Memoria Anual 2014

Memoria anual

2014

C

ProCalidad Educaci贸n Superior

Construyendo calidad 1.

2.

3.

4.

2

Información Institucional Logros y Resultados Ejecución Financiera y Presupuestal Actitud Institucional

INFORMACIÓN INSTITUCIONAL LOGROS Y RESULTADOS EJECUCIÓN FINANCIERA Y PRESUPUESTAL ACTITUD INSTITUCIONAL ANEXOS

2014

Reynaldo Bringas

Director Ejecutivo de ProCalidad

Estimados lectores: El proyecto PROCALIDAD, en el marco de su mandato busca generar mecanismos que permitan consolidar el proceso de acreditación y ofrecer incentivos para incidir en aquellos factores que afectan la calidad de la oferta (disponibilidad de recursos educativos y docentes calificados, coherencia entre los programas de estudio y los requerimientos del mercado laboral), y la gestión de las Instituciones de Educación Superior.

En tal sentido, la presente memoria describe la labor desarrollada durante el ejercicio 2014 relievando la ejecución de las principales actividades relativas a la consecución de los objetivos que se le ha encomendado.

Es de mencionar que el 2014 mereció en su inicio, en términos del plan operativo institucional del proyecto, algunos acuerdos y ajustes producto de las Misiones llevadas adelante por el Banco Mundial y el alineamiento con las políticas dictadas por el MINEDU, como órgano rector, relativas a la mejora continua en la Educación Superior, los cuales marcaron el énfasis del trabajo y los resultados obtenidos.

El compromiso de una permanente actualización, así como el de difundir experiencias y nuevos conocimientos, hizo que se estimule a lo largo del pasado año el desarrollo de seminarios, cursos y talleres con destacados especialistas de nivel nacional e internacional, quienes compartieron sus experiencias y realizaron propuestas de mejora, aplicables a nuestra realidad. Adicionalmente, se ha financiado Asistencias Técnicas como parte del apoyo al proceso de Acreditación de las Instituciones.

Asimismo, se desarrollaron herramientas tecnológicas que contribuyen y sirven de apoyo tanto a los procesos de autoevaluación como a la interrelación con los diferentes actores del quehacer educativo, permitiendo con ellas compartir información, avances institucionales, experiencias, estadísticas etc.

Durante el segundo semestre del 2014, PROCALIDAD lanzó las primeras convocatorias del Fondo Concursable para Institutos y Universidades. La demanda de las IES ha resultado superior a la esperada, lo que nos conduce a pensar que la cultura de la mejora continua ha comenzado a instalarse y que la acreditación es un pilar importante para el aseguramiento de la calidad de la educación superior.

Finalmente, debo señalar que los resultados de la tarea realizada en el presente ejercicio, son producto del esfuerzo permanente y el compromiso de todos los involucrados, y sirven de incentivo para continuar trabajando con la misma energía en el camino que aún falta por recorrer; por eso mi agradecimiento por la colaboración y la buena voluntad en el desarrollo de las tareas realizadas.

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“Mejoramiento de la Calidad de la Educación Superior- PROCALIDAD” Consejo Directivo del Proyecto

Juan Antonio Trelles Castillo

María Gisella Orjeda Fernández

Miguel Abner Calderon Rivera

Jorge Víctor Zegarra Pellanne

Director de Coordinación Universitaria y Asesor del Despacho Ministerial del Ministerio de Educación.

Director General de Educación Superior y Técnico Profesional del Ministerio de Educación.

Jesús Ruiton Cabanillas

Director de Proyectos de Inversión Pública del Ministerio de Economía y Finanzas-MEF

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Presidenta del CONCYTEC y miembro del Consejo Directivo Ad hoc del SINEACE

Miembro del Consejo Directivo Ad hoc del SINEACE.

1.

Información Institucional

Antecedentes El 19 de diciembre de 2012, se aprobó mediante el Decreto Supremo N° 262-2012-EF, la operación de endeudamiento externo entre la República del Perú y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), para financiar la ejecución del proyecto Mejoramiento de la Calidad de la Educación Superior-ProCalidad.

El 15 de enero de 2013, la República del Perú suscribió con el BIRF el contrato de préstamo N° 8212-PE de la operación de endeudamiento externo para financiar ProCalidad por un total de USD 52.17 millones (USD 25 millones de aporte BIRF y USD 27.17 millones como contraparte nacional).

Estos recursos están orientados a cumplir con los objetivos definidos en los tres componentes del proyecto: (i) consolidación de herramientas metodológicas, instrumentales y normativas, y promoción de los procesos de evaluación y acreditación; (ii) desarrollo y consolidación de un Sistema de Información para el Aseguramiento de la Calidad (SIAC) y (iii) implementación del Fondo de Mejoramiento de la Calidad.

Mediante Oficio Nº 281-2013-EF/50.06 del 17 de marzo de 2013, la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) emitió opinión favorable y consideró viable la creación de la Unidad Ejecutora 002-Mejoramiento de la Calidad de la Educación Superior, en el Pliego 117-SINEACE. En el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), la Unidad Ejecutora procedió a elaborar el estudio definitivo del Proyecto de Inversión Pública (PIP), que mantiene la estructura tanto en lo que se refiere a los componentes como a las actividades y fuentes de financiamiento del PIP declarado viable.

Las actividades básicas de gestión se iniciaron en el mes de agosto de 2013; sin embargo, se ha registrado como fecha de inicio de actividades el mes de octubre del mismo año, dado que en ese mes se viabilizaron los recursos presupuestales para el proyecto.

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Objetivos del Proyecto Objetivo general

Objetivo específicos

El proyecto ProCalidad tiene como objetivo central el “mejoramiento de la calidad en la educación superior en el Perú”. En este sentido, lo que busca es modificar un atributo del servicio: la calidad, entendida en términos de la eficacia de las Instituciones de Educación Superior (IES) para desarrollar en sus estudiantes un conjunto de conocimientos y herramientas que les permitan desempeñar con solvencia tareas valoradas en el mercado de trabajo. Además, contempla un sistema de información que incluye indicadores de seguimiento a los egresados (variables sobre empleabilidad y nivel de ingresos, por carrera y universidad) para orientar la toma de decisiones de los futuros estudiantes y sus familias, al momento de elegir qué estudiar y dónde.

Desarrollar herramientas metodológicas, instrumentales, normativas y de promoción para los procesos de evaluación que realiza el SINEACE en las Instituciones de Educación Superior.

Desarrollar y consolidar la implementación de un Sistema de Información de Aseguramiento de la Calidad (SIAC).

Fomentar el mejoramiento de la calidad de las Instituciones de Educación Superior a través de la implementación de incentivos financieros para el apoyo a la mejora de la calidad.

El proyecto, como fin último, considera lograr el “incremento de la calidad de los profesionales, por medio del mejoramiento continuo de la educación superior, que contribuye a la competitividad del país”.

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Estructura organizativa

ProCalidad considera un diseño organizacional de tipo horizontal, que apoya la colaboración entre los niveles directivos del proyecto y la ejecución de los componentes. La estructura es la siguiente:

Consejo Directivo del proyecto (CDP): • Dos representantes del MINEDU • Dos representantes del SINEACE • Un representante del Ministerio de Economía y Finanzas Dirección Ejecutiva del proyecto (DEP): • Dirección Ejecutiva Oficinas de Apoyo y Asesoramiento: • Oficina de Planificación, Presupuesto, Monitoreo y Evaluación • Oficina de Administración y Finanzas Unidades de línea: • Coordinación del Componente 1 • Coordinación del Componente 2 • Coordinación del Componente 3 - Secretaría Técnica del Fondo (FEC)

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Estructura orgánica de la Unidad Ejecutora

Consejo Directivo del Proyecto (CDP)

Comité Asesor

Dirección Ejecutiva del Proyecto (DEP)

Oficina de Planificación, Presupuesto, Monitoreo y Evaluación

Oficina de Administración y Finanzas

Unidad de Logística

Coordinador Componente 1

Unidad de Contabilidad

Unidad de Tesorería

Coordinador Componente 2

Secretaria Técnica del Fondo (STF-FEC)

Comisión Técnica del Fondo (CTF)

Comité de Pares Universidades

Apoyo a universidades

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Apoyo a IEES

Comité de Pares IEES

Componentes del proyecto

A)

Componente 1:

Consolidación de herramientas metodológicas, instrumentales, normativas, y promoción de los procesos de evaluación y acreditación En este componente se evidencia el rol que juegan los actores en el sistema de educación superior del Perú. Las IES son los principales beneficiarios directos de este componente que refuerza, así, las bases del sistema de aseguramiento de la calidad y contribuye directamente a lograr el objetivo del proyecto. Para ello, cuenta con dos subcomponentes: el refuerzo de las capacidades del SINEACE mediante el apoyo para desarrollar estándares, normas y procedimientos para la evaluación y la acreditación, así como la facilitación de asistencia técnica por parte de expertos nacionales, regionales e internacionales en el campo de la evaluación y la acreditación de instituciones y carreras de educación superior. Para llevar a cabo sus actividades cuenta con dos tipos de actores: (i) Instituciones de Educación Superior (IES) y (ii) Entidades Evaluadoras con Fines de Acreditación (EEFA).

