30 de junio de 2011
Número 15
Boletín digital Lic. Ramón Villalta Director Ejecutivo direccionejecutiva@isd.org.sv
Lic. Aníbal Hernández Operaciones
ISD es una organización no gubernamental de educación
anibal.hernandez@isd.org.sv
cívica, que promueve procesos de transparencia pública,
Lic. Juan José Ortiz
participación ciudadana e incidencia al sistema electoral.
Transparencia jujoromi@isd.org.sv
Lic. René Landaverde
Contribuye a elevar las capacidades de actuación de la
rene.landaverde@isd.org.sv
sociedad civil y los gobiernos locales en la vida pública
Lic. Salvador López
local y nacional. Surge el 4 de Diciembre de 1992 y
Reforma Electoral
Administración administracion@isd.org.sv
obtuvo su personería jurídica por Acuerdo No. 128 Del
Lic. Yizack Montoya
Ramo de Gobernación y publicado en el D.O. el 27 de
Comunicaciones comunicaciones@isd.org.sv
Artículos de interés: ‐ONU pide derogar el decreto 743. ‐Sociedad Civil se pronuncia por la defensa de la Constitución. ‐Indignados Sv realiza Velada y Primera Plenaria Ciudadana por la defensa de la Constitución. ‐ CREE se reúne con embajadores para reflexionar sobre los riesgos a la institucionalidad. ‐Inicia Sin Vos/z no hay Transparencia en Morazán.
Julio de 2004. Tomo 364.
El Boletín Digital de Iniciativa Social para la Democracia tiene
como
Mecanismos
objetivo
informar
Nacionales,
quincenalmente
Partidos
Políticos,
a
los
ONG´S,
Alcaldías, Funcionarios, Miembros de la Sociedad Civil y las instituciones cooperantes, las actividades que se llevan a cabo en plan estratégico 2010-2014 de ISD y que son de interés para estos entes. El boletín contiene información de actividades de Participación Ciudadana y Transparencia Municipal para el Desarrollo Territorial; Incidencia al Sistema Político y Electoral; Transparencia en la Gestión Pública, Prevención Social, Educación Cívica y Formación de Liderazgo e Investigación y Sistematización.
w www.isd. org.sv PO OR PETICIÓN N DE LA COA ALICIÓN PAR RA LA REFOR RMA POLÍTIC CA Y ELECTO ORAL (CREE),,
ON NU PIDE DERO OGAR ELL DECREETO 743 3 Luego de reecibir una denunccia interpuesta po or CREE, Gabriela Knaul, relato ora de la ONU de la independencia judicial, solicitó a El Salvador q que derogue el deecreto 743, que am marró a la Sala de lo Constitucional. La representante de la ONU dijo que manteneer el 743 sería un “posible ateentado” contra la independencia dee la justicia en el país. Argumentó que debido a las materias que competen a la Sala “suelen seer, por su pro opia naturaleza y complejidad, controvertid das”. “Se trata de una obligació ón impuesta al máximo órgano e Legislativo, que jurisdiccionaal por otros podeeres del Estado: el aprobó el decreto, y el Ejecu utivo que lo promulgó”, dijo Knaul, según publiicaron agencias internacionales dee noticias. Knaul manifestó que la normativa im mplicaría “bloqueaar la actividad y el máximo tribunal del país”. funcionamieento efectivo del m
A Antecedentes El 28 de junio la Co oalición para la Refforma Política y Ellectoral (CREE) denunció ante la relaatora Knaul injereencias y amenazas contra la independ dencia judicial de el país. CREE pressentó a la relatorra una denuncia de 17 páginas do onde señalan las violaciones a la insttitucionalidad. La Coalición pidió a la relatora de la ONU que realicce una “visita urggente” al país y se tomen medidass que obliguen al dad. gobierno a respetar la institucionalid Parte de las denun P ncias del movimie ento civil fue la aprobación a del deecreto 743, la sanción inmediata del Ejecutivo y las amenazas públicas contra los magistrados para hacerlees antejuicios y su uspenderlos en el ccargo. De hecho, los opossitores al decreto enviaron también n una carta a la Orgganización de Estaados Americanos ((OEA) para que se D p pronunciara al resp pecto, sin que hastta ahora, haya unaa postura sobre el tema. EEl pasado 2 de ju unio las fraccione es legislativas de ARENA, GANA, PCN P y PDC, aprob baron el decreto que obliga a los m magistrados de la S Sala a emitir sus faallos por unanimid dad, exigiendo los cinco votos y no cuatro. EEl presidente de laa República, Maurricio Funes, aprob bó en menos de 24 4 horas el decreto o e inmediatamen nte fue publicado en el Diario Oficiaal. Luego, el parttido ARENA “rectificó” y la máxim ma dirigencia de ese e partido, hastaa hoy, solicita la derogatoria. Varias organizacion V nes han realizado o numerosas moviilizaciones ciudadanas para exigir la l derogación de la normativa. Un sindicato se declaró ó en huelga de hambre en apoyo a lla nulidad del decrreto. Leer denuncia interrpuesta por CREE een www.isd.org.svv
