CAJA DE LA VIVIENDA POPULAR CVP Programa de Mejoramiento Integral de Barrios PRESENTACIร N PMIB Centro Hรกbitat Bosa Daisy Daisy Vargas Vargas
Bogotรก, Junio 23 de 2006
Programa de Mejoramiento Integral de Barrios Marco Legal - Plan de Ordenamiento Territorial
Decretos 619 de 2000 , 469 de 2003, 190 de 2004
El Plan de Ordenamiento Territorial es la carta de navegación con la cual cuenta Bogotá para reordenar su territorio, sus actividades, el uso que los ciudadanos le dan al suelo y su tratamiento, así mismo orienta la inversión pública y privada con miras a mejorar la calidad de vida de los Bogotanos.
Programa de Mejoramiento Integral de Barrios Política de Hábitat y Seguridad Humana - POT
La política de hábitat y seguridad humana integra la oferta de viviendas a la oferta de movilidad, espacio público y equipamientos dotacionales de salud, educación, recreación, seguridad, justicia, movilidad local y servicios públicos domiciliarios. Art. 9 Decreto 190 de 2004
Programa de Mejoramiento Integral de Barrios Referentes - Articulación Planes de Desarrollo
1998 - 2001: “Por la Bogotá que queremos”
Programa de Desmarginalización
2001 - 2004: “Bogotá para vivir todos del mismo lado”
Programa Mejoremos el barrio y la casa
2004 - 2008 “Bogotá Sin Indiferencia”
Un Compromiso Social Contra la Pobreza y la Exclusión Programa de Mejoramiento Integral de Barrios Para avanzar en la garantía de los derechos humanos y disminuir las desigualdades injustas y evitables, en el marco del Estado Social de Derecho, el gobierno propicia la creación y la redistribución de la riqueza; reconociendo las diferencias generacionales, étnicas, culturales, de género, de oportunidades y de capacidades; y hace de la calidad de vida el referente principal de la acción del Estado
Programa de Mejoramiento Integral de Barrios Referentes - Articulación Planes de Desarrollo
Plan de Desarrollo “Bogotá Sin Indiferencia.
Un Compromiso Social Contra la Pobreza y la Exclusión” Eje urbano regional Programa Hábitat desde los barrios y las UPZ: Favorecerá el desarrollo humano, en el entorno más inmediato de las personas, que le permita a la comunidad la construcción, el uso y el disfrute sostenible de su territorio.
Programa de Mejoramiento Integral de Barrios Política de Hábitat
FIRMA DEL PACTO POR EL HABITAT DIGNO: El compromiso contra la pobreza y la exclusión en la ciudad significa equilibrar la tensión entre objetivos de eficiencia económica y objetivos de bienestar social. Firmado por Entidades publicas, privadas y de la sociedad Civil. Tales como Gobierno Nacional, Distrital, Camacol, Asocajas, Universidades, agremiaciones de profesionales, Organizaciones populares de vivienda, Ong’s, sector financiero
Programa de Mejoramiento Integral de Barrios Objetivo General
Desarrollar procesos de mejoramiento integral e inclusión territorial y social de los barrios periféricos de origen ilegal, para que los beneficios y servicios que ofrece la ciudad le lleguen a esta población y mejoren las condiciones físicas de su entorno, su calidad de vida, su acceso a a los derechos, su convivencia y su relación con las instituciones. NIÑOS JARDIN INFANTIL SAN CAYETANO ; Fotos: Archivo PMIB
Programa de Mejoramiento Integral de Barrios Objetivos Específicos
•Facilitar la provisión de infraestructura física y equipamientos de escala intermedia (corredores viales, servicios públicos, colegios, parques). •Construir colectivamente normas urbanísticas y ambientales bajo criterios de sostenibilidad, corresponsabilidad, productividad y seguridad humana. •Promover la inclusión de la población vulnerable y la generación de capital social. •Aumentar la capacidad de gestión y gobernabilidad sobre estos territorios. •Incrementar la productividad y el aprovechamiento de los recursos invertidos mediante la articulación de entidades ejecutoras y la participación comunitaria. •Aumentar las formas de organización y actuación social de los ciudadanos en torno a asuntos territoriales de escala zonal.
