta demanda de empleo, puesto que requiere de aproximadamente un empleo permanente por cada 5 u 8 hectáreas. Actualmente el municipio tiene un inventario de 11.000 hectáreas aproximadamente, y una proyección de 4.900 hectáreas para nuevos cultivos.

El cultivo de palma africana ha sido la principal fuente de desarrollo del municipio desde 1978 con la llegada de Palmar del Oriente S.A., con las siembras estables de 258,22 hectáreas de palma que comenzaron a fomentar el desarrollo de la región con la vinculación de personal en los procesos de siembra, mantenimiento y cosecha. (Entrevista con Oscar Hernando Franco Mejía, secretario de Desarrollo Económico y Medio Ambiente de Villanueva). Es de destacar que “la plantación localizada en Villanueva corresponde al 6,1% de la producción total nacional. Las 10.900 hectáreas establecidas se ubican en las veredas La Libertad, Comarca, Leche miel y Flor Amarillo. La mayor área cultivada en palma

La información del sector agrícola del municipio fue tomada del Acuerdo Municipal N° 010 del 27 de julio de 2010, en el cual se adoptó el Esquema de Ordenamiento Territorial de Villanueva, Pp 25. 10 La información de la palma de aceite del municipio fue tomada del Acuerdo Municipal N° 010 de 27 de julio de 2010, en el cual se adoptó el Esquema de Ordenamiento Territorial de Villanueva, y fue validada con entrevista al Secretario de Desarrollo Económico del Municipio y cifras de la Base Agrícola Nacional del Ministerio de Agricultura.

de aceite se encuentra en las veredas la Libertad y el Fical, correspondiendo a las plantaciones del Palmar del Oriente, Palmeras Santana y Palmas Casanare”11 Algunas de las limitantes de la actividad comercial de la palma son la “mala infraestructura vial y la distancia a puerto, puesto que eleva los costos en los fletes, que se encuentran actualmente en un aproximado de 200 dólares por tonelada”.

Tabla 15. Comportamiento del cultivo de palma de aceite 2007–2013p

PALMA DE ACEITE

Área PERIODO sembrada (ha) 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013P

9.408 10.450 13.500 11.338 11.308 10.882 10.944

Área Producción Rendimiento cosechada (t) (t/ha) (ha) 8.500 9.000 9.000 8.829 10.802 10.395 10.454

34.000 36.000 36.000 35.315 43.208 42.620 42.861

4,0 4,0 4,0 4,0 4,0 4,1 4,1

Fuente: Base Agrícola Nacional del Ministerio de Agricultura y Corporación Colombia Internacional,2013. Tabulación realizada por el autor.

Documento de revisión y ajuste al esquema de ordenamiento territorial, componente económico. Pp 150.

Gráfica 9. Comportamiento histórico de la palma de aceite 2007– 2013p

Hectáreas

Comportamiento histórico de la Palma de Aceite Villanueva - Casanare

Área Sembrada (ha) Área Cosechada (ha)

Fuente: Base Agrícola Nacional del Ministerio de Agricultura y Corporación Colombia Internacional, 2013. Gráfica realizada por el autor.

Gráfica 10. Comportamiento histórico de la producción de palma 2007–2013p

Comportamiento histórico de la Producción de Palma Villanueva - Casanare

2007

Toneladas

2008 2009 2010 2011 2012 2013P

Fuente: Base Agrícola Nacional del Ministerio de Agricultura y Corporación Colombia Internacional, 2013. Gráfica realizada por el autor.

En 2012, los costos de producción para el primer año alcanzan los $3.313.806 (Ver anexos A, B y C)

Los rendimientos en este cultivo comienzan a verse después del quinto año y hasta aproximadamente los 40 años.

“La producción inicia a partir del segundo año, con un promedio de 18 toneladas al año/Ha. el precio de venta, a 2013, oscila entre $250 y $280 por kilo ($280.000 por tonelada), lo que significa unos $5.040.000 año/Ha.” (Entrevista a Celso Omar Aldana Rivera, expresidente de la Asociación de Pequeños Palmicultores de Villanueva.)

Arroz Dentro del sector agrícola se destaca el cultivo del arroz de dos tipos: el arroz riego y el arroz secano, “cultivos que ocupan el primer puesto entre los de carácter transitorio en el municipio, y el cuarto lugar a nivel departamental. En términos laborales emplea un 46

alto porcentaje de mano de obra debido a las diversas actividades de manejo tanto del suelo como del cultivo, generándose de esta forma un alto impacto económico y productivo”12. En el municipio hace presencia “Molinos Flor Huila”, una de las principales plantas receptoras del llamado arroz paddy, es decir, el grano una vez se ha cosechado.

El cultivo de arroz riego durante los últimos seis años registró una caída tanto en sus áreas sembradas como en sus áreas cosechadas. Sin embargo la producción se ha mantenido en constante crecimiento desde 2007 (Ver tablas 16 y 17)

ARROZ RIEGO

Tabla 16. Comportamiento del cultivo de arroz riego 2007–2013p

PERIODO

Área sembrada (ha)

Área cosechada (ha)

2007

4.792

27.425

5,7

2008

7.822

44.733

5,72

2009

7.704

21.743

2,82

2010

6.189

33.287

5,38

2011

6.966

32.134

4,61

2012

7.488

35.366

4,72

Producción Rendimiento (t) (t/ha)

2013 7.401 7.401 35.267 4,77 Fuente: Base Agrícola Nacional del Ministerio de Agricultura y Corporación Colombia Internacional, 2013. Tabulación realizada por el autor.

Documento de revisión y ajuste al esquema de ordenamiento territorial, componente económico.. Pp 158.

Gráfica 11. Comportamiento del cultivo de arroz riego 2007–2013p

Comportamiento del Cultivo de Arroz Riego Villanueva - Casanare

Hectáreas

Área Sembrada (ha) Área Cosechada (ha)

Fuente: Base Agrícola Nacional del Ministerio de Agricultura y Corporación Colombia Internacional,2013. Gráfico realizado por el autor.

Gráfica 12. Comportamiento de la Producción de Arroz Riego 2007 – 2013p

Comportamiento de la Producción de Arroz Riego Villanueva - Casanare 2007 Toneladas

2008 2009 2010 2011 2012 2013

Fuente: Base Agrícola Nacional del Ministerio de Agricultura y Corporación Colombia Internacional, 2013. Gráfica realizada por el autor.

MECANIZADO

ARROZ SECANO

Tabla 17. Comportamiento del cultivo arroz secano mecanizado 2007–2013p

PERIODO

Área sembrada (ha)

Área cosechada (ha)

2007

4.534

24.231

5,3

2008

4.085

22.255

5,45

2009

4.724

24.162

5,11

2010

4.173

22.501

5,39

2011

4.300

18.297

4,26

2012

4.159

18.113

4,36

Producción Rendimiento (t) (t/ha)

2013P 4.336 4.336 18.884 4,36 Fuente: Base Agrícola Nacional del Ministerio de Agricultura yCorporación Colombia Internacional, 2013. Gráfica realizada por el autor.

Gráfica 13. Comportamiento del cultivo de arroz secano mecanizado 2007–2013p

Hectáreas

Comportamiento del Cultivo de Arroz Secano Mecanizado Villanueva - Casanare

Área Sembrada (ha) Área Cosechada (ha)

Fuente: Base Agrícola Nacional del Ministerio de Agricultura y Corporación Colombia Internacional, 2013. Gráfica realizada por el autor.

Gráfica 14. Comportamiento de la producción de arroz secano mecanizado 2007-2013p

Comportamiento de la Producción de Arroz Secano Mecanizado Villanueva - Casanare 2007

Toneladas

2008 2009 2010 2011 2012 2013P

Fuente: Base Agrícola Nacional del Ministerio de Agricultura y Corporación Colombia Internacional, 2013. Gráfica realizada por el autor.

En términos de costos por tipo de cultivo se puede decir que la hectárea de arroz riego está a $4.750.000 y la de arroz mecanizado a $4.190.000. Un agricultor recibe alrededor de 800 pesos por kilo, ajustado a 844 mil pesos la tonelada de arroz recién cortado y puesto en los molinos existentes (Ver anexo D).

Papaya Esta fruta no tiene mayores limitaciones técnicas para su buen cultivo y producción Por su rentabilidad, la producción se ha venido desarrollando ampliamente en los últimos años. Sin embargo, los frecuentes controles fitosanitarios, que se hacen necesarios con el fin de controlar y/o erradicar hongos en el cultivo, han ocasionado sobrecostos en el sostenimiento de la producción.

En el municipio se siembra la variedad maredol sobre la margen izquierda del río Upa. Su producción se acentúa en las veredas Horquetón, Caimán Alto, Caimán Bajo, Fical

y Buenos Aires Bajo, donde la siembra se realiza en forma escalonada. (Entrevista a Luis Faver Mosquera, Director ejecutivo de Fedearroz, Yopal). El cultivo de la papaya viene registrando un crecimiento sostenido en los últimos seis años, salvo en 2010 cuando registró un descenso de las áreas cosechadas.