En este componente se considera también el desarrollo de actividades que fortalezcan las capacidades humanas, técnicas y organizativas de las unidades dedicadas a la implementación del proyecto como son el Consejo Directivo y la Unidad Ejecutora.

Componente 1

Subcomponente 1.1 Desarrollo de capacidades de gestión, planificación y evaluación del SINEACE

Subcomponente 1.2 Desarrollo de capacidades de autoevaluación y evaluación externa

Subcomponente 1.3 Apoyo a la ejecución del proyecto

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2014

B)

Componente 2: Desarrollo y consolidación de un Sistema de Información de Aseguramiento de la Calidad (SIAC) Este componente tiene por finalidad el desarrollo y consolidación de un sistema comprehensivo de información sobre el proceso de la acreditación de la educación superior y de la integración de sus egresados en el mercado laboral.

Para ello desarrolla e implementa soluciones tecnológicas que integren el desarrollo de los procesos de los componentes 1 y 3 del proyecto, en el marco del fortalecimiento del SINEACE. Producto de esto, se deben implementar los siguientes observatorios: (i) Observatorio de la Acreditación en el Perú- Acredita Perú, que integra y gestiona información administrativa del proceso de acreditación universitaria, pedagógica y técnico profesional proveniente del SINEACE. Se registra información sobre estándares, criterios, indicadores y procedimientos de evaluación y acreditación por carreras profesionales, entidades que

inician el proceso de acreditación, entidades evaluadoras, evaluadores externos, i n f o r m e s de autoevaluación y resolución de acreditación y (ii) Observatorio Futuro Profesional, que disemina la información sobre el desempeño de los profesionales universitarios y técnicos graduados de cada institución y carrera, incluyendo datos sobre remuneraciones percibidas y tiempos de búsqueda de empleo. Este último Observatorio, de acuerdo a lo establecido por el Sector, viene desarrollándose bajo el liderazgo del Ministerio de Educación.

Asimismo, en este componente se prevé la realización de diversos estudios para caracterizar a la educación superior de manera plena y controlada, lo cual permitirá la generación de flujos de información confiables, respecto a la línea de base de la educación superior en términos de calidad, oferta, empleabilidad, entre otros.

Componente 2

Subcomponente 2.1 Desarrollo y consolidación de un Observatorio de la Acreditación de la Calidad de la Educación Superior - Acredita Perú

10

Subcomponente 2.2 Desarrollo y consolidación del Observatorio Futuro Profesional

Subcomponente 2.3 Generación de información para la educación superior

Fondo de Mejoramiento de la Calidad Se encarga de promover el proceso de acreditación mediante el establecimiento del Fondo de Estímulo de la Calidad (FEC).

C)

Componente 3:

El FEC considera, en su desarrollo técnico, la implementación de incentivos financieros para apoyar la mejora de la calidad mediante dos subcomponentes: •

•

Financiamiento del proceso de evaluación externa de Institutos y Escuelas de Educación Superior (IEES), cuyas evaluaciones son realizadas por Entidades Evaluadoras con Fines de Acreditación (EEFA) que los IEES elijan.

Promoción de Planes de Mejora, tanto a nivel de carrera como institucionales, de las IES del Perú.

Para acceder a este financiamiento, las IES requieren elaborar Planes de Mejora por carrera y por institución, debidamente autorizados por la instancia directiva o de gobierno y suscritas por el Titular o representante legal de la entidad.

Estos planes incluyen como aspectos básicos a financiar: actualización de planes de estudio y otras reformas educativas, capacitación del cuerpo docente, compra de equipamiento educativo, mejoramiento de gestión de las bibliotecas y apoyo a la investigación, entre otros.

En cuanto a las funciones sustantivas de las IES, en su nivel institucional, se incluyen como aspectos a financiar: docencia, investigación y extensión, fortalecimiento de la gestión, fomento de la planificación estratégica, desarrollo de sistemas de evaluación interna, capacitación de los equipos directivos, entre otros.

Componente 3

Sub Componente 3.1 Financiamiento de la evaluación externa

Sub Componente 3.2 Promoción de planes de mejora

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2. Logros y resultados

Componente 1

Fortalecimiento y desarrollo de capacidades Diversos estudios señalan que el Perú es uno de los países de Latinoamenrica que llega rezagado en la implementación de un sistema de aseguramiento de calidad, lo cual probablemente generará una brecha en materia de avances educativos con sus pares latinoamericanos; sin embargo, a vista de algunos expertos, esta falencia puede ser bien aprovechada para aprender de la experiencia, positiva o negativa, de aquellos que han iniciado la implantación del sistema con anterioridad. Procalidad ha organizado , hasta la fecha, cuatro encuentros académicos nacionales y dos internacionales que han servido como espacios de discusión e intercambio de ideas sobre la educación superior a nivel de institutos y escuelas de educación superior y universidades. En estos encuentros se ha contado con la participación de miembros del sistema, y expertos nacionales y con especialistas internacionales.

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1 - Conversatorio: El proceso de acreditación de la calidad de la educación

superior en el Perú

El primer conversatorio generó un espacio de intercambio donde se compartió experiencias, opiniones y avances relativos a la mejora de la calidad de la educación superior. Participaron los miembros de las Direcciones de Evaluación y Acreditación del SINEACE, y de ProCalidad, se contó con mesas de trabajo a cargo de investigadores nacionales en materia de calidad de la educación superior como el Sr. Ricardo Cuenca, represente del Instituto de Estudios Peruanos, y el Sr. Carlos Olivares, consultor internacional.

Los temas abordados fueron las políticas de aseguramiento de la calidad en educación superior y el Proyecto Educativo Nacional, también se compartieron las experiencias en la implementación de la acreditación en el Perú, y se presentaron los resultados del informe de consultoría internacional realizado por Liz Reisberg durante la etapa de formulación del proyecto ProCalidad.

Como resultado de este intercambio, se concluyó que si bien existen avances en materia de acreditación, hay una preocupación de los investigadores por las definiciones que se emplean al momento de evaluar las instituciones educativas, sus múltiples dimensiones y las diferentes concepciones sobre educación superior que existen en la actualidad. En este marco, el proyecto tiene como propósito trabajar en el fomento de espacios de reflexión e intercambio de ideas para el fortalecimiento de los conceptos en torno a calidad educativa y su difusión en la comunidad educativa.

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2014

2 - Encuentro:

Experiencias en materia de acreditación

En las instalaciones del Instituto Peruano de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad de la Educación Básica (IPEBA), se desarrolló el 24 de Enero de 2014, el segundo conversatorio sobre acreditación, con representantes de las Direcciones de Evaluación y Acreditación (DEA) del SINEACE y ProCalidad, a fin de difundir los avances en el desarrollo de los modelos de calidad y la metodología especificada para el logro de la acreditación. Adicionalmente, con el fin de levantar información que permita la construcción de un marco general que abarque los modelos de calidad y los procedimientos de acreditación del Sistema Nacional de Acreditación, se desarrolló el Cuestionario sobre la Acreditación en el Perú, con la finalidad de determinar las líneas comunes en las instancias operativas del SINEACE, conservando las particularidades de los modelos que rigen para cada uno de ellos.

La información proporcionada por las DEA se procesó y se presentó el día martes 28 de enero, en la sala de reuniones del Ministerio de Educación, ante 21 participantes entre ellos autoridades del Minedu y representantes del Banco Mundial. Se expuso la matriz de los modelos de acreditación del sistema universitario, pedagógico y técnico profesional la misma que compara los modelos, los procesos de acreditación y los mecanismos de autorregulación del sistema.

