Statligt bolag ska lyfta j\u00E4rnv\u00E4gsbranschen

Statligt bolag ska lyfta järnvägsbranschen

Järnvägsbranschen i Finland står inför mångahanda förändringstryck. Den ökande miljömedveten heten, kraven på hållbar utveckling och bekämpningen av klimatförändringar kräver en övergripande förändring av mobilitet och logistik. Den finska persontrafiken på järnväg öppnas för konkurrens och staten bildar ett helägt bolag för att främja stora investeringar i spårtrafik.

Målet med att öppna persontrafiken på järnvägarna för konkurrens är att göra tågresor till ett mer lockande alternativ till privatbilism och att på detta sätt främja uppnåendet av klimatmålen. I och med konkurrensen ökar utbudet av tjänster inom persontrafiken: tjänsterna blir mångsidigare och tillgodoser bättre än i nuläget behoven hos olika användargrupper.

Regeringens finanspolitiska ministerutskott har förordat kommunikationsministeriets förslag om att bilda ett av staten helägt aktie bolag för att främja stora investeringar i spårtrafik och för att utveckla järnvägsbranschen på ett övergripande sätt. Aktiebolaget bildas med lägsta tillåtna aktiekapital och det sorterar under kommunikationsministeriets ägarstyrning. Det bolag som bildas, Oy Suomen Rata Ab (preliminärt namn), utgör en koncern bestående av följande dotterbolag:

* projektbolaget Suomi-rata

* projektbolaget Turun tunnin juna

* ett materielbolag n ett fastighetsbolag

* bolaget Rail Baltica

De stora investeringsprojekten och projektbolagen kan inte lyckas i sina uppgifter utan att spårtrafiken öppnas för konkurrens. Att trafik och transporter konkurrensutsätts är ett villkor för att infrastrukturprojekten ska beviljas finansiering.

Kommunikationsminister Anne Berner är nöjd över att man nu har beredskap att utveckla spårtrafiken på ett fullödigt sätt.

– Det är klart att vi med budgetfinansiering inte kan genomföra alla nödvändiga storinvesteringar i spårtrafiken och därför behöver nya finansieringsmetoder. Vi har försökt lösa problemet under hela regeringsperioden och det är fint att vi nu i samarbete med städerna har nått en lösning. Fungerande spårtrafik är oumbärlig för att öka mobiliteten i vår vardag och för att utvidga pendlingsregionerna. Samtidigt är den också en betydande faktor med tanke på Finlands konkurrenskraft, konstaterar Anne Berner.

Två projektbolag

Med hjälp av projektbolagen Suomi-rata (Finlandsbanan) och Turun tunnin juna (entimmeståget till Åbo) utvecklas spårtrafiken från Helsingfors i tre riktningar: norrut, västerut och österut. Till en början är staten majoritets ägare i de två projektbolag som grundas, och i den inledande fasen tillför staten bolagen kapital.

För att projektbolagen ska kunna bildas måste städerna förbinda sig till dem. Vid sidan av staten kommer projektbolagen också att ha andra ägare, som offentliga organ och offentligt ägda sammanslutningar. I fortsättningen är det meningen att modellen med projekt bolag ska tillämpas även på järnvägen österut från Helsingfors.

Finland är också beredd att bli delägare i samföretaget RB Rail. För Finland kommer Rail

Baltica att vara en viktig ny rutt för transporter till de centrala marknaderna. Genom att vara elägare i det samägda företaget kan Finland bidra till att utveckla stomnätskorridoren norrut från Helsingfors.

Villkor för att Finland ska gå med i samföretaget är att RB Rail svarar för alla ärenden som gäller hela projektet och att bland annat EUfinansieringen går via företaget. Dessutom ska det på konkurrensutsättningarna tillämpas sådana anvisningar att de garanterar öppenheten i alla upphandlingar. Vidare ska bolagets ledning och förvaltning vara professionell.

Minskat behov av statlig finansiering

Att genomföra stora investeringar med hjälp av projektbolag minskar betydligt behovet av statens budgetfinansiering. Projekten behöver

inte heller ingå i den riksomfattande trafiksystemplan som ska göras upp för en period på tolv år. Tack vare modellen med projekt bolag blir statens finansieringsprogram för den tolvåriga riksomfattande trafiksystemplanen varken reducerat eller inskränkt.

Till materielbolaget överförs genom en partiell delning av VR-Group alla Sm2- och Sm4- tåg som går i regionaltrafik i södra Finland. Materielbolaget kapitaliseras för att omedelbart inleda anskaffningen av ny materiel för att ersätta den föråldrade materielen.

Med hjälp av fastighetsbolaget säkerställs konkurrensneutrala förhållanden på järnvägsmarknaden. Detta betyder att alla järnvägsföretag får lika tillträde till stationer, terminaler, depåer och servicelokaler och de tjänster som tillhandahålls i dessa fastigheter.

De stationsbyggnader som VR-Group äger på depån i Ilmala och på trafikområdet för regionaltågstrafiken i södra Finland avskiljs genom en partiell delning till det fastighetsbolag som bildas.

ARJA AALTO

Lyhyt yhteenveto suomeksi

Rautatietoimiala Suomessa on monenlaisten muutospaineiden edessä. Lisääntyvä ympäristötietoisuus, vaatimukset kestävästä kehityksestä ja taistelu ilmastonmuutosta vastaan vaativat merkittävän muutoksen liikkumisessa ja logistiikassa. Rautateiden henkilöliikenne Suomessa avataan kilpailulle, ja valtio muodostaa kokonaan omistamansa yhtiön edistämään suuria raideliikenteen investointeja.