VULNERABILIDAD ACTUAL Y FUTURA DE LA SUB CUENCA DEL QUILLCAY
Geog. Liliana Quispe Fabiรกn
Vulnerabilidad actual y futura de la sub cuenca de Quillcay-Huaraz ____________________________________________________________________________
INDICE PRESENTACIÓN RESUMEN I.- OBJETIVO DEL ESTUDIO 1.1.-Objetivo general II.- MATERIALES Y METODOS 2.2. 2.2.1. 2.2.2 2.2.3.
Metodología Fase inicial de gabinete Fase de campo Fase final de gabinete
III.- VULNERABILIDAD ACTUAL 3.2.- Vulnerabilidad Socio demográfica 3.2.1 Población 3.2.2. Seguro de Salud 3.2.3.- Educación 3.3. Vulnerabilidad Económica 3.3.1. PEA 3.3.2. Servicios Básicos 3.4 Vulnerabilidad físico- estructural 3.4.1. Infraestructura y equipamiento de salud 3.4.2. Infraestructura vial 3.4.3. Infraestructura educativa 3.4.4 Infraestructura de vivienda 3.4.5 Infraestructura de riego 3.5 Vulnerabilidad Integrada 3.6 Vulnerabilidad actual ante una avalancha IV.- Conclusiones y Recomendaciones
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PRESENTACIÓN Durante años la variación climática ha tenido alteraciones considerables e imperceptibles por el hombre y su efecto sobre nuestro planeta ha sido mínimo sin afectar ni altear las actividades del ser humano ni el territorio que lo rodea, sin embargo las actividades diarias del hombre, la contaminación ambiental y el inadecuado manejo de los ecosistemas ha generado impacto negativo sobre nuestro planeta. Los fenómenos naturales se han intensificado sobre nuestro territorio generando desastres de gran magnitud cuyo efecto sobre la vida y la salud ha traído consecuencias fatales más aún sobre grupos humanos pobres y vulnerables, asimismo los efectos negativos sobre sus medios de vida e infraestructura sin respuesta inmediata ante una emergencia de gran magnitud. Por su ubicación geográfica los distritos de Independencia y Huaraz no es ajeno e indiferente a los efectos negativos de los fenómenos naturales recurrentes, especialmente por tener muy cerca de la ciudad el Imponente Huascaran, Nevados y lagunas como el Palcacocha que por efecto de la desglaciación puede originar el incremento de la laguna o generar una ola en la laguna que puede pasar el nivel de las morrenas que circundan la laguna palcacocha y desplazarse aguas abajo hacia los dos distritos. De ser así, el efecto sobre la población sería pérdida de vidas humanas, cultivos y viviendas e infraestructura pública. Es decir, la población presenta diversos tipos de vulnerabilidad entre ellas la vulnerabilidad física de sus viviendas las que se encuentra expuesta a ambas márgenes de los ríos (zonas inundables), a esto se suma la vulnerabilidad sociodemográfica que considera a los diversos grupos etarios entre ellos los niños, personas incapacitadas y adultos mayores, vulnerabilidad económica.
El análisis de la vulnerabilidad por
exposición y fragilidad es reflejado de la poca
capacidad de recuperación de los pobladores afectados después de un desastre de gran magnitud para lo cual se analizara aspectos necesarios para reducir y tomar medidas conjuntas para la mitigación de su impacto ante un fenómeno de gran magnitud que ante otros factores socio naturales originando el desastre.
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RESUMEN El estudio temático del Análisis de las vulnerabilidades actual a nivel distrital de los distritos de Independencia y Huaraz ubicado en la Provincia de Huaraz, consiste en identificar y representar cartográficamente las tres características de la vulnerabilidad, es decir aquellas que se dan por exposición, fragilidad y resiliencia ante un fenómeno natural de gran magnitud puede dar origen un desastre. La vulnerabilidad sociodemográfica evaluada a través de la población dividida en grupos etarios, teniendo en cuenta que los niños, adultos mayores, discapacitados y mujeres son el grupo humano de personas vulnerables ante un desastre de gran magnitud, un segundo aspecto que hemos evaluado identificar si la población cuenta con un seguro de salud y el nivel de educación y si asisten a un centro educativo el grupo de jóvenes a nivel distrital. La dimensión económica lo obtenemos de información de la PEA por actividad económica y el acceso a los servicios básicos en el territorio de los dos distritos, influye directamente la calidad de vida del poblador y por ende, en los índices de desarrollo de su territorio.
El elemento físico estructural como el sistema vial determinan el grado de vulnerabilidad que está expuesto ante una emergencia debido a la interconexión de sus centros poblados; los cuales, han originado la actual dinámica de los centros poblados existentes; hechos que condicionan la accesibilidad y la dotación de servicios básicos para la población.
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I.
OBJETIVOS El presente estudio pretende satisfacer los siguientes objetivos:
Analizar la vulnerabilidad actual cuyas variables son; sociodemográfico, económico y físico estructural de los distritos de Independencia y de Huaraz de la provincia de Huaraz, cuyas variables nos permitirán identificar el distrito con mayor índice de vulnerabilidad actual ante el peligro de desastre.