Este conversatorio concluyó con el compromiso del desarrollo de un glosario de términos sobre evaluación y acreditación, así como continuar el diálogo para armonizar los marcos conceptuales y de procesos del sistema de acreditación.

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3 - Apoyo a las Entidades Evaluadoras con Fines de Acreditación En la actualidad existen solo tres Entidades Evaluadoras con Fines de Acreditación (EEFA) para el sistema universitario y otras tres para el sistema de educación pedagógica y técnico profesional, es por ello que uno de los objetivos del proyecto es apoyar, mediante las actividades que realiza el componente 1, a las EEFA existentes para unificar conceptos y, desde su experiencia en el campo, propiciar el intercambio de buenas prácticas, optimizar los procesos de evaluación externa, y definir lineamientos claros para la autorización e inspección a nuevas entidades que ingresen al sistema.

Se desarrollaron dos conversatorios uno para el sistema universitario y otro para el sistema pedagógico y técnico profesional: •

•

4 - Encuentro:

El primero se realizó el 24 de febrero de 2014, con la asistencia de treinta miembros de las tres entidades evaluadoras, la finalidad de este encuentro fue propiciar el diálogo para encontrar problemáticas comunes en el proceso de evaluación externa, a partir de ello se propusieron cambios en los procesos documentarios, ajustes en los cronogramas y precisiones en la guía de evaluación externa.

El segundo se realizó el 4 de julio de 2014, con las agencias evaluadoras del sistema pedagógico y técnico profesional, en el local de la DEA-IEES, participaron quince miembros, representantes de las tres entidades, los mismos que dialogaron sobre los avances en materia de evaluación externa, y revisaron una propuesta de guía de evaluación de las entidades evaluadoras formulando sugerencias.

Promoción de la evaluación externa

Con una concurrencia de veinticuatro evaluadores externos del sistema pedagógico y técnico profesional certificados por el SINEACE, se llevó a cabo el día 28 de febrero de 2014, una charla, con la finalidad de presentar la programación de actividades para el ejercicio 2014 y sus objetivos a mediano plazo.

Por otra parte, dentro de las actividades correspondientes a la promoción de la evaluación externa como apoyo al sistema, se realizó un Foro Nacional de Evaluadores Externos del Sistema Universitario, en las instalaciones de la Derrama Magisterial, el 21 de abril de 2014. Se contó con una asistencia de 175 docentes de distintos puntos del país. El objetivo principal de esta actividad fue compartir experiencias obtenidas en la fase de evaluación externa, y revisar los procedimientos para sugerir mejoras.

La conclusión de la reunión se circunscribe en fomentar la uniformidad en los conceptos de calidad y acreditación para un proceso de evaluación externo más confiable.

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2014

5 - Conversatorio internacional: Mitos y verdades sobre la acreditación de la educación superior

En el marco de la calidad educativa, y en el proceso de autoevaluación y acreditación surgen diversas interrogantes: (i) ¿Como sistema, estamos del lado de la autorregulación para la mejora continua? (ii) ¿La acreditación servirá como un indicador para el mercado o para destinar estímulos económicos? (iii) ¿Servirá la acreditación, en último caso, para discernir y excluir aquellas carreras y universidades que no cumplen la misión encargada?

Con la finalidad de dar respuesta a dichos cuestionamientos y conocer el panorama actual de otros países en materia de aseguramiento de la calidad, se realizó el primer Conversatorio internacional, los días 7 y 8 de mayo de 2014. La jornada estuvo dividida en cuatro grandes temas: • • • •

Preocupaciones y desafíos emergentes en la educación superior.

Origen y desarrollo de la acreditación.

La garantía de la calidad en sistemas educativos complejos.

Los propósitos de la acreditación en América Latina.

Expositores de Uruguay, Ecuador, México y Colombia narraron sus experiencias, cerrando el conversatorio con una mesa titulada: “Hacia dónde va la acreditación en el mundo”, el mismo que concluyó que es necesario tener en claro que no hay un solo sistema de acreditación ideal, lo importante es construir uno de acuerdo a las necesidades e intereses de cada nación y, en nuestro caso, una constante preocupación por la calidad de las instituciones educativas nos reúne para encontrar definiciones y propuestas que contribuyan a mejorar la educación superior en nuestro país.

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6 - Conversatorio internacional: Mitos y verdades sobre la acreditación en instituto

de educación superior tecnológica y pedagógica

Realizado el 7 y 8 de agosto de 2014, con una convocatoria de más de 300 participantes. Se tuvo ponencias tanto nacionales e internacionales, con los siguientes representantes: i) Lucila Martínez, coordinadora general en Sao Paulo del Instituto de Lógica, Filosofía y Teoría de la Ciencia de Brasil, ii) Diana Mejía, especialista Senior de la Dirección de Políticas Públicas y Competitividad del Banco de Desarrollo de América Latina, iii) Rolando Vargas Vallejos, gerente ejecutivo de Unidade de Educação Profissional e Tecnológica, UNIEP, Sistema Industria de Brasil (CNI/ SESI/ SENAI/ IEL), y iv) Natalia Ariza, directora del Servicio Nacional de Aprendizaje de Colombia. La agenda incluyó temas como: educación técnica y formación profesional en América Latina, educación superior tecnológica y aseguramiento de la calidad, articulación entre oferta formativa y mercado laboral, entre otros.

Como resulado del conversatorio se concluyó: i) la educación técnica es fundamental para el desarrollo del país y se requiere personal técnico altamente calificado, ii) considerando que la formación técnica profesional en América Latina se encuentra relacionada con la productividad, con la innovación y con el desarrollo, el reto es avanzar en esa dirección tomando en cuenta las particularidades y el tejido social de nuestro país, iii) la tarea plantea identificar adecuadamente la demanda y mejorar la capacidades del profesorado, la normativa y la infraestructura.

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2014

Capacitación y asistencia técnica 1. Capacitaciones: Durante el 2014 Procalidad desarrolló actividades de capacitación a instituciones de educación superior, tal como a continuación se muestra:

Capacitaciones en regiones a IEES y Universidades Total: 310 Instituciones - 24 regiones 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 LI M A LO M AD RE TO RE DE DI M OQ OS UE GU A PA SC O PI UR A P U SA N N O M AR TÍ N TA CN A TU M BE S UC AY AL I

LI B LA ERT A M BA D YE QU E

A

N

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JU

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IM AC AR EQ UI AY P AC A UC CA HO JA M AR CA HU CU AN SC O CA VE LI C A HU AN UC O

UR

AP

CA AN

AM AZ ON

AS

0

Capacitaciones ofrecidas en regiones a institutos y escuelas de educación superior

Capacitaciones ofrecidas en regiones a universidades

Total: 302 instituciones en 24 regiones

Total: 8 universidades en 8 regiones

UCAYALI TUMBES TACNA SAN MARTÍN PUNO PIURA PASCO MOQUEGUA MADRE DE DIOS LORETO LIMA LAMBAYEQUE LA LIBERTAD JUNIN ICA HUANUCO HUANCAVELICA CUSCO CAJAMARCA AYACUCHO AREQUIPA APURIMAC ANCASH AMAZONAS 0 5 10 15 20 25 30 35 40

18

Áncash

1

Ayacucho

1

Cajamarca

1

Cusco

1

Ica

1

Piura

1

San Martín

1

Ucayali

1

Capacitación y asistencia técnica 2.

Asistencia técnica:

Asimismo, en el periodo antes referido recibieron asistencia técnica 94 instituciones de educación tecnológica y técnico profesional para facilitar el proceso de autoevaluación como se detalla a continuación: Instituciones que recibieron asistencia técnica Total: 94 instituciones en 23 regiones

12 10 8 6 4 2

AM

AZ

ON AN AS AP CAS UR H IM AR AC EQ AY UIP AC A CA UC JA HO M

AR CA HU

AN CUS C C HU AV O AN ELI UC CA O

IC A LA JUN LI I N LA BER M T BA AD YE QU E LIM M A AD LOR RE ET D O M E D OQ IO UE S GU PA A SC O PI UR A SA PU N NO M AR TÍ N TA CN TU A M B UC ES AY AL I

0

Asistencia técnica por carreras Total: 264 carreras

85

58

121 Educación

Salud

Otras Carreras Técnicas

19

2014

Capacitación y asistencia técnica 3.