Tabla 18. Comportamiento histórico del cultivo de papaya 2007–2013p

Área PERIODO sembrada (ha)

PAPAYA

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013P

150 214 200 239 233 263 270

Área Producción Rendimiento cosechada (t) (t/ha) (ha) 132 180 200 125 211 238 244

2.640 7.200 7.020 4.388 7.406 8.378 8.589

20,0 40,0 35,1 35,1 35,1 35,2 35,2

Fuente: Base Agrícola Nacional del Ministerio de Agricultura y Corporación Colombia Internacional, 2013. Tabulación realizada por el autor.

Gráfica 15. Comportamiento histórico del cultivo de papaya 2007–2013p

Comportamiento histórico del cultivo de Papaya

Hectáreas

Villanueva - Casanare

Área Sembrada (ha) Área Cosechada (ha)

Fuente: Base Agrícola Nacional del Ministerio de Agricultura y Corporación Colombia Internacional, 2013. Tabulación realizada por el autor.

Gráfica 16. Comportamiento histórico de la producción de papaya 2007–2013p

Comportamiento histórico de la producción de Papaya Villanueva - Casanare 2007

Toneladas

2008 2009 2010 2011 2012 2013P

Fuente: Base Agrícola Nacional del Ministerio de Agricultura y Corporación Colombia Internacional, 2013. Tabulación realizada por el autor.

Plátano El plátano es un producto con participación pequeña en términos de hectáreas sembradas y de producción de toneladas. El comportamiento del cultivo tuvo una ligera caída en las áreas sembradas y cosechadas desde 2008 hasta 2010, año en que se registró el pico más bajo de producción de los últimos seis años.

“El cultivo de plátano en el municipio tiene muy buena aceptación en las veredas como una alternativa de pancoger, destacándose la vereda el Fical, en la cual existen cultivos comerciales tecnificados”13

Documento de revisión y ajuste al esquema de ordenamiento territorial, componente económico. Pp 153.

PLÁTANO

Tabla 19. Comportamiento del cultivo de plátano 2007–2013p

PERIODO

Área sembrada (ha)

Área osechada (ha)

2007

520

11,6

2008

190

180

2.700

15,0

2009

180

120

1.800

15,0

2010

102

225

15,0

2011

243

780

15,0

2012

236

770

15,1

2013

244

800

15,1

Producción Rendimiento (t) (t/ha)

Fuente: Base Agrícola Nacional del Ministerio de Agricultura y Corporación Colombia Internacional, 2013. Tabulación realizada por el autor.

Gráfica 17. Comportamiento del cultivo de plátano 2007–2013p

Comportamiento del cultivo de Plátano

Hectáreas

Villanueva - Casanare

Área Sembrada (ha) Área Cosechada (ha)

Fuente: Base Agrícola Nacional del Ministerio de Agricultura y Corporación Colombia Internacional, 2013. Tabulación realizada por el autor.

En términos de costos por hectárea el plátano alcanza los $5.506.850 pesos (Ver anexo E). 53

Yuca La yuca es considerada otro producto con pequeña participación en términos de uso de hectáreas sembradas, a pesar de que, según los registros de la Base Agrícola Nacional del Ministerio de Agricultura, la yuca es un cultivo que viene registrando un crecimiento constante durante los últimos seis años tanto en hectáreas cultivadas como en el comportamiento de su producción, exceptuando 2012, cuando registró un leve descenso en siembra, cosecha y producción. Es “otro de los cultivos de alta adaptación en la zona y de buenos rendimientos, y constituye, junto con el plátano y el maíz, los cultivos colonizadores. Es un cultivo que está presente en la mayoría de las parcelas por ser la base de la alimentación de la familia”13 (Ver tabla 20 y anexo F).

YUCA

Tabla 20. Comportamiento del cultivo de yuca, 2007– 2013p

PERIODO

Área sembrada (ha)

Área Producción Rendimiento cCosechada (t) (t/ha) (ha)

2007

1.140

12,0

2008

1.140

12,0

2009

138

130

1.560

12,0

2010

140

126

1.638

13,0

2011

166

140

1.820

13,0

2012

146

123

1.611

13,1

2013p

155

131

1.716

13,1

Fuente: Base Agrícola Nacional del Ministerio de Agricultura y Corporación Colombia Internacional, 2013. Tabulación realizada por el autor.

Gráfico 18. Comportamiento del cultivo de yuca 2007–2013p

Comportamiento del Cultivo de Yuca

Hectáreas

Villanueva - Casanare

Área Sembrada (ha) Área Cosechada (ha)

Fuente: Base Agrícola Nacional del/ Ministerio de Agricultura y Corporación Colombia Internacional, 2013 Tabulación realizada por el autor.

Piña Este es un cultivo que “se ha venido estableciendo con muy buena adaptación en las veredas La Colmena y El Triunfo debido a que estas presentan suelos livianos y con buenas condiciones de drenaje, lo cual favorece el buen desarrollo del cultivo”14. A pesar de su pequeña representatividad, en términos de hectáreas sembradas ha aumentado durante los últimos seis años las áreas usadas para su siembra, así como el total de su producción, salvo en 2010, cuando registró una leve caída que se recuperó en el año inmediatamente siguiente (Ver gráficas 19 y 20, y el anexo G).

Documento de revisión y ajuste al esquema de ordenamiento territorial, componente económico. Pp 157.

Gráfica 19. Comportamiento del cultivo de piña 2007-2013p

Hectáreas

Comportamiento histórico del cultivo de Piña Villanueva - Casanare

Área Sembrada (ha) Área Cosechada (ha)

Fuente: Base Agrícola Nacional del Ministerio de Agricultura y Corporación Colombia Internacional, 2013. Tabulación realizada por el autor.

Gráfica 20. Comportamiento de la producción de piña 2007-2013p

Comportamiento histórico de la producción del Producción (t)# 2011# cultivo de piña 1.271 Villanueva - Casanare

Toneladas

2007

Producción (t)# 2009# 810 Producción (t)# 2008# 450 Producción (t)# 2007# 175

Producción (t)# 2010# 450

2008

Producción 2009 (t)# (t)#2013p# 2012# 812 2010 2011 2012 2013p

Fuente: Base Agrícola Nacional del Ministerio de Agricultura y Corporación Colombia Internacional, 2013. Tabulación realizada por el autor.

En cuanto a los costos de producción de la piña, por hectárea alcanza los $12.950.000. Caña miel Según la Base Agrícola Nacional del Ministerio de Agricultura, el cultivo de caña miel ha venido registrando durante los últimos seis años un crecimiento sostenido, reflejado en el aumento de las hectáreas sembradas y la producción en aumento del producto.

Tabla 21. Comportamiento del cultivo de caña miel 2007–2013p

CAÑA MIEL

PERIODO 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013P

Área sembrada (ha) 15 54 64 70 70 92 93

Área cosechada (ha) 12 34 40 50 70 92 93

Producción (t)

Rendimiento (t/ha)

47 204 156 195 301 405 409

3,9 6,0 3,9 3,9 4,3 4,4 4,4

Fuente: Base Agrícola Nacional del Ministerio de Agricultura y Corporación Colombia Internacional, 2013. Tabulación realizada por el autor.

Gráfica 21. Comportamiento del cultivo de caña miel 2007–2013p

Comportamiento de la Caña Miel

Hectáreas

Villanueva - Casanare

Área Sembrada (ha) Área Cosechada (ha)

Fuente: Base Agrícola Nacional del Ministerio de Agricultura yCorporación Colombia Internacional, 2013. Tabulación realizada por el autor.

Gráfica 22. Comportamiento de la producción de caña miel 2007–2013p

Comportamiento de la Producción de Caña Miel Villanueva - Casanare 2007

Toneladas

2008 2009 2010 2011 2012 2013P

Fuente: Base Agrícola Nacional del Ministerio de Agricultura y Corporación Colombia Internacional, 2013. Tabulación realizada por el autor.

Con referencia a los costos de producción de la caña miel se tiene que, al año 2012, una hectárea cuesta $7.097.352 (Ver anexo H).

Maíz tradicional El maíz tradicional es un cultivo de pequeñas extensiones.

MAIZ

TRADICIONAL

Tabla 22. Comportamiento del cultivo de maíz tradicional 2007–2013p

PERIODO

Área sembrada (ha)

Área cosechada (ha)

Producción (t)

Rendimiento (t/ha)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013P

160 120 123 130 215 187 203

160 120 118 120 145 158 173

288 238 235 240 290 322 363

1,8 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 2,1

Fuente: Base Agrícola Nacional del Ministerio de Agricultura y Corporación Colombia Internacional, 2013

Gráfico 23. Comportamiento del cultivo de maíz tradicional 2007–2013p

Comportamiento del cultivo de Maíz Tradicional

Hectáreas

Villanueva - Casanare

Área Sembrada (ha) Área Cosechada (ha)

Fuente: Base Agrícola Nacional del Ministerio de Agricultura y Corporación Colombia Internacional, 2013.

Gráfico 24. Comportamiento de la producción de maíz tradicional 2007-2013p Comportamiento de la producción de Maíz Tradicional Villanueva - Casanare 2007 Toneladas

2008 2009 2010 2011 2012 2013P

Fuente: Base Agrícola Nacional del Ministerio de Agricultura y Corporación Colombia Internacional, 2013.