www.isd.org.sv COMUNICADO DE PRENSA “Atentado a la independencia del poder judicial en El Salvador”, advierte experta de la ONU GINEBRA – La Relatora Especial sobre la independencia de los magistrados y abogados de las Naciones Unidas, Gabriela Knaul, calificó de posible atentado a la independencia del poder judicial en el Salvador la aprobación del Decreto Legislativo No. 743 por la Asamblea Legislativa de El Salvador. La nueva ley establece la obligación de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, máximo órgano de justicia de dicho país, de adoptar fallos jurisdiccionales y decisiones judiciales por unanimidad. “Se trata de una obligación impuesta al máximo órgano jurisdiccional por otros poderes del Estado: el legislativo, que aprobó el decreto antes mencionado, y el ejecutivo, que lo promulgó ordenando su publicación en el Diario Oficial, en menos de siete horas”, afirmó la experta independiente del Consejo de Derechos Humanos de la ONU. La Sra. Knaul consideró que podría tratarse de “un atentado a los principios de separación de poderes e independencia del poder judicial, elementos fundamentales de toda democracia y de todo estado de derecho.” “El Salvador, como país que está consolidando su democracia, debe prestar particular atención a la plena independencia del poder judicial, así como al principio de separación de poderes, proclamados por los instrumentos internacionales de los cuales es parte, y los cuales están consagrados en la Constitución salvadoreña,” afirmó la Relatora Especial. “Los otros poderes del Estado no pueden obligar al máximo órgano judicial del país a adoptar fallos judiciales por unanimidad, pues las materias que le competen suelen ser, por su propia naturaleza y complejidad, controvertidas,” agregó. La Relatora Knaul añadió que “mantener la vigencia del Decreto 743 equivaldría a bloquear la actividad y el funcionamiento efectivo del máximo tribunal del país y por lo tanto limitaría así de forma sustancial el derecho de los ciudadanos salvadoreños a recurrir al citado tribunal en defensa de sus derechos fundamentales.” La Sra. Knaul exhortó al Gobierno a derogar dicho dispositivo para impedir que la justicia salvadoreña se paralice. “El Salvador debe continuar su camino de construcción del estado de derecho, en conformidad con los Acuerdos de Paz, basado en el máximo respeto a la independencia judicial y al derecho de sus ciudadanos a obtener el amparo y la protección de sus órganos jurisdiccionales.” Gabriela Knaul fue nombrada Relatora Especial sobre la independencia de los magistrados y abogados el 1 de agosto de 2009, e informa al Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas y a la Asamblea General. En esta capacidad, la Relatora actúa de manera independiente de los gobiernos u otras organizaciones. La Sra. Knaul de Albuquerque tiene amplia experiencia como juez en Brasil y es experta en los sectores de la justicia penal y de la administración de la justicia. Para mayor información sobre el mandato y la labor de la Relatora Especial, visitar: http://www2.ohchr.org/english/issues/judiciary/index.htm ACNUDH, página por país – El Salvador: http://www.ohchr.org/SP/Countries/LACRegion/Pages/SVIndex.aspx Para más información o solicitudes de prensa , por favor contactar a a Amanda Flores (Tel.: +41 22 917 9773 / email: aflores@ohchr.org ) o escribir a srindependencejl@ohchr.org . ONU Derechos Humanos, síganos en las redes sociales: http://www.facebook.com/unitednationshumanrights https://twitter.com/unrightswire
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Sociedad Civil se pronuncia ante la ruptura de la institucionalidad y amenaza de destitución o traslado de los Magistrados de la Sala de lo Constitucional
El frente de Organizaciones Sociales volvió a pronunciarse por la institucionalidad e independencia de la CSJ y la democracia, esta vez a través de voceros de larga y reconocida trayectoria política como el Dr. Alfredo Martínez Moreno, Dr. Abrahám Rodríguez, Dr. Fortín Magaña, Dr. Enrique Borgo Bustamante, y demás personalidades del ámbito político.
Los medios atendieron el llamado e hicieron muchas preguntas.