Formación de evaluadores externos:

El desarrollo de esta actividad consistió en capacitar a 338 aspirantes a Evaluadores Externos, de los cuales 253 corresponden al sistema de educación universitaria y 85 al sistema de educación pedagógica y técnico profesional.

educación pedagógica y técnico profesional 85

Formación de evaluadores externos Total de evaluadores capacitados: 338 educación universitaria 253

1, UCAYALI 8, PUNO 1, LORETO

7, ANCASH 3, APURIMAC 4, AREQUIPA

Formación de evaluadores externos del sistema de educación universitaria desagregado por regiones Total de evaluadores capacitados: 253 en 16 regiones

1, AYACUCHO 1, CAJAMARCA 32, CUSCO 1, HUANCAVELICA 2, HUANUCO 2, ICA 6, JUNIN

140, LIMA

38. LA LIBERTAD 6, LAMBAYEQUE

FORMACIÓN A EVALUADORES EXTERNOS -­‐ ST Total: 85 Evaluadores Externos -­‐ 12 regiones

ANCASH, 5

Formación de evaluadores externos del sistema de educación pedagógico y técnico profesional desagregado por regiones Total de evaluadores capacitados: 85 en 12 regiones

PASCO , 6 LORETO, 1

AREQUIPA, 3

AYACUCHO, 3 CAJAMARCA, 2 ICA, 7

LIMA, 34

JUNIN, 11

LAMBAYEQUE, 1

20

PIURA, 1

LA LIBERTAD, 11

Capacitación y asistencia técnica 4.

Promoción de evaluación externa:

En este rubro, se actualizó a 199 profesionales del sistema de educación universitaria y educación pedagógica y técnico profesional, en temas relacionados a los procesos de evaluación de la calidad de la educación.

Total de profesionales: 199 Educación Universitaria 175

Educación a IEES 24

5.

Resumen de participantes en actividades de ProCalidad:

Total: 5 582 3,777 1,268

199 338

Capacitación

Asistencia Técnica

Form. Eval. Externos

Prom. Eval. Externas

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2014

Componente 2 El desarrollo de actividades de este componente implica la implementación de un Sistema de Información de Aseguramiento de la Calidad (SIAC), cuyo marco conceptual se presenta a continuación.

OBSERVATORIO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR

SINEACE

• INSTITUCIÓN RECONOCIDA

• ESTANDARES PARA LA ACREDITACIÓN UNIVERSIDADES / INSTITUTOS

• INFORMACIÓN DEL PROCESO DE ACREDITACIÓN

SISTEMA DE INFORMACIÓN DEL ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD

• SOLICITUD RECONOCIMIENTO ENTIDAD EVALUADORA

SIAC

• INFORMACIÓN DEL PROCESO DE LICENCIAMIENTO

MINEDU / SUNEDU

ENTIDADES EVALUADORAS

• PROCESO DE ACREDITACIÓN

UNIVERSIDAD / INSTITUTOS

• DISPOSITIVOS LEGALES • ESTANDARES PARA EL LICENCIAMIENTO

• RECONOCIMIENTO DE ACREDITACIÓN

CENTROS DE INVESTIGACIÓN

INVESTIGACIONES PUBLICACIONES ESTUDIOS WEB BLOG ENCUESTAS FOROS REDES SOCIALES

OBSERVATORIO DE LA CALIDAD DE EDUCACIÓN SUPERIOR

HERRAMIENTAS Y PROCESOS PARA OPERATIVIZAR PROCALIDAD Y DINAMIZAR EL PROCESO DE MEJORA DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR LINEA BASE

SOPORTE PROCESO OPERATIVO DE PROCA-

INTEGRACIÓN CON USUARIOS Y PROVEEDORES DE INFORMACIÓN

PRIMERA

PROCESO DE ACREDITACIÓN Y LICENCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR

SISTEMA DE INFORMACÓN DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR

SEGUNDA ETAPA

El desarrollo de este Sistema de información viene siendo ejecutado por etapas según se aprecia en el siguiente gráfico:

SISTEMA DE INFORMACIÓN DEL ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD

SIAC

22

Primera Etapa Por haber sido ProCalidad concebido como un proyecto dinamizador del Proceso de Mejora de la Calidad en la educación superior mediante su apoyo al proceso de la acreditación, se desarrollaron inicialmente un conjunto de herramientas informáticas con el fin de generar sinergias entre las actividades que desarrollaron los Componentes 1 y 3 al interior del Proyecto y con los diferentes actores con quienes nos vinculamos externamente; esta información en forma permanente y oportuna, será puesta a disposición del público a través del Observatorio que este Componente viene desarrollando.

SECTOR SECTOR EDUCACIÓN ACADEMICO

Integración de procesos de ProCalidad

OTROS PLACSEAS Plataforma de Coordinación, Seguimiento y Asesoría

INSTITUCIONES AFINES

1

SINEACE

INTEGRACIÓN Y DESARROLLO DE SINERGIAS

4 CANALIZACIÓN INTERES EN EL FEC RESULTADOS RESULTADOS RESULTADOS

SAES

SEGUIMIENTO Y CONTROL DE ASISTENCIA TÉCNICA

BASE DE DATOS

3

RESULTADOS AUTOEVALUACIÓN DE TDAS LAS CARRERAS, INSTITUTOS Y UNIVERSIDADES

PLACSEAS Plataforma de Coordinación, Seguimiento y Asesoría

SINEACE PROCALIDAD MINEDU

SISTEMA DE AUTO EVALUACIÓN PARA LA

DESARROLLO DE PLANES Y PROGRAMAS ESOECIFICOS EN BASE A DEFICIENCIAS DETECTADAS EN LAS AUTOEVALUACIONES

CONVOCATORIAS DEL FEC

2

AMPLIACIÓN BASE INTERESADOS

UNIVERSIDADES/ CARRERAS/ INSTITUTOS INTERESADAS EN SU AUTOEVALUACIÓN

RESULTADOS DE LA AUTOEVALUACIÓN

ASISTENCIA TÉCNICA FOCALIZADA

PLACSEAS Plataforma de Coordinación, Seguimiento y Asesoría

EJECUCIÓN DE AISITENCIA TÉCNICA

ETAPAS

ETAPAS

ETAPAS

ETAPAS

5

SIAC: SISTEMA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD

En esta primera etapa se desarrollaron las siguientes herramientas informáticas:

Herramientas informáticas 1.

Sistema de Autoevaluación para la Educación Superior (SAES):

Esta herramienta ha sido desarrollada en entorno web y contiene los estándares de calidad de educación técnico profesional, pedagógico y universitario.

Sistema de Autoevaluación para la educación superior: SAES Herramienta que permite ampliar la Base de Interesados en el Proceso de Acreditación HERRAMIENTA INFORMÁTICA DESARROLLADA EN ENTORNO WEB PARA USO DE UNIVERSIDADES E INSTITUTOS DE EDUCACIÓN SUPERIOR • Permite simular un proceso de autoevaluación a los comités de calidad debidamente registrados.

• Utiliza la lista de estándares definidos por SINEACE (Universidades, Institutos) • Proporciona para los Usuarios (Universidades, Institutos) reportes y gráficos que mide su estado y evolución en sucesivas Autoevaluaciones • Proporciona a ProCalidad data a ser utilizada po el COMPONENTE 1 para el desarrollo de los programas de capacitación y/o asistencia tècnica focalizada en las debilidades observadas en la Autoevaluaciones de estas instituciones • Proporciona información a diversos actores MINEDU, SINEACE relacionada al cumplimiento de estándares e intituciones Autoevaluadas mediante conexión automática con PLACSEAS (SALA DE COORDINACIÓN) • Permite al COMPONENTE 3 tomar información del avance de la institución en su proceso de Autoevaluación y proyectar convocatorias mejor informadas.

El SAES se encuentra disponible para toda institución o carrera que tenga su comité de calidad conformado.

23

2014

Nivel de detalle y tipo de información que permite alcanzar el SAES

21 Universidades

26 IEST 10 IESP 14 ISE

51 Institutos

1 IEFA

302 Universidades 72 Auto Evaluaciones 100% Est.

107 Institutos

62 IEST

622 Auto Evavualciones en Total

170 comités de calidad Registrados

17 IESP 26 ISE

2 IEFA

320 Institutos

0-20%>

63 Universidades 21 Universidades

22 REGIONES

72 Auto Evaluaciones Cumplimiento

3 [20-40%>

18 [0-20%]

6 [20-40%>

31 [40-100%>

51 Institutos 14 [0-20%>

Reportes que se obtienen del SAES

Reportes para el usuario final: Para uso usuario final se han desarrollado dos tipos de reportes: 1.- Resultado de la Autoevaluación: Este reporte muestra los resultados de la autoevaluación agrupados por dimensión, factor y criterio; estos últimos expresados en porcentaje de estándares cumplidos. Proporciona al comité de calidad resultados acerca del estado general de la carrera o institución evaluada para la toma de decisiones.