Cultivar una hectárea maíz cuesta, al 2012, $3.088.750 pesos (Ver anexo I).

Forestal La empresa Refocosta S.A, con más del 53,66% del área establecida, juega un papel importante en la economía del municipio por el aporte a la generación de empleo permanente.

La producción se caracteriza por la explotación de especies introducidas como eucalipto, pellita, urophylla, tereticornis, con 502 hectáreas, (htt://www.revista-mmcom/ediciones/rev65/forestal_refocosta), pinos caribea, oocarpa y tecunumanii, con 158.214 hectáreas y, en menor escala, Hevea Brasilienses.

De acuerdo con las estadísticas, para el 2013 el municipio cuenta con 3.884 hectáreas establecidas, (46.34% pequeños cultivadores) distribuidas en seis veredas (Banquetas, Aeropuerto, La Libertad, Buenos Aires, La Colmena y Caracolí).

Sector servicios Según la Cámara de Comercio de Villanueva, existen 1.214 establecimientos que atienden la demanda local y la de municipios como Sabanalarga, Monterrey y Barranca de Upía, con una mayor incidencia en establecimientos de recreación y esparcimiento, almacenes para dotación personal y del hogar, como supermercados y tiendas de ropa, expendios de carne, fuentes de soda y heladerías.

B. USOS DEL SUELO Sobre un total de 1.045 predios, las propiedades de latifundio, dedicadas a la explotación de la ganadería y de cultivos como el arroz secano y de riego, la palma africana, bosques comerciales y algodón, representan 44%, y los minifundios,

donde se desarrollan cultivos de auto subsistencia como maíz, yuca, fríjol, frutales, etc., son el 56% restante.

Concentración de la tierra y estructuras de propiedad En la actualidad se han titulado 80.382 hectáreas y las 2.118 restantes se reportan como baldías de la nación (concepto asignado a los predios que no se han titulado o que están en trámite de legalización).

Tabla 23. Concentración de la tierra en Villanueva, 2005

Distribución rural por rangos de superficie Superficie N° Hectáreas Predios Propietarios (Has.) Menores a 1 Ha. 206 242 43,739 1 a 3. 135 156 240,4347 3a5 126 142 490,2245 5 a 10 161 189 1193,7411 10 a 15. 88 100 1064,4559 15 a 20. 69 81 1168,2415 20 a 50 187 216 5982,2675 50 a 100 118 153 8479,1988 100 a 200. 80 85 11284,8049 200 a 500 59 70 17549,1431

Avalúo 209.028.400 264.223.000 589.307.000 1.146.771.000 779.337.000 853.702.000 3.831.148.000 4.817.892.000 6.126.485.000 8.961.983.000 61

500 a 1000 1000 a 2000 Mayores a 2000 Subtotal Mejoras TOTAL

18 4 4 1255 67 1322

23 4 4 1465 69 1534

12649,3346 5724,4163 14512,0215 80382,0234 80382,0234

10.458.812.000 2.159.893.000 4.827.234.000 45.025.815.400 124.212.500 45.150.027.900

Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi y Subdirección Nacional de Catastro de Yopal, agosto de 2005. Tabulación realizada por el Autor.

El 1% de los propietarios poseen 8 predios con más de 1.000 hectáreas y otro 1% poseen 18 predios de entre 500 y 1.000 hectáreas, lo que significa que el 2% de los propietarios son dueños de 32.886 hectáreas, dedicadas, en su mayoría, a cultivos y procesos agroindustriales (Esquema de Ordenamiento Territorial Villanueva, Acuerdo 010 de julio 27 de 2010).

Correlativamente, 766 propietarios poseen el 58% de los predios que son minifundios con áreas comprendidas entre una y 50 hectáreas, terrenos que no poseen el área mínima o Unidad Agrícola Familiar, establecida para el municipio de Villanueva en 52,24 hectáreas. El restante 19% de los predios se ubica en rangos entre 50 y 500 hectáreas, en los cuales se desarrollan cultivos comerciales, cultivos tradicionales y/o ganadería semi-intensiva de cría, levante o ceba. Un 16% de los propietarios ha realizado mejoras en sus terrenos (Esquema de Ordenamiento Territorial Villanueva, Acuerdo 010 de julio 27 de 2010).

C. POTENCIALIDADES DEL MUNICIPIO Con respecto a la potencialidad del municipio “en el sector agropecuario se cuenta con una gran presencia de cultivos de palma africana, arroz y explotación forestal y el impulso de cultivos perennes como cítricos, plátano, yuca, papaya, piña, maracuyá y cacao, pero se considera que la producción y el procesamiento del arroz y el cultivo y procesamiento del fruto de palma generarán mayor crecimiento. Frente a la ganadería, existe potencial y riqueza en extensión del territorio apto para la actividad y se deberá 62

construir la planta de beneficio animal como centro regional para darle mayor valor agregado a esta actividad comercial.

Este sector en Villanueva se desarrolla de forma tradicional, e incluso, del total de hatos ganaderos del Casanare, solo seis se encuentran certificados con buenas prácticas de manejo y tecnificación de sus producciones, lo que evidentemente rezaga al sector y lo deja en desventaja competitiva en el plano internacional.

La Federación Nacional de Arroceros (Fedearroz) viene haciendo esfuerzos significativos para lograr una tecnificación que escale al sector a nivel internacional a través de la inversión en la construcción de un laboratorio de investigación propio, con sede en Yopal, que le permita incrementar productividad y rendimientos a partir de la semilla y otras acciones que se desarrollan dentro de la actividad de siembra.

Turismo15 Villanueva cuenta con una ubicación estratégica con respecto al consumidor más grande del país y fácilmente se puede convertir en un destino turístico alterno del llano.

El municipio dista de Bogotá 206 km. por la vía del Sisga, un excelente corredor turístico por los múltiples paisajes del trayecto y la corta distancia. Actualmente se encuentra en remodelación y adecuación, lo que ha mejorado sustancialmente el tránsito por este lugar. Con una distancia de 205 km. la vía marginal de la selva (Villanueva-Villavicencio-Bogotá) es otra alternativa, especial para el tránsito vehicular pequeño, puesto que tiene la totalidad de la malla vial pavimentada.

A pesar de que el municipio cuenta con una gran oferta de lugares de diversión como ríos, caños y lagunas, no se han aprovechado o han sido subutilizados para el turismo dada la desarticulación entre el Estado y las agremiaciones locales.

La información de turismo del municipio fue tomada del Acuerdo Municipal N° 010 de 27 de julio de 2010, en el cual se adoptó el Esquema de Ordenamiento Territorial de Villanueva.

D. CADENAS PRODUCTIVAS

Cadena productiva del arroz En el municipio se identificó una cadena productiva en torno a este producto, que inicia con los agricultores, quienes lo cultivan y cosechan para obtener el llamado arroz paddy y venderlo a las plantas procesadoras, como Molino Flor Huila, donde es procesado y llevado al mercado.

Cadena productiva de la palma Dentro del municipio están identificadas tres agroindustrias fuertes y una pequeña asociación de palmicultores que se encargan de desarrollar el cultivo, principalmente concentrado en Palmar del Oriente, Palmas Santana, Palmas del Casanare y la Asociación de pequeños palmicultores de Villanueva. Una vez cosechado el producto lo venden a las extractoras del departamento, como Extractora del Sur del Casanare, donde se procesa la palma para obtener aceite puro, que es enviado hacia Bogotá. Allí terminan los procesos químicos que lo dejan listo para ser dispuesto en las bodegas de los grandes palmares y comercializado al público.

Cadena productiva de la madera Es liderada por Refocosta S.A., empresa que tiene cultivos controlados que luego procesa en sus propias plantas de secado e inmunizado y demás procesos que dan valor agregado a la madera para venderla en el territorio nacional.

Tabla 24. Debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas ANALISIS DOFA DE LAS PRINCIPALES ACTIVIDADES PRODUCTIVAS PRINCIPALES ACTIVIDADES

POTENCIALIDADES FORTALEZAS  Vías internas de salida desde las fincas al municipio.

GANADERÍA

LIMITANTES OPORTUNIDADES

DEBILIDADES

 Terrenos aptos para la  Altos costos del flete hacia ganadería aún sin utilizar. Bogotá.

AMENAZAS  Dificultades de orden público

 Cinturón agroindustrial de  Actividad sin subsidios la Orinoquía liderado por  Cercanía geográfica con  Falta de acompañamiento Bogotá, Villavicencio y Ecopetrol. técnico para reducir costos y algunos municipios de hacer de la ganadería una  Ubicación geográfica Boyacá, como San Luis de estratégica para actividad más eficiente. Gaceno y Guateque. comercializar hacia  Falta de políticas Venezuela. gubernamentales fuertes frente a la exportación.  Falta de controles sanitarios que impidan la comercialización de animales con brucelosis.