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AL PUEBLO SALVADOREÑO, A LA COMUNIDAD INTERNACIONAL, AL CUERPO DIPLOMÁTICO Ante la ruptura de institucionalidad y amenaza de destitución o traslado de los Magistrados de la Sala de lo Constitucional Las personas y organizaciones abajo firmantes expresamos lo siguiente: 1. Nunca antes en la historia reciente existieron amenazas tan graves a la estabilidad política y democrática en El Salvador, como las surgidas en las últimas semanas. Negar que el país se encuentra en una crisis institucional ante las claras violaciones constitucionales por parte de la Presidencia de la República y de los partidos políticos en contra de la independencia de poderes, impide la búsqueda de soluciones que fomenten la debida colaboración entre los Órganos del Estado para el ejercicio de sus funciones públicas. 2. La aprobación del decreto legislativo 743 y sus posteriores efectos atentan contra el estado constitucional y democrático de derecho producto de los Acuerdos de Paz que pusieron fin a un sangriento conflicto armado y envían a la comunidad internacional señales negativas que no benefician la atracción de inversión, perjudican la imagen del país y ponen en riesgo la cooperación internacional. En consecuencia, la derogatoria del decreto 743, o la reforma que solvente sus efectos, son pasos indispensables para recuperar la institucionalidad del país. 3. La Sala de lo Constitucional de acuerdo al art. 185 de la Constitución, tienen el derecho de inaplicar la ley cuando contraríe los preceptos constitucionales. En consecuencia, son los partidos políticos los que se colocan en rebeldía al no atender los fallos de la Sala y la Presidencia de la República al oponerse a la publicación de las sentencias en el Diario Oficial. La Sala de lo Constitucional tiene no obstante la facultad de publicar los fallos en los periódicos de mayor circulación. 4. Actuando con la soberanía que la Constitución reconoce en el pueblo salvadoreño, exigimos a la Asamblea Legislativa descartar cualquier posibilidad de destitución, traslado o antejuicio de los magistrados de la Sala de lo Constitucional, respetando su período de nueve años que finaliza en julio de 2018. San Salvador, 30 de junio de 2011
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Velada y Plenaria Ciudadana por la defensa de la Constitución
El mensaje fue explícito para los transeuntes y automovilistas que circularon en los alrededores del Monumento a la Constitución el miércoles 29 de junio. La Sociedad Civil realizó una Velada y Plenaria Ciudadana por la Defensa de la Constitución.
La actividad fue ideada por Indignados Sv, un movimiento de jóvenes que se gestó horas después de conocida la sanción del Presidente Mauricio Funes al Decreto 743. CREE y otras organizaciones sociales apoyaron la velada. Indignados Sv apoyan a los Magistrados José Belarmino Jaime, Florentín Meléndez, Sidney Blanco y Rodolfo González, por defender la Constitución y la institucionalidad del país, en consonancia con los principios democráticos que deben regir toda sociedad que marcha hacia el desarrollo. Bessy Ríos, líder de Indignados Sv, expresó su malestar por la manera en que los “padres de la patria” administran las leyes y los destinos de El Salvador. “Este voto les permite ganar o perder una elección, y tenemos que aprender a saber por quién vamos a votar, es importante que los Diputados sepan que queremos que respeten la independencia de poderes”, sostiene Ríos. La joven hizo un llamado a los participantes de la Primera Plenaria Ciudadana para que tomen en cuenta el sentir de la población, el cual, consideran, ha sido ignorado por muchos años llevando al país a una situación de descontento popular. “Los Diputados tienen que aprender a escucharnos y que sea de verdad, porque aquí estamos. Hemos venido por conciencia, ya que así creemos que debemos demostrar nuestra preocupación, tenemos la plena convicción que debe ser así”, declaró Ríos.
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La Plenaria Ciudadana fue realizada simulando los discursos utilizados por los Diputados en la Asamblea, pero con plena transparencia y a favor de la ciudadanía.
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CREE se reúne con embajadores para reflexionar sobre los riesgos a la institucionalidad y gobernabilidad
Embajadores, en la reunión.
La Coalición para la Reforma Política y Electoral (CREE) invitó al cuerpo diplomático a un desayuno conversatorio para reflexionar sobre los riesgos a la institucionalidad y gobernabilidad democrática en El Salvador, surgidos a partir de las diferencias entre los tres poderes del Estado. La idea del encuentro entre la sociedad civil y el cuerpo Diplomático acreditado en El salvador surgió a partir de la preocupación por los últimos acontecimientos políticos entre la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, la Asamblea Legislativa y el Poder Ejecutivo, y las implicaciones jurídico‐políticas en la Democracia salvadoreña. La reunión se convirtió en un espacio de diálogo que generó aportes para el fortalecimiento del Estado Constitucional de Derecho. Con acercamientos diplomáticos como este, CREE desarrolla su compromiso de contribuir a restaurar y preservar el orden democrático constitucional, lo supone hacer una labor de acercamiento y sensibilización con diversos actores comprometidos con la gobernabilidad democrática y el desarrollo económico y social de El Salvador.