2.- Reporte FEC: Este reporte muestra en detalle la situación de cada uno de los estándares autoevaluados con el puntaje correspondiente, según el respectivo nivel de cumplimiento. Los niveles de cumplimiento se califican en una escala del 1 a 5 e indican la situación del estándar, siendo 4 en la mayoría de los casos el nivel mínimo exigido para considerar cumplido un estándar.

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Reportes para ProCalidad e instituciones aliadas Existe un conjunto de instituciones que contribuyen a la mejora de la calidad de la educación superior. El SAES se convierte en un instrumento que sirve para articular y distribuir los esfuerzos entre todas ellas. Para ello se han desarrollado dos tipos de reportes, que obedecen a la búsqueda de sinergias y a la necesidad de compartir acciones entre el MINEDU, ProCalidad y SINEACE. 1.- Reporte MINEDU: Este reporte muestra la propuesta para el MINEDU y/o gobiernos regionales.

Lista la relación de estándares que podrían atender, mostrando en columnas separadas los estándares cumplidos y los pendientes de atención.

2.- Reporte SINEACE - ProCalidad: Este reporte corresponde a las instituciones o carreras cuyos resultados de autoevaluación no superen el 40% de los estándares evaluados. Su atención corresponde al SINEACE. La atención de aquellas que superen el 40% corresponde a ProCalidad.

2.

Plataforma de Coordinación, Seguimiento y Asesoría – PL@CSEAS

Es una herramienta para la integración y desarrollo de sinergias con las instituciones involucradas en el proceso de ProCalidad. Está basada en una plataforma e-learning, y cuenta con 4 secciones: para la asistencia técnica, evaluación externa, consultoría y coordinación interinstitucional. Permite establecer comunicación con los diversos actores con los que nos vinculamos y facilita el monitoreo de los procesos que se ejecutan en los componentes 1 y 3.

25

2014

3.

Mapa de la Educación Superior del Perú

Es una herramienta gráfica para la presentación de resultados. Utiliza la información proporcionada por el SAES, PL@CSEAS, así como por el SINEACE y otras fuentes externas.

Cuenta con una sección de estadísticas extraídas de las correspondientes fuentes oficiales, tales como la base de datos del INEI, censos universitarios, estudios de investigación, etc., y será la puerta de entrada que permitirá a los visitantes del Observatorio de la Calidad de la Educación Superior acceder a información relativa al estado situacional de la acreditación de las universidades e institutos de educación superior en sus diferentes etapas.

Si bien estas herramientas informáticas ya se encuentran concluidas y en operación su actualización es permanente pues la dinámica del Proyecto invita a tener más y mejor información para la toma de decisiones.

26

Generación de Información para la Educación Superior Con la finalidad de tomar conocimiento del estado situacional de implementaciones exitosas de Observatorios con características similares en países de la Región, se desarrolló un estudio denominado “SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS Y PROPUESTA DE UN MARCO CONCEPTUAL Y MODELO FUNCIONAL PARA UN OBSERVATORIO ORIENTADO A LA TOMA DE DECISIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR”, el cual fue Desarrollado por el consultor Internacional de origen Chileno Dr. Carlos Olivares Faúndez El estudio fue desarrollado principalmente sobre la base de los Observatorios de Chile y Colombia y fue presentado y fundamentado en Lima en un evento convocado por ProCalidad, donde se invitó a la Directora General de Educación Superior Técnico Profesional - DIGESUTP del Ministerio de Educación, Presidenta del SINEACE, Personal del Ministerio de Trabajo y también se invitó a miembros del equipo de IPAE como representantes del sector privado.

El estudio fue distribuido a las autoridades pertinentes de las instituciones invitadas.

2da Etapa El sistema de información prevé la inclusión del SUNEDU, CONCYTEC y otras instituciones vinculadas al Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior, como usuarios y proveedores de información.

27

2014

Componente 3 ProCalidad ha lanzado dos convocatorias con el objeto de financiar planes de mejora institucional y planes de mejora de carrera, así como evaluaciones externas. Una convocatoria ha sido dirigida a institutos y escuelas de educación superior públicas y otra, a universidades públicas. Su desarrollo y resultados obtenidos se exponen a continuación.

Las convocatorias ofrecen dos modalidades: Iniciación al cambio (IC) con fines de acreditación y Camino hacia la excelencia (CE) con fines de mejora continua.

1.

Resultados de la convocatoria para institutos públicos de educación superior: 1.1.

Expresiones de interés recibidas: 76 expresiones de interés de 38 instituciones Iniciación al cambio 70 expresiones de interés

Camino hacia la excelencia 6 expresiones de interés

Tipo de institución

Tipo de institución

Categoría

Nº

IEST

IESP

ISE

Nº

IEST

IESP

ISE

PMC

36

36

0

0

Categoría PMCE

5

5

0

0

PMI

13

0

9

4

PMIE

1

0

1

0

EEC

14

3

0

11

EEI

7

0

3

4

Total de expresiones de interés recibidas

13

14

1

Camino hacia la excelencia

7 Iniciación al cambio

5 36 EEC

28

EEI

PMC

PMCE

PMI

PMIE

Iniciación al cambio: •

El 100% de las expresiones de interés presentadas dentro de la categoría PMC corresponde a IEST. En el caso de planes de mejora institucional, el 70% corresponde a IESP y el 30% restante a ISE. Para evaluaciones externas de carreras, 21% corresponde a IEST y el restante 79% a ISE. Por último, las evaluaciones externas institucionales se reparten entre IESP (43%) e ISE (57%).

• • •

Camino hacia la excelencia: •

El 100% de los planes de mejora de carrera con fines de excelencia corresponde a IEST. De igual manera el 100% de los planes de mejora institucional con fines de excelencia corresponden a IESP. En la modalidad de excelencia, ningún ISE presentó expresión de interés.

• •

Expresiones de interés por región y tipo de institución 100% 90% 80%

1

70%

2

5

1

1 2

60%

1

50%

2

6 3

3

1

5

1

16

30% 20%

1

5

9

1

1

3

40%

1

1

1

10%

ISE IESP

1

IEST

1

A TA CN

A

NO PU

PU IR

ET O

PA SC O

LO R

M A LI

UE

TA D

BA YE Q

LA M

N LA

LI B

ER

JU NI

IC

A AV E

LI C

SC O CU

HU AN C

CA LL AO

CH O JA M AR CA CA

PA QU I

IM AC

AY AC U

AR E

UR

CA SH

AP

AN

A

1

0%

Podemos observar que las regiones, Lima, La Libertad, Cajamarca, Cusco, Puno, Junín y Arequipa, reúnen 47 expresiones de interés, lo cual representa el 62% del total. Esto es congruente con la distribución nacional de población de estudiantes en este nivel y modalidad, pues estas tres regiones concentran casi el 55% del total de estudiantes de institutos y escuelas de educación superior a nivel nacional.

29

2014

1.2.

Propuestas aprobadas: 08 propuestas de 06 instituciones

Iniciación al cambio 5 propuestas Tipo de institución Categoría

Nº

IEST

IESP

ISE

PMC

3

3

0

0

PMI

2

0

1

1

EEC

0

0

0

0

EEI

0

0

0

0

Camino hacia la excelencia 3 propuestas Tipo de institución Categoría

Nº

IEST

IESP

ISE

PMCE

2

2

0

0

PMIE

1

0

1

0

PROPUESTAS APROBADAS POR MODALIDAD (IEES) CAMINO HACIA LA EXCELENCIA TIPO

NOMBRE INSTITUCIÓN

REGIÓN

PROVINCIA

DISTRITO

PLAN

CARRERA / ÁREA CONOCIMIENTO

APORTE INST.