ARROZ

 Esfuerzos continuos en  Un mercado interno en  Costos altos en el arriendo investigación para mejorar continuo crecimiento. de las tierras que se usan las semillas y los para cultivar el arroz,  El arroz es un elemento rendimientos de los elevando su costo de de consumo de gran cultivos. producción. acogida en todos los  Óptimas condiciones hogares colombianos.  Costos de los fertilizantes climáticas y excelente vienen aumentando de  Cinturón agroindustrial de manera continua afectando calidad agrológica del suelo para el desarrollo del la Orinoquía liderado por el rendimiento en términos Ecopetrol. cultivo. de utilidades.  Posibilidad de trasladar a tiempo el arroz, una vez

 Alto costo de insumos

 Contrabando de arroz procedente de Venezuela, Ecuador, Brasil, Perú, e incluso Bolivia, que alcanza anualmente 300 mil toneladas.  TLC con Estados Unidos y Europa, que obliga a vender el arroz a casi una tercera parte de lo que cuesta producirlo.

cosechado, hasta las plantas procesadoras existentes en el municipio.

energéticos como el ACPM.  Los pequeños y medianos agricultores cuentan con difícil acceso a créditos por parte de instituciones financieras, pues consideran el arroz un negocio de alto riesgo.

 Profesionales con formación agropecuaria capacitados para atender el desarrollo de la actividad en el municipio.  Generación de alto volumen de empleos relacionados con empleo no profesional (especialmente) y profesional.  Cultivo que genera rendimientos por largo tiempo.

PALMA DE ACEITE

 Manejo  Problemas de gobernabilidad departamental que afectan el desarrollo de proyectos importantes.  Uso de la producción para la creación de una planta de biodiesel al 10% o al 20%.

 La contratación de personal  Grandes reservas de aceite no es continúa sino que en Malasia e Indonesia han depende exclusivamente de afectado el precio las temporadas (contratación internacional del aceite.  Cercanía con las plantas de manera directa). procesadoras del fruto.  El sector de la  Bajos precios del aceite en óleoquímica puede hacer  Poco o nulo apoyo del el plano mundial están  El cultivo de palma viene uso de este producto estado a los pequeños y amenazando la rentabilidad registrando un ascenso en para desarrollar medianos agricultores de de los pequeños y medianos las áreas de uso. subproductos como el palma. agricultores de palma. polímero, similar al  Buen régimen de lluvias,  Problemas de sanidad  Impacto social de la precipitaciones y excelente poliuretano. producto de la actividad presencia de las empresas intensidad de luz que agrícola petroleras sobre el costo de  Trabajo con estabilidad permiten el buen desarrollo laboral a largo plazo. vida. del cultivo.  Alta rotación de  Cinturón agroindustrial de gobernadores (En los  Desequilibrio en el pago de  Excelentes condiciones la Orinoquía liderado por últimos 10 años el las labores por las hidrográficas de la zona Ecopetrol. departamento ha tenido 10 actividades petroleras que geográfica. gobernadores) desmotivan a los habitantes  Siembra de producto a laborar en actividades  Profesionales capacitados mejorado (Híbridos)  afecta el desarrollo de agrícolas o agroindustriales para atender el desarrollo proyectos importantes. como el cultivo de palma. de la actividad en el  Reutilización de

municipio.

subproductos (material orgánico)

 Falta de políticas públicas que protejan al pequeño cultivador.  Alto costo de terrenos.  Enfermedades fitosanitarias por falta de controles rigorosos de plagas (Anillo Rojo, pudrición de cogollo y marchitez letal).

 Generación de empleos en  Es un sector con atractivo  Faltan profesionales  Los tiempos de verano reforestación controlada para inversionistas capacitados en este sector incrementan la posibilidad con conocimiento en usos nacionales e para apoyar las actividades de incendios forestales. de la madera. internacionales. y el desarrollo de esta  Explotación ilegal de actividad comercial.  Potencial generador de bosques naturales. empleo a través de la  Falta una planta de secado y construcción de una otra de inmunizado que planta de secamiento e permita darle un valor REFORESTACIÓN inmunización de madera. agregado al producto que se elabora en esta actividad comercial.  El alto costo de la tierra en el Casanare por las actividades petroleras está desviando la inversión hacia departamentos cercanos como Meta.

Fuente: Recopilación a partir de entrevistas realizadas a diversos actores. Compilación propia.

5. PERFIL DE ACTIVIDADES DE PRODUCCIÓN DE BIENES Y SERVICIOS SOSTENIBLES A MEDIANO Y LARGO PLAZO CON POTENCIAL DE DESARROLLO EN LA GENERACIÓN DE EMPLEO PARA LA POBLACIÓN VÍCTIMA DEL CONFLICTO

A. RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL (RSE) Las empresas privadas entrevistadas manifestaron que no poseen programas de responsabilidad empresarial específicos para la población víctima del conflicto, sin embargo, poseen programas académicos (especificados a continuación) dirigidos a la población de las áreas de influencia.

Palmar del Oriente Brinda apoyo educativo para las personas de las zonas de influencia de sus plantaciones a través de la Institución Educativa sede Don Rafael, de carácter oficial ubicada dentro del predio del Palmar del Oriente. Desde sus inicios la empresa ha proporcionado con transporte escolar, refrigerio, uniformes, útiles escolares, y una sala de sistemas, de los que se han beneficiado más de 2.800 estudiantes (Entrevista con Oscar Palma, Director de Planeación de Palmar del Oriente, Casanare).

Además, la empresa trabaja en pro de la salud de los habitantes de la zona de las plantaciones, mediante “la contratación de un médico que atiende tres veces a la semana en el centro de salud y realiza brigadas en las veredas de influencia y aledañas todos los meses; una enfermera que presta sus servicios de manera constante; y una trabajadora social que atiende tanto al personal vinculado laboralmente a la empresa, como a personas de la comunidad que solicitan acompañamiento”. (Entrevista con Oscar Palma, Director de Planeación de Palmar del Oriente, Casanare).

En cuanto a vivienda, la empresa “ha dado apoyo a los empleados en el trámite para subsidios ante la Caja de Compensación Familiar. A la fecha se han logrado 700 soluciones, con lo cual 78% de los empleados directos e indirectos cuentan con vivienda propia” (Entrevista con Oscar Palma, Director de Planeación de Palmar del Oriente, Casanare).

En torno a temas agrícolas Palmar del Oriente ha desarrollado “las campañas del buen vecino, enseñando al pequeño agricultor a mejorar su manejo, a desarrollar buenas prácticas agrícolas del cultivo de plátano, yuca y otros cultivos perennes que apoyan la alimentación del núcleo familiar”. (Entrevista con Oscar Palma, Director de Planeación de Palmar del Oriente, Casanare).

Finalmente, en temas ambientales la RSE se desarrolla con “controles sanitarios de insectos con productos biológicos producidos en la entidad, y una planta de compostaje que convierte en compost los residuos primarios para después devolverlos al área de cultivo”. (Entrevista con Oscar Palma, Director de Planeación de Palmar del Oriente, Casanare).

Comité Municipal de Ganaderos de Villanueva “El comité de ganaderos realiza capacitación en mejoramiento de praderas para todos los interesados, sin restricción alguna”. (Entrevista con Gabriel Gómez, tesorero del Comité Municipal de Ganaderos de Villanueva). Es decir que la población víctima del conflicto puede acceder libremente a esta formación. En años anteriores se dio inicio a un proyecto que tenía la vinculación de población víctima, pero fracasó por falta de apoyo de la administración municipal, pues en el momento de la socialización del proyecto señaló que solo se haría asistencia técnica, por lo cual los interesados desistieron. (Entrevista con Gabriel Gómez, tesorero del Comité Municipal de Ganaderos de Villanueva).

Refocosta S.A. Pese a no tener programas de RSE exclusivos para población víctima, la empresa ha realizado programas de siembra de cultivos perennes con las comunidades aledañas a la zona. Recibe en las instalaciones a estudiantes universitarios y del SENA y les enseña la responsabilidad del ejercicio de la actividad en la conservación del medio ambiente.

B. DEMANDA LABORAL Dentro de la investigación fueron consultados productores y agremiaciones acerca de la oferta laboral específica para víctimas del conflicto, ante lo cual manifestaron tener puertas abiertas para todos sin discriminar su condición.

En la Tabla 25 se aprecian los requerimientos básicos exigidos trabajar como jornalero en las distintas actividades. (Entrevista Mauricio Rivas, director de Planeación de Refocosta, Villanueva.

Tabla 25. Requerimientos de contratación por sector, 2013 Sector

Ganadero

Palma de aceite

Nivel educativo Los operarios no requieren estudios específicos, ni siquiera poseer un título de primaria o secundaria, pero si tener destreza para realizar la labor. No existen requisitos académicos, únicamente que sea diestro en el manejo de

Tiempo de Contratación

Por labor Si ejerce un buen desempeño puede lograr estabilidad laboral en el largo plazo.

Por labor. El salario es directamente proporcional a la eficiencia en el uso de herramientas.

Tipo de contratación

Observaciones

Directa

Veinte vacas de ordeño requieren un operario, mientras que cien vacas de cría requieren un solo operario.

Directa

Una persona por cada 10 hectáreas durante la época del cultivo..

herramientas propias de la actividad.

Arroz

No es indispensable certificar estudios académicos.

Por labor.

Directa

Una hectárea de arroz requiere 32 jornales.

Fuente: Entrevistas realizadas a productores y agremiaciones de Yopal, 2013.