Programa de Mejoramiento Integral de Barrios Problemática
•26 UPZ de mejoramiento Integral •944 Barrios de origen Ilegal •5.000 Hectáreas 13 % Área Urbana •281.000 Predios, •84 Barrios sin legalizar (173 en la ciudad). •En las 26 UPZ priorizadas habitan 2.240.295 habitantes, de los cuales 1.971.584 habitantes correspondiente la población de estrato 1 y 2.
Programa de Mejoramiento Integral de Barrios Coordinación
Marco Legal Decreto 124 del 9 abril del 2002 de la Alcaldía Mayor. Designó a la Caja de la Vivienda Popular como entidad coordinadora del Programa de Mejoramiento Integral de Barrios. Mediante Decreto 524 de 27 diciembre de 2002 se asignó a la Caja de la Vivienda Popular el desarrollo del Proyecto Sur con Bogotá.
Programa de Mejoramiento Integral de Barrios Modalidades de Intervenci贸n
Proyecto de Servicios Urbanos Fase I
Proyecto SUR con Bogot谩
Modalidades Mejoramiento Integral de Barrios -PMIBPrograma Sur de Convivencia
Proyecto de Servicios Urbanos Fase II
Programa de Mejoramiento Integral de Barrios Postulados de la Fusión
•Proyecto SUR una experiencia exitosa, con un enfoque que se ajusta al Plan de Desarrollo Distrital. •La ciudad necesita continuar con la experiencia exitosa del mejoramiento Integral de Barrios en las 26 unidades de planeamiento zonal. •El Programa de Mejoramiento Integral de Barrios requiere fortalecerse en el campo de la gestión zonal, local e interinstitucional y enriquecerse con el enfoque de la participación ciudadana y convivencia
NIÑÓS JARDIN INFANTIL NEBRASKA ; Fotos: Archivo PMIB
Programa de Mejoramiento Integral de Barrios Marco Institucional y Operativo
Dimensión Territorial Obras Objetivo específico Mejorar las condiciones ambientales y urbanas estableciendo sistemas adecuados de operación y mantenimiento.
Dimensión Social Desarrollo Social Objetivo específico Consolidar procesos sociales para lograr comunidades capaces de asumir y gestionar la solución de sus problemas y la ejecución de proyectos.
Fortalecimiento Institucional Objetivo específico Diseñar e implementar mecanismos de planeación, gestión y coordinación interinstitucional
PARTICIPACION CIUDADANA Líneas de Acción Gestión Urbanística Manejo de Aguas Accesibilidad Protección ambiental y mitigación de riesgos Equipamiento Comunitario Vivienda
Líneas de Acción Planeación Participativa Fortalecimiento de la organización comunitaria Convivencia y Seguridad Ciudadana Productividad
Líneas de Acción Planeación y gestión Monitoreo e Impacto Fortalecimiento administrativo y financiero Coordinación Interinstitucional Gestión de la Planeación Local
Programa de Mejoramiento Integral de Barrios Los Núcleos de Participación Ciudadano
NPC te n e de Red de organizaciones n a o m r log Seguimiento al plan zonal y ajuste e p ia n -D ó Gestión Plan zonal i d c a a id s m Formulación plan zonal r an re o f idi be e Diagnóstico d ot sa c so la e c e Dinamizar un espacio de encuentro zonal NPC -organizaciones o d r y ciudadanos , instituciones-Construcción de agenda Publica P es acuerdos y reglas claras en el proceso. d Lideres de organizaciones y Ciudadanos
Inicio
Acercamiento a la dinámica de las organizaciones – perfil- línea base Identificación de organizaciones sociales -Perfil *Los procesos no son lineales, son dinámicos se dan de forma simultánea, el avance depende de las dinámicas propias del territorio , producto de su poblamiento e interacciones construidas en el proceso( Político, institucional y comunitario).
Programa de Mejoramiento Integral de Barrios Proyecto SUR con Bogotá
Institucionalización a nivel distrital de un modelo replicable de mejoramiento integral de zonas con barrios en desarrollo progresivo a través de una planeación y gestión coordinada y la participación comunitaria organizada.
Objetivo Específico Desarrollar procesos sostenibles de mejoramiento de la calidad de vida apropiados por las comunidades en las zonas seleccionadas aledañas al Parque Entrenubes.