APORTE FEC

TOTAL APORTES

IESP

JOSÉ JIMENEZ BORJA

TACNA

TACNA

TACNA

PMI

INSTITUCIONAL

55,000.00

616,173.65

671,173.65

IEST

EJERCITO ETE - SGTO. 2DO. FERNANDO LORES TENAZOA

LIMA

LIMA

CHORRILLOS

PMC

MECÁNICA AUTOMOTRIZ

240,000.00

134,162.30

374,162.30

IEST

EJERCITO ETE - SGTO. 2DO. FERNANDO LORES TENAZOA

LIMA

LIMA

CHORRILLOS

PMC

ENFERMERÍA TÉCNICA

-

649,981.00

649,981.00

295,000.00 1,400,316.95 1,695,316.95

30

PROPUESTAS APROBADAS POR MODALIDAD (IEES) INICIACIÓN AL CAMBIO TIPO

NOMBRE INSTITUCIÓN

REGIÓN

PROVINCIA

DISTRITO

PLAN

CARRERA / ÁREA CONOCIMIENTO

IEST

NAVAL CITEN

CALLAO

CALLAO

CALLAO

PMC

TELEMÁTICA

IEST

EJERCITO ETE - SGTO. 2DO. FERNANDO LORES TENAZOA

LIMA

LIMA

CHORRILLOS

PMC

ISE

POMACANCHI

CUSCO

ACOMAYO

POMACANCHI

IEST

JUAN XXIII

ICA

ICA

IEST

OTUZCO

LA LIBERTAD

OTUZCO

APORTE INST.

APORTE FEC

TOTAL APORTES

-

321,862.30

321,862.30

MECÁNICA DE PRODUCCIÓN

-

346,005.53

346,005.53

PMI

INSTITUCIONAL

9,150.00

700,000.00

709,150.00

ICA

PMI

INSTITUCIONAL

32,400.00

308,500.00

340,900.00

OTUZCO

PMC

ENFERMERÍA TÉCNICA

50,000.00

346,500.00

396,500.00

91,550.00 2,022,867.83 2,114,417.83

FINANCIAMIENTO TOTAL DE PROCALIDAD PARA INSTITUTOS Y ESCUELAS DE EDUCACIÓN SUPERIOR CONVOCATORIA 1-2014

3,423,184.78

El conjunto de instituciones que manifestaron interés en participar en ambas convocatorias se constituye en población objetivo para el proyecto durante los próximos años.

31

2014

2.

Resultados de la convocatoria para universidades: Dirigida a carreras universitarias o equivalentes acreditadas, con autorización de funcionamiento vigente otorgada por la autoridad nacional competente.

2.1. Expresiones de interés recibidas: 37 expresiones de interés de 11 universidades NOMBRE INSTITUCIÓN

REGIÓN

UNIVERSIDAD NACIONAL TORIBIO RODRÍGUEZ DE MENDOZA DE AMAZONAS UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTÍN DE AREQUIPA

CE

IC

AMAZONAS

1

1

AREQUIPA

3

3

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CALLAO

CALLAO

UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZÁN

TOTAL

HUÁNUCO

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERÚ

2

1

1

8

10

JUNÍN

1

1

LA LIBERTAD

6

6

UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA LA MOLINA

LIMA

2

2

UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL

LIMA

1

1

UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

LIMA

2

3

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ANTIPLANO DE PUNO

PUNO

6

6

SAN MARTÍN

3

3

34

37

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN MARTÍN

1

TOTALES

3

EXPRESIONES DE INTERÉS RECIBIDAS UNIVERSIDAD Y MODALIDAD 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 TORIBIO SAN AGUSTÍNH UNIVERSIDAD RODRÍGUEZ NACIONAL DEL DE MENDOZA CALLAO

ERMILIO VALDIZÁN

DEL CENTRO NACIONAL DE DEL PERÚ TRUJILLO

INICIACIÓN

• • • •

32

AGRARIA DE LA MOLINA

NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

FEDERICO VILLAREAL

NACIONAL DEL NACIONAL DE ALTIPLANO SAN MARTÍN

EXCELENCIA

Se han recibido 37 expresiones de interés de 11 universidades en 9 regiones del país.

3 de las expresiones de interés corresponden a Camino hacia la excelencia y 34 a Iniciación al cambio.

10 expresiones de interés fueron presentadas por la Universidad Hermilio Valdizán (8 de Iniciación al cambio y 2 de Camino hacia la excelencia) 3 de las expresiones de interés corresponden a la Universidad Nacional de San Martín.

2.2.

Propuestas aprobadas: 10 expresiones de interés de 4 universidades

INICIACIÓN AL CAMBIO Item

TIPO

NOMBRE INSTITUCIÓN

1

U.N.

2

U.N.

APORTE PROPIO

APORTE FEC

TOTAL APORTES

REGIÓN

CARRERA

DE TRUJILLO

LA LIBERTAD

EDUCACIÓN INICIAL

15,311.80

128,627.24

143,939.04

DE TRUJILLO

LA LIBERTAD

EDUCACIÓN PRIMARIA

15,918.80

312,041.50

327,960.30

13,565.00

451,829.46

465,394.46

3

U.N.

HERMILIO VALDIZÁN

HUÁNUCO

EDUCACIÓN SECUNDARIA: CHSyG

4

U.N.

HERMILIO VALDIZÁN

HUÁNUCO

ENFERMERÍA

73,660.00

890,702.00

964,362.00

5

U.N.

TORIBIO RODRÍGUEZ DE MENDOZA

AMAZONAS

ENFERMERÍA

1,500.00

106,211.00

107,711.00

6

U.N.

DE TRUJILLO

LA LIBERTAD

ENFERMERÍA

3,000.00

728,244.03

731,244.03

7

U.N.

DE TRUJILLO

LA LIBERTAD

INGENIERÍA INDUSTRIAL

-

644,110.50

644,110.50

122,955.60

3,261,765.73

3,384,721.33

CAMINO HACIA LA EXCELENCIA Item

TIPO

NOMBRE INSTITUCIÓN

1

U.N.

MAYOR DE SAN MARCOS

2

U.N.

HERMILIO VALDIZÁN

3

U.N.

HERMILIO VALDIZÁN

HUÁNUCO

INGENIERÍA DE SISTEMAS

APORTE PROPIO

CARRERA

LIMA

INGENIERÍA INDUSTRIAL

45,000.00

1,148,240.00

1,193,240.00

HUÁNUCO

INGENIERÍA INDUSTRIAL

110,885.26

1,137,014.12

1,247,899.38

66,880.26

715,605.09

782,485.35

222,765.52

3,000,859.21

3,223,624.73

FINANCIAMIENTO TOTAL DE PROCALIDAD PARA UNIVERSIDADES CONVOCATORIA 2-2014

• • •

APORTE FEC

TOTAL APORTES

REGIÓN

6,262,624.94

Se han aprobado 10 expresiones de interés de 4 universidades en 4 regiones del país.

7 de las expresiones de interés corresponden a Iniciación al cambio y 3 a Camino hacia la excelencia.

4 expresiones de interés fueron presentadas por la Universidad Hermilio Valdizán (2 de Iniciación al cambio y 2 de Camino hacia la excelencia).

33

3. Ejecución Financiera y Presupuestal

Presupuesto Como se mencionó anteriormente, el presupuesto total del proyecto es de USD 52 millones: USD 25 millones financiados por el préstamo BIRF, lo que representa el 47.92% y USD 27 millones de aportes de contrapartida del gobierno del Perú, que representan el 52.08%.

Presupuesto total en USD Banco Mundial

Aporte Local

Total

Componente 1

3 796 891

4 125 864

7 922 755

Componente 2

2 485 571

2 700 929

5 186 500

18 717 538

20 339 280

39 056 818

25 000 000

27 166 073

52 166 073

Componente 3 Total

Presupuesto total en S/.

Componente 1

Banco Mundial

Aporte Local

Total

10 876 358

11 346 970

22 223 328

Componente 2

7 120 028

7 428 106

14 548 134

Componente 3

53 617 200

55 937 175

109 554 375

71 613 586

74 712 250

146 325 836

Total

El proyecto está estructurado en tres componentes y se ejecutará en un periodo de cinco años. A continuación se presenta el cuadro de ejecución financiera y presupuestal.