Además de los jornaleros, estas actividades generan otros empleos indirectos como aquellas que demandan profesionales como veterinarios, fumigadores, técnicos e ingenieros agrónomos, entre otros.

C. MEGAPROYECTOS Los megaproyectos más importantes que tiene el municipio, según la Secretaria de Desarrollo Económico y Medio Ambiente son:

1. Terminación del complejo ganadero,

actualmente en primera etapa de

construcción. Le brindaría al ganadero espacios de comercialización directa en una subasta compuesta por establos y corrales adecuados para la comercialización de los distintos tipos de ganado existente en el área. La generación de empleo estará en la construcción del espacio y posterior operación y administración, la cual requerirá perfiles asociados a las actividades pecuarias.

2. El montaje de la planta de beneficio animal de cobertura regional en los departamentos del Meta, Boyacá, y Casanare. Ante la necesidad de transporte hacia Bogotá, Sogamoso (Boyacá), Yopal (Casanare) y Villavicencio (Meta) para el sacrificio de animales los ganaderos manifiestan perder rentabilidad, producto del estrés y la reducción de peso que sufren los animales al ser transportados durante grandes distancias. 71

Como respuesta a la situación, la administración municipal impulsa la construcción de la planta de beneficio animal, que tendrá un foco de atención de municipios como Monterrey y San Luis de Gaseno (Casanare), Barranca de Upía (Meta), y otros municipios de los departamentos de Boyacá y Meta.

La generación de empleo estará representada en la construcción y adecuación de la planta y en la operación de la actividad en el sacrificio, desposte, faenado y despiece de los animales.

6. ALIADOS REGIONALES PARA LA GENERACIÓN DE EMPLEO PARA POBLACIÓN VÍCTIMA DEL CONFLICTO

A. INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES La Alcaldía municipal es la única institución estatal que, a través de la Oficina de Víctimas, ofrece apoyo y guía a las víctimas. Posee una bolsa de empleo en la que recibe hojas de vida sin diferencias por condición.

B. PROGRAMAS Y PROYECTOS INSTITUCIONALES “La Secretaria de Desarrollo Económico cuenta con una bolsa de empleo en la cual se reciben, sin restricción alguna, hojas de vida para ser priorizadas cuando las empresas privadas requieren personal. A la fecha hay tres personas en situación de extrema pobreza laborando en el vivero de la secretaría. Adicionalmente, se han realizado capacitaciones en emprenderismo y en proyectos productivos dirigidas a toda la población. El objetivo ha sido reducir las capacitaciones de alto costo para invertir los recursos en el desarrollo de proyectos productivos” (Entrevista Coon Oscar Hernando Franco Mejia, Secretario de Desarrollo Económico y Medio Ambiente del municipio de Villanueva).

En la vigencia anterior (año 2010), “la administración municipal presentó un proyecto de siembra de maracuyá para la vinculación exclusiva de personas con calidad de desplazados. En el proyecto se les asignaba un terreno y asistencia técnica, pero al terminar la alianza, la población debía continuar con los procesos e invertir recursos propios en la terminación del proyecto, ante lo cual la comunidad interesada se retiró del proyecto, y este no continuó el trámite ante el ente competente”. (Entrevista con Oscar Hernando Franco Mejia, Secretario de Desarrollo Económico y Medio Ambiente del municipio de Villanueva).

En el portal web oficial del Departamento de Planeación Nacional DNP se reportan algunos programas existentes en Casanare para la población en condición de víctima de la violencia:

Jóvenes rurales emprendedores Su propósito es “capacitar en áreas estratégicas y de alto desempeño ocupacional a jóvenes del sector rural pertenecientes a los niveles 1 y 2 del Sisbén, con edades entre 16 y 35 años, y/o poblaciones vulnerables sin límite de edad, que les permita mejorar su perfil ocupacional, las posibilidades de inserción al mercado laboral, los niveles de empleabilidad, para mejorar la productividad del sector rural”. (Departamento Nacional de Planeación (DNP), 2013).

Mujeres ahorradoras en acción Busca contribuir a la superación de la pobreza extrema de mujeres en situación de vulnerabilidad y desplazamiento, abriéndoles posibilidades de acceso real al sistema micro financiero y a incentivos que fomenten la cultura del ahorro, la instalación de capacidades, la capitalización de emprendimientos productivos y la asociatividad”. (Departamento Nacional de Planeación (DNP), 2013).

Capacitación para personas en situación de desplazamiento por la violencia Está diseñado para “permitir, mediante la orientación ocupacional, la formación técnica y empresarial y la asesoría para desarrollar proyectos productivos, que las personas en 73

situación de desplazamiento puedan desarrollar habilidades y competencias en una especialidad, formular planes de negocio en sus lugares de origen o en el lugar donde se desplazaron”. (Departamento Nacional de Planeación (DNP), 2013).

Ingreso social “El programa Ingreso Social, busca, a través de un modelo de intervención de transferencia condicionada, superar las barreras que la población pobre y vulnerable tiene para acceder al mercado laboral y a la generación de ingresos. Para lograr esto desarrolla su intervención a partir de dos componentes: formación y desarrollo de habilidades socioemocionales”. (Departamento Nacional de Planeación (DNP), 2013).

Ruta de ingresos y empresarismo Está formulado para “incrementar las capacidades sociales, productivas y empresariales de la población en pobreza extrema y víctima de la violencia y el desplazamiento, vinculada a la Red UNIDOS, que no tiene alternativas de ingresos autónomas, con el fin de lograr un auto sostenimiento y cultura productiva, mediante procesos de formación, asistencia técnica, acompañamiento, seguimiento y financiación para empresarismos individuales o con carácter asociativo, que surjan por interés de la población en diferentes sectores económicos”. (Departamento Nacional de Planeación (DNP), 2013).

Capacitación para el desempeño en actividades productivas y asistencia técnica empresarial, para el desarrollo social, económico y tecnológico (Centros de formación del SENA, Yopal) El programa está pensado para “impartir procesos educativos teóricos -prácticos de carácter integral, orientados al desarrollo de conocimientos técnicos, tecnológicos y de actitudes y valores para la convivencia social que le permitan a la persona desempeñarse en una actividad productiva”. (Departamento Nacional de Planeación (DNP), 2013).

Subsidio de sostenimiento y matricula dirigido a población de Sisbén 1 y 2, y población vulnerable en Colombia, Icetex Busca “incrementar las fuentes públicas y privadas y el alcance de las estrategias de financiación de la oferta y la demanda de la educación superior, que conduzcan al aumento del acceso y la permanencia de los estudiantes, al fortalecimiento del recurso humano, al mejoramiento de la infraestructura física y tecnológica y al fortalecimiento de la investigación de las Instituciones de Educación Superior”. (Departamento Nacional de Planeación (DNP), 2013).

Mejoramiento de las oportunidades y realizaciones en acceso y permanencia para

disminuir

las

brechas

entre

las

zonas

rural

urbana

Pretende “incrementar el acceso a la población que está por fuera del sistema educativo y a la que nunca ha accedido (iletrados) y mejorar las condiciones de permanencia escolar para disminuir las brechas educativas entre las zonas rurales y urbanas, entre regiones y entre poblaciones vulnerables y diversas y las que no lo son. Incluye población UNIDOS y víctimas de la violencia”. (Departamento Nacional de Planeación (DNP), 2013).

Enfoque diferencial étnico Está diseñado para “realizar una intervención integral con enfoque diferencial a través de proyectos de seguridad alimentaria y de generación de ingresos. Busca que los hogares de las comunidades étnicas vulnerables y víctimas accedan al sistema de protección social del Estado a través de políticas diferenciadas para la inclusión social, reconociendo las particularidades culturales, políticas y territoriales de las comunidades y hogares participantes”. (Departamento Nacional de Planeación (DNP), 2013).

C. ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS Desde la Alcaldía se manifiesta que existen alianzas con el Ministerio de Agricultura, el SENA, empresas privadas locales, y la Gobernación para el desarrollo de programas y proyectos productivos para población en general. (Entrevista con Oscar Hernando

Franco Mejia, Secretario de Desarrollo Económico y Medio Ambiente del municipio de Villanueva)

D. FORMACIÓN PARA EL TRABAJO No hay programas de formación para el trabajo en el municipio. Sin embargo, se puede acceder a estos programas en el SENA Sede Yopal. El SENA no posee infraestructura en el municipio.

7. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL EN EL MUNICIPIO Se hizo aplicación del instrumento Índice de Competencias Organizacionales- ICO a la corporación de Palmicultores de Villanueva (Corpavilla) y al Comité Municipal de Ganaderos de Villanueva. (Ver tabla 26 y anexo J). Tabla 26. Capacidad organizacional del municipio Organización Corporación de palmicultores de Villanueva (Corpavilla) Aspectos positivos

Puntuación 50

Resultados Planifica de manera consensuada entre la Junta Directiva y la Asamblea los proyectos, las metas, las actividades, el seguimiento y evaluación a todo lo anterior y otras decisiones que determinan el futuro de la corporación. Tiene amplia experiencia en la negociación comercial con las tres extractoras de fruto más cercanas. Planea adquirir un predio para capitalizar recursos a través de un crédito bancario. Cuenta con una base de datos de socios consolidada. Atiende de manera comprometida las invitaciones de Palmar del Oriente, Fedepalma y el ICA para beneficiarse de capacitaciones y reuniones informativas.

Aspectos negativos

Está dispuesta a ofrecer espacios laborales a población víctima del conflicto. No cuenta con alianzas institucionales con otras organizaciones pertenecientes al gremio. 76

No tiene experiencia en la ejecución de convenios. No posee fondos financieros. Su junta directiva organizaciones.

posee

experiencia

otras

Organización Puntuación Comité Municipal de Ganaderos de 70 Villanueva Resultados Aspectos positivos Representa, sirve, fomenta y defiende los intereses económicos de los ganaderos de Villanueva. Tiene experiencia en la realización de la feria ganadera y equina. Se relaciona de manera amplia con otras instituciones como el Comité Departamental de Ganaderos, Caballanos, y la Alcaldía Municipal de Villanueva. Su Junta Directiva está profesionales.

conformada en un 90%

por

Realiza seguimiento y evaluación a los proyectos e iniciativas que se realizan. Hace buen manejo de estados financieros a través de Balance General y Estado PyG de manera anual. Tiene experiencia en la formulación y ejecución capacitaciones entorno a distintos temas de la ganadería.

Cuenta con una base de datos consolidada de socios. Aspectos Negativos

No ha hecho transición de Junta Directiva debido a la falta de quórum para definir nueva mesa directiva.

Fuente: Autor

Conforme a los resultados, Corpavilla refleja niveles mínimos de sostenibilidad en tanto que el Comité Municipal de Ganaderos de Villanueva se muestra como una organización sostenible con posibilidades de ampliar su gestión.

8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DEL PERFIL PRODUCTIVO

CONCLUSIONES 

El municipio de Villanueva tiene una importante actividad urbana. La cabecera

concentra el 82,7% de la población y es centro de comercio y servicios para los municipios de Sabanalarga, Monterrey y Barranca de Upía, y de intercambio con las ciudades de Yopal y Villavicencio. 

Sin desconocer la preponderancia urbana del municipio, Villanueva tiene gran

actividad económica rural, caracterizada por grandes extensiones de cultivo (entre ellas la palma y el arroz), así como algunas actividades ganaderas extensivas. 

La mayor parte de la población de Villanueva es joven, con edades entre 10 y

19 años . El municipio está próximo a tener bono demográfico. 

La cobertura educativa es alta: en primaria 135,1% y en media 97,8%,

Villanueva es centro educativo de población de municipios cercanos de Meta y Casanare. 

En cuanto a conflicto armado, Villanueva está catalogado como un municipio

expulsor de víctimas, aunque también ha acogido familias desplazadas de municipios cercanos. Tiene un saldo neto de +177 personas entre los años 1998 y 2012. 

Villanueva tiene comités municipales de justicia para regular asuntos asociados

a la restitución de tierras, así como oficinas de víctimas que fortalecen la interacción entre las víctimas y el Estado. 

Frente a las actividades agrícolas, la ganadería presenta un rezago en la

tecnificación de la producción. Ninguna finca ganadera desarrolla actividades de manera tecnificada y no existen ni disposición ni medios por parte de las organizaciones ganaderas para fortalecer estas prácticas. El nivel de tecnificación en la producción pecuaria (bovina) se encuentra en su nivel más bajo, puesto que de los 12.515 predios dedicados a esta actividad comercial en todo el Casanare, únicamente seis cuentan con tecnificación. Ninguno de ellos se encuentra en Villanueva. 78



Sobre las oportunidades para el apoyo en acciones productivas para la

población víctima del conflicto se consideran las actividades agrícolas mediante policultivos de productos como el tomate de árbol, guanábana, naranjas, pepino, guayaba pera, ahuyama, limón tahití, y otros.

RECOMENDACIONES 

Consolidación de un Sistema Único Nacional de Registro de Víctimas.

El fin es garantizar que todas las instituciones que prestan ayuda a las víctimas del conflicto tengan acceso al registro actualizado de apoyos que recibe cada una de las personas, de modo que entre las oficinas de víctimas de las alcaldías municipales, el Departamento de prosperidad social, las gobernaciones y los diferentes organismos y programas estatales que atienden a esta población, se distribuyan de forma equitativa los beneficios existentes para las víctimas.

 Reactivación económica Alcances Generar conocimiento técnico especializado para el aprovechamiento de tierras baldías asignadas a población víctima del conflicto que les permita una reactivación económica independiente con miras a la generación de empleo. El

desarrollo y crecimiento

económico estará asociado a las actividades agrícolas del arroz, palma de aceite, caucho, plátano, caña miel, maíz, policultivos de productos como el tomate de árbol, guanábana, naranjas, pepino, guayaba pera, ahuyama y limón tahití, así como

reforestación controlada y la ganadería, entre otros. Mecanismos 

Apertura de oficinas técnicas para atender a la población víctima de la violencia en la construcción, el apoyo y el seguimiento a proyectos productivos.



Cursos de formación para el trabajo diseñados sobre la dinámica agrícola del municipio. Dictados a través del SENA, vendrán de la mano de cursos en administración eficiente de los recursos..



Parcelar terrenos baldíos de los municipios, del departamento y el Estado en cada área geográfica intervenida, para desarrollar los proyectos productivos para las poblaciones víctimas del conflicto que el Estado diseñó a través de sus oficinas técnicas, y hacerles seguimiento y control durante, al menos, los primeros cinco años. 80

Seguimiento y apoyo, a través de las oficinas técnicas y/o equipos técnicos, a las actividades agrícolas, acompañados de un subsidio a los insumos, entrega de semillas, y maquinaria básica para el desarrollo de la actividad comercial.

Riesgos Encontrar desinterés por parte de la población en condición de víctima por retomar actividades laborales que impliquen esfuerzo y trabajo, debido a los esquemas asistencialistas incrustados por el gobierno nacional. Que los beneficios (terrenos, maquinaria básica, semillas, etc.) no lleguen o no sean asignados a las personas que cumplen el proceso para ser acreedores del beneficio. Que las ayudas recibidas sean intercambiadas por dinero o bienes por parte de los beneficiados. Que la población víctima no logre adaptarse de nuevo a las actividades agrícolas y regrese a su condición. Que se creen carteles de personas inescrupulosas que aprovechan los apoyos creados paras las víctimas.  Ley Nacional para subsidiar insumos agrícolas en pequeños y medianos agricultores que empleen personas con condición de víctimas del conflicto El sector agrario del municipio de Villanueva manifiesta que sus ingresos y su rentabilidad vienen siendo golpeados por las continuas alzas en los precios de los insumos agrícolas necesarios para el desarrollo de sus actividades comerciales y manifiestan estar interesados en dar oportunidades laborales a las víctimas del conflicto.

El gobierno, en su condición direccionador de la política pública nacional, podría asignar presupuesto para subsidiar la compra de insumos para el desarrollo de las actividades agrícolas de quienes emplean víctimas del conflicto.

La propuesta está sujeta a determinar el porcentaje del subsidio de acuerdo con el número de personas víctimas contratadas.

 Tramitar una ley para generar incentivos a empresas de agroindustrias que contraten de manera sostenida a víctimas del conflicto dentro de sus equipos de trabajo.

9. BIBLIOGRAFÍA

Alcaldía Municipal de Villanueva (2013). Página Oficial de la Alcaldía de Villanueva Casanare.

Disponible

http://www.villanueva-

en:

casanare.gov.co/nuestromunicipio.shtml?apc=mmxx--2636327&m=f [Fecha de consulta: febrero 20 de 2013].

DNP, 2008. Resultados del desempeño fiscal de los departamentos y municipios de la vigencia.

DNP, 2009. Resultados del desempeño fiscal de los departamentos y municipios de la vigencia.

DNP, 2010. Resultados del desempeño fiscal de los departamentos y municipios de la vigencia.

DNP, 2011. Resultados del desempeño fiscal de los departamentos y municipios de la vigencia.

Departamento

Nacional

Planeación

DNP

(2013),

Tomado

https://www.dnp.gov.co/LinkClick.aspx?fileticket=lwC0TIqPIZE%3d&tabid=1565

Fecha

de: de

Consulta: 2 de abril de 2013

Departamento

Nacional

Planeación

DNP

(2013).

Tomado

https://www.dnp.gov.co/LinkClick.aspx?fileticket=WJ8kKJSPLdI%3d&tabid=1566

Fecha

de: de

Consulta: 2 de abril de 2013 Dirección del Instituto INCETEC – Fecha de Consulta: 01 Abril de 2013

ENTREVISTA con Dra. Adelina Ávila Novoa (Secretaria de Hacienda Municipal), Alcaldía de Villanueva, Casanare. Fecha: 16 de Abril de 2013.

ENTREVISTA con Dr. Oscar Hernando Franco Mejía – Secretario de Desarrollo Económico y Medio Ambiente. Alcaldía de Villanueva Fecha: 19 de Abril de 2013

ENTREVISTA al Señor Celso Omar Aldana Rivera, Ex Presidente de Asociación de Pequeños Palmicultores de Villanueva, Corpalvilla. Fecha: 16 de Abril de 2013

ENTREVISTA a Ingeniero Luis Faver Mosquera, Director Ejecutivo Fedearroz, Yopal. Fecha: 10 de Abril de 2013.