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Inicia campaña Sin Vos/z no hay Transparencia en Morazán
El Coordinador de Operaciones de ISD, Lic. Aníbal Hernández; el Coordinador Regional de ISD, Lic. Roberto Castro; y “Mayita”, de PROGRESSIO, en cabina de radio Segundo Montes, en el programa de lanzamiento de la Campaña, que incluye actividades, los materiales y las cuñas promocionales. Una vez lanzada la campaña a nivel nacional, también inició esta en el departamento de Morazán, en la radio comunitaria Segundo Montes. En el programa se presentaron los materiales de la campaña, así como las actividades a realizar en el marco de esta. La entrevista estuvo conducida por el director de la radio, Sr. Juan Lucas. Oportunidad en la cual se inauguró el programa Sin vos(z) no hay transparencia, en el cual se analizará la temática de la campaña, las unidades municipales de la mujer, el proceso de elección de los candidatos de los partidos, mecanismos de participación ciudadana, transparencia municipal, y el presupuesto participativo. Seguidamente se realizó el primer taller con jóvenes voluntarios de los Centros Educativos para replicar en los mismos, trabajando el primer tema: la Transparencia, para el cual los estudiantes junto a los líderes prepararon sus sociodramas para sensibilizar a la población sobre sus derechos y deberes ciudadanos e invitarlos a participar de la gestión municipal.
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Micro región Norte Morazán
Campaña Sin Vos/z no hay Transparencia llega a las aulas
Centro educativo
de 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Población estudiantil
Instituto nacional de Perquín Complejo Educativo caserío Rancho Quemado del Cantón casa Blanca de la jurisdicción de Perquín Complejo educativo "General Manuel José Arce" Joateca Complejo educativo Florinda de Juárez Alemán, Jocoaitique Instituto nacional Segundo Montes Complejo Educativo "Marcelino García Flamenco" Complejo Educativo “San Fernando”
Jornadas educativas y de sensibilización a jóvenes de centros escolares nacionales de educación media.
241 50 75 100 605 90 50
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OPERACIONES
Empoderamiento integral de las mujeres de Joateca
El Coordinador Regional de ISD, Lic. Roberto Castro, reunido con la Unidad de Mujeres de la Municipalidad de Joateca.
Resultados Socializada la UMMU con las mujeres, instituciones y otros/as actores/as del Municipio. Fortalecida la autoestima de las mujeres a través de su reconocimiento y celebración de las fechas dedicadas a la mujer. Elaborado participativamente el diagnóstico sobre la situación de las mujeres de Joateca. Actividades Explicación de la UMMU en todas las reuniones del Municipio. de reconocimientos Celebración del día de la Mujer Rural y entrega OPERACIONES Celebración del día de la NO VIOLENCIA Elaboración de diagnóstico municipal de la mujer
Como parte del proyecto “Empoderamiento integral de las mujeres de Joateca”, ISD promueve el desarrollo integral de las mujeres en todos los espacios del municipio en condiciones de equidad e igualdad con los hombres, mediante su participación activa en los procesos de desarrollo local. El plan Operativo Anual contempla los siguientes objetivos: • Socializar en todos los eventos del municipio la creación y actividades que desarrolla la UMMU. • Elaborar el diagnóstico de la situación actual de las mujeres del Municipio. • Formar en derechos humanos de las mujeres y métodos alternativos a la violencia intrafamiliar. • Visibilizar, valorar y reconocer de manera positiva a las mujeres mediante la realización de actividades como la celebración las fechas dedicadas a la mujer. • Capacitar permanentemente al personal de la Alcaldía Municipal en temas de género.
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OPERACIONES
Taller nacional de dos días para la elaboración de la Agenda Nacional para el Desarrollo Local
Con el liderazgo de las Organizaciones Ciudadanas Locales: ACIPDL Los Nonualcos, Micro región de Juayua, micro región de Ahuachapán Sur, Micro región de Cuscatlán – San Martín, Micro región del Norte de Morazán, Micro región U‐7 de Usulután, se llevó a cabo, en Antiguo Cuscatlán, el Taller Nacional para la elaboración de la Agenda Nacional para el Desarrollo Local. Los objetivos son: 1. Iniciar el proceso de Formulación de la agenda ciudadana nacional. 2. La creación de una comisión que planifique y organice el 1er. Encuentro y 1er. Asamblea Ciudadana Nacional.
Licenciado Guillermo Galván, Sub Secretario de Desarrollo Territorial y Descentralización, compartiendo con participantes retos del gobierno central en materia de desarrollo local.
Líderes debatiendo sobre líneas de acción de la propuesta de agenda ciudadana nacional para el desarrollo local.
Lideres analizan líneas de acción a incorporar en propuesta de agenda ciudadana nacional para el desarrollo local.
Participación de la mujer en la definición de las líneas de acción de la agenda ciudadana nacional para el desarrollo local.
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