34

35

ROOC

TOTAL

TOTAL GENERAL

74,712,250 71,613,586 146,325,836

Componente 1: Consolidación de herramientas metodológicas, instrumentales 11,346,969 10,876,358 22,223,327 y normativas y promoción de los procesos de evaluación del SINEACE Sub componente 1.1: Desarrollo de capacidades 2,020,152 1,936,367 3,956,519 de gestión, planificación y evaluación del SINEACE Sub componente 1.2: Desarrollo de capacidades 2,730,729 2,617,473 5,348,202 de la autoevaluación y evaluación externa Sub componente 1.3: Apoyo a la ejecución del 6,596,088 6,322,518 12,918,606 proyecto Componente 2: Desarrollo y consolidación de un sistema de información de aseguramiento 7,428,106 7,120,028 14,548,134 de la calidad (SIAC) Sub componente 2.1: Desarrollo y consolidación de un Observatorio de la Acreditación de la 2,361,605 2,263,658 4,625,263 Calidad de la Educación Superior en el Perú (Acredita Perú) Sub componente 2.2: Establecimiento del 4,484,306 4,298,321 8,782,627 Observatorio Futuro Profesional Sub componente 2.3: Generación de 582,195 558,049 1,140,244 Información para la Educación Superior Componente 3: Fondo de mejoramiento de 55,937,175 53,617,200 109,554,375 la Calidad Sub componente 3.1: Subsidio a la Evaluación 852,159 816,816 1,668,975 Externa Sub componente 3.2: Promoción de Planes de 55,085,016 52,800,384 107,885,400 Mejora

RO

103,296 196,237 -

-

-

293,047 -

-

-

499,216

199,683

10,522

303,569

499,216

ROOC

303,569

RO

RO

ROOC

TOTAL

RO

-

41,204

228,268

176,460

404,728

-

8,550

-

8,550

228,983

186,926 -

51,726

-

-

-

-

69,983

21,549

91,531

228,268

176,460

404,728

-

78,533

21,549

100,081

228,268

176,460

404,728

-

8,550

-

8,550

635,635 2,797,954 2,455,366

228,983

145,721

802,785 2,616,801 1,101,871 3,718,672 2,920,370

-

-

-

-

-

-

-

489,284 2,162,319

103,296

210,205

1,601,087

-

-

-

-

69,983

21,549

91,531

831,872

332,279

345,404

1,509,555

ROOC

582,195

4,475,756

2,361,605

7,419,556

4,140,722

2,730,729

1,968,426

8,839,877

RO

675,699

4,521,457 71,791,880

228,268 54,856,748

176,460

404,728 55,532,447

-

78,533

21,549

100,081

3,287,238

332,279

397,131

4,016,648

TOTAL

EJECUCIÓN ACUMULADA AL 2014

802,785 2,203,523 1,010,339 3,213,863 2,507,092

TOTAL

SECTOR : 10 EDUCACIÓN PLIEGO : 117 SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN, ACREDITACIÓN, Y CERTIFICACIÓN DE LA CALIDAD EDUCATIVA EJECUTORA : 002 MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR (001521) EJECUCIÓN PRESUPUESTO TOTAL AGOSTO DICIEMBRE 2013 ENERO - DICIEMBRE 2014 COMPONENTES / SUBCOMPONENTES

(EN NUEVOS SOLES)

PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO ACUMULADA AL 31-12-2014

1,140,244

8,704,094

4,603,714

14,448,053

9,631,368

5,015,923

3,559,388

18,206,679

TOTAL

1,492,515

70,012,499 141,804,379

52,800,384 107,657,132

816,816

53,617,200 109,149,647

558,049

4,228,338

2,242,109

7,028,497

5,490,646

2,285,194

1,590,963

9,366,803

ROOC

SALDO

2014

UNIDAD EJECUTORA : 002 MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACION SUPERIOR PROCALIDAD ACUERDO DE PRESTAMO: BIRF N° 8212 4212-PE

EF -1

ESTADO DE FUENTES Y USOS DE FONDOS PERÍODO COMPRENDIDO ENTRE EL 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2014 (Expresado en Dólares Estadounidenses) ACUMULADO

EJERCICIO

ACUMULADO

31/12/2013

2014

31/12/2014

ORIGEN DE FONDOS Fondo rotatorio

-

-

Pago Directo

-

-

SOES

600,000.00

Otros FEFEE

-

1,901,747.42 -

2,501,747.42 -

Total Fondos Externos

600,000.00

1,901,747.42

2,501,747.42

Aportes del Gobierno Central

106,032.20

910,654.70

1,016,686.90

Aportes de Instituciones Participantes

-

-

Otros

-

-

-

Total Fondos Locales

106,032.20

910,654.70

1,016,686.90

Total Fondos Recibidos

706,032.20

2,812,402.12

3,518,434.32

228,906.86

1,187,462.86

1,416,369.72

APLICACIÓN DE FONDOS

Componente 1: Consolidación de herramientas metodológicas, instrumentales, normativas y promoción de los procesos de evaluación y acreditación.

Sub Categoría : Goods

-

-

-

Sub Categoría : Minor Works

-

-

-

Sub Categoría : Non-Consulting Services

-

-

Sub Categoría : Consultants's Services

119,389.79

-

804,826.30

924,216.09

Sub Categoría : Training

53,657.74

65,801.52

119,459.26

Sub Categoría : Operational Costs

55,859.33

316,835.04

372,694.37

35,723.44

35,723.44

Componente 2: Desarrollo y consolidación de un Sistema de Información del Aseguramiento de la Calidad (SIAC).

-

Sub Categoría : Goods

-

-

-

Sub Categoría : Minor Works

-

-

-

Sub Categoría : Non-Consulting Services

-

-

Sub Categoría : Consultants's Services

-

Sub Categoría : Training

-

Sub Categoría : Operational Costs

-

9,864.66

9,864.66

-

137,788.60

137,788.60

Componente 3 : Fondo de Mejoramiento de la Calidad

25,858.78 -

25,858.78 -

Sub Categoría : Goods

-

-

-

Sub Categoría : Minor Works

-

-

-

Sub Categoría : Non-Consulting Services

-

-

Sub Categoría : Consultants's Services

-

80,918.60

80,918.60

Sub Categoría : Training

-

20,250.95

20,250.95

Sub Categoría : Operational Costs

-

36,619.05

36,619.05

1,360,974.90

1,589,881.76

Total Inversiones del Proyecto Partidas Conciliatorias (Entregas pendiente de Rendición)

228,906.86

-

1,092.71

-1,092.71

Total Uso de Fondos

229,999.57

1,359,882.19

1,589,881.76

Total Fuentes Menos Usos de Fondos

476,032.63

1,452,519.93

1,928,552.56

Aumento (Disminución) de efectivo

476,032.63

1,452,519.93

1,928,552.56

Efectivo al inicio del periodo Efectivo al final del periodo

36

476,032.63

476,032.63 1,928,552.56

-

1,928,552.56

37

228,906.86

Sub Categoría : Operational Costs

Total del Proyecto

-

-

Sub Categoría : Non-Consulting Services

Sub Categoría : Training

-

Sub Categoría : Minor Works

Sub Categoría : Consultants's Services

-

Sub Categoría : Goods

106,032.20

-

Sub Categoría : Operational Costs

122,874.66

-

Sub Categoría : Training -

-

Sub Categoría : Consultants's Services

-

-

Sub Categoría : Non-Consulting Services

Componente 3: Fondo de Mejoramiento de la Calidad

-

-

-

-

53,657.74 55,859.33

Sub Categoría : Minor Works

-

3,772.12 6,929.57

119,389.79

Sub Categoría : Goods

-

Sub Categoría : Operational Costs

Componente 2 : Desarrollo y consolidación de un Sistema de Información del Aseguramiento de la Calidad (SIAC).

49,885.62 48,929.76

Sub Categoría : Training

95,330.51

24,059.28

Sub Categoría : Non-Consulting Services

Sub Categoría : Consultants's Services

-

228,906.86

TOTAL

-

106,032.20

LOCAL

Sub Categoría : Minor Works

122,874.66

BIRF

Acumulado al 31.12.2013

Sub Categoría : Goods

Componente 1: Consolidación de herramientas metodológicas, instrumentales, normativas y promoción de los procesos de evaluación y acreditación.