Componentes ¾Obras ¾Desarrollo Social ¾Fortalecimiento Institucional
Jardíín Infantil y Parque; Fotos: Archivo PMIB Complejo San Cayetano – Colegio, Jard
Objetivo Superior
Programa de Mejoramiento Integral de Barrios Proyecto SUR con Bogotรก
Mirador Parque Juan Rey
Programa de Mejoramiento Integral de Barrios Programa Sur de Convivencia
Objetivo Superior Mejorar la convivencia en las comunidades de las zonas de intervenci贸n del Programa.
Objetivo del Programa Establecer una cultura de manejo pac铆fico de conflictos apoyado por programas sociales e inversiones en infraestructura comunitaria en las zonas de intervenci贸n del Programa
Programa de Mejoramiento Integral de Barrios Programa Sur de Convivencia
Resultados del Programa •
Mecanismos de manejo de conflictos y de reconciliación establecidos.
•
Espacios públicos de alto nivel de conflicto social mejorados.
•
Sistema de atención y prevención de la violencia intra familiar fortalecido.
•
Condiciones socioeconómicas de la población vulnerable mejoradas
•
Coordinación interinstitucional entre las entidades involucradas en materia de convivencia mejorada.
Programa de Mejoramiento Integral de Barrios Proyecto de Servicios Urbanos - PSUB
Objetivos •Elevar la calidad de vida de familias de estratos 1 y 2 por medio de mejoras en el acceso, la cobertura y la calidad de los servicios de agua y saneamiento, transporte, vivienda, espacio público, condiciones ambientales y otros servicios complementarios. • Mejorar la movilidad de la ciudad en términos de accesibilidad al sistema de transporte público, seguridad, cobertura y nivel de servicio • Mejorar la movilidad de la ciudad en términos de accesibilidad al sistema de transporte público, seguridad, cobertura y nivel de servicio
Obras con Participación Ciudadana Plan de desarrollo Bogotá sin indiferencia 2004 – 2008 Eje de reconciliación - Programa obras con participación ciudadana: “fortalecer organización social a través del desarrollo de obras de interés comunitario”
Objetivos • Incrementar la capacidad de las organizaciones sociales y comunitarias para la formulación y ejecución de obras con participación ciudadana. • Mejorar las condiciones sociales, ambientales, productivas y urbanísticas de los barrios. • Incorporar mecanismos técnicos, administrativos, financieros y sociales que aseguren la viabilidad y sostenibilidad de las Obras con Participación Ciudadana
Obras con Participación Ciudadana
Enfoque de intervención
La filosofía que orienta la intervención de la CAJA DE LA VIVIENDA POPULAR, CVP, a través del Programa de Mejoramiento Integral de Barrios, es la de fortalecer las organizaciones comunitarias para que sean capaces de implementar su propios proyectos de desarrollo en el territorio, en asocio con las entidades públicas y privadas. La premisa fundamental de esta filosofía consiste en establecer relaciones de confianza y cooperación entre las organizaciones comunitarias y la CVP, a través del acompañamiento de los Gestores Locales (Equipo de profesionales técnicos y sociales que permanecen en el territorio) durante el proceso. En este sentido, la ejecución de las Obras se constituye en un medio para el desarrollo del capital social y no un fin en sí misma.
Obras con Participación Ciudadana Fortalecimiento de Procesos Participativos
Núcleos de Participación Ciudadana Planes Zonales Formulación Fondo de Desarrollo Comunitario*
* Proyecto SUR con Bogotá Bogotá
Gestión Ejecución
Entidades públicas y privadas
Obras con Participación Ciudadana
Obras con Participación Ciudadana
Criterios de selección
Criterios de impacto • Impacto territorial: Cobertura - Interconexión • Impacto a beneficiarios: Tipo de población – Tipología barrial • Impacto en reducción de problemáticas Criterios sociales (Características del proceso participativo) • Articulación entre organizaciones • Cobertura de la organización • Representatividad de la organización • Nivel de participación en los Núcleos de Participación Ciudadana Criterios técnicos • Proyectos CVP • Avances en la gestión Criterios económicos • Aportes de la comunidad • Aportes de otras entidades
NIÑ NIÑOS JARDIN NEBRASKA; Fotos: Archivo PMIB