Acuerdo Municipal N° 010 de 27 de Julio de 2010 en el cual se adoptó el Esquema de Ordenamiento Territorial de Villanueva, Casanare

ENTREVISTA con Ingeniero Oscar Palma, Director de Plantación de Palmar del Oriente S.A. Villanueva Casanare, Fecha: 16 de Abril de 2013

ENTREVISTA con el Dr. Gabriel Gómez, Tesorero del Comité Municipal de Ganaderos de Villanueva. Fecha: 15 de Abril de 2013.

ENTREVISTA con el Ing. Mauricio Rivas – Director de Plantación de Refocosta, Villanueva – Casanare Fecha: 17 de Abril de 2013.

ENTREVISTA con el Dr. Oscar Hernando Franco Mejía. Secretario de Desarrollo Económico y Medio Ambiente del Municipio de Villanueva – Casanare. Fecha: 19 de Abril de 2013

Ministerio de Hacienda y crédito público, Normas vigentes, jurisprudencia y doctrina, Ley 617 de 2000.

Paredes, 2013. Banco de la República, Composición de la economía de la región suroriente de Colombia. 84

Plan de Desarrollo Municipal de Villanueva 2012 – 2015. Acuerdo Municipal N° 004 del Consejo Municipal de Villanueva. Pp 4 de 138. Disponible en: http://villanueva-casanare.gov.co/apc-aafiles/30393530346632653866663534396430/ACUERDO_MUNICIPAL_004_2012.pdf [Fecha de consulta: febrero 20 de 2013]

10.

ANEXOS

Anexo A. Costos de la palma de aceite

ACTIVIDAD

UNIDAD

CANTIDAD

VR.

UNITARIO

HECTÁREA

ESTUDIOS Estudio topográfico Estudio de caracterización de suelos Análisis de suelos

$ 15.000

$ 63.360

$ 6.336

$ 70.080

$ 7.008

Estudios

$ 21.336 INSUMOS

Palmas

Plántulas

157

$ 11.000

$ 1.730.300

Estacas (50cm)

Estaca

17,16

$ 200

$ 3.432

Semilla cobertura

Kilos-Ha

$ 15.000

$ 60.000

Inoculante

Kilos

0,25

$ 35.000

$ 8.750

Roca fosfórica (26%)

Kilos

143

$ 180

$ 25.740

Cal dolomita

Kilos

143

$ 150

$ 21.450

Dap o triple 15

Kilos

0,25

$ 860

$ 33.820

Borax (48%)

Kilos

0,02

3,1

$ 300

$ 944

$ 373

$ 1.884.435

INSUMOS

PROMEDIO FERTILIZANTES

2,27

Mecanización Subsolada

Pases

$ 33.000

Rastra

Pases

$ 60.000

$ 120.000

Construcción de bancales Pases

$ 50.000

Plantula

157

$ 100

$ 15.730

Metro lineal

$ 10.000

$ 300.000

Metro lineal

$ 10.000

$ 150.000

Transporte de plántulas Canales de drenaje principal Canales de drenaje Secundario

Canales de drenaje Dondi Metro lineal

321

$ 500

$ 160.500

Vías afirmado

Viaje

$ 45.000

$ 90.000

Vías conformación

Metro lineal

$ 2.000

$ 48.000

Herramientas

Global

$ 10.000

$ 977.230

Mecanización Mano de obra Trazo y alistado de estacasPalma

143

$ 100

$ 14.300

Mecanización de trazo

Unidad

143

$ 50

$ 7.150

Ahoyado (40x50)

Unidad

143

$ 100

$ 14.300

Unidad

157

$ 200

$ 31.460

Siembra de palma

Unidad

157

$ 150

$ 23.595

Siembra de cobertura

Hectárea

$ 20.000

Cargue y descargue de plántulas

$ 110.805

Subtotal de mano de obra Asistencia técnica: Agrónomo

Profesional

Supervisor agrícola

Técnico agrícola

Hectárea

$ 10.000

$ 5.000

Técnico Supervisor ambiental

Recursos naturales

$ 20.000

Asistencia técnica Cosecha y transporte Transporte de cosecha

Tonelada

$ 20.000

Mano de obra de cosecha Tonelada

$ 25.000

Cosecha y transporte

Fuente: Secretaría de Agricultura del Casanare. Tabulación realizada por el autor.

Anexo B. Costos por hectárea el primer año en un cultivo de palma

COSTOS POR HECTAREA

VALOR

Estudios

$ 21.336

Insumos

$ 1.884.435

Mecanización y transportes

$ 977.230

Mano de obra

$ 110.805

Asistencia técnica

$ 20.000

Cosecha y transporte

Arriendo de tierra

$ 300.000

COSTOS DE ESTABLECIMIENTO

$ 3.313.806

Fuente: Secretaría de Agricultura del Casanare. Tabulación realizada por el autor.

Anexo C. Costos de producción por hectárea de 1 a 25 años del cultivo de palma TOTAL COSTOS POR HA/AñO

AÑO 1

AÑO 2

AÑO 3

Estudios

Insumos

170.917

291.834

462.752

Mecanización

Mantenimiento infraestructura 167.586

250.172

273.438

Asistencia técnica

22.222

Cosecha y transporte

Arriendo de la tierra

300.000

TOTAL COSTOS POR HECTAREA

660.726

864.229

1.058.412

TOTAL COSTOS POR HA/AÑO

AÑO 4

AÑO 5

AÑO 6

Estudios

13.344

Insumos

583.669

483.669

Mecanización

33.000

Mantenimiento infraestructura 305.284

288.124

310.964

Asistencia técnica

22.222

Cosecha y transporte

270.000

450.000

540.000

Arriendo de la tierra

300.000

TOTAL COSTOS POR HECTAREA TOTAL COSTOS POR HA/AÑO

1.494.520 1.590.360 1.703.200 AÑO 7

AÑO 8

AÑO 9-25

Estudios

13.344

Insumos

483.669

Mecanización

33.000

Mantenimiento infraestructura 310.964

310.964

Asistencia técnica

22.222

Cosecha y transporte

675.000

810.000

990.000

Arriendo de la tierra

300.000

TOTAL COSTOS POR HECTAREA

1.838.200 1.973.200 2.153.200

Fuente: Secretaría de Agricultura del Casanare. Tabulación realizada por el autor.

Anexo D. Costos de producción de una hectárea de arroz (riego y secano) COSTOS DE PRODUCCION 2011 ARROZ ACTIVIDAD 1. Asistencia Técnica 2. Arriendo 3. Preparación 4. Siembra 4.1 Semilla 4.2 Labor 5. Riego 5.1 Agua 5.2 Mantenimiento 6. Fertilización 6.1 Fertilizantes 6.2 Aplicación 7. Control de malezas 7.1 Herbicidas 7.2 Aplicación 8. Control de plagas 8.1 Insecticidas 8.2 Aplicación 9. Control de enfermedades 9.1 Fungicidas 9.2 Aplicación 10. Roedores y despalille 11. Recolección 12. Transporte SUB-TOTAL 13. Administración 14.Interés 15. Cuota de Fomento + Retención COSTO TOTAL POR HECTÁREA

RIEGO 35.000 550.000 320.000 774.101 714.101 60.000 230.000 50.000 180.000 795.298 750.298 45.000 638.000 500.000 138.000 72.000 72.000 0

SECANO 35.000 390.000 300.000 803.729 708.729 95.000

330.000

350.000

240.000 90.000

270.000 80.000

762.485 717.485 45.000 485.000 395.000 90.000 65.000 65.000

0 450.000 170.000

515.000 175.000

4.364.399

3.881.214

130.932 235.910

116.436 169.500

20.001

21.680

4.751.242

4.188.830

Fuente: Secretaría de Agricultura del Casanare. Tabulación realizada por el autor.

Anexo E. Costos de producción de plátano

COSTOS DE PRODUCCION DE PLATANO SUELOS DE VEGA ACTIVIDADES

UNIDAD

CANTIDAD

V/UNITARIO

V/TOTAL/Ha

MANO DE OBRA Preparación de suelos

Jornal

30.000

750.000

Trazado y ahoyado

Jornal

30.000

300.000

Desinfección de semilla

Jornal

30.000

Siembra

Jornal

30.000

150.000

Control de malezas

Jornal

30.000

900.000

Deshoje sanitario ydescoline

Jornal

30.000

360.000

Control de plagas

Jornal

30.000

120.000

INSUMOS

Manzate

Kilo

25.500

Clorpirifos

Litro

31.000

124.000

Lorsban

Kilo

6.067

12.134

Semilla

Colino-aguja

1111

1.000

1.111.000

Alambre de púa cal 16x400m

Rollo

2,3

97.600

222.528

Poste de madera instalado

Unidad

72,9

12.000

874.440

Grapa

Kilo

6.584

13.168

TRANSPORTE Transporte interno

Tonelada

3,4

150.000

505.500

Transporte externo

Tonelada

220.000

8.580

SUBTOTAL

5.506.850

Fuente: Secretaría de Agricultura del Casanare. Tabulación realizada por el autor.