INVERSIONES:

Categoría de Inversión

450,320.20

-

-

-

-

-

-

-

9,668.09

-

23,000.00

-

-

-

32,668.09

247,922.89

65,801.52

103,927.70

-

-

-

417,652.11

BIRF

910,654.70

36,619.05

20,250.95

80,918.60

-

-

-

137,788.60

196.57

-

2,858.78

-

-

-

3,055.35

68,912.15

-0.00

700,898.60

-

-

-

769,810.75

LOCAL

TOTAL

1,360,974.90

36,619.05

20,250.95

80,918.60

-

-

-

137,788.60

9,864.66

-

25,858.78

-

-

-

35,723.44

316,835.04

65,801.52

804,826.30

-

-

-

1,187,462.86

Total Año 2014

PERÍODO COMPRENDIDO ENTRE EL 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2014 (Expresado en Dólares Estadounidenses)

ESTADO DE INVERSIONES ACUMULADAS

ACUERDO CONVENIO DE PRESTAMO / BIRF -LA-8212-PE

BIRF

-

573,194.86

-

-

-

-

-

-

-

9,668.09

-

23,000.00

-

-

-

32,668.09

296,852.65

115,687.14

127,986.98

-

-

1,016,686.90

36,619.05

20,250.95

80,918.60

-

-

-

137,788.60

196.57

-

2,858.78

-

-

-

3,055.35

75,841.72

3,772.12

796,229.11

-

-

-

875,842.95

LOCAL

EF -2

1,589,881.76

36,619.05

20,250.95

80,918.60

-

-

-

137,788.60

9,864.66

-

25,858.78

-

-

-

35,723.44

372,694.37

119,459.26

924,216.09

-

-

-

1,416,369.72

TOTAL

Acumulado al 31.12.2014

540,526.77

UNIDAD EJECUTORA : 002 MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACION SUPERIOR PROCALIDAD

4. Actitud institucional

ProCalidad es un proyecto diseñado sobre la base de las demandas y expectativas de las instituciones de educación superior en el marco de la mejora de la calidad educativa. Este hecho ofrece la posibilidad de desarrollar sinergias con otros actores para fortalecer su desempeño en el marco de las políticas nacionales. En tal sentido, se han planteado dos estrategias de actuación:

Estrategias de actuación tipos de institución

Estrategia

Público objetivo

Universidades

Aplicación Ley Universitaria - Ley Nº 30220 en su Cuarta Disposición Complementaria Final

12 universidades públicas, referente para el resto

Institutos y escuelas de educación superior

55% de estudiantes del país Articulación con el MINEDU en 7 regiones (Junín, Lima, y en particular con la “ DirecLa Libertad Arequipa, La Lición Regional de Educación bertad, Arequipa, Cajamarca, (DRE)” Cusco y Puno)

Fortalecimiento institucional para la mejora de la calidad de la Formación universitaria La Cuarta Disposición Complementaria Final de la Ley Universitaria – Ley Nº 30220, establece que doce universidades públicas a nivel nacional elaborarán un Programa de Fortalecimiento Institucional para la Calidad de la Formación Universitaria, En ese marco, ProCalidad busca articular este proceso, convocando a las universidades designadas por ley a conversatorios y talleres para el desarrollo de un modelo conceptual y metodológico que sirva de referencia a sus pares institucionales a fin de que se propongan intervenciones articuladas orientadas a mejorar la calidad de la formación universitaria en base a la visión y misión de cada universidad.

38

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA LA CALIDAD DE LA UNIVERSIDAD Cuarta dsiposición Complementaria Modidicatoria - Ley Nº 30220

Gestión de la carrera

Carrera 1

Planificación / Organización / Administración

Carrera 2 Carrera 3

Formación profesional Enseñanza-Aprendizaje / Investigación / Extensión y Proyección Social

Carrera 4 Carrera 5

Servcios de apoyo para la formación profesional Carrera n Docentes

Recursos Financieros

Bienestar

Infraestructura Equipamiento

Mejora continua

U n i v e r s i d a d

Grupos de Interes

Fuentes de Financiamiento: Recursos Ordinarios + PROCALIDAD + Otros

Conversatorio Fortalecimiento Institucional para la Calidad de la Formación Universitaria Durante el desarrollo de estos conversatorios se ha contado con la participación de diversas personalidades del entorno de la política universitaria tales como Viceministro de Educación, el Director de Presupuesto Público del MEF, el director de Coordinación Universitaria del MINEDU, la presidenta del SINEACE, representantes de Fondos competitivos (Fincyt, Fondecyt) así como diversos invitados nacionales e internacionales.

Con la anuencia de las 12 universidades, los participantes acordaron reunirse en talleres de trabajo (facilitados por ProCalidad), que ha permitido los siguientes acuerdos: • • •

•

Definición de los pilares básicos del programa de fortalecimiento.

Descripción de sus principales descriptores (centrales y transformadores).

Diseño de un método de trabajo que relacione los objetivos estratégicos o líneas estratégicas de la universidad con los pilares y descriptores definidos.

La configuración de diferentes mecanismos de financiamiento (asignación y concursos) que facilite la ejecución de actividades.

39

2014

Encuentro con las 12 universidades para el desarrollo del programa de Fortalecimiento Institucional. En la parte superior el Viceministro de Gestión Pedagógica Flavio Figallo Rivadeneyra inaugurando el Encuentro.

En los encuentros con las universidades han participado representantes de diferentes organismos públicos, en la foto Rodolfo Acuña Namihas.Director General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía y Finanzas.

40

Oportunidades de Financiamiento

•

MEF

•

MINEDU

•

FONDECYT

•

FINCYT

•

PROCALIDAD

• Sistema Inegrado de procesos de Gestión de Calidad • Programa de desarrollo y actualización del personal • Liderazgo transformacional • Clima institucional • Posicionamiento Institucional

• Dirreción • Organización • Calidad • Pertinencia Social • Control Integral

Gestión Institucional

• Modelo Educativoen respuesta a las demandas actuales • Redes de apoyo curricular

• Modelo Educativo • Diseño y Evaluación de procesos de E-A • Docente • Sistema de Seguimiento de Egresados

Formación Profesional

• Investigación interdisciplinaría/ transdisciplinaría • Gestión de la investigación • Promoción y difusión de la investigación

• Redes con la comuidad para contribuir a la solución de problemas locales • Sistema de extensión • Sistema de proyección

• Programa de innovación de prácticas pedagógicas para los docentes

• Politicas de Investigación • Líneas de investigación • Redes • Promoción y difusión • Incentivos

• Promoción y difusión cultural • Asesoramiento y consultoría • Responsabilidad social universitaria

• Infraestructura • Equipamiento • Servicios Básicos • Transporte • Bienestar • Biblioteca

investigación Innovación

Extensión y Proyección

Servicios de Apoyo

Esquema para el fortalecimiento institucional para la mejora de la calidad de la educación universitaria A partir de la identificación de líneas comunes en las propuestas de planes de fortalecimiento institucional de estas universidades, asociada a la determinación de los elementos que contribuyan a la mejora de la calidad, se espera que las universidades públicas optimicen sus posibilidades de financiamiento de manera articulada entre las diferentes fuentes existentes, tanto a nivel de fuentes de asignación directa: Ministerio de Economía y Finanzas, Ministerio de Educación, como mecanismos concursables: FONDECYT, FINCYT, ProCalidad entre otros.

41

2014

Mecanismos de articulación con el MINEDU y las DRE •

ProCalidad está trabajando para fortalecer los mecanismos de articulación con diferentes instancias del Ministerio de Educación y, en particular, con las DRE. El proyecto, que se desarrolla en el marco del SINEACE, entidad adscrita al MINEDU, ha creado condiciones favorables para articular esfuerzos con las instancias del Ministerio que tienen responsabilidades en el ámbito de la Educación Superior y ha puesto a su disposición herramientas informáticas propias que pueden ser complementarias y de utilidad para el desarrollo de las tareas particulares de cada instancia.

Direcciones de línea

Mecanismos

Secretaría de Planificación Estratégica

Actividades articuladas para el fortalecimiento institucional de universidades

Dirección de Educación Superior Tecnológica y Técnico Productiva

Dirección de Educación Superior Pedagógica

Dirección de Coordinación Universitaria

42

Aportes en mejora de herramientas para evaluación de proyectos Reuniones de coordinación Aportes en mejora de herramientas para evaluación de proyectos Reunión con la Dirección Participación en evaluación de planes de mejora Participación en Conversatorio Articulación con SPE (financiamiento por calidad)

Acceso a instrumentos de ProCalidad SAES PL@CSEAS

Por definir

SAES PL@CSEAS

SAES PL@CSEAS

Memoria Anual

2014 Construyendo calidad

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Christian E. Sáenz - Diseño y diagramación EL BANCO MUNDIAL

BIRF - AIF

SINEACE

SISTEMA DE NACIONAL DE EVALUACIÓN ACREDITACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE LA CALIDAD EDUCATIVA

www.procalidad.gob.pe Jr. Rousseau 465 - San Borja Teléfono: 605 -8960