Elaboración
de
un
sub
modelo de
vulnerabilidad
actual
representado
cartográficamente para una adecuada gestión del territorio para la reducción de riesgos. II.
MÉTODOS
2.2. METODOLOGÍA
La metodología se basó en la generación del sub modelo de vulnerabilidad en el contexto actual cuya información es generada con el software SIG (Sistema de Información Geográfica) el análisis funcional y espacial cuyas variables reciben una ponderación que permitirá determinar mediante síntesis de ponderaciones a ser evaluadas en este proceso y correr simulaciones de escenarios para el nivel de estudio a realizar en los dos distritos de la sub cuenca de Quillcay. Para la realización del presente trabajo se ha trabajado las siguientes fases: 2.2.1 Fase inicial de gabinete. Recopilación y análisis de información secundaria existente, que consistió en el recojo de información de las dos distritos. La información para el presente trabajo se obtuvo de: Dirección Regional de Salud. Dirección Regional de Educación. Municipalidad Provincial de Huaraz
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Información del INEI Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones de Huaraz. Mapa Base, Área de SIG, proporcionado por el proyecto de cambio climático 2.2.2. Fase de campo El levantamiento de información se realizó directamente a través de visita a las zonas de mayor vulnerabilidad para contrastar la información secundaria y validada a través del método de la Observación Directa (insitu), para su posterior análisis de vulnerabilidad actual. 2.2.3. Fase final de gabinete En esta fase, se realizó la sistematización de toda la información recopilada, en cada distrito. Esta etapa abarcó lo siguiente:
Análisis de la información primaria y secundaria respecto a los puntos críticos por fragilidad, exposición y resiliencia para establecer los niveles de vulnerabilidad.
Procesamiento, que consistió en efectuar todos los ajustes espaciales a las imágenes satelitales, corregidas a nivel de campo, mediante el programa Arc Gis 10. 2
III.
Elaboración del mapa
Elaboración de la Leyenda definitiva del mapa.
Redacción de la memoria explicativa del referido mapa.
VULNERABILIDAD ACTUAL 3.2. VULNERABILIDAD SOCIO DEMOGRAFICA La Vulnerabilidad sociodemográfica considera a los grupos humanos como el más vulnerable asociada a la pobreza debido a que no puede acceder a servicios básicos que son necesarios por ende sin recursos económicos no pueden acceder a educación básica, frágiles y sin capacidad de resiliencia ante el peligro de una avalancha. Los
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gastos generados por la salud y un número grande de personas que no cuentan con seguro de salud son factores que hacen vulnerable a la población. El nivel de vulnerabilidad de los dos distritos asciende a 18.6% (Independencia) y 18.58% (Huaraz), casi en porcentaje iguales refiriéndonos a niños de 0 a 4 años de edad y adultos de 60 a más años de edad. El seguro de salud considera la discapacidad como una variable evaluada, en ese sentido el distrito de Huaraz es más vulnerable puesto que tiene un 9.31% de hogares cuenta con algún miembro con discapacidad, mientras que existe un número considerable de personas que no tienen ningún tipo de seguro haciendo un total de71% de población vulnerable. Con respecto a la Educación el último nivel de estudios alcanzados según los datos estadísticos el 43% representa vulnerabilidad del distrito de Independencia, así mismo es vulnerable en analfabetismo es de 13.18% con respecto a asistencia a un centro educativo Independencia y Huaraz están en porcentajes iguales de 61%. Aquí evaluaremos a la Población distribuida en grupos etarios para identificar cuantos son más vulnerables y con menos capacidad de resiliencia asimismo, si dicha población que reside en los distritos de Independencia y Huaraz cuentan con algún tipo de seguro de salud y el nivel de educación alcanzado. 3.2.1. POBLACIÓN 3.2.1.1. Grupos Etarios Según el censo del 2007-INEI la población total del distrito de Independencia es de 62,853 habitantes, población mayor a la del distrito de Huaraz que cuenta con un total de 56,186 habitantes. Para fines de este estudio se identificó a grupos etarios de 0-4 años, 5-9 años, 10-19 años, 20-29 años, 30-59 años y de 60 a más años, de los cuales los grupos etarios más vulnerables identificados son los de 0 a 4 años y los de 60 años a más años de edad, son considerados los más vulnerables debido a que los niños de 0 a 4 años dependen directamente de la madre o de alguna persona mayor que los tenga a su cuidado, con respecto a los adultos mayores de 60 años, algunos de ellos por su condición física tienden a depender de otra persona para sus actividades, en ese sentido se tiene que velar por su integridad física emocional frente a cualquier hecho que atenten contra ellos, ya que, no se pueden valer por sí mismos.
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En ese sentido, el distrito de Huaraz, tiene 4,982 infantes que pertenecen al grupo etario de 0 a 4 años de edad; mientras que el grupo etario de 60 años a más, alcanza la cifra de 5,460 adultos mayores; sumados los dos grupos alcanzan cerca de un 18.58 % frente al total de la población del distrito. El segundo distrito vulnerable de la sub cuenca del Quillcay es Independencia, el cual tiene 5,808 niños que van de 0 a 4 años de edad y 5,670 de adultos mayores con respecto a la población total del distrito abarca un 18.26%. Por tanto el distrito de Huaraz tiene la población más vulnerable de grupos etarios por su mayor número de niños y adultos mayores frente al total de la población. Grafico 01- Grupo Etario del distrito de Huaraz e Independencia
GRUPO ETARIO 60 a mas 30 - 59 20 - 29 10 - 19 5-9
HUARAZ
0-4 INDEPENDENCIA 0
5,000
10,000 15,000 20,000 25,000
4,982
60 a mas 5,193 10,690 10,670 19,191 5,460
INDEPENDENCIA 5,808
6,130 12,662 11,961 20,622 5,670
0-4 HUARAZ
5-9
10 - 19 20 - 29 30 - 59
Fuente: INEI, elaboración propia
3.2. Seguro de salud 3.2.1 seguro de salud El acceso de la población a los servicios de salud es deficiente especialmente en zonas alejadas del país ya que, su complicada geografía hace que no cuenten con la infraestructura y personal adecuado. Al respecto se ha revisado información de personas que cuentan con seguro ESALUD, SIS u otro tipo de seguro y lo preocupante es que hay un número considerable de personas que no cuenta con ningún tipo de seguro que los avalen agravando más la situación en la que viven con lo cual estas personas que
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no cuentan con algún tipo de seguro se les considera altamente vulnerables porque no se les podría atender de la manera adecuada. En el distrito de
Independencia existe un número reducido de personas que se
encuentran asegurados al sistema integral de salud-SIS de 5,482 y 10,993 personas se encuentra asegurado al sistema de ESSALUD mientras que 3,128 personas ha tomado otro tipo de seguro. En vista de que el distrito de Independencia cuenta con mayor población frente al distrito de Huaraz, aparentemente el distrito de Independencia tendría el mayor número de personas que no cuentan con ningún tipo de seguro, siendo 43,044 un número considerable que no tienen ningún tipo de seguro representando el 68% de un total de 62,853 personas, sin embargo el distrito de Huaraz tiene 10,604 personas que se encuentran asegurados al sistema de ESSALUD, cantidad casi similar al distrito de Independencia y 2,877 personas que se encuentran asegurados al Sistema Integrado de Salud- SIS y 2,89 personas que han tomado otro tipo de seguro, mientras que 39,695 personas no tienen ningún tipo de seguro, lo que significa que el 71% de un total de 56,186 personas, estas cifras representan lo vulnerable que es el distrito de Huaraz con respecto al seguro de salud. Cuadro 01- Cantidad de personas que cuentan con seguro de salud del distrito de Huaraz e Independencia
2
Huaraz
8
153
10,993 3,128 43,044 62,853
2,877
1
12
4
164
10,604 2,829 39,695 56,186
HUARAZ
Fuente: INEI- Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda, elaboración propia
3.2.2.2 Discapacidad
TOTAL
24
No tiene ningun seguro
21
Esta asegurado en Otro
INDEPENDENCIA 5,482
Nombre de Distrito
Esta asegurado en ESSALUD
Esta asegurado en ESSALUD y Otro
Huraz
Esta asegurado en el SIS y Otro
1
Esta asegurado en el SIS y ESSALUD
Nombre de Provincia
Solo esta asegurado al SIS
N°
Esta asegurado en el SIS, ESSALUD y Otro
SEGURO DE SALUD
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La discapacidad de cualquier persona puede ser de nacimiento o dado por algún accidente. Lo cual hace que estas personas se vuelvan vulnerables frente a cualquier hecho que atente contra su salud e integridad física emocional. El distrito de Independencia es vulnerable puesto que tiene mayor número de familias con discapacitados representando un 8.7% (1399 hogares) y Huaraz con 9.3% (1286 hogares) respectivamente, con respecto a la población total de cada distrito. Por lo cual se puede decir que por el número de población total el distrito de Huaraz es más vulnerable que el distrito de Independencia. Cuadro 02- Personas con algún tipo de discapacidad
Nombre de Distrito
TOTAL
Nombre de Provincia
Hogares Con Algún miembro con discapacidad
N°
Hogares Sin Ningún miembro con discapacidad
DISCAPACIDAD
1 Huraz 1399 16,088 INDEPENDENCIA 14689 2 Huaraz HUARAZ 12522 1286 13,808 Fuente: INEI- Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda, elaboración propia
3.2.3 Educación 3.2.3.1 Sin asistencia a un CE La educación es muy importante para el progreso de cada persona pero también el conocer los temas relacionados a la prevención y atención de desastres y así estén orientados de cómo actuar ante cualquier tipo de evento, pero la calidad de la educación en zonas rurales y alejadas, que no tengan una conexión con otras localidades, se hace más inaccesible y deficiente la educación. Se considera vulnerable al grupo de niños y adolescentes que no asiste a un Centro Educativo, según datos del INEI-2007 el distrito de Independencia y el distrito de Huaraz tienen el 61 % de adolescentes que se dedican a otras actividades seglares y/o laborales como la agricultura, comercio, etc. y no tienen recursos económicos, o también es el caso de la inaccesibilidad a un Centro Educativo que dificultan su desarrollo.
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Cuadro 03- Asistencia de alumnos a un Centro Educativo
1 2
Huaraz Huaraz
INDEPENDENCIA 23118 36,263 59,381 20483 32,729 53,212 HUARAZ
% POB. VULNERABLE
% POB. NO VULNERABLE
Nombre de Distrito
TOTAL
Nombre de Provincia
No asiste
N°
Si asiste
ASISTENCIA A UN CENTRO EDUCATIVO
38.93 61.07 38.49 61.51
Fuente: INEI- Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda, elaboración propia
3.2.3.2 Analfabetismo El analfabetismo es una traba para el desarrollo de la personas, ya que no cuentan con una instrucción adecuada y también porque nunca han asistido a un centro educativo. Aparentemente este número ha ido disminuyendo por los programas lanzados por el gobierno en zonas rurales y alejadas del país, pero sigue siendo aún un problema porque no se llega a todos las zonas del país por su inaccesibilidad, lejanía y otros factores. El distrito más representativo de personas que no sabe leer ni escribir residen en Independencia con un 13.18% (7,824 hab.), le sigue el distrito de Huaraz con un 11.61%; (6,178 hab.) los porcentajes suelen ser no muy altos, sin embargo es un indicador que aún se debe trabajar para reducir el analfabetismo ya que el 86.82% de Independencia sabe leer y escribir y en Huaraz el 88.39% sabe leer y escribir pero de igual manera es una limitante para su mejor desarrollo. En ese contexto el distrito vulnerable es Independencia por presentar un porcentaje alto frente al distrito de Huaraz.
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Grafico 02- Grupo Etario del distrito de Huaraz e Independencia
Analfabetismo 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 0 Si lee y escribe
No lee y escribe Independencia
TOTAL
Huaraz
Fuente: INEI, elaboración propia
3.2.3.3 Último nivel de estudios La mayoría de las personas que viven en las provincias que se encuentran más alejadas del casco urbano, consideradas zonas rurales,
y también tienen una complicada
accesibilidad y no tienen la infraestructura ni personal adecuado llegan hasta el nivel primario o en otros no asisten al colegio dado por otros motivos (económicos o sociales). Según los datos del Censo del INEI un número alto de personas no ha alcanzado ningún nivel de estudios, es decir 6,950 personas, los que alcanzaron estudiar hasta educación inicial son 1,569 personas y aquellos que lograron estudiar hasta el nivel primaria son 17,074 personas un número bastante alto, de allí se desprende que el distrito de Independencia es vulnerable debido a que representa el 43.11% de un total de 59,369 personas. En el distrito de Independencia el 57% de la población asiste a un CE de secundaria, superior y universitaria. Con respecto al distrito de Huaraz la cifra es menor
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al distrito de independencia, sim embargo siguen siendo preocupantes, puesto que 5,796 personas no han alcanzado ningún nivel de estudios y 1,523 personas alcanzaron estudiar hasta educación inicial 1,98 personas estudiaron hasta primaria como último nivel de estudios representando un 38.09% de un total de 53,159. Eso quiere decir que el 62% de la población alcanzo estudios a nivel secundario, superior no universitario y universitario. Por las cifras antes descritas es evidente que el distrito de Independencia es el más vulnerable. Grafico 03- Grupo Etario del distrito de Huaraz e Independencia
Fuente: INEI, elaboración propia
3.3. VULNERABILIDAD ECONOMICA La vulnerabilidad económica para nuestro estudio evaluó dos aspectos; la población económicamente activa y los servicios básicos (agua, desagüe y alumbrado público) para ambos distritos. En ese sentido, la población económicamente activa predominante es el comercio al por menor; como se evidencia en los mercados, plazuelas, calles, etc, le sigue una actividad que se contrapone a la construcción, es decir la agricultura y la ganadería, en tercer lugar y visto que el casco urbano ha crecido y modernizado la construcción ha tomado predominancia para la edificación de hoteles y restaurantes que puedan brindar la atención necesaria a los turistas. Finalmente el trasporte, almacenamiento y comunicaciones. 2.1 PEA
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Las actividades económicas que se realizan en el distrito de Independencia y de Huaraz son la agricultura, industria manufacturera, construcción, comercio por menor, hoteles y restaurantes, actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler, administración pública, enseñanza. Estos grupos podrían sufrir más daño ya que, viven de la naturaleza y frente al peligro de una avalancha se verían seriamente afectados y con ello la rentabilidad del negocio, ya que, no son bien remunerados y no tienen el dinero suficiente para tomar medidas preventivas, lo cual concluye que son altamente vulnerables. El total de la PEA del distrito de Independencia es de 21,659, distrito con mayor porcentaje de pobladores que se dedican al comercio por menor seguido de la agricultura y de la construcción, en ese orden con un 86.92% no vulnerable, sin embargo el 13.08% del total de la PEA del distrito de independencia representa vulnerabilidad. Con respecto al distrito de Huaraz, el 10.01% (2,199 hab.) es vulnerable, respecto al total de su población distrito de Huaraz que representa un 89.99% no vulnerable. Por lo expuesto se puede decir que la PEA con mayor vulnerabilidad está representada en el distrito de independencia. Cuadro 04- Población Económicamente Activa por actividad económica
HUARAZ
2,001
% PEA VULNERABLE
% PEA NO VULNERABLE
TOTAL PEA
431 21,963 89.99 10.01
OTRAS ACT SERV COMUN, SOC Y PERSONALES
238 21,659 86.92 13.08
670
SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD
839
837
ENSEÑANZA
834
766
ACT INMOBI, EMPRES Y ALQUI
539
187 1,558 1,000 2,508
ADMIN PUB Y DEFE; SEG SOC AFIL
137 1,340 1,088 2,592
1,523 1,903
INTERMEDIACION FINANCIERA
1,149 1,943
354 4,396
TRANSP ALMAC Y COMUNICAC.
311 3,462
424
HOTELES Y RESTAURANTES
525
62 1,785
COMERCIO POR MENOR
65 2,416
352 1203
CONSTRUCCION
352 1243
3
IND. MANUFACT
5
SMINISTRO ELEC, GAS Y AGUA
ACT. ECONO NO ESPECIFICADA
INDEPENDENCIA 2,581
HOGARES PRIVADOS Y SER DOMEST
Huaraz
COMERCIO POR MAYOR
Huaraz
2
VE1
VEN, MANT, Y REP VEH AUT Y MOT
1
Nombre de Distrito
PESCA
Nombre de Provincia
EXPLOT. DE MINAS Y CANT
N°
AGRI. GANRADERIA, CAZA Y SILV.
PEA POR ACTIVIDAD ECONOMICA
Fuente: INEI- Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda, elaboración propia
2.2 Servicios básicos 2.2.1 Cobertura de agua potable Los servicios básicos son importantes para el hogar de cada familia y también para su salud. El agua es importante para la supervivencia de la persona, pero también se tiene en cuenta la calidad del agua para el bienestar de la población, por eso el agua potable
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tiene que llegar a todos los hogares, en el caso de zonas rurales y lejanas es menos accesible este servicio porque, su inaccesibilidad y su geografía la hace más complicada. Se considera vulnerable aquellos hogares que se abastecen de agua a través de camión cisterna, pozo, río, acequia, manantial o similar; para nuestra área de estudio, el distrito medianamente vulnerable es Huaraz, debido al 11.94% de hogares (1,515 hogares) que optan por abastecerse del recurso hídrico de la manera antes señalada ya que el 86.06%,de hogares se abastecen de agua potable a través de la red pública dentro de la vivienda (10,033 hogares), red pública fuera de la vivienda (984 hogares) y pilón de uso público (154 hogares). Mientras que el distrito de Independencia tiene una vulnerabilidad baja ya que porcentualmente representa el 8.61% (1,304 hogares) que se abastecen de camión cisterna, pozo, río acequia u otra forma, no se sabe realmente la calidad del agua porque, podría estar contaminada por otras actividades por ende, serían afectados por enfermedades que atenten contra su salud. Cuadro 05- Cobertura de agua potable a nivel de distrito
10,033
984
197
696
355
49
154
49
323
749
281
15,152 91.39
% VIV. VULNERABLES
7
% VIV. NO VULNERABLES
115
TOTAL
Otro
HUARAZ
Vecino
Huaraz
Río,acequia,manantial o similar
2
INDEPENDENCIA 11,790 1,943
Pozo
Huaraz
Camión-cisterna u otro similar
1
Nombre de Distrito
VE2
Pilón de uso público
Nombre de Provincia
Red Pública Fuera de la vivienda
N°
Red pública Dentro de la viv.(Agua potable)
COBERTURA DE AGUA POTABLE
8.61
113 12,686 88.06 11.94
Fuente: INEI- Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda, elaboración propia
3.3.2.2 Cobertura de desagüe La cobertura de desagüe es muy importante para que los desechos sean evacuados adecuadamente sin contaminar un cuerpo de agua.
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Se considera vulnerable a los hogares que tienen pozo séptico, letrina, usan el río, acequia, canal y aquellos hogares que no tienen instalado desagüe en su domicilio. En ese sentido el distrito de Independencia tiene mayor número de familias sin la cobertura de desagüe, representado por 5,018 viviendas (33.12%), mientras que el distrito de Huaraz es medianamente vulnerable porque tiene 3,032 viviendas (23.90%) de hogares carecen de este servicio debido a que el 76.10% de la población cuenta con la red pública de desagüe dentro de la vivienda o fuera de la vivienda.
El distrito de
Independencia es altamente vulnerable debido a que usan pozo ciego y letrinas lo cual perjudicaría a la salud de las familias.
Cuadro 06- Cobertura de desagüe a nivel distrital
1
Huaraz
2
Huaraz
INDEPENDENCIA 8,862 1,272 HUARAZ
8,674
980
% VIV. VULNERABLES
% VIV. NO VULNERABLES
TOTAL
No tiene
VE3
Río, acequia o canal
Pozo ciego o negro / letrina
Pozo séptico
Red pública de desague fuera de la Viv.
Nombre de Distrito
N°
Red pública de desague dentro de la Viv.
COBERTURA DE DESAGUE
548 2,062 203 2,205 15,152 66.88
33.12
269
23.90
636
273 1,854 12,686 76.10
Fuente: INEI- Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda, elaboración propia
3.3.2.3 Cobertura de alumbrado eléctrico El servicio eléctrico es un derecho que deben de tener todos, pero la realidad no es así, especialmente en zonas rurales y lejanas del centro, por ello a los hogares que no cuentan con este servicios son vulnerables ya que,
sin alumbrado eléctrico no
desarrollarían sus actividades, y también ante cualquier desastre natural o antrópico que se desarrolle en la noche no podrían actuar correctamente sin electricidad.
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El distrito con mayor número de hogares sin alumbrado eléctrico es Huaraz, porque tiene 14.10% de un total de 12,286 hogares, en consecuencia es medianamente vulnerable en lo que se refiere a la cobertura de alumbrado eléctrico, mientras que el distrito de Independencia tiene13.66% de hogares que no tienen energía eléctrica en sus hogares de 15,152 hogares.
Cuadro 07- Cobertura de alumbrado eléctrico
1
Huaraz
INDEPENDENCIA
2
Huaraz
HUARAZ
TOTAL
Nombre de Distrito
No
Nombre de Provincia
N°
Si
COBERTURA DE ALUMBRADO ELECTRICO
13,082 2,070 15,152 10,897 1,789 12,686
Fuente: INEI- Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda, elaboración propia
3.4. VULNERABILIDAD FISICO ESTRUCTURAL 3.4.1 Infraestructura y equipamiento de salud La población requiere un eficiente servicio para su salud contando con la infraestructura adecuada para atender todas sus necesidades. Según el ministerio de Salud mediante NT N° 0021-MINSA/ DGSP V.01 categorizo los establecimientos de salud para conocer en el nivel, su infraestructura y su calidad de atención de los centros de salud, lo cual toma en cuenta con menor nivel el I – 1 puesto de salud llegando hasta un I-4 (centro de salud con internamiento), en los distritos de Independencia y Huaraz se observa la categoría más baja I-1, I-2, I-3, I-4 y solo cuenta con la categoria II-1 en el distrito de Huaraz- Hospital Víctor Ramos Guardia por ser una Ciudad principal de la provincia.
Vulnerabilidad actual y futura de la sub cuenca de Quillcay-Huaraz ____________________________________________________________________________ Cuadro 08- Categorización de los establecimientos de Salud CATEGORIAS
DESCRIPCIÓN
I-1 I-2 I-3 I-4 II-1 II-2 III-1 III-2
Puesto de salud Puesto de salud con Médico Centrode salud sin internamiento Centrode salud con internamiento Hospital I Hospital II Hospital III Instituto especializado
Fuente: Ministerio de Salud, elaboración propia
La vulnerabilidad se determina por la más baja categorización que sería el I-1 y el estado de conservación de la edificación puesto que las condiciones climáticas sol, lluvia e intemperismo deterioran la infraestructura, por lo cual el distrito más vulnerable sería Independencia que cuenta con 4 centro de salud de categoría I-1 y solo uno de I-2, ya que, para el total de sus población se requiere centros de salud que tengan más categorización. El distrito más poblado es Independencia el cual debería contar con más establecimientos de salud, esto lo hace altamente vulnerable, ya que ante cualquier evento no podrían atender a todos debido a que no cuentan con los equipamientos adecuados. Los establecimientos de salud son construcciones antiguas que se encuentran en regular estado de conservación y algunos son muy antiguos que no soportarían la capacidad de respuesta ante una emergencia puesto que el nivel de atención tiene pocos médicos así como pocas camas para atención ante una emergencia. 3.4.2. Infraestructura vial Las redes viales son importantes para la conexión con las demás localidades y el progreso de esta, ya que las redes que se formarían tanto económicas, sociales y geográficas ayudarían mucho al crecimiento de las otras localidades. En el caso del Perú su relieve es muy abrupto especialmente en la sierra lo cual hace complicada su conectividad con los demás lugares y eso hace que no estén al tanto de las nuevos cambios que pueden haber, y también frente a cualquier desastre de origen natural sería más rápido la ayuda y la salida pero a causa de eso se pierda vidas humanas y
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también dinero; en este aspecto la infraestructura vial del distrito de Huaraz y de Independencia se encuentran en buen estado de conservación en lo que se refiere a la carretera asfaltada así como las vía afirmada. Se ha clasificado la infraestructura vial con las siguientes variables; vía afirmada, vía asfaltada, vía sin afirmar, camino de herradura y trocha carrozable, al respecto se pude decir que el distrito de Independencia tiene una extensión de 17 Kilómetros de los cuales el 58% de su infraestructura vial el altamente vulnerable por encontrarse en trocha carrozable, y camino de herradura. Mientras que el distrito de Huaraz tiene un 25% de infraestructura vial vulnerable de un total de 16 Km de longitud, en tal circunstancia el distrito de Independencia presenta mayor índice de Vulnerabilidad.
3.4.3 Infraestructura educativa La cobertura de centros educativos es mínima en las zonas rurales, pero el mayor de centros que hay son el de nivel primario, muy pocos tienes jardín y prácticamente son contados los distritos que cuentan con centros de estudios superiores. Los que no tienen un mayor número de centros educativos y tienen un nivel más bajos son considerados los más vulnerables. En el caso del distrito de Independencia cuenta con tres colegios con nivel secundaria y 24 colegios de educación primaria. La infraestructura se encuentra en regular estado de conservación altamente vulnerable. Mientras que en el distrito de Huaraz tiene menos centros educativos de nivel primario, sin embargo un número mayor de CE a nivel secundaria albergando a un número de jóvenes adolescentes. Los jóvenes que no siguen estudios o han dejado sus estudios se dedican a otras actividades como la agricultura, ganadería. Y contribuye a que el progreso de su distrito que de estancado. 3.4.4. Infraestructura de vivienda
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La construcción de la vivienda es importante porque son el resguardo y protección de las familias, en ese sentido la infraestructura de la vivienda está determinado por el tipo de material constructivo utilizado en la edificación de las casas y edificios en la Provincia de Huaraz. Aquellos hogares que no cuentan con una infraestructura adecuada se ven vulnerables frente a un evento natural que podrían perjudicar sus viviendas. Es vulnerable una construcción si es de adobe o tapia, madera, quincha, estera, piedra con barro, piedra, sillar con cal o cemento mientras que una edificación es de ladrillo o concreto armado según los parámetros establecidos en el Reglamento Nacional de Edificaciones-RNE no es vulnerable. Las casas construidas en el casco urbano del distrito de Huaraz e Independencia es de material noble refiriéndonos a ladrillo y concreto armado, Independencia tiene 5,081 viviendas de ladrillo o bloque de cemento de un total de 15,152 viviendas significando que el 66.47% de viviendas son altamente vulnerables debido número representativo de viviendas construido con adobe, madera, quincha, estera, cabe indicar que del porcentaje de viviendas vulnerables 9,795 viviendas son predominantemente de adobe. Por su parte, el distrito de Huaraz cuenta con 5,461 viviendas construidas de ladrillo o bloque de cemento de un total de12,686 viviendas y un 56.5% de viviendas vulnerables de las cuales 6,911 viviendas son de adobe. Ambos distritos representan un porcentaje de vulnerabilidad, sin embargo el distrito de Independencia es altamente vulnerable frente al distrito de huaraz. Cuadro 09- Descripción de la infraestructura de las viviendas
% VIV. VULNERABLES
% VIV. NO VULNERABLES
TOTAL
HUARAZ
Otro
Huaraz
Piedra o Sillar con cal o cemento
2
Piedra con barro
INDEPENDENCIA
Estera
Huaraz
Quincha
1
Madera
Nombre de Distrito
Adobe o tapia
Nombre de Provincia
N°
Ladrillo o Bloque de cemento
INFRAESTRUCTURA DE VIVIENDA
5,081 9,795
76
18
67
58
10
47
15,152
33.53
66.47
5,461 6,911
68
13
107
47
19
60
12,686
43.05
56.95
Fuente: INEI- Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda, elaboración propia
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3.4.5 Infraestructura de riego La infraestructura de riego cumple un papel importante como factor determinante en el incremento de la seguridad alimentaria, el crecimiento agrícola y productivo, y el desarrollo humano en las zonas rurales. El riego desempeña un papel fundamental en el aumento de la producción y diversificación agrícola, en el empleo rural y en la garantía de alimentos así como mejorar la gestión de recursos hídricos. En ese sentido, en el área de la sub cuenca se evidencia dos tipos de materiales predominantes para la infraestructura de riego de concreto armado y tierra para ambos distritos. Se considera vulnerable aquella infraestructura de tierra cuya característica es rudimentaria y en mal estado de conservación. De allí, el distrito de Independencia tiene un total de 153.37 Km de extensión del canal cuyo material es predominantemente de tierra y 38.6 Km de longitud cuya infraestructura es de concreto armado, sin embargo cabe aclarar que el 100% del canal es altamente vulnerable puesto que su estado de conservación es malo. Mientras que el distrito de Huaraz tiene una extensión mayor de canal de riego cuya infraestructura es de concreto armado, es decir 41.64 Km de longitud que aunque no todo el tramo se encuentra en buen estado de conservación pero si se encuentra operativo y 23.2 km de longitud cuya infraestructura es de material precario (tierra). De lo expuesto, se puede decir que el 100% de la infraestructura de riego del distrito de Independencia es altamente vulnerable y Huaraz es vulnerable también en un 91.13% Cuadro 10- Descripción de la infraestructura de riego
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Nombre de Provincia
Nombre de Distrito
Concreto
Tierra
TOTAL EXTENSIÓN (KM)
INSFRAESTRUCTURA DE RIEGO
1
Huaraz
INDEPENDENCIA
38.26
153
191.63
2
Huaraz
HUARAZ
41.64
23.2
64.84
N°