Anexo F. Costos de producción de yuca

COSTOS DE PRODUCCIÓN DE YUCA SUELOS VEGA ACTIVIDADES MANO DE OBRA Preparación de suelos Siembra Control manual de malezas Control de plagas INSUMOS Clorpirifosxlitro Lorsban polvo Semilla Alambre de púa cal 16x400m Poste de madera instalado Grapa TRANSPORTE Transporte interno Transporte externo SUBTOTAL YUCA

UNIDAD Jornales Jornales Jornal Jornal Litro Kilo Cangre Rollo Unidad Kilo Tonelada Tonelada

CANTIDAD

V/UNITARIO

V/TOTAL/Ha

25 8 29 2

30.000 30.000 30.000 30.000

750.000 240.000 870.000 60.000

2 3 10000 2,3 72,3 2

31.000 6.067 50 97.600 12.000 6.584

62.000 18.201 500.000 222.528 867.360 13.168

1,1 0,1

150.000 220.000

157.500 12.540 3.773.297

Fuente: Secretaría de Agricultura del Casanare. Tabulación realizada por el autor.

Anexo G. Costos de producción de la piña COSTOS DE PRODUCCIÓN DE PIÑA SUELOS SABANA ACTIVIDADES UNIDAD CANTID V/UNITARIO V/TOTAL/Ha Arado y pulido Hectárea 1 600.000 600.000 Encamada Jornal 16 30.000 480.000 manual Siembra Jornal 16 30.000 480.000 Abonado Jornal 12 30.000 360.000 edáfico Desinfección Jornal 3 30.000 90.000 de semilla INSUMOS Cal agrícola ton 0,5 195.000 97.500 Fertilizante 18Bultos 20 79.400 1.588.000 18-18 Malathion litro 2 27.900 55.800 Mancozeb kilo 1 25.500 25.500 Semilla criolla colino 40000 150 6.000.000 Alambre de púa cal rollo 2,3 97.600 222.528 16x400m Poste de madera unidad 72,9 12.000 874.440 instalado Grapa kilo 2 6.584 13.168 TRANSPORTE Transporte ton 11,5 150.000 1.729.500 interno Transporte ton 1,5 220.000 336.600 externo SUBTOTAL 12.953.036 PIÑA Fuente: Secretaria de Agricultura del Casanare. Tabulación hecha por el autor.

Anexo H. Costos de producción de la caña

COSTOS DE PRODUCCIÓN DE CAÑA SUELOS DE VEGA ACTIVIDADES UNIDADAD CANTID V/UNITARIO V/TOTAL/Ha MANO DE OBRA Preparación de suelo Jornal 25 30.000 750.000 Siembra Jornal 10 30.000 300.000 Desinfección de semilla Jornal 3 30.000 90.000 Control de malezas Jornal 20 30.000 600.000 Control de plagas y enfermedades Jornal 3 30.000 90.000 INSUMOS 0 Semilla Cangres-25cm 16.667 200 3.333.400 Clorpirifos Litro 2 31.000 62.000 Alambre de púa cal 16x400m Rollo 2,3 97.600 222.528 Poste de madera instalado Unidad 72,9 12.000 874.440 Grapa Kilo 2 6.584 13.168 TRANSPORTE Transporte interno Tonelada 5 150.000 755.215,5 Transporte externo Tonelada 0 220.000 6.600 SUBTOTAL CAÑA 7.097.352 Fuente: Secretaría de Agricultura del Casanare. Tabulación realizada por el autor.

Anexo I. Costos de producción de maíz

COSTOS DE PRODUCCIÓN DE MAÍZ SUELOS DE VEGA ACTIVIDADES UNIDAD CANTIDAD V/UNITARIO MANO DE OBRA Preparación de suelos Jornal 25 30.000 Siembra a chuzo Jornal 9 30.000 Control de malezas Jornal 24 30.000 Control de plagas Jornal 4 30.000 INSUMOS Clorpirifos Litro 2 31.000 Clorpirifos Kilo 2 6.067 Semilla criolla (clavito) Kilo 20 2.000 Alambre de púa cal 16x400m Rollo 2,3 97.600 Poste de madera instalado Unidad 72,9 12.000 Grapa Kilo 2 6.584 TRANSPORTE Transporte interno Tonelada 0 3.600 Transporte externo Tonelada 0 880 SUBTOTAL Fuente: Secretaria de Agricultura del Casanare. Tabulación realizada por el autor.

V/TOTAL/Ha 750.000 270.000 720.000 120.000 0 62.000 12.134 40.000 222.528 874.440 13.168 150.000 220.000 3.088.750

Anexo J: Líneas de crédito Institución

Carácter

Líneas de crédito

Línea de crédito de consumo para los empleados

Fundación Mundo Mujer

Privado

Microcrédito para independientes

Microcrédito agropecuario, agricultura, o piscicultura

Fundación Amanecer

Privado

Requisitos

Crédito para Víctimas

Mínimo un año de antigüedad en la actividad comercial, carta laboral, recibos de pago de servicios públicos (dos recientes), fotocopia de la cédula ampliada al 150%.

Programas específicos para víctimas no existen, Certificado de Cámara aunque de Comercio o pueden documento que acceder a certifique la actividad, este tipo de RUT, fotocopia de la servicios cédula a 150%. previo cumplimiento Certificado del predio, de o certificados de requisitos. vacunas de los animales, fotocopia de la cédula ampliada al 150%.

Mínimo seis meses de Programas antigüedad en la específicos actividad comercial, para Facturas de las cuatro víctimas no o cinco últimas existen, compras, copia de aunque contratos de Crédito urbano: pueden arrendamiento, para comerciantes acceder a cuentas de cobro, este tipo de certificado de Cámara servicios de Comercio, fotocopia previo de la cédula, y un cumplimiento codeudor, si es crédito de mayor a 5 millones de requisitos. pesos.

Crédito rural: para actividades agropecuarias (excepto cultivos de arroz), piscicultura y porcicultura)

Carnet de vacunación de los animales, factura de compra de los insumos o alimentos, escritura de la finca o certificado de tTradición y libertad, fotocopia de la cédula.

Microtic´s: Financia la compra de computadores para uso en el negocio Crédito máximo $2.500.000

Cotización del computador, factura de las últimas compras realizadas para el negocio, fotocopia de la cédula.

Cupo rotativo: cupo de crédito de libre destinación. Losrecursos pueden ser utilizados total o parcialmente. Una vez invertidos se puede solicitar renovación.

Banco BBVA

Privado

Independientes: Comerciantes: Copia del documento de identidad, eegistro en Cámara de Comercio que demuestre 2 años de antigüedad en la actividad en la que va a invertir, estados financieros de dos vigencias anteriores,copia de la declaración de renta y tres referencias comerciales.

Programas específicos para víctimas no existen, Crédito de aunque consumo: crédito pueden de libre acceder a destinación este tipo de servicios previo Crédito para el campo: cumplimiento Diferentes de Crédito de modalidades de requisitos. vehículo: compra Finagro con tasas de vehículo nuevo inferiores al 0.8%, las o usado para uso cuales dependen de la particular. actividad a financiar, la capacidad de pago y el monto de la inversión.

Crédito hipotecario y/o leasing habitacional: crédito con múltiples opciones para compra de vivienda nueva o usada, con la opción de adquisición.

Ganaderos: copia del documento de identidad, copia de carné de ganadero, copia de registro de vacunas, copia de la declaración de renta, estados financieros de dos vigencias anteriores, referencias comerciales y personales

Leasing financiero o leasing de vehículo: crédito para adquisición de inmuebles, equipos médicos generales y especializados, construcción, vehículos comerciales y particulares para pignoración o importación.

Contratistas: copia del documento de identidad, Cámara de Comercio con dos años de antigüedad en la labor, copia del RUT, Estados financieros de dos vigencias anteriores, copia de la declaración de renta, tres referencias comerciales y personales.

Para el caso de recursos propios de la entidad, existe la modalidad Agrofácil.. Bancolombia

Privado

Programas específicos para Requisitos para víctimas no acceder al crédito: existen, aunque pueden Crédito personal: acceder a si los ingresos son este tipo de inferiores a servicios $1.000.000 previo Experiencia certificada cumplimiento Crédito personal en la actividad – de requisitos plus: Si los Cámara de Comercio. ingresos van desde $1.000.000 98

hasta $8.000.000. Crédito preferencial: Si los ingresos son superiores a $8.000.000 El Segmento Emprendedor en modalidades de Bancoldex, Findeter, libre inversión (cartera ordinaria) con tasas entre el 1.08 y el 2.2%, si los ingresos anuales son inferiores a 280 millones de pesos.

Presentación de proyecto que incluya la planificación y relación con la actividad en la que tiene experiencia.

Anexos informativos: Información financiera

Estados financieros RUT y certificación de experiencia

Pymes en las mismas modalidades con una tasa entre 0.9 y 1.6%, si los ingresos van desde 280 Declaración de renta millones hasta 17.500 millones. Crédito para la Empresa: si los ingresos anuales son superiores a 15.000 millones de pesos. Fuente: Autor