Fuente: INEI- Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda, elaboración propia
3.5 Vulnerabilidad Integrada Para determinar el nivel de vulnerabilidad integrada de los dos distritos se procedió a analizar por dimensiones es decir, dimensión socio demográfica cuyos aspectos evaluados son; población (grupos etarios), seguro de salud (seguro de salud, discapacidad) y educación (sin asistencia a un centro educativo, analfabetismo y último nivel de estudio alcanzado) se determinó el nivel de vulnerabilidad para cada una de las variables a nivel distrital y se analizó por distrito otorgándole una ponderación representado por un valor numérico identificando al distrito de Independencia como más vulnerable frente al distrito de Huaraz en el aspecto socio demográfico. La dimensión económica, analizó las variables como: PEA y Servicios básicos (cobertura de agua potable, cobertura de desagüe y cobertura de alumbrado eléctrico) en el análisis de la vulnerabilidad arrojo como resaltado que ambos distritos se encuentran en igualdad de condición representando un nivel bajo de vulnerabilidad. Finalmente, el análisis de la dimensión físico estructural que evaluó la infraestructura de salud, Educación, vivienda, vías e infraestructura de riego, siendo la más vulnerable el distrito de Independencia. El objetivo es analizar la dimensión sociodemográfica, económica y la infraestructura física de manera integral para poder representarlo en un mapa considerando los niveles vulnerabilidad según lo establecido por el CENEPRED1, asignándole el nivel muy alto con el color rojo, vulnerabilidad alta representada con el
1
Manual de Estimación de Riesgo
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color naranja, vulnerabilidad media de color amarillo y vulnerabilidad baja representado por el color verde. El resultado de la vulnerabilidad integral determina que el distrito de Independencia es altamente vulnerable y el distrito de Huaraz es medianamente vulnerable como se representa en el mapa N째01 y 02
Mapa 02
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3.6 Vulnerabilidad actual ante una Avalancha Al hacer el análisis integral de vulnerabilidad el resultado identificó dos áreas vulnerables actuales de las cuales el distrito de Independencia representa el nivel alto de vulnerabilidad socio demográfico, económico y de infraestructura. Se mapeo de color naranja el área altamente vulnerable y amarillo al área medianamente vulnerable para luego proceder a analizar la vulnerabilidad obtenida con
el modelo de peligro ante una avalancha realizado por la
Universidad de Texas. El escenario actual ante una avalancha arrojo como resultado al distrito de Independencia con un nivel muy alto de vulnerabilidad identificado en el mapa N°03 de color rojo, eso quiere decir que se perderían muchas viviendas debido a un número alto de viviendas de adobe, también afectaría a las viviendas de ladrillo que han sido edificadas de manera artesanal sin un especialista (ingeniero civil) según lo establece el Reglamento Nacional de Edificaciones -RNE, la infraestructura de riego que en su mayoría es rudimentaria de tierra se colmataría de material residual, lodo, roca, etc ante una avalancha y la infraestructura de concreto se perdería o en su defecto deberá ser rehabilitada, lo que significaría destinar nuevos recursos económicos para su reconstrucción. Si la avalancha ocurre en horario escolar, la pérdida de vidas humanas especialmente de niños de nivel inicial y primaria es alta puesto que es el distrito que cuenta con un número mayor de centros educativos, no sólo se perdería vidas humanas de infantes y niños, sino también de adultos debido a que tiene más de 62,500 habitantes. Por otro lado, el distrito de Huaraz es en la actualidad medianamente vulnerable en el aspecto socio demográfica, económica y estructuralmente; sin embargo ante una avalancha el nivel de vulnerabilidad es alto y representado de color rosado en el mapa N° 03, afecta directamente sobre grupos de personas que trabajan en la ciudad, niños, adultos mayores y sobres sus edificaciones sean estas viviendas, hoteles, edificios e infraestructura pública. El color naranja representado en el mapa de forma ovalada y pequeña, es zona con nivel medio de vulnerabilidad, aunque es un área pequeña también habría un número de personas de producirse una avalancha. La vulnerabilidad baja se ubica a partir de la cota 3,100 a 3,450 msnm debido a que se encuentra en una pendiente y faldas del cerro, precisamente allí serían las zonas seguras lo que implicaría determinar un sistema de evacuación hacia los lugares mas altos o ganar altura.
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De allí se desprende; la sub cuenca de quillcay tiene forma angosta en la naciente de la sub cuenca y hacia el casco urbano toma la forma de abanico donde se encuentra emplazado el distrito de Independencia y Huaraz, eso quiere decir que producirse una avalancha el peligro no toma en cuenta limites definidos por la sub cuenca, atravesaría el rio Santa y población abajo
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Mapa